公安网络安全应急预案精选(九篇)

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第1篇：公安网络安全应急预案范文

1人工智能技术的优势分析

1.1具有比较强的学习推理能力

网络环境的治理必须要依靠先进的网络技术，这就需要人工智能技术充分发挥其自身的作用.传统意义上，我们会认为网络安全的保障工作主要是实现预防和控制之间的相互协调，并不会对相关措施的学习和推理能力进行关注，这虽然能解决基本的安全防御问题，但是并不能从根本上对网络安全提供保障.基于传统防治方式的局限性，这就会导致网络信息处理存在较大的不确定性.但是，在应用人工智能技术后，完全可以解决这种弊端，真正意义上实现了网络防御与理论知识的有机结合，使网络防御手段具备了基本的学习和推理能力.同时，我国互联网网民的数量呈现出比较快的增长速度，这也会产生大量的处理数据，增加了网络安全防御的难度系数.人工智能技术在发挥其学习推理能力后，就能够提高信息数据的处理效率，对维护我国的网络环境安全具有重要作用.

1.2强大的模糊信息处理能力

众所周知，人工智能技术在网络安全的防御过程中扮演着重要的角色，这也就决定了人工智能技术的重要价值.人工智能技术应用后，可以充分发挥其自身所具备的模糊信息处理能力，提高传统网络安全防御中我们所面临的处理不确定性和不可知的问题处理能力.我们的网络运营环境基本都是处于比较开放的环境中，所以会使多种数据信息的传播速率不断加快，再加上互联网的沟通和互联功能，这就会使得很多信息无法确定，网络安全的管理工作显得格外重要，在进行对信息分析处理的工作中，运用人工智能技术将会事半功倍，结合不准确以及不确定信息来控制管理网络资源，其信息处理能力颇为出色.

1.3网络防御协助能力比较强

在上文中已经提到，目前所面临的网络环境是呈现复杂状态的，这就是说，我们的网络安全防御的保障工作也是复杂的，是一项系统化的工程.我国的网络环境规模也逐渐的扩大，并且其内在的结构也是更加趋向于复杂，这无形中就给我们的网络安全防御工作提出了更高的要求.为了有效的避免其存在的误区，必须要加强各方面措施的协调、协同、协作，充分实现各个防御环节的共同优势.我认为，人工智能技术应用于网路安全防御中时，需要划分为三个不同的层次，这也就需要我们实现分层次的管理.一般来讲，就是上层管理者对中层管理者实行轮询监督，中层管理者对下层管理者实行轮询监督，从而构建起一个完整的工作体系，这也就能够提升网络安全防御的质量.

1.4计算的成本比较低

传统的网络安全保障体系会在计算过程中耗费大量数据资源，保障的效率也就比较低，这会使整体的网络安全防御成本比较高，不利于相关部门经济效益和社会效益的实现.人工智能技术在网络安全防御中应用后，就有效的规避了传统防御方式的成本高问题，这是因为人工智能技术能够利用大量的先进算法，实现精准的数据开发，对相关的数据进行计算，因此在很大程度上提高了各种资源的利用效率，实现了网络数据的优化配置，这种从成本计算方面有效的降低了软硬件系统的开发成本，为人工智能技术的深度推广奠定了坚实的基础.

2我国的网络安全防御现状分析

我国已经进入互联网信息时代，这主要是得益于互联网技术的迅速发展，同时，人工智能技术也得到了长足的发展，为计算机网络信息资源的共享和配置提供了条件.在这形势大好的基础下，网络信息安全出现了负面状况，严重制约着安全、稳定的网络环境的构建.根据相关部门的统计数据，网络安全问题对世界经济产生了比较严重的负面影响，它会带来严重的经济损失，数额高达七十五亿美元.并且网络安全问题一直都是我们的难点，无法从根本上对其进行治理.并且网络安全问题的发生概率也是比较大的，平均每二十秒就会产生一件网络安全事件，这些事件或大或小，无不对社会稳定产生负面效应.我国接入互联网的时间并不是很长，但是发展的速度确实比较快速的.尤其是在近几年，我国已经步入了互联网高速发展的阶段，互联网已经融入到各行各业，形成了“互联网+”的发展业态，这也就为人工智能技术的发展提供了条件.网络安全问题主要是人为因素所产生的，主要表现在数据信息的泄露，严重破坏了网络环境安全的稳定性和保密性.用户信息在受到非法入侵后，其所有的信息都会被外界所监听，并且其信息资源不能正常的进行访问，多会被非法拒绝或者是访问延迟.基于此，我们完全可以对我国的网络安全现状有一个具体的了解，那么，人工智能技术引入就是大势所趋，也是未来的一个发展方向，我们需要利用人工智能技术将互联网打造成一个完整且安全的网络体系.人工智能在网络安全领域的应用，可以显著的提升规则化安全工作的效率，弥补专业人员人手的不足，未来不管是执行层面还是战略层面，人工智能的应用会更加广泛，网络安全的防御也更加智能.

3人工智能技术在网络安全防御中的具体表现

3.1智能防火墙在安全防御中的应用

我们经常会在电脑系统中看到防火墙的相关设置，这就是人工智能技术在网络安全防御中的初步应用.防火墙技术是一种隔离控制技术，我们可以在一定基础上对其进行预定义安全策略对内外网通信强制访问控制.防火墙技术是一种比较复杂的技术，其自身包含着诸多的子技术，比如包过滤技术和状态监测技术等.包过滤技术主要是在网络层中对数据包进行选择的一种技术，我们可以根据系统的个性化需求对数据包的地址就行分析，最终实现外来信息的检查，防止负面状况的发生.同时，状态监测技术则是基于连接状态下的一种监测机制，它主要是将所有的数据包当做整体数据流，在此基础上，形成一种全新的连接状态，有力的保障了网络环境的安全.最后，相比于传统的防御方法，防火墙技术具有着高度的灵活性和安全性，对网络安全防御具有着重要的作用.

3.2垃圾邮件自动检测技术在安全防御中的应用

得益于互联网信息技术，我们对邮箱的使用频率不断的增加.在实际的工作过程中，我们经常会收到不同类型的垃圾邮件，这对我们的正常生活和工作造成了不必要的损害.邮件已经成为了我们的信息传递的重要沟通桥梁，也是比较正式的沟通方式.但是，在邮件的制作和发送过程中，邮件中存在的漏洞，很可能会被不法分子利用，然后传递不正当的信息，不仅可能会给我们造成经济损失，还肯定给我们造成困扰.人工智能技术应用于网络安全防御中，垃圾邮件自动检测技术就能够发挥其自身的优势，采用智能化的反垃圾邮件系统，有效的避免垃圾邮件进去邮箱的内部系统，能够起到全时段检测的作用.这主要是利用垃圾启发式扫描引擎，对相关的邮件信息进行分析和统计评分，智能化的对垃圾邮件进行拦截或者是删除，这就会很大程度上避免了人为的操作，减少了我们的工作量，这也为网络信息安全提供了保障.

3.3人工神经网络技术在安全防御中的应用

网络安全防御过程中，通过人工神经网络技术就能够对网络安全产生积极的作用，并且能够为网络安全提供比较重要的保障.人工神经网络技术具有多方面的积极意义，它的分辨能力是非常强大的，并且其自身会带有噪音和畸变入侵的分辨模式，能够完全适应网络环境的个性化防御功能.人工神经网络技术是在生物神经网络的基础上发展起来的，这就证明其具有重要的灵活度和创造价值，会具有一定程度的学习能力，并且还会具备强大的数据计算能力，还有对数据信息的储存和共享能力，以上的种种优势都展现出人工神经网络技术的水平.它完全可以在自身基础上建立起完整的时间序列预测模型，对计算机病毒进行有效的识别，使我们能够得到精确的防御结果，为当前我国的网络信息安全防御做出了重要贡献.

结语

综上所述，人工智能技术在网络信息安全防御的过程中具有显著的作用，它能够有效的规避传统防御方式的弊端，为新形势下网络信息安全保障工作做出了重要贡献.总之，人工智能技术在网络安全中的应用是全方位的，是一项系统工程，我们也需要运用综合的方法，比如明确智能防火墙技术、人工神经网络技术、垃圾邮件自动检测技术等在网络安全防御中的应用，为我国的网络安全环境提供基本的理论支撑.

参考文献：

〔1〕李泽宇.人工智能技术在网络安全防御中的应用探析[J].信息通信,2018(1):196-197.

〔2〕吴京京.人工智能技术在网络安全防御中的应用探析[J].计算机与网络,2017,43(14):60-61.

第2篇：公安网络安全应急预案范文

关键词：网上出让；底价机制；风险控制

作者简介：郑义（1984-），男，江苏徐州人，任职于武汉市土地交易中心，硕士，研究方向：土地资源管理、公共土地政策。

中图分类号：F321.1 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.03.51 文章编号：1672-3309（2013）03-121-02

本文所指的网上出让国有建设用地（以下简称网上出让）是市、县国土资源管理部门利用网上交易系统，进行国有建设用地使用权拍卖、挂牌公开出让的行为。

一、国有建设用地的网上出让

（一）国有建设用地网上出让的有关政策

《国土资源部党组关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》（国土资党发〔2010〕45号）要求：积极推进土地使用权网上交易和网上监管，着力解决领导干部违反规定插手干预土地出让审批及土地出让信息不公开、不对称等问题。《国土资源部关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见》（国土资发〔2011〕63号）要求：大力推进土地使用权出让网上运行，积极推行国有经营性建设用地网上挂牌出让方式，组织网上报价竞价，建立网上成交后的审查制度。《国土资源部关于开展国有建设用地使用权网上交易试点工作的意见》（国土资发〔2011〕118号）提出：开展拍卖和挂牌网上操作可行性研究，分析竞买申请、报价、竞价，成交确认及资格审查等环节信息化技术和方法，确定网上交易指标体系，研发网上交易系统软件，制定网上交易规范，建立网络运行安全、风险防范和交易监管机制。

（二）国有建设用地网上出让的有关实践

1、长沙市网上出让的有关实践。长沙市2007年就开展了国有建设用地使用权网上挂牌出让的相关工作，制定了《长沙市国有建设用地使用权网上挂牌出让规则（试行）》。于当年5月22日，了长土网挂〔2007〕01号国有建设用地使用权网上挂牌出让公告，为1宗位于长沙市岳麓区的地块，出让面积344142.41平方米（约合34.4公顷），规划用途为住宅、文化娱乐、公园用地、林地，起价为34115万元，揭牌时间为6月25日。来自香港、重庆、浙江、广东、河南、湖南等地的5位开发商经过76轮限时竞价，该宗地最终以9.52亿元成交。长沙市在总结经验的基础上，于2008年12月23日正式下发《长沙市国有建设用地使用权网上挂牌出让规则》（长政办法〔2008〕19号），这标志着长沙市网上出让工作的基本成熟。

截止2012年11月30日，长沙市（不含长沙县、宁乡县、浏阳市）共网上挂牌公告127批次，成交国有建设用地362宗，成交面积2053.87公顷，成交额626.63亿元，产生溢价135.16亿元，竞价幅度达27.5%。

2、武汉市网上出让的有关实践。武汉市国土资源和规划局于2012年9月25日了《关于开通武汉市国有建设用地使用权网上交易系统及印发〈武汉市网上拍卖、挂牌出让国有建设用地使用权交易规则（试行）〉的通知》，并于当年11月12日了武告字〔2012年〕13号国有建设用地使用权网上挂牌出让公告。截止2013年3月12日，以网上挂牌的方式共成交5个批次16宗国有建设用地，成交80.99公顷，成交率100%（见表1）。另有3宗土地正在公告中，并不设出让底价。

上述工作的开展，实现了武汉市网上土地出让形式的新突破，同时结合竞买资格后置审查、不单独设置出让底价等工作流程的新变革，大大缩短了从项目筹备到项目成交的时间，也最大限度地体现了土地交易的公开、公平、公开。

（三）国有建设用地网上出让的有益经验

1、进一步控制风险，杜绝腐败。鉴于土地出让工作存在资金量大、社会关系复杂、现场交易存在人为干预的情况，创新土地交易方式，把绝大部分土地出让工作交给电脑、网络，保障网上交易系统在全封闭状态下运行。同时根据土地出让的法定程序，制定了详细的网上交易规则并及时公开，从技术和制度上进一步控制了风险，杜绝了腐败。

2、进一步简化流程，提高效率。从资料领取、保证金缴纳、报名竞价到成交通知等全过程的网上完成，及竞买资格的后置审查，避免了竞买意向人、竞买人多次往返现场，节约了时间成本。出让公告直接公布起始价并不设底价，使竞买意向人、竞买人可以更加准确的测算成本，降低了拿地门槛。与网上出让配套的工作革新，进一步简化了流程，提高了效率。

3、网上交易系统安全可靠。网上交易系统与银行、公安网监等部门建立了联合工作机制，配套了双机双线网络设备及最新的软硬件安全防护设备，准备了全方位的应急预案。土地行政管理部门还设立了专职机构，配备了专业人员，制定了网上交易系统安全管理规程，研究解决了交易过程涉及资金安全、网络安全的意外事故处理问题，全面保障了系统的安全稳定运行，为竞买意向人、竞买人提供了优质、便捷的网上出让环境。

二、国有建设用地的出让底价

（一）国有建设用地出让底价的设置政策

作为招标拍卖挂牌出让最主要政策依据的是《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（中华人民共和国国土资源部令第39号，以下简称39号令）中关于底价的规定共9处，其中第10条包括4处，为底价的确定方法及其保密要求；第15条中涉及底价1处，为招标出让“没有底价的，应当明确提示”；其他4处均为底价的使用即拍卖挂牌过程中有出让底价的如何确定竞得人。39号令没有对挂牌出让是否必须设置出让底价提出政策性规定。

同时与之配套的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》（试行）在挂牌实施中提出“设有底价的，出让人应当在挂牌截止前将密封的挂牌底价交给挂牌主持人”，也没有要求挂牌出让必须设置出让底价。

（二）国有建设用地出让底价的确定方法

39号令规定：市、县人民政府国土资源行政主管部门应当根据土地估价结果和政府产业政策综合确定底价。底价不得低于国家规定的最低价标准。确定拍卖和挂牌的底价应当实行集体决策。《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》（试行）规定：市、县国土资源管理部门或国有土地使用权出让协调决策机构应当根据土地估价结果、产业政策和土地市场情况等，集体决策，综合确定出让底价。拍卖和挂牌出让的，应当同时确定起叫价、起始价等。

目前政策没有要求起始价与底价之间存在严格的对应关系，这为科学制定起始价，从而不设底价进行挂牌出让提供了实际操作可能。

（三）设置出让底价的作用和意义

出让底价是地块出让的最低控制价格标准，也是确认成交地价的基础。设置出让底价的最根本目的是防止土地被贱卖而导致的政府土地收益流失。起始价按照制定底价的流程标准、方式方法，综合考虑土地估价结果、产业政策和土地市场情况，由集体决策进行制定，其作为竞买活动开始价格是能够在功能上代替底价的。

从设置底价的现实意义看，竞买人不知道底价是否高于起始价或高出多少，可能会出现没有人与其竞争也会抬高竞买报价的情况；或出现缴纳保证金并参与竞买后，报价低于底价导致不成交，从而降低成交率的情况。这些都影响了竞买意向人、竞买人参与土地出让活动的积极性，干扰了正常的土地市场预期，不利于科学调控、精细管理地价。

三、网上出让环境下的底价机制讨论

（一）网上出让环境下不设置底价的理论可能性

通过研究国有建设用地使用权出让法定程序，特别是出让底价设置政策，可以看出：拍卖出让明确提出可以不设底价；也没有要求挂牌出让必须设置出让底价。沿用底价制定标准制定出来的起始价，作为竞买活动的开始价格，能够代替底价的作用，防止土地资源的贱卖。

（二）网上出让环境下不设置底价的实践可行性

不设出让底价，涉及报价、竞价、成交等工作环节的调整，而网上出让工作有序推进使得这种网上交易体系的新变革变成了可能。从长沙的实践结果看，不设底价的网上挂牌出让，不但没有造成政府土地收益的流失，还把溢价保持在了一个合理的水平。武汉市国土行政管理部门也出台相关文件，规定除招标出让等项目外，原则上不再设置底价。