动物防疫员培训方案精选(九篇)

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第1篇：动物防疫员培训方案范文

一、指导思想

认真贯彻落实《动物防疫法》、《畜牧法》等法律法规，以提高基层动物防疫水平、维护公共卫生安全为目标，以实施基层动物防疫补助为手段，充分调动村级动物防疫员开展动物防疫工作的积极性和主动性，有效落实各项重大动物疫病防控措施，进一步完善基层动物防疫体系，确保畜产品质量安全和有效供给，努力促进全市畜牧业健康发展。

二、补助内容、对象及补助标准

（一）补助内容。对村级动物防疫员承担的为畜禽实施强制免疫等基层动物防疫工作给予劳务补助。

（二）补助对象。村级动物防疫员。

（三）补助标准。村级动物防疫员劳务补助经费由各级财政共同承担，县级财政投入为主，中央、省、市财政给予适当补助。具体补助标准，根据村级动物防疫员承担的任务和我市实际，原则上人均补助标准不低于1000元，其中，市级以上财政对各市区的人均补助标准不低于250元，荣成市村级动物防疫员劳务补助经费市级承担部分仍按威牧医字〔2008〕3号文件执行，其余部分由县级财政承担。

三、补助经费用途

补助经费主要用于村级动物防疫员承担以下防疫任务的劳务补贴：按照免疫操作规程，实施防疫责任区内的动物强制免疫注射；加施动物标识、建立防疫责任区内动物免疫档案；对饲养的动物数量、种类、进出栏时间、疫病发生、无害化处理等情况进行记录和备案；防疫责任区内动物疫情观察和报告工作；协助开展环境卫生消毒、产地检疫、动物饲养场（户）监管、监测采样、疫情调查和扑灭等任务。

四、项目实施与管理

基层动物防疫工作补助经费项目采取分级管理、分工负责的方式进行。

（一）科学分配补助经费。根据各市区畜禽年度免疫任务、村级动物防疫员人数、上年度防疫工作开展绩效等因素，市财政局、市畜牧兽医局采取因素法，将补助经费测算分配到各市区。

（二）准确核实村级动物防疫员基本情况。县级畜牧兽医、财政部门要逐镇逐村核实本区域内农村防疫人员数量，确保数量、基本情况等准确无误，并认真填写《省农村动物防疫员基本情况汇总表》（附件1），对村级动物防疫员基本情况登记造册，经县级畜牧兽医、财政部门审核并加盖公章后，联合报送市畜牧兽医局、市财政局备案。

（三）不断完善管理制度。各市区畜牧兽医、财政部门要根据相关法律法规进一步完善本区域内村级动物防疫员管理办法、工作目标考核办法和动物防疫工作补助经费管理办法等规章制度，真正做到用制度管人、管事、管钱，调动村级动物防疫人员开展好基层动物防疫工作的积极性，确保补助经费发放、使用合规，并切实发挥效益。

（四）签订基层动物防疫工作责任书。县级畜牧兽医部门与村级动物防疫员签订基层动物防疫工作责任书，明确各自权利和义务，督促村级动物防疫员正确行使权力，履行相关义务。责任书中应对村级动物防疫员实施畜禽强制免疫、为畜禽加挂标识、建立免疫档案，报告动物疫情等提出具体要求，量化工作任务，细化质量标准，明确考核指标，确保具有可操作性和约束力。

（五）开展工作目标绩效考核。县级畜牧兽医部门根据基层动物防疫工作目标考核办法和责任书相关内容，每半年对本辖区内村级动物防疫员进行一次工作绩效考核，评出优秀、称职、基本称职和不称职四个档次，并将动物防疫员补助经费安排与工作考核结果直接挂钩，奖优罚劣，奖勤罚懒。村级动物防疫员的考核结果及补助经费额度应在乡镇进行公示，公示期不少于7天，接受社会监督。

（六）及时发放补助经费。公示无异议后，县级畜牧兽医部门要及时组织填写《省基层动物防疫工作补助经费发放登记表》，并由村级防疫员签字确认。财政部门根据县畜牧兽医部门提供的《省基层动物防疫工作补助经费发放登记表》，及时将补助经费通过“财政涉农补贴资金一本通”发放到防疫员手中。

五、工作要求

（一）加强组织领导。落实和使用好基层动物防疫工作补助经费，对于调动农村防疫员工作积极性，提高基层动物防疫工作能力，有效预防和控制重大动物疫病的发生和流行，具有十分重要的意义。各级畜牧兽医、财政部门一定要充分认识国家关于基层动物防疫工作补助经费政策的重要性，增强做好这项工作的责任感和紧迫感，强化组织领导，采取有效措施，真正把这项政策落实好。特别是县级畜牧兽医、财政部门具体负责防疫工作补助经费的发放、使用和管理等工作，主要领导要切实负起责任，安排专门人员负责这项工作，确保补助经费及时、足额发放。

（二）明确责任分工。各市区畜牧兽医部门会同财政部门根据当地实际，结合已经开展的基层动物防疫经费补助情况，编制本地基层动物防疫工作补助经费项目实施方案。畜牧兽医部门负责村级防疫员的日常管理、工作目标考核、业务培训和责任书签订，以及各项制度的制定和监督执行；财政部门负责基层动物防疫工作补助经费预算安排、资金拨付等，并会同畜牧兽医部门对资金使用管理情况进行监督检查。

（三）落实补助资金。各市区畜牧兽医、财政部门要综合考虑畜禽饲养量、农村防疫员工作量、养殖方式等因素，合理确定防疫工作补助标准，在用足用好中央、省、市财政补助经费的基础上，足额落实地方应承担的补助资金，并列入财政预算，不能因中央、省、市安排基层动物防疫补助经费，就相应减少地方资金投入。同时，县级财政部门要将疫苗储存、运输、注射等相关费用列入财政预算，确保强制免疫工作顺利开展。各级财政、畜牧兽医部门要积极采取有效措施，切实加强资金监管，对补助经费实行专账管理、专款专用。

（四）强化日常管理。县级畜牧兽医部门具体负责本辖区村级动物防疫员选配、管理和考核等工作。村级防疫员实行动态合同制管理，每半年考核一次，两次考核不合格的，要及时调整出防疫员队伍。村级动物防疫员要严格按照《动物防疫法》、《畜禽标识和养殖档案管理办法》、《动物疫情报告管理办法》、《省畜禽养殖管理办法》和《2011年重大动物疫病免疫方案》要求，认真做好重大动物疫病强制免疫、畜禽标识加挂、免疫档案建立、动物疫情报告等工作。县级畜牧兽医部门要定期组织对村级动物防疫员进行技术培训，每年至少培训一次，切实提高防疫员业务素质。县级畜牧兽医部门要建立基层动物防疫工作数据库，及时记录防疫员情况、补助经费使用发放情况和基层动物防疫工作开展情况等。

第2篇：动物防疫员培训方案范文

关键词：基层；动物防疫体系；建设；现状；对策

中图分类号：S8-1 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2016）02-0056-01

畜牧业发展成败的关键就在防疫工作，若出现大规模的动物疫情，那么必然会给畜牧业生产带来灾难性损失。加强基层动物防疫体系建设，不仅能够降低养殖风险，减少因人畜共患病给养殖业及相关产业造成的巨大经济损失，而且有利于现代畜牧业的可持续性发展。本文就基层动物防疫体系建设的现状与对策进行探讨。

1 基层动物防疫体系建设的现状

随着我国畜牧养殖业规模的快速发展，养殖密度和养殖总量都呈现出明显的增长态势，畜产品的流通半径也不断扩大，这就使动物疫病防控工作变得更加复杂。而从目前来看，中国广大农村地区仍然以散养模式为主，规模化生产程度较低，据统计，生猪的规模化养殖比例占到了25%，家禽的规模化养殖比例占到了40%，牛羊的规模化养殖比例则更低。与此同时，还有很多农村散养户将多种动物进行混养，这样就会加大疫病发生的几率。从目前来看，基层动物防疫体系建设主要存在着以下一些问题：第一，没有充分意识到动物防疫工作的重要性。有相当数量的养殖户的防疫风险观念及防疫意识淡薄，为了尽量地降低成本，很少为动物注射疫苗；为了能够让养殖收益更高，大量使用生长激素、抗生素，造成动物抗击疫病的能力较差。第二，基层动物防疫经费投入严重不足，很多基层动物防疫站的设备明显呈现出老化、陈旧的问题，尤其是冷藏设备、防疫设备、检验设备、检测设备缺乏，严重制约着基层动物防疫工作的正常开展。第三，基层动物防疫人员编制短缺。随着广大人民群众对于畜产品的需求日益增加，从事养殖工作的农户数量剧增，这也就使得基层动物检疫、检测、防疫工作繁重，而基层动物防疫人员数量又极为有限，工作强度高、工作量大，再加上待遇不高，很多年轻人不愿意从事这项工作，导致基层动物防疫人员老龄化现象严重。

2 建设基层动物防疫体系的措施

（1）整顿队伍。针对基层动物防疫队伍人员构成复杂，人员素质参差不齐的状况，各地政府务必要把加强村级防疫员队伍建设作为重大动物疫病防控工作的重要内容，对防疫员进行统一管理，组织开展了村级动物防疫员选聘工作，通过资格审查、笔试、考核，公开择优聘用村级防疫员，制定以绩效考核为主要内容的《村级防疫员管理办法》，对上岗的防疫员进行统一的岗前培训，建立了固定学习日制度，统一由乡镇农业服务中心带领开展日常工作，在基层建立了一支动物防疫骨干力量。同时，统一为村级防疫员办理人身安全保险，解决了基层防疫员的后顾之忧。畜牧兽医部门还应该对防疫员实行百分制考核管理，笔者建议分半年考核、全年考核和民主评议。考核分档案管理、动物防疫、动物检疫、动物疫病普查、动物疫情扑灭和消毒、民主评议六大项。考核分数在90分（含90分）以上的防疫员，发给105%的防疫补助金；70～89分的，发90%；70分以下的，发70%～80%；50分以下的不予补助。

第3篇：动物防疫员培训方案范文

为扎实抓好动物防疫工作，严格控制重大动物疫情发生，维护公共卫生安全，保障我市生态畜牧业持续健康发展，促进全市经济社会繁荣稳定，现就做好2012年动物防疫工作的有关要求通知如下：

一、深化认识，切实增强做好动物防疫工作的紧迫感和责任感

动物防疫是各级政府的法定职责，是事关我市生态畜牧业持续健康发展、保障群众身体健康、维护社会和谐稳定的重要工作，是提高畜牧业综合生产能力、促进农民增收的重要保障，也是提升我市畜禽水产品质量和市场竞争能力的客观要求。我市部分县（区）陆续发生O型口蹄疫、羊布鲁氏杆菌病、猪支原体性肺炎等疫情，暴露了我市动物防疫工作的问题和薄弱环节。各县（区）和市直有关部门务必引起高度重视，充分认识做好动物疫病防控工作、落实好各项防控措施的极端重要性,切实增强做好动物防疫工作的紧迫感和责任感，站在讲政治、顾大局、保稳定的战略高度，认清当前疫情防控的紧迫性，按照“政府保密度、业务部门保质量”的要求，在工作部署、目标分解、组织落实、政策保障、设施建设等方面采取有力措施加以推进，确保今年全市不发生重大动物疫情。

二、突出重点，扎实抓好动物防疫各项工作

动物防疫工作是用严格的立法手段和先进的技术措施来防止动物疫病、寄生虫病入侵传播的一项防范性工作。家畜少发病、少死亡，最根本的途径和最有效的做法就是扎实做好动物疫病防控。为此，各县（区）人民政府（管委会）今年要重点抓好六个方面的工作。

（一）打牢基础，认真抓好基层动物防疫。认真落实“春秋集中免疫，月月定时补针，定期监测抗体”防疫制度，扎实做好春秋两季动物疫病集中免疫工作，不断完善“巡回免疫补针”、“畜禽补栏申报免疫补针”等制度，确保全市重大动物疫病做到“应免尽免，不留空档”。在动物防疫过程中，要坚持做到“五统一”、“五到位”和“五不漏”，即统一疫苗、统一免疫程序、统一操作规程、统一免疫标识、统一评价免疫质量，物资到位、宣传到位、质量到位、责任到位、工作到位和乡（镇）不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜（禽）、畜（禽）不漏针。保证规模养殖场（户）、养殖小区、公路沿线、老疫区等区域的高致病性禽流感、口蹄疫应免密度达100%，猪瘟、高致病性蓝耳病、新城疫应免密度在95%以上；规模养殖场（户）、标准化养殖小区等的畜禽免疫标识佩戴率达100%，散户畜禽免疫标识佩戴率在70%以上。

（二）强化措施，全面加强动物疫病监测预警。把动物疫病监测作为动物疫病防治工作中最重要的技术手段，增加监测频率，扩大监测范围。严格执行《动物防疫法》、《动物疫情报告管理办法》、《国家动物疫情测报体系管理规范》、《地区动物防疫工作责任制》等法律法规及规章，全面加强动物疫情监测预警。加强动物疫病监测网络体系建设，明确重点监测对象，切实做好春秋两防集中免疫抗体监测，及时准确掌握动物疫病的发生状况和流行趋势，为有效做好动物疫病控制、彻底消除疫情隐患提供科学依据。落实疫情信息通报制度，市畜牧局要随时掌握了解国内外、省内外和市内外疫情信息动态，按照有关规定及时通报疫情信息。

（三）创新机制，加快动物防疫体系建设。建立动物疫病监测预警、预防控制、防疫检疫监督、兽药质量监察与残留监控，以及防疫技术支撑和物资保障等系统，形成上下贯通、横向协调、有效运转、保障有力的动物防疫体系，提高重大动物疫病的预防、控制和扑灭能力，对兽药质量监察和兽药残留的监控能力，对动物及其产品质量安全的跟踪追溯能力。积极争取国家、省的支持，进一步加强县级动物疫病预防控制中心实验室建设，确保能够独立开展动物疫病实验室检测。抓好动物防疫体系项目库建设，统筹规划、超前谋划，本着在建一批、申报一批、筹备一批的原则，有针对性地选择项目进行申报。

（四）加强监管，高度重视动物卫生监督。进一步完善动物检疫申报点建设，落实检疫人员，抓好动物产地检疫、屠宰检疫工作。在生猪定点屠宰场（点）派驻检疫人员，坚持24小时值班制度，实现全流程同步检疫。确保规模养殖场（户）、标准化养殖小区产地检疫率达100%，以行政村为单位，散养户产地检疫开展面达100%，上市动物及其产品持证率达100%。加强对动物及动物产品市场流通、内外调运的监管，严格执行引种引畜申报审批、报验和隔离观察等制度，严厉打击逃避检疫和运输、加工、贩卖病死动物及其产品的违法行为，对拒不接受或不按规定要求实施免疫、检疫的业主和不执行有关规定私自跨区域引种引畜导致重大动物疫情发生的，依照《动物防疫法》等有关法律法规规定进行立案查处。

（五）完善制度，强化突发重大动物疫情应急准备。进一步完善以高致病性禽流感、口蹄疫为主的重大动物疫病应急预案，落实资金，做好诊断试剂、消毒药品、防护服等各种应急物资的储备，抓好应急预备队伍培训、演练等工作。认真执行重大动物疫情报告制度，建立健全市、县、乡、村四级疫情报告网络体系，提高疫情报告的及时性、准确性。一旦发生疫情，按照“及时发现、快速反应、严格处理、减少损失”的原则，有效组织、快速反应、及时应对、严格处置，严防疫情扩散蔓延。发生疑似重大疫情时，各级政府分管领导和畜牧兽医部门主要负责人要第一时间作出反应，第一时间深入现场指挥，第一时间组织制定处置方案，全程指挥、督导疫情的扑灭过程，确保“有病不成灾，有疫不流行”。对疫情报告和处置不及时，造成重大动物疫病发生或扩散蔓延的，必须作为重大事故调查处理，按照职责和责任大小进行责任追究。

（六）强化培训，加强防疫员队伍建设。采取培训提高、人才引进、外地参观学习和邀请兽医专家现场指导等方式，着力打造一支业务精、作风硬的兽医专家队伍。要抓好基层动物防疫人员业务技能培训，建立健全村级动物防疫员岗前培训和在岗培训制度，提高动物防疫人员的业务素质。创造条件，在乡镇或一定区域设立动物卫生监督分所，作为县级动物卫生监督所的派出机构，促进检疫工作深入开展，实现以检促防。

三、完善机制，确保动物防疫工作落到实处

（一）明确责任分解。各级政府和业务主管部门要分行政、业务两条线，层层签订动物防疫工作目标责任书，将动物防疫工作列为上级党委、政府对下级党委、政府年度考核和“双评双考双挂钩”的重要内容。按照属地管理、分级负责的原则，逐级明确责任区域，杜绝防疫死角。

第4篇：动物防疫员培训方案范文

做好防疫工作不仅能减少动物养殖过程中不必要的数量损失，还能改善动物产品质量。本文就如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作进行探讨。

关键词：

基层；动物防疫；畜牧业；兽医；难点；对策

1基本情况

海北州位于青海省东北部，畜牧业是海北州的支柱产业，也是农牧民赖以生存的物质基础。畜牧业的发展和畜牧兽医专业技术人员是密不可分的，从目前来说，海北州基层畜牧兽医动物防疫工作进行还比较顺利，算是在平稳运行的过程中。但是我国在针对动物防疫方面和畜牧养殖方面的相关法律法规还不够全面，对畜牧兽医动物防疫工作法制建设中还不够完善，缺少相关专业知识人才，不能从根本上确保防疫工作的顺利开展。

2基层畜牧兽医动物防疫主要工作

2.1预防工作

做好春秋两季重大动物疫病和包虫病、布病等防治工作。

2.2建立防疫方案

建立健全从事畜牧业的合作社、养殖户、家庭农牧场和各大养殖场的防疫方案，详细记录每个养殖户的免疫动物数量种类、还有未免疫的动物情况等。

2.3加强屠宰监管

强化产地和屠宰场的检疫监管，在源头控制疫情，确保在流通环节上不传播疾病。

2.4加强疫病防控

做好人畜共患病的防治工作；加强对疫情的检查，及时准确报告疫情发展状况；准备齐全各种应急物资，例如疫苗、消毒服、防护服等；开展对畜牧动物的抗体检测和免疫效果评估，对免疫效果不明显、抗体指数不合格的畜群及时加强免疫防治；对各地免疫情况进行考核评估，对免疫效果进行专项检查；建立对动物标识和疫病可寻的体系，做到疫病的可追溯管理。

3基层畜牧兽医动物防疫工作难点要点

3.1基层畜牧兽医动物防疫工作中的难点

3.1.1对科技水平要求高

在对畜牧兽医动物防疫工作进行过程中，对科技水平要求比较高，但目前海北州科技水平相对较低，在进行动物免疫工作过程中，会因为缺乏经验，技术不足等原因导致免疫失败。使从事畜牧业农牧户、带头能人和养殖大户、家庭农牧场等降低对畜牧兽医的信赖，对兽医防疫工作也带来很多弊端。

3.1.2从事畜牧兽医动物防疫工作的人员较少

由于受到传统观念的影响，在海北州从事畜牧兽医动物防疫工作的人员相对较少，加上从事畜牧兽医的工作人员待遇普遍较低，大大打击了这些从事防疫工作人员的工作热情，导致越来越多的人放弃这一职业，进而导致从事畜牧业防疫工作的人员就更少。

3.2基层畜牧兽医动物防疫工作中的要点

3.2.1加强科学研究

结合海北州发展现状与实际情况，根据防疫工作的发展热点问题，分析海北州技术不足点，运用科学技术研究完善对畜牧兽医动物防疫工作的技术改良，加强科学研究，为今后的发展做铺垫。

3.2.2完善基础设施建设

主要是完善基层防疫工作设备设施，合理配置各项设施，为防疫工作顺利开展提供合适的场地和设备，促进防疫工作的有效开展。

3.2.3健康检查

定期做好养殖动物的疫病检查以及相关工作人员的身体检查，及时预防疫病传播，在发现有疫情出现时及时治疗与控制。

4基层畜牧兽医动物防疫工作难点要点对策

4.1改变人们的传统观念

首先要端正人们观念，加强人们对防疫工作的重视，提高相关工作者的社会地位以及工作福利与待遇，吸引更多的人参加这份工作，培养更多的专业技术人才。

4.2培养更多人才，组建工作团队

吸纳大量年轻的具备专业技术知识的人才，培养出更多的优秀后备，改变行业的年龄结构，由于目前人口老龄化严重，所以要加强对青少年的专业培训。

4.3完善相关部门的基础设施

只有完善基础设施，才能从根本上提高动物防疫工作的质量，提高防疫效率，有利于动物防疫工作的顺利开展，带动海北州畜牧业发展，其次也保护了畜牧业从事者的经济利益，降低资源浪费。

5小结

第5篇：动物防疫员培训方案范文

[关键词] 动物防疫 问题提出 解决措施

[中图分类号] S851.34 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）08-0242-02

随着我国经济飞速的发展，人们生活水平不断的提高，人们把更多的目光放在对食品安全质量问题上，对食品安全提出了更高的要求。那么，如何保障人们生活品质的安全，成为我们必须认真思考的问题。到目前为止，我国动物防疫工作体系相对完善，但还会出现各类问题。这就需要政府与地方部门结合我县的自身情况进行多方面的配合，来解决此类问题。本文以府谷县为例来阐述动物防疫中存在的问题及其解决措施。

一、府谷县动物防疫存在的问题

1.动物防疫工作落实不到位

据调查，我国动物种类繁多，导致流行疾病种类也相对偏高。当某种疾病在本区域发生并延伸时，相关部门在了解情况后，上报给上级部门请示，等待救援。但由于疫情蔓延迅速，等指示与支援下达，往往错过了最佳时期，使养殖户损失惨重，给养殖户带来了重大的经济损失。这在一定程度上说明，我县动物防疫工作落实还不够及时到位。此外，由于我县基层防疫人员队伍不稳定，村级防疫员的素质、水平和能力参差不齐，防疫工作环境差，范围广，工资待遇又很低，个别农户还不愿意接受疫苗，这些无形中增加了工作量和工作难度，使得防疫工作很难落到实处。

2.防疫经费不足

防疫经费不足主要表现在以下几个方面：一是基层兽医站基础设施设备简陋，没有足够的经费购买先进的疫病监测诊断设施设备，无法保障重大动物疫病防治工作的需要。二是防疫员工资待遇低，一个村级防疫员负责一个行政村的防疫工作，工作量大，防疫程序复杂，付出的劳动和得到的经济报酬反差大，这些严重挫伤了他们的工作积极性，导致防疫员责任心不强，抱有完任务心态。三是动物注射疫苗后个别会出现严重反应导致死亡的，死亡补偿又很低，这使得部分养殖户对动物防疫有抵触情绪，甚至拒打。这些都严重影响着动物防疫的质量和密度。

3.宣传力度不够

我县的养殖户们由于缺乏专业知识，当疫情发生时养殖人员也无对策可施，只能等待救援，往往错过最佳时期，这在一定程度上加大了养殖户的损失。宣传力度一旦不够，那么养殖户对于疫情的了解就不够，就容易出现这样那样的问题了。因此，我县应大力推广和普及专业养殖知识，使每位养殖人员都能充分了解，在疫情发生时做出最正确的选择。

4.人员积极性不够高

村级防疫员都是临时聘用人员，基层兽医站人员绝大多数也是临时工和公益性岗位，他们的工资待遇都非常低，面对又苦又累、又脏又臭的工作环境，每天还要挨家串户，这种报酬与工作量的极不相称，大大降低了防疫人员的积极性，往往工作热情不高，甚至抱着完任务和应付检查的心态，这在一定程度上影响了动物防疫的效果。

二、针对府谷县动物防疫存在问题的对策

1.强化领导，落实责任

按照“政府保密度，部门保质量”的运行管理机制，明确职责，做好分工，将任务有条不紊的层层下达，确保防疫工作有序进行，派动物疾病预防控制中心的人员对所抓包乡镇的疫情工作负责；发动基层工作人员的积极性，分清他们的责任，将他们的工作成绩列入年度考察的行列中去，任务明确，责任到人；在防疫过程中，要注意在领取、运输、储存、携带等各个环节，做到“苗不离冰，冰不离苗”，保证疫苗的质量；并将对防疫人员的劳动报酬及时支付，保证工资不拖欠，这样防疫员们就都能认真防疫、放心高效完成工作；公路重要路段要设置关卡，保障患有疫情的畜类不会流入县城内。强化领导，落实责任，认真做好好动物防疫工作。

2.加大动物防疫经费的投入

建议各级政府进一步加大防疫经费的投入，充足乡镇兽医站的设施设备。加大死亡赔偿金，打消养殖户们对防疫的抵触情绪，维护好防疫员的切身利益，充分调动他们的积极性，使他们主动把动物防疫工作当成一项事业来做，各方齐心协力，保障动物防疫工作的成效。

3.宣传力度要加大，工作人员培训不能少

我县可以通过标语、宣传册等形式，向群众宣传动物防疫等方面的知识。使乡民正确理解防疫工作的重要，让他们能积极配合工作人员对防疫工作的开展。防疫工作是一份长期而艰巨的工作。所以工作人员必须具有较高的身体和心理素质，能够吃苦耐劳。我县可采取邀请专家进行授课、座谈等方式，对养殖和控制疫情以及增加产值等方面进行全方位的培训指导。通过培训可以增强工作人员的专业知识，在实施工作时就更加得心应手。养殖企业在学习这些知识后，提高养殖水平，从而增加企业效益。

4.改变方法，促进工作人员积极性

如果采用“大锅饭”的形式来对疫情控制人员进行分配的话，不能够有效的对防疫工作进行开展。许多工作人员的积极性并不高，在工作过程中也缺少热情，因此要建立相应的管理制度，在防疫工作中，要对防疫工作人员进行划分区域治理，明确其职责，并将防疫结果作为个人年度考核的重要指标，合格者下一年继续聘用，不合格者予以解聘。这样每个人的工作积极性自然会提高。同时也将村级防疫人员纳入养老保险和大病统一管理负责的行列，那么防疫工作人员就会少了很多顾虑，工作的激情自然就会提高。

三、总结

可见，动物防疫的工作涉及很多方面，每个部门，每个人都有自己的职责和任务。各级部门都要引起重视，既要到强化领导，落实责任，把握防疫工作的重要关节，又要投入足够的经费，保障防疫工作的顺利进行。同时要加大宣传力度，让养殖户充分认识到位。动物防疫工作不是仅仅靠单方面的努力就能完成的，这需要各部门各组织相互协调一起努力才能完成。动物防疫工作任重而道远，需要长期不懈的努力和奋斗才能完成。但随着科学的不断发展，解决防疫措施的种类越来越多。动物防疫工作也不会像过去那样那么棘手。这需要大家的共同努力。

参考文献

[1]田旭.昭觉县动物防疫中存在的问题及对策[J]. 西昌学院学报（自然科学版），2006，04：34-35+43.

第6篇：动物防疫员培训方案范文

[关键词] 基层 动物防疫体系建设 探讨

[中图分类号] S851.33 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）11-0220-01

基层动物防疫员队伍建设是动物防疫工作的基础和本质，乡级乃至村级的兽医站中的从业人员是动员检疫队伍中处于基层的动物检疫人员，村级的防疫人员是动物检疫工作开展的重要补充，是联系基层人民群众中坚力量，在他们的工作中能了解到养殖户反应最普遍的关于动物检疫的问题和难题，同样这些基层的防疫人员也是实施动物防疫工作和相关兽医技术推广的最直接的发起人，他们保障了基层养殖业和畜牧业健康的发展，同样也保障了消费者购买的动物产品以及相关的动物制品的安全、可靠，基层动物防疫人员是推进健康养殖产业的桥梁和纽带。基层的防疫体系建设，直接关系到基层畜牧业和养殖业的安全与否，是增加农民收入，稳定公共社会秩序的重要保证。笔者根据多年从事基层动物检疫工作的实践经验，从以下几个方面对基层动物防疫队伍建设进行了思考和探讨。

一、基层动物防疫工作的现状

目前，我国的基层的动物防疫部门的管理模式主要有以下几种模式，一种是工作人员、财产和所有的物资都属于县级的动物防疫部门管理，一种是实行的分层管理，双方共同管理的模式，但是具有最后决定权的仍是县级动物防疫部门，最后一种是所有人员、财产以及物资都归基层动物检疫部门进行管理，只是一些具有技术上的问题需要由县级部门进行传达和指导。根据作者的工作经验来看，现有的管理模式占绝大部门的是第二种模式，第一种和第三种模式在现有阶段的动物检疫工作中占有很少一部分，且动物检疫管理工作落实到村级以后，基本上述所有的管理模式都不存在了。

二、基层动物检疫体系建设中存在的问题

1.基础设施跟不上时代的发展，工作条件相对艰苦

基础设施在建设过程中由于受到了集成经济条件不发达的影响，设施建设和发展相对较为缓慢，且呈现出落后很不上时展需求的趋势。在基层的乡镇或者农村地区办公人员全部集中在一间小房子里，白天是办公室，夜晚就是集体宿舍，动物检疫的设备更是十分的陈旧和落后，且每次的乡镇机构的改革，基层的防疫部门都不能得到相应的整改和设备的更新，一些物质往往都被其他部门占有，经过层层的剥削最终落实到基层动物检疫部门手中的东西和设备的少之又少。此外，工作人员的工作条件也是十分的艰苦，虽然经过的多次的改革，但是基层动物防疫人员的待遇问题始终没有得到一个很好的解决。

2.专业的技术人员老化，非专业的从业人员比例增加，从业人员职业素养家底，发展后劲不足

根据作者在基层防疫部门的观察来看，队伍的学历结构中专学历占据了绝大的部分，中专以上学历也有相当多的一部分，但是根据作者的调查了解到，在这些相对学历较高的从业人员中，大部分是由于升职或者其他的需要在工作以后通过继续教育取得了较高的学历，这些人员往往已经成为基层防疫队伍中的骨干或者领导者，但是他们的年龄都相对偏大，一般的都超过了45岁。此外，非专业人员大量涌入基层的动物检疫队伍，基层的动物检疫部门好像成为了闲置人员的收容所一样，不管什么专业的人员全部安排到本部门来工作，不断完成不了相应的检疫工作，还挤占了大量的事业编制，致使相关动物检疫专业的人员无法补充到队伍建设中来，造成队伍的青黄不接现象突出。与此同时，乡镇管理基层的动物检疫部门，使得相关的人员长期的调配到乡镇开展其他工作，造成技术人员的技术和知识荒废，职业素质下降。在基层的管理部门对于人员管理、财务管理和物资的管理存在一定的随意性，乡镇的基层工作人员开展工作中收到的一些微薄的收入也常常被政府以各种理由占有，使得动物检疫部门成为一个名存实亡的空壳，发展不起来，工作人员工作的积极性和主动性差。

三、基层动物防疫体系建设的对策

1.加强基层动物防疫体系的基础设施建设，改善防疫检疫和疫病诊断装备

依据我国现行的财政管理体制，由于基层的经济水平达不到动物检疫建设的需要，相关的动物防疫体系建设中涉及到的资金应该有本地的省级以上的政府和中央财政进行投资，有县级的人民政府通过政策的倾斜，为基层动物检疫部门解决相关的办公场地和办公设备的问题。根据相关的建设标准和职能业务开展的范围，每一个基层部门的占地应该不少于1.13公顷，建筑面积不少于300平方米。动物检疫属于一项非盈利的公益事业，基层的动物检疫工作同样也是一项公益事业，其建设用地应该按照建设公共设施的标注来进行征地，并对其作统一的规划。基础设施完成以后要明确所有权和使用权，避免设施被其他部门占有事情的上演。

2.加强基层队伍建设，提高基层队伍素质

首先，强化对现有队伍人员的职业素质教育与管理，制定合理的培训计划和方案，按照计划的详细步骤开展形式多样的动物防疫技术培训，对现有的非专业人员进行系统知识的培训学习，并要求他们继续教育。其次，制定完善的考核制度，通过综合的考核，对达不到本专业水平的技术人员和任何本职工作的人员进行在培训或者直接解除劳动合同，最后，从源头上限制非专业人员进行该部门从事动物检疫工作。

参考文献

[1] 霍全胜.基层动物防疫体系建设存在的问题及对策[J].养殖与饲料.2010（09）

第7篇：动物防疫员培训方案范文

村级兽医以行政村为单位，以执业兽医为主体，它是兽医体制的最基础，也是农村公共卫生工作和动物防疫体系建设的重要组成部分，是防制人畜共患病的有力保障。村级兽医人员承担着动物疫病防疫、诊疗、疫情测报、产地检疫等工作，对促进农村防疫工作和新农村建设具有重要作用。长期以来，贵州省的村级兽医基础设施建设相对较差，为加快村级兽医基础设施建设，夯实村级动物防疫基础。

一、村级兽医人员的现状

1．房屋基础条件严重不足

全州8个县(市)的村级兽医室的

兽医人员，至今大多数还没有产权，没有属于自己的工作用房，均在原村委会的旧房内或是自己家里工作，并且房屋住所安排零乱，吃、住、工作场所混为一体。办公条件极为简陋，多数仅有共用的一间办公室，室内除有几张陈旧的桌椅外，几乎无办公用品。

2．冷藏设施不全

缺乏必要的工作设备，严重影响动物防疫效果，难以保证工作质量。全州8个县(市)多数行政村均未建立村级兽医室，贮藏疫苗和药品的设备、器械和药品等物资都只能由防疫人员私人保存，条件稍好的存放在自家冰箱中，条件不好的则采取水冷方式贮存，不能保证疫苗和药品的有效使用。村级防疫员缺乏必要的交通工具，特殊的山地地形和养殖户分散居住的特点，使防疫人员只能徒步开展工作，不能及时将携带的疫苗注射完，加之人员老化、农村养殖面广，难以保证工作质量和效果。

3．村级兽医动物防疫人员报酬低

全州8个县(市)的行政村，根据养殖数量及保证一村一名动物防疫员的原则，但报酬较低，补助也不高，最高的县市为每人200多元/月，最低的县市为每人几十元/月，省、州财政均未设相应的匹配资金。各级政府对分流人员的养老、失业、医疗等没有妥善处理。动物防疫工作量的不断增加，防疫人员的工作强度和工作报酬反差更大，导致部分村级动物防疫人员对动物防疫工作产生消极心态，工作积极性不高，甚至另谋他路。

4．村级兽医动物防疫人员工作量大

强制免疫病种逐年增多，2000年以前，动物疫病实行因病设防，防疫人员仅在春、秋两季对“两瘟三病”(猪瘟、鸡瘟、猪丹毒、猪肺疫和牛出败)进行预防。随着口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病和甲型流感病毒等新型动物疫病的发生及口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病亚型的增加和毒株的变异，动物防疫工作形势日趋严峻。从2003年起，国家农业部要求，免疫工作由原来的每年春秋两防改为春秋两季集中免疫结合平时补针进行，免疫方式由因病设防变为强制免疫，免疫项目由5项变为包括猪O型口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟，牛O型、亚洲Ⅰ型口蹄疫二价苗和A型口蹄疫，鸡、鸭、鹅高致病性禽流感、鸡新城疫，狂犬病。随着晴隆县生猪计划免疫工作的开展、动物防疫工作的进一步规范，动物防疫工作量逐年增加强制免疫病种近20项。大大增加了动物防疫工作者的工作时间(仅每年春秋两季防疫时间就达90d以上)、危险性大、又脏又累、工资待遇低、人身安全无保障及老无所养等，不能解决村级防疫员的后顾之忧，造成防疫队伍不稳定，即春防来，秋防走；今年来，明年走；想来则来，想走就走，并且春、秋季集中免疫时恰逢春播、秋种大忙季节，导致无人防疫现象时有发生，这一情况在我们边远山区更为突出。

5．兽医技术人员知识陈旧

村级兽医技术人员知识陈旧，难以适应错综复杂病例，自组建村级兽医队伍以来，除硬件设施短缺外，对软件设施建设方面的投入同样较少，现在村级兽医技术人员绝大多数都是自学成才，很少有深造机会，更谈不上业务技术的系统培训及掌握先进诊疗技术知识，致使对于临床上错综复杂的疾病症状束手无策，给疾病诊断带来困难，多数情况下造成误诊。

二、村级兽医室的建设

1．明确村级兽医人员的地位

村级兽医人是动物防疫的主力军，动物疫病防控体系的基础，发达国家将军事、经济实力和动物防疫作为评价综合国力的“三要素”。各级应把村级兽医人员队伍建设作为当前农业农村工作和基层动物防疫体系建设的一项紧迫任务，摆到突出位置，列入重要议事日程，切实加强领导，制定落实晴隆县村级动物防疫员队伍建设实施方案，配置相应的办公场所、仪器设备等相应的基础设施，有计划、有步骤地加以推进。同时，要求把村级兽医人员队伍建设作为考核重大动物疫病防控措施、落实和兽医管理体制改革工作的一项指标，逐级进行考核。

2．提高村防员待遇

各级政府应随着工作要求提高、工作量增加、社会物价指数上涨等因素，根据其劳动强度，在分解“养事经费”时，适当对防疫工作进行倾斜。村防员劳动强度大，如果按工时计算，几乎成了脱产防疫，耗费时间比其他农林系统从业者多。因此，各级财政拨付补助经费时，动物防疫经费的比重应高于其他部门，适当增加村防员的强制免疫基本补助经费。坚持以人为本，将村防员的安全健康放在首位，强化人身意外保险，有条件的区县可实施农民社会养老保险或企业养老保险，逐步探索医疗保障机制，解决村防员的后顾之忧。

第8篇：动物防疫员培训方案范文

[关键词] 畜牧兽 防疫 九台市

[中图分类号] S851.33 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）05-0176-02

一、前言

九台市位于吉林省中部，以畜牧养殖发展较快而闻名。九台市的畜牧养殖规模日渐增加，养殖的水平也是逐步提高，在动物防疫方面也有扎实的基础，良种繁育体制建设也在逐步完善，畜牧的相关产品安全质量不断的加强，九台市因为畜牧产业已经两年被省里评为省级畜牧业加快发展目标责任制先进单位，现在全市的畜牧业发展已经能够占农业经济的一半以上。畜牧业的发展极大地改善了农民的生活水平，对九台市的农业经济的发展起到了重要的推动作用。

二、畜牧业防疫工作现状与问题

1.畜牧业防疫工作现状

1.1九台市牧业局于2007年制定了《九台市人民政府关于兽医管理体制改革的实施方案》，并且这项方案已经在市政府日常会议上研究讨论通过，此方案的实行很大的程度上完善了畜牧产业防疫的改革工作任务，改革后的九台市畜牧直属站是由：九台市动物疾病预防控制中心、九台市动物检疫站、九台市动物卫生监督所、九台市畜牧总站、九台市兽药饲料监督检验所等部门组成，农村的乡镇畜禽防疫服务中心也统一更名为乡镇畜牧兽医站，和以前对比，现在的服务站在服务方面有了质的飞跃，工作人员精神和素质方面提高很多，在各项工作之方面也更加完善，这样就让各部门对畜牧防疫更加容易掌控。

1.2九台市的畜牧防疫工作在以前扎实的基础上防疫更加到位，在过去的一年里畜牧业共免疫猪瘟九十多万头，猪蓝耳病十三万头，牛口蹄疫十五万头，猪口蹄疫九十万头，猪肺疫七十万头，免疫禽流感两千万只，在防疫免疫方面取得了硕硕成果，并且建立了畜牧动物的标识溯源系统，在养殖场、养殖小区等方面建立系统的档案加强管理。在动物的防疫方面也逐渐健全，畜牧产业的产品安全也得到提高，动物及产品与国内外质量标准接轨。

2.畜牧业防疫工作问题

2.1畜牧业防疫工作体制不健全

目前畜牧业防疫的工作体制不是很完善。首先，行政执法存在诸多问题。近年来，我市的畜牧兽医行政执法工作取得了一定进步，但是执法主体错位、违法执法、以罚代法、执法不规范等情况还个别存在，市动物卫生监督所等执法部门决定把今年作为“监督执法年、规范执法年”，这个很有必要。可以改善执法主体错位、缺位，还有执法人员蛮横执法、以罚代法、违法执法、不按规范执法、不使用统一执法文书和执法证件、没有完善执法档案等问题。其次，群众认识不够导致工作无法进行的问题。九台市动物疾病预防控制中心提出“三全两保”有偿技术风险服务，这样可增强防疫工作的安全，但由于大家不愿配合，畜牧业各级防疫部门也无法实施。没有完善的畜牧业防疫工作体制，畜牧业防疫工作中就会出现畜牧业防疫人员工作责任心不强，畜牧业防疫工作水平低、效果差等问题。而群众也会因为认识不够在疫情发生时没有及时上报上级主管部门，对病死的畜禽没有做即时的处理，致使疫情广泛传播、流行，造成不可估量的经济损失。

2.2经费不足，设备简陋，力量薄弱

畜牧业防疫工作是无偿和有偿相结合，所以畜牧业防疫工作的经费长期不足，致使基层畜牧兽医站设备设施不适应工作需要，养殖用地受到一定限制。因此与广大农村养殖规模需求相比，畜牧兽防疫工作队伍力量远远不够，导致畜禽育种能力差、体系不配套，畜禽病疫时有发生，规模养殖污染与生态环境建设矛盾越来越突出。使畜牧业造成不必要的损失，制约了畜牧业的发展。

2.3基层畜牧兽医人员素质有待提高

目前，我市存在防疫站的队伍呈现老龄化的问题，并且基层人员少、业务素质差，知识更新不到位，部分近几年进站的年轻人未进行系统的畜牧兽医技术培训，因工资补贴少，产生消极心态，忽视加强学习，不肯钻研业务，不认真工作，导致一针多用，或者用错药等问题，给农村动物防疫工作带来诸多不利。

三、畜牧兽医防疫工作中问题及对策

1.实行强制免疫制度和强制保健制度

1.1强制免疫制度的实行就是由国家或者相关部门颁布相应的规定，要求饲养户在饲养的畜禽，强制性的接受畜牧防疫，并且对不接受防疫的人员进行教育或者相应的处理。

1.2强制保健制是对所有强制免疫的畜禽进行配套健全的服务，并且服务方面包括：畜禽病了包治，死了包赔，在一定的范围内可以收取适当的保健费。

1.3强制免疫和强制保健的收费应根据各地的具体情况按照合法程序，由各地区政府制定相关的收费标准，建立健全收费制度，杜绝乱收费现象。

2.加强基层畜牧兽医队伍建设

乡镇畜牧兽医站是动物防疫体系的重要基础和主要依托，应根据畜禽饲养、农户居住和交通状况等实际情况，加强动物防疫体系和基础设施建设，按照一定比例的农户数配备一名专职村级动物防疫员，建立稳定的动物防疫机构，成立一支能吃苦耐劳、责任心强、技术水平较高的动物防疫员队伍重视防疫队伍建设，并采取多种形式，有计划、有步骤、有目标地对防疫人员进行培训，通过培训、考核等手段，提高乡镇畜牧兽医人员的素质。动物防疫人员的竞争应该建立健全的上岗体质，对于那些精神面貌差，技术服务水平不够的应该实行人员待岗制或者离岗培训制，从而建立一个防疫方面的高素质、高要求、高发展的畜牧防疫队伍。

四、结束语

畜牧业的良好发展离不开防疫工作，防疫工作是最基础的工作，只有我们把我们最基础的工作做好，做细，才能保证畜牧业的进一步健康发展，只有畜牧业健康的进一步发展，人民的收入才能提高，人民的生活质量才会得到改善，人民的安居乐业才能得到保障。

参考文献

[1]罗宗勇，畜牧兽医工作中存在的问题及应对措施 2011-7 南方农业第5卷第7期.

第9篇：动物防疫员培训方案范文

1.1目的

为确保在发生重大动物疫情时，能够及时、迅速、高效、有序地进行应急处理，确保我县畜牧业健康发展，促进出口贸易和社会经济发展，保护人体健康，维护社会安定，依据《中华人民共和国动物防疫法》和《辽宁省重大动物疫病控制应急预案》及《铁岭市重大动物疫病控制应急预案》，制定本预案。

1.2工作原则

1.2.1本预案所称重大动物疫病是指口蹄疫、高致病性禽流感等A类疫病，以及其他对人畜危害严重，需要采取紧急、严厉的强制预防、控制、扑灭措施的动物疫病。

1.2.2各乡、镇人民政府和有关部门应当按照本预案规定，做好控制重大动物疫情所需经费、物资、设备、技术等储备，按年度纳入各级国民经济发展计划和财政预算。重大动物疫情发生后，各级人民政府要动员社会各方面力量，运用法律、行政、经济、技术等手段，遵循“早、快、严、小”的原则，按照本预案规定，做到统一指挥，有关部门通力协作，立即采取紧急措施，尽快控制和扑灭疫情。

2.组织机构与职责

2.1指挥系统

设立县重大动物疫病防治指挥部。指挥长由县政府主管领导担任，畜牧、计划、财政、公安、商业、卫生、工商、交通、质量技术监督、铁路、商业、外经、司法、林业、电信等有关部门领导为成员，领导全县重大动物疫病疫情的控制工作，决策有关重大事项。

2.2县重大动物疫病防治指挥部下设办公室，办公室设在县动监局，按照指挥部决策，负责统一指挥紧急疫情的控制工作；分析疫情及发展态势，及时提出有关本预案的建议；组织、协调有关部门、地区落实本预案，并监督实施。

各乡、镇人民政府，农林场办事处要设立相应的指挥部和办公室，负责指挥和实施辖区内重大动物疫病疫情的控制和扑灭工作。

2.3部门职责

2.3.1畜牧兽医行政管理部门：调集动物防疫和防疫监督有关人员开展疫情控制工作；建立疫情监测网站，做好疫情监测、预报工作；开展流行病学调查，迅速对疫情做出全面评估；诊断疫病，划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施；参与组织对疫点内染疫畜禽的扑杀及无害化处理工作，监督指导对疫点、疫区内污染物和场所等实施消毒和无害化处理；组织对疫区、受威胁区易感动物实施紧急免疫接种；对疫区、受威胁区内的易感动物及产品生产、贮存、运输、销售等活动进行检疫和监督管理；建立紧急防疫物资储备库，储备疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具等；评估疫情处理及补贴所需资金，安排资金使用计划；培训防疫人员，组织成立疫情处理预备队；动物防疫监督检查站对经过省境运输动物及其产品的车辆监督检查、查证（检疫证明、消毒证明和各种审批手续）、验物、补检、重检、处理疫病动物，依法处罚违法行为，车辆免费实施消毒；组织对疫点、疫区及周围群众的宣传工作。

2.3.2计划部门：负责紧急动物防疫物资储备、调运等基础设施建设的计划安排。

2.3.3财政部门：负责安排紧急动物防疫储备金和紧急动物防疫物资储备所需资金。

2.3.4民政部门：负责疫区受灾群众的安抚和救济工作。

2.3.5交通、铁路部门：负责优先运送控制扑灭疫情人员、物资、药品和器械，配合畜牧兽医部门做好动物防疫监督检查工作和疫区封锁工作。

2.3.6公安、武警部门：协助做好疫区封锁、疫点内畜禽的扑杀，加强疫区社会治安管理和安全保卫工作。

2.3.7工商部门：根据对疫区封锁情况，关闭疫区内畜禽及其产品加工、交易场所。

2.3.8监察部门：协助畜牧兽医部门做好动物防疫监督检查工作。

2.3.9卫生部门：负责疫区内人员的疫情监测和预防工作。

2.3.10科技部门：负责重大动物疫病应急控制技术储备，安排研究项目。

2.3.11气象部门：提供疫区及周边地区气象资料。

2.3.12质量技术监督部门：加强对禽鸟屠宰及加工企业的监督管理，严防禽流感疫区的禽鸟及其产品进入我县加工销售环节；立即对集贸市场、冷库和禽类产品加工点进行全面检查，防止疫区的禽鸟及其产品进入流通领域。发现非法入境及疫区的禽鸟类及其产品立即报告。做好畜禽产品进出口检疫检验工作。

2.3.13商业、外经、司法、林业、电信等部门按照有关规定协助畜牧兽医行政管理部门作好紧急疫情处理工作。

3.1预测、报告、值班

3.1监测与报告

根据重大动物疫病发生数量、传播速度、流行范围和趋势，将划分为三个等级。

3.1.1一级疫病控制应急预案（省级），当疫情涉及两个（市级）以上行政区域时，启动有关行政区域共同的上一级即辽宁省防治重大动物疫病应急预案。

3.1.2二级疫病控制应急预案（市级），当疫情涉及两个县区（县级）以上行政区域时，启动有关行政区域共同的上一级即铁岭市防治重大动物疫病应急预案。

3.1.3三级疫病控制应急预案（县级），当疫情发生在县、（市）、区内各乡镇时，启动三级即县（市）、区重大动物疫病应急预案。

3.2值班系统

*县重大动物疫病预防指挥部总值班室试行24小时值班。总值班室负责人：周绍浩

总值班室电话：5825377（白天）5822511（晚上）

4.应急响应

4.1县级以下疫情的应急措施

各级动物防疫监督机构要加强对辖区内从事畜禽饲养、经营及畜禽产品生产、加工、经营的单位和个人的监督管理。

4.1.1乡（镇）场级重大动物疫病防治指挥部或动物防疫监督机构发现可疑重大动物疫情或接到可疑重大动物疫情报告时，要立即派人赶赴现场，进行流行病学调查。同时对发病畜禽实行临时隔离措施，限制同场（户）畜禽及其产品的流动，并监督消毒等措施的实施。

4.1.2县级动物防疫监督机构接到可疑重大动物疫情报告后，必须立即派人到场，对疫情进行确认，必要时请指定专家进行现场诊断，并进行流行病学调查同时采集病料，送指定中心实验室检验。

4.1.3确认为重大动物疫情后，疫区乡镇场重大动物疫病防治指挥部办公室要立即向同级人民政府重大动物疫病防治指挥部报告，提出三级疫情控制措施建议。疫区重大动物疫病防治指挥部要立即启动本地区的疫病控制应急预案，划定疫点、疫区、受威胁区，组建并立即调集动物疫情处理预备队，同时要按照有关规定迅速上报疫情。

4.1.4疫区重大动物疫病防治指挥部要立即召集会议，针对疫点、疫区、受威胁区分别做出封锁、销毁、消毒、免疫接种、限制畜禽产品流动等控制和扑灭疫情的有关决策，疫区人民政府封锁令，组织有关单位，对疫点、疫区、受威胁区采取封锁、扑杀、消毒、无害处理、紧急免疫等应急处理措施，迅速扑灭疫情。有关部门要做好疫区内生产、生活安排，保证疫情控制工作顺利进行。

4.2县级疫情的应急措施。

4.2.1县重大动物疫病防治指挥部应急措施

县重大动物疫病防治指挥部办公室接到疫情报告后，应当迅速派人赴现场了解疫情发生的时间、地点、发病情况，确定疫情严重程度，分析疫情发展趋势，提出三级疫情控制工作方案，报县重大动物疫病防治指挥部，启动本地区的控制应急预案。同时将疫情报市重大动物疫病防治指挥部。

4.2.2县级重大动物疫病防治指挥部应当立即召集会议，通报情况，对工作进行周密部署。及时调集人员、物资、资金、督促各地和各部门落实各项措施，并将控制、扑灭方案及其执行进度情况及时上报市重大动物疫病防治指挥部。县重大动物疫病防治指挥部办公室要立即按照指挥部的工作部署和要求组织有关部门落实。

4.3当疫情涉及本市其他县行政区域时，请求市级重大动物疫病防治指挥部采取应急措施。

保障系统

5.1物资保障：建立县和乡（镇）区紧急防疫物资储备库，储备物资（包括紧急用疫苗库、药品库、器械库等。）。储备库应设在交通方便、具备储运条件、安全保险的区域。

5.2资金保障：县、乡各级财政每年储备紧急防疫物资、扑杀病畜补贴、疫情处理、疫情监控所需资金。

5.3技术保障：建立县诊断实验室，负责重大动物疫病实验室诊断。

5.4人员保障：各级重大动物疫病防治指挥部办公室负责培训动物防疫人员，设立现场诊断专家组，负责提供控制和扑杀疫情的技术决策建议和现场诊断。组建疫情处理预备队。

6.后期处理

6.1各乡、（镇）、场政府参照本预案，结合本地实际情况，制定重大动物疫情控制应急预案。

6.2从事畜禽饲养、经营和畜禽产品生产、经营的单位和个人应当遵守本预案的规定，在疫情发生后执行重大动物疫病防治指挥部办公室提出的疫病控制方案和措施。

6.3对违反本预案规定并造成严重后果的，要依法追究有关责任人的责任。

7.重大动物疫病处理事项

7.1重大动物疫病疫情报告、通报

7.1.1任何单位或个人发现发生重大动物疫病疫情时，必须立即向当地动物防疫监督机构报告。当地动物防疫监督机构应立即赴现场进行诊断，并提出处理意见，采取防疫措施。有关单位和个人应立即执行，不得拒绝或推托。

7.1.2疫情报告形式。各级动物防疫监督机构应按照农业部《动物疫情报告管理办法》的规定，以最快的形式报告疫情。

7.1.3动物防疫监督机构疫情报告内容包括：疫情发生的时间、地点，发病畜禽的种类和品种、日龄、死亡数量、临床病变，实验室诊断初步结果，养殖场（户）的生产和免疫接种情况，已采取的控制措施，疫情报告单位和个人，联系方式。

7.1.4县级乡级动物防疫监督机构接到报告后立即赶赴现场，进行初步确定，同时，分别向乡镇场和县级动物防疫监督机构报告。

7.2动物疫情处理预备队

7.2.1动物疫情处理预备队组成。

7.2.2.1兽医专业人员。包括：兽医行政官员、临床诊断技术人员、动物免疫人员、动物检疫人员、动物防疫监督人员和动物疫病检验化验人员。

7.2.1.2消毒、扑灭处理辅助人员。

7.2.1.3公安人员。

7.2.1.4卫生防疫人员。

7.2.1.5其他方面人员。

7.2.1.6县、乡镇场区预备队人员。

预备队人员情况：县级一般情况下由50人组成，乡级一般情况下100人左右组成。

*县动物防疫处理预备队组成单位如下：

县委宣传部1人

县动监局：15人，其中局机关5人，县动物疫病预防控制中心5人，县动物防疫监督检验所5人。

县计划经济委员会：1人

县公安局：2人

县卫生局：2人

县商业局：1人

县工商局：1人

县财政局：1人

县交通局：1人

县监察局：1人

*火车站：1人

县民政局：1人

县广播电视局：1人

县司法局：1人

县气象局：1人

县质量技术监察局：1人

县林业局：1人

县外经局：1人

县电信局：1人

县科委：1人

县农发委：1人

县武警中队：1人

7.2.2任务。负责按照本级人民政府的要求具体实施有关疫情处理工作。

7.2.3培训。预备队组成后，应当对预备队人员进行系统培训。

7.2.3.1动物疫病知识。包括：流行病学、临床症状、病理变化、检疫检验要点等。

7.2.3.2预防、控制、扑灭动物疫病知识。包括：技术知识、病料采集及送检、免疫注射、消毒、疫情检测等；疫点、疫区、受威胁区的划分和管理；隔离、封锁、扑杀及无害化处理；动物防疫法律、法规；监督检查站的设立与工作开展；其他相关知识。

7.2.3.3个人防护知识。

7.2.3.4治安与环境保护。

7.2.3.5工作协调、配合要求。

7.2.3.6其他有关知识。

7.3疫点、疫区、受威胁区

7.3.1疫点：指患病动物所在的地点，一般是指患病畜禽所在的畜禽场（户）或者有关屠宰、经营单位和所在村屯。

7.3.2疫区：指以疫点为中心的所在乡镇内（禽流感的疫区为半径3至5公里）区域。疫区划分时应注意考虑当地的饲养环境和天然屏障（如河流、山脉等）。

7.3.3受威胁区：指疫区为顺延5至30公里范围内的区域。

7.4封锁

7.4.1封锁地区的划定。由所在地畜牧兽医行政管理部门划定疫点、疫区、受威胁区。

7.4.2封锁令的。畜牧兽医行政管理部门报请当地人民政府对疫区实行封锁，同级人民政府在接到封锁报告后，应在24小时内封锁令。

7.4.3封锁的实施。对疫区进行封锁，并对疫点、疫区、受威胁区采取不同的处理措施。

7.4.3.1疫点

7.4.3.1.1严禁人、畜禽与车辆的进出和畜禽产品及可能受污染的物品运出，在特殊情况下必须出入时，须经所在地动物防疫监督机构批准，经严格检疫、消毒并符合防疫要求的方可出入。

7.4.3.1.2对所有的畜禽及畜禽产品，在动物防疫监督机构的监督指导下进行扑杀及无害化处理。

7.4.3.1.3疫点出入口必须有消息措施，疫点内所有的运载工具、用具，畜禽舍、屠宰和贮存场所及环境等必须进行严格消毒。对动物粪便、垫料、饲料等可能受污染的物品，必须在动物防疫监督机构的监督指导下进行无害化处理。

7.4.3.2疫区

7.4.3.2.1出入疫区的交通路口设立临时性检疫消毒站，设置专人和消毒设备，禁止动物、动物产品出入疫区，对进出人员和车辆进行严格消毒。特殊情况下，出入疫区的动物和动物产品事先必须经当地动物防疫监督机构批准，经严格检疫、消毒后方可出入。

7.4.3.2.2停止易感动物及其产品的交易、移动。

7.4.3.2.3对易感动物进行监测和紧急免疫接种。

7.4.3.3受威胁区

7.4.3.3.1对所有易感动物进行紧急免疫接种。

7.4.3.3.2对易感动物实施疫情监测，掌握疫情动态。

7.4.4封锁令的解除。疫点内所有畜禽及其产品按规定处理后，在当地动物防疫监督机构的监督下，进行彻底消毒，15日后，（禽流感21日），经动物防疫监督人员审验，认为可以解除封锁时，由当地畜牧兽医行政管理部门向原封锁令的政府申请解除封锁令。疫区解除封锁后，要继续对该疫区进行疫情监督，6个月后如未发现新的疫情，即可宣布该疫情扑灭。

7.5消毒

7.5.1消毒前的准备

7.5.1.1消毒前必须清除畜禽粪便、污物、饲料、垫料等。

7.5.1.2消毒必须选择对畜禽病毒有效的药品。

7.5.1.3备有喷雾器、火焰喷射枪、消毒车辆、消毒防护器械（口罩、手套、防护靴等）、消毒容器等。

7.5.2消毒

7.5.2.1饲养场（户）金属设施设备的消毒，可采取火焰、熏蒸等方式消毒。

7.5.2.2饲养场（户）的畜禽圈舍、场地、车辆等，可采取用消毒液清洗、喷洒等消毒方式。

7.5.2.3饲养场（户）的畜禽饲料、垫料等，可采取深埋发酵处理或焚烧处理等消毒方式。

7.5.2.4畜禽粪便等，可采取堆积密封发酵或焚烧等消毒方式。

7.5.2.5饲养、管理等人员，可采取淋浴消毒，饲养、管理人员的衣帽鞋被污染的物品，可采取浸泡、高压灭菌等方式处理。

7.5.2.6疫点内办公室、饲养人员的宿舍、公共食堂等场所，可采用喷洒的方式。

7.5.2.7对屠宰加工、贮存等场所的消毒，可采取相应的方式进行，并避免造成有害物质的污染。

7.6应急防疫物资储备及管理

7.6.1物资储备

7.6.1.1疫苗：口蹄疫浓缩苗及禽流感H5、H7、灭活菌，其他亚型疫苗视实际情况贮备。

7.6.1.2诊断试剂：禽流感琼扩抗原及标准血清，H5、H7、H9分型抗原及标准血清，其他13个亚型分型抗原及标准血清，口蹄疫等重大动物疫病诊断所需试剂视实际情况做适当储备。

7.6.1.3消毒药品：氯制剂消毒药品、复合酚制剂、火碱、甲醛、高锰酸钾等。

7.6.1.4常用消毒设备：高压消毒机、轻便消毒器；消毒容器规格：20升、50升。

7.6.1.5防护用品：透气连体衣裤重胶手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全风镜。

7.6.1.6其他用品：毛巾、手电筒、一次性2毫升注射器。

7.6.1.7运输工具：密封防护卡车、大卡车、防疫车。

7.6.1.8密封工具：高强度密封塑料袋。

7.6.1.9通讯工具：移动电话、大功率车载电话、对讲机。

7.6.2管理办法

7.6.2.1应急物资储备于县、乡（镇）、场重大动物疫病防治指挥物资储备库。

7.6.2.2应急物资储备由县、乡（镇）场重大动物疫病防治指挥部办公室负责管理，由重大动物疫病防治指挥部统一调配。

7.6.2.3储备的应急物资要妥善保管，定期检查，特殊物品要根据其有效期进行更换,保持所有应急物资随时处于有效状态。

7.6.2.4应急物资仅用于控制和扑灭重大动物疫病疫情,不得挪用。