乡村可行性研究报告精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的乡村可行性研究报告主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：乡村可行性研究报告范文

【关键词】可行性研究报告；可行性研究；建设项目；作用；问题及对策

可行性研究报告受到批准，是建设单位向国家申请补助或向银行申请贷款的重要依据，同时也是与其他投资者进行合资的重要依据。凡是向国家申请补助或者向银行申请贷款的建设项目，应该向相关的部门报送可行性研究报告，国家或银行通过有关部门审查可行性研究报告，确认建设项目的实施性之后，才能批准进行资金补助或银行贷款。在项目建设的整个周期之中，可行性研究报告是对项目初步设计进行编制的根据。初步设计指的是按照可行性研究报告对项目进行设计，最终为施工图做出准备。初步设计根据可行性研究报告提出的项目经济技术指标、投资概算、建设工期、建筑节能、三废治理、劳动定员、设备选型、工艺流程、总体布置、产品方案和规模等，提出具体的操作方案，在进行初步设计的过程中，应该遵守可行性研究报告的相关原则。

但同时不能不注意到，在工作实践中，仍然存在不少问题。有些可行性研究报告重经济指标，轻社会进步；在不少人看来，投资项目决策与评价的决定性指标，是投资项目的经济内部收益率，其他指标不过是经济内部收益率的陪衬，都是为经济内部收益率服务的，至于拟建项目对当地社会的影响和社会条件对项目的适应性和可接受程度过去则往往很少考虑。在正常情况下，以不变价格计算的经济内部收益率，是投资项目经济活动量的集中表现，它确实是一个重要的经济评价指标，因而过去往往以经济内部收益率是高于行业基准收益率还是低于行业基准收益率作为唯一指标来决策项目的取舍，一是忽视评价项目建设是否有利于国民经济发展目标与社会发展目标协调一致；二是忽视评价项目建设是否有利于项目与所在地区利益协调一致；三是忽视评价项目建设是否有利于避免或减少项目建设和运营的社会风险。

有些可行性研究报告重物质成果，轻人的价值。经济发展是以提高人的生活质量为最终目标。过去一些业主和政府为了追求经济收益和当地GDP的增长，仅注重项目经济收益和给当地带来的GDP的增长，而对就业率、社会保障度、居民消费指标视而不见，热衷于上所谓的见效快的项目，对关系到全面、协调和可持续发展，关系到人民的生存权，关系到人的素质提高、人际关系升华，关系到经济长期繁荣、政治稳定的项目，则不愿意去投资。项目决策与评价也是以项目生产的物质成果作为判断依据，而有关项目生产与人的关系则很少去研究和评价。

有些可行性研究报告重眼前利益，轻长远福祉。过去近30年的经济确实取得了令人瞩目的成就，特别是投资拉动作用十分明显，但是我们也支付了比较昂贵的生态成本，经历了一个先破坏后保护、先污染后治理、先耗竭后节约、先砍林后种树的过程，自然资源损失迅速上升。一些业主或地方政府在项目评价与决策时，往往急功近利，只看到拟建项目眼前的经济效益这样的硬指标，没有看到自然环境保护和人的全面发展这样的软指标。地方干部政绩考核也往往只注重GDP的增长，财政收入的多少，而对环境保护和可持续发展、就业和社会保障等关系到老百姓长远福祉的指标，则考虑不够。

对近年来的建设项目进行总结分析，我们看到这样的事实：有的项目，工期一拖再拖，投资一增再增，仍然难以建成，成了"胡子工程"；有的项目，虽然建成，但不能达标达产；有的项目，建成投产了，也能正常生产，但产品销售不出去，达不到预期的经济效益和社会效益。造成这种情况的原因 很多，其中在可行性研究阶段工作粗糙，没有科学、客观、公正地为顾客提供依据充足、内容完整、实事求是的可行性研究报告是重要因素之一。面对这一严酷的事实，不能不引起我们高度重视。因此，指出可行性研究中存在的问题，分析其原因，研究其对策，更好地为投资决策服务，是十分必要的。

1 可行性研究中存在的问题

1.1 依据不足。

有的可行性研究报告，在建设必要性的论述中没有国家和地区或长远规划，没有国家产业政策，没有项目建议书及其批文；大中型骨干项目，没有必要的资源报告，对于需利用矿产资源的项目，没有国家批准的矿产资源报告；在投资估算中，没有主要设备的咨询价格资料，没有相应的工程造价的定额、标准；在经济评价中，随心所欲地采用一些过时的财务三率和参数等。

1.2.内容不全。

所谓内容不全，就是缺少应设的篇章。例如，有的可行性研究报告，没有节能篇，有的没有环境保护篇，有的没有建设进度计划，有的在设计方案中没有方案比选及其推荐方案的论述，特别是有关章节没有风险分析等等。

1.3 深度不够。

所谓深度不够，就是该写的篇章都写了，但研究得不深不透，论据不充分，论述不详细，定性描述多，定量计算差。例如，有的缺少生产规模确定原则和计算过程，有的缺少设计方案的确定原则，有的缺少主要生产设备的计算方法，有的节能篇中只是泛泛地描述，缺少具体的节能措施和节能指标，有的环境保护物尽其用仍然采用已经作废的标准，缺少具体的环保措施。在经济评价中，对基础数据的来源不调查，不研究，不分析其可靠性和真实性等等。

在市场经济条件下，一个建设项目，如果不能占在市场，或者市场占有份额很小，这个项目将难以生存。因此市场预测在可行性研究中是非常重要的，切不可等闲视之。有的可行性研究的市场预测，缺少对产品销售范围区内市场需求（包括显在需求和潜在需求）的调查研究，缺少产品寿命期的分析，缺少替代产品的竞争分析，缺少价格分析，缺少风险分析和营销战略分析。

1.4 人为掺“水”。

例如，有的有意压低设备价格和建筑安装费用，降低投资估算；有的有意压低成本，抬高产品售价，满负荷生产，无库存积压，抬高经济效益；有的对各种风险分析则轻描谈写，有意降低项目风险等等。把"可行性"编制成"可批性"，甚至编制成“可骗性”。

2 可行性研究存在问题的原因分析

2.1 有关政策问题。

早在1983年，国家计委颁发了《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》距今近30年了，仍在"试行"，不见正式。各行业关于可行性研究的规定参差不齐，有的行业至今没有这方面的规定。有的行业有规定，但已不适应目前形势需要了。

2.2 建设单位问题。

有的建设单位对建设程序不了解，听说要搞可行性研究，随便找几个人写上几页就算是可行性研究报告了，这是盲人骑瞎马。有的建设单位对建设程序了解一二，但图省事怕麻烦，不按规定要求办事，这是明知故犯。

2.3 编制单位问题。

目前，可行性研究中存在的问题集中反映在设计单位。目前，就可行性研究而言，设计单位先天不足，缺乏信息资源、人才资源、技术装备资源和资金。具体表现在：一是信息不灵，特别是缺乏国民经济综合信息，这是造成可行性研究依据不足的主要原因。二是设计单位一般具有工程设计力量，但缺乏经济、市场、财务、营销、生产等方面的经验和专家，这就不可能对经营风险进行认真而实际的分析和预测。三是有的设计单位，"艺不高，胆却大"，为了单纯追求经济效益，不顾自己力量有限，跨行业、越资质地承揽任务。四是为了降低成本，不作现场调查研究，甚至连现场都不去，坐在家里闭门造车。五是一味迁就、照顾建设单位意见，完全按业主单位或领导意图办事，大讲可行方面，不讲或少讲不可行方面，对有利条件，连篇累续，以示利条件则轻轻一笔带过，失去了公正、科学、求实的基本原则。六是为了赶时间、争项目，抢资金，在短期内（有的甚至五、六天）就编出一份可行性研究报告。这样粗制滥造的产品，质量可想而知。七是有的设计单位甚至出卖资格证书，为社会上其他人员或单位编制的可行性研究报告不负责任地加盖自己的公章。

3 做好可行性研究的对策

针对以上存在问题，切实做好可行性研究，特提出如下对策：

3.1 制定新规，细化相关条款

国家和行业部门应对以往的规定进行清理，制定新的有关可行性研究的内容和深度的规定，使得可行性研究有法可依，有章可遁。其基本要求是：一要符合我国的实际情况。二是要与国际工程咨询业的要求接轨。三是根据本行业部门的特点，尽量细化有关条款。

3.2 认真贯彻执行国家发展改革委有关工程咨询单位持证执业的规定。

早在1994年，国家计委就了《工程咨询业管理办法》（2号令）和《工程咨询单位资格认定暂行办法》（3号令）。1997年又发出了《工程咨询单位持证执业管理暂行办法》（计政研[1997]506号文），2005年颁布的《工程咨询单位资格认定办法》。根据以上文件精神，中咨协会和各地方、行业协会在资格认定、年检复评中就特别注意：在资格认定时要严格按照2号令中规定的资格标准，逐条对照，对达不到要求的，坚决不予认定。在年检复评中，要严格审查其产品(如可行性研究报告)的质量，对不合格品多的、顾客反馈意见不满意多的单位，要严肃处理，该降级的降级，该取消资格的就取消资格，决不手软。

3.3 加强对建设单位和设计单位的人员培训。

针对建设单位和设计单位缺乏编制可行性研究方面的人才的现状，应有计划、有组织、多渠道地培训有关方面的人员。主要培训内容是：建设项目程序、项目建议书的编制方法、可行性研究概论及编制方法、建设项目经济评价方法及软件应用。此外，设计单位还应创造良好的工作环境和生活条件，吸引人才，留住人才，充分发挥他们的积极性和创造性。

3.4 按建设程序办事，严格审批可行性研究。

中国工程咨询协会制订了《工程咨询成果质量评价办法》，对建设项目可行性研究报告的评价目标、标准和方法作了具体规定，严格把好建设项目前期质量关，严格执行基本建设程序，各类项目都要做好可行性研究，任何单位和个人不得擅自简化建设程序和超越权限，对项目建议书、可行性研究报告、初步设计等文件达不到规定内容和深度的，评估单位不予评估，审批单位不予审批。

3.5 设计单位应加强企业管理。

就可行性研究而言，最重要的是质量管理。质量管理，包括质量意识和管理措施。所谓质量意识：一是企业领导要把质量管理当作企业管理的核心工作来抓。二是坚持不懈向全体员工进行质量第一思想的宣传、教育，树立全员质量观念。三是加强职业道德教育，坚持公正、科学、求实的行业道德，认真调查研究，不说假话、空话、套话。四是量力而行，在自己的资质和能力范围内，承担力所能及的任务。

参考文献

[1]张鲁山,居住区环境设计.住宅 科技.1998（10）

[2]王向荣,林箐.西方现代景观设计的理论与实践[M].北京：中国建筑工业出版社,2002.

[3]邓述平,王仲谷,居住区规划设计资料集[M].北京：中国建筑工业出版社,1996.

[4]姚永正,中国园林景观.天津大学出版社.2002

[5]王晓俊,风景园林设计[M]. 南京:江苏科学技术出版社,2000.

[6]尹安石.现代城市景观设计[M].北京:中国林业出版社,2006.

[7]王洪成.园林景观设计要素[M].天津:天津大学出版社,2007.

[8]王受之.世界现代设计史[M]. 北京:中国青年出版社,2004.

第2篇：乡村可行性研究报告范文

关键词：滑坡 滑块 稳定性分析及评价 抗滑桩

中图分类号： C35 文献标识码： A

1 前言

兰坪金顶镇金凤村委会凤翔村以东斜坡于2004年10月以来，出现较大变形，坡体出现裂缝，浅层蠕滑位移迹象明显， 2005年6月，对此滑坡进行了勘察及可研工作，同年10月，完成滑坡治理工程施工图设计。但2006年由于批复资金不足，故只选择重要工程内容实施，即完成全部9棵抗滑桩，2条排水沟。其余挡墙、排水沟及公路下挡的锚索均未实施。施工完毕后对抗滑桩前方的原有挡墙进行为期2年的监测未发现变形迹象，实施的抗滑桩达到预期治理效果。由于前期防治资金不足，整个防治工程只针对重点防治区（4#滑块）进行治理。而1#-3 #滑块因未实施任何支挡措施，在雨水浸润、车辆荷载等不利因素的影响下，于2013年9月发生滑塌，滑塌部位与勘查划定不稳定斜坡区域基本一致。其中，2#滑块下部公路路肩下方也出现蠕动变形迹象。3#滑块回填路基挡墙上方的变形裂缝未见明显的扩张加剧的趋势，但也出现了3条新增裂缝。

2 滑坡特征及性状

2.1变形迹象

1#、2#滑块：2003年雨季坡体开始出现裂缝，至2005年7月份出现局部浅层蠕滑位移，坡体中前部松散层中发育多条牵引拉张沉陷裂缝。2005年3月出现强降雪后，坡体裂缝明显增大、增多，并有进一步向坡后缘扩展趋势，2013年9月滑坡后缘（1#滑块）土体发生了滑塌，致使乡村公路局部段路面悬空。硬化路面悬空1.0-1.2米，路缘脱离宽度最大处为40cm宽。

表1滑坡区主要岩土体类型工程地质特征表

岩土

分类 岩土结构

类型 地层

层位 工程地质特征

松散

土体 松散结构卵砾石 ②Qal+pl

Qhpl

主要为漂砾、砂砾，含砾粘性土，砾石大小悬殊，无胶结，无分选，含量20―50%，局部达65%，稍～中密。

松散

土体 松散结构粘性土混块、卵砾石 ①Qml

②Qdl

主要为粉质粘土混卵砾、碎块，可塑状，土层混含5―30%，卵、砾、砂岩、碎石

软质

岩体 松软散体层状结构，强风化粉砂岩、泥质粉砂岩。 ⑤N2s

粉砂岩、泥质粉砂岩风化呈密实砂土状，保留原岩结构特征，爆晒浸水易散块，形成软弱结构面（带）。

半胶结软质

岩体 半胶结散体块状－层状结构砾岩夹粉砂质泥岩。 ⑥E2b

夹层泥岩 夹层泥岩多风化呈硬塑―坚硬状状粉质粘土。

砾岩 砾岩成分以砂岩、石英砂岩为主，中等硬度，砾间空隙已大部被泥质充填，钙泥质镶嵌式半胶结，较坚密，成岩程度低。

软质

岩体 层状结构粉砂岩 E2g 岩石强--中等风化，单层厚5―30cm，结构面主要为层理、节理面和风化裂隙。

3#、4#滑块： 2004年雨季坡体开始出现蠕滑变形，坡体后坡面变形迹象明显，弧形拉张沉陷裂缝发育，公路挡墙变形，前缘公路挡墙发育剪切裂缝，2005年3月出现强降雪后，坡体后缘地裂缝、挡墙裂缝明显增大贯通，前缘挡墙剪切裂缝增大、加长，挡墙上方坡面松散土体滑移挤出，坡体蠕动滑移迹象进一步加剧发展，实施9棵抗滑桩后，监测无变形，基本达到预期治理效果，但南侧乡村公路回头弯处（3#滑块），回填路基挡墙上方有新增3条张拉裂缝。

2.2滑动面（带）与滑床

滑动面为滑坡区坡体第四系坡积层（Qdl）粉质粘土与下伏N2s强风化粉砂岩（E2b砾岩夹粉砂质泥岩接触面，为浅层滑动面，而对于N2s与E2b接触带或N2s及E2b软弱带层间的潜在可能滑动面（带），经可行性研究报告关于下滑力计算判断，滑动的可能性小，但也应考虑N2s风化岩体及E2b中层间软弱夹层界面（带）的影响。

滑坡主滑方向确定主要依据滑坡发育的斜坡倾斜方向，结合滑坡体前、后缘变形迹象及地裂缝滑移方向等综合确定，即1#、2#滑块主滑方向268°，3#、4#滑块主滑方向290°。

2.3滑坡稳定性分析与评价

表2滑坡稳定性分析结果

滑块编号 天然状态（工况Ⅰ） 饱和状态（工况Ⅱ） 地震状态（工况Ⅲ）

稳定系数（FS） 剩余下滑力（P）KN/m 稳定系数（FS） 剩余下滑力（P）KN/m 稳定系数（FS） 剩余下滑力（P）KN/m

1滑块 1.17 -89.6 1.14 -74.4 1.08 -43.5

2滑块 1.06 -57.0 0.83 209 0.78 284.8

3滑块 0.81 127.7 0.79 145.7 0.75 189.6

4滑块 1.38 -36.5 1.34 -33.8 1.26 -27.8

注：①1#滑块已经发生滑塌，堆积在公路上方斜坡上，应力已经释放;②4#滑块稳定性计算已考虑原设计已施工的抗滑桩的影响。

1#滑块滑动解体趋势为：滑动面（带）局部已形成、贯通，发生了浅层滑体滑塌。

2#滑块滑动解体趋势为：滑体沿地形顺坡向西浅层滑动解体，目前滑动面（带）局部已形成、贯通。

3#滑块滑动解体趋势为：虽然近年来公路挡墙变形稳定，但2#滑块回填路基挡墙后的路面的新增3条裂缝，滑体沿地形顺坡向西浅层滑动解体，目前滑动面（带）局部已形成、贯通。

4#滑块滑动解体趋势为：4#滑块在2005年已经对其进行治理，由于资金问题，仅施工9棵抗滑桩，布设了6个监测点，监测点数据显示4#滑块基本稳定。

3 施工图设计治理方案

根据勘察资料及实际调查，根据受灾对象、受灾程度等因素，按《滑坡防治工程设计与施工技术规范》(DZ0219～2006)，本滑坡防治等级为Ⅲ级。

结合滑坡现状地形条件、地层条件、已治理工程、滑坡推力进行研究，同时兼顾工程投资和工程施工工期进行综合分析，1#滑块治理工程：滑块前部布设挡墙支挡工程，支挡已经发生滑塌的土体，保护乡村公路，同时在滑块后部布设支挡工程保护其上公路；在2#滑块中前部布置7棵抗滑桩；3#滑块治理工程：对乡村公路变形挡墙采用抗滑桩承台连系梁进行加固处理。

在1#滑块后部挡墙部位也可采用桩板墙进行支挡，但施工工艺要求高，工程造价会明显增加，不推荐使用。在3#滑块公路变形挡墙前也可采用锚索框架梁加固，但施工工艺要求高，锚索可能出现交叉现象，群锚效应降低锚固效果，并且工程造价会明显增加，不推荐使用。

通过上述的设计思路分析，该滑坡的治理工程设计方案确定如下：

①、1#滑块后部：平行公路设置一挡墙支挡工程（即1#挡墙），因土体已经发生滑塌，主要保护上部乡村公路的安全；

②、1#滑块前部：为保护乡村公路的稳定，在1#滑块前部乡村公路设置挡墙（即2#挡墙），防止已滑塌土体继续滑落以影响乡村公路正常运营。

③、2#滑块中前部：根据滑坡的变形特征，在滑块中前部东西向布设一排抗滑桩，以保护中部、下部乡村公路。

④、3#滑块：对乡村公路变形挡墙，即滑块上部乡村公路下侧回头弯处，采用抗滑桩承台连系梁进行加固处理，抗滑桩承台连系梁设置于墙背。

参 考 文 献

第3篇：乡村可行性研究报告范文

1引言

水泥混凝土预制块路面是指用水泥混凝土预制块铺砌的,水泥混凝土预制块与水泥混凝土预制块之间用粘结材料结合成为整体的一种简易路面。水泥混凝土预制块路面施工简单、维护方便、造价低,是交通量小、经济条件差的农村解决路面硬化的一种有效的方法。也可在道路急弯、陡坡地段、新施工的公路或在旧路面上加铺。2路基路面状况沙朗乡农村公路路面改建工程起点位于普厂公路岔口沙朗派出所附近,止点位于现有乡村公路岔口处,路线前段主要途经沙朗派出所、沙朗乡政府、以及村庄、沙朗中学;后段主要是农田。从现场调查情况看,现有道路K0+220~K1+050除个别断面外,路面均能满足4.5m。该段农村公路曾经进行过沥青表面处治,但由于排水设施不完善,超重拉砂车辆对路面的破坏,缺乏必要的养护等多种因素,路面已退化为砂石路面。路线经过村庄地带,受排水设施的限制,原路面已基本被破坏,整条路线排水设施不完善,涵洞及边沟阻塞,不能正常排水。沿线边沟淤积严重,需要进行清理,增加部分排水设施,在经过村庄及路线纵坡较陡的地方,对边沟进行浆砌片石处理加固;部分路基宽不足地段,设置一定数量防护工程对原路基拓宽加固。

3路面设计概述

根据工程可行性研究报告交通调查资料,取定为2006年初期交通量为3050辆/日。交通量构成为:黄河JN150为120辆/日,东风EQ140为50辆/日,BJ130为180辆/日,交通量的增长率为7%,路面设计年限为8年。设计轴载BZZ-100,设计年限内一个车道上的累计当量轴次Ne=65.4万次。据此,K0+220~K1+050路段拟采用水泥混凝土预制块路面,路面结构层拟定为第一层10cm厚水泥混凝土预制块,第二层为级配碎石,其厚度计算确定。根据各结构层所使用的材料,综合考虑施工因素,按有关规范规定并经过论证,级配碎石抗压模量E=250MPa,水泥混凝土预制块抗压模量E=250MPa。路面结构层厚度根据《公路沥青路面设计规范》(JTJ014-97),进行计算。路面厚度按设计弯沉控制设计,采用计算机专用设计程序APDS2000系统进行辅助设计。

4设计计算结果

当用设计弯沉值ld作为设计指标进行厚度设计时,计算所得设计弯沉值为（公式略）按弯沉指标设计的级配碎石层的厚度为16.3cm,决定取18cm。当级配碎石厚度取18.0cm时,表面实际弯沉值为98.5mm,满足设计要求,结果（表略）

第4篇：乡村可行性研究报告范文

一、任务完成情况

（一）农村能源

⒈农村沼气建设

××年，省政府已是连续二年、市政府已是连续四年把农村沼气建设列为农业生态环境建设、改善农村生产生活条件的民心工程。按照玉农发〔〕号《玉溪市农业局关于下达××年农村能源建设计划的通知》，今年全市的沼气池建设任务是口。截止月日，全市共新建沼气池口，占计划任务数的，其中达到三配套的有口，占计划任务数的。各县区的完成情况为：澄江完成三配套沼气池口，占计划任务的，新平完成口，占，元江完成口，占，华宁完成口，占，红塔区完成口，占，易门完成口，占，峨山完成口，占，江川完成口，占，通海完成口，占。预计到年底，各县区皆能够圆满地完成计划任务。截止××年月，全市有个乡镇，个村委会，个村民小组实现沼气化。截止月底，市财政共投入沼气建设资金万元。详见附表。

××年，农村沼气建设迎来了又一个发展机遇，今年中央安排10亿元国债资金，启动农村沼气建设项目，这个项目涉及全国24个省的个县。我市易门、江川、华宁、元江、峨山、新平个县争取到这一项目，占全省个县的四分之一多，内容为每个项目县建设口一池世界秘书网版权所有,三改沼气池。该项目从月启动实施，目前，已按规定完成对沼气建设物资的招投标工作。

⒉山区改灶工作

××年，省能源站下达我市的山区改灶任务为眼，截止月日，全市共完成眼，占计划任务数，各县区皆超额完成任务。

⒊太阳能热水器推广

全年计划数为，截止月日，共推广户，共计，占计划数。

⒋沼液浸种

××年，有户农户应用了沼液浸种技术，推广面积达公倾。

（二）农村面源污染治理

××年，农村面源污染在停顿了年多后取得了新的进展，在日本协力银行贷款的抚仙湖治理工程项目中，农村面源污染治理项目已作为重要治理工程经国家发改委立项，项目总投资为万元人民币。除此以外，《抚仙湖径流区澄江代头村环境综合整治工程可行性研究报告》、《星云湖径流区双桥营村环境综合整治工程可行性研究报告》已经市计委批复立项，进入初设阶段，每个村市级投资万元；《东风水库径流区大矣资村委会环境综合整治工程可行性研究报告》已通过评审，与《～××年玉溪市三湖一海水污染防治农村面源治理实施方案》一起被列入市计委××年建设计划。

（三）农业环保

今年我市农业环保工作的重点有个方面，一是组织好绿色食品和无公害农产品申报工作；二是完成好农业部第一批农业类野生植物保护品种：元江普通野生稻原生境地的保护区建设工作；三是农业部农业环境监督检验测试中心（昆明）玉溪工作站的建设工作。此三项工作的完成情况如下：

⒈绿色食品和无公害农产品认证。截止月日，全市共有家企业个产品取得绿色食品认证，家企业的个产品取得云南省无公害农产品认证，家家企业取得无公害产地认证，其中××年新认证的有家，已超额完成了市政府下达的认证任务（家）。目前，玉溪市取得无公害农产品证书的企业数量位居全省第一。目前，在办理绿色食品认证的企业有家，产品有个（已全部通过环评）；在办理无公害认证的企业有家，产品有个。我市的绿色食品和无公害农产品认证，涉及米、面、油、肉、蛋、菜、果、糖、酱菜等各类产品，总产量达万吨，总产值达亿元。

⒉元江普通野生稻原生境地保护区建设。××年月，根据农业部农办科〔〕号《关于印发农业野生植物保护工作方案的通知》，元江县普通野生稻列为农业部第一批野生类植物保护品种。按照《云南省元江野生稻原生境保护示范点项目实施方案》和《元江野生稻保护项目协调会议纪要》，该项目于今年月开始组织实施，项目计划总投资为万元。目前资金到位万元，完成的工程项目为核心区土地征用（亩），核心区、缓冲区生物围栏（一层铁丝网，米；两层龙舌兰，米），保护区大门建设等。

⒊农业部农业环境监督检验测试中心（昆明）玉溪工作站建设。建设农业环境监督检验测试中心，对农业环境和农产品中各类有毒有害物质全面开展检测，是我市农业环保的一项重要工作。今年我站在省农业环境保护监测站的支持下，培训人员名，经考核合格，取得了省站授予的玉溪市农业环境监测检验测试中心（昆明）玉溪工作站牌子，并开始着手配备与省农业环境保护监测站大型仪器设备相应的农残分析前处理仪器设备，依托省站强大的仪器，整合资源，为我市绿色食品和无公害农产品开发与生产提供科学依据和技术指导。

二、经验与体会

（一）领导重视，认识统一，目标明确。玉溪市党委、政府、业务建设部门高度重视农村沼气建设工作，充分认识到发展农村沼气池的重要性、必要性和迫切性，将农村沼气建设作为一个产业来发展，提出山区农村沼气化，坝区农村燃气化的农村能源发展方针，计划到年建设万口沼气池，实现全市宜建池农户沼气化，认识统一、认识到位。在思想和行动上让我市的沼气建设步伐始终走在了全省前列。

（二）加大扶持，争项目、争资金，促发展。今年，在市级财政收支紧缺的情况下，市政府将沼气池建设任务增加到口，拿出万资金，每口补元，保障我市沼气池建设的进程。市农业局作为沼气建设的行政主管部门，将沼气建设作为农业局重要工作来抓紧抓落实，积极抓住机遇，争取中央建设项目。在全省申报成功的个农村沼气建设国债项目县中，我市占了个，易门、江川、华宁、元江、峨山、新平成为首批农村沼气建设国债项目县，每个项目县取得了万元的国债建设资金，有力地促进了玉溪市的沼气建设。

（三）搞好规划、突出重点、统筹兼顾。今年月，我市在对全市农村调查的基础上完成了《玉溪市年农村能源建设规划》，其中对沼气池建设作出了详细的中长期发展规划，计划到年完成万口沼气池建设，使农村宜建池户全部建池，让三分之二的农户用上清洁能源沼气。在农村沼气池建设中，我们坚持六个结合：一是与乡村的社会经济发展状况相结合。二是与村容村貌综合整治和旧村改造相结合。三是与改厩、改水、改厨、改厕、农村初级卫生达标相结合。四是与发展生态农业相结合。五是与加快畜牧业发展和适用科技措施推广相结合。六是与三湖一库农村面源污染综合治理相结合，达到既解决农村生活用能，又保护生态环境和推动农村文明建设的综合治理目的。在实施过程中始终坚持集中与分散相结合，以集中为主的农村沼气建池方针，集中人、财、物力，以实现沼气化村为目标，逐村逐乡地连片建池，充分发挥沼气的规模效应和示范效应。

（四）加强宣传，搞好协调。××年，我们继续加大宣传力度，营造沼气建设的氛围，让沼气建设做到家喻户晓。并继续组建沼气建设指导组，协助各县区开展沼气池建设。同时，积极加强与相（本文源于文秘城:）关部门的协调与配合，共同促进沼气发展。今年我们与市妇联和团市委合作，在全市各县区各分别建设个沼气村。玉溪市的沼气建设已得到了全社会的关注和重视，形成了良好的发展环境。

（五）注重质量，不断规范质量体系建设。为了确保沼气池质量，保障广大农户的利益，弘扬民心工程，我们不断完善和规范质量体系建设，一是严格按国标《户用沼气池标准图集》（／－）和《户用沼气池施工操作规范》（／－）施工，严把建池质量关，并严格按《户用沼气也质量检查验收规范》（／－）进行试压验收，做到不试压不验收、不产气不交付使用，对因施工质量和物质质量造成的损失，由施工单位承担赔偿，并追究相关人员责任。二是抓好队伍建设，一方面认真抓好沼气建池技术人员的培训，不断提高他们的专业理论水平和施工技术水平，提升他们的质量意识和服务意识。三是实行沼气建设人员持证上岗制度。今年月起，市农业局制定和下发了玉溪市农业局关于在全市农村沼气建设中推行沼气生产持证上岗制度的通知，在全省第一家全面推进持证上岗制度，对沼气建设行为作出强制性规定。四是在沼气建设中坚持沼气池、猪厩、厕所、三位一体同步建设，做到布局合理，标准规范，达不到三配套的不予验收。

六强化服务，建管并重，发挥沼气建设的综合效益。为保证已建沼气池正常使用，发挥综合效益，我们十分注重建池后管理和服务工作。一是坚持沼气池、畜厩、厕所三配套建设，保证沼气池有充足的发酵原料，达到较好的产气效果；同时，严把各类沼气建设物资进货关，沼气建设所需的各类管线、灯具、模具、灶具统一由能源部门组织供应，保证产品质量，杜绝不合格产品，发现质量问题的无条件更换和修理。避免因发酵原料不足和建池物资引起的质量问题。二是制定了沼气池巡回检查制度，除对一些农户反映的问题安排人员检查外，每年安排名人员对建设规模较大村寨进行巡回探访，了解和解决出现的问题。三是对实现沼气化和沼气普及率较高的村组，把安全使用沼气、沼气池的管理维护、科学养猪、综合利用等实用知识培训到农户，提高沼气综合利用效益，实现能流物流的良性循环和转换，促进了猪沼粮、猪沼菜、猪沼果等生态农业模式的发展。

（七）以奖代补，鼓励企业认证绿色食品与无公害农产品。××年月，为鼓励企业申报绿色食品和无公害农产品，分担申报企业的申报负担，由农业局、市产业办代表市政府对家取得绿色食品和无公害农产品的企业进行了表彰，每家绿色食品企业奖励万元，每家无公害农产品企业奖励万元。今年初，在农业产业化资金中，预留了万元资金，继续对取得绿色食品和无公害农产品证书的企业进行奖励。该扶持政策极大的鼓舞了农产品生产与加工企业的申报积极性，到目前为止，我市已成为全省申请绿色食品和无公害农产品认定最多的地州市。

三、存在的问题

（一）沼气建设工作经费不足。每年建设万口沼气池，工作量较大，农村能源建设部门任务与责任巨大，随着沼气建设向边远山区发展，各项支出都在增加，而农村能源部门工作经费没有增加，严重地制约了沼气池的推广工作。今年市县两级为申报农村沼气池建设国债项目，付出了较大的人力与财力，项目报下来了，但却没有相应的前期工作经费，损失巨大，严重影响了农村能源部门的工作，影响了今后的申报积极性。建议市县两级财政追加农村能源建设部门的工作经费，追加国债项目申报的前期工作经费。

（二）各县区、乡镇、村社发展仍然不平衡。农村沼气建设民心工程已连续实施了四年，累计建池万口，在全市已有个乡镇、个村委会实现沼气化，但依然有个别县、乡、村存在认识不到位、建设力度不够的问题，沼气建设启动晚，年底赶任务，工作被动，差距明显。

（三）沼气池后世界秘书网版权所有,续管理工作依然滞后。目前，农村沼气建设已深入到广大乡村，点多面广。我市自年市财政停止了沼气池维护经费（元口）后，由于现有的聘用建池技术人员实行的是计件（建池）工资，建池时为降底农户建池成本，也未在建池费用中预留有维护费用，各基层农村能源建设部门缺乏专门的维护经费，要在所有建设区全面开展并做好后续管理维护工作，不具备相应的条件，因此，在一定程度上存在重建设轻管的现象。建议市财政每年按全市沼气池保有量安排一定的资金，作为沼气池的后续管理经费。

（四）安全故事时有发生

由于管理、使用、维护的知识和技能不到位，造成今年出现死亡人的事故，玉溪市沼气建设发展至今，已死亡人。

（五）沼气综合利用率低。开展沼气综合利用，充分发挥沼气的综合效益，是沼气的生命所在，可以有效地延伸沼气产业链，带动相关产业的发展。到今年底，玉溪市沼气池保有量将达到万口，沼气池建设已遍布全市各个乡村，但广大建池农户缺乏综合利用方面的知识，沼气综合利用工作发展滞后。建议市财政每年安排一定的资金用于农户培训，由农村能源部门组织，对农业生产骨干开展沼液浸种、沼液喂猪、沼液养鱼、沼液叶面施肥、沼液（喷施）防治病虫害、沼气保鲜、沼气保温、沼气灯光诱虫等适用科技的培训。建议市财政每年安排一定的资金，对开展以沼气为纽带的生态农业和生态家园（庭园生态）建设给予扶持。

（六）缺少无公害农产品认证工作经费。我站承担着玉溪市绿色食品与无公害农产品认证的咨询、考查、指导、申报管理、材料初审及采样、送样等工作，办理过程中不向申报企业收取任何费用。两年来，此项工作成效显著，企业满意度较高，但我站却没有相应的工作经费，严重地影响了认证工作的进一步开展。

四、××年工作安排：

（一）沼气建设。计划任务数口，其中完成××年国债沼气建设项目口，八个一工程涉及的个贫困村建池口，一般地区口。具体计划见附表。在国债项目、八个一沼气建设项目实施中，要特别注意补助资金必须足额到位，但禁止出现国债资金、八个一工程建设资金、市级财政一般补助资金（元）双重和多重享受的情况发生。

（二）国债沼气建设项目申报。组织好××年澄江、红塔区、通海三县区的国债沼气建设项目县的申报工作，力争立项。

（三）农村面源污染治理。认真做好《抚仙湖径流区澄江代头村环境综合整治工程初步设计》、《星云湖径流区双桥营村环境综合整治工程初步设计》和《东风水库径流区大矣资村环境综合整治工程初步设计》工作，根据项目的批复和要求，组织和实施好治理工程。

（四）绿色认证。继续加大宣传力度，提高服务质量，组织和完成好绿色食品和无公害农产品申报企业的考察、申报管理、培训和材料组织等工作，严格按照标准把好申报企业整改关和材料的审核关，提高服务质量和服务水准。××年的目标为认证家绿色食品或无公害农产品。

第5篇：乡村可行性研究报告范文

关键词: 传统民居 、地区主义建筑 、更新、改建、文脉

一、 中国传统民居的概述

建筑以民居为主体，“传统民居”是指那些乡村的、非官方的、民间的、一代又一代延续下来的，以居住类型为主的“没有建筑师的建筑”。它是我国建筑大家族中的重要组成部分,特有的建筑形式,其产生和发展是社会,经济文化自然等因素影响的综合反映。

（1）类型

中国民居种类繁多.刘敦桢先生在一书中，按平面形式把民居分为九种,其中横长方形住宅是民居的基本形式,中间为明间,左右对称,以三间最普遍.四合院住宅在我国分布很广,北京最为典型.窑洞式穴居（见图1）分布在我国少雨的黄土高原地区,有单独的沿崖窑洞土坯或砖石的拱式土窑洞, 以及天井地坑院落式窑洞,还有少数民族和不同地区多样形式的民居。

图1

（2）文化传统

民居是随着人们生活需要而产生和发展的，它反映了当时当地人们的政治地位、经济水平、文化习俗和建筑技术。当地区和人们的社会条件改变时，它原有的社会含义就不复存在，但适合后人生活需要的传统形式却被继承下来，就形成当地民居的文化传统。

中国是一个多民族的国家，在我国的诸多民居中，可以看到多民族和各地区的特征，如北京的四合院、陕北的窑洞、内蒙的蒙古包、江南的吊脚楼、中原的平房、湘鄂等地的竹楼、福建的土楼……等，都强烈地表现出民族和地区的传统文化和风俗习惯。

（3）结构布局

中国传统民居的结构布局有着：清晰的流线、完整的格局、明显的主体建筑、建筑组合体和渐进的层次。

1、清晰的流线

像北京这样的历史名城，城市划分为几个主要区域，如四牌楼，西四牌楼、东单和西单，每个区又有主干道、次干道、街坊道路和胡同小巷，市民可经过街道进入小巷到达住宅，生活组从整体到局部、从社会到居户的流线层次非常清楚。（如图）

图2

2、完整的格局

传统民居多以“方整的格局”为其特征。北京的三合院、四合院(如图2)都是以庭院为中心向内的建筑组合群体，有着严谨的方整格局。住宅建筑依据轴线形成前后左右的对称布局，庭院空间和连接建筑的檐廊、转角回廊、院墙与垂花门等也都自成格局并有密切的联系；江南的“串式”院落和住宅庭院也大致如此。

图3

3、明显的主体

中国传统民居的主体建筑非常明显，它常常设在城镇或居区的核心部位，布置在最重要的轴线上，有着突出的房顶、新颖的外观、显眼的体量和夺目的色彩，以区别其它从属建筑。如中国传统村镇中的佛塔、庙宇或戏台、住宅中的起居室或堂屋。要精心选择建筑组合中、人们生活或活动的中心部分作为主体建筑，把它布置在最重要的轴线部分，安排高大的房顶，显眼的外行体量。例如在民居中，把经屋常放在房顶上（如图4）；在河北民居中，正房和堂屋在全组院落中体量中最大；在福建土楼中，正房堂屋的部位有显眼的层层下跌式重檐房顶，主体建筑是非常明确突出的。

图4 藏东新居

4、 组合

中国传统民居不仅注重组合体自身的布局变化，更注重街、坊、院落相互之间的划分与联系,成组成区地布置具有社会生活内容的建筑社区组合。这些组合可以表现出组织邻里生活社会化的思想。在低密度地区，建筑组合常用小型房子以回廊、小路、小桥、花架、围墙等互相联结组成。在高密度地区，常把单幢住宅作为组合体对待。即使是一幢小型住宅，它的内部关系也可以认为是一个多种房间的相互关系的组合体。

5、 渐进层次

中国传统民居根据建筑使用的公共性的程度，创造出一个由公共性过渡到私人性和亲疏关系建设宅院的渐进层次布局，从入口公共部分，最后达到私人性质部分。这个渐进的层次反映了社会与家庭生活的人际交往关系。

二、 中国民居的现状

中国传统民居在封建礼制的影响下，建筑多为木结构、以院落为单元。20世纪末我国建筑业迅猛发展，建筑材料的使用受到限制，多种结构型式的框架材料侵占了建筑市场，城乡住宅改变了多年遗留下来的传统风格，取而代之的是砖混结构、盒式建筑，在新建的农宅中已很少见到传统型式的建筑，中国民居失去了历史文化传统。

一个地区的建筑是当地当时社会精神文明和物质文明的综合反映，它具有该地区特有的型式和风格，这种地区主义建筑的产生和发展是以传统民居为基础的，传统民居是地区主义建筑的“根”。中国传统民居在建筑浪潮的冲击下已渐渐被遗忘，那些结构呆板、型式单一、排列组合的“盒式”建筑布满城市，大量的传统民居被破坏、只有那些被遗忘的角落和列入文物保护的建筑作为城市孤岛被保留下来，这虽然是符合当时的建筑浪潮，但破坏了传统的、质朴的、融于自然的建筑风格，抹杀了传统民族文化。

中国传统民居的建筑精神和民族文化应当继承和发展，应赋予传统民居以生气，使之富有生命力和可持续发展，真正成为环境优美、使用方便、安全舒适、适应当代、具有中国特色的建筑空间。

三、中国传统民居的保护与更新

1、内容

为了继承和发扬我国的传统民族文化，必须对原有传统民居进行保护和更新。所谓“保护”，就是采用规划、管理、设计、施工等手段把传统民居的群体或单体的特征部分保留下来，实现其建筑精神和民族文化的延续；所谓“更新”，就是通过对原有民居的“改建”与“扩建”使其适应现代生活要求。“改建”是保留原有民居的特征部分，根据现代生活要求对其余部分实行不同程度的变更；“扩建”是在原有民居的基础上或在原有民居关系密切的范围内，对原有建筑的功能进行补充或扩展。

2、 意义

首先是通过对传统民居的保护与更新，保留民居文化，并赋予新的生机和活力，使之更好地为人们的现代生活服务；其次是由于改建与扩建是在原有建筑和设施的基础上进行的，一般地说，要比新建同等规模的建筑节省资金、建筑周期短、见效快。

3、 项目的实施

要进行中国传统民居的保护与更新，应当建立一个正确而严格的实施程序。通常要经历可行性研究、规划设计、工程施工和终结反馈等五个阶段。

（1） 可行性研究

要对原有民居的文化内涵、历史地位、保存价值、保护与更新的效益和可能性进行调查研究，最终以其历史价值和经济社会效益来确定“保护与更新”的性质与内容，提出《可行性研究报告》，向政府有关部门申请立项。

（2） 规划设计

在政府批准的《可行性研究报告》的指导下，根据传统民居的历史价值、民族文化特色、自然环境条件和现代生活要求，对其周围空间、建筑群体和单体建筑“保护与更新”的内容、范围、布局、型式、密度和色彩等做出规划，明确保护什么、更新那些、怎样保护与更新。经政府批准后，管理部门将其纳入法制轨道，实施控制与管理；设计部门将其作为建筑设计的依据。

（3） 建筑设计

根据主管部门批准的规划要求，进一步搜集资料、调查研究，在充分考察原有民居的基础上，对其有密切联系的空间搞好结构布局，对原有的住宅建筑和基础设施进行改建或扩建设计，依据设计原则、规定指标和原有建筑的特点，发挥灵感和创造力，设计出既能突出内涵、融于自然、实现传统文化的延续，又能满足城乡规划与现代生活要求的传统民居。

（4） 工程施工

规划和设计最终要体现在工程上。工程施工是传统民居“保护与更新”的重要环节。在工程施工过程中，建筑单位要熟悉城乡规划和建筑设计的资料，承包单位要树立“质量第一”的思想，严格按规划和设计的要求进行施工。设计人员要经常深入现场，及时发现与解决技术问题。

（5） 终结与反馈

“终结”就是在工程施工结束后，施工单位要进行自检、自验、工程决算和工作总结，然后由主管部门、质监部门、设计单位、施工单位和设计单位一起对工程进行验收，肯定设计与施工中的成绩，指出不足之处和处理方法，对工程质量做出评价，确定工程能否交付使用。

“反馈”就是设计人员和施工单位深入用户，了解工程使用的问题和综合效应。

4、 中国传统民居空间形态的更新

通过管理手段和维护方法保留了原有民居的特征部分之后，最重要的就是对传统民居空间形态的更新。更新的目的是既要保留传统文化特色，又要满足城乡规划生活的要求。更新分为内部空间形态更新和外部空间形态更新。

（1） 传统民居的内部空间形态的更新

传统民居内部空间形态的更新就是通过对原有住宅内部的改建，使旧的型式与新功能之间建立良好的匹配关系。

建筑功能产生建筑型式。当旧的功能消失后，原有型式是否可以伴随新的功能而继承存在？答案是肯定的。但是怎样才能使新功能与旧的型式协调发展呢？只有在充分考察原有民居各组成部分的基础上挖掘其潜能，才能最终实现原有民居的合理利用；只有新功能与旧的型式建立了良好的匹配关系，改造工程才能算成功。

传统民居的改建不同于新建，它的制约因素较多，随意发挥创造的余地较小。因此，在改建设计前要对原有民居进行详细的技术性调研，搜集或补测原来建筑的图纸，考察每个细部和节点，测定现存结构体系的坚固程度等。特别注意原有建筑特征的保留和基础设施的利用，在充分尊重原有建筑的前提下，协调好原有建筑空间与新的功能要求之间的关系只有这样才能充分发挥原有民居的潜力，避免设计中的失误，改建才会达到理想境界。

（2） 传统民居外部空间形态的更新

传统民居外部空间形态的更新就是通过扩建方法对原有民居关系密切的空间或原来建筑的功能补充新建部分。它主要包含两部分内容：一是用规划设计手段来完善和更新传统民居的外部空间形态；二是选择住宅类设计模式。

① 用规划设计手段来完善和更新传统民居的外部空间形态

传统民居外部空间形态的更新不仅要遵循城乡规划的要求，还要考虑扩建部分的功能与使用上的协调，更重要的是处理好要扩建部分与原有民居外部空间形态的联系与过渡，从而保证该地区空间形态的完整性和保证该地区传统文化的延续性。

传统民居的扩建设计是在详细规划的指导下进行的。在扩建设计中，既要遵循规划的空间结构，又要考虑原有建筑特征的保留；既要发挥原有建筑的功能，又要考虑现代生活要求；既要注意原有基础设施的布局和利用，又要考虑绿色建筑体系的充实与完善。只有这样才能使更新后的传统民居外部空间形态符合城乡总体规划、保留民族文化传统、适应当代生活要求和留有扩充发展的余地。

② 选择住宅类设计模式

传统民居不是每一种形式都值得我们去延续和再现，必须从众多的传统民居形式中，找出地域特色的“范式”来，“范式”与形式不同，形式多而繁杂，“范式”具有典型意义。通过去粗取精，提炼传统民居中有形和无形的范式中有形的和无形的共性要素，使其在住宅建筑设计中得以再现，从而选择出丰富多彩、各具特色的住宅类设计模式（图5）

类型遴选要素提炼

图5住宅类设计模式生成图

住宅类设计模式的存在意义在于使传统的居住模式，能适应新时代的居住生活，它的作用不仅丰富了当前颇为雷同的居住模式，而且通过对传统民居的去粗取精和推陈出新为住宅设计增加了新品类。

住宅类设计模式应符合城乡规划的要求，它的发展空间也有一定的容量和范围，并非可以随意大面积推广。在存量较大的旧住宅群体中，类住宅设计方式的采用可以很容易达成新与旧的对话，保持原居住环境的完整与统一。在旧区扩建中，欲保持原有的社区，使原住宅对新环境认同、人们保持原有的交往行为，住宅的类设计模式是行之有效的方法。

就传统民居的可持续发展而言，继承地方建筑的历史文脉是住宅设计创新的一条有效途径。但并不是所有的传统民居都是这种发展前景，有的悄然退出历史舞台，有的幸存至今或成为文物，或继承为人们提供一个“勉强”空间。因此，在继承优秀建筑文化传统时还必须了解和研究传统文化的内涵。只有这样，才能使幸存的“勉强”空间得到根本的改善，使历史文脉在设计中得以体现，使传统民居可持续发展。住宅类设计模式是传统民居的持续发展、走向未来的有效途径。

四、 现代绿色建筑体系对传统民居的充实与完善

传统民居有很多在创造绿色建筑的方法与技术上的成功之处。但由于受客观条件所限（如经济、观念、科技水平等）。同时也存在着大量问题如窑洞夏季多潮湿，通风不好;北方民居多以烧煤取暖为主，对环境产生严重污染；民居居住条件大多不尽人意，不能适应新世纪现代生活。

当前，经济大发展、社会在前进、科技进步为绿色建筑提供了物质基础和技术条件，我们应利有这一优势，挖掘传统民居的“绿色”本质，与现代科技紧密结合，大力推广与利用科研成果对传统民居进行使传统民居充实与完善，注入新的“血液”，对传统民居进行使其产生新的生命力。

钱学森先生在上世纪末提出“建设山水城市”，是中国城乡发展的必然趋势，作为城乡建筑“主体”，住宅应当首当其冲，对传统民居，首先也要搞好住宅区和建筑的空间结构布局，增加绿化内容，使住宅与自然共融，并且协调发展。国家规定的各项标准和绿化指标必须保证，城乡规划的意图必须贯彻，要充分利用街道两侧、居区空地、住宅庭院、顶层平台和建筑墙面进行绿化，并在适当地点增加水面，让“绿化”渗入到传统民居的每个角落，以美化环境、减少污染、调节小气候、防止“热岛效应”。

结合现代技术，在步入信息时代的今天，要考虑“智能住宅”的建设与发展；要充分利用科技成果，采用低耗、少污染的空调、家电和汽车排气设备；要因地制宜地改变能源结构，推广天然气、电能、太阳能、风能、沼气等能源的应用；要实施生活垃圾无害处理和回收利用；要推广应用地热、地冷、地道风和埋管技术，调节室内温度，要积极采用除湿防潮技术、新型建筑维护结构和多功能建筑节能材料，大力发展现代 “绿色”建筑。

第6篇：乡村可行性研究报告范文

    改革开放20年来,林业投资体制从宏观管理到微观运行,以及从投资决策、项目管理到项目实施的各个方面和各个阶段进行了一系列的改革,打破了传统体制下主要依靠国家财政拨款的单一渠道,开辟了多种经济成份的各种投资渠道;打破了传统的单一靠政府投资的格局,多元化的投资主体正在形成,推出了多种形式的投资方式,资金渠道多样化;在建设项目上。不同程度地引入了招标投标制、报帐制、淘汰制等市场竞争机制,取得了一定效果。在林业生产计划管理方面,已由行政性的直接调控体系逐步向充分应用经济手段的间接调控体系过渡。近年来,山西从实际出发,总结摸索出“盘活自己的,用好政府的,贷出银行的,引进外部的,聚集民间的,征收社会的”林业筹资机制,有力地促进了全省的林业建设。但从总体看,当前林业投资体制中还存在不少问题:①林业投资外部关系不顺,宏观管理多头化;②投资的风险约束机制未能正式建立;③投资结构不合理且总体水平低;④生态林业的效益补偿机制没有建立起来,这些问题的存在,必然给21世纪初全省林业的发展带来一定的影响。为此,笔者借鉴省内外的一些成功经验,对山西林业投资体制改革工作的思路进行了一些思考,仅供决策参考。

    1按照现代林业要求,进一步明确林业投资主体分工

    林业投资方向既有公益性项目、商品性项目,还有竞争性项目,如何划分林业投资渠道和投资方式,是林业投资体制改革的关键所在,必须区别对待。生态林业是以改善生态环境,发挥森林生态效益的森林经营业,如山西正在实施的“三北”防护林工程、太行山绿化工程、荒漠化治理工程等国家重点生态治理工程,是从国土整治,防治水土流失,遏制沙漠化,防止地力衰退,实现可持续发展的需要出发,以再造秀美山川,实现良性生态环境为目的,意义十分重大。因此,国家作为其主要投资者责无旁贷,生产性投入应由各级政府无偿拨款解决。商品林业是以取得经济效益为目的的林业生产经营部分,包括用材林、经济林的培育和森林旅游等。其总的趋向是推向市场,由市场机制调节投入。但在现阶段,考虑到商品林业的市场竞争性和由于投资不足的历史欠帐,在国民经济中又不可缺少的状况,理应由国家进行必要的政策性扶持,主要由国家集中必要的财力、物力,通过政策性银行进行投资,并广泛吸收地方、企业、林农参与投资,有条件的还可吸引外资投入。作为竞争性项目的林业企业,主要是通过市场筹措建设资金,如企业自有资金、银行贷款等。

    2建立投资风险约束机制

    2.1实行项目法人责任制林业建设项目今后都应明确投资责任主体,由项目法定代表人对工程质量负总责。项目工程质量的行政领导责任人、项目法定代表人和勘察设计、施工、监理等单位的法定代表人,都要按照各自的职责对其经手的工程质量负责。参建单位因工作失误造成重大损失的,要追究参建单位法定代表人的领导责任。

    2.2建立严格的投资决策责任制度建设项目的可行性研究报告要经有资质的咨询机构和有关专家的评估论证,重大项目的项目建议书也要经过评估论证。实行谁决策谁负责的原则,项目决策者要承担投资项目的投资责任。

    2.3必须实行工程质量监督制和项目审计制要保证营林质量,提高投资效益,必须由具备相应资质条件的监督单位进行工程质量监督。参照国家重点生态工程建设的做法,未经质量监督人员签字认可,不得进行下一道工序的施工,不得拨付工程进度款,不得进行竣工验收,并有权责令返工,有权向有关主管部门报告。同时对已竣工的项目要组织进行专项审计和跟踪审计,对审计中发现的问题要严肃处理。

    3进一步完善林业项目管理

    3.1严格项目建设程序应按照有关规定履行项目的建设程序,包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备、建设实施和生产准备、竣工验收等工作环节,有关设计文件必须按照国家规定的内容,达到规定的工作深度。

    3.2坚持并深化工程造林对全省多年来在生产实践中总结出来的“按项目投资、按工程管理、按规划设计、按设计施工”的“三书、两制、一档”制,仍要继续坚持,充实县自查、地市检查、省抽查的三级检查制度,并打分排队,对排在最后1名~2名的县实行淘汰制。

    3.3建立项目招标投标制度近年来,全省在一些营林项目实施单位的确定上已经采用了这一制度,效果良好。今后要从工程设计方案、施工到监理单位的确定,都要经过招标投标,择优确定。

    4广辟林业投融资渠道

    4.1征收“森林生态效益补偿基金”为筹集生态林业建设资金,根据《森林法》第八条的规定,在充分研究论证的基础上,在“十五”期间要开始征收“森林生态效益补偿基金”,向森林生态效益受益单位和个人征收生态林业发展建设资金。

    4.2完善公益性项目的投融资制度公益性生态林业方面的投资要由中央和地方政府财政安排资金,并根据财政状况的好转逐步提高。同时根据“谁受益,谁投资”的原则,明确受益地区地方政府和社会经济合作组织的投资责任,保证有相应的地方配套资金供给。

    4.3用好银行贷款把国家专门用于扶持林业发展的有关项目贷款用好,选好发展项目,提高资金利用效率,以吸引银行更大规模的资金投入。同时还要根据国家产业政策对不同的林业项目实行不同的贴息率,便于调整投资行为,符合国民经济发展的需要。

    4.4用足政策性投资生态建设、扶贫开发、以工代赈、交通建设、农业发展资金中都有一定比例的林业建设资金,各地都应切实拿出来足额用于林业发展。

    4.5引导企事业单位和农户的投入近年来,我省通过拍卖“四荒”使用权,兴办股份合作制林场、果园,已经刺激了企事业单位和农户对林业加大投入。今后还要通过提供种苗、提供技术服务、发放造林补助费等手段,进一步激励全社会发展林业。

    4.6广泛吸引外资我省已成功实施了中德林业技术合作项目、世行贷款林业二期项目,在“十五”期间还要实施好世行三、四期项目和日本海外协力基金贷款黄河中游生态林项目以及德援项目等,吸引更多的外国资金用与我省的林业建设。今后一个时期(从现在起到“十五”末),全省林业投资结构的优化调整,应以培育和发展“两高一优”商品林为主攻方向,以生态公益林建设为核心,以提高林业产业的市场竞争力为目标,加大投入,加速发展,加快提高,实现可持续发展,把山西林业全面推向21世纪。为此,必须处理好以下几个方面的关系:

    4.6.1要处理好数量和质量的关系。年度造林任务要适度,指标不宜太高,无论是人工造林、飞播造林还是封山育林,都要坚持集约经营的方向,适当增加单位面积投入,栽一棵活一株,造一片成一片。重点放在利用科技提高造林成活保存率和林木生长量上,避免搞“低水平的重复”建设。

    4.6.2处理好政府投资与社会投资的关系。多年来政府集中资金主要用于国家和省实施的重点林业建设工程,并形成了区域性防护林体系建设的骨架,为全省生态环境的改善奠定了基础。今后还要注意发挥政府投资对社会资金的引导与拉动作用,将地方资金和社会投资用于地县属中小项目建设,为生态环境的全面改善创造必要的条件。

    4.6.3处理好国有投资与非国有投资的关系。随着国家财政状况的逐步好转,综合国力的不断增强,在国家继续加大林业投入的同时,还要积极鼓励和引导非公有经济增加林业投入,拓宽多种投融资渠道。通过“四荒”使用权的拍卖,支持各种林业股份制实体,特别是私营林业的发展,让造林大户在绿化山西中发挥更大作用。

第7篇：乡村可行性研究报告范文

关键词：一事一议；农业发展；美丽乡村

中图分类号： F320 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2014.23.004

1 村级公益事业“一事一议”及奖补资金的概念

村级公益事业“一事一议”，是指农村村内户外关系到村民公众利益而国家支农资金没有覆盖的设施（如村屯道路、边沟、围墙、河道、水渠、塘坝、广场、村内绿化美化等）建设，每一个建设事项都必须召开一次村民大会或代表会议进行民主商议和民主决策的方式。

村级公益事业“一事一议”财政奖补资金，就是国家和各级财政对村级公益事业“一事一议”的建设项目给予一定数额的奖励资金或补贴资金。

2 村级公益事业“一事一议”财政奖补资金的由来

在农村税费改革之前，村级公益事业建设资金主要来源于村提留、乡统筹和向农民提取的劳动积累工和义务工。农村税费以后，取消了村提留、乡统筹和劳动积累工、义务工，并规定村级公益事业建设所需的资金和劳务，实行村民“一事一议”，由村民自己出钱、出工。但是，税费改革后，国家不再向农民收取农业税、特产税等税收，乡（镇）政府和村集体不再向农民收取统筹提留款，也取消了农民义务工和劳动积累工。同时，各种惠农政策也随之而来，农民种地不但不交钱，反而得钱，这样兴办村级公益事业再让农民自己出钱、出工，具有一定难度，因此制约了农村基础设施的改善和公益事业的发展，其根本原因就是没有资金来源。针对这种情况，按照2008年1号文件要求，2008年，国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部在黑龙江省、河北省、云南省开展了村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作，然后在全国推广。

吉林省普遍开展村级公益事业“一事一议”项目工作是从2010年开始，当时，“一事一议”项目资金来源有以下6项：“一事一议”筹资。规定本村全年村民筹资每人不超过20元；“一事一议”筹劳。规定本村村民每个劳动力出义务工不超过15个，每个工规定为20元，即每个劳力筹劳折资不超过300元；村集体出资（没有硬性规定）；社会团体或个人赞助（没有硬性规定）；本乡镇配套资金。并规定乡（镇）配套资金与国家财政奖补资金的比例为1.5∶1；国家财政奖补资金。

3 村级“一事一议”项目建设财政奖补工作的发展方向

一事一议奖补工作从试点到全面推开已经6年，促进了农村公益事业的发展，是党和国家又一项惠农政策。通过6年的实践，也发现了一些不足之处。

一是农民筹资、筹劳难。村集体要想搞建设，只要对村民有益的事村民全都同意，但是让村民掏钱、出工，不管是否合理，大多数村民不认可，有人是一分钱不掏，一个工不出；二是有资金的村集体，在一事一议建设上能拿出一些资金，但有些村资金紧张就不可能拿出资金搞一事一议建设，同时也规定不准举债搞建设；三是有些社会团体或个人对村级公益事业能进行一些捐助，但有很多的村是得不到捐助的；四是目前很多县、乡（镇）财政都很困难，很难拿出资金进行配套，大部分县、乡（镇）不配套或假配套。

针对上述问题，吉林省从2014年起对村级公益事业“一事一议”建设财政奖补资金进行了改革：一是资金的主要投向是美丽乡村建设。美丽乡村建设和村级公益事业建设并不矛盾，美丽乡村包含村级公益事业，是社会主义新农村的进一步升级；二是从年初开始奖补资金就分配到县，实行村级申报，乡（镇）初审，县级审批。由县级部门日常监督，由省级部门抽查验收，合格后资金一次到位；三是在资金来源上，筹资、筹劳、村集体出资、单位或个人赞助、乡（镇）配套这5项资金不作为硬性规定。

4 村级和乡（镇）人员在“一事一议”中应做的工作

第一项工作，村委会主持召开村民大会或代表会议，讨论所要做的公益事业“一事一议”项目，是否同意开展这个项目及所需资金，参加会议同意、不同意和弃权人都要签字，并做好会议记录。

第二项工作。如果表决同意要做这个项目，就开始制作《村级公益事业“一事一议”项目书》。项目书的主要内容及顺序：

第一部分 ××村××工程建设项目可行性研究报告。

一、项目概述。项目名称；项目主管部门，一般为当地乡（镇）政府；项目申报（建设）单位 ××村民委员会；项目负责人，一般为村书记或村主任；项目投资总额（等于预算额）；项目建设时间。二、项目提出背景（必要性）。主要介绍村屯坐落的位置，人口，劳动力，和建设这个项目的经济价值和社会价值，村民对这个项目的表决及大概所需资金。三、项目预算（预算表）。四、资金来源。前5项有来源就写，没有不写，最后写明审请国家财政奖补资金××万元。来源金额等于预算金额。五、工程建设工期，即工程开工时间和竣工验收时间。

第二部分。工程预算表（技术性较强的应聘请专业人员制作）。

第三部分。工程图纸（技术性较强的应聘请专业人员绘制）。

第四部分。施工前后效果图片。

第五部分。村民会议或代表会议记录。

第六部分。项目审批表。村委会、农经站、镇政府和县主管部门签署意见并盖章。

第七部分。“一事一议”项目相关公示材料及照片。

第八部分。《筹资、筹劳明细表》，没有筹资、筹劳则省略。

第九部分。如果工程对外承包，按程序后，附承包合同及相关材料。

第三项工作。《项目书》做完，报乡（镇）农经站进行初审，初审合格后报县主管部门审批，批准后就可进行项目施工。

第四项工作。在施工过程中，村级要选出质量监督人员进行日常监督，乡（镇）和县级相关人员要不定期进行质量抽查。

第8篇：乡村可行性研究报告范文

2005年是实施“十五”计划的最后一年，也是巩固和保持我县经济社会快速发展良好势头关键的一年。为认真贯彻县委十届三次全会精神，落实十二届人大三次会议的各项任务，真正把我县“五大战略”、“三化进程”落到实处，现将今年1—5月县政府重点工作报告如下：

一、农业和农村经济稳步发展，农业产业结构调整进一步优化

（一）百村示范工程

我县“百村示范工程”建设，结合省、州实施整村推进的扶贫方向，每个村小组安排约15万元的资金进行水窖、沼气、道路及村民活动室等设施建设。今年各乡镇上报需实施“百村示范工程”的村民小组197个。整村推进扶贫项目省上安排10个村民小组、州上安排9个村民小组，共安排我县19个村民小组。下一步将对各乡镇上报情况逐村识别，前后敲定，待省、州批复整村推进规划后再组织实施“百村示范工程”。

（二）规模养牛

截止5月19日，全县规模养牛户（养牛50头以上）58户，牛存栏8454头，其中：饲养50头至100头的35户，101头至200头的14户，201头至300头的4户；301头至700头的5户。小规模养牛户迅速崛起，全县形成了一个以大户为点、小户为面的肉牛产业区。

（三）竹产业培植

竹纸浆一体化项目30.8万亩竹林基地已规划到山头地块。由天巍公司提供竹苗、化肥和劳务费（1.5元/丛，分三年支付给种竹农户），由农户在规划的土地上按技术要求种好竹苗，管好竹林，并按不低于保护价（210元/吨）的价格出售竹材给天巍公司，公司再根据农户交售量按8元/吨的标准支付土地使用费给土地所有者；除天巍公司核心区计划种植8—10万亩外，地方负责的辐射区计划种植3万亩已下达各乡镇，所需麻竹蔸苗100万丛已于2005年元月31日招标培育，共需投入竹苗款530.6万元。

（四）亚麻

2005年全县种植亚麻33540亩，其中有收面积31213亩，预计总产1061.9万公斤。截止5月17日，新建亚麻厂收购亚麻830万公斤，付款854.9万元，均价1.03元/公斤；润丰亚麻厂收购亚麻48万公斤，应付款47.04万元，已付款42.84万元，均价0.98元/公斤。

（五）蔬菜

2005年全县种植51410亩冬早蔬菜。目前已收37700亩(其中：蔗田套种蔬菜10000亩)；中棚设施栽培完成1000亩，种类为辣椒、西红柿、黄瓜、西葫芦等，现已全部上市。批发价：辣椒0.7元/公斤，黄瓜0.6元/公斤，西红柿0.8元/公斤，西葫芦0.5元/公斤。

二、不断推进工业化进程，努力打造县域经济发展平台

（一）竹浆纸一体化建设进展情况

由州、县国土资源部门评审通过的《项目建设用地预审报告书》已上报到省国土资源厅，目前正在审查之中；委托中国环境科学研究院编制的《建设项目环境影响评价报告书》征求意见稿已经送天巍公司进行最后的审核、校对和修改，力争在5月中旬获得批复；竹浆生产原料林基地建设已经省林业厅正式批复；委托昆明有色冶金设计院编制的《项目建设水土保持方案》于4月22日通过了评审；委托云南省水文水资源局技术咨询中心编制的《项目水资源论证方案》于5月中旬交付，即可提请珠江水利委员会或省水利厅组织专家评审批复；目前开始着手在全国范围内选择、物色竹浆厂建设和管理方面的高级管理人员和技术人员，与拟引进的国外设备厂家的技术专家展开了第一轮技术交流。

（二）乳业发展与乳品加工建设项目

目前，多喝奶公司在新哨镇夸竹村委会葫芦岛正进行生产基地的场房建设等前期工程；在弥阳镇中以则村委会徐家寨进行加工基地的水、电、路、场房等工程建设，可望年内实现“产、加、销”一条龙经营。

（三）脚落沼煤矿建设

截止4月26日，三井累计进尺分别为：主井177米、副井193米、风井142米，累计完成投资950万元。目前，经多方协调，征地、修路以及采区内原有两口非法竖井的补偿，公司已按照国家有关政策兑现了补偿金，但当地部份村民仍无端制造麻烦，在一定程度上影响了整个工程的进度。

（四）山心村煤矿资源整合项目

目前，各项初步测算、评估工作已完成。州政府同意云南石化集团公司以山心村煤矿资源为基础，在天城县注册组建山心村煤矿及相应的运输公司，组织实施山心村煤矿的建设，该项目今年动工，首期建设规模为50万吨/年。

（五）工业园区的规划审批与建设

一是“两会”期间，县政府请专家就天城工业园区建设进行深入的调查研究，结合天城产业实际，提出天城工业园区的总体构想。二是与省内外有设计资质的单位进行接洽，联系编制《天城工业园区的规划设计》和《可行性研究报告》，最后确定与具有甲级设计资质的昆明理工大学合作，由昆工负责《天城工业园区的规划设计》和《可行性研究报告》，经费80万元。5月13日与昆明理工大学签定合作协议，预计9月30日前完成。三是资金保证，为落实好此项工作，县人民政府拨专款50万元作为前期工作经费，确保此项工作的顺利进行。5月12日至14日理工大学11位专题教授到我县就工业园区的规划设计和可行性报告进行实地调研收集资料，目前整个工作进展顺利。规划设计、可行性研究报告将于9月上旬完成，10月份有望通过省级评估验收。

三、基础设施建设取得新进展，发展环境进一步改善

（一）市政建设

1、重点规划

西区近期建设规划及专业规划：省建设厅规划处到天城作规划前的调研，由于西区近期建设规划、交通体系规划、给排水规划等专业规划要在总体规划的指导下编制才符合程序，所以，根据省建设厅规划处和规划专家的意见，原定于年初开始编制的“县城西区近期建设规划、县城给排水规划、县城道路交通体系规划”等三项专业规划目前尚未开展工作。

行政中心、会堂的规划：行政中心由云南天怡设计公司规划设计，规划用地为280亩，原规划布局中有市政大厦、会堂、博物馆、工会、幼儿园等建筑。其中市政大厦占地50亩，建筑物为五层22米高的弧形现代建筑，包括县委、人大、政府、政协以及各办局共59个部门，1030人。室外包括疏散广场、停车场、绿化水体等，总建筑面积为16680㎡；会堂的设计为二层15米高现代建筑，占地15亩，包括会议中心大楼、疏散广场、停车场等。会议中心的功能为：802人（含主席台84人）大型会议厅一个；120人电视电话会议室一个；30—70人的中小会议室14个；贵宾休息室二个；接待室二个。底层面积4956.9㎡，总建筑面积7673.9㎡。

老城区改造规划：老城区的建筑风格以仿明清建筑为主，在改造中坚持“尊重历史，照顾现实，面向未来”的规划指导思想和限制零星改建、推广连片开发的思路。髯翁路修建性详规确定髯翁路由现状26米整体向南扩建成53米的县城东西向主轴景观大道。按照这两个规划的原则，两年来，县政府严格控制了老城区的零星建设改造。

新建天城中学的规划：天城中学规划建设领导小组经过现场踏勘选址，新建的天城中学校址定点在西区租舍的小石舍，计划用地300亩。请省建设厅规划处到实地察看，认为可行。现已经委托云南省测绘工程院补测1：500的地形图，5月中旬可出图，目前，正在为规划作各项前期准备工作。

消防规划：2004年底委托云南汇景规划设计公司对县城消防规划进行了编制，初步成果已完成，还未评审。

2、重点工程建设

文体中心工程：截止4月底，A（文体中心）、B（青少年、老年活动中心）标段主体框架、砖砌体、内墙抹灰、底层地面回填土、水电等己完工；门窗安装、室内外装饰尚未动工；C（广电新闻中心）标段土建部分完成部分基础之后，2004年10月份停工至现在一直未动工；D（体育馆）标段主体框架、篮球场地坪混凝土浇筑己完成，砖砌体完成90%，内墙抹灰完成85%，底层地面回填土完成95%，水电部分、预埋管件安装基本完成，看台抹灰、楼地面及门窗安装、室内外装修尚未动工。钢结构部分网架制作已经完成，安装完成30%，脚手架搭设已完成，钢彩板己运到工地仓库。外装修进入招标程序，原计划4月初开标，后来因情况复杂暂时停止；E（室外运动场看台）标段完成室外运动场及看台的设计图纸。AB段已付资金240万元，付款比例为65.38%；C段未支付工程款；D段土建部份已付款500万元，付款比例为62.3%；钢构部份未付款。

二水厂扩建工程：二水厂扩建规模按3万吨/日统一设计，分期建设。近期工程按1.5万吨/日规模实施，初步设计概算为2196.4万元，含土建工程、设备采购及安装工程和供水管网扩建三部分。目前开工建设土建工程、设备采购及安装工程，土建施工中标合同价为521.18万元，设备采购及安装工程中标合同价为665.64万元，共计1186.82万元，整个工程共争取到国债资金800万元。自2004年6月6日开工至2005年4月30日止，土建工程己完成工程总量的95%，净水厂外购设备己全部入场，设备安装调试工程量完成约60%，计划于5月底安装完毕，6月底全面竣工验收。

庆来路的建设：庆来路原规划为两条车行道、一条步行街、四排商住房，共113米宽，规划为仿明清风格建筑。后由红烟企业进行开发建设，2004年动工，现路基已完工，正在进行路面建设。

垃圾处理厂的建设：新的场址选在距县城东北郊7公里的黄土坡，规模为日处理220吨，库容为190万吨，使用年限为20年，概算投资3500万元。目前，环境保护评价资料已经送省环保局，可研已送省计委，待省环保局批复后由省计委组织可行性研究评审论证。

重点集镇的建设：竹园镇三那线改造续修工程总长750㎡，总投资170万元，沥青路面，于2004年10月16日开工建设，今年1月30日已竣工验收，目前已投入使用；朋普集镇建设规划正在做前期准备工作；新哨镇兴发村已完成了规划方案的修改意见。

（二）道路交通建设

1、西三至巡检司连乡公路建设

截止5月10日，共完成路基土石方70万立方/109公里，涵洞1053米/133道，挡墙7384立方/54处，路基完工115公里，铺筑混凝土路面70000平方/20公里，完成投资2200万元，到位资金1510万元（其中州补资金110万元，县自筹资金1400万元）。现各标段正抓紧施工，预计2005年12月底完工通车。

2、巡检司至小龙潭三级公路建设

巡检司—开远小龙潭公路，全长38公里，设计为三级山岭重丘区公路，路基宽8.5米，路面宽为7.7米的沥青路，现设计资料已报州交通局审查，桥梁工程正由省公路规划设计院进行测设，总投资控制在1.2亿元内。工程预计在2005年9月开工建设。

3、农村道路建设

截止5月10日，全县共开工建设农村道路72条，124.104公里，其中已完工50条,83.99661公里。县上补水泥36035.4吨（折合人民币829万元）。2005年政府常务会决定：全县安排弹石路60公里、砂石路60公里、水泥路20公里的建设任务，具体补助标准为水泥路每公里补助水泥200—300吨，弹石路每公里补助资金3万元，砂石路每公里补助资金1—2万元，其余不足资金由有关乡镇及村寨自筹。

（三）水利设施建设

1、“五小”水利工程建设

截止5月12日，全县共建“五小”水利工程1517件，其中：坝塘11件、水池1506件，解决了16167人、3215头大牲畜的饮水困难问题。2005年4月13日县政府第三十八次常务会议研究决定：县政府从2005年起集中资金补助山区乡镇特困户建设家庭小水窖，目前无家庭水窖的特困户由县财政补助建设一口家庭水窖，补助标准为1000元/个。坝区乡镇的山区特困户由县财政每口家庭水窖补助500元，若要增加补助，由本乡镇自行解决。原定500元/个的水窖补助标准从2005年起暂不执行。

2、在建重点利工程建设

虹溪排洪隧洞工程：隧洞全长4084.21m,概算总投资2684.79万元，工程于2003年12月26日开工建设，截止2005年4月底，完成隧洞进尺2434.87m，完成隧洞总长的64.37%。累计完成投资1131.9万元，到位资金803万元，缺口资金1881.79万元。1—4月，完成隧洞进尺585m，完成投资178.2万元，到位资金223万元。

弥阳灌区大河边支渠工程：全长9.369km（其中渡槽5.476km，明渠3.893km），概算投资1836.07万元，工程于2004年5月28日开工建设，截止2005年4月底完成投资1181万元，资金到位437万元，缺口资金1399.07万元。1—4月，完成投资332.59万元，到位资金238万元,预计7月份完工。

竹朋坝东沟下段渠道防渗工程：竹朋坝东沟下段长18.05km,概算投资1320.96万元，今年1月底完工，2—3月份做扫尾工程，现正在做竣工资料，计划6月份完成。该工程到位资金383.5万元，缺口资金937.46万元。

小白寺沙沟排洪工程：全长1560m，于2004年11月5日开工建设，今年1月25日完工，4月26日竣工验收。决算投资112.82万元,到位资金20万元，缺口资金92.82万元。

3、水库除险加固工程建设

白云水库除险加固工程：《初步设计报告》已经州水利局批复，总投资2508万元。资金来源：中央补助70%，州县配套30%，州县配套比为4：6，要求县政府筹集451.44万元，于今年内开工建设。县政府于4月中旬向州人民政府承诺白云水库除险加固工程县级配套资金按时足额到位。

岔河水库和租舍水库除险加固工程：《岔河水库除险加固工程初步设计报告》，已于2004年8月14日通过专家评审，概算总投资1157.02万元，待批复。《租舍水库大坝安全鉴定》已完成可研报告，投资估算4617.23万元。目前上报国家水利部立项，预计在“十一五”期间实施。

4、葡萄节水灌溉增效示范项目建设

该项目采用滴灌方式，设计灌溉面积755亩。省水利厅批复投资208.6万元。其中:中央（国债）补助100万元（已到位），省配套50万元（未到位），州配套30万元（到位20万元），企业承诺筹措资金50万元。项目前期工作已准备就绪。

四、围绕“大招商，大发展”战略，招商引资工作见成效

（一）积极动员并组织企业参加“2005年云南优质生态农产品推介展”和“云南—广东重点项目推介恳谈会”等。3月30日，组织明星修理厂和竹园莲花农贸市场参加在昆明举办的“云南——广东重点项目推介恳谈会”，为下一步在广东开展招商引资和寻求合作伙伴奠定了基础；4月1日至3日，“2005年云南优质生态农产品推介展”在上海展览中心举行，又组织云南红酒厂、天城县农机推广中心两家企业参加，在会上产品因品质好被上海消费者抢购一空；目前正在积极准备参加昆交会的工作，主要参展商品为云南红系列和食糖系列。

（二）在原来编制26个招商引资项目基础上，重新编制整理了招商项目17个。利用州政府组织到浙江省宁波市、台州市和金华市学习考察招商引资先进经验等机会进行招商宣传。在联系招商和接待来访、来谈者等对外交往时，积极主动地为企业牵线搭桥，为企业寻找资金、合作伙伴，引荐外商到我县创办企业。

（三）认真做好项目实施情况的跟踪和统计上报工作。及时准确掌握我县招商引资项目的实施情况，了解项目的运作状况，产值、利润、税收情况，认真跟踪，随时掌握最新动态。

（四）积极为开远绿宝生物科技咨询有限公司到我县朋普镇洽谈薯蓣深加工项目做好土地协调等工作。

五、可持续发展能力不断增强

（一）农村能源建设

2005年县政府第38次常务会议决定：每个乡镇建一至二个沼气生态示范村，示范村的沼气池建池率要达80%以上；同意《进一步加快发展农村能源沼气建设工作方案。截止5月13日，全县共建沼气池787口（尚未经过检查验收），改建节柴灶30户，建农村太阳能热水器214平方米。

（二）安全生产工作

一是加大安全生产教育培训，强化各级各部门和有关企业人员的安全生产意识；二是做好基础性工作，为抓好安全监管工作创造条件。县政府与各乡镇、各部门和有关企业等50家单位签订了2005年度安全生产目标责任状，设专职安全员175人，兼职安全员1565人，并与不同车型的驾驶员签订了道路交通安全责任书11388份；三是积极开展安全生产工作专项整治，杜绝和减少安全生产事故的发生；四是及时调查已发生的安全事故，督促整改存在的安全隐患。今年1—4月，全县发生各类生产安全事故34起，同比上升78.95%；死亡28人，同比上升154.55%；受伤32人，同比下降22%；直接经济损失862648元，同比上升58.44%。

（三）劳务输出

2005年1月至5月，经过广泛宣传、多方动员，全县实现组织性劳务输出33人。劳务输出工作进展缓慢，成效低下的原因：一是对劳务输出工作的重要性、紧迫性认识不够。二是宣传不到位，劳务输出局面没有全面打开。三与外地劳务用工单位联系不够，未能结合我县劳动力技能素质和用人单位岗位技能要求，及时广泛开发出大批量的适应市场就业岗位技能需求的劳动者。四是跟踪服务不到位，输出人员稳定就业率低。五是输出人员的技能培训与市场就业岗位技能要求脱节。六是一些用人单位、职业中介机构坑骗外出务工人员的行为时有发生，给外出务工人员及其家属带来思想障碍和心理负担。

（四）“十一五”规划

现已制定出《天城县“十一五”规划编制工作实施意见》。规划前期调研工作全面展开，重大项目筛选论证工作正抓紧进行。根据省州的产业导向和产业布局及我县产业结构调整思路，不断调整、充实和完善项目储备库，目前项目储备80多个，2005年上报州计委的重点建设项目（总投资3000万元以上）15个，重点前期工作项目16个。竹浆纸一体化、糯租水电站、多喝乳业奶牛产业开发、新哨夸竹褐煤开发、葡萄饮料开发等50多个重点建设项目将作为“十一五”规划编制的依据。目前正抓紧进行“十一五”规划编制实施方案和重大课题研究。

六、社会各项事业协调发展

（一）教育工作

1、教师素质提高工程

3月10日组织县属中学到云南师范大学参加人才交流会，县属各中学已同50名外地应届本科生签订了招聘合同；1—3月，全县开展教师继续教育培训2450人，开展新课程理念培训70人，选派2名教师参加省举办的普通高中校园网络技术培训，开展信息技术教育课件制作培训班一期，培训教师54人。

2、教育综合改革

（1）全面推进以“教师聘任制、绩效分配制”为核心的学校人事制度改革。进一步修改和完善了《教师聘任制方案》和《校长公选方案》，拟定了《加快发展高中教育的实施意见》、《德育工作设施方案》。目前，教职工绩效分配制运行平稳。

（2）分析研究教育发展情况，图谋高中教育发展。按照《天城县教育事业“十五”计划和2015年远景发展规划》，为确保计划目标的实现，广泛听取学校对发展高中教育的意见和建议。在深入调研的基础上，拟定了《关于新建天城中学的方案》。目前，新建天城中学进入了筹建阶段。

（3）不断调整优化教育结构，促进各类教育的健康协调发展。一是继续做好调整中小学校点布局工作。截止目前，全县已调整撤并中小学校点250个，已有22个村委会实现了只办1所完全小学，不设教学点的目标；二是大力推进职业教育的发展。职教中心申报省级示范性学校的工作正在紧张筹备，滇南文武职业学校计划投资2000万元，征用土地80亩，扩建校园、校舍，工程正在进行施工；三是稳定办好146所乡村成技校，积极利用乡村成技校提高农民的科学文化素质。

3、学校危房改造

今年以来，投入中小学校舍建设资金1223.09万元，其中，支付工程欠款895.69万元；投入上年在建工程247.4万元；投入新建工程80万元。4月份拟定了全县中小学排危方案。全县安排危改资金500万元。确定排危项目13校，排危面积达5960m2。

（二）切实加快旅游开发，促进民族文化产业发展

1、加大旅游资源的开发力度。2005年，把西三镇可邑村的民族文化资源开发作为旅游开发的一项重点工作来抓，充分溶入阿细文化资源和民俗风情，以旅游资源开发带动民族民间刺绣、工艺品的制作以及种植业、养殖业、加工业和其它产业的发展。

2、加强旅游宣传开发工作。4月26日至5月1日，派出人员随省代表团赴越南老挝、沙巴、河内参加旅游推介会。在推介会上，我县的各种旅游宣传资料深受广大旅行商家的欢迎，共发放《天城民族文化》、《南滇福地游天城》、酒店、景区等旅游宣传册子300多份。

3、努力打造天城佛文化品牌。为进一步弘扬我县的佛文化，2005年2月14日至16日，在金鼎酒店召开了“佛学与云南文化研讨会”。通过这次活动，有力地宣扬了我县的佛文化，让更多的人认识天城、了解天城，为更好地打造天城佛文化旅游品牌奠定了良好的基础。

4、认真做好宾馆、酒店的星级评审前期工作。严格按照有关标准对申请三星级的金鼎和锦绣两家酒店进行了星级评审的前期工作，迎接省星评委的考核评审。

2005年1—4月，全县共接待海外游客292人次，国内游客35.83万人次（其中：过夜游客5.27万人次，一日游游客30.56万人次），同比增长119%；实现旅游总收入5966.36万元，同比增长67%，其中：外汇收入10.6万美元。

（三）深化广电文化事业改革版权所有

一是积极做好职工的思想工作，使职工思想不乱、工作不乱，各项工作正稳定有序的开展；二是认真组织县广电局、财政局、土地局、审计局做好清产核资工作。目前，清产核资工作已进入尾声；三是县广电事业改革领导小组于4月7日－9日分别到大理、丽江、楚雄进行广电事业改革考察，借鉴改革经验；四是起草了《天城县广播电视局改革方案》和《天城县电视台改革方案》，待县广电事业改革领导小组通过后施行。预计广电文化事业改革将在5月底前完成。

第9篇：乡村可行性研究报告范文

[关键词]矿山环境保护 综合治理 资料搜集 现状调查

[中图分类号] TD167 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-4-233-1

1概论

矿山环境保护与综合治理就是评估矿山建设及生产活动造成的环境问题及其危害，制定矿山环境保护与治理措施，采用工程和生物等手段使矿山环境得以恢复或重建的技术方案的总称。这是一个涉及矿山地质、矿产地质、工程地质、水文地质、环境地质、地质灾害、岩土设计、结构设计、绿化设计等多学科的工程，目的是通过矿山地质环境影响评估，为矿山环境保护、规范化管理和矿山生态恢复提供依据。

要做好矿山环境保护与综合治理工作，主要是通过收集资料和对矿山范围及其周边进行野外调查。资料的搜集可以明确矿山地质环境条件，现状调查可以查明现状条件下矿业活动引发的主要环境地质问题，从而为矿山环境保护和生态恢复治理规划方案打下坚实的基础。

2资料搜集

矿山环境保护与综合治理的资料搜集，应该包括地质资料、水文资料、矿山资料、矿山设计资料、矿山环境保护与生态恢复治理成果资料等。

2.1地质资料主要包括：矿区普查地质报告、矿区勘探地质报告。

（1）通过这些地质资料可以了解矿区所处行政区地理位置、地理坐标；周围交通及基础设施、城镇乡村；气象、水文；地形地貌（主要是所处地貌单元，地貌形态特征，特别是与矿山工程有关的微地貌特征以及周围可开发利用的地貌景观资源）；土地类型及植被情况。

（2）可以概略了解矿区区域地层岩性和岩浆岩、变质岩的分布。

（3）可以详细了解矿区地层层序、厚度、岩性、产状、相互接触关系，含矿岩系中的含矿层位及其走向、倾向，矿层（体）产状、形态特征及空间分布，岩浆岩的种类、规模、分布范围，特别是成矿后期对矿体（层）和围岩造成破坏的岩浆岩以及与成矿变质作用和围岩蚀变有关的变质岩类型、特征、分布情况。

（4）概略了解矿区区域地质构造的分布发育、特征；

（5）详细阐明评估区基本构造形态，褶皱、断裂破碎带的性质、特征、产状、规模、分布情况与矿山工程场地的关系，重点是活动断裂。

（6）工程地质方面包括：岩土体结构类型及特征，矿层顶底板围岩的稳定性；构造破碎带及小构造发育分布情况，重点是切穿矿床破坏围岩稳定性的断裂；软弱岩层及软弱夹层的岩性、厚度、层位、分布；矿床围岩蚀变带分布、种类、特征（与岩浆活动有关的矿床中，矿床与围岩之间常分布有宽度不一的蚀变带，是影响围岩稳定性的薄弱带）；风化带厚度、风化程度、分布，随地形的起伏变化；构造破碎带、围岩蚀变带、风化裂隙带三带组合关系；残积层岩性、厚度，第四系覆盖层岩性厚度变化及特殊土发育分布特征；地震加速度值、设计地震分组、各类采矿工程及矿山设施的抗震设防烈度。

2.2水文资料主要是指矿区的水文地质报告。

该报告可以明确阐述评估区所处区域水文地质单元的位置，水文地质结构特征，矿层（体）位于当地侵蚀基准面的位置，矿层（体）顶底板围岩隔水性（岩性、厚度、稳定性），矿床的进水与隔水（阻水）边界条件，补、径、排条件和充水条件，老窿、老硐和岩溶裂隙的充填情况，断裂构造与破碎带的含水性、导水性，地表水体分布与地下水的水力联系。

2.3矿山资料包括：矿山专题性地质资料与生产科研成果、可行性研究报告等，

评述矿山勘查阶段、设计阶段、生产阶段完成的矿山地质工作成果及工作程度。

2.4矿山设计资料主要：矿山开采设计方案、矿山开发规划方案、矿山开发利用方案。

通过这些资料的收集，可以了解

（1）矿山类型，矿区范围与面积（矿区面积是指矿界范围之内在地形图上投影的平面面积），矿山建设规模。工矿企业的分布；土地类型及土地利用等。

（2）矿山开发历史与现状

建矿时间、矿山开发进程阶段（新建矿山、改扩建矿山、生产矿山、闭坑矿山）的状况，开采区层位、开采范围、开采深度（开采水平）、实际生产能力，采空区（范围、面积、累积厚度、多矿层结构及埋深），矿山闭坑年限。

矿山开采工程类型、规模、布局，包括露天采场境界和地下采区、选矿厂、尾矿库（坝）、排土石场、尾矿输运管线、污水处理设施、建议运输矿路、供水工程、炸药库、工业场地（管理区）、生活区等。

矿山开采方式、开采顺序、首采区，露天采场和地下采区工程要素，开拓运输系统及外部运输，采选方法和生产工艺流程，矿山废渣、废水、粉尘的排放处理方式方法，矿山生产服务年限。

2.5环境资料主要为矿山地质环境保护与生态恢复治理成果

阐述本矿山开发和周围矿山开发及其他人类工程活动（公路建设、城镇建设、农田建设、抽取地下水）对评估区地质环境影响，曾发生的矿山环境地质问题。

3矿山环境现状调查

矿山地质环境现状调查是指建矿以来，在矿业活动及其它人为、自然因素影响下，已发生和现存的主要矿山环境地质问题（含地质灾害）。主要包括：

3.1矿山土地资源环境调查

矿山工程建设及工程活动压占损坏土地情况。

3.2地貌景观调查

破坏地貌景观（海拔高程、相对高差、采坑、弃渣）、植被和土壤环境污染（包括范围、面积、类型、程度、危害等）。

3.3矿山水资源环境调查

矿山开发对地下水均衡系统影响破坏（地下水位、水量变化、水质污染）和地表水影响（河、渠、湖、水库水量变化和水质污染），以及对工农业生产用水、生活用水影响程度评估。弃渣中矿石化学成分。

3.4矿山地质灾害调查

包括崩塌、滑坡、泥石流、岩溶塌陷、采空塌陷、地裂缝等地质灾害的危险性。

3.5综合分析：通过现状调查，确定矿山地质环境影响程度，编制矿山地质环境现状图，为矿山环境保护和生态恢复治理规划方案打下坚实的基础。

4工作总结

通过收集资料和对矿山范围及其周边进行野外调查，可以确定评估范围，根据评估区重要程度、矿山生产建设规模、矿山地质环境条件复杂程度，进一步确定评估级别，为矿山环境保护和生态恢复治理规划方案打下坚实的基础。

参考文献