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一、积极努力的投身于农业综合开发项目中。
我乡05年承担的农业综合项目在山区乡镇进行实施在我区是第一次,一没有经验可鉴,二没有技术资料可查,因此我们边干边摸索,不断地总结经验和教训,经过大家的齐心协力按时高质量的完成给项目的建设任务,并于06年5月24日一次性通过市级机关部门的联合验收。该项目共新修环山生产路18公里,新建200立方米水池13个,建扬水站5处,风力扬水设施2处,过水涵洞30座,铺设pe管道13000米,整修标准地堰10公里。该工程的竣工受到了市区主要领导高度好评,为项目实施村农业增效、农民增收奠定了基础。由于该项目的出色完成,因此05年度的农业综合开发项目又得以继续在我乡实施,工程于06年10月15日开工,经2个多月的努力,目前已完成总工程量的70%左右,13.6公里的环山生产路已全线贯通,规划设计的15个蓄水池已完成14个,整修标准地堰6公里,为07年4月底全面竣工奠定了基础。
二、较好地完成市财政招投标项目的建设任务。
我乡市财政招投标项目为xx水库配套3000米干渠维修工程,工程于06年5月份动工,7月份竣工。工程建设按受益村面积多少进行分段以组织专业队的形式施工,政府负责统一供料,水利站和包村干部负责技术施工,从而确保了该工程的顺利实施。
三、认真做好防汛工作。
进入汛期后,我们按照要求和部署对各项水利工程设施和河道进行了检查和除险,在其中投资10万多元完成了东峪河道护堤的除险加固工程,共新建护堤1600余米,清理河道1.5公里。备齐各类防汛物资,组建了防汛抢险队预备队,实行24小时值班制度及时上报雨情、水情和汛情,从而确保了防汛工作的万无一失。
四、完成了xx、xx水库的注浆除险工作。
由于06年xx公路的全线整修,因此两座的水库的注将于10月底开始,10月24日结束,从注浆效果看,xx水库渗漏段效果明显,渗漏现象已根除。土泉水库由于整个坝体骨料基本冲刷已空,虽然采取了多项措施但仍未达到注浆效果,隐患仍然存在。
水土保持生态修复工作06年最后一年,我们在区水保办的具体指导下,按照实施方案的要求逐项逐项认真落实,无论是水保林的营造、封的建设管护,还是各类宣传标志牌的制作、标语口号的书写以及相关水利工程设施的建设等方面,都圆满地完成了任务,为我乡打造生态之乡的环境建设目标创造了丰富的基础条件。
六、其他工作方面。
一是完成了6个村的自来水工程,解决了2000余人的吃水困难问题;二是通过各种渠道筹措资金,在xx、xx、xx3个村各打深井一眼,从而解决了3个村吃水水源不足的问题;三是及时完成了地下水地表水的观测上报和取水样等各项日常业务工作。
2007年的主要工作打算
一、全力以赴完成06万年度农业综合开发项目的建设任务,确保各项措施全面按时竣工,迎接验收。
二、利用今年水库蓄水较多的有利条件,适时抓好小麦的春灌工作。
半年来,农村水利工作在局党组的正确领导下,我们认真贯彻全市水利工作会议精神,各项工作取得了较好的成绩。现就上半年工作总结及下半年工作打算汇报如下:
一、上半年工作总结
根据市委、市政府垫江会议及全市水利工作会议精神,在局党组的统一安排部署下,我们认真贯彻市委、市政府关于“大旱之后要反思,反思之后要大干”的指示精神,广泛发动群众,以水利建设为重点,坚持“改土、改水、兴林、建园、修路、办电”综合治理的原则,深入持久地开展了农田水利基本建设。去冬今春,动员全市以“小型大规模”为主要方式,开展了“禹王杯”水利建设竞赛活动,以工程整治、节水灌溉、灌区配套改造、解决农村饮水困难、小微型工程建设为主攻方向,广泛深入组织、发动群众,激励、引导群众大兴水利建设。截止6月21日,全市累计投入劳动积累工16878万个;累计完成土石方量10886万立方米,占年度计划8803.9万立方米的123.6%;累计投入各类水利建设资金69179.55万元,其中政府投资28400万元,群众自筹29782万元;共计修复水毁水利工程29470处;新建微型水利51211口,占年度计划的102%,占市政府目标考核40000万口的128%;新增有效灌溉面积12.67万亩,占年度计划的105%,占市政府目标考核10万亩的126.7%;新增节水灌面48.89万亩,占年度计划的190%,占市政府目标考20万亩的244.5%;解决了83.42万人饮水困难,占全年计划和市政府目标35万人的196%、发展乡镇供水102处,占年度计划的200%。整治病险水库148座,占年度计划262座的56%,占市政府目标考核150座的99%;完成红岩嘴灌区改造投资计划的30%。
(一)、抓了农田水利基本建工作
今年以来,我们严格按照垫江会议精神,对去冬开展的农田水利基本建设进行了继续发动和督促、检查、验收、评比、总结,通过上述工作开展,全部完成全市农田水利基本建设的计划,各项指标都取得较好成绩,涌现出很多的先进典型和先进经验。
(二)重点抓了2002年度国家项目计划的落实
1月至6月我们在局领导的带领下,多次专程去水利部汇报我市农村水利工作和重点衔接2002年度农村水利计划,经过多方做工作落实了如下计划:
1.落实了病险水库整治项目:中型2座,重点小型水库13座。落实病险水库整治资6970万元。
2.农村吹水解困工程:2002年度首先解决了110万缺水人口中余下的25万人,落实国债资金5200万元;其次又解决了85万人中的9.8万人的饮水困难,落实解决资金2000万元。协助落实母亲水窖工程项目资金,近期将落实300万元左右。各类资金合计达7500万元。
3.节水示范工程:落实了2002年度第一批新上壁山、北碚、永川、江津、开县、巴南6个区县的节水示范项目。落实国债资金600万元。争取第二批新上荣昌、綦江、合川三个区县节水示范项目。
4.小型水利公益设施:落实了2002年度新开工建设黔江区、荣昌县、垫江县等6个区县小型公益设施建设项目资金600万元。
5.大型灌区续建配套项目:落实了大型灌区建设国债资金4600万元,其中龙溪河灌区1200万元、梅江灌区1200万元、赖溪河灌区1100万元、万州灌区1100万元。
6.库区移民扶持:2002年度原则同意解决700万元左石的库区维护基金。
7.商品粮基地县建设:同意新上一个县,立争新上2个县的建设项目。
8.农业综合开发骨干工程项目:已落实潼南青岩子灌区骨干工程建设资金800万元。
到目前为止,到位资金21420万元,在2001年的基础上,现在工作有所突破的有小型公益设施项目、节水示范项目、农业综合水利骨干项目、病险水库整治项目和商品粮基地县建设。
(三)突出狠抓水利工程整治和抢险工作
组织人力着重抓了大坝安全鉴定的扫尾工作。现已基本完成全市中小型水库的安全鉴定任务。完成了10座中型水库和49座重点小(一)型水库的整治设计方案的审批和在国家立项的前期准备工作。落实了2002年度病险水库整治计划,并在水利工作会上局长与区县签定了整治责任书。进入汛期以来,积极参与了抗洪抢险工作,及时处理了巫山、南川、北部新区、江北、永川等区县的险情,做到了那里有险情我们就出现在那里。同时,突出抓了病险水库整治和水毁修复。
(四)狠抓大型灌区建设
上半年初,严格审批了2002年度大灌区建设的实施方案;重点抓了龙溪河、梅江、赖溪河、万州大灌区建设的工程进度和年度计划的实施;组织人员对过去实施的大型灌区和节水示范进行了全面验收,从验收的结果看来,效果良好。
(五)节水灌溉
节水灌溉工作严格按照部里要求,第一季度主要抓了:一是抓紧实施了2001年度江津、丰都、巴南、沙坪坝、开县5个节水示范项目的建设;二是向中央争取今年以西部为主的壁山、江津市、巴南区、永川、合川、开县、黔江7个全国节水增效重点县建设,同时争取到6个节水灌溉示范项目;三是完成了10个节水示范项目的可研审查工作。
(六)、农村饮水及乡镇供水
按照水利部的要求,对前两年实施的人饮项目进行登记造册并上报水利部;为加快工程进度,认真审查并批准了2001年度第二、三批国债项目的实施方案;在很短的时间内,完成了大巴山区、三峡库区、龙溪河、渝中、渝西、汤溪河、仙女山、金佛山、渝西南、华荣山、武陵等12个片区85人的饮水解困可研报告,并得到水利部的认可;上半年,为保证全年任务的完成,重点落实全市水利工作会议上与各区县政府和水利部门为完成91.08万人解困任务的责任书所明确的解困任务。
为全面掌握全市乡镇供水的情况,我们下大决心对全市的乡镇供水进了全面摸底调查。目前为止全市建成各类供水工程1458处,日供水能力为267万t/d。其中水利部门管理的1317处,日供水能力为118万t/d,解决514万人和25664个单位供水;建委管理140处。
同时我们加大了人饮解困工作的宣传和认真总结了过去三年人饮解困工作。
(七)老库区移民扶持工作
一是做了2001-2006的库区扶持规划;
二是我们按照部里的要求为解决老库区移民人均有0.5亩良田和0.5亩经果林,实施了库区4个饮水、5个水利设施建设、10个交通项目、6个种养殖项目,
三是加强了项目管理和资金管理,严格了项目建设程序。
(八)实施小型水利公益设施的项目建设,并参与了水利部对壁山、梁平县项目的验收;协助管理站抓了市局培训中心项目的立项、业主的建立、项目的规划设计及资金的筹措;按照水利部的要求,组织人员做了水利扶贫10年规划,对水利部重点扶贫的五个县做了单行规划。
(九)突出抓了管理。
1.按照局领导的布署,处和管理站认真研究了水利工程管理存在的问题,进一步贯彻执行《市人民政府关于加强水利工程管理的通知》,明确了水利工程“谁建、谁管、谁受益、谁负责”和分级管理的原则
2.抓了典型的推广。为推动全市在农村欢水建设,我们狠抓了开县、武隆农村人饮工程建设、管理的典型;梁平县乡镇供水建设管理典范;大足、大渡口节水示节范典型;巫溪县小微型水利工程建设与管理的典型;万州病险水库整治的典型;梁平、长寿、垫江、酉阳大型灌区渠糸配套的典型。开县、南川等农建工作先进典范。以这些典范来推动全市的农村水利建设。
3.狠抓廉政设。在处内多次开会研究布置廉政设,要求处内人员吸取别人的教训,不要接受任何个人和单位的礼金。不准私自到区县报销个人的发票,不准打着任何人的名义向工程单位索要礼物。
4.提高业务素质,保证工作质量。在局党组的要求下,我们认真地总结了过去工作中存在的问题,找出差距,要求全体工作人员边工作、边学习,边提高。学习现代管理科学,学习其他省市同行业的先进管理办法,并要求工作人员随时严格高标准要求自己,注重个人和单位形象。
二、下半年工作思路及措施
(一)指导思想
针对全市农村水利的现状,按照局党组的要求,上半年农村水利建设管理工作的指导思想是:坚持开展以盘活存量、做大增量为中心的水利水毁工程的修复,病险水库的除险加固,渠系的配套、防渗,小微型水利建设为重点;以继续抓好人畜饮水、乡镇供水、节水灌溉、大灌区和小型水利公益设施项目建设为基础;以确保工程安全、增强供水能力和改善生态环境为前提,为全面完成和超额完成2002年度计划任务打下扎实的基础。
(二)下半年的目标任务
下半年全市农村水利建设的主要任务是:按照年度计划对去冬今春的水利建设项目进行督促和扫尾,继续做好2002年度计划的衔接,按照基本建设程序启动8座中型水库、13座小(一)病险水库的整治、水毁水程工程的修复、国债人饮解困工程和推进四个大型灌区的续建配套建设,完成年度计划的90%以上。
(三)工作重点
1.按照市政府的统一布署,立即掀起以水利建设为中心的农田水利基本建设,发动群众、动员全社会利用农闲时节大搞水利工程建设、工程岁修和水毁工程的修复,保证来年各水利工程都能正常运行。拟定在9月初召开一次全市性的农田水利基本建设工作会议,由此推动全市大搞农田水利基本建设。
2.加紧对国家计划项目的跟踪,保证病险水库整治、人饮解困工程、大型灌区、节水示范及重点县建设、小型公益设施、库区扶持项目和各项项目资金的落实。
3.抓紧做好第二批国债资金项目的准备,继续做好小南海整治资金计划的落实,同时还争取再报批胜利、卫东、青云等中型和部分小型(一)水库的整治计划,争取笫二批国债资金安排。
4.继续抓好病险水利工程整治、水毁工程的修复和水利工程防洪度汛工作,确保工程安全。对中央投资整治的新田水库进行验收,同时总结整治的经验和教训。
5.及早提出下一水利年的年度计划,在全市范国内发动区县大搞农田水利基本建。
6.继续抓好农村人畜饮水和乡镇供水工作。积极协助妇联抓好“母亲水窖”工程建设,并对解困工程项目和“母亲水窖”工程进行验收;抽出一定时间对2002年度实施人饮建设项目进行一次抽查,全面落实责任书所拟定的任务;抓好在建乡镇供水工程的施工建设,确保工程质量;协助有关处室做好《重庆市乡镇供水管理条例》的出台工作。
7.认真抓好2002年度5个节水灌溉项目的实施工作。
8.切实抓好大型灌区的配套、改造。重点抓好龙溪河、万州、濑溪河、梅江灌区的配套、改造工作,在确保工程质量和安全的基础上,促进年度计划任务的尽早完成,及早发挥效益。
一、2020年工作开展情况
(一)积极开展增减挂钩工作。
按照跨省交易指标既定的工作目标任务,积极组织组织开展城乡建设用地增减挂钩项目拆旧复垦实施工作,完成拆旧复垦规模344.583亩,其中,实施完成并通过县级验收第一批次河支乡独哇村城乡建设用地增减挂钩项目复垦规模194.583亩,农民集中安置建新区使用挂钩周转指标65.577亩,节余指标127.506亩;第二批次8乡10村城乡建设用地增减挂钩项目实施完成四洼乡2个地块复垦施工,面积150亩。同时,积极筹措专项资金451万元,并以公开招标的方式确定至源拓土公司为第三批次10乡26村城乡建设用地增减挂钩目前期技术服务单位,包装立项周转指标规模约917.1亩,复垦规模约700亩,预估节余指标约630亩。项目方案现已报省土整中心备案。
(二)征地补偿工作
一是会同久马高速建设项目协调办和相关部门,积极开展久马高速C2标段红线用地范围核定及征收补偿测算工作,完成红线用地测量7310.59亩,其中耕地1869.96亩、草地3772.93亩、林地1667.7亩、其他土地117.18亩。二是全面完成久马高速C2标段总承包部临时用地选址确认,确定临时占用土地面积1214.703亩,其中耕地91.155亩,林地724.47亩,草地244.254亩,其他农用地2.871亩。审定了临时用地复垦、植被恢复方案并报县政府审批。三是继续强有力地抓好S220线征地补偿费拨付,已完成133.3亩征收土地补偿款拨付600余万元。
(三)重点项目用地保障工作
全力统筹协调重点项目用地保障,极力助推脱贫攻坚。一是充分整合利用我县“十三五”期间用地指标,积极主动与省、州对接土地利用总体规划调整,调整建设用地491.787亩,确保了漫泽塘旅游扶贫基础设施建设项目用地220.4505亩;麦尔玛公安用地14.8725亩;武警四支队驻训基地项目用地240亩;LNG气化站12亩等重点项目用地需求。二是为确保藏高公司入驻我县,划拨75.87亩国有土地用于久马高速建设监控、应急中心建设项目。同时,通过收取土地成本费,实现土地收益2427.84万元。三是划拨231.99亩国有土地给武警省总队机动第四支队用于策应反分维稳,支持驻勤武警后勤保障建设。同时通过收取土地成本费,实现土地收益5000万元。
(四)着力经济发展、合理布局生态修复
一是严格执行耕地保护制度。坚持把保护耕地资源作为自然资源管理的第一要务,尽职尽责保护耕地资源,为确保全县耕地保有量不少于7126.67公顷,基本农田保护面积不少于5700公顷的保护目标,在全力保障久马高速公路建设项目用地的同时,根据项目设计及其勘测定界成果,积极与有关乡镇、村对接,协助技术作业单位对该项目占用1003.6965亩永久基本农田进行了补划,形成了补划方案已经州、县两级审批,上报至省人民政府审查。二是以27.1万元委托涂源信房地产土地资产评估有限公司,完成了《县征收农用地区片综合地价标准》制定工作,确定我县征收农用地区片综合地价2个区片,分别为Ⅰ区片37600元/亩,Ⅱ区片28000元/亩,并经省人民政府批准同意。三是积极对接科农蓄水局,完成农村宅基地审批工作移交,与发改、林草、生态环境、科农畜水等相关部门对接,顺利完成《县山水林田湖草生态修复方案》编制。
二、2021年工作计划
一是加强用地保障,促进项目落实。进一步提升审批效能,推进重点项目建设用地报批,确保全县重点项目用地需求。并围绕重点项目加大土地储备,确保城市建设融资需求。
二是加快永久基本农田划定调整完善,完善耕地后备资源调查与评价工作。积极推进自然资源节约集约用地,提高土地使用效率。
三是严格耕地保护,坚守耕地红线。严格落实耕地保护责任制和耕地保护考核制度,坚守耕地和基本农田保护红线不动摇,完成我县耕地保有量和基本农田保护面积指标。
扎实推进造林绿化和生态修复工程建设,切实加大森林资源管护力度,加快我市生态文明建设步伐。加强值班执勤制度,做好非重点期间森林防火工作;下面小编和大家分享20xx林业局生态保护工作总结文章,提供参考学习,欢迎大家阅读。
20xx年上半年,林业局在市委、市政府的正确领导下,在上级林业主管部门的科学指导下,紧紧围绕市委、市政府工作部署,扎实推进造林绿化和生态修复工程建设,切实加大森林资源管护力度,加快我市生态文明建设步伐。现将半年来的重点工作总结和下步工作安排汇报如下:
一、上半年工作情况
(一)搞好造林绿化和森林资源调查工作
1、按时完成上级下达的造林任务
xx年我市营造林项目主要有低产低效林改造项目和油茶造林项目,低产低效林改造任务7400亩,分为更新营造珍贵树种500亩、更新营造其他树种1800亩、补植补造2800亩、抚育改造2300亩。油茶造林1000亩。2月份,我市召开了20xx年全市春季造林绿化工作会,将xx年的造林任务进行了分解,要求各乡镇政府要全力以赴,及时组织当地村、组农户按照造林技术要求进行造林,截至5月底全面完成了xx年的造林任务。
2、认真抓好环xx公路沿线通道绿化项目的后期管养工作
环xx沿线通道绿化项目东起海会镇彭山村宗家岭,西至温泉镇隘口村付家,绿化长度33.4公里。项目绿化总投资近3200万元。按行政区划划分为海会镇、白鹿镇、温泉镇三个标段。全线景区出入口大型绿化节点5处,分别是海会镇东门节点、温泉镇白鹿书院出入口节点、观音桥出入口节点、秀峰出入口节点、温泉镇桃花源出入口节点。项目已于去年4月底前全面完工。xx年项目管护期在5月份到期,准备移交至属地管理。xx年年初,对项目三个标段进行普查,对白鹿标沿线和温泉标桃花源节点部分死树缺株进行了补植。
3、全面启动第七次森林资源二类调查工作
按照省、九江市统一部署安排,xx年上半年全面启动了第七次森林资源二类调查工作。一是成立了高规格领导小组,分管副市长为组长,市自然资源局局长、市林业局局长为副组长,各乡镇(场、处)长、有关单位负责人为成员。二是制定了工作方案和操作细则,召开了工作启动和技术培训会。三是组建了专业调查队伍。从市林业局机关股(室)、东牯山林场等单位,挑选具有调查工作经验、身体素质好、责任心强、业务过硬的专业技术人员组成专业调查队伍。分成14个外业调查工作组、2个质量督导检查组。调查人员均通过培训取得了上岗资格证。四是采购了调查所需物资(地形图、平板电脑、罗盘仪、野外数据采集仪等),制作固定样地水泥桩,购置野外劳保用品等。
4、做好江西省第二次林木种质资源调查工作
按照省林业局统一部署,开展了全省第二次林木种质资源调查工作。xx市作为九江地区三个重点区域之一,林业局高度重视,认真组织实施。通过公开招投标,聘请具有调查资质的公司对我市林木种质资源进行了细致调查,目前已形成林木种质资源调查成果,现正在开展补充调查,接受省局验收。
(二)抓好森林资源保护与管理工作
1、打造林长制升级版
按照上级林业主管部门的统一安排,20xx年是我市实施林长制升级版年,在过去半年时间来,市委市政府高度重视,统一安排部署,整体推进,取得了明显效果,有效的推进了林长制升级版的实施。
(1)进一步强化组织和宣传培训。
一是召开了xx市第二次总林长会议。5月29日,市长严盛平主持召开全市20xx年度总河(湖)长、总林长会议,会议认真分析总结了我市林长制实施以来的工作成果,和存在问题,讨论了2018年林长制实施工作考评,通过了林长制20xx年工作要点。
二是开展了xx市实施林长制升级版宣传月活动,进一步推进了我市林长制实施的影响。为确保林长制工作顺利推进,形成xx市林长制的社会推进效应,林长办紧抓宣传入口,利用标语、横幅、宣传牌以及各种会议、培训班的形式,多范围、多形式开展宣传,上下形成林长制大气候;尤其是在各乡镇、各林业重点村,干部群众已经形成了林长制工作必须做、林长制任务必须完成的思想概念,市林长办已经召开多次利用会议和微信群等方式进行安排、部署,对各乡镇的工作开展情况进行评析,并且进行培训,讲解林长制的政策、分析林长制升级版的要求、解析林长制升级版工作必须做的政策基础,强调实施林长制升级版工作的重要性和实际意义。
(2)进一步健全一长两员制度建设:实施林长制的根本落脚点就是落实一长两员。在实施林长制各项管理措施的同时,市林长办研究出台了xx市林长制生态护林员管理办法,全市以北部xx主体(也是我市国家重点公益林)为重点,设立督导员共计70余人,已经落实村级护林员120余人,基本形成了资源管理、管护网络。上半年,我市紧紧抓住xx山南公益林重点,组织护林员进入日常管理。以国营东牯山林场为进入口,整合原有护林员队伍和其他环境管理人员队伍,共计安排生态护林员15人,护林员到岗到位进入林长制护林模式,使全场近60000亩森林得到有效保护,做到了树有所养、林有所护。
2、加强森林和湿地资源保护
(1)查处涉林案件,严厉打击违法犯罪
持续对破坏森林资源违法犯罪行为进行严厉打击。xx年上半年,共查处林政案件20起(其中非法处置疫木案7起,破坏湿地案6起,失火案5起,擅自改变林地用途案及滥伐林木案各1起),共处理22人,罚款34.8万元。有效的震慑了违法犯罪分子,维护了林区、湖区安全稳定,保护了森林资源。
(2)修复湿地生态,加强湿地和候鸟保护
一是湿地和野生动物保护工作有序开展。去冬今春林业局多次开展野生动植物及越冬候鸟和湿地保护专项行动和宣传教育活动。联合xx国家级自然保护区、市森林公安一道针对性地对全市的餐饮业及农贸市场进行了多次暗访,未发现一起非法经营野生动物的案件。在沿山沿湖各乡、镇、处主要街道、集市、学校、车站等地悬挂了醒目的横幅宣传标语,同时组成宣传小分队利用宣传车深入乡、村分发了4万余份宣传单。
活动期间我市共清除天网千余米,平退非法围湖和占用湿地近十亩,拯救国家二级保护动物10余只,出动警力、人员300人次,出动车辆50余台次。同时聘请专职护鸟员,对我市的湖岸线进行全天候监控,市电视台对我们所开展的每项工作都进行了现场采访和跟踪报道。通过这些宣传教育活动,进一步促进了我市广大人民群众爱护野生动物、保护湿地生态的积极性。xx年1月份,对我市野生动物驯养户进行一次全面的清查,对台账登记制度、种源的合法途径和疫源疫病监测加大监管力度,确保了我市野生动物能够休养生息和资源的稳定增长。
二是中央财政鄱阳湖国际重要湿地生态补偿项目建设顺利推进。2014-2017年我市鄱阳湖国际重要湿地农田补偿资金已全面完成,所有资金通过农户一卡通账户全部足额发放到了农户手中。2018年补偿表已公示完毕,资金正在发放。补偿范围覆盖4乡13个行政村48个自然村,受益15370人。2014年鄱阳湖湿地生态补偿社区生态修复项目已全部完成;2015、2016年蓼南乡、蛟塘镇、沙湖山管理处三乡项目已完成;2018年池塘改造项目已完成清淤。
(3)加强病虫害防治,保护森林生态安全
一是打响松材线虫病xx保卫战。松材线虫病疫木清理百日攻坚战后,我市迅速行动,市政府常务会研究了除治方案,按照方案职责分工,各地迅速开展除治工作,增添措施落实各项防控任务,特别是疫木清理和处置工作得到快速推进。指挥部办公室将全市松材线虫病除治防控图进行挂图指挥作战,各地倒排时间表,克服恶劣天气,采取天晴大干,小雨当晴天干的形式,抢抓时间,在三月底完成松材线虫病除治工作,疫木清理率为100%,合格率100%。4-5月松材线虫病通过国家、省、市验收。另外,对秀峰、太乙村、三叠泉、观音桥景区7034株松树进行打孔注药,3-4月释放天敌花绒寄甲20万头。
二是开展越冬代松毛虫防治。根据春防工作安排,4月在都昌购置3500个白僵菌高效粉炮,通过第三方聘请施药工人在白鹿镇、温泉镇、华林镇常发区进行防治,经检查验收,防治效果较好。
三是开展银杏大蚕蛾的防治。四月份,购置一吨噻虫啉对三叠泉、太乙村、秀峰、温泉桃花源景区大量发生的银杏大蚕蛾病虫害进行防治,效果明显。
四是开展森林植物检疫。六月上旬,对xx年的育苗地进行了产地检疫,检疫面积1300亩。
五是开展检疫执法工作。为防止松材线虫病的扩散和蔓延,森林公安、执法大队、林检站先后多次组织行动进行专项治理,共查获非法加工,非法调运7起,通过执法,有力打击了偷运疫木的猖獗之势。
(4)压实防火责任,确保森林防火安全
xx年上半年全市森林防火工作主要是以狠抓责任落实,强化宣传教育,严控野外火源,森林火险隐患排查,强化应急响应,严格责任追究,确保了xx自然保护区等重要区域的森林防火安全。
一是防火责任体系进一步健全。我市森林防火实行行政领导负责制,市森林防火指挥长由市政府市长担任,各乡(镇)森林防火指挥长由政府主要领导担任,市、乡层层下达《年度森林防火责任书》,全面落实政府主要领导为第一责任人,分管领导为主要责任人,林业局局长为具体责任人。实行了市领导班子成员分片包干,市指挥部成员单位划分责任区,市直(驻市)责任单位包村、乡镇干部包山头、坟头、村干部包组、组长包户、学校包学生等责任制,切实将山头地块落实到具体责任人。
二是营造深厚的宣传教育氛围。宣传教育始终贯穿于整个半年度森林防火工作全过程。市指挥部以森林防火宣传月和森林防火平安市县创建活动为契机,大力营造森林防火氛围。
三是加强野外火源管控。为加强野外火源管理,严格落实七个不准,全面停止炼山等特殊用火的审批,所有单位和个人不得以任何形式开展野外用火。同时对存在问题下达整改通知,限期整改。对一切存在火灾隐患、防火难度大的地方,集中组织人员进行一次地毯式的排查。另外,天晴期间或高火险天气时,市、乡、村干部坚持下到基层或责任区进行督查,严管野外火源。
四是落实应急响应措施。各级防火组织坚持24小时值班和领导带班,对每个热点均由乡镇副科级以上领导到现场核查,1小时内将核查结果上报市防火办。为加强应急响应机制,市防火办已拟修订《xx市森林火灾应急预案》、《xx市森林防火行政首长负责制实施办法》、《xx市森林防火领导责任追究实施办法》,送审稿已提交市政府申请通过。市指挥部成员单位市民政局针对xx年清明节期间专门印发《关于确实做好20xx年清明节期间森林防火紧急通知》、《20xx年清明节期间森林防火应急预案》,确保群众祭扫活动安全、文明、和谐、有序。市指挥部针对春节、全国两会、清明节等重要时段制定专门应急预案,以应对突发事件的发生。
二、存在问题和工作计划
(一)造林绿化及管护工作
存在问题:
一是营造林投入与产出悬殊过大,现阶段营造林国家补贴最高达到500元/亩,而实际造林需要近1500元/亩,成林周期长,投入大,造成当前林农对造林的积极性不高。
二是科技队伍薄弱,营林工作是一项对技术要求高,责任心要求强的工作,而营林工作环境艰苦和地位低下,现在的技术人员多半是半路出家,很少受到专业培训,营林队伍严重断档,无法满足当下工作的需要。
下半年工作计划:
一是认真抓好xx年造林项目的检查验收工作,确保绿化项目出成效。
二是认真抓好我市2020年的造林项目的申报和计划落实。
三是采取各项措施抓好历年来工程项目管理。进一步做好自查,为明年补植补造摸好底。
(二)林长制工作
存在问题:
一是经费还没有落实,目前的经费只是林业局在少量行政经费中自筹,争取进入财政预算,还有很多工作要做;
二是全面的护林制度开展,也还有很多工作要做,护林员到岗到位、护林员的巡查制度的确立、督导员的督导记录等还要进一步完善,
三是林长制实施成果的检查还要进行认真地工作,xx年恰逢松材线虫病暴发,全市森林资源的损耗量极大,森林资源管理、森林资源培育面临全新的挑战,林长制实施的成果的检验标准就是森林资源保有量的检验标准,这方面我们依然还有很多工作要去完善。
下半年工作计划:
一是要继续完善林长制制度建设,尽快出台林长制考核管理办法。不归类于形式,看实际;不筹统于面上,看疏漏;不强调于统一,看特色,xx年我市还要继续加强林长制的组织体系完善、尽快出台林长制考核管理办法、各项制度完善和工作实绩考核完善,再加强、再努力,确保20xx年形成稳健的林长制管理体系。二是努力解决林长制工作经费问题,尤其是护林人员经费问题,在整合各项管护经费的同时,争取财政解决,解决后顾之忧。三是加强培训。计划进行监督督导培训班、护林员培训班,不仅仅只是进行班内培训,还要进行班外培训、实地培训、操作过程培训,努力规范和提升管护队伍工作水平和成效。
(三)森林资源调查工作
存在问题:
森林资源二类调查工作属野外作业,时间跨度大、条件艰苦、任务艰巨、质量要求高、采用新技术手段较多,外业调查及内业汇总等工作量十分庞大,需要大量的人力和财力作为工作保障。据测算,我市完成此项工作约需经费120万元。但目前市政府先期安排工作经费只有20万元,资金缺口很大,严重制约了相关工作的顺利开展。
下半年工作计划:
一是全面完成样地调查、小班调查等外业调查工作。
二是完成内业数据整理、统计汇总和成果编制,采取边调查边审核的方法,审核审查数据库,完成数据库汇总分析,以及成果材料编订和审定等工作。
三是积极筹措资金,确保上述各项工作顺利开展。
(四)松材线虫病防控工作
存在问题:
一是部分乡镇重视程度不够。没有将松材线虫病防治工作列入重点,导致工作滞后较严重。
二是疫木管理不严,各地普遍缺乏有效监管。
三是除治山场监管不力。签订的《疫木除治现场监管人员责任书》流于形式,各地山场缺乏有效监管,皆伐山场疫木流向不明确。
下半年工作计划:
一是采取回头看形式,加大清理枯死松树力度。采取拉网式清理,以山场为单位,不留死角将山场枯死松树、枝桠、树桩按照松材线虫病处理规程清理干净;
二是对村民房前屋后疫木、枝桠进行再检查,坚决收缴干净,不留后患;
三是建立长效机制。组织除治队对枯死松树进行长年清理,采取见一棵枯死松树清理一棵的方式将疫情压缩到最低限度。四是加大疫木检疫力度。对处理、流动的木材进行严格检疫,一旦发现疫木流失,严格追究相关责任人的责任。
(五)森林防火工作
存在问题:
一是火灾隐患依然存在。随着松材线虫病除治的开展,大批民工上山除治枯死松树作业,林内枯枝急剧增多,火灾隐患剧增;环xx周边地区驴友、登山客人数急剧增多,人员活动点多面广而无规律,野外火源管控难度加大。
二是工作机制有待进一步完善。有的地方森林防火工作重形式、轻实效,沿湖个别乡镇仍存在盲区、死角;有的地方仍然存在重打轻防,未能做到预防为主,导致森林火灾时有发生。
三是队伍建设相对滞后。个别乡镇防火办规范化建设还没完全落实到位,人员配置不精干;半专业扑火队建设还需加大力度提高;全市巡山护林员工资待遇偏低,巡山积极性不高。
下半年工作计划:
一是加强值班执勤制度,做好非重点期间森林防火工作;
二是在全市开展十查十看森林防灾风险隐患排查;
2003年度xxx市环境保护工作总结 文章作者:sayyes 文章加入时间:2005年9月11日15:31 x年,我市各级党委、政府认真贯彻环境保护基本国策,坚持实施全面、协调、可持续发展战略,把做好环境保护工作、改善环境质量作为提升城市形象,提高城市竞争力的重要战略任务来抓,全面开展文明城市的创建工作,做到责任到位,投入到位,措施到位。x年x月再获“xx省文明城市”荣誉称号,环境保护工作取得了新进展。现将x年度我市环保工作总结如下: 一、真抓实干,环境保护各项任务得到全面落实 (一)加强领导,狠抓落实,建立环境保护目标责任制体系。 市委、市政府一直把环境保护工作列入重要议程,形成了政府运筹、部门落实、领导包干重点
工程,人大、政协监督检查的工作机制。市政府与所辖县、区以及x个市直部门签订了责任书,各县、区也与有关镇、所辖相关职能部门签订了责任书,将城市环境综合整治各项工作任务层层分解,层层落实,市委组织部、市监察局和市环保局对各地、各部门进行实地检查和严格考核,各级政府、各职能部门共同保护环境的局面基本形成。 (二)深入宣传,提高全民环境意识和环境法制观念。 全市各级环保、文化、教育、宣传和科技等部门继续充分利用各种纪念日,坚持多渠道、多层次的宣传方式,经常性开展有关环保法律、法规和环境科学知识的宣传教育工作。x年x月“环保宣传月”期间,市长xx发表了电视讲话。同时,我市开展了大型的咨询活动,组织了“xxxxxx,共建环保健康社会”x人签名活动,派发各类宣传资料近xx册,掀起了环保宣传热潮。x月,组织参加“xx国际环保展览会”,宣传推介xx的环境新貌,接待参观人员xx余人次,派发宣传资料x余册。组织x次校园专场环保教育课,参加人员近x人,派发资x余份。积极组织开展创建绿色社区、绿色学校(幼儿园)活动,x年,全市共有2个社区和6所学校(幼儿园)被评为省绿色社区、绿色学校(幼儿园),有x所中小学(幼儿园)被评为市绿色学校(幼儿园),有力地推动了学校的环境教育。市委组织部与市环保局联合发文,在全市各级党校、干部培训学校举办的干部培训班中开设环境保护课程,增强领导干部的环保意识。通过加强宣传教育,全面提高了各级领导和广大人民群众的环保意识和环境法制观念,形成了“保护环境、人人有责、共同参与”的良好局面。 (三)建设项目环保前置审批,严格控制新污染。 一年来,我市坚持环境与经济协调发展的原则,严格执行建设项目前置审批制度,对环境有影响的项目,环保部门不签意见,其它部门均不予以审批,环保第一审批权得到进一步落实。同时,实行重大污染项目市环委会联审制度,严格控制新污染项目,严格落实环境影响评价制度和“三同时”制度,今年全市建设项目环境影响评价和“三同时”执行率均达x%,较好地控制了新污染的产生。 此外,全市各县、区积极开展污染集中控制的规划建设,推进工业项目进园区的工作。 (四)强化工业污染源监督管理,促进企业治污防污,完成了污染物排放总量控制任务。 我市加强对污染源的规范管理,加大执法力度,实现重点工业污染源全面达标排放。加强了污染源的监督管理力度,投入x多万元(政府补x万元),在x家企业安装了污染处理设施在线监控装置,同时继续采取全面普查与重点检查相结合、平时检查与突击检查相结合、白天检查与晚上突查相结合、上级环保部门检查与本级环保部门检查相结合的“四结合”办法,严查企业偷排污染物等违法行为。x年,全市共立案查处违法案件137宗,立案处罚金额86.8万元。制定实施了《xx市工业污染源全面达标排放工作方案》,对x家不能稳定达标的重点污染企业下达了限期治理决定,目前全市x多家县以上重点污染企业完成了全面达标整改。 我市还认真实施污染排放总量控制计划,严格做好排污许可证发放和年审工作。严格查处超证排污行为,充分发挥排污许可证在污染总量控制方面的作用,较好地落实污染排放总量控制计划,有效削减污染物排放,x项主要污染物排放总量全部控制在省下达的指标内。 (五)抓流域水污染防治,全面推进东江综合整治工作,东江水质保持优良。 东江水质保护一直是我市环境保护重点。一年来,我市认真落实《x省进入市区,更换了大部分公共汽车和出租车,禁止销售使用含铅汽油等措施,使机动车排气和噪声污染得到进一步控制。此外,我市对市区主要道路路面进一步改造和扩建,也减轻了交通噪声污染。 四是整治江河湖,市区生态环境日趋优良。市区“两江四岸”整治工程有了新的进展,x年建成了占地面积x多平方米,富有惠州文化和东江景观特色的东江沙公园;建成了xx休闲观景长廓;完成了xx的拆迁,东江北岸整治工程也已完成一期工程---搬迁拆除江岸边的x厂、x厂等x个工厂,共计x平方米,建成约x平方米的x公园。积极开展城市绿化、美化、净化工程,x年,市区绿化覆盖面积x平方公里,绿化覆盖率达x%。 同时,以改善xx水质为重点,大力整治西湖环境。一年投入资金2600多万元,完成了xxx和xxx的清淤、截污和美化工程,整治总面积44.8万平方米,总清淤量达22万立方米,铺设截污管道850米,维修截污管道6246米,恢复湖面1.5万平方米,湖边绿化面积1.45万平方米,目前xx水质保持国家iv类水体标准。xx风景区通过了国家x级验收。 二、主要存在问题 (一)局部环境污染问题和跨区污染纠纷有待解决。xxx工业区向商业居民区转型期的噪声污染,水口新区发展期的生活污水污染均比较突出;xx市难以在短期内按省政府规定,按ⅲ类水标准交水给xxx。 (二)各县、区的环保基础设施建设仍较薄弱。除市区外,各县、区还没有建成一座生活污水处理厂,占总污染负荷60%的生活污染未得到处理;有关建设资金的筹措和征收还存在很大困难。 (三)环保产业发展缓慢,环保投融资机制单一,环保产业市场运作机制不健全。为保护东江水质,我市计划在县城及干流沿岸乡镇都建生活污水处理厂、垃圾无害化处理场,预算总投资近20亿元,这笔投资仅靠我市地方财力难以办到。 (四)人员编制不足,与繁重的环境管理任务不相适应。环保自身能力建设和规范化、标准化建设还需加强,由于执法人员数量偏少,有时环境管理工作不到位,造成不少违法事件和投诉案件无法及时处理,难以适应环保工作要求。 (五)一些地方环境保护和可持续发展战略意识不强。一是破坏环境换取当前利益的现象在一些地方仍然存在;二是部分企业环境意识不够强,故意偷排漏排污染物现象仍然存在。 (六)乡镇环境规划滞后,农村垃圾污染和农肥、农药、农膜等“白色污染”尚未得到有效控制。 三、今后工作要点 (一)以全市环境保护总体规划的编制和实施为龙头,全面提升环保工作水平。我市原有的环境规划随着社会经济和环境保护的发展,已不能适应新形势新要求了。2004年,我们计划把编制全市环境保护规划作为一项大事来抓,依据xx省xxx环境保护规划总体框架,立足惠州发展的实际,科学地修编全市环保规划,促进环境与经济综合决策的法制化、民主化和科学化,从源头上控制新的环境污染和生态破坏。 (二)以城镇污水厂建设为重点,全力推进东江综合整治工作。一是加快市区梅湖污水处理厂一期tot和二期bot建设进程,保证二期工程(10万吨/日)在2004年底动工建设,2005年底建成运行;二是重点抓好各县、区及中心镇污水处理厂的建设,到2005年底,xx等5个县、区和xx等x个重点镇共12个污水处理厂
投入使用,合计处理能力为25万吨/日;三是整治禽畜养殖业污染;四是督促落实xx采石场的整治工作;五是抓好重点流域污染整治,确保水环境质量得到改善和饮用水安全;六是启动xx生态系统修复工程,编制并实施《xx生态系统修复规划》;七是全面实施xxx整治工程。 (三)以迎接国家环保模范城市复审为载体,提高城市环境综合素质。国家环保总局将对我市“国家环保模范城市”进行复审,为确保我市顺利通过国家环境保护模范城市复审,要根据国家环保总局新增和调整了的环保模范城市考核指标,结合我市实际新情况,突破重点、难点,使城市整体环境质量、城市面貌有较大的改观。一是确保惠阳区、大亚湾区生活污水处理厂于2004年6月底动工建设,合计处理能力大于8万吨/日;二是确保惠城区生活垃圾焚烧发电厂和惠阳区垃圾综合处理厂于2004年底建成使用;三是确保全市医疗垃圾无害化处理中心在2004年底建成使用;四是强化施工工地的管理和道路保洁工作,改善环境空气质量。 (四)以工业污染源全面达标排放和总量控制为目标,加强污染源的控制和监管工作。一是严格执行污染物排放总量控制计划和排污许可证制度,确保完成总量削减任务;二是加强建设项目环境审批管理,从源头上控制污染物;三是继续完善和加强工业污染源在线自动监控工作,强化对污染源的监督管理,巩固工业污染源达标排放成果;四是加强固体废弃物管理,防止固体废弃物加工利用产生污染环境问题。 (五)以加强环境宣传教育为手段,增强全民环境意识。坚持多渠道、多层次做好环保法律、法规和环保科技知识的宣传普及,加强各级学校的环境教育宣传工作,继续组织开展国家级、省级、市级绿色学校、生态示范区(园区)、绿色社区和环境教育基地等的创建活动,提高全民环境意识。 (六)拓宽资金筹措渠道,增加环保投入。认真研究并制定有利于环境保护的经济政策和措施,建立和完善环保投入的机制,多渠道筹措资金;“依法、全面、足额”征收排污费;全面开征、提高城镇生活污水处理费,推进城镇生活污水处理设施的建设。 (七)加强环境能力建设,进一步提高环境管理水平。加强环境监测能力建设,加强环境现场监督管理能力建设,加强环保现场监察能力建设,提高环境信息综合应用能力,加强环境科研工作。 随着xxxxx项目建设的推进,惠州经济发展和城市建设将进一步加快,对我市的环保工作也提出更新更高的要求。我们将以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,开拓创新,再接再励,乘势而上,掀起新一轮的环保建设潮。用3-5年的时间,创建国家文明城市,并努力向全球500佳、中国人居环境奖和联合国人类居住环境奖、生态城市等目标迈进,为惠州两个文明建设再谱新篇。 文章出处:
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一、主要工作完成情况
(一)严格项目审批,源头防控污染
按照“轻审批、重监管”的改革方向,对于国家、省明令淘汰、禁止建设,不符合国家、省和地方产业政策的污染项目,一律不批,防止以牺牲环境为代价换取经济增长,通过严格项目审批,倒逼企业转型升级,助推产业结构优化调整,推进供给侧结构性改革,促进经济绿色发展。截止目前,2020年审批科共审批建设项目环境影响报告表29件,建设项目环境影响登记表备案系统自行备案项目40个。审批项目总投资约130.9亿元,环保投资约1.8亿元。
(二)创优“四最”营商环境
一是严格执行环评审批豁免制度,按照省生态环境厅的《建设项目环境影响评价管理豁免目录》通知要求,对环境影响较小的50个小类行业不纳入环评管理,实行豁免审批。
二是积极落实环评审批告知承诺制度,按照《建设项目环评告知承诺制审批审批改革试点实施方案》中明确的试点范围和工作程序要求,对环境影响总体可控的17个大类44个小类行业采取告知承诺制审批,经企业申请、承诺,生态环境部门不再组织技术评审、评估,在收到环评文件后一个工作日内下达批文,为项目落地提速增效。
三是深入推进项目环评和规划环评联动,督促开发区完善园区规划环评,同时开展跟踪评价,为以后企业落户提供政策依据。
四是开展“四送一服”走访活动,了解企业困难和需求,及时跟进解决企业实际问题,为创优我县营商环境助推力量。
五是开展防范化解生态环境重大风险排查工作,掌握风险点,做好预防工作,确保环境问题及时化解,不成为社会焦点问题。
(三)配合省、市环境部门开展“三线一单”编制工作
配合省“三线一单”编制课题组完成了省级“三线一单”编制工作。按照省生态环境厅统一部署,市级“三线一单”编制已启动,我县成立了“三线一单”编制双组长工作领导小组,建立工作协调机制,实行部门协调、上下联动开展“三线一单”编制工作。
(四)持续推进“互联网+政务服务”工作
严格按照市、县“互联网+政务服务”领导办公室工作安排,对行政许可事项实行动态调整,大幅提升政务服务智慧化水平,实现互联网与政务服务深度融合,让政府服务更聪明,让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。
(五)着力打好碧水攻坚战
以贯彻落实“水十条”为抓手,制定了《2020年度县水污染防治重点工作任务》,明确任务分工,制定推进计划,落实推进措施,加强调度督查。
一是夯实乡镇生活污水防治工作。2020年我县新增农村环境综合整治的建制村12个。全县已建成、整合乡镇污水处理站29座,总处理能力9500吨/天,实现了乡镇集镇污水处理站建设全覆盖。
二是强化入河排污口管理工作。机构改革后,高度重视入河排污口管理工作,2019年全面完成入河排污口整治工作,2020年按照《入河排污口监督管理办法》要求,开展日常督查检查工作。
三是强化饮用水水源地保护工作。认真宣传贯彻实施《中华人民共和国水污染防治法》和《市饮用水水源环境保护条例》,将“一法一条例”宣贯工作按照常态化工作管理。以保障群众饮用水安全为首要任务,完成了乡镇级及以下集中式饮用水水源环境基础信息采集工作,建立万人千吨水源地水质监测机制。按照《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》对我县饮用水水源地进行规范建设。依据《饮用水水源保护区划分技术规范》,结合饮用水水源地实际情况完成了新建饮用水水源地保护区划定工作,明确水源地保护的“红线”,不得逾越。
四是保障饮用水水质量安全达标工作。完善县级水环境监测网络,监测断面(点位)均由市环保局统一规划设置。饮用水水源水质全指标监测能力不断提升,县级以上集中式饮用水水源地两年开展一次全指标监测。定期开展县级以上城市集中式饮用水水源地的例行监测工作并及时在县政府网站公开了县级饮用水水源水质、供水厂出水水质和用户水龙头水质等饮水安全状况信息。
五是狠抓工业园区污水防治工作。按照长江保护修复攻坚战要求,全面推进省级以上工业园区污水处理设施整治工作。
(六)其他工作
积极参与疫情防控和文明创建志愿服务工作,仔细谋划“十四五”重大水污染防治项目,细致制定县域水污染防治考核细则,努力开展“四送一服”活动,认真办理县委、政府督办事项。
二、2020年下半年工作计划
1、进一步落实建设项目环评审批制度改革措施,继续严格项目审批,防止以牺牲环境为代价换取经济增长;持续提高行政效率,优化政务服务,创建优质营商环境,推动经济高质量绿色发展。
2、积极配合开展市级“三线一单”的编制工作,真正以“三线一单”统领并指导我县经济发展。
3、继续督促园区按照规定时序做好园区规划环评及规划环评的跟踪评价工作。
4、继续推进水污染防治,强化工作调度。加强饮用水源地保护,完善乡镇及以上集中式饮用水水源地规范化建设。开展万人千吨饮用水水源地专项检查。
5、深化入河排污口监督管理。严格执行入河排污口设置审批制度,结合水功能区的监督管理、水域纳污能力和限制排污总量意见,严格审批。定期开展排污口水质监测和巡查,完善“一口一档”资料。
一、认真开展科学发展观学习实践活动
为提高职工思想素质,我们于年初制定了全年学习计划,按照局党组的要求认真开展科学发展观学习实践活动。一是成立了土肥站学习科学发展观领导小组,由支部书记任组长,副书记、副站长任副组长,党员骨干和职工为成员;二是制定了《土肥站学习实践科学发展观活动实施方案》;三是加强了学习和联系,组织全站职工每月安排不少于2次集中政治学习,并利用工作空隙时间,积极开展自学、助学、互学活动,确定了专人具体负责科学发展观学习活动具体工作。通过学习,进一步统一了思想,提高了全站干部职工政治素质、大局意识、责任意识,提高了工作质量和效率,为进一步搞好各项业务工作,加强单位效能建设,全面完成全年工作任务打下了坚实的基础。
二、目标任务完成情况
(一)20__年标准粮田建设和中低产田造任务全面完成
20__年省政府下__的中低产田造任务15万亩,市政府下__的目标任务为18.75万亩,为落实围绕项目建设扩大内需,以扩大内需拉动经济稳定快速增长的方针,我市各级党政采取了强有力的措施,狠抓落实,全市土肥生态系统职工奋力拼搏,以高度政治责任和昂扬的斗志努力工作。目前,全市共完成中低产田造18.75 万亩,其中标准粮田建设项目完成建设任务12万亩,中低产田造6.75万亩,超省政府目标任务的25%。共开挖疏浚渠667.98 公里,其中衬砌渠541.53 公里;建农田配套建筑物 12.64 万处; 整治山坪塘 253 口;修筑地埂613.8 公里,其中衬砌68.51 公里;建“三池”1217 口,其中蓄水池437口,容积2.92 万立方米;新建修复提灌站11 处,装机容量286 kw;修拦河坝7处;修复机耕道95.3公里,硬化人行便道 58.44公里。共挖填土石方 234.62 万方,其中石方(含预制件)127.82 万方;总投工 172.35万个,其中技工110.96万个。
(二)强力推进农村沼气建设
1、20__年省、市政府下__“民生工程”目标任务新建农村户用沼气池3万口。截止5月底,全市已完成13938口(其中扩大内需项目6920口已于3月全面完成),占年计划任务的46.46%,与去年同期完成6431口占计划的22.2%相比超7507口,其中:__县已完成1770口占目标任务的__%,渠县3681口占目标任务的48.92%,大竹县3535口占目标任务的50.92%,开江县1461口占目标任务的42.74%,宣汉县2131口占目标任务的31.3%,万源市1340口占目标任务的38%,通川区20口占目标任务的8%。
2、大中型沼气项目正在建设之中。目前,已批复的5 个项目已上报实施方案,已完成项目建设的前期准备工作,进入建设阶段。
3、加大了督查检查力度。重点是扩大内需项目,我们认真开展经常性业务检查指导的同时,加大了督查检查力度,到五月止,共组织省、市督查5次,有力地促进了我市沼气建设进度。
为加快我市沼气建设步伐,强力推进全市沼气网点建设, 20__年4月20日—22日我们在__县、大竹县召开了全市农村沼气暨服务体系建设推进会,并制定了《__州市农村沼气物业化管理服务体系建设实施方案》,在全市范围内响亮提出“一手抓建设,一手抓服务”,努力促进全市农村沼气建设又好又快发展。
(三)测土配方施肥工作有序推进
20__年全市测土配方施肥推广面积100万亩。目前,全市已完成46万亩,占目标任务的46%,项目资金300万元已全部到位。我们主要做了以下几个方面的工作:一是及时召开会议,安排布置20__年的工作任务,并对省上的会议精神及时进行传__;二是根据上级要求成立了以市土肥站为核心,各项目实施县为主体的全市测土 专家小组,进一步加强对测土配方施肥的技术指导;三是抓测土配方施肥示范推广,加强对测土配方施肥项目实施县的业务指导,督促指导各项目县建立测土配方施肥指标体系、耕地地力评价、数据库等项目任务,力争提前完成今年测土配方施肥面积100万亩目标任务;四是抓好肥料新物质、新技术引进、试验、示范,做好土肥新技术的推广普及工作。
(四)全市农业污染普查工作全面完成
根据省农业组的安排部署,目前市农业组已完成了全市污染普查档案的收集整理工作,相关资料已归档管理,并集中农业、畜牧、水产相关技术人员,完成了污染普查的技术报告和工作总结编写工作,相关材料已上报省农业组。
今天很高兴参加国土局半年工作总结会。国土局内部召开这个会议,回顾总结上半年工作,分析研究存在的困难与问题,安排部署下半年工作,着重解决经济发展过程中供地难问题,我觉得很有必要,也非常及时。刚才,姜立忠局长全面总结回顾了上半年的工作,又对下半年工作作了全面部署。姜局长的讲话任务明确,重点突出,措施具体,请大家认真贯彻落实。借此机会,我也简要地讲三点意见:
一、回顾过去,充分肯定上半年取得成绩
今年以来,面对更为严格的土地宏观调控政策,县国土局充分发挥行政主管部门的职能作用,积极为县委、县政府出谋划策,化困难为机遇,变被动为主动,积极与上级主管部门沟通衔接,创造性地开展各项工作,进一步发挥国土资源对经济社会发展的支撑保障作用,成效明显。
1、规划编制科学有序。对“上一轮土地利用总体规划”用地量进行分析,对新一轮规划中的土地整理、土地开发等潜力作进一步研究,注重与《县域总体规划》大纲的衔接,修改完善新一轮土地利用总体规划大纲,并报省厅评审。完成音坑乡、大溪边乡规划局部修改工作,并报省政府批准核定,经市政府批复后实施。根据省国土厅《关于加强当前土地利用总体规划修改工作的通知》要求,第一批上报33个1677亩属防灾救灾、社会公益、城镇村重要基础设施、污染企业搬迁等四类需要规划局部修改的项目,要求省政府予以确认,着力解决项目落地难问题。
2、用地需求有效保障。在县国土局的精心指导下,22个标准农田建设项目、13个县级土地开发补充耕地项目、9个代垦造耕地项目等工程顺利完工,建成标准农田9749亩,新增耕地5449亩,预计可获取土地整理折抵指标949亩,使用折抵指标401亩,再加上*年度省厅下达我县新增建设用地计划指标617亩,可基本满足项目供地需求,缓解用地矛盾。此外,还积极向上争取,将淳开公路、城白线等项目列入省重点工程,使项目用地不占用我县用地指标;开展普查、充分利用农村存量建设用地和闲置厂房,保障我县中小企业发展用地,推进土地节约集约利用,等等,这些措施都有效地保障了我县项目用地,促进经济社会快速发展。
3、资源管理规范到位。健全完善各项矿产管理制度,采矿权出让管理和矿山生态治理工作得到了进一步加强。编制下发《*年地质灾害防治方案》,加强防灾知识宣传,落实各乡镇、有关部门防治责任,努力做到地质灾害群测群防,尽管我县遇到雨雪冰冻灾害性天气和百年一遇的特大洪灾,全县新增了十几处地质灾害点,但在县国土部门的精心组织下,有序开展了“石井宛”后等地质灾害点治理工作,避险搬迁,尽量减少群众财产损失。灾后,又到各灾毁现场统计受灾情况,并赶赴省国土厅、市国土局汇报,争取获得最大的支持。省厅对我县国土部门的抗灾救灾工作给予充分肯定,并表示要尽力帮助开化做好水毁工程修复工作。
上半年,我县国土资源工作取得成效可喜可贺,这是在以姜立忠局长为班子的局班子正确领导和坚强指挥下,县国土系统上下开拓创新、扎实苦干、辛勤奉献的成果。在此,我代表县政府向全体国土干部表示衷心的感谢!
二、立足当前,充分认识抓好国土资源工作的重要性
土地是经济社会发展的最基本要素。我县是*半水半分田的山区县,可开发利用的土地资源不多,保持耕地动态平衡难度大,再加上宏观调控政策的实施,对国土部门工作也提出了更高的要求。因此,我们必须深入分析县情,充分认识国土资源管理工作的重要意义,做好各项国土资源管理工作,为全县经济社会发展提供坚实的土地资源保障,促进经济社会又好又快发展。
一要强化节约集约用地意识。土地资源是不可再生资源。国土资源工作也要贯彻全面、协调、可持续发展的科学发展观,综合开发利用土地资源,使有限的土地资源发挥最大的生产力。特别是建设用地资源要通过市场配置的方式,把有限的资源配置给产出多、占地少、污染小的好项目。同时,还要积极鼓励企业建设标准厂房、多层厂房、地下厂房,拓展发展空间,提高单位土地利用率,保障经济社会可持续发展。
二要进一步强化依法行政意识。依法行政是管好国土资源的前提,是促进经济社会健康持续发展的保障。在土地征用过程中,一定要严格按照法律程序,尊重农民意愿,坚持由政府统一征用,切实维护群众合法权益,及时化解各种矛盾。要依照有关法律法规,严肃查处滥占耕地、乱批用地、违法用地等行为,对闲置土地要依法征收土地闲置费或收回土地使用权,清理整顿土地市场,规范土地市场秩序。
三要进一步强化土地经营意识。土地资源关系到城市化发展空间的拓展,是经营城市的主要运作资源。随着近年来城市化进程的加快,我县城市土地开发效益大幅提升,土地资产得到保值增值,为经营城市积累了一定经验,打下了良好的基础。但我们还要善于学习外地的成功经验,结合本县实际探索创新经营土地的机制,使每一片土地都能产生更多更大的效益。
三、着眼全年,努力完成年初制定的各项目标任务
目前,土地宏观调控力度进一步加大,如用地指标趋紧、用地供需矛盾突出、可开发的耕地后备资源减少,耕地占补平衡难度加大、基本农田保护面临着更大压力等问题。针对这些问题,我们要始终坚持把保护土地资源的基本国策放在首位,注重规划引导,突出工作重点,强化工作协调,努力开创全县国土资源工作的新局面。
一要科学编制规划。待《开化县土地利用总体规划》大纲获省政府批复后,进一步强化与《县域总体规划》的衔接,编制完成土地利用总体规划方案,并报上级有关部门审定。针对涉及基本农田布局调整的四类建设项目和非耕地调整的建设项目,完成土地利用总体规划局部修改工作,着重解决项目落地难问题。
二要保障项目用地。继续开展土地开发,储备建设用地复垦指标和土地整理折抵指标。对照上级有关国土政策,积极包装整合项目,努力争取用地指标,满足建设项目用地需求。盘活农村存量建设用地和闲置厂房,为中小企业发展提供用地保障。科学调控土地一级市场,促进房地产健康发展。充分利用省委、省政府对欠发达地区的扶持政策,根据十一五规划和十四届政府提出的工作目标,整合资源,及早谋划明年的项目,切实解决土地资源开发资金问题,获取更多的土地使用指标。
三要抓好日常管理。要继续加大建设用地项目报批工作,加大“跑部进厅”力度,盯紧杭新景、城白线等重点项目用地报批进度。加大土地违法违规行为查处力度,保护有限的耕地资源。根据第二次土地调查成果,做好村庄地籍调查、集体土地使用权证发放工作。开展地质灾害防治规划修编工作,协调指导乡镇抓好地质灾害防治。向上争取资金,协助各乡镇修复“5·28”、“6·9”等洪灾中的水毁工程,确保全县的粮食生产能力。
一、一任接着一任干,水保治理创特色、出成效
水保人在长期的生态保护大道上付出了艰苦卓绝的努力,1993年—2002年,我们组织实施了全国八片水土保持重点防治二期工程,全县开工治理小流域30条,综合治理水土流失面积46597.4公顷,创建了、等一批“猪、沼、果”生态治理模式的小流域综合治理典型,被水利部命名为全国“十、百、千”示范小流域;2003-2007年,我县列为国家水土保持重点建设工程项目县,完成了、、等10条重点小流域的水土流失综合治理任务,完成综合治理面积7713公顷,创建了庭园水保型、城郊休闲型、小康示范型等治理模式的小流域综合治理典型;2008-2012年我县继续列为国家水土保持重点建设工程项目县,按照水利部“人与自然和谐共处”的治水理念,完成了、、、等8条重点小流域的水土流失综合治理任务,完成综合治理面积8453公顷,全部达到小流域水土保持综合治理一级标准,创建了生态清洁小流域为典型的水土保持综合治理开发新模式。
二、迎振兴发展之春,创生态保护最大硕果
2010年换届以来,特别是2012年《国务院关于支持等原中央苏区振兴发展若干意见》出台之年,也是水保不平凡的一年,我县在国家开展第一批国家水土保持重点建设工程治理面积21.7平方公里、县清洁型小流域建设工程治理面积2.825平方公里的基础上,国家又在9月份追加了我县第二批国家水土保持重点建设工程治理面积60平方公里,合计治理水土流失面积84.525平方公里,面对艰巨任务,我局抢抓时间、攻坚克难,全力以赴打好2012年治理工程攻坚战,全面了完成任务,创生态保护最大硕果。
我县2012年第一批国家水土保持重点建设治理水土流失任务面积21.7平方公里,其中:水保林415公顷,经果林204公顷,种草38公顷,封禁治理1513公顷,山塘6座,蓄水池45口,沉沙池50口,谷坊20座,沟渠125公里,田间道路10公里,中央投资530万元。我县2012年清洁型小流域建设工程综合治理面积2.825平方公里,其中封禁治理282.5公顷,建蓄水池20口,挡土墙60米,沟渠3.35公里,建垃圾清理中转站间、垃圾池一座。中央投资90万元。我县2012年第二批国家水土保持重点建设工程综合治理水土流失面积60平方公里,建设水土保持林1250公顷,种植经果林490公顷,种草135公顷,封禁治理4125公顷,建塘坝28座,蓄水池130口,谷坊35座,沉沙池120口,修排灌沟(竹节沟)196公里,田间路18公里;中央投资1470万元。
2012年三项水保工程实施后,每年可减少土壤流失量29.8万吨,增加降水有效利用量2012万立方米,增加经济收入425万元,增加粮食产量92.5万公斤,增加林草植被面积1320公顷,受益人口36280人,脱贫人数1022人,解决人饮9878人。农业生产条件得到明显改善,以脐橙、油茶为主等特色产业得到培植和发展,土地产出率和商品率明显提高,有力推动了流域区新农村建设步伐,生态保护的有力加强促进了农村经济的可持续发展。
由于水保工作出色,任务完成较好,争得了2013-2017年国家水土保持重点建设工程项目县,列入省一类县,五年上级将投入资金5250万元,目前我县已编制规划设计方案,并已获水利部批复立项,2013年中央资金已拔至省财政厅。
三、认真落实2011年崩岗治理项目,争取到我县2013-2020年崩岗侵蚀综合治理工程列入振兴项目
我局积极争取,认真落实2011年崩岗治理项目(即中央预算内投资工程),全面完成任务,通过检查验收。共完成崩岗治理25座,综合治理面积0.113平方公里,占计划的104%,其中:经果林1.1公顷,水保林3.4公顷,种草4.2公顷,封禁治理2.6公顷,新建小型水保工程52处,骨干坝8座,完成中央投资100万元。我县采取工程措施和植物措施相结合,治理与保护并重,充分发挥封禁的自然修复能力和因地制宜的工程治理效益,崩岗区生态环境明显改善,治理成效得到了检查组充分肯定。我县在认真完成崩岗治理工程的同时,抢抓机遇,积极开展苏区振兴项目争资争项,成功争得我县2013-2020年崩岗侵蚀综合治理工程列入振兴项目,中央将投资12950万元。
四、县委、县政府高度重视,预防与治理同时推进保护生态环境