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一、指导思想
以党的十七大精神为指导,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕省委、省政府的决策和部署及我区经济发展战略,以及《XX区2009年农民工职业技能培训工作实施方案》的精神,强化责任,狠抓落实。按照“政府推动、部门监管、机构主办、农民受益”的原则,以提升培训层次,强化培训质量为抓手,以提高农村劳动力技能水平,大力促进就业为目标,不断拓宽农民工就业渠道,增加农民收入。
二、工作目标
全年我镇组织开展技能培训合格人数100人。组织参加职业技能鉴定,取得相应《职业资格等级证书》50人。
三、培训对象
在法定劳动年龄内,有劳动能力且就业愿望的登记失业人员及进城求职的农村劳动者。
四、工作措施
1、大力开展职业培训。坚持培训与就业相结合的方针,结合人力市场供求状况,以农民工职业技能培训定点机构为培训主体,开展多层次、多形式的职业技能培训。
2、开展职业技能鉴定。对已参加培训,经过考核,理论知识和操作水平达到国家职业标准的农民工,发给相应等级的《职业资格证书》。职业技能鉴定机构要严格程序,规范操作,确保鉴定质量。
3、落实农民工培训补贴政策。对已参加培训并取得相应等级《职业资格证书》的农民工,给予一次性培训和技能鉴定补贴。补助标准和补助程序按XX市财政局、劳动保障局《关于印发〈XX市就业专项资金使用管理实施细则(暂行)〉的通知》(X财社[2009]X号)、《关于市直农民工培训补贴资金拨付有关问题的通知》(X劳社秘[2009]X号)执行。同时,要切实建立农民工培训资金补贴与培训质量、培训成效挂钩的工作机制,确保培训补助和鉴定资金发挥最大效应。
4、强化就业服务。免费用工信息、办理求职登记、开展职业介绍等相关业务加强与用人单位的交流和沟通,千方百计的共同做好农民工培训后的推荐就业工作,引导其就近就地就业或有序流动。
5、夯实工作基础。不断健全完善农民工培训各项管理制度,进一步促进和夯实农民基础工作。一是建立健全培训机构公示制度。将定点的农民工培训机构和培训工种(专业)向社会公开,公布培训内容、培训时间、培训承诺以及师资配备情况,方便农民工查阅和了解,接受社会各界监督;二是建立健全基础台帐管理制度。培训机构要进一步完善农民工基本情况、技能培训情况、技能鉴定情况、培训后就业情况等各项基础台帐。
五、工作要求
1、农村劳动力向非农产业转移,农民向城镇产业工人转化,以成为必然趋势,同时也是农民增收的有效途径之一。而要实现这种转移转化,就必须让大量农民通过培训拥有一技之长,从而在竞争中实现择业和就业。因此,各单位一定要从大局出发,充分认识开展农民工培训工作的重要意义,进一步增强做好农民工培训工作的紧迫感和责任感,成立组织、统筹规划,通力协作,确保我镇技能培训工作按质、按量如期完成。
一、目标任务
2012年,集中对企业吸纳进城求职的农村劳动者开展岗位培训和技能提升培训,帮助其提高技能水平促进就业;对困难企业在职职工开展在岗或轮岗培训,帮助其实现稳定就业;对未能继续升学的农村初高中毕业生开展劳动预备制培训,提高其就业能力;对登记失业人员开展实用技能培训,帮助其实现再就业;对有创业愿望并具备一定创业条件的登记失业人员、进城求职农村劳动者及返乡农民工、登记求职的高校毕业生开展创业培训,促进其实现转移就业或返乡创业。努力实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的目标。
二、培训内容
(一)职业技能提升培训。对企业吸纳进城求职,并与其签订6个月以上期限劳动合同的农村劳动者,企业培训机构或委托定点培训机构进行职业技能培训的,在组织开展培训之前,应由组织培训的培训机构向同级人力资源和社会保障部门提交培训计划大纲、录用农村劳动者花名册(应包括姓名、性别、年龄、籍贯、身份证号等基本信息)、劳动合同复印件、身份证复印件。培训结束后,企业凭继续履行劳动合同人员花名册、职业培训合格证书(职业技能资格证书)等,向所属地人力资源和社会保障部门申请职业培训补贴。具体办法按照省人力资源社会保障厅、财政厅《关于进一步做好农村劳动者技能培训工作的通知》(皖人社秘〔2012〕142号)有关规定执行。
(二)劳动预备制培训。对未能继续升学的农村初高中毕业生(即“两后生”),鼓励其到技工院校等职业院校参加系统的劳动预备制专业技能培训,提升技能水平和就业能力。所学专业为我省确定的企业紧缺15个专业(工种)的,毕业时每人按2000元标准给给予一次性培训补助(不含免费生)。具体办法按照省人力资源社会保障厅、财政厅《关于进一步做好农村劳动者技能培训工作的通知》(皖人社秘〔2012〕142号)有关规定执行。
(三)再就业技能培训。对9类登记失业人员(见亳政[2009]32号),结合企业的实际需要和劳动者就业要求,积极开展中短期再就业技能培训。充分发挥基层劳动保障工作平台的组织作用,依托定点培训机构开展订单式和定向式专项技能培训,突出培训的针对性和有效性。今年起,再就业培训和进城求职农村劳动者的技能培训实行统一的培训政策。各地按规定程序认定的定点培训机构和公共实训基地,同时承担农村劳动者的技能培训和再就业培训,培训工种目录、学时要求、补贴标准、补贴办法按省人力资源社会保障厅、财政厅《关于进一步做好农村劳动者技能培训工作的通知》(皖人社秘〔2012〕142号)有关规定执行。再就业培训、农村劳动者技能培训仍分别统计上报。
(四)创业培训。重点对有创业愿望并具备一定创业条件的登记失业人员、进城求职农村劳动者及返乡农民工、登记求职的高校毕业生,开展不少于10天的创业培训。结合当地产业发展和创业项目,根据不同对象的特点,因材施教,增强创业培训的实效性,并注重创业培训与小额担保贷款、税费减免等扶持政策的衔接,着力提高创业成功率和稳定经营率。
(五)对困难企业职工开展在岗或轮岗培训。今年继续按照省劳动和社会保障厅、省财政厅《关于实施困难企业特别职业培训计划的通知》(劳社秘〔2009〕11号)和《关于印发<省困难企业特别职业培训计划补助资金管理办法>的通知》(劳社秘〔2009〕10号)执行。2012年困难企业特别职业培训补贴实行属地管理,省属困难企业培训补贴向所在地人力资源和社会保障部门和财政部门申请。
三、保障措施
(一)加强组织领导。各县区劳动保障、发展改革、财政部门要高度重视特别职业培训计划的组织实施,要求相关部门之间形成齐抓共管的工作协调机制,并将特别职业培训计划实施情况作为就业工作目标考核的重要内容。
(二)加大资金使用效率。各县区要根据职业培训需求,加大资金投入,提高就业专项资金用于职业培训补贴的比例,切实保障职业培训资金需要。各县区人力资源和社会保障部门要会同财政部门采取有效措施,对补贴对象审核、资金拨付等重点环节实施公开透明的监督管理办法,确保资金安全。
(三)强化培训机构管理。各县区劳动保障部门要配合发展改革部门,继续加强中等职业教育基础能力建设,对承担培训任务的技工学校,在改善办学条件方面给予重点支持,推动培训计划顺利实施。对承担各类培训任务的培训机构实行动态管理,并加强监督检查,建立开班申请、过程检查、结业审核三项制度,强化培训全过程监管。
(四)做好基础服务工作。要充分发挥街道(乡镇)劳动保障工作平台的作用,动员符合条件的各类劳动者参加职业培训,动员技工院校和各类职业培训机构承担培训任务。要逐步建立全市统一的信息管理系统,对参训人员实行实名制管理,并与当地公共就业服务信息系统间共享相关信息。职业技能鉴定机构要为劳动者提供公平、公正、便捷的技能鉴定服务,按规定落实职业技能鉴定补贴。公共就业服务机构要根据企业用工和劳动者就业状况,通过多种渠道及时用工信息,提供政策咨询、职业指导和职业介绍等就业服务。
【关键词】基层医疗机构 医务人员 中医药 培训
中图分类号:R192 文献标识码:B 文章编号:1005-0515(2011)10-266-02
为响应党和政府发展中医药事业的方针政策,切实有效解决农村居民的看病问题,创建全国农村中医工作先进市,吴江市从2006年开始,采取多种形式对全市基层医疗机构(镇卫生院和村卫生室)医务人员急性中医药知识与技能培训,覆盖了全市基层医疗机构医务人员(以下简称基层医务人员)总数的95.6%。经过培训,基层医务人员整体素质和服务能力有了很大提高,中欧冠医药服务在农村得到了推广普及,满足了农村居民的中医药保健需求,深受群众欢迎,政府也很满意,同时基层医疗机构也得到了发展。我市也分别于2008年和2010年成功创建江苏省和全国农村中医工作先进市,中医药事业有了突飞猛进的发展,也得到了国家中医药管理局领导的高度评价。具体做法如下:
1 加强专项工作领导,建立健全培训组织机构
吴江市把加强基层医务人员中医药知识和技能培训作为全市卫生事业发展的重点:把创建全国中医药工作先进市工作纳入市政府实事工程,成立了由分管局长任组长,医政中医科科长任副组长,市中医院、卫生进修学校和各卫生院负责人组成的“吴江市基层医务人员中医药知识与技能培训工作领导小组”,在市卫生局设立办公室,配备专、兼职人员,在市中医院成立中医指导科,从业务上指导全市此项工作的开展,各镇卫生院也成立了专门的领导小组,院长亲自抓,分管院长具体抓,使全市形成了市卫生局牵头,各相关单位参与的全市中医药知识与技能培训工作网络,为此项工作的具体落实提供了组织保障。
2 制定工作方案,确保培训系统进行
吴江市卫生局根据各级卫生行政部门有关基层医务人员中医药知识与技能培训的要求,制订了《吴江市基层医务人员中医药知识与技能培训工作实施方案》,明确培训工作的重要性、目的、意义、方法、步骤和工作要求等,同时在市卫生工作会议上将基层医务人员中医药知识和技能培训工作提到重要位置,与各镇卫生院签定了目标责任书,各镇卫生院按照市卫生局要求,结合各地各单位实际,分别制定了符合实际,切实可行,有操作性的中医药知识与技能培训的计划,纳入医院的中心工作。
3 加强基地建设,完善工作制度
为切实落实培训任务,市卫生局确定市卫生进修学校为理论教学基地,负责中医药基础理论的教学工作,在苏州市卫生局的支持下,确定苏州和吴江两级中医医院(以吴江为主)为实践技能培训基地,主要分为基本技能培训和中医适宜技术的临床实践,市卫生进修学校作为全市基层医务人员中医药知识与技能培训的理论教学基地,充分发挥潜力,改善教学条件,添置了中医培训所需的教学设备,为 中医师资力量不足的问题,市卫生局一方面从苏州市中医院聘请专家,另一方面从全市各医疗单位选拔了具有扎实理论基础和实践经验,并具备一定教学能力的中医药骨干,组成师资队伍,制定了详细周全的教学计划和严格的教学管理规定,对学员实行全封闭管理,严格按照教学计划和培训大纲要求开展教学工作,确保了培训质量。
4 做好宣传发动,提高参与培训人员积极性
为尽快组织全市基层医务人员参加中医药知识与技能培训,市卫生局专门召开了全市基层医务人员中医药知识与技能培训动员大会,下发了《关于加强基层中医药知识与技能培训工作方案》等文件,布置各地培训工作的开展,各卫生院也召开了有乡村医生参加的动员会议,组织医务人员学校国家和各级卫生行政部门有关中医药事业发展的政策和要求,宣传中医“吴门医派”在吴江市的历史,不断增强医务人员接受培训的积极性和主动性。
5 实行动态管理,完善工作机制
根据吴江市实际情况,从2000年起我市全面启动了基层医务人员中医药知识与技能培训工作,各镇卫生院对本单位医务人员和辖区内乡村医生调查摸底,登记造册,有计划地分期分批对医务人员进行轮训,通过报计划,填写登记表,建立医务人员中医药知识与技能培训档案,为基层医务人员继续教育提供了动态管理依据,完善了基层医务人员培训机制。
6 强化工作意识,加强监督管理
一、活动目标
按照《全国卫生应急工作培训大纲(2011-2015年)》和各类卫生应急人员岗位职责和能力要求,充分发挥各级医疗卫生单位全员参与积极性,以提升基层应急能力为核心,以强化工作能力为目标,以卫生应急相关岗位技能培训和演练为依托,通过扎实开展大练兵、大比武活动,进一步增强预防为主、依法科学应对突发事件的理念,全面提升我县卫生系统整体卫生应急能力。
二、活动范围
卫生行政部门、各级各类医疗卫生单位
三、活动内容
以理论、技能培训和应急演练为重点,紧紧围绕卫生应急管理、监测预警、突发公共卫生事件现场调查和应急处置、突发事件现场紧急医学救援等核心能力开展大练兵、大比武活动。
(一)卫生应急理论、技能培训
1.开展全县卫生系统应急相关人员全员培训,实行分级负责,分层培训。县级通过集中培训和分类培训形式进行,分类培训由县直疾病预防控制、卫生监督、医疗等专业机构结合相关业务培训一并组织实施,师资培训分别不少于1次;各级医疗卫生单位不少于1次。
2.专项培训。各类卫生应急队伍不少于1次。
3.各医疗卫生机构在本单位内部要结合所承担的任务特点,加强相应的卫生应急培训。
(二)卫生应急知识测试与竞赛
县卫生局将省卫生厅统一的《卫生应急知识竞赛题库》下发各医疗卫生单位(请登录县卫生局网站“公告、公示”栏目下载),各单位要认真组织学习,县卫生局将于7月中旬组织集中培训,根据情况开展卫生应急知识测试(竞赛)。
县卫生局将组建一支4人参赛队,人员构成为卫生应急管理人员1人、疾控人员2人和医疗人员1人,参加全市卫生应急知识竞赛。
(三)卫生应急演练
1.桌面演练。各级医疗卫生单位至少开展1次。
2.实战演练。县级不少于1次。
3.应急队伍拉练。根据具体情况另定。
4.突发事件应急处理点评。各级卫生行政部门均要开展突发事件应急处理分析点评。
5.医疗机构应急救治能力演练。根据具体情况另定。
我县拟于7月中旬举办一期突发公共卫生事件处置演练(内容另定),届时将组织有关单位人员现场观摩演练。
四、时间安排
2012年10月底前各单位完成人员培训演练和大比武任务,并于2012年11月10日前报送活动总结。
五、组织领导
关键词:定向班“;订单式”培养;毕业实习模式;人才培养
一、研究背景
实践教学是加强理论知识和深化理论知识的有效途径,创新意识是培养高素质技术人才的重要组成部分。掌握科学方法,提高学生的动手能力,是学生掌握科学方法的重要平台。《大学“十二五”发展规划》明确提出:把提高教学质量作为学校的兴校之本,贯穿所有工作的始终,强化实践教学环节,培养学生的创新意识和实践动手能力。根据厅字[2011]17号文件精神,计算机科学与技术定向班从2012年开始招生,共招收10届。定向班采取大学、用人单位的联合培养模式,2016年首届定向班学生面临毕业实习,目前,大学计算机科学与技术专业毕业实习已经有了一套很成熟的模式,但是针对用人单位上岗前的技能培训基本上属于空白,通过此次研究,能够完善定向班“订单式”的培养模式,为用人单位提供合格满意的定向学生。
二、研究目标
(一)需要达到的目标
1.提高学生的学习效果。
实践能创造灵活而有序的教学氛围,使学生在轻松愉快的状态下学习,更能达到学以致用的效果。
2.培养学生的实践动手能力。
通过提供更多实习机会,积极开发学生的参与意识,最大限度调动学生动手能力。
3.锻炼学生的职前适应性。
通过毕业实习的合理设置和强化,完全做好职前专业素质教育,学生能更好的适应社会的需要,职业适应性也更强。
4.找到适合定向班联合培养的毕业实习模式
(1)实习技能培训方案;(2)实习管理制度;(3)实习效果考评制度。
(二)需要解决的主要问题
(1)从用人单位对人才的需求为出发点,建构教学、实践和就业一体的教学体系。通过毕业实习进行定向班职前技能培训,提高定向班学生的实践能力。(2)学校与用人单位合作实践探索与理论创新。加强与用人单位的合作,建立切实可行的教学基地,增加实践机会。(3)把定向班联合培养模式作为大学“订单式”人才培养模式的试点。
三、适合定向班的毕业实习培养模式
(一)实习技能培训方案
1.规范与丰富培养方案。
依据用人单位人才培养需求,学校、用人单位共同制订人才培养目标及行之有效地培养方案。首先,在培养的要求上,要求学生必须系统掌握计算机科学与技术专业的基本理论知识和操作技能;具备基本的计算机系统的认知、分析、设计、编程以及应用能力。其次,培养学生创新实践能力,倡导应用式学习能力培养模式,使人才培养模式呈现出多样化态势。最后,在教学实践过程中,依据“订单式”培养计划,培养出具有较强的实践能力,可以在用人单位从事计算机技术研究与应用,硬件、软件和网络技术的开发,计算机管理和维护的应用型专门技术人才,为踏进工作岗位打下良好基础。
2.强化课程体系建设,更合理、更具特色。
培养应用型人才的关键,主要是在于课程体系的设置是否合理,特色是否鲜明。对于计算机科学与技术定向班的课程设置要更加满足用人单位的相应需求,培养目标以复合型人才为主。基于这种考虑,要求学生既要精通计算机基础知识,又必须掌握更多的典型技术、核心概念和基本工作流程,这就要求在设置课程体系时,既要考虑不同知识的交叉、渗透与融合,又要考虑专业知识结构之间的独立性、综合性与平衡性,同时还必须兼顾教学内容的时效性、实践性与创新性。因此,计算机科学与技术定向班专业的课程设置,包含以下四大模块的知识体系,即:一是公共基础课程;二是专业技术课程;三是职业规划课程;四是综合素质培养拓展课程;总之,课程体系的设置既要体现计算机科学与技术的共性,又必须贴近用人单位的用人需求。
3.完善课程标准和教材建设,体现专业特色。
课程标准与教材建设主要表现在学校、用人单位双方合作进行课程开发、课程设计、课程实施、课程的评价等。依据用人单位的需求,学校、用人单位双方合作来实施系统的课程设置与课程内容开发;对课程的结构、内容、比例和总体课时做系统安排;按照专业培养目标,合作开展专业教育、教学和培训。
4.加强教师队伍建设,为用人单位应用型人才培养提供师资保障。
学校依据用人单位人才培养需求,与其共同制定人才培养方案,积累丰富的教学及管理经验,培养一批与专业建设相匹配的高素质教师。“高素质”,不仅体现为学历高、职称高,更主要的是要有高度的责任心和使命感,要精于教学、勤于实践、乐于奉献,作到爱岗敬业、为人师表。
(二)实习管理制度
(1)实习前,学生写好实习申请和思想汇报交给学院指导老师和用人单位负责人,指导老师和用人单位根据学生在校表现以及各学期考试成绩情况,确定该生是否具有在定向单位实习的资格,安排符合要求的学生到岗实习,有不符合标准的学生另行安排实习事宜。(2)学生回到就近定向单位实习,学校指派一名辅导员老师,用人单位根据到岗实习学生人数确定相应负责人员共同负责定向学生实习期间的各项事宜。此外,学校与用人单位需提前制定出实习与岗前培训一体化的“岗位型”实习模式,以此实现顶岗实习和岗前培训的无缝链接,让学生在校期间就能提前认识和了解到自己往后的工作性质。(3)学校与用人单位共同制订《顶岗实习管理办法》,规范定向学生在顶岗实习期间的行为方式,如学生在顶岗实习期间需统一着装等,按照用人单位的准员工标准进行“岗位型”实习。(4)在实习期间,由辅导员老师和各用人单位负责人来指导和管理学生实习期间的生活和工作。辅导员老师定时向实习学生发送email邮件或者通过电话询问解答学生在实习过程遇到的困难,定期走访各个实习单位,了解情况,以此来关注学生的生活和工作,了解学生的实习进展。(5)用人单位制订出定向班特有的学生守则和员工守则,让定向学生在到岗实习前学习了解。通过完善基本制度,督促学生时刻以准员工的标准来严格要求自己。
(三)实习效果考评制度
为期四周的实习结束后,用人单位和指导老师根据学生在实习期间的工作表现和思想动态为每一位实习生评分。将实习成绩排名公示,对表现好的学生进行表彰,对于在实习工作中表现较差,存在问题的学生给予及时的教育,提出中肯的意见和建议。指导老师和用人单位相关工作人员在实习考察工作结束后,要将本次实习的经验总结,为下次实习工作打下基础,做好充分准备。
四、研究方法
(一)文献法
通过文献检索,全面了解国内外对定向班毕业实习环节教学方法、教学内容的研究,包括定向班毕业实习管理制度方面研究成果,以便更有针对性地做好本研究。
(二)研讨法
围绕定向班的本科培养方案,开展与用人单位座谈,对毕业实习环节的方案实施进行讨论,辩证的讨论面临的问题和解决办法。
(三)实践法
运用此方法,边研究边进行定向班毕业实习环节的试点、优化毕业实习教学内容和方法,在实施中研究,使此课题研究取得理想的效果。
(四)经验总结借鉴法
总结定向类班级联合培养实施方案的优势,并对相应的教学、人才培养目标、教学内容的改革和培训的内容进行调整和优化。
五、本次研究的特色、创新及推广应用价值
(一)特色
研究目标明确。根据计算机定向班培养方案,在宽厚的基础理论基础上强化毕业实习环节,培养学生的职前意识和实践动手能力,从系统的观点制定出一套可行的定向班毕业生实习培养方案,作为现有实践教学的补充。与用人单位需求联系,注重实际应用。与用人单位人才需要结合,重点突出项目成果对定向班实践环节建设具有实践指导作用。
(二)创新点
在传统学科基础上,结合学校各类实践教育和用人单位职业教育优势,建立以用人单位为依托的毕业生实习方案,探索毕业实习的教学方法、内容以及管理制度改革,加强定向班学生实践能力的培养和培训,使学生所学知识更能学以致用,积累行业经验,提高工作方法和技巧,更有职业适应性,提高用人单位满意度。
(三)应用价值及推广
本项目依据计算机专业成熟的毕业实习环节的理论优势,开展具有定向班特色的毕业实习环节的模式研究与探索。从用人单位对人才的需求为出发点,建构教学、实践和就业一体的教学体系。通过毕业实习进行定向班职前技能培训,提高定向班学生的实践能力。
六、结束语
通过本次研究,初步制定出了定向班联合培养毕业生实习方案,完善了定向班“订单式”人才培养模式。“订单式”人才培养是一个系统的工程,它需要定向学生、学校与用人单位三方面的共同努力,缺一不可。这种培养模式有利于学校、学院的教学与管理,有利于调动学生学习积极性和创造性,有利于用人单位培养人才与使用人才。确保了学校的教学质量和用人单位人才质量的提高,促进了学校和用人单位的共同发展。“订单式”人才培养是学校、用人单位联合的重要方式,希望通过本次研究,能够引起高等院校和用人单位的高度重视,将“订单式”人才培养在高等院校中进一步推广,做大做强,真正做到为学生的就业服务,为用人单位的发展服务。本次定向班联合培养毕业生实习模式共同分为三个模块:实习技能培训方案、实习管理制度和实习效果考评制度,希望通过这种实习模式,能够使得学生的学习效果、实践动手能力得到较大改进和提高。锻炼学生的职前适应性,通过毕业实习的合理设置和强化,做好职前专业素质教育,为用人单位培养出满意的应用型人才。
参考文献
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依照市指导挂点部分包村干部帮户运动指导小组办公室《关于做好2011年指导挂点、部分包村、干部帮户”运动任务方案的告诉》,我局十分注重,增强指导,从新调整了“指导挂点、部分包村、干部帮户”运动指导小构成员,由局长同志任组长,党组书记、副局长、党构成员、副局长、党构成员、机关党总支书记同志为副组长,科室担任报酬成员,指导小组办公室设在局办公室,详细担任日常任务,并将帮扶任务归入到年度任务对各科室目的审核局限,确定了帮扶任务联络人,专门担任此项任务上下沟通和组织落实。
二、完美帮扶方案,保证帮扶任务有的放矢
2011年是帮扶任务的“攻坚推进年”,依照市档案局关于展开“指导挂点、部分包村、干部帮户”运动任务方案和全市帮扶任务“抓连系、抓深化、抓落实”主题,我局经研讨本年的帮扶义务首要是:突出“项目促进、资金落实、技能培训、人才培育”等任务,协助王家村完成底层组织建立进一步增强,根底设备进一步完美,财产构造进一步优化,人居情况进一步改善,村民本质分明进步,新乡村建立成效分明。经过一年的帮扶,王家村农人人均收入达5480元,详细结对帮扶的3户贫穷户的收入添加850元。
三、仔细落实帮扶办法,确保帮扶目的具体完成
(一)展开技能培训进步广阔农户出产程度。为进步帮扶村干部群众科技程度和全体本质,指导和协助农人群众进修和运用科学技能。依据王家村财产结构和特征,我局辨别在3月11日和9月3日展开以“小生果高产栽培技能讲座”、“茶业高效出产技能讲座”、“乡村底层组织”等为主题的适用技能讲座,特邀四川农业大学专家进行现场解说,进一步进步了王家村村民的科技程度和本质。
(二)实时展开“双节”送暖和运动。1月18日我局组织了以党组书记同志带队“双节”慰劳小组,深化到王家村走访慰劳贫穷群众。给本地贫穷群众带去党的关怀,让他们领会到组织暖和。
关键词:职业培训包;信用管理师;职业能力;职业教育
本文系天津广播电视大学重点课题“天津开放大学学科专业体系规划与建设研究”(课题编号:13XZ1011)和一般课题“协同创新视角下电大与普通高校‘双元教学模式’的研究与实践” (课题编号:14XZ1003)研究成果
中图分类号:F272 文献标识码:A
原标题:基于职业能力提升的信用管理师“职业培训包”开发探究
收录日期:2014年8月5日
2014年6月16日,国务院下发《关于加快发展现代职业教育的决定》(以下简称《决定》),标志着新时期国家推动职业教育改革发展的顶层设计已经完成,开启了职业教育发展的又一新起点。天津作为国家职业教育改革创新示范区,将在现代职业教育体系建设,提高现代职业教育改革与发展贡献率中发挥重要作用。2012年,天津市启动“职业培训包”开发项目,津政办(2012)61号文件―《关于印发天津市“职业培训包”项目开发实施方案的通知》,就全面开发和推行具有天津市特色的“职业培训包”项目工作进行全面部署。天津广播电视大学中标“信用管理师职业培训包”的开发工作。自此,天津广播电视大学依据国家职业标准,结合天津市经济社会发展实际对信用管理师职业岗位的要求,借鉴国内外开展职业培训的经验,发挥远程教育的优势,有计划地实施开发任务。
一、信用管理师“职业培训包”开发框架
“职业培训包”是依据国家职业标准,针对某一职业各层次的培训对象进行职业技能培训的资源总和,是在国家职业标准和国家职业资格认证框架下,依据培训包职业标准,培训标准、师资配备标准、设备与环境配备标准,确立模块化、菜单式培训体系,规范培训内容、培训方法、培训过程、考核评价方式,将培训资源“集中打包”,理论实操“捆绑作业”的一种职业技能培训。
(一)信用管理师职业开展现状。信用管理师是在企业中从事信用风险管理和征信技术工作的专业人员。本职业共设三个等级,分别为:助理信用管理师(国家职业资格三级);信用管理师(国家职业资格二级);高级信用管理师(国家职业资格一级)。
2005年3月31日,“信用管理师”作为国家新职业由劳动和社会保障部正式,标志着信用管理行业成为我国专业技术职务行列中的一员,并在我国社会信用体系建设中发挥重要的作用。自2006年到2008年,共有1,730人参加国家职业资格鉴定考试,成绩合格获得证书的有853人。其中,助理信用管理师277人,信用管理师539人,高级信用管理师37人。2008年11月,因国家职业大典重新修订,信用管理师的国家职业资格鉴定考试工作暂停。目前已有部分省市开通了地方信用管理师职业资格鉴定工作。如天津市、湖南省等省市。
信用管理专业技术人才作为一支新的专业技术队伍从其发展前景看:第一,职业前景很好。从学科角度看,信用管理跨财务管理、市场营销、企业管理、电子技术、商法等学科,是一门典型的应用型交叉学科。第二,市场需求量大。随着我国《社会信用体系规划纲要2014-2020》的颁布实施,不仅大力推动了企业信用制度建立工作,征信行业各分支行业也迎来了发展机遇,信用管理和征信专业技术队伍将在规划期内迅速成长。据不完全统计,目前从事信用管理产品和服务的专业机构大约有5,000家,已有近50,000家企业开始建立信用管理制度或培训信用管理专业人员,预计未来将有上百万人走上从事信用管理工作的岗位。
(二)信用管理师“职业培训包”开发框架。信用管理师“职业培训包”按职业资格等级打包,其框架构成含标准包、指南包和资源包三部分。(图1)
1、标准包。标准包是针对职业技能培训所做的统一规定,是指导职业技能培训的标准性文本和实施培训的依据,也是培训学员接受培训必须遵守的准则。标准包要对培训模式、培训内容、培训方法、师资队伍、设备与环境、培训考核等方面进行严格规范。主要包括培训包职业标准、培训标准、设施环境标准、师资配备标准和考核标准五大部分。
2、指南包。指南包是供给培训学员和培训教师了解、使用“职业培训包”的服务性文本。一是为培训学员提供职业培训、技能鉴定、职业介绍、就业咨询服务窗口。培训包要为培训学员推荐培训菜单,便于培训学员方便快捷的选择培训模块;培训包要为培训学员提供丰富的培训项目,大量的职业信息、就业岗位信息,为培训学员培训、择业、就业搭建服务平台;二是为培训教师提供职业技能培训组织、教学和规范管理的技术性和指导性文本。培训包中的培训指南即为培训教师必须执行的培训大纲或培训方案。主要包括职业指南、培训指南和考核指南三大部分。
3、资源包。资源包是“职业培训包”的重要组成部分。培训包要有丰富的培训资源,供培训对象、培训教师、培训机构享用。其资源的先进性和可操作性,不仅方便教师直接选用,而且能为教师采用先进的教学手段提供方便,是培训教师上岗组织培训、指导学员训练的得力工具,其丰富的学习、信息资源要成为培训学员即时学习和训练的好帮手。主要包括课程资源、学习资源和信息资源三大部分。
二、信用管理师“职业培训包”开发特色
(一)整合社会优质资源。信用管理师“职业培训包”开发服从和服务于天津经济建设,充分与行业、企业需求紧密结合。聘请信用管理行业领军人员(中国市场学会信用学术委员会林钧跃)组建开发团队,构建行业、企业和学校共建模式,突出“实战化和职业化”的特色,形成“聚合资源”优势。
(二)实现学历与非学历教育对接。信用管理师“职业培训包”资源开发不仅满足非学历培训需求,同时将资格证书课程引入到学历教育中。参照信用管理师职业资格证书课程,在信用管理专业课程模块中设置了“助理信用管理师”和“信用管理师”两门课程,在拓展课程模块中增加了信用管理师基础知识课程,学生可以根据自身情况选择上述课程学习,成绩合格后,可以直接参加由天津人力资源和社会保障局组织的相应级别的证书考试;如果学生持有信用管理师职业资格证书则可替代相应课程学分。
(三)开发体现泛在学习。信用管理师“职业培训包”开发中,充分发挥广播电视大学开展现代远程教育的优势,努力实现远程教育方法、理论、技术的有效结合,将泛在教育的理念引入到非学历教育中,充分体现处处、时时学习理念。不仅开发适合移动学习的微课程,还将建立信用管理师职业资格培训网站,而网站的学习将采用国际流行的“通关式”学习方法,学员每学完一章内容,要进行围绕本章学习内容的小测验,成绩合格后才能进入下一章的学习,学员可以多次测试直至通过考试。
三、信用管理师“职业培训包”开发实践
(一)广泛调研,科学选取调研对象。为使信用管理师“职业培训包”能够同时具备科学性、逻辑性和适用性,开发团队选择了四十余家来自不同类型企业和征信机构的调研对象进行了调研。调研内容主要包括《信用管理师国家职业标准》的技能要求在天津的适用性、技能要求的天津特色和社会信用体系建设与时俱进的新内容等问题。科学选择调研对象要依据企业和消费者信用管理方法的特点,所选企业包括:制造业企业、贸易流通类企业和商业企业,既有客户群以工商企业法人为主的企业,也有客户群以自然人性质消费者的企业,从而保证了调研结果的有效性和适用性。
(二)搭建模块化培训体系。MES(Modules of Employable Skills,即模块式技能培训),是20世纪七十年代初由国际劳工组织研究开发的,以现场教学为主,以技能培训为核心的一种教学模式。在方法上,MES是以岗位任务为依据确定模块,以从事某种职业的实际岗位工作的完成程序为主线,侧重于职业岗位工作能力,可称之为“任务模块”。而信用管理师“职业培训包”的开发紧紧围绕学生发展这一中心,以职业技能创新能力培养为基本点,通过模块化项目体系的研究实践,打破以学科为体系的课程框架,走向按职业技能为主线的模块项目课程体系。
(三)基于职业能力提升的资源开发。明确信用管理师“职业培训包”开发思路,以发展的眼光进行开发,以课程超市方式动态构造资源包内容。依靠开发精品资源和特色资源,通过实用的教学设计和教学策略引导学生有效完成培训学习,实现职业能力提升。在前期大量调研工作及与行业专家研讨的基础上,制订开发方案。根据不同类型的终身学习需求,面对广泛而多样的学习主题,科学设置针对性强、周期灵活、可选择性强的课程超市。
总之,信用管理师“职业培训包”的开发,将引领职业培训机构向着多功能、综合性方向发展。开发成果将会为培训对象提供职业培训、技能鉴定、职业介绍、就业服务为一体的“一站式”服务,会对新培训模式下的社会培训发挥引领作用。职业培训作为继续教育的一部分,已经得到各级政府和企业的重视,广播电视大学系统要积极响应,主动作为,在经济社会发展客观需要中找准定位,为国家职业教育发展做出贡献的同时,也为自身的发展开发新的动力。
主要参考文献:
[1]津政办[2012]61号文件.关于印发天津市“职业培训包”项目开发实施方案的通知.天津市人民政府办公厅,2012.5.25.
[2]王悦.基于职业能力提升的北京开放大学特许经营管理特色专业建设研究[J].成人教育,2013.
[3]李茹.“职业培训包”功能分析与基本框架搭建[J].天津职业大学学报,2012.
结合当前工作需要,的会员“lodzsc”为你整理了这篇卫健委2021年上半年社会事业体制改革工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
卫健委2021年上半年社会事业体制改革工作总结
一、工作进展情况
(一)围绕“乡活”,建立健全基层医疗卫生机构人才“县管乡用”机制;围绕“村稳”,持续开展乡村医生订单定向委托培养工作
1、围绕“乡活”,建立健全基层医疗卫生机构人才“县管乡用”机制:根据《事业单位人事管理条例》(国务院令第652号)及省委组织部、省人社厅《关于印发<安徽省事业单位公开招聘人员暂行办法>的通知》(皖人社发〔2010〕78号)、《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强基层医疗卫生机构人才队伍建设的意见》(皖政办〔2017〕6号)和宣州区卫健、编办、人社三部门联合下发的《关于建立基层医疗卫生机构人才”区管乡用”机制的实施方案》(卫健办字〔2019〕32号)规定,今年我区试点开始卫健部门自主招生。2021年,我区申报并审批乡镇卫生院招聘计划69名,拟在上半年人社部门招聘结束后,对未能招聘到的空缺岗位进行再次公告,进行第二次招聘,此项工作待于8月底向区领导汇报并与区编办、人社会商后,计划9月份进行。积极吸纳人才,壮大乡镇卫生人员队伍,完成全年招聘目标。
2、围绕“村稳”,持续开展乡村医生订单定向委托培养工作:根据我区卫健、教体、财政、人社、卫健四部门联合下发的《关于印发宣州区乡村医生定向委托培养三年行动计划实施方案的通知》(卫健〔2020〕2号)文件,我区与安徽省健康职业学院签订三年培养协议,每年拟招生培养64名,为做好此项工作,我委联系区教体局分别在城区、乡镇多所高校宣传,同时各乡镇也开展到村到户宣传,2020年实际招生13人,2021年已招生53人,已签订培养协议。此类毕业生完成培养后,我委将根据需要,统一安排到村医紧缺的乡镇、村,有力解决看病难的问题,消除空白村。
(二)深入推进城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设,织牢医疗卫生服务网底
1、印发了《宣州区城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设实施方案》(卫健办[2021]77号)和《宣州区城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设卫生技术人员能力培训实施方案》(卫健办[2021]76号)文件。
2、经过摸排统计,确定2021年拟建设的79个单位名单。于6月份对拟建设单位进行现场评估,对存在问题现场指出,要求立即整改。
3、按照省培训方案制定我区乡村医生岗位技能培训大纲,由卫生院组织实施。和宣城市中心医院对接指定宣城市中心医院为培训基地,卫生室中执业助理医师和政府办社区卫生服务中心人员培训由中心医院组织实施。
城市社区医疗机构及村卫生室标准化建设已完成40个,完成率51%。人员培训中乡村医生岗位技能培训由卫生院组织实施,已完成120人,完成率60%,村卫生室的执业(助理)医师和政府办社区卫生服务中心卫生技术人员共26人已于6月28日开始培训。
(三)探索开展长三角名医工作室创建
我区两所区级公立医院积极与长三角优质医疗资源开展长三角名医工作室建设,宣城市中心医院与南京市第一医院开展心内科学科建设,宣城市第四人民医院与南京脑科医院开展精神科学科建设,已向宣城市卫健委提交了名医工作室申报材料,并通过专家初审。
二、存在问题
存在的主要问题为资金问题。省实施方案中明确政府办城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设资金由属地政府承担,省级财政给予奖补。我区5家社区卫生服务中心和服务站是民营的,标准化建设资金没有来源。
三、下一步工作打算
[关键词]职业 培训包 评价体系
[作者简介]李茹(1961- ),女,天津人,天津职业大学职业技能鉴定所所长,教授,研究方向为高等职业教育与职业培训。(天津 300410)
[课题项目]本文系中国高等职业技术教育研究会“十二五”规划课题“高职院校社会服务职能与创新实践研究”(项目编号:GZYLX2011139,项目主持人:李茹)和天津市教育科学“十二五”规划课题资助项目“职业教育的社会培训效能研究”(项目编号:VE3013,项目主持人:李茹)的研究成果之一。
[中图分类号]G712 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2013)30-0169-03
按照津政办[2012]61号文件《关于印发天津市“职业培训包”项目开发实施方案的通知》精神,天津部分职业院校、企业、培训机构等单位正在进行“职业培训包”项目开发。
一、“职业培训包”的开发宗旨
(一)解决培训内容与岗位工作任务需求的偏差问题
天津市是高技术产业快速发展的城市,许多职业(工种)的现行《国家职业标准》远不能满足天津经济发展的需求,职业能力要求水准偏低,工作内容和技能要求落后于天津企业实际生产要求,职业培训内容远离当前新技术、新工艺、新材料的应用,以致职业培训内容与岗位工作要求存有偏差,培训项目与岗位能力需求不能紧密对接,进而造成培训质量跟不上、培训资源和培训投入浪费的结果。
(二)解决培训课程按需选择问题
目前各职业(工种)对应多种岗位(岗位群)工作,就受训者本人可能从事此职业领域中某个或某几个岗位工作,持证上岗受训者希望接受本岗位的职业培训,以提升应对岗位工作的职业技能和职业素质,获取职业资格证书。但目前的培训课程、培训项目按职业大类设置,无论是哪个岗位都要接受一样的培训,以致出现培训学员接受正规的培训,取得职业资格证书,但仍不能承担本岗工作的现象。
(三)解决培训质量过程控制问题
目前职业培训一般由职业院校或培训机构依据国家职业标准和岗位技能要求自行培训,以鉴定考核作为培训最终结果的考证。就其培训教育过程如何,是否偏离培训策划方案,无所掌控。培训过程处于松散状态,致使由偏离培训策划方案引起的一系列培训质量问题难以发现、反馈和纠正。培训质量难以实现过程控制。
二、“职业培训包”项目的内涵与作用、特色
(一)“职业培训包”内涵分析
天津市“职业培训包”是依据国家职业标准,针对某一职业各层次的培训对象进行职业技能培训的资源总和。每个培训包由“标准包”“指南包”“资源包”三部分组成。(“职业培训包”框架体系详见李茹《“职业培训包”功能分析与基本框架搭建》)。
“标准包”对培训模式、培训内容、培训方法、师资队伍、设备与环境、培训考核等方面进行严格规范。特别是在国家职业标准框架下,结合天津产业技术的实际,扩充新内容和新要求,包括职业功能、工作内容、技能要求、相关知识等方面内容,形成培训包提升标准,拟解决职业技能培训与实际工作紧密联系,与职业标准、国家职业资格证书紧密对接问题。此外,“标准包”对培训机构从管理建设方面也提出标准要求,拟将培训结果管理转变为过程管理,无论哪个学校、哪个教师都必须按照标准包进行培训和考核,实现对培训过程各环节的规范监控。
“指南包”将以职业等级进行系统培训的模式转变为单元培训模式,即把职业等级培训内容拆分为若干个培训单元,紧密结合岗位工作任务,按培训单元设置培训内容,建立柔性化、模块化培训课程体系,形成职业培训超市,方便不同经历、不同层次培训学员根据自身需要到培训超市选择培训模块。
“资源包”跟进新技术、新工艺、新材料应用,建立极为丰富的、多种多样的适宜不同培训学员、培训教师享用的课程资源、学习资源。且设有资源维护和版本升级,根据职业发展情况,定期调整更新“职业培训包”内容,拟保障职业培训可持续性、技术应用的先进性。
(二)“职业培训包”作用分析
“职业培训包”作用:其一,建立职业培训纲领。它是职业技能培训组织、实施和规范管理的依据,为职业培训工作发挥指导性作用。其二,建立职业培训技术规范。培训包中丰富的培训资源,供培训对象、培训教师、培训机构享用。其资源的先进性和可操作性,不仅方便教师直接选用,而且能为教师采用先进的教学手段提供方便。其三,建立培训学员即时学习、训练平台。培训包既有丰富的培训项目、技术咨询项目,还提供大量的职业信息、就业岗位信息,为培训学员搭建服务培训、服务就业的平台。其四,指导培训机构标准化建设。培训包对培训环境设施、培训设备配备、培训师资配备、水平能力等提出一系列标准要求,成为培训机构、培训师资、硬件环境、规范管理制度等方面建设的执行标准。
(三)“职业培训包”主要特色
“职业培训包”用于三类人群,即企业行业在职职工、职业院校在校生、社会无业或失业人员开展职业技能培训。实行以行业企业为主体、以职业院校为基础、以职业培训机构为补充、校企合作为纽带共同开发资源,其特色主要体现在以下几点:(1)项目化培训。“职业培训包”结合职业的工作条件、典型工作任务、综合职业能力要求,在调研、分析的基础上确定开发项目,设置培训课程,精选培训内容。由生产项目导入学习和训练内容,从“用”入手“训”,使学习内容与训练项目紧密结合,理论与实操结合。(2)职业化培训。“职业培训包”体现职业属性,把企业对职业属性的要求体现在培训包中,把学习训练过程与生产过程结合,把培训过程作为生产能力培养过程。(3)模块化(超市)培训。“职业培训包”将职业等级、岗位工作内容划分为课程模块和训练项目模块,方便不同岗位工作培训对象的选择,不同等级的培训学习和考核鉴定,适应不同层面人员的需求。(4)新技术应用培训。“职业培训包”根据行业、企业需求,职业发展情况,调整更新“职业培训包”的内容,实现版本升级,保持技术应用先进性。
三、“职业培训包”评价体系的构建
(一)问题的提出
培训包项目是职业培训教育应用型开发项目,其应用价值的标定,依赖于成果的评价。此外,“职业培训包”项目本身又是当前职业教育领域涉及职业培训模式与方法的创新性研究课题,其成果必须按照科学、完整、量化的评价指标,进行公正、准确、客观的评价。因此,建立评价体系模型,确定评价方案,确立评价体系标准至关重要。
(二)评价方案设计
天津市“职业培训包”是政府主导项目。为保证培训包评价工作的有效进行,必须做好评价方案设计。重点考虑以下几个方面:(1)确定评价维度。评价维度是对职业培训包进行有效性评价的前提,决定了各阶段评价内容、评价方法以及评价工作程序。(2)确定评价指标。评价指标是职业培训包评价工作最基本和关键的一步,评价指标作为科学、合理评价开发成果的准则和标准。(3)确定评价主体。选择多元化评价主体有利于评价结果的客观公正性,有利于提高培训包项目的可信度,有利于后期的应用与推广。(4)确定评价规划。评价规划是对评价过程的计划,根据评价目标,选择评价形式、方法,分析评价模型,确定评价时间和操作程序。(5)确定评价操作方式。根据评价指标和评价规划对各项评价指标进行客观准确测量,评价操作方式应兼顾科学、客观、实用和效益等原则,保证测量的客观准确。(6)完成评价分析。根据原始的测评资料,按评价指标确立的测评项目逐一进行统计分析,形成评价分析结果或评价报告,为改进培训包提供依据。
(三)评价体系模型构建
1.四方评价主体。培训包开发成果只有得到受众者的支持和肯定,才具生命力。培训包面对的服务对象是企业、职业院校(或培训机构)、受训者及专家、企业家,因此依靠他们为主体作四方评价。
2.三维评价内容。按照天津市“职业培训包”项目实施方案要求,各培训包项目开发实行项目管理,分阶段进行,衡量培训包项目的成果水平,拟要从实实在在的开发成品,真真切切的开发过程,明明白白的试验性培训结果来检测。“开发成品、开发过程、试验性培训结果”三个维度能全面、真实、系统地表象培训包成果水平和应用价值。在此,以培训包内容的创新性和适用度直接衡量培训包水平,以培训包开发过程的科学性和严谨度间接检测培训包质量,以培训包试验性培训结果的真实性和可信度客观验证培训包实效。
3.二类评价方式。培训包可采用分项评价和综合评价二类评价方式建立评价指标,计量评价结果。
此外,值得指出的是“职业培训包”项目将ISO-10015标准(即国际培训认证标准――培训质量管理指南)和美国柯氏评估经典理论融入其评价体系,作为评价体系建立的指导方针和理论依据。
诸如上述考虑建立起评价体系模型如下图所示。
(四)职业培训包“开发内容”评价指标和评价标准
培训包开发内容建立二级评价目标,重点观测“标准包”的完整性、创新性、可行性,“指南包”的适用性、可操作性、方便性,以及“资源包”的先进性、技术性和多样性,建立9个分项评价指标和1个综合评价指标,形成职业培训包“开发内容”评价体系标准(见171页表)。
四、小结
笔者直接参与天津市“职业培训包”项目顶层设计和开发研究,以试点开发项目所获取的初步经验,对“职业培训包”项目评价体系作了较为深入的研究。培训包“开发内容”评价指标和评价标准,已经过试点开发项目评价验证,效果良好。关于开发过程、试验性培训结果评估指标和评价标准问题的研究尚需深入探索。
[参考文献]
[1]李茹.“职业培训包”功能分析与基本框架搭建[J].高等职业教育:天津职业大学学报,2012(6).
[2]马旭玲.对柯氏评估技术的再认识及其对我国开展培训评估的启示[J].黑龙江教育学院学报,2012(8).
[3]马旭玲.基于柯氏评估模型的部门行业教育培训效果评估指标体系设计研究[J].科协论坛,2011(9).
[4]王松壮,曲京民.关于开展社会培训的实践与思考[J].中国成人教育,2010(15).