水利工程的建设精选(九篇)

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第1篇：水利工程的建设范文

关键词：水利工程，农村，管理，建设

Abstract: water is essential to human life as the precious resources, but the water is not able to completely full reasonable used by mankind. The human only built water conservancy project, to guarantee the water, in case of flood disaster, meanwhile, the distribution of water, to fully satisfy the human inhabitants life and enterprise production planning for water needs. This shows water conservancy projects for the construction and management of the development of human civilization play an improtant role.

Keywords: water conservancy project, rural, management, construction

中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：

建设新农村，水利为首要任务。农村水利工程涵盖了很多例如：沟、渠、圩、坝、桥、排灌站等等。目前，农村建立的水利工程主要由两大部分建立，一是由乡、村集体投资投劳建成的， 二是贷款、 国债资金或其他农业扶贫开发项目资金兴建的。 例如我国新疆地区干旱少雨的现象十分严重，相对应的水资源十分贫乏，这种情况就制约了新疆的经济发展。许多年以来，农田水利工程的建设和管理，促进了农民居民的生活，同时也为农业生产条件带来了很大的福音，有力的推动了农村经济可持续发展建设。然而随着工业化和城镇化步伐的加快，随着全国建设小康社会提出的新要求，农村水利工程正面临着一系列的问题。这些问题将指引着人类往更好的水利工程路途上发展。

一 农村水利工程建设与管理的意义

水利工程的建设和管理，为发展国民经济打下了夯实的基础，在确保水利工程顺利建设的同时，充分发挥工程的效益，最重要的一点还是必须加强工程的管理。人类常说“三分建，七分管”，对于农村水利工程的建设与管理来说，建设是基础，而管理才是关键。工程建立，即安全的好坏， 就会直接影响到效益的高低，但是建设中管理的不当就很有可能会造成严重的事故，给人民生命财产甚至国家带来不可估量的损失。通过我国技术、经济和法律手段来保护及合理运用已经竣工的农村水利工程，让其充分利用水资源、 防治洪涝灾害，为我国农业、 工业及城乡人民用水提供可靠的保障。但是影响到农村水利工程的因素不可确定且十分复杂，我国的有关水利工程理论知识仍不完善，还处在发展中的阶段，与此同时农村水利工程的建设迫在眉睫，加上工程量较大、施工条件严峻。由于我国大型灌溉区域的灌溉用水量约占全国灌溉区域灌溉用水总量的一半，但是其水的利用率却低于全国的平均水平，因此大型灌溉区域占重要低位。在建设方面上，确保大型灌区和中型灌区节水改造的投入同时，适时的启动排灌更新改造；管理上，深化灌溉区域的管理体制改革，落实公益性专业人员基本的支出和工程维护费，大力推广农民们用水户的灌溉管理，全面建设量水的设施节约用水，不断改进管理手段。因此， 在水利工程的建设施工中难免会遇上不符合客观实际的地方，导致水利工程建筑物本身存在着不同程度的缺点和隐患。水利工程建筑物长期在水中工作，受到水的多方面作用，例如水的压力、冲刷、气蚀、冻融和磨损等物理作用以及侵蚀、腐蚀等化学作用的影响。农村水利工程建筑物失事危害随社会发展而不断加大。 为了确保水利工程的安全、完整，为更多的老百姓带来福音，充分发挥工程和水资源的综合效益，就必须及时发现隐患，准确无误的解决根本问题；对水利工程进行经常性的保养；开展有关科学性质的研究，不断提高水利工程的管理水平。

二 农村水利工程的现状

农村为我国发展经济提供了很大贡献。其水利工程的现状有以下几点：

1、农村的水利基础设备较差。水利工程很大程度上是建立于1950至1960年，由于当时农村的环境和我国技术人才的匮乏，例如勘测、规划、设计仓促， 资金不足，工条件简陋等等问题，为农村水利工程的管理带来了许多麻烦，导致水利工程的安全隐患时时存在，甚至有不断升级的可能性。

2、改造范围太，资金缺乏。改造的目实施了已经许多年了，但其改造目标仍然集中在干渠上和分干渠上，所有支渠及支渠以下的灌区都没有得到节水改造，加上现有的水利工程老化失修，没有准确水量的计量设施，使得水利工程在渗水、漏水、跑水等等浪费的现象十分严重。

3、农村水利工程建设与管理的投入较小。我国对农村水利工程的投入十分短缺，甚至连小型农田水利工程的投入也严重缺失。如果我国加大对农村水利工程的投入，将其重点放在病险水库除险加固等大型骨干工程建设当中，则防洪灌溉效益将会得到改善。

4、安全基础设施较薄弱。我国的河道弯曲现象很多，加上堤身的单薄，导致了水利工程的隐患比较厉害；自然危害例如堤身白蚁危害越来越严重，排涝站、 防浪墙等重要防洪排涝设施仍在建设。一系列的状况将会造成新河淤塞严重， 内涝严重等等问题。

三 加强农村水利工程建设的措施

1 做好新农村水利工程的规划。

我国目前针对新农村的水利现状和其存在的问题，制定了全面完善的切实可行的规划，调整 “十二五”节水规划和 “十二五”小型农村水利工程建设和管理的规划，将新农村饮水安全和小型农水工程建设都纳入其中。强化政府行为，不断持续性的加大农村水利建设的政策引导力度。实践证明了一点，我国农村水利建设和管理依靠了政府行为，是水利建设完善的重要保证。加大水利建设和管理的环境综合治理力度，初步构建起水利环境安全保障的体系。大力推进节水型社会建设，建立起全面发展先进的农业用水制度，加大对水污染管理的制度，建立并恢复河流自净的能力，促进了水环境的承载范围。

2 不断投入创新机制，增加对农村水利工程的投入。

随着我国城市化步调的加快，水利服务建立的对象也发生了较大的变化，要求的质量也愈来愈高，水利工程的建设管理从过去的防洪排涝问题到现在的水环境问题的治理。水利工程建设和管理的发展主要就在于改革，一定要通过不断投入创新机制，增加对农村水利工程的投入。并且加强农田节水规划的工作，积极的争取到国家的资金。同时，积极推进水利改革的完善，加大国家资金和社会援助的投入，积极融资，积极建设和管理新农村水利工程，依照原则“谁受益、 谁负担、 谁投资、 谁所有”；制定政策，发展民营水利，积极吸引社会的援助和国家的资金，将资金投放到农村水利工程的基础设施上去。共同使用国家的资金， 形成合力。势必要将农村水利工程建设和管理，运用道路的建设、绿化的植树和经营水利工程的生产结合起来，有科学性的开发水利资源，形成水利工程建设和管理的良性运行机制，逐步让农村水利工程的建设和管理走上可持续的自我发展的轨道。

3 加强和建立水利工程的科学性管理。

管理水利工程的人员要把水利工程管理作为一项使命来对待，向管理要效益。各个部门的管理单位首先就是要建立起完善的管理机构，做到相对于稳定的管理水利工程的人员；然后就是加强财务会计方面的监督工作，确保水利建设和管理行政主管部门定期对财务管理进行审计。建设和管理后的水利工程形成的资产要按时交给有关企业和个人，给他们颁发使用权证书，同时也可以采取专业性的管护措施例如：拍卖、经营、个人承包、独立资金等措施，方便形成一系列适合当地社会情况的运行管护模式，让新老农村水利工程的建设和管理能够良好的运行。

四 总结

我国农村水利工程建设的意义及水利工程建设存在的对自然界的地表水和地下水进行控制、治理、调配、保护，开发利用，以达到除害兴利的目的而修建的工程。在建设物质量不合格的豆腐渣工程， 要严厉的打击，决不手软。

参考文献：

[1]黄登红.新时期下农村小型水利工程管理的发展[J].大视野.2008.(07).

第2篇：水利工程的建设范文

关键词：水利；工程建设；成本控制；措施

Abstract: to strengthen the construction of water conservancy project cost control, is not only beneficial to the improvement of construction enterprise project management level, and to control construction investment, improve the project investment efficiency has a pivotal role. This paper analyzes the construction of water conservancy project cost composition and water conservancy project cost control, the significance of the construction of water conservancy projects discusses the cost control measures.

Keywords: water conservancy; Engineering construction; Cost control; measures

中图分类号：F406.72文献标识码：A 文章编号

近年来,水利工程行业竞争日益激烈。水利建设项目一般具有建设周期长、施工受汛期影响大、施工强度具有显著不均衡性等特点。水利施工企业由于长期受计划经济模式的影响,从经营机制、经营方式到管理体制、管理方法上 ,都滞后于市场经济和经济全球化趋势发展的要求。加强水利施工项目成本控制,不仅有利于提高施工企业项目管理水平 ,而且对于控制建设投资、提高项目投资效益有着举足轻重的作用。

一、水利工程项目施工成本的组成

1、建筑与安装工程成本，该部分是成本的主体，占60%～80%。 建筑安装工程成本中，材料费是主要部分，占总成本的 50%以上，占建筑安装工程成本的 70%左右，是成本控制的主体。

2、设备及工具器具购置成本，约占总成本的 1%～3%左右，但绝对额较大。此部分主要是满足运营、管理、养护所需而购置设备和器具，其规模的调整会造成购置成本的变化。

3、其他费用，占总成本的 15%以上，也是较难控制的部分。特别是在建设单位重视工程项目的质量、 进度而忽视投资的情况下，易发生超概算的情况。

二、水利工程建设成本控制的意义

水利工程中施工成本管理是水利施工企业财务管理的重中之重 。加强成本管理是改变企业传统成本管理模式造成的企业经济利润降低的关键。 随着市场经济环境的不断变化,传统成本管理模式凸显了一些弊端， 有效的成本管理可以有效的降低企业资金流动过程中资金的占用。 对工程进行全方位的成本分析反馈到决策部门， 纠正项目成本的偏差。提高企业各部门的综合能力。加强水利工程施工成本 ，可以降低企业综合成本， 提高企业经济效益， 同时还可以提高企业综合管理能力 。施工企业必须提高质量、减少工期 、降低水利工程成本。 而成本管理是企业发展的关键 ，是提高企业经济效益的重点， 建立水利工程施工成本管理体系对于企业有着重要的功能， 改变传统的数据传递方式 ，提高信息传递速度， 信息反馈快， 可以有效的促进企业信息化管理的提升。 因此,如何加强水利工程成本控制,确保工程的安全运行,是我们迫切需要解决的问题。

三、水利工程建设的成本控制措施

1、采用先进的管理技术，做好质量计划工作，提高项目管理水平工程项目质量目标的实现是项目工期目标和成本目标顺利实现的根本保证和立足点，必须加强工程项目质量计划工作，才能为企业的正常经营发展作坚实的基础。

2、在确保安全前提下，加强工程项目进度控制，提高管理水平任何建筑施工项目只有在安全第一的前提下，才能更好的开展其它工作。水利施工企业为了确保安全施工，在项目施工中采取全员风险责任制，有效的避免了安全事故的发生，确保经济上的投入能正常发挥作用。实施工程项目施工进度计划要做好三项工作:即编制月、旬施工作业计划和施工任务书，掌握现场施工实际情况并做好施工记录，做好施工调度工作。这样将施工进度随时都处于可控状态，有利于施工管理，对成本管理也减少了难度。工程项目施工进度计划的检查与进度计划的执行是融汇在一起的。计划检查是计划执行信息的主要来源，是施工进度调整和分析的主要依据，是施工进度控制的关键步骤。进度计划检查的主要方法是对比法，即实际进度和计划进度进行对比，从而发现偏差，以便调整或修改进度计划，避免增加工程成本。

3、实施工程项目目标成本管理，提高工程项目成本管理水平。水利施工企业只有对工程项目全面贯彻实施目标成本管理，尽量降低项目成本，才能提高经济效益。所谓目标成本，是指在确保实现目标利润的前提下，企业在成本方面应达到的目标，它要求企业在生产经营管理中，达到费用最少、效益最大。

（1）做好施工项目的经济核算工作和目标成本的确定，这指的是加强定额预算管理，做好“两算对比”，即做好施工图预算与施工预算的对比。由于工程项目受建设地点、建设性质、工期和质量、承包性质等许多方面因素的影响，建筑施工企业应根据具体情况灵活确定目标成本。目标成本确定后，水利施工企业将目标成本的实物量和价值量分解到项目经理部至作业班组，作业班组与项目经理部签订经济责任合同，根据合同进行管理，逐级负责，落实目标成本确定的责任问题。

（2）成本管理的核心是目标成本控制，要制定成本的控制目标，目标成本应是全员、全过程的控制，须严格按目标成本进行控制。项目经理部作为成本控制中心，根据确定的目标成本总额分解到各施工作业班组，各施工作业班组应做好施工日记记录，真实反映每一日工作，每一工序的成本，并定期与项目经理部下达的目标成本计划进行分析比较，确定成本费用差异，分析成本费用脱离实际目标的程度和性质，确定造成成本费用差异的原因和责任归属，并采取相应措施进行调整，消除成本费用差异，防止成本费用失控。项目经理部在确定目标成本后，应把工作重点转移到日常控制上来，定期对施工班组的实际成本进行考核分析，确保总目标成本的实现。特别是一些大的工程项目，具有投资规模大、施工难度大、工艺技术复杂和建设工期长等特点。成本与材料、劳动和机械台班的合理使用的密切的联系，所以进行成本控制，应从材料劳动力和机械台班等的合理使用及费用等几方面入手。

（3）在签订工程施工合同时，应仔细考虑一切影响成本和效益的因素，特别是潜在的风险因素；应全面而充分地考虑可能发生的分歧和费用索赔问题，既要密切注视对方合同执行情况，以寻求合同索赔的机会，又要密切关注自己履行合同的情况，以防止被对方索赔；对每项合同条款要透彻理解，避免以后在结算时，因对合同条款不明确而产生纠纷和不应有的赔偿。如某水利工程，在签订合同时，施工单位对工期每拖延一天罚款 0.5 万元没有提出异议，工程完工后，因拖延工期罚款额很大，利润全无。另外，在签订合同时，要明确规定执行计费的标准、文件及日期等，内容要明确，不夹带模棱两可的条款，以免给结算工作带来不必要的矛盾冲突。如某水电站工程，在签订合同时，对材料价格没有明确规定所要执行的具体文件及要求(只说明执行相应文件)。但因该工程工期较长，且在此段时间内材料价格发生较大变化，导致在结算时对执行的文件产生争议，给结算工作带来极大麻烦。此类因合同条款不明确造成的纷争很多，所以施工单位在签订合同时应尤为重视。

4、其它成本的控制

为工程定好位,接到工程后，首先为工程定位，即要干什么样的工程。为明确企业更好的发展，可将所干的工程分为亮点工程和养人工程。亮点工程可投入资金搞文明工地建设，或进行技术革新，创建省级文明工地或新技术示范工程等。而养人工程则不必投入此类资金，只要确保质量优、工期保证、安全无事故即可。工程项目质量计划是实施工程项目质量管理，实现工程项目质量目标的事前规划，它是工程项目施工组织设计的重要组成部分，也是施工企业质量方针和质量目标的分解和具体体现。工程项目质量计划工作总体上包括计划的编制、实施、检查调整和总结四个阶段。加强签证工作在施工过程中，业主所要求的与图纸不符的改动，在没有质量、安全隐患的前提下要予以满足，但要对此进行技术变更及签证。注意降低投资风险抓好工程结算，争取分项工程干完一项，结算一项，或按工程进度按期与业主对账结算、催款。

参考文献：

[1] 谢英奎. 水利水电工程施工成本控制的原则和办法探讨[J]. 经营管理者, 2010,(24) .

第3篇：水利工程的建设范文

关键词：水利工程；生态化建设；建议

Abstract: improve water conservancy project economic and social development for our country's economy has important significance, ecological water conservancy project construction problems, the author of this paper are discussed in this paper.

Keywords: water conservancy project; The ecological construction; advice

中图分类号：TV5文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

生态水利工程是一项系统工程，其发展前景非常广，但是在现实中，水利工程在建设过程中对于生态环境的破坏很大。主要有以下几个方面：

一、水利工程建设对环境影响的因素

1、对周围地质环境的影响。在施工过程中，往往会破坏原有的地貌形态和岩土体的天然结构，从而产生一些环境地质问题。如开采石料时，岩土剥离后会加速风化，造成新的水土流失。人工开挖基坑和高陡边坡时，岩土体会产生临空面和裂隙，可能造成滑动破坏。弃石乱堆乱放会引发泥石流，基坑排水会造成地下水位下降、地面塌陷等。

2、对周边生活环境的影响。在施工过程中，有些承包商采取的环保措施达不到国家有关规定和合同中的有关条款的要求，主要表现为:施工放炮，施工单位为了赶进度，在居民集中点用药量过大，炮声震动使部分民宅受损，正常生活受到干扰。施工弃渣，在施工中大部分承包商是按规定将弃渣倾倒到渣场的，但也有部分承包商不按规定将施工弃渣乱堆乱倒。生产废水未达标就直接排入河道，生活污水未经任何处理直接排放或倾倒在营地周围，施工机修场地附近油迹斑斑，存放机械设备的地方随处可见油迹。部分施工营地周围废纸、烂塑料袋在树丛中乱挂乱飞，卫生状况堪忧。

3、施工对陆生生态的影响。水利工程施工将破坏一部分土壤和植被，这一影响，主要表现在砂石料场开采，施工设施的布置，修扩建公路，修建临时及永久性建筑，施工场区及生活区的布置等施工环节。此外，施工噪声惊扰库周陆生动物，对其生活产生一定影响。由于坝基、围堰、截流等施工过程均向水中投入大量的砂石料，料场开采对植被的破坏使局部区域的水土流失加剧，使一部分泥沙进入河道;若弃渣场位置选择不当，遇暴雨或大洪水冲刷时，亦可能挟带大量泥沙入河，污染河流。

二、水利工程生态化建设的必要性

1、水利工程生态化建设是保护与改善人类生存环境的迫切要求。近几十年我们赖以生存的地球正在发生着巨大的变化，我们赖以生存的自然环境正在一步一步的恶化，这对人类自身的发展与生存构成了直接的威胁，怎样改善我们的生存环境是目前摆在我们面前的急需解决的课题。就水利工程建设来说，其和生态环境密不可分，水利工程建设带来的环境影响也非常的广泛，主要包括土地淹没、生物多样性受影响、小气候的形成、库区移民等等。水利工程建设面对如此严峻的生态环境问题，水利部门必须转变传统的治水思路，走生态水利的道路。

2、水利工程生态化建设是人类社会发展对水利工程建设更高层次的需求。人类对水利工程的需求是一个不断提高的过程。在目前经济社会水利工程可以划分为5个层次分别为：饮水保障、防洪安全、粮食供给、经济发展、生态环境。这5个层次最终都体现以人为本。水利工程随着经济社会的快速发展，已经进入到了更高的层次需求，即生态环境阶段。所以水利工程的建设必须突破以河论河、以水论水传统的束缚，创造水和生态、水和文化、水和景观等的和谐。水利工程的建设，在功能定位上必须突出生态功能。

3、水利工程生态化建设是“生态城市”建设对水利工程建设的内在要求。随着人们的生活水平的提升，对城市的品味也随着提出了更高的要求，很多经济发达的地区提出了建设“生态城市”的发展目标。作为我国国民经济基础产业的水利工程，在我国城市发展过程当中起着不可替代的作用，水利工程生态化建设应该从传统水利向生态水利转变。

三、水利工程生态化建设必须遵循的原则

1、经济性与安全性原则

为了确保水利工程生态化建设的安全性，在进行水利工程建设时不仅要符合生态学的原理，同时也要符合水利工程的原理。符合水利工程的原理及遵循工程力学与水文学的规律，唯有遵循了工程力学与水文学的规律才能确保水利工程生态化建设的安全。建设好的水利工程应该能够承受干旱、冰冻、风暴、洪水等自然灾害的破坏力。为了能够确保水利工程的耐久性，必须在建设水利工程时对河势运动的规律进行动态的研究。在进行河流横、纵断面设计时必须充分的考虑到河流侵蚀、冲刷等特征。经济性原则也是任何一家建设企业在建设时必须考虑与遵循的原则。在水利工程生态化建设中必须遵循效益最大、风险最小这一经济性原则。我们都知道水利工程生态化建设存在着一定的风险，这风险是因为生态演替的过程与结果无法预先知道导致的。正是这种风险的存在就促使水利工程生态化建设时应该重视生态系统的长期评估与监测。而考虑到效益最大，在水利工程生态化建设时可以充分的利用河流的自我恢复规律，使投入最少，达到效益最大化目的。

2、提高河流形态的空间异质性原则

很多的相关专家对生物群落的多样性进行了大量的研究，研究结果都显示生物群落多样性和非生物环境的空间异质性显正相关。这种正相关体现了生命系统和非生命系统间的耦合与依存关系。河流生态系统生境的特点主要包括：上、中、下游的生境异质性；水――陆两相与水――气两相的联系紧密性；河流横断面形状的多样性；河流纵向的蜿蜒性；河床材料的透水性等等。第一种生境特点造就了丰富的流域生境多样化条件；第二种生境特点形成了比较开放的生境条件；第三种生境特点表现为浅谈与深潭交错；第四种生境特点形成了缓流与急流相间；第五种生境特点为生物提供了栖息所。因为河流形态异质性导致多种生态因子的异质性的形成，这些生态因子的异质性主要包括水质、水深、流速、河床材料构成等等，而多种生态因子的异质性就导致了生态多样性的形成，进而形成了河流生物群落的多样性。因此要提高河流生物群落的多样性首先应该提高河流形态异质性。

四、加强生态水利的建议

1、提高水利工程规划水平。全面考虑、合理安排地面和地下水资源的控制、开发和使用方式，最大限度地做到安全、经济、高效。水利工程规划要解决的问题大体有以下几个方面：根据需要和可能确定各种治理和开发目标，按照当地的自然、经济和社会条件选择合理的工程规模，制定安全、经济、运用管理方便的工程布置方案。应首先做好被治理或开发河流流域的水文和水文地质方面的调查研究工作，掌握水资源的分布状况。

2、完善有关法律，在不宜进行水电项目建设的自然保护区、风景名胜区、地质公园、森林公园、世界遗产区、生态功能区以及其他需要进行保护的区域内，划定保护河段和保护流域区，禁止进行水电工程建设和其他大型工程建设。应真正把加强地区的生态建设与环境保护作为根本点和切入点，对严重破坏和影响生态环境、国家自然保护区、国家风景名胜区和世界遗产的水电建设项目，应该重新进行评估和审查。对于大型水利工程项目而言，业主不可能对工程现场的环境保护工作进行管理。

3、因地制宜，确定适当的开发目标。由于移民和耕地的补偿费用会越来越高，因此考虑社会稳定和保护耕地资源，在规划时应因地制宜、选择适当的开发目标，对于移民和淹没耕地少、生态环境问题少的河流，可以100%地开发；对于移民和淹没耕地多、生态环境问题大的河流，可以放弃部分河段的开发或采取70%～80%开发率。对能源的开发，不可仅仅盯着眼前的、局部的经济利益，而应该着眼长远，对整个生态系统负责。应按照“大水利”思路制定总体规划，彻底改变“技术经济最优”的工程目标。工程项目的选择、建设和运营都要真正体现生态效益、经济效益、社会效益的统筹兼顾。

4、研究和完善移民政策，使移民能长期共享水电开发的效益。将淹没的土地、房屋及其他有价设施进行评估，加上对生态环境的补偿作为股份，参与水电开发建设，使移民和开发方形成利益共同体，使移民能长期共享水电开发的效益。建设期安置移民的费用通过预支若干年应得的收益来解决。移民区地方政府和移民代表作为股东参与工程建设的决策管理。这一建议值得研究探索。

结语

我国环境保护形势并不乐观，如果采用传统的方式来对水资源进行开发利用，不仅会加重环境的负担而且还会使水资源问题更加严重，最终使得我国经济社会的可持续发展受到影响。而采用生态水利工程建设来对水资源进行开发利用，不仅能够实现了对水资源的开发和利用，而且还保护和尊重了自然生态环境。

第4篇：水利工程的建设范文

【关键词】水利工程；信息化；建设

妥善做好水利工程的有关信息化管理的工作，是能够保障整个水利工程信息化发展建设的重要基础，将现代一些信息化的硬件设施以及相应的软件设施进行相关的协调配置，从而形成一个完整的系统，使管理的工作更加的方便，进而达到异地通讯、自动化以及远程通讯等信息处理方面的功能，提升水利工程的整体信息化管理方面的效率。

一、目前我国的水利工程信息化方面的现状

我国在水利工程的信息化有关建设实施的情况比较早，通过近代以来的不断完善以及不断改进，在整个水利的各项领域之中都已经得到了非常大的进展以及突破，可是就目前的整体情况来说，水利工作在信息化建设的方面还是不够完善，虽然能够在部分领域落实了信息化的建设工作，可是在其他诸多方面依然还是应用数字化形式的管理模式。而且有关信息化方面的管理规范也还不够健全，在实际进行信息化共享的工作方面，有关信息的应用效率十分低下，甚至其中还有些根本无法切实的达到信息上的有效共享。因此在整体上来看，我国在水利工作方面的发展情况还只是处于起步的阶段。基于我国国土十分辽阔，在有关行业的发展之中时常会发生东好西差的情况，在水利工程方面同样也是如此，基于地缘的相关因素，导致了我国水利发展的具体状况相差非常大。

（一）有关信息的获取

在实际开展水利信息采集的工作方面，对于我国的水位监测数据以及就雨量监测数据在相关的收集工作方面有半数都已经实现了信息化，并且实现了长期稳定的工作，与此同时还在对周边的有关流量以及其他信息进行积极的收集。可是片面的发展无法代表其整体的进步，这些相关的信息系统在总体的构建之上还不够健全，在有关信息采集的过程中无法做到规范以及系统的收集整理，而且直接应用数字化的形式进行收集的还要更加的稀少。就整体的工作量在收集方面的具体状况来看，不能切实确保收集的次数，同时在精准度方面也不能做到一个更好的保证。总体来说在整体的收集量之中信息收集量的相关比例严重低下。

（二）传输手段的不足

当前有关水利工程单位都已经开展了部分岗位职能的有效信息化，并且切实形成了一个整体的信息方面的网络。虽然所收获的成果非常的明显，但是在现实的运用之中还是存在着非常多的不足之处，如果整体网络在传输信息方面的能力非常弱，不能够覆盖大范围的距离，这种情况使得整个业务范围都无法达到所规定的要求。因此在目前阶段的水利信息网络存在的问题最主要的方面就是怎样才能强化信息传输方面的手段，它的进展状况已经非常严重的限制了我国整个信息网络的提升以及发展。

（三）信息数据储存库

当前在我国的诸多水利业务都切实建立起了有关的数据库，高效的将所有相关的信息进行管理。可是由于数据库在建立的方面还没有一个完善、统一的模式，从而导致了在建立的形式上多种多样，相同点亦或是能够实现有效共享的实际作用微乎其微，数据库的相关功效仅仅就是该水利工作信息方面的保存，同时在技术方面的差距更是非常巨大。

（四）水利工程在信息化管理方面的最主要的几点问题

虽然我国在有关水利业务的方面都已经在大范围应用了信息化的相关管理手段，将水利信息之中收集到的一些有效的信息进行信息化的建设管理，但是实际效果却并没有达到理想中的状态，其整体的进程以及进度都非常的缓慢，各等级单位的发展状态不够均衡，同时在信息的共享方面还没有有效的全国范围的网络共享平台。

二、水利工程信息化的相关建设目标

近期目标。大力开发水利信息的相关资源，初步建立国家水利数据中心、水利信息网以及有关的安全体系，全面构建水利信息的一些基础设施，建立信息化的运行管理方面的体制，统一标准以及规范，强化在人才方面的培养工作，营造一个能够妥善保障水利信息化的环境。

中期目标。加大力度开发水利信息方面的资源，完善水利信息有关的基础设施，持续完善水利信息化方面的保障环境，大力推进一些重点业务的实际应用。

远期目标。在我国全面实施水利信息化。整体提高并不断完善信息化的管理手段，实现稳定均衡发展，在信息共享方面创建一个能够覆盖全国的网络平台，从而进行有关水利信息的共享，实现水利工程信息化的高效、稳定发展。

三、水利工程信息化的相关建设目标的实施原则

依据水利信息化建设的相关指导思想，我国在水利信息化的建设工作方面一定要遵循几点原则：

（一）保证重点建设

将水利信息资源的有关开发利用作为核心，将水利信息网以及国家水利数据中心等一些非常重点的工程建设工作作为突破口，在进行统一规划的有关指导之下，大力推进水利信息在基础设施方面的建设工作。

（二）加强保障措施

多种渠道共同筹集水利信息化建设所需求的资金，妥善处理水利信息化建设在分布不合理以及资金投入不足等方面的问题，经过水利信息化完成标准化建设、政策法规建设、安全体系建设以及组织管理体制方面的创新，彻底打破业务应用在建设工作之中的条块分割，清除一些以部门、地域以及专业等作为边界的“信息孤岛”，在切实满足需求的有关条件之下优先运用国产的软件以及硬件，完善推进系统建设、托管模式以及运行维护的外包，积极创造一个优良的水利信息化的相关保障环境。

（三）充分运用资源

充分的运用已有的资源，包括我国的一些公共信息方面的基础设施以及有关行业的信息资源，最大限度的发挥出现有水利信息基础设施的相关作用，强化信息资源在数字化方面的力度，提高信息基础设施的整体资源整合，加强信息共享，加大水利信息资源的有关开发利用能力以及整体社会服务水平。

当前水利系统之中的每个部门都有许多信息化的相关应用系统正在投入运用并且发挥着高低不同的效用，必须要科学合理的对已经具备的应用系统资源实施整合的工作，从而确保已有的信息资源能够得到充分的应用。

（四）注重建设以及管理的相关工作

在大力重视信息化建设工作的同时，还需要强化对现有系统在运行与管理方面的工作，经过对于制度以及人才队伍的相关建设等手段持续、高效的发挥其整体效益。

结束语：

现代信息技术的迅猛发展，让水利工程的信息化管理工作成为了重点工作之一。水利部门要对信息管理系统给予足够的重视，对于有关的工作任务给予充足的责任心，对工作的内容认真负责，只有这样才能让整个水利工程的信息化管理工作更加高效以及更加的稳定。

参考文献：

[1]胡四一.全面推进水利信息化重点工程建设[J].中国水利，2008，（19）.

[2]邓坚.贯彻全国水利信息化工作会议精神，全面完成近期重点任务[J].水利信息化，2012，（01）.

第5篇：水利工程的建设范文

生物多样性是人类赖以生存和发展的基础，只有保证生物多样性，才能保持生态系统的平衡。但水利工程建设会对生物多样性造成影响，影响也分有利影响和不利影响。水利工程建设的完成会提高水库周围地面的湿度，那些水生植物和草本植物就会大量繁衍，数量大大增加，这是有利影响；但在水利工程的建设当中，在工程施工的过程中要修建桥梁、修建道路，有时候还要进行移民迁建，这些都会占用大量的居民地面，造成周围土壤和植被的严重破坏，影响生物多样性的发展；另外水利工程建设会阻断动物的道路，特别是一些水生、需要回游的动物，它们需要长期生活在江河之中；在水利工程的建设当中，会淹没鱼类原本的产卵地，改变原本的鱼类产卵水文条件。这些都是水利工程建设对生物多样性的不利影响，很多无法抗拒水利工程建设的物种就会绝种，物种灭绝会最终导致生态平衡被破坏。

2解决措施

1）做好生态环境影响的评价工作。做好生态环境的评价工作是解决生态环境影响的基础，我国是重视水利工程环境的大国，并且有早已颁布的具有法律效力的中华人民共和国环境影响评价法，法律对建设项目的规划实施和环境评价做了具体规定，必须开展环境评价，必须扩大环境评价范围。做好生态环境影响的评价工作，可以保护好水生态环境的开发和平衡。

2）建立生态提防工程。在水利工程建设当中，不能引入太多其他地区的工程所需材料，在堤线布置当中，要根据当地河流等情况，设计出原生态样式的堤型。要善于借助河流本身的斜坡做出大提的形状，因为这样不仅能保证水系统的完整畅通，还不会破坏江河中的水生物，另外，要以整改和修复为基础原则，综合生态环境的保护利用，对提防进行生态修复，还要注意在工程施工结束之后，对相关场地进行植被绿化。

3）在考虑生态因素的基础上，进行施工。在水利工程的规划、建设、施工三个阶段当中，都需要充分考虑生态环境因素，在水利工程的规划建设阶段，相关人员要对施工地区进行严格的监督和考察。对堤坝周围的水生态环境状况进行了解，对施工有可能造成的一系列问题进行提前的科学分析，获取真实的相关资料，设计出一套最符合水生态发展需求的水利工程方案。

3结束语

第6篇：水利工程的建设范文

【关键词】农村水利工程建设;农业经济;农业可持续发展

近年来，我国水利工程建设取得了巨大的进步，在促进经济发展、提高国民生产总值方面也起到了巨大的推动作用。农村水利工程的兴建，促进了农业经济和农村的发展，使得经济快速发展与水资源紧缺的矛盾得到有效的缓解，不断提高农民生活质量。然而，农村水利工程在建设过程中还存在着一些不足之处亟待解决。

1.农村水利工程建设中存在的不足

1.1农村居民生活饮水工程落后，生活污水处理系统不完善，节约用水意识淡薄

近年来，随着经济的发展，人们的生活水平也在不断的提高，尤其是城镇的居民，其基本生活条件得到不断的改善。但是在多数农村地区，由于受到水资源分布不均匀的影响，很多地区的经济基础十分薄弱，甚至有的农村居民还使用着通过钻水井钻取地下水或者是直接从河水中取水的方式。在一些偏远的地区，由于水资源严重缺乏，职能依靠雨水来维持日常的使用。而人们饮用未经过处理的自然水，对人体健康会产生很大的危害。同时，由于农村对于生活污水缺乏合理的处理方法，因此农村无法建立污水的再利用系统，这种落后的方式使得人们的节约意识较为淡薄，水资源受到了极大的浪费。

1.2农田水利工程配套设施较为陈旧

农田水利工程是农村水利工程中重要的组成部分，其是否得到科学的建设对于农业经济和农村的发展都有着重要的影响，甚至会影响到人们生活质量和社会的稳定。我国水资源分布十分不均匀，而农村的经济水平又系那个对较为落后，所以我国农村的农田水利建设程度在国际上处于十分落后的地位。与此同时，我国在农村水利工程建设方面的资金投入力度有限，仅仅依靠地方财政无法建设先进的农田水利设施。由于国家财政力度不够，使得很多农村在农田水利设施的建设方面，缺乏参与性和积极性，加之政府部门没有正确的引导和监督，使得农村水利工程建设置于一个无人监督、无人过问、无人管理的境地。

1.3农村水利工程的建设技术较为落后

当前，我国也在极力的倡导科技型社会的建设，而在农村水利工程建设中却无法应用先进的科学技术。在我国大多数农村地区，经济都较为落后，对于先进的科学技术缺乏了解，更加无法应用，而新建的水利工程也大多沿用着传统的水利设施，这种古老的兴建方法不仅会使水利工程的兴建成本增加，同时也会造成水资源的浪费。

1.4农村水利工程建设相关的法律和体制不够完善

虽然我国已经颁布了一些关于保护农田水利设施的法律法规，但是却缺乏一些具体的保护措施，在实践过程中，对于破坏农田水利设施的人员也缺乏强制性的执行措施，无法对其进行处罚。同时，在水利管理部门中，相关的制度体系也不够完善，受到体制、经费等因素的影响，无法有效的行使管理的职责。

2.加强农村水利工程建设的对策

2.1对农村用水进行科学的规划

农民在我国总人口数量中占据了80%的比例，因此农村用水量也十分巨大。但是由于我国水资源分布不均匀，有一些农村缺水十分严重，因此，在对农村用水进行规划时，要从全局考虑，对不同地区的生活用水进行科学的规划，通过水利工程来改善一些地区的缺水情况。当前，我国经济不断发展，人们的生活质量也在不断的提高，而饮用水的质量就成为了确保生活质量的一个前提，只有让群众喝上安全水，才能使他们的生活质量得到提升。同时，要加强对节约用水的宣传，尤其是在偏远的农村地区，要让农民充分意识到我国当前严峻的水资源短缺形势，让他们树立起节约用水的理念，来缓解我国水资源紧张的问题。

2.2加强对农村水利工程基础设施的建设

第一，将传统的农田灌溉方式进行改变，倡导节约型的灌溉方式，当前受到广泛关注的节水灌溉技术在我国那个农村水利工程建设中得到了应用，并且通过运用现代化科学技术来提高农田灌溉效率，使得灌溉期间达到适时、适量，有效的避免了水资源的浪费，同时也能够咋呢隔墙作物产量。第二，要根据不用的农作物对土壤和水的要求，因地制宜，选择适应的农作物进行栽培，水资源缺乏的地区适合栽培抗旱的作物，能够使水资源得到充分的利用。第三，对非传统水资源进行充分的利用，比如雨水或者是对污水的回收再利用，能够有效的减少对河流以及地下水的使用量。尤其是在水资源短缺的地区，可以兴建水库来储藏雨水，对于人们生活用水采用科学技术进行回收和处理，用于农田灌溉，这些方式都能够促进对农村水资源的合理利用。

2.3完善农村用水管理制度，明确水利工程的主体与产权

当前，我国农村水资源的利用率不高，除了缺乏先进的科学技术之外，当前水利管理体制不够完善也是一个重要的原因。受到历史原因的影响，当前很多农村地区的用水都是采用无偿的方式，因此，想要促进水利工程的顺利运转，就需要对当前的管理体制进行不断的完善。一方面，要制定关于水力资源与社会经济发展相适应的相关的法律法规。同时，将市场经济体制引入到水资源管理过程中，使人们充分认识到，水资源也是一种有偿资源，水资源可以作为一种商品体现其价值，所以，要对水利工程的主体与产权进行明确，明确水利工程的主体责任，把水利工程的产权落实到具体，从而使水利工程能得到保护。坚持责、权、利相统一，实行“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”，明晰工程所有权，落实工程建设和管护责任。

2.4加大国家资金和技术的投入力度

农村水利工程是一项庞大的工程，其需要大量的资金和科技，因此，在偏远的农村，其经济基础薄弱，科技也较为落后，这就需要国家设立专门的水利工程扶助资金，促进农村水利工程的不断发展。特别是各级政府，应当加大在农村水利设施建设方面的资金投入，水利工程是农业经济发展的命脉，是保障农民生活的基本条件。与此同时，农民可以通过兴建各种小型水利工程来支持农村水利工程的不断发展。

3.结束语

农村水利工程是农业经济发展中重要的基础设施，因此应当不断加强农村水利工程的建设，从政策、制度等方面，为农村水利工程建设提供一个良好的基础，不断促进农村经济的发展，提高农民生活水平，实现我国农业经济的可持续发展。

【参考文献】

第7篇：水利工程的建设范文

关键词：水利工程建设 重要性问题创新 验收

中图分类号： TV 文献标识码： A

前言

随着社会经济的发展和水利改革的不断深化，我们必须进一步加强水利工程管理体制改，用新的治水思路指导水利工作，着力从依法规范项目法人职责、提高监理人员素质、建立健全施工图审查制度、整顿规范水利建筑市场、水利工程建设资金筹集等方面进行综合治理，才能够真正、有效地解决存在问题。保证水利工程管理工作健康、可持续发展。

1、水利工程建设管理的重要性

现如今，随着经济的发展，市场的不断开发，水利工程建设变得越来越重要，为了提高水利工程建设的质量和水平，就需要比较先进的水利工程建设管理方法，因此，水利工程建设管理在水利工程建设中具有重要的意义。提高水利工程建设管理，可以促进水利工程建设的质量水平，也是保证水利工程建设能够顺利运行的关键，具有非常重要的意义。本文从水利工程建设管理中存在的问题出发，提出了提高水利工程建设管理水平的创新思路。

2、水利工程建设管理中存在的问题

笔者通过多年的水利工程建设工作经验，并参考相关的资料，总结了如下水利工程建设管理中存在的问题：

2.1 管理人员水平低

现如今，很多工程单位，为了节约成本，雇佣的水利工程建设管理人员水平不高，工程单位想的是使用普通的管理人员可以节约劳务成本，但是普通的管理人员水平不高却严重影响了工程的质量，更严重的是耽误工期，导致项目不能顺利完成。

2.2 材料检验力度不够

材料管理是水利工程建设管理的重要环节。材料对于水利工程建设非常关键，如果材料不过关，那么将导致严重的质量问题，所以要对施工的材料进行严格的检查。现如今，很多单位为了贪图节约价格，便采用质量差一些的材料，实则事倍功半。

2.3资金投入管理不妥

水利工程的资金投入对于其工程建设的影响是至关重要的。然而目前很多单位对资金的投入管理都置若罔闻，没有严格的系统控制成本投入，造成了资金极大的浪费，也制约了水利工程建设的质量。

2.4对工程质量的监管不力

在我国目前的水利工程建设管理过程中，相关部门的工作范围狭窄，对施工的实时监督较滞后，且质量分析专业人员匮乏、人力不足，监管职责不明晰，这些问题都制约了水利工程质量检测工作的顺利进行。此外，相关项目的验收过程也不完善，很多企业被利益驱使，盲目追求过高的经济利益，忽视了成本的重要性，导致工程质量下降，水利工程寿命很短。

2.5验收工作不到位

在水利工程的后期，进行验收的时候，很多验收单位为了自己的利益，不按国家规定进行验收，验收力度不够，为水利工程项目以后的使用埋下了隐患，验收工作是一个很多的影响因素。

3、提高水利工程建设管理的创新思路

考虑到以上水利工程建设管理中存在的问题，认识到必须创新水利工程建设管理水平，发掘更多的创新方法，为以后的水利工程建设管理创造好的条件。以下为作者通过多年工作经验总结的水利工程建设管理创新方法：

3.1 加强管理人员整体素质

提高水利工程建设管理人员的整体素质要从以下方面着手：1）选拔优秀的管理人员；2）加强管理人员的培训工作；3）定期进行管理人员的考核工作。

3.2 创新材料检验方法

为了能更好的进行材料检验，必须创新思路，做到以下几步：1）充分了解原材料单位。水利工程建设过程中需要大量的原材料，所以要严格审查原材料的提供单位，购买单位的材料，必须要认清单位的合格证，要对单位进行各方面的调查，看是否是正规的厂家，该厂家的产品是否得到了认可。由此可见，对于原材料的供应单位必须要进行严格的核实。2）要对材料进行严格的检验。材料到单位后，质检人员要按照步骤合理的进行材料检验，对于材料的技术要求一条一条的进行核实，对于不合格的材料返回原厂家，进行更换或者整改，务必一定要做到合格材料入厂。对于材料的合格证，质量检验证都必须齐全。做到万无一失。3）加强材料的管理工作。水利工程施工中材料的需求量很大，很大材料前期购买，到后期才能使用，为了能够在使用材料的时候，不会影响材料的质量，必须要按照材料要求合理的进行管理。每种材料按类型分类，合理有序的进行管理。

3.3 创新资金管理分配方法

创新资金管理分配方法必须做到以下几点：1）严格管理建设成本。对于水利工程建设中的成本，必须进行严格的管理。安排专人进行管理，资金的用途都要安排好，同时对于资金的管理，可以采用比较先进的管理方式，比如资金管理系统，通过软件来进行管理，这样既科学又实效，大大提高了资金管理的水平，也为水利工程建设的顺利进行提高了支持。2）合理进行资金分配。资金的分配是水利建设管理的关键。劳务费用，材料费用等各类费用都要分配好，要进行前期的预算，并根据水利工程的实施，及时的调整资金分配，做到合理分配。

3.4 创新验收方法

验收单位必须在按照国家规定要求的前提下，制定验收文件，按照文件进行验收工作，验收工作要客观合理，加强质量管理体系，验收中要层层把关，保证施工单位的质量。对于验收中不合格的地方，要严格安装规定进行整改，直到合格为止。

3.5 整顿规范水利建筑市场

广泛融资建立有效的水利建设监督管理制衡机制，建立“同体”回避制度，同时规范工程分包管理；建立信用体系，加强行业自律；完善市场监管体系，加大对市场主体特别是项目法人监督力度；强化市场准入和清出制度，严格管理设计单位、监理单位和施工单位的资质，严格检验进场材料、产品、设备，防止不合格产品进入施工现场；健全工程项目质量管理制度，严格执行3项制度标准；全面推进3项制度的实施。

4 结束语

总之，水利工程建设管理作为水利工程建设的关键，必须要重视。加强水利工程建设管理水平，创新管理思路，监理与业主密切配合，措施扎实到位，施工单位积极响应配合，政府水利工程安全监督部门有效监督，在施工现场形成了一种对安全齐抓共管的良好局面。

参考文献

[1] 李迁，李江涛，盛昭瀚. 大型工程建设管理的方法论体系研究. 科学决策， 2009 .

第8篇：水利工程的建设范文

关键词：小型农田水利工程 建设 管理

小型农田水利工程主要是解决农民的日常饮用水与生产用水问题，与农民的生活及农业生产密切相关，但是农田水利工程建设与管理过程中，始终存在一些问题，给农民带来诸多不便及损失，本文将主要对此问题进行分析与阐述，以促进小型农田水利工程项目的进步与发展。

1、小型农田水利工程建设中存在的问题

1.1水利工程重复建设严重

由于我国以前的规划意识不强，因此很多小区域农民能够自己建设水利工程，而没有建设的针对性、目的性，造成重复建设，浪费资源。有些小区域范围的工程仅为满足农民自身的临时需要，而没有从水利工程的整体规划及社会效益方面考虑。随着大量的重复建设工程，必然带来管理不善、质量无保障等问题，甚至造成一些工程的废弃处理。

1.2缺乏科学的水利工程建设手段

由于我国一些水利工程建设的专业水平不高，引发工程开发不合理、技术含量低、社会经济效益差等连带问题，例如对于小型水库灌溉管漏水，如果没有经过专业认证，盲目投入资金维修，无法从根本上解决漏水问题，浪费了人力与财力，还会继续带来枯水季节灌溉缺水、丰水季节水源泛滥等问题。

1.3小型农田水利工程管理滞后

过去我国已有的小型水利工程归农村集体所有，由其统一使用、管理，自我国经过改革后，很多农村集体经济意识越来越薄弱，尤其对水利工程的日常维护与维修已经被忽视。再加上水利工程管理主体不明确，造成了“有人用、没人管”的尴尬局面，水利工程常年使用、年久失修吗，必然对综合效益的发挥产生影响。

2、改进小型农田水利工程建设与管理的对策

2.1规范水利工程的审批流程

在今后建设小型农田水利工程时，应加强对项目建设的管理程序，严格实施审批制度，保证合理施工，让每一个水利工程的建立都能满足农田实际需要，确保投资的效益最大化。在农村小型农田水利工程中所包含的内容较广泛，应实行统一管理，合理布局。因此，应严格遵守先申请审批、再建设施工、最后交付使用的流程进行，提高对农田水利规范建设的宣传工作，才能保证农村水利事业的规范有序发展。另外，做好水利工程建设的另一重要手段就是规划，合理利用资源，以避免工程项目建设的盲目性与重复建设。

2.2加强水利工程的细化管理

一方面，建立水利工程建设的财务管理制度，加强对水费开支与审批的权限，对于工程的折旧费、承包费、维护费、维修费、租赁管理费的制度规范，确保水利工程的资金安全及专款专用；另一方面，小型农田的水利工程应逐渐步入规模化、集约化、社会化的服务之路，并成立水利工程管理协会，通过协会的服务与管理，指导会员单位建立各种规章制度，宣传推广先进经验，强化各水利单位之间的联系。另外，与水利工程应用密切相关的问题就是供水，应选择计量供水、优质优价、合理收益、公平负担等原则合理制定水价，并根据市场需求的变化而即使调整，通过对水价的调整，也能规范水利工程的发展。

2.3提高各级政府的投入力度

首先，应该认识到农田水利工程建设的最终目的是解决“三农问题”，为我国经济社会的发展奠定基础。无论水利工程建设的出发点是保证农村经济发展，还是提高农业的用水效率、支持水源向城市、工业及生态环境的转移，最终受益者都是国家；其次，农民与农业为我国工业化与城市化进程做出了较大贡献与牺牲，当“三农问题”越来越突出时，在农业与农村发展遇到困难时，工业与城市都应该加大支持力度，国家财政更应倾向于农村与农业；再次，由于农民的负担较重，且对土地没有所有权，因此要求农民投入资金建设农田水利工程存在一定困难，这就要求国家及各级财政部门加大对农田水利工程的资金投入，保障水利工程事业的健康发展。

2.4重视人才与技术结合战略

为了支持农村水利工程的现代化发展，小型农田水利工程的规划须具备发展眼光。因此，应全面推广先进的水利科研成果，并改善农村传统、落后的水利技术与施工方法。一方面，应根据当前农田水利工程的技术难点与管理重点，积极研制与我国发展相适应、质优价廉的水利设备，并加快技术的推广与服务；另一方面，应提高对管理人员的专业培训，不断提高水利工程建设与管理人员的综合素质，加强工程建设技术与人才的有机结合，从而提高小型农田水利工程的质量。

参考文献：

[1]顾斌杰、严家适、罗建华.建立与完善小型农田水利建设新机制的若干问题[J].中国水利.2008（1）

[2]刘铁军.产权理论与小型农田水利设施治理模式研究[J].节水灌溉.2007（3）

[3]中国人民银行孝感市中心支行课题组.小型农田水利建设三种筹资模式运行状况调查与启示[J].武汉金融.2010（5）

第9篇：水利工程的建设范文

关键词：小型农田水利；工程建设；工程管理

小型农田水利是现代农业建设的重要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。它将在很大程度上缓解自然灾难给人民群众生活带来的不便，减少农业生产的损失。因此如何建设与管理好农田水利工程，使其充分发挥水利的作用，是促进农业增产的关键。

1 目前小型农田水利工程建设与管理存在的问题

据调查显示，虽然近年来国家和地方政府已经对农田水利工程建设更加重视，但目前我国小型农田水利工程建筑管理中依然存在着一些问题，主要表现在以下几个方面。

1.1农田水利工程管理存在着一定的滞后性

近年来，随着我国农业生产责任制的实施和不断向前推进，农民不再像以前那样，而是具有了很强的个体经济意识，并且集体观念开始淡化，在农田水利工程管理过程中一味地用水而不愿参与工程管理。从实践来看，目前我国多数地区的农田水利工程管理方式依然比较粗放，斗农渠用水混乱，存在着严重的跑、渗、漏现象。长期以来，对小型农田水利工程逐渐老化、失修的问题，无人问津，并遭到了各种人为和自然环境的侵害。随着我国农村人口的不断增长及社会经济的快速发展，土地被大面积的开垦，机井开凿的数量也在不断增加，只能用地下水来补充农田灌溉。从实际情况来看，农田水井所有权归村集体多有，个人可以在一定程度上支配水井的使用权，但这种管理是没有系统性可言的，导致农田水利工程管理存在着一定的滞后性。

1.2农田水利工程建设与管理具有一定的盲目性

小型农田水利工程建设中具有一定的盲目性，没有很好的兼顾水利工程技术和社会、经济效益，比如有些水库的灌溉涵管出现了漏水现象，由于没有经过专业人员的研究和就指导出资维修，不仅没有从根本上解决问题，反而导致枯水季节严重缺水，丰水期则泛滥成灾。此外，水利工程尤其是小型农田水利工程的施工方式存在着较大的随意性，思想认识上不到位。小型农田水利工程缺乏投资，现实中总是由国家投资完成，并由村民共同承建或由专业的水利工程施工队伍承建。小型农田水利工程施工队伍主要负责技术方面的作业，但在实际施工过程中多数情况下不按照工程的施工标准施工，水利工程建设和管理存在一定的盲目性。

1.3小型农田水利工程建设的财政投入欠缺

当前我国农田水利工程建设的主要资金来源于政府财政，由于地方财政也比较吃紧，因此严重制约着我国农田水利工程建设。虽然中央财政部门为小型农田水利工程建设设立了专门的补助资金，并鼓励采用民办公助的方法来支持各地区广泛开展小型农田水利工程建设。目前取得了些许成效，但很多地区尤其是农村欠发达地区，很难筹集足够的资金进行农田水利工程配套建设，以至于导致一些水利工程难以如期开工，即便开工也难以按照工程进度施工，这在一定程度上加大了工程建设的管理难度。同时，还存在着一些地方政府部门因水利投入的直接效益较小，而缺乏对水利工程尤其是小型农田水利工程建设的投资动力。

2 加强小型农田水利工程建设与管理的措施

2.1建立管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平

农村小型农田水利工程内容广泛，因此必须对工程施工进行统一管理，合理地规划布局，完善建设程序。严格做到先审批再施工，最后要验收交付。此外，还得做好宣传工作，工程建成后要进行科学管理，使各地农村小型农田水利工程建设不断规范化、有序化。同时，对工程项目要进行积极地整合，以县级农田水利规划为依据，按照“渠道不乱，用途不变，优势互补，各记其功，形成合理”的原则，积极整合各项资金，统筹安排、集中使用。

2.2严格按照“三制”要求进行工程建设管理

“三制”指的是项目法人制、建设监理制和招标投标制。对于工程施工的原材料、中间产品和工程施工质量要进行严格地管理，实行“三检制”，即施工单位自检、监理单位抽检、建设单位复检。同时，建立和健全建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督的质量保证体系。由于农村小型农田水利工程项目点多阵线长，因此在具体实施上采取县、乡、村三级管理。

2.3严格设计资质证制度和工程招投标制度

严格设计资质证制度，依据审批工程的规模，建立健全资质认证制度，确保聘请的设计单位具有一定的设计资质，严禁无资质的单位和个人通过不正当渠道获取从事水利工程设计的权力，设计图纸必须加盖资质证章方能使用；所有审批的中小型水利工程，必须经行政主管部门招标办招标。招标办组织建设单位和有施工准入证的三家以上企业或单位，依据设计工程项目进行投标，落实工程招投标制度，引进竞争机制，规范施工管理，明确工程投资，遏制工程建设中出现的腐败现象，签定公证合同方可进入施工程序。

2.4多元化投资，提高建设标准

小型农田水利工程建设的资金投入过少，使得建设标准降低，造成恶性循环，为了解决这一困境，应该遵循投资主体多元化、投入形式多样化原则，按照谁投资、谁管理、谁受益原则，采取多种形式，放宽政策条件，积极鼓励和引导农民资金的投入。同时，深化水利工程供水价格改革，实行计量收费，加大水费征收力度，增加水费征收额度，提高水费投入小型农田水利工程的能力，并推进水权制度改革，建立政府引导、市场运作、社会筹资的水利投入新机制；增加政府投入，各级财政设立小型农田水利工程建设资金项目，专项用于小型农田水利工程的建设和维护。

2.5加强工程的使用管理和维护

对于小型水利工程的安全管理，一是加强《水法》的宣传，防止水利工程受到洪水及人为破坏等灾害的侵袭。二是内业资料管理。关于工程管理的标准、规定、法律等资料必须齐全；设计图纸及文件、施工记录、检测结果、竣工验收报告等应立项建档；工程建设中出现的问题及解决的结果以及工程管理的各项检查记录资料也应当妥善保存。三是工程设施管理。对小型水利工程设施，等级造册，绘制工程分布图分类进行排列，对重点工程实施挂牌，设专人重点管理，落实目标责任制，确保已有工程项目特别是重大型项目的设施管理安全。四是经费管理。制定合理的工程维修养护费标准，根据受益面积和各地的具体情况，向受益者和收益单位征收一定的费用，用于工程维护；利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护。五是技术推广。水利工程建设是效益期长的工程，建设规划必须具有发展的眼光，抓好工程建设中的新技术的推广应用工作，让农田水利建设与日益发展的农业生产和人民生活相适应，使已有的、在建的和规划中的水利项目都能充分发挥其自身的效益，服务于民。

3 结束语

小型农村水利建设的根本是质量问题，要确保建设合格的工程就必须有一套健全合理的建设监督管理体制，规范的项目建设管理程序，使施工过程合理、项目管理严格、经费使用透明，防止面子工程和豆腐渣工程，保证其成为为农业生产和人民生活服务的优质工程。同时要加强工程项目的后期管理，做到不出纰漏不出事故，使工程项目能够充分长效地发挥其效益，确保农业生产的顺利进行和人民的正常生活。

参考文献：

[1]刘杰寅，王晓红.水利工程招投标管理的思考[J].工程建设与管理，2005（09）.

[2]王万鹏.水利工程验收应注意的问题[J].北京水利，2003（06）.