普法教育学习计划精选(九篇)

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第1篇：普法教育学习计划范文

法制宣传教育工作计划2021

一、指导思想

总结上年“六五”普法工作基本经验，以科学发展观为指导，结合国家、省、市关于普法工作的基本要求和全师教育法制的基本状况，坚持依法治校与以德治校相结合，坚持法制教育与法治实践相结合，卓有成效地开展法制宣传教育工作，促进广大师生法律意识的增强和法律素质的提升，实现教育管理从过去的单一依靠行政手段向依靠法律手段的转变，全面提高学校依法行政、依法治教、依法办学的工作水平。

二、工作目标

通过“六五”普法工作的扎实开展，提高教职员工依法治校、依法治教的工作水平，不断提高全体师生员工的知法、守法、用法水平，为“科教兴国”战略和“依法治教”方略在全师得以实施做出自己应有的贡献；进一步完善法制教育网络，形成学校、社区、基层政法部门和家庭“四位一体”的有效机制。

三、具体措施

（一）加强组织领导。

我校要进一步强化组织领导、各部门齐抓共管、师生共同参与的普法依法治教领导体制和运行机制，把普法依法治教作为科学和谐发展的重要内容摆上议事日程，纳入年度综合工作计划。落实普法工作目标责任制，切实做到主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，将任务落实到人到位，做到工作有计划、有布置、有检查、有总结；认真收集普法活动文字材料、图片资料等，做到台帐规范、资料齐全，工作有实绩，检查有资料，教育有成效，把工作真正落到实处。

（二）做好师资和经费保障。

要加强法制宣传教育师资队伍建设，做好专兼职法制教师培训工作；把普法依法治教工作经费列入年度预算，安排专项经费，确保普法教育宣传和骨干培训的开展；学校要在公用经费中安排相应的法制宣传教育专项经费，开展普法教育活动，征订普法教育资料等，保障法制宣传教育工作正常开展。加强队伍建设。精心组织责任心强、能吃苦的人员从事普法工作，加强与校外兼职法制副校长的沟通，共同做好法制宣传教育工作。

（三）深入开展普法教育，努力提高教育法律意识

1．重点提高领导干部的法律意识和法律素养。

学校领导干部要学习和掌握社会主义民主法制理论。重点学习和掌握《宪法》和国家基本法律、教育法律法规、行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法等重要法律法规，学习国家新颁布的法律法规和地方法规。通过建立健全法制讲座制度、教育总支和支部学法制度、法律培训制度、学法合格证制度等制度，努力提高领导干部的.现代法治理念，牢固树立四个观念，即：社会主义的人民主体观念、社会主义的法律价值观念、社会主义的法律至上观念和依法行政的观念。在熟悉《宪法》等国家基本法律、法规的基础上，熟练掌握和运用教育法律法规，从而转变管理观念和手段，由注重依靠行政向注重运用法律手段转变，实现依法管理、依法治教。

2．全面提高教职员工的法律意识和法律素养。

全体教职员工要结合师德建设，加强对社会主义民主法制理论、教育法律、法规和规章的学习。重点学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《劳动法》等法律法规以及《教师资格条例》等与自身权益密切相关的法律法规。通过开设法制讲座、进行法律知识考试等形式，强化广大教职员工维护宪法和法律权威的观念，权利和义务对等的观念，从而更加自觉地履行教书育人的法律义务，更加有效地行使参与学校管理、监督学校事务的权利，当好主人翁。

3．切实提高全体学生的法律意识和法律素养。

学生要完成列入教学计划的法律课程学习，特别要学好《宪法》、《婚姻法》、《刑法》、《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及国家和省、市禁毒、禁赌条例等与青少年密切相关的法律法规。法律常识课要做到计划、课时、教材、师资“四落实”。学生参加专题讲座等其他形式的普法教育和开展法律宣传咨询活动、法律知识竞赛活动、模拟法庭等丰富多彩的实践活动。

（四）营造普法氛围，行之有效地开展普法工作

1、通过广播、板报等宣传形式，定期对学生进行法制宣传教育。并组织学习《未成年人保护法》的有关条款，在学生中进行普法宣传，增强他们的法律意识。

2、通过板报法制宣传栏目，对学生进行法制教育，极大地增强学生学法、知法、懂法、用法的法律意识，使学生能够用法律来保护自己的合法权利不受侵犯，杜绝违法犯罪行为在校园内的发生。

3、利用团日活动进行法律、案件的品评与讨论。在学生中开展"知法、懂法光荣，违法犯罪可耻"的活动。学习《未成年人保护法》、《未成年人犯罪法》、《义务教育法》等与学生息息相关的法律。

4、切实从“校园常规训练”入手，与行为规范养成教育、公民道德教育及创建文明校园相结合，教育学生从小学法、知法、懂法、守法。

5、组织青年志愿者到社区进行法制宣传和检查，起到宣传法律、提防和打击违法犯罪的目的。

6、加强校园及周边地区的治安综合治理，积极争取街道、公安、派出所的支持，加强对娱乐、电子游戏、网吧等经营场所的管理，为学生创造一个良好的学习、生活环境。对学生进行法制教育是社会主义精神文明建设必不可少的一部分，在学生中进行法制教育，不断提高广大学生遵纪守法自觉性，不断增强广大学生的法制观念和法制意识。

7、充分利用各种社会资源，不断扩大法制宣传志愿者队伍，充分发挥在学校法制宣传教育中的主要作用，进一步加强舆论阵地建设，充分利用画廊、黑板报、橱窗、校园广播及校园网络等宣传阵地，增强学校法制宣传教育的互动性、趣味性和感染力，提高法制宣传教育。

法制宣传教育工作计划2021

为认真组织实施我市统计“七五”普法教育工作，根据《xx市统计法制宣传教育第五个五年规划》和《2xx年全市统计依法行政工作要点》的要求，制定本工作计划。

一、组织开展统计执法人员资格培训工作

按照“先培训，后上岗”的要求，对全市政府统计部门统计执法人员进行一次全面的法律知识培训与考试，通过考试的人员予以核发或者换发新《统计执法检查证》。各区、县(市)统计局要根据全市统一部署，及时做好组织报名、参训、参考等工作。

二、开展政府统计部门“每月学法”活动

2xx年统计普法重点是抓好各级政府统计部门干部职工统计普法教育。市及各区、县(市)统计局要将法律法规知识学习列入每月学习计划之中，组织干部职工以处(科)室、中心为单位开展“每月学法”活动，并做好学法记录，全年干部职工学法时间不少于4学时(每半天为4学时)，要求干部职工统计普法面达到1%。

三、抓好政府统计部门党组理论中心组学法工作

市及各区、县(市)统计局要重视抓好领导干部学法工作，把法制学习列入本单位党组理论中心组学习内容之一，年度党组理论中心组学法时间不少于4次，并做好学法记录。

四、抓好全系统干部职工法律知识考试工作

按照全省统一部署，在x月份组织全市政府统计部门干部职工参加全省政府统计部门干部职工统计法知识考试。

五、启动对基层企业统计人员继续教育工作

市及各区、县(市)统计局要将统计普法列入统计人员继续教育内容之一，抓好对基层企业统计人员的统计普法培训、考试、发证工作。(时间安排4月至12月)

六、进一步加大对乡镇领导干部统计普法教育的力度

20xx年市局将会同市委组织部在市委党校举办两期全市乡镇长统计工作培训班。进一步增强乡镇领导干部依法统计意识。

七、组织开展全市统计法制宣传月活动

按照全省统一部署，x月份为全省统计法制宣传月。全市各级统计部门要结合统计业务培训、统计稽查、统计会议、统计从业资格考前培训、统计继续教育等工作，以统计法进乡村、进社区、进企业等形式，组织开展本地区统计法制宣传月活动，做好省政府的《浙江省基本单位名录库管理办法》的宣传贯彻实施工作，把学习、宣传统计法活动推向新的。

八、组织开展“124”全国法制宣传日等活动

各级政府统计部门要结合当地实际，利用报刊、广播、电视、网络等各种媒体，通过举办法制讲座、统计法知识竞赛、召开统计年报会议、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语等形式，开展形式多样的“124”全国法制宣传日和12月全国统计法制宣传旬宣传活动。

九、积极做好2xx年对各级领导干部统计普法的准备工作

各区、县(市)统计局要加强调查研究，着手起草对领导干部统计普法实施方案，特别是要做好与当地人大常委会、党委组织部门、党校、普法办等部门的'沟通联系，积极争取将依法统计知识纳入2xx年当地人大常委会举行的法制讲座、党委组织部门与党校举办的各类领导干部培训班以及普法办制定的普法工作要点的内容之一，为启动2xx年实施对领导干部的统计普法宣传奠定基础。

第2篇：普法教育学习计划范文

一、领导重视，指导有力，保证了普法工作正常顺利开展

"四五"普法工作刚一启动，我院领导就认真学习中央、省、市有关"四五"普法工作的文件，自觉领会文件的精神实质，四五"普法工作思路，充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性，把法制宣传教育工作作为学院整体工作中的一个重要组成部分，作为一项经常性工作来抓。学院成立了法制宣传教育领导小组，党委书记李洪天任组长，副院长刘亚、党委副书记郑勇以及党委宣传部负责人任副组长，组员包括保卫处、教务处、工会、团委、"两课"中心等部门的负责人，其办事机构设在党委宣传部。各学系党总支（直属党支部）负责人为依法治校和普法教育工作联络员，建立和施行法制宣传教育工作责任制。领导小组每学期召开一次专题会议，研究部署普法工作。党委宣传部根据法制工作领导小组的意见，四五"普法规划，及时调整普法内容，特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后，能及时订购学习材料，组织学习，使普法内容适应新的形势。

为保证法律宣传教育经常开展，学院划拨普法教育和法制工作专项经费，提供经费保障，用于订购普法宣传材料、开展普法教育活动、加强法制工作硬件建设。今年订购的报刊杂志有：《法制日报》、《法律基础知识简明读本》、《法制教育学习资料》、《民主与法制》、《法学天地》等几十种，还订购了多套法制教育图片和音像资料，为宣传、学习提供了有力保障。去年我院已投入30余万元，主要用于校园内重点部位安装报警探头及办公楼消防器材，努力加强法制工作的硬件建设。

二、抓住重点，带动一般，全面推动普法进程

在"四五"普法启动阶段，我们结合学院实际情况，提出了"抓两头，带中间"的法制宣传教育方案，加强对领导干部、青年学生的法制教育工作，以领导干部率先学法用法、青年学生知法守法来推动一般教职工的学法积极性。

领导干部是我院普法对象中的重中之重。为抓好领导干部的法制教育工作，我院将法律法规作为院、系两级中心组学习的重要内容。党委宣传部已为全体中层以上干部购置了《"四五"普法群众读本》（城市版），并拟定了学习计划。我院还组织中层以上干部学习党纪政纪条规，观看《*特大走私案》等录像，增强反腐倡廉意识。组织科级以上干部参加党纪政纪条规知识考试，参考率达100%。我院还要求每位中层以上干部坚持写学理论、学法笔记，并在适当场合进行交流，达到共同提高。

在重点抓好领导干部和青年大学生法制教育的同时，对广大教职工的普法教育也常抓不懈。除利用教职工平常的政治学习日学习法律法规外，我们充分发挥领导干部在学法用法方面的带头作用，激励教职工学法用法的积极性。领导干部通过自己先学一步，学深一些，学透一些，在本单位、本部门教职工的法制教育中起到了传帮带作用。青年学生通过各种法律宣传活动，营造了学习法律的良好氛围，吸引广大教职工参与观摩，提高了他们学法的兴趣。

三、拓宽思路，形式多样，不断增强普法效果

我院在一年的普法实践中，不断拓宽思路，探索新方法，努力提高普法教育的实效性。一年来我们始终坚持把法律知识学习与开展各种活动、讲座相结合。上半年，我院在全院四个校区广泛深入开展了"校园拒绝"宣传教育活动，各系分别召开师生代表座谈会、院团委组织万名学子签名活动、宣传部和各校区党委共推出四期宣传专栏，帮助广大师生进一步认清的本质；我院学生法制协会还专门邀请派出所所长、看守所所长和我院保卫处的领导为学生作法制教育报告；我院党委宣传部和保卫处联合组织近两千名学生参加淮安市青少年法律知识考试；组织三千余名学生观看淮海戏《粉祸》，充分认识吸毒的危害，开展校园拒绝活动；组织学生旁听公审，到体育馆参加淮安市严打整治宣判大会，接受法律教育；开展模拟法庭、文艺汇演等活动，把法制教育寓教于乐；为更好地学习贯彻落实《消防法》，我院还专门举行11·9"消防知识讲座和消防演习活动；去年12月4日，是全国普法教育宣传教育日，淮安市人大等部门计30余位领导专门在我院召开法制教育工作座谈会，大家共同研讨新形势下如何开展普法工作，对我们既是鼓励，又是鞭策。去年12月27-28日，省创建安全文明校园工作检查小组来我院检查指导工作，我们抓住这一契机，既营造了校园普法氛围，又有力地促进了我院的普法工作向纵深方向发展；此外，我院还选派有关同志参加市普法骨干培训；为发挥我院人才的优势，选派法学硕士、副教授蒋大平参加淮安市普法教育巡回宣讲团，在淮安城乡传播法律知识。

四、建章立制，依法管理，积极推进依法治校

随着科教兴国战略的实施和依法治国方略的确立，依法治校已

第3篇：普法教育学习计划范文

自年以来，我们按照省人事厅制定的全省人事系统法制宣传教育第四个五年规划，版权所有，全国公务员共同的天地!结合我市人事（包括机构编制，下同）系统实际，紧紧围绕全市“四五”普法工作重点，强化指导，狠抓落实，不断加大工作力度，深入持久开展人事“四五”普法工作，进一步提高了全市人事工作者和公务员队伍法律素质；完善行政执法程序，健全执法监督机制，认真落实行政执法责任制；强化人事工作依法治理，加快人事法制建设进程，取得了显著成效。现将我市人事“四五”普法宣传教育工作的情况报告如下：

一、加强领导，健全机构，落实责任

⒈领导高度重视。为了搞好“四五”普法工作，确保“四五”普法工作取得实效，我局把“四五”普法工作摆上了重要议事日程，认真制定了工作规划，精心安排部署，坚持了学法日制度。局领导并在各种会议上多次强调该项工作的重要性和布置有关工作，将“四五”普法目标和任务纳入目标管理和年度考核，做到年初有计划，年底有总结。工作经费保障情况

⒉机构健全，齐抓共管。我局成立了“四五”普法工作领导小组，由局党组书记、局长、市编办主任××任组长，局党组成员、副局长××和市编办专职副主任×××任副组长，办公室主任和各职能科室科长为成员。小组办公室设在局政策法规与人才规划开发科，具体负责“四五”普法的组织实施和宣传教育工作。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其余领导共同抓，全体员工齐抓共管格局，为普法依法治理工作的正常开展提供了坚强的组织保证。

⒊落实责任，全员参与。制定了《××市人事局、市机构编制委员会办公室行政执法责任制》，将涉及人事工作的各项法律法规进行了清理分类，并将执法责任制印发各科室和各县（区）人事局，把职责任务落到实处，同时协调调动全市各级人事、机构编制部门对口执法机构力量，共同贯彻落实好各项人事法律、法规和规章，促进依法行政工作全面开展，并使普法工作与业务同安排、同落实、同检查，保证了“四五”普法工作的具体落实。＋县区情况

二、科学规划，统筹协调，推动普法进程

为认真抓好落实，我局将“四五”普法工作同人事人才编制工作有机结合，做到同安排、同检查、同总结。×人发号文件下发后，我局按照该文件和市委、市政府关于我市法制宣传教育“四五”规划的有关要求，结合我市人事编制工作实际，制定了《全市人事系统法制宣传教育第四个五年计划》，明确了全市人事系统法制宣传教育的指导思想、目标对象、内容、工作措施、步骤及工作要求，并将依法治理工作与“四五”普法结合起来一起部署，整体推动。我们在前三个五年普法工作的基础上，按照要求，结合工作实际提出了全市人事系统法制宣传教育的工作目标，即通过“四五”普法规划的实施，努力实现由提高法律意识向提高法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全方位推进人事工作的依法治理，为我市人才战略任务的顺利实施创造良好的法治环境。《规划》将整个工作分为学习培训及实施阶段（××××年）、考试考核阶段（××××年）、总结验收阶段（××××年），要求各级政府人事部门的工作人员、各级政府工作部门工作人员、事业单位中从事人事管理的人员和专业技术人员都要积极进行参与人事“四五”普法教育和学习，通过进一步深入开展人事法制宣传教育，提高全市人事工作法制化管理水平，推进人事工作依法行政。《规划》廓清了我市人事“四五”普法工作思路，明确了工作部署，为落实“四五”普法和依法治理工作要求奠定了一个良好的基础。

三、加强宣传教育，促进普法深入开展

⒈坚持学习，增强法制意识。我们坚持普法宣传教育与政治理论教育、业务工作相结合，认真学习宣传省、市“四五”普法依法治理规划。同时，认真组织全局职工学习了《国家公务员暂行条例》、《××省人才市场管理条例》《××省人事争议仲裁处理办法》、《××省专业技术人员继续教育条例》、《知识与规则》、《中华人民共和国宪法修正案》、《中华人民共和国行政许可法》等政策法规，并将其纳入年度政治、业务学习计划和普法学习范围，提高了人事干部的法律意识、法制理念和依法行政水平，确保了贯彻执行人事政策法规的准确性。

⒉强化培训，注重实效。年，我局培训普法骨干人，并定期在局里举办培训班，全局参培人员达。××××年月，组织了全市名公务员参加了全省统一的依法行政考试，及格率达以上。××××年月，我局举行了全市事业单位改革培训会，来自各县（区）人事局分管领导、业务骨干和市级部门人事科（处）长以及市级事业单位的人事干部共余人参加，培训讲解了事业单位聘用制改革、事业单位工资分配制度改革的有关政策法规和事业单位机构改革基本思路等，增强了参训同志的依法行政能力。××××年月，我局和市政府法制办一起组织全市名行政机关工作人员分期分批通过集中培训、研讨、讲座、自学等方式进行《行政许可法》知识培训，并进行统一考试，同时将考试成绩记入《公务员培训证书》，极大地调动了广大公务员学法用法、依法行政的积极性和自觉性，进一步提高了大家的依法行政水平，更强化了执政为民、公正执法、依法行政的观念，获得××××年全省国家公务员行政许可法培训和考试工作一等奖。月，我局全局干部职工参加了市依法治市办公室组织的“四五”普法考试。月，我局按照省人事厅的要求，积极派从事政策法规的同志参加了全省人事系统干部的依法行政培训。月，我局结合人事工作实际，组织了全市人事编制系统公务员和市、县级各政府机关部门从事人事工作的公务员共人进行了人事机构编制法规规章知识的考试，参考人员合格率达％，成绩优异的占％，全面检查了人事“四五”普法知识的学习情况，得到了省人事厅的通报表扬，达到了“以考促学”的目的，进一步提高了广大人事干部的依法行政水平。

⒊加强宣传，丰富普法形式。我局利用《××日报》、《××晚报》、××公众信息网、“××人事在线”网站和《××人事》等传媒的作用，及时反映我市人事普法动态，宣传典型，交流经验，指导并推动全市人事系统法制宣传教育工作的深入开展。××××年月，我们按照市法制办的要求，积极参与行政许可法宣传周活动，我局在市政府门前设立宣传点，向市民广泛宣传法律、法规、规章，发放宣传单近份，并制作宣传展板，使广大市民更加具体地了解依法行政，促使他们学法、懂法。同时，我局还在“××人事在线”网站和《××人事》设立了如“政策之窗”之类的法制宣传的专栏，定期对各类人事政策制度进行宣传，特别是“××人事在线”网站的“政策咨询”栏目，已接受处理了多人次的咨询，成为我局为社会群众服务和政策宣传的重要窗口。同时，我局和××县、×县人事利用《国家公务员暂行条例》颁布实施十周年和《××省人才市场条例》实施一周年的有利时机，举行了一系列的宣传活动，通过发放宣传资料、知识竞赛、设立政策咨询点等活动，加强了社会各界对人事法律法规的普及学习。××区人事局积极组织开展了普法宣传活动，全区在各乡（镇）和街头设点宣传场次，办宣传专栏期，解答群众法律咨询近人次，印发普法资料余份。×××区每年坚持办法制宣传黑板报期，开展公众法律宣传场次，并于今年举办有关法律培训班期，培训人员人，有效地进行了法制宣传教育，取得了很好的效果。

四、依法行政，提供人事工作依法治理水平版权所有，全国公务员共同的天地!

⒈严格执行人事编制工作纪律，加快人事制度改革步伐。目前，我市的公务员考录制度逐步完善，严格坚持“凡进必考”原则，把住了公务员队伍的“入口”关。××××年月，按照省委组织部、省人事厅的要求，对照《公务员暂行条例》、《干部任用条例》等相关政策规定，对违规进入公务员队伍的人员进行了清理、清退。去年，进一步加强了对公务员录用、转任、调任及职位设置的监督管理力度。同时，狠抓考风考纪工作，认真落实人事考试的相关制度，维护人事考试的严肃性，为优秀人才的脱颖而出创造一个公平、公正的竞争环境。在××××年选拔高校毕业生到乡镇工作的面试工作中，我局会同市委组织部大胆探索，进一步规范面试程序，对所有面试工作人员实行严格的封闭入闱管理，实行面试考官分组和面试考生“双抽签”，同时在面试考场内设置考生旁听席，增强了考生对面试工作的知情权和监督权，大大提高了公务员面试工作的公正性和透明性，受到了考生和社会的普遍好评。同时，我们积极稳妥地推进事业单位的人事制度改革，到××××年底，全市已经实行聘用制管理的事业单位有个，已经实行聘用制管理的事业单位职工人数为人，占全市计划实行聘用制管理事业单位职工总人数的。在此过程中，我们注重规范化管理，注重制度建设，切实加强分类指导，在审核部门、单位改革方案时重点把好岗位设置、竞争上岗、工资分配、人员分流和合同管理等关键环节，统一政策界限，以科学合理、切实可行的改革方案确保各单位聘用制改革的顺利实施。

⒉加强人事编制执纪执法工作。严格执行《事业单位登记管理暂行条例》，对全市事业单位登记管理进行规范操作，确保了登记管理工作的高质量。年以来共办理市级事业单位年检件，设立登记件，变更登记件，注销登记件，没有一件引起争议和不良反映。根据国务院《事业单位登记管理暂行条例》，按照省编办的工作部署，我市严格按照登记管理的标准、程序，增强了《事业单位法人证书》的效力。目前，我市的登记管理与全国统一的登记管理已全面接轨，保证了行政执法力度的进一步加强和程序的进一步规范。我们认真落实《××省专业技术人员继续教育条例》，结合我市实际提出了贯彻意见，明确了我市专业技术人员继续教育的组织管理、学时要求、施教机构及登记管理办法。在农口系统试行以考核继续教育为主要内容的注册登记管理办法，联合市农业局等五个部门出台了《关于在农口系统专业技术人员中进行继续教育注册登记管理工作的通知》，配合市农业局、水利局等部门认真抓好专业技术人员的继续教育工作，××××年组织了农口系统专业技术人员继续教育多人次，收到了较好的效果。仅××××年，全年各类专业技术人员参加继续教育学习达人次，接受继续教育率达，其中由我局直接组织的专业技术人员继续教育培训人次。

⒊清理行政审批事项，全面推行政务公开。为进一步规范行政机关的行政审批行为，我局积极支持全市行政审批制度改革工作，按要求认真清理行政审批事项，及时上报清理结果，严格执行清理决定。自年以来，我局和市编办会同市监察局、市法制办对全市承担行政审批职能的部门和单位共取消调整了个审批事项，其中，我局共清理行政审批事项项（保留项，取消项，转为日常工作的项）。去年，我局按照市法制办有关要求，积极开展了行政审批项目的清理、复核工作，认真对行政许可项目、行政许可实施机关和行政许可规定进行了逐项清理，并对保留的行政许可事项严格执行《行政许可法》有关规定进行了公告，做到公开透明。通过审查、清理，我局共保留了两个行政许可项目，即人才中介服务机构设立及其业务范围审批、人才中介服务机构举办人才交流会审批。尽管我市尚无个人或社会组织提出这两类申请，我局仍然按照《行政许可法》的规定，做好了受理许可申请的所有准备，确保能在规定时限内依法受理、办结。同时，我局设置了政务公开栏和重大事项公告栏，将职能职责、办事程序、领导分工及职责分工等工作全民公开，让群众明白办事，办明白事。由于人事部门主要从事行政机关内部人事管理，大量传统意义上的审批事项转为日常管理，但我们并没有因为管理方式的改变而放松管理责任，积极探索在新形势下如何做好工资基金管理、公务员职位管理等工作，既坚持原则，又注重方便管理对象办理业务，公开标准，简化程序，以切实落实“合法、合理、效能、责任、监督”这五项原则，保证了业务工作持续稳定高效开展。

⒋启动人事争议仲裁工作，促进了我市人事工作与司法接轨。一是加强人事争议仲裁队伍建设。目前，全市×县×区均成立了仲裁委员会，并配备了兼职仲裁工作人员，聘请了兼职仲裁员人其中市级人，县级人。今年月，我局对×县×区人事局分管领导、具体负责仲裁工作的同志和市、区县聘请的兼职仲裁员进行了专门培训。二是完善了仲裁的基础性工作。进一步规范了文书格式、调解、仲裁庭审理程序及调查取证程序。同时，抓住带普遍性的典型案件，有针对性地进行总结和宣传。三是做好政策学习与研究工作。针对人事争议仲裁与司法接轨的问题，在全省率先起草了《人事争议仲裁与人事争议诉讼若干问题解答》，目前正在修改送审。四是加大了案件受理力度。目前共接到仲裁申请件，按规定受理件，不予受理件。其中，裁决结案件，调解结案件，申请撤回申请件，另一件正在审理中。

四、存在的主要不足

过去的四年，我局在贯彻实施工作方面取得了可喜的成绩，但我们的工作依然存在一些问题和不足。

一是个别单位对开展“四五”普法和依法治理工作的意义认识不到位，重视不够，在学习上存在应付现象，学法制度还未完全落实到位；二是对普法工作的舆论宣传力度不够，普法宣传的形式还需进一步改进，使“四五”普法宣传工作形式多样化、内容全面化、效果明显化；三是人事编制执法检查的力度还不够大；四是人员、经费保障还不能适应普法工作的需要，一定程度上制约了法制宣传工作的深入开展。

第4篇：普法教育学习计划范文

摘 要： 由于缺乏有效的制约机制和利益机制，基层电大的校企合作往往根据校企双方的短期利益需求形成，具有学历化、短期化的特点，没有形成良性互动；合作的稳定性、长期性比较差，合作的效能没有得到充分发挥。如何建构多赢的合作体系，提升合作办学的治理能力，既关系到校企合作实效的达成，又关系到校企合作的持续发展。宁波广播电视大学奉化分校进行了多年的实践与探索，初步形成了可资借鉴的实践样式，也形成了对合作办学理想路径的预见。

关键词： 治理视野 校企合作 多赢体系建构

理论界对于“治理”一词有形色不一的定义，但得到普遍认同的权威定义则是全球治理委员会于1995年的《我们的全球伙伴关系》中提出的，他们将治理定义为：各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则，又包括各种人们同意或以为符合其利益的非正式的制度安排。从上述定义我们可以明确认识到治理这个概念具备以下几点特质。

1.制度性。治理作为一种对共同事务的管理和对各方利益的调和，内在地寓含着一种制度性。因为无论是对共同事务的管理，或是对多方利益的调和，都离不开良好的兼顾各方利益的制度设计与制度安排。

2.协商性。有别于管理的行政色彩和自上而下的垂直性，治理强调各个主体是平等的、合作的，它强调的是民主、协调、沟通，强调民主性、公开性和协商性，关注的是各主体的主动性、积极性、创造性充分调动起来，这也是治理之于管理的一种扬弃与超越。

3.多元性。与一般意义上的管理不同，治理最突出的是要依法管理，表现为一种优化、良性、多元化、多角度的管理。治理的主体往往是多元的，即不仅重视政府的主体作用，还重视社会和民间的主体作用，不仅重视正式组织的作用，还重视非政府组织的作用。正因为如此，治理更加强调多方参与及各方利益的兼顾。

治理是在信息化、全球化、民主化语境下的新型管理方式，近年来，在全球范围内受到倡导并逐渐流行，至今已成为现代管理的重要理念和价值追求，它充分体现了现代社会的基本特征。从治理的视野审视当下的校企合作，其存在的问题是显见的。

其一，缺乏对合作制度的优化设计。纵观基层电大的校企合作，普遍存在一过性及短期性的特点，往往以一临时协议代替合作制度，缺乏对合作双方的权利义务、管理模式、运行机制等进行顶层设计。其二，缺乏对运行机制的共同商定。基层电大的校企合作是在没有政府的政策支持、行业协会引导情况下的独立行为。学校主动积极而企业被动应付，意愿不强，在操作过程中，合作双方对责、权、利的规定比较模糊，基本上就是学校在“唱独角戏”，双方无法建立长期稳定、互惠互利的合作机制。其三，缺乏对主体利益的多方兼顾。现有的基层电大校企合作，更多的只是学历提升，没有根据企业的需求确立学校的培养目的，调整专业设置，改革教学内容、方法及评价体制。总体而言，现有的基层电大的校企合作既没有遵循企业的需求、互惠互利，又没有真正适应当地经济社会发展的要求，缺乏共赢这一校企合作的核心动力。

由于缺乏有效的制约机制和利益机制，基层电大的校企合作往往根据校企双方的短期利益需求形成，具有学历化、短期化的特点，没有形成良性互动；合作的稳定性、长期性比较差，合作的效能没有得到充分发挥。如何建构多赢的合作体系，提升合作办学的治理能力，既关系到校企合作的实效的达成，更关系到校企合作的持续发展。宁波广播电视大学奉化分校进行了多年实践与探索，初步形成了可资借鉴的实践样式，也形成了对合作办学理想路径的预见。

一、优化制度，完善合作办学的治理结构

与西方发达国家不同，基层电大的校企合作几乎都是在政府相关法律法规缺失的状态下开展的，因此，对校企合作进行科学合理的制度设计，形成目标一致、职责明晰又相互协调的组织系统、决策系统、执行系统、监督系统、评价系统，构建以学校为主体的政府、行业协会、企业、学校共治共管的科学、高效的治理体系，是推动校企合作有序运作的基础。

在奉化电大的校企合作探索中，最为典型的案例就是与力邦社区的合作。力邦社区是由西坞街道与奉化力邦投资公司合作建设的外来人员集中居住区，该社区有来自全国18个省、市的2800多名居民，推行市场化运作、社区化管理、企业化经营、人性化服务，已成为宁波市外来务工人员集中居住区建设的样板。在与该社区合作的初期，就做好了顶层制度的设计。

首先，建立了基地管理机构。从体制和机制上进一步保障校企合作，完善与企业合作办学的管理，对于提高校企合作质量起显著推进作用。为此，奉化电大主动出击，积极理顺政校关系、社校关系，通过不懈努力取得了当地政府及相关社区的高度重视和大力支持。在市政府、教育局及西坞街道、力邦社区的支持下，落实了场地、设施、人员等基地的构成要素，并成立了组织机构--基地管理委员会，全面负责基地的建设和实施。管委会由市教育局、西坞街道、奉化电大、社区相关负责同志和学员代表组成，下设培训部和学习部，培训部负责基地非学历培训工作，学习部负责对就读电大的力邦社区居民学习支持服务工作。

其次，健全了基地的管理制度。管理制度是基地有序、高效\作的基础。基地管理委员会在经过调研及磋商后，制定了基地管理的一整套行之有效的管理制度。一是人员管理制度。基地根据外来务工人员集居区的特点，制定了《基地管理人员聘任制度》、《上门帮学制度》、《导师制度》等人员管理制度，明确了民主聘任、以人为本、注重绩效的原则，以充分调动管理人员、教师及学员们的积极性，充分发挥他们的主观能动性。二是经费管理制度。规定了多功能电脑房建设和管理经费、教学资源开发经费、基地师资培训经费、优秀管理人员和优秀学生奖励经费使用细则等经费管理制度；明确了经费的来源及支付规程，有效保障了基地经费的开源节流、规范使用，以实现经费使用效益的最大化。三是设施设备管理制度。“新市民”学习支持基地的硬件设施主要是多功能电脑房，内有30网电脑、多媒体投影仪和双向视频设备，内部设施比较贵重，为防止不必要的损坏，基地制定了电脑房使用规程，建立了完整的设备台账，制定了维护规程，在鼓励居民使用的同时，要求居民爱护设施设备，对正常性的损耗、损坏、教室维用由社区负责，网络设施设备的维修由电大负责。

最后，科学制订了基地的人才培养方案。在合作实践中，学校主动对人才培养模式进行反思，并与社区企业的有关领导、专家和教授组成专业指导委员会，通过对社会需求、人才培养、学科建设、大纲设置等教学链结构的重审与研究，从教学计划、专业选择、课程体系、实践环节、管理流程等方面制订科学的培养方案，形成企业学习计划书。共同审定并构建了比较科学、完整的考核评价体系，对学生学习实训实施有效的评价。

二、有效整合，建设合作办学的长效机制

校企合作是成人学校发展的必然趋势，是经济发展对教育提出的客观要求，也是基层电大生存、发展的内在需要。现有的合作办学由于缺乏政府有力的政策及财政支持，企业的短期行为，加之学校理论与实践的脱离，使校企合作机制基本上还停留在浅层次的运行中。学校只有牢固确立治理的意识，在把握办学主动权的基础上，对外更好地理顺政校关系、社校关系及企校关系，保障社区、企业有效参与校企合作管理的权利，同时，有针对性地吸收各种社会资源，使之尽可能地达到合理状态；对内组织协调好学校内部的人财物及时间空间信息这些管理资源，有目的、有计划、有步骤地加以设计安排，使之发挥最大的效益。只有这样，才能构建起高效的校企合作机制，推动校企合作的良性发展。

在奉化电大的合作办学实践中，充分践行了治理理念，旨在最大限度地整合校内外的教育资源，构建合作办学的长效机制，进一步推动校企合作高效健康运行。对外，形成“政府主导、电大主体、多方联合”的运行机制；“政府主导”指政府行为导向机制，市教育局在基地建设中起指导和引导作用，为基地建设提供政策、制度、组织和经费保障，负责统筹协调工作。“电大为主”即学校负责基地网络平台和教学资源的建设、基地师资的培训、培训专业和课程的设置，以及教学过程的管理与实施等基地运作的主要工作，并安排专门人员负责学历教学的学习支持服务工作；“多方联合”指学校与力邦社区、西坞街道成人学校、社区周边企业等单位建立了良好的合作关系，有效整合这些单位的人力、信息、管理等资源，共同为新市民服务。健全的组织形式和运行方式明晰了各主体的责任，有利于发挥各个部门的积极性，保证基地各项工作的顺利开展（见图1）。

对内，积极打造基地新市民“3S”学习支持服务机制；“3S”（Study； Support； Service）体系中，Study，Support，Service分别指学习、支持、服务。“3S”机制由五个相互联系、相互制约的要素构成，即机构、人员、平台、环境和对象。机构是体系的基础与保证，它是多层级的，机构的部门设置、岗位职责与人员配备直接影响机制功能的发挥；人员主要有三类教师、技术人员和教学服务管理人员；平台主要指为新市民自主学习提供的学习资源、条件；环境等服务环境包括社会、经济、人文和自然环境等服务；对象主要是力邦社区新市民学习支持服务基地教育的新市民群体。该机制由支持环境、学习者、支持者、支持内容、支持方式、支持策略等构成，实现了资源共享、教学互动、信息互通、多样服务的目标（见图2）。

三、因需施教，构建互利多赢的合作模式

针对我国校企合作培养模式存在的“学校热，企业冷”问题，许文全认为高校应主动回应企业在校企合作中的利益需求，以利益最大化为标尺构建并完善企I合作利益链。选择好校企合作的切入点，寻求共同发展的校企合作模式，互惠互利，相互支持与推动是校企合作教育的成功基础。

目前，奉化区经济增长方式的转变，经济发展方式的转变要求扩大需求结构、供给结构和生产要素结构，其中，在要素结构别强调经济增长要依靠提高劳动者素质。基地“3S”体系必须与奉化经济发展方式转变相适应，在新的起点上努力提高社区教育服务转变经济发展方式的能力，才能获得更多的来自政府政策方面的倾斜与支持。具体来讲，一是在需求结构方面，基地“3S”的构建与实施必须在做好电大学历教育的同时，把重点转移到学历后续教育，以满足奉化经济发展对劳动力素质提高的要求；二是在供给结构调整方面，基地的未来发展要在继续发挥县级电大优势的同时，积极吸收各类教育资源，从单一的以课程资源为主的建设转向更加注重社会实践和社区居民技能提升的教学资源建设；三是在要素结构转变方面，要关注基地支持服务的质量，建立更加科学的基地培训质量标准和考核监管体系，切实提高基地培训活动的有效性和针对性。

根据新市民的实际情况，站在学习者的角度设计学习策略、学习过程、方法等。为增强基地“3S”体系内容的针对性，基地管委会从学习内容的需求、不同年龄的需求、学习载体的需求三个方面对新市民进行深入的调查研究，从而较为全面地了解不同结构人群居民的基本情况及学习需求，以确保基地提供的学习（Study）内容的有效性。一是职业技能学习培训。职业技能培训是提高社区新市民工作岗位能力的重要途径，是增强社区新市民就业竞争力的重要手段。基地管委会根据奉化区经济发展特点及新市民的职业技能学习培训需求，安排学习培训的内容及课程。一方面推出了专业技能培训，主要提供电脑、家政服务、初级会计人员等专业技能证上岗培训。另一方面推出了双证制培训。参照中央电大开放教育专科“双证制改造计划”的做法，把高中学历教育班更名为“双证制高中文化培训班”，使学生在获得高中文凭的同时，还可获得一种职业资格证书，如家政服务证书、电脑初级证书等，增强新市民就业竞争力，深受社区居民欢迎。二是新市民素质学习培训。市民素养是一个城市发展的重要因素，提高市民素养是加快城市发展的灵魂。基地管委会结合力邦社区新市民的特点，筛选科学的内容，采用合适的方式，让新市民爱学、乐学、会学。首先，推出了奉化方言和奉化历史知识培训。通过培训解决了新市民与本地人的语言沟通问题，增强了对奉化的认同感与归属感，加快了新市民融入当地社会的进程。其次，开展了内容丰富的心理健康讲座。针对新市民心理特点，开设了不同主题的心理健康讲座。例如《如何认识自己》《管理沟通的技巧》《如何排解工作与生活压力》《青春期心理压力化解》等。通过学习，帮助新市民了解心理健康的含义，提升情绪自控、压力化解及沟通交流等方面的能力。再次，加强了法律意识、安全教育学习培训。结合国家普法教育，对新市民开展《劳动合同法》、《人口和计划生育法》等法律法规相关知识宣讲活动；开展针对性的法律案例教育活动，为他们提供法律服务；联合司法等部门，深入力邦社区为新市民免费提供法律咨询。同时，利用讲座、知识竞赛、板报、手机短信等各种手段开展安全宣传教育，进行安全生产教育和现场参观以增强安全防护意识，有效强化了力邦社区新市民的安全生产意识。最后，提供文明道德修养培训。以公民思想道德建设为主线，紧密结合国情、区情，深入进行社会公德、职业道德、家庭美德和社交礼仪等教育，引导新市民养成文明做人、规范做事的良好行为规范。三是学历教育学习。积极鼓励力邦社区新市民参加电大的开放教育，圆大学梦提高学历层次。由于送教上门，尽力为新市民提供周到贴心的学习支持服务，实行人本化服务，受到社区居民的欢迎；新市民报读电大人数逐年增加，居民的学历层次得到快速提升（见图3）。

此外，基地管理委员会根据基地的实际情况，构建了“二三”培训模式，即“构建三类培训项目、实施三大培训策略。1.三类培训项目。“三类”培训项目是指企业基层管理人员培训、企业一线工人培训和创业人员培训；例如针对社区居民中企业基层管理人员队伍扩大，管理理论知识缺乏的现状，基地管委会主动与社区联合，开办多期企业基层管理人员培训班，为企业基层管理人员提供管理知识、法律知识和发展意识等方面的培训，有力地促进了企业基层管理队伍素养的提高。2.三大培训策略。“三大”培训策略是指上挂式培训（同政府培训项目挂钩）、横联式培训（与社区、企业联合）、下辐式培训（自愿培训）。例如力邦社区所处的西坞街道亿元企业3家，5000万元规模企业4家，500万元以上规模企业65家。力邦社区居民大多在这些企业里工作，所以基地的培训坚持以力邦社区周边企业需求为导向，以居民的工作应用为目的，提高培训的实用性和针对性。基地开展实用技能培训最大的问题是缺乏实训场地。在西坞街道有关领导的支持下，基地管委会与社区周边企业进行了广泛沟通和磋商，至2012年底，确定宁波豪光服饰有限公司、奉化恒泰机械制造有限公司和奉化市西坞雁华电子厂分别为服装、机械和电子培训实训基地。例如2012年春季我校与宁波锐泰机械制造有限公司合作，采用“定单式培养”方式，送教上门，进企业办班。首次合作招收学员72名（95%学员为新市民），专业为开放教育专科“数控技术”和“物流管理”。此举得到市政府、教育局领У母叨戎厥蛹吧缁岣鹘绲某浞挚隙ǎ奉化日报、奉化电视台对此进行了专门报道。

奉化电大与教育行政管理部门、街道社区合作，共同为新市民服务，既有利于提高新奉化人的综合素质，使他们能快速融入当地社会，促进奉化和谐社会的建设，推动了力邦社区学习型社区建设，较好地实现了社区教育的快速发展，又有力地助推了本地学习型社会的构建及经济社会的发展；同时，又为奉化电大合作办学探索了新途径，为基层电大更为有效地参与社区教育，寻找到了更大的发展空间，提供了可推广的实践样式。互利多赢的合作模式既保证了合作成效，又保证了合作长效，推动了合作办学的良性运行。

由管理转变为治理，不仅仅是概念上的区别，更是思维方式及行动逻辑上的调整，有别于管理自上而下的科层制及行政色彩，治理强调各个主体是平等的、合作的，强调的是民主、协调与沟通。校企合作办学模式是相对于单一校园环境培养办学而言的，它是一种以市场和社会需求为导向的运行模式，在实施校企合作中必须处理许多关系，建立起能够进行自我约束、自我规范的高效的运行机制，对各种主体的责、权、利进行明确的定位；同时，找到合作的结合点，互惠互利，实现共赢，才能更好地激发校企合作的意愿，推动校企合作的良性发展。

参考文献：

[1]许文全.构建校企合作利益链的必要性及建议[J].职教论坛，2013（13）：282.

第5篇：普法教育学习计划范文

“风雨送春归,飞雪迎春到”。再过几天就是20*年的元旦佳节了。在这万象更新、辞旧迎新的时刻,我代表县卫生局向在座的各位,并通过你们向全县卫生战线的全体工作人员及其家属致以新春的问候!向坚守岗位和为卫生事业改革和发展做出贡献的所有卫生工作者表示最诚挚的新年祝福!

卓有成效的200*年即将过去,前景辉煌的20*年即将来临。“一年之计在于春,一日之计在于晨”。下面,我就20*年的工作,先作一个简单的总结,并对20*年的重要工作，提前作一下安排。

一、凝心聚力,团结奋进,创造*卫生事业新成就

团结就是力量。今年*县卫生事业获得了一个又一个成功,创下了前所未有的辉煌记录。这是我们全体卫生人员用汗水、智慧和心血换来的自豪和骄傲!是我们在座的各位充分发挥领头雁作用,带领自己的团队勇于创新开拓进取换来的欣喜和辉煌!同志们,今年卫生系统主要取得了七大显著成绩:

（一)成功实现了“三大突破”

第一,碘缺乏病防治项目实现了新突破。通过召开动员启动大会,落实实施方案,签订目标管理责任书,加强督导检查,归范整理资料等措施，顺利完成了碘缺乏病防治项目各项指标,在市评估组进行评估验收时受到了专家的高度评价。

第二,农村初级卫生保健达标工作实现了新突破。自20*年实施*市新一轮农村初级卫生保健工作以来，通过不断加强初保工作,创新工作方法、增添工作措施,新一轮农村初级卫生保健工作在接受市审评组验收时以优异成绩实现了《*市农村初级卫生保健实施纲要(20*一2*0年)》阶段目标。

第三，新型农村合作医疗工作实现了新突破。今年,参合人数51.6596万人,参合率达77.4%(市上要求达到65%),农民满意度达90%以上。截止目前,我县20*年农村合作医疗参合率已达81%以上，超额完成了市政府下达的完成75%的目标。

(二)创新开展了“三大活动”

第一,创新开展“书香卫生、和谐卫生”读书活动,丰富和发展了卫生文化。今年下半年，卫生局组织县属医疗卫生单位召开读书活动动员大会、读书交流座谈会,撰写读书心得体会,开展“我最喜欢的一本书”推荐活动,成功举办读书活动大型颂读演讲比赛,把读书活动推向了,掀起了卫生系统全体职工“热爱学习、崇尚读书”的热潮,营造了“书香卫生、和谐卫生”的浓郁文化氛围，提升了卫生系统的文化内涵,提高了卫生队伍的人文素养。

第二,创新开展“全县卫生系统护士岗位技术比武及知识竞赛”活动,增强了服务技能。10月26日,我局与县妇联、县红十字会、县人民医院、中医院联合举办了近十年全县卫生系统第一次大型竞赛活动。通过这次“练兵比武”激发了全县护理队伍的工作热情，增强了服务意识和服务能力,提高了护理质量和技术水平,也凝聚了队伍人心,加强了职工学习,促进了卫生事业的发展。

第三,创新开展“优化发展环境暨作风建设年”活动，提高了工作效能。今年5月以来,我们扎实开展活动,召开了全系统动员大会,认真制定学习计划,撰写心得体会,并采取网络、信函等多种形式广泛征求意见,进行归纳梳理,分析研究,明确整改措施,开展自查自纠,营造了良好的发展环境。在活动中,大力实施“四项工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“质量工程”“价格工程”),严格执行“五个一律”,从严逗硬“六大纪律”,确保活动收到了实效。县人民医院推行的vip亲商、护商绿色保障措施与县中医院开展的“廉洁文化进医院”活动以特色鲜明的创新举措进一步优化了发展环境。全系统干部职工的发展意识、创新意识和大局意识明显增强,工作效能明显提高,监督执法更加规范,医疗不正之风、“中梗阻”现象明显也改善,在领导与职工、医生与患者、执法与执业者之间建立了更加和谐的关系。

(三)显著提升了“三大能力”

第一，公共卫生应急能力显著提升。通过落实责任,完善应急救援预案，组织应急演练、竞赛和急救培训,进一步提高了我县卫生技术人员的卫生应急知识水平和处置突发公共卫生事件的应急能力事全县突发公共卫生事件应急响应及时率达100%。

第二，医疗卫生机构管理能力显著提升。今年以来,继续深入开展医院管理年活动,强化了医院管理,建立和不断完善了医疗质量管理长效机制;医疗质量和服务水平明显提高,无偿献血率和自愿无偿献血率均达100%,继续教育学科专业覆盖率达90%,医疗惠民工作共减免费用835万元。

第三，财务管理能力显著提升。扎实推进“财务管理年”活动，制定了卫生系统“财务管理年”活动计划,启动了会计基础工作规范化达标工作,对各乡镇(中心)卫生院实行了会计集中核算;控制药品收入比例,以占业务收入的33%完成了市卫生局下达的“总控”目标任务;加强了医疗服务价格监管,乱收费投诉行为明显减少;加强了中央补助地方专项资金管理,认真完成了县级医院财务审计工作和乡镇卫生院及精神病医院的任期责任审计任务,提高了卫生财务管理能力,理顺了全系统的财务管理,改变了乡镇卫生院内部财务管理混乱局面。

（四）顺利完成了“两大工作”

第一,疾病预防控制工作顺利完成。今年积极争取到县财政增加公共卫生投入300多万元,用于解决全县公共卫生工作经费和人员工资待遇;采取层层签订目标责任书,加强免疫规划接种工作,全面完成了市政府与县政府签订的免疫规划目标任务。认真地开展了结核病群防群控工作,全年共免费治疗结核病*人,进一步做好人禽流感等重大传染病的防治,乡镇卫生院实现了网络直报,县级医疗机构疫情卡片录入率达100%,全年无重大传染病疫情发生,认真开展碘缺乏病防治项目达标工作,受到了市检查组的好评。全面完成了三峡移民安置区人群健康保护监测与水质监测任务。

第二,农村卫生事业全面发展。以农村初级卫生保健达标工作与新型农村合作医疗工作为重点,推动了农村各项卫生工作的全面发展;今年全县孕产妇住院分娩率达*%,取得了历史性突破,开展农村孕产妇住院分娩救助,全年共救助*名贫困孕产妇,救助金额达*万元;今年投资*万元,装配了乡村两级卫生机构诊疗设备*台件,全县农村医疗条件得到显著改善。

（五）扎实推进了“两项建设”

第一,扎实推进了行业作风建设。通过召开全县政风行风和治理医药购销领域商业贿赂大会,与各单位签定了党风廉政建设目标责任书和向社会作出服务承诺,结合“优化发展环境暨作风建设年活动”开展“一牌两证六制度”建设,举办预防职务犯罪专题讲座和廉洁文化进医院大型晚会,组织纠风办、劳动、物价、工商和药监等部门督查组,认真开展治理医药购销领域商业贿赂专项活动督查,加强了宣传教育和监督整改,建立了行业作风建设长效机制,规范了工作行为。今年,无行风投诉案件。

第二,扎实推进了卫生文化建设。一是以“书香卫生、和谐卫生”读书活动为载体,加强了卫生队伍人才建设，营造起浓郁的学习氛围，二是利用各种节目做好宣传活动。三是加强信息报送与宣传力度。四是加大院长培训力度,采取请县党校、县检察院领导专题辅导及局领导亲自上课的方式,为院长洗脑,增强了执政意识,提高了执政水平。

(六)全面整顿了“两大市场”

今年新增*名卫生监督员,加强了监督队伍建设,加大了全面整顿“食品和医疗”两大市场的力度:一是继续在餐饮业、学校食堂组织实施食品卫生监督量化分级管理工作,全县城区内餐饮单位和学校食堂量化分级管理率达96.15%。按要求制作和颁发标识率达100%。二是深入开展食品安全专项整治活动。全县共查处*家,销毁食品*公斤,罚款*万余元。三是从重从快从严打击非法行医违法违规行为,检查医疗机构、游医、摊点、药店*户次,共查处违法案件*件,已结案*件,结案率达90%以上,认真完成了市局下达的卫生行政执法责任书的各项任务和卫生专项监督工作,规范了食品、医疗两大市场。

（七)协调发展了其他工作

今年,我们积极努力争取,得到了县政府的重视和支持，县财政增加350多万元的卫生工作经费,有效解决了离退休人员和公共卫生人员的工资待遇以及工作经费严重不足的“老大难”问题,确保了卫生系统的稳定;积极争取县编委对卫生工作的支持,为卫生监督所增加了*个编制,解决了卫生监督所长期以来工作力量不足的问题,恢复了爱卫办,成立了卫生培训中心,使爱国卫生工作和卫生专业技术人员的继续教育工作能有序开展;加大农村改水改厕力度,全县卫生厕所达到*％,改水受益率达95%,协助农业部门完成沼气池2100多户,全县农民居住环境得到大大改善。

二、励精图治,攻坚克难,开创*卫生事业新局面

同志们,20*年，自卫生局新领导班子上任伊始,就着力使*卫生事业实现大发展,树立起卫生系统新形象。为此,我们班子成员团结统一,励精图治，与卫生系统全体职工心系一处,攻坚克难,不断创新工作方法，规范内部管理,营造了良好的发展环境,推进了*卫生事业全面、健康、协调发展。主要做法是:

（一)抓统一，统一抓,全面树立三大意识

今年,我们结合胡总书记“314”总体部署、党的十七大和市第三次党代会精神，组织职工深入学习，进一步解放思想,更新观念,全面贯彻落实科学发展观，增强卫生队伍的忧患意识和责任感、使命感、紧迫感,牢留树立大局意识、发展意识和创新意识,在抓好我们局班子思想统一的基础上,以“统一抓”来推动了全系统的思想统一,调整了工作思路,明确了奋斗目标,完善了发展规划,加快城乡卫生统筹发展步伐。

(二)抓团结,团结抓,全力打造团队精神

一支竹篙难渡海,众人划桨开动大帆船。为了改变卫生系统政令不畅、风气不正、形象不佳、人心不齐、各自为政、我行我素的散乱局面,我们借助,“优化发展环境年活动”、“书香卫生、和谐卫生”读书活动、全县护士岗位技能比赛活动以及工会活动,抓好卫生系统的团结,全力打造卫生系统优秀团队,激发了全系统人员的积极性和主动性,提高了服务水平,提升了队伍形象,树立了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。今天晚上将要举行的“一切为了人民健康”大型文艺晚会,更将展现出*卫生系统的新面貌,提升*卫生系统的新形象,提高卫生系统在*人民心中的地位。

(三)抓规范,规范抓,严格规范系统管理

一是以开展“白求恩技术练兵”活动、“护理技能岗位练兵”活动、“文明建院活动”、争创“百姓放心医院”和创建“学习型医院”活动为载体,深入开展医院管理年活动,提高了医疗质量,保障了医疗安全,改善了服务流程,优化了医疗执业环境,构建了和谐的医患关系。二是以规范文件为重点规范工作程序。自从我们一再强调要讲究文件格式后,我们的文件质量大大提高。从交上来的情况看,各类文件基本开始规范化,彻底杜绝了敷衍行事完成任务的现象。这就说明是态度的问题,是以前缺乏规范的问题,不是我们做不到,而是我们没有去认真的做,规范的做。三是健全和完善《机关管理制度》规范局机关工作言行举止,各下属单位也加强职工管理,做到上班期间全力投入工作。在效能中心明查暗访中,我们有个别同志因上班期间干工作以外的事被查处,希望我们在座的各位要引以为戒,也要严格要求本单位的职工高度重视。

(四)抓重点,重点抓,成功实现重大突破

今年,我们积极展开了调研,明确工作重点,主要抓好碘缺乏病防治项目、新一轮初级卫生保健达标、新农合和国债资金乡镇卫生院建设项目,使前三项工作实现了新的突破,国债资金项目乡镇卫生院建设工程也有了新进展。目前,已完成了7个乡镇卫生院建设项目,其余乡镇(中心)卫生院国债资金项目建设正在积极有序的进行前期准备工作。

(五)抓协调,协调抓,努力营造发展环境

为推动卫生事业快速发展,我们围绕“三大方位”抓好协调,营造更加宽松的发展环境,一是“对外”争取,全力争取上级领导重视支持,积极向市卫生局汇报工作,受到了*书记、*局长等领导的高度重视和关心支持;同时,全力争取县四大家领导的支持并几次专题调研卫生工作,帮助解决卫生系统自身无法克服的众多困难和问题,从而鼓舞了士气,提升了人气,增强了活力。我们还积极争取到*省卫生厅、*区卫生局等单位的对口援助，二是“对内”民主,即领导班子内部实行民主讨论、民主决策,以班子内部协调促进系统内部和对外和谐。三是“对下”协调,通过开展“干部大下访”和到各基层单位的专题调研活动,解决了乡镇卫生院存在突出问题。今年主要解决了江池等卫生院管理不善的突出问题。

(六)抓反复,反复抓,牢固构筑防腐堡垒

以“优化发展环境暨作风建设年活动”和治理医药购销领域商业贿赂专项工作为重点,加强党风廉政建设、政风行风建设，通过医院管理年活动、读书活动、政治学习和业务学习等多形式、多渠道加强教育和学习,抓反复、反复抓、时时抓、事事抓,通过规范制度、严格管理、树立正气、狠杀歪风，牢固构筑起卫生系统的防腐堡垒。目前全县卫生系统呈现出了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好氛围，开创了政通人和、共谋发展的良好局面。

三、找准差距,乘势而上,描绘*卫生事业新蓝图

同志们,20*年取得的成绩是显著的。但我们决不能骄傲自满,裹足不前，我们应居安思危,从今年的工作中找差距,找问题，找不足。通过认真审视，我们还存在许多问题和不足:一是公立医疗机构在职职工工资无财政保障,特别是乡镇卫生院临床人员队伍不稳,群众看病难的问题难以根本解决;二是规范化乡镇卫生院和规范化村卫生室建设因无资金保障，工作难度大;三是公共卫生人员量少质弱,不适应公共卫生事业健康发展的需要;四是乡镇卫生院国债资金项目建设因手续复杂、程序较多、选址困难、经费不足等问题,导致年底前全面完成乡镇卫生院国债项目建设任务难度很大。

面对重重困难和问题，我们决不能退缩,只能迎难而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑战!

涛涌两岸阔,风正一帆扬。在新的一年苦我们必须以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观，进一步加强学习,统筹兼顾,开拓进取，狠抓落实,把全系统干部职工的思想引导到发展上来，满怀信心迎接挑战，下定决心抓住机遇,倾尽热情干事创业,强力推动*卫生事业更好更快发展。下面,我将20*年的工作重点安排如下:

(一)工作思路

按照“县级领先发展,乡(镇)级快速跟进,村级打好基础”的思路,立足“城乡统筹的基础、经济发展的保障”的原则,以加强公共卫生服务体系建设为重点，增强全县重大疾病的防控能力。以农村卫生基础设施和新型农村合作医疗制度建设为主线,切实改善城乡居民的就医条件，增强人民群众抵御疾病风险能力。以推进和发展社区卫生服务工作,加快建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,建立起设施齐全、功能完善,政府举办为主的基本医疗卫生服务网络为目标,不断满足城乡居民不同层次的医疗卫生保健需求,缩短不同人群之间享有卫生服务水平的差距。以提高医疗卫生综合服务的能力,不断加强卫生管理和卫生技术人才的培养,建立起高素质和高水平的卫生专业队伍为基础，逐步缓解群众看病难、看病贵的问题,努力构建和谐卫生、和谐社会

(二)工作目标

1、全面实施国债资金农村卫生基础设施建设项目，完成25个乡镇(中心)卫生院改扩建任务。积极争取河北省卫生厅和*市*区卫生局对口支援项目,加强村卫生室建设。

2、加强新型农村合作医疗制度的管理,完成农民参合率80%以上,实现合作医疗基金年度结余在20%-25%之间,提高农民参合率的报销比例。

3、加强疾病预防工作,确保“四苗”接种率达到95%以上;乙肝疫苗接种率达到90%以上;首针及时接种率城镇达85%以上,农村达75%以上;乙脑、流脑接种率达85%以上。全年免费治疗传染性结核病人500名。

4、加大食品医疗市场整顿,卫生许可证持有率达100%,推行食品卫生监督量化分级管理率达90%以上。立案结案率达98%以上。

3、实施“降消”项目，孕产妇住院分娩率在70%以上,孕产妇死亡率控制在70/10万以内;救助贫留孕产妇3000名,救助金额达100万元以上。

6、做好农村改水改厕工作,力争新增农村自来水受益人口1.2万人,农村自来水受益率达60%以上;组织实施2000户无害化卫生厕所的建设,使农村卫生厕所达65%以上。

7、加强医疗卫生机构管理和队伍建设。完成三元、树人2个中心卫生院规范化和全县20个村卫生室规范化创建任务。组织培训31名乡镇(中心〉卫生院院长和1000人次的卫生专业技术人员。积极开展无偿献血工作，自愿无偿献血率达100%。

8、加强社区卫生服务工作,建立社区卫生服务中心,并逐步由近郊乡镇卫生院转型向社区卫生服务体系发展,满足人民群众最基本的公共卫生和医疗服务需求。

(三)保障措施

为实现上述目标,重点要采取以下措施抓好明年的卫生工作:

1、加强“三项建设”，为推进卫生事业跨越式发展提供有力的思想和组织保障。

切实加强政风行风建设、文化建设和法制建设,进一步以“书香卫生、和谐卫生”读书活动、“优化发展暨作风建设年”活动、干部大下访活动、专项整治商业贿赂、“五五”普法教育与“平安医院”创建活动为载体,进一步转变作风,强化意识,提高效能；以网站、报刊、卫生信息等形式为媒介,进一步打造卫生文化精品,营造丰富、高效、高质的卫生文化氛围。

2、完善“四种机制”,努力形成推进卫生事业跨越式发展的强大合力。

建立完善干事创业的责任机制,争先进位的竞争机制,开拓进取的创新机制、奖优罚劣的激励机制,在全体卫生人员中牢固树立开拓进取、做大做强的理念,以创新的思维谋划工作,以创新的措施推进工作,建立能者上、平者让、庸者下的用人机制,着力营造公正透明的用人环境。

3、实施“工程”,奠定推进卫生事业跨越式发展的坚实基础。

全力实施“基础工程”:以国债资金乡镇卫生院建设项目和社区卫生服务机构建设为重点,加快推进城乡卫生统筹发展;

全力实施“健康工程”:以加强公共卫生服务体系建设、加强疾病预防工作为重点,巩固和发展新一轮初级卫生保健工作与碘缺乏病仿制项目成果;

全力实施“民心工程”:以加强新农合工作为重点,结合母婴“降消”项目,加大力度保障广大农民和城镇低保人员的医疗健康需求;

全力实施“放心工程”:以加强食品、药品专项整治工作为重点,如大执法力度,严格查处劣质食品,严厉打击非法行医违法行为,保障人民群众身体健康与生命安全。

全力实施“质量工程”:以进一步开展医院管理年活动、加强卫生队伍建设为重点,提高卫生系统服务质量和医技水平;

全力实施“惠民工程”:以开展医疗济困服务为重点,结合本单位实际,采取切实有效的措施关爱弱势群体,以多形式、多渠道对农村和城镇特困难群众进行医疗救助;

全力实施“靓丽工程”:以加强爱国卫生工作为重点,加大农村改水、改厕力度,改善农村人居环境,提高全县人民的爱国卫生意识,争创“爱国卫生城市”；

全力实施“精品工程”:以发展特色医院为重点,全县各医院形成院有专科、科有特色、人有专长的新局面。