对旅游发展的建议精选(九篇)

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第1篇：对旅游发展的建议范文

一、研究背景与意义

进入21世纪后，我国海洋?济发展快速，在整体经济增长中处于重要位置，已经逐步成为区域经济发展的主要经济增长点。[1]《“十三五”旅游发展规划》中将海洋旅游经济提升至国家战略高度，党的十对建设海洋强国作出重要战略部署。在这样的大背景下，海洋旅游经济的开发是实现长三角区域经济一体化的重要方式，也是象山融入长三角经济区的战略方向。

二、象山海洋旅游资源现状分析

象山海洋旅游经济因区位条件优越性、渔文化多样性和海洋资源多元化的优势而得到发展。《宁波日报》数据显示，象山2016年入选“国家全域旅游示范区”创建名单，全年接待游客1962万人次，旅游经济收入1868亿元，同比增长101%和147%。[2]

（一）港湾旅游资源丰富

象山地处浙江省沿海的中间地段、长三角经济区南面，三面环海，位于象山港与三门湾之间。[3]全县海岸线长925公里，建有象山港、石浦港两个港湾，具有独特的港湾资源。象山位处于长江三角洲经济发达区域中极具海洋旅游特色的地区，充分利用港湾资源，将港景、礁景、山景等自然景观融于一体。

（二）海岛旅游资源充足

海岛是重要的旅游资源，众多海岛因自然景观优美、气候宜人，成为著名的旅游景点。象山拥有的大小岛礁数占整个宁波的80%以上、浙江的214%，在全省居首位。海岛大多毗近大陆，尤其南田、高塘、檀头山等10余个岛屿，每个岛的旅游资源都各具特色，吸引着长三角地区的游客。

（三）渔文化旅游资源独特

象山渔文化是象山人在长期耕海牧渔的生产实践过程中创造的，具有内涵深远和历史悠久的特点。[4]象山的养生丹文化、海防文化以及商贾文化一并构成了极富象山特色的海洋文化旅游资源。

象山海洋经济发展迅速，但问题也同样突出：（1）海洋旅游资源开发力度不够，没有充分发挥区位优势和当地独特的渔文化资源。象山的海洋旅游产品单一，主要形式为自然景观，导致游客难以对渔文化产生共鸣，无法吸引回头客。（2）旅游产品同质性较高。由于周边县市存在海洋旅游资源相似、游客来源重叠、位置相邻等问题，导致象山与周边县市旅游资源同质化开发、项目互相模仿等现象严重，从而大大地制约了象山旅游经济的发展。

三、对象山海洋旅游经济可持续发展的建议与展望

象山发展海洋旅游经济，面临诸多困境，为应对时势，必须开发特色旅游文化产品，优化旅游空间结构，完善渔文化产业特色。根据当前经济条件与实际考察，结合社会经济发展条件，给出以下几点发展建议：

（一）开发特色旅游文化产品

特色旅游文化产品依托于当地特殊的渔文化来发展。象山可创造文化体验特色产品，随着象山的“四全四特”工程推进，通过“联动发展、合力兴旅”的氛围营造，利用具有石浦渔港特色的传统滨海小镇及其古街老巷，发展具有渔文化特色的传统渔家文化产品，打造传统海洋民俗艺术街区。[5]

（二）优化旅游空间结构

象山海岛总数占据最多，凝聚“海、港、岛、渔”等综合优势，应在充分整合海洋旅游资源的基础上，重点发展松兰山旅游度假区和石浦渔港古城，让长三角的游客感受别样的旅游；体验石浦渔港古城和松兰山旅游度假区的独特格局，令游客流连忘返。

第2篇：对旅游发展的建议范文

关键词：内蒙古；节庆旅游SWOT分析；对策

已经把节庆活动当做展示非物质文化遗产的一个有效窗口，开发出一系列旅游节庆来吸引游客，经济效益和社会效益初步显现。在2009 年就推出了100 项节庆活动，在2010年内蒙古旅游局更是推出旅游节庆活动197项，项目分布在全年的12个月，并且涉及自治区所有盟市。这些节庆活动形成一定品牌的有草原旅游那达慕、成吉思汗文化周、蒙古族服装服饰艺术节、鄂温克瑟宾节等，为内蒙古带来了巨大的经济效益和社会效益。

1.内蒙古节庆旅游发展的SWOT分析

1.1优势分析

1.1.1一些旅游项目已具相当竞争力

目前，草原文化已经成为内蒙古最大、最有影响、最具特色、最富感染力的文化品牌。首届草原国际文化节举办了8项经贸活动。中国・内蒙古第二届国际草原文化节包头经贸洽谈会，有来自美国、英国、澳大利亚、加拿大、新加坡、蒙古国、香港等国家和地区以及北京、上海等地的投资商参加。

1.1.2产业规模逐年提高

近些年来，内蒙古旅游产业要素规模发展很快，旅游产业规模进一步扩大。全力对锡林郭勒、赤峰、通辽旅游区进行草原生态、休闲度假、自然科考、红山文化与辽文化旅游的重点区域建设，以及巴彦淖尔市、乌兰察布市等地的精品旅游区打造。内蒙古积极培育旅游精品，提升旅游景区档次，推进标准化建设，从宏观上加强了旅游产品结构的优化，形成多元化的旅游产品体系。

1.1.3别具风情的自然旅游资源

内蒙古旅游资源丰富，草原、山地、森林、湖泊、温泉、河流、古迹、民俗等自然旅游资源和人文旅游资源较全，并且有独具特色的、在全国具有垄断价值的草原风光及蒙古民族的风情资源。以蒙古族为代表的北方少数民族文化与类型多样的草原、沙漠、森林、湖泊等自然生态和谐共生，构成了内蒙古人文、自然生态旅游资源优势，这些都为节庆旅游的开展奠定了深厚的资源基础。

1.2劣势分析

1.2.1个别节庆活动规模小、知名度低

目前内蒙古的节庆活动种类各异，独具国内特色并享誉国内外的呼和浩特昭君文化节和那达慕大会等，已成为旅游的形象代表和招徕游客的重大载体。但对于另外一些如响沙湾旅游节和沙漠文化旅游业等，不仅规模小，知名度也较低，在整体上不具备竞争力且效益不高。

1.2.2节庆活动宣传不到位，带动作用不明显

虽然内蒙古的昭君文化艺术节和阿尔山冰雪节等都有一定的知名度，但整个节庆活动总体上宣传不够，内蒙古和省外以及海外游客参与不是太多，不如大连国际服装艺术节和青岛国际啤酒节那样享誉海外。

1.2.3缺少专业节庆策划管理人才

内蒙古节庆旅游从业人员的整体素质低，专业水平差，缺乏高层次的研究和管理人员。特别是缺乏能对景区自然环境进行监测的专业从业人员，同时也缺乏旅游导游人才，旅游规划人才，旅游营销人才，旅游电子商务及会展人才。

1.2.4景区景点资源整合不够，整体竞争力和吸引力有待提高

目前，全区旅游景点，由于产权关系、地方和部门之间利益冲突等，导致政出多门，分头管理，景区缺乏统一规划，景点开发各自为政、孤立作战、分散经营，区域之间、部门之间缺少有效合作，影响和制约了旅游资源的整体开发，区域旅游资源得不到合理整合，旅游产业整体竞争优势尚未形成。

1.3机遇分析

1.3.1国内外旅游业的快速稳定发展

21世纪世界经济将进入新一轮上升阶段，为旅游业的发展提供了极广阔的市场空间。据世界旅游组织预测，到2020年，中国将成为世界第一大旅游目的地和第四大旅游市场。随着我国全面建设小康社会的推进，我国人均GDP将由1000美元向3000美元跨越，旅游已经成为居民消费结构转型的重要内容，旅游消费需求逐年大幅提升。

1.3.2国家西部开发的历史机遇

在自治区经济相对落后的情况下，旅游业与传统产业相比，具有比较优势。同时，内蒙古已开发的旅游资源尚属浅度开发，而且许多仍处于待开发状态，如森林旅游、探险旅游、体育旅游等时尚旅游项目在内蒙古还没有开发，而适合此类旅游的资源在我区蕴藏丰富，与我国旅游发达省区比具有后发效应。因此，旅游业必然是自治区实施西部大开发战略、进行产业结构调整和优化过程中首先需要大力发展的产业。

1.4威胁分析

1.4.1同主题节庆活动存在竞争

同一主题的大小节日在全国有几百个，例如文化艺术节全国就有多个，如重庆文化艺术节和宁夏文化艺术节等。对于国际旅游节也同样，如昆明国际旅游节、武汉国际旅游节和宜昌三峡国际旅游节，阿尔山冰雪旅游节和黑龙江冰雪旅游节等就存在着竞争。

1.4.2内蒙古本地区市民参与度低

在各节庆活动开办期间，真正参与的内蒙古市民很少。一方面，各节庆开办时多把注意力放在经济效益和规模上，而为市民提供参与空间较少。另一方面，“挤出”效应的影响，使市民无法参与，大型节事制造了注意力焦点，吸引了相关大量客源流入。

1.4.3旅游淡季节庆受影响

内蒙古以自然景观为主，所以受季节的影响明显，在旅游旺季时人满为患，淡季时游人寥寥无几。而目前的节庆活动多安排在旅游旺季，即8、9、10月份的居多，如昭君文化节和那达慕大会等都集中于旺季，反而淡季期间开办的节庆活动如冰灯节等效果不好。

2.内蒙古节庆旅游发展策略

2.1成立节庆旅游管理部门

需要政府对其运作实行整体协调的实际，建议成立节庆旅游管理部门，加强对节庆旅游的宏观理和指导。同时建立节庆旅游专项资金，为节庆旅游提供公共服务保障，而节庆旅游本身的运作则由专业节庆旅游公司操作。

2.2打造知名节庆旅游品牌

加强节庆旅游市场调研，把握节庆旅游现实需求，精心设计适合游客需要的旅游产品，打好节庆旅游精品品牌。借助现代网络和新闻媒体，恰当适时的网络宣传和媒体报道能提高内蒙古旅游产品知名度。深化节庆旅游市场化运作。从青岛国际啤酒节成功营销案例可以看到，青岛国际啤酒节的运作模式从“官办”到“民办”、再到“政府引导、社会参与、市场运作”的转变过程。参考国际著名节庆活动的举办经验，政府主导、市场运作、企业参与是目前成功举办节庆活动唯一可行之路。

2.3大力培养节庆旅游人才

内蒙古目前专业的节庆策划、筹办、管理人才相当缺乏。对于如何培养专业的节庆管理人才可分短期和长期目标。短期可以通过派专业人员出国学习国外先进的节庆管理经验或聘请国际专业人才直接参与内蒙古旅游节的策划管理工作两种形式。长期应鼓励和支持高校培养会展管理人才，建设特色专业。

2.4开发淡季产品，提升经济效益

在开办节庆活动的同时注重相关产品的开发，如开发相关主题的旅游线路，开发一些能代表活动特色和内蒙古特色的商品。这样不仅能延长节庆活动期，增加经济效益，立体式的活动又能增加社会效益，而且可以将一些节庆活动安排在旅游淡季期间。

参考文献：

[1]宋嵋.传统节日文化与山东节庆旅游资源开发[D].山东大学，2006（11）

[2]肖红艳.我国节庆旅游发展现状及对策探讨[J].未来与发展，2011（9）

[3]秦美玉.旅游节庆及其文化性因素论析[J].四川师范大学学报（社会科学版），2004（5）

[4]郭胜.旅游节庆的策划和市场化运作[J].北京第二外国语学院学报，2005（127）

第3篇：对旅游发展的建议范文

健康旅游产业正在全世界范围内蓬勃发展，成为增长最快的新兴产业之一，格局逐渐形成，涌现出一批健康旅游集聚区和特色品牌，如美国的重症医疗、日本的健康体检与癌症及心血管治疗、印度的心脏手术以及韩国的医疗美容等。据斯坦福研究机构数据，全球医疗旅游增速是旅游业增速的两倍。世界卫生组织（WHO）�t预测，至2020年，医疗健康相关服务业将成为全球最大产业，观光休闲旅游相关服务则位列第二，两者相结合将占全球GDP的22%。

问题及分析

我国国家政策层面，健康旅游正引来推进发展的空前利好时机：1.2017年国家五部委联合印发《关于促进健康旅游发展的指导意见》，提出借鉴国际经验，推动健康旅游服务领域国际标准的制定和转化，提高我国健康旅游机构在国际相关领域的综合竞争力，打造一批国际健康旅游目的地等；2.随着“一带一路”倡议的影响日深，沿线国家往来交流也日益频繁，将大大促进国际医疗合作、加速国际保险对接、刺激健康旅游的增长；3.国家提出鼓励、支持和引导社会资本进入医疗服务领域，形成多元化办医格局，以满足不同层次医疗服务需求；4.中国政府正力促消费转型升级，提升消费对经济的拉动作用，引导消费从海外回流至国内。上海具有得天独厚发展健康旅游的基础和优势：都市娱乐休闲旅游资源丰富、健康医疗服务体系完善、生物医药产业实力雄厚、中医药领域有特色等。早在2010年，当“医疗旅游”在绝大多数国内城市还只是个新名词的时候，上海由世博会产业促发，已经将之写入国民经济和社会发展的“十二五”规划纲要。经过七八年的发展，上海现已建设了上海国际医学园和上海新虹桥国际医学中心两大核心平台。

但目前，上海扮演更多的还是健康旅游输出地，从产业规模和国际影响力来看，健康旅游产业现仍处于蓄势待发阶段，产业能级还有待提升，发展面临障碍和瓶颈。

建议

综上所述，现提出促进上海高端健康旅游产业发展建议如下：

1.明确战略定位，制订上海健康旅游产业发展规划。尽快明确上海发展健康旅游的战略定位、战略目标、战略重点、战略任务、总体部署和实施路径，制订上海健康旅游产业发展规划，并把原有规划中涉及健康医疗旅游的内容进一步做实做细。建议上海可以大型知名医疗服务机构为依托，发展大病、重病综合治疗类医疗旅游为主，以知名中医和大型中医医疗服务机构为依托，发展慢性、疑难病中医医疗服务为辅，吸引境外商旅客人为主，境内高端游客为辅，力争在若干年内成为国际健康旅游中心城市，行业发展的标杆。

2.整合既有资源，打造上海高端健康旅游产业集聚区。厘清健康旅游发展脉络与趋势，趋利避险，充分发挥资源与优势，实现既有资源的协作互补。建议上海结合健康旅游的经济、政治、文化背景，配合上海总体的战略布局，利用好上海迪士尼园区、上海国际医学园区、张江科学城、浦东新区“国家中医药发展综合改革试验区”，以及充分利用好崇明生态岛、郊野公园等上海自然资源等既有优质资源，借鉴国内外特色旅游品牌综合配套服务的开发模式，建设高端健康旅游产业集聚区，发挥产业集群优势，形成集聚示范作用，为产业未来发展奠定坚实基础。

3.聚焦产业体系，构建上海健康旅游服务链和监管机制。健康旅游是一个综合性较强的发展项目，需要考虑医疗资源、旅游资源、交通通信条件、环境因素等。建议上海借鉴国外成功模式，构建健康旅游完整服务链，强化顶层设计，从准入体系、评价体系、监管体系等方面制定健康旅游发展的政策法规体系，实现有关政策之间的衔接联动。

4.结合上海优势，树立具有特色的健康旅游品牌。因地制宜，充分挖掘发挥优势，构建具有治疗康复、保健养生、休闲观光等多元化、有特色的健康旅游产品，积极开拓高端市场，树立上海的品牌特色。建议可采用三步走方针：第一步，首先着力推动中医药和牙科等临床科室向外拓展；第二步，利用上海大型医疗仪器设备的特长，开展面向境内外游客的相应诊断和治疗；第三步，发展国际尖端医疗技术，开发针对重大疾病的全新药物，展现“人无我有”的终极优势，吸引全球健康旅游高端优质客源。

第4篇：对旅游发展的建议范文

本文通过ICOMOS、UNESCO等官方网站及国内相关的法规选编书籍，搜集了近百年来关于文化遗产保护的重要文献，在对法规原文及国内相关译文加以比较与理解的基础上，将其中涉及的旅游开发活动、游客活动、社区等相关内容加以整理，用中、英文关键词“旅游”(tourism)、“游客/参观者”(tourist/visitor)、“社区/当地”(community/local)、“设施”(infrastructure)、“环境”(environment)、“教育”(education)、“利用”(use)、“展示”(presentation)、“阐释”(interpretation)等加以搜索与筛选，然后对选中本文所直接参考引用的文献内容进行概述。《关于历史性纪念物修复的雅典》①是第一部关于文化遗产保护的国际法规，它规定了古代建筑保护与修复的基本原则，并成为后来被ICOMOS大会所采纳的《国际古迹保护与修复(威尼斯)》(下简称《威尼斯》)②的基础。该重点阐述了如何通过行政和立法措施、现代材料与技术资源以及国际协作来实现历史纪念物的保护。《关于保护景观和遗址的风貌与特性的建议》③、《关于在国家一级保护文化和自然遗产的建议》④、《保护世界文化和自然遗产公约》⑤及《关于历史地区的保护及其当代作用的建议(内罗毕建议)》(以下简称《内罗毕建议》)①等文献主要为本文提供了关于设施建设与环境影响方面的内容。《关于保护景观和遗址的风貌与特性的建议》最早注意到工业化、城市化以及旧城更新等给文化遗产带来的“建设性破坏”，并就此提出积极保护景观与特征、保护历史地区等相关措施建议。其后的几个文件也是在世界各地重要文化遗产正遭受由迅猛的现代化进程所带来的巨大压力与破坏威胁的背景下形成的，其中的《保护世界文化和自然遗产公约》最具有深远意义。《保护世界文化和自然遗产公约》旨在“建立一个依据现代科学方法制定的永久有效的制度，共同保护具有突出普遍价值的文化和自然遗产”，自其1975年12月17日生效②以来，保护文化遗产和自然遗产这一问题才受到各国政府和公众的普遍关注和逐步重视。《实施世界遗产公约的操作指南》③为各遗产公约国提供了具体操作规范的文件，该操作指南据文化遗产保护实践的发展而做不定期的修改(张松，2006)，至今最新的版本是2013年版④。《历史园林(佛罗伦萨)》(下简称《佛罗伦萨》)⑤、《保护历史城镇与城区(华盛顿)》(下简称《华盛顿》)⑥《考古遗址的保护与管理》⑦和《保护和管理历史城市与城镇地区的瓦莱塔准则》⑧等文件是对具有国际古迹保护权威性文件《威尼斯》的重要补充。《佛罗伦萨》是关于历史园林与景观保护的，它对历史园林的定义与目标、维护与保护、修复与重建、利用、法律和行政保护等进行了具体的规定。《华盛顿》针对历史城镇与街区的保护详细规定了保护历史城镇和城区的原则、目标和方法，该的一个重要意义在于重视社区的参与和发展，影响着以后的国际法文献对遗产地社区的关注，如《考古遗址的保护与管理》就把当地人民的遗产保护参与以及他们的生活习惯纳入到整体性保护的政策中，进一步扩展了文化遗产完整性保护的概念;《保护和管理历史城市与城镇地区的瓦莱塔准则》，根据时展变化的要求对关于历史城镇的保护与管理的定义与方法做了新的诠释，它进一步要求遗产的保护与发展必须以提高当地居民的生活质量与环境质量作为目标，并阐述了旅游发展在其中充当的角色与作用。《文化旅游》①与《国际文化旅游》②是ICOMOS颁布的关于文化旅游的两个重要文件。《文化旅游》是在文化遗产地日益遭受旅游利用的破坏威胁同时旅游利用又成为一个不可逆转的发展趋势的背景下产生的，它初步表达了早期国际法对旅游利用的态度。1999年的《国际文化旅游》取代了1976年版的《文化旅游》，重新阐述了旅游和文化遗产之间的作用与关系，并强调东道主社区的文化个性和文化遗迹与国内外游客的兴趣、期望和行为之间的关系。与1976年版的《文化旅游》相比，《国际文化旅游》鼓励保护组织与旅游业的积极对话，不再将旅游简单地视为“被迫容忍的业务”，对推进国际法的旅游利用认识发展进程具有重大的转折意义。《文化遗产地的阐释和展示》③是ICOMOS2008年颁布的，它进一步阐述了文化遗产的“阐释”(interpretation)④与“展示”(presentation)定义与目标。《国际文化旅游》其中的一个重要特点是，重视文化遗产地的“阐释”活动，认为遗产阐释是同时满足游客体验与提高公众意识的根本途径。《文化遗产地的阐释和展示》则进一步丰富了阐释活动的内涵，对文化遗产地的旅游阐释和展示活动起着积极的指导作用。

2国际法对文化遗产旅游利用认识过程

2．1从关注环境影响到关注经济社会文化影响国际法对旅游利用认识的发展演变，首先表现在从主要关注旅游环境影响到对经济、社会文化以及环境影响共同关注的过程。旅游开发作为文化遗产地的主要利用与发展方式，对遗产地所产生的影响是多方面的，大体可以分为经济影响、社会文化影响以及环境影响⑤。其中，旅游环境影响是国际法关注较多的一个方面，而旅游对遗产地东道主社区带来的社会文化影响与经济影响是国际法较晚与较少关注的内容，但是随着人们逐渐认识到东道主社区在遗产保护中的地位作用，国际法也越来越多地关注各种保护措施与旅游利用对社区带来的经济与社会文化影响。(1)对旅游环境影响的关注关注旅游开发建设活动带来的环境影响。早期的国际法，如《关于保护景观和遗址的风貌与特性的建议》和《关于在国家一级保护文化和自然遗产的建议》，强调各类工程与修建活动对遗产地景观及其环境的影响。《内罗毕建议》则直接指出，“要防止因旅游业的过分开发而造成的危害”(第31条)等。其后的《佛罗伦萨》与《华盛顿》同样强调，对基础设施的建设，如交通设施、停车场等要加以控制。《实施世界遗产公约的操作指南》1997起还要求申报遗产的提名报告要提供遗产地的环境压力如污染等方面的信息(第64条)①。关注游客压力及不恰当行为造成的环境影响。早在1931年的《关于历史性纪念物修复的雅典》就开始意识到游客行为对文物古迹的影响，建议“教育工作者应劝阻孩子和年轻人做出污损各类纪念物外观的行为”(第7条)，而其后的多数国际法均强调通过恰当的教育手段提高公众的遗产保护意识以及引导恰当的保护的行为，如《保护世界文化和自然遗产公约》建议“缔约国应使公众广泛了解对这类遗产造成威胁的危险和根据本公约进行的活动”(第27条)。《佛罗伦萨》、《实施世界遗产公约的操作指南》②和《文化遗产地的阐释与展示》还考虑到了游客的数量及其分布的不平衡对古迹环境承载力的影响。可见，从早期到近期的国际法，在文化遗产地所进行的包括旅游在内的各种开发利用活动所造成的环境影响，始终是国际法关注的重点内容。(2)对旅游经济社会文化影响的关注《内罗毕建议》是相对较早关注社区的社会文化与经济变化的文献之一，它认为，“保护措施不应导致社会结构的崩溃”(第46条)。其后，《华盛顿》提出，“为了保护这一遗产并为了居民的安全与安居乐业，应保护历史城镇免受自然灾害、污染和噪音的危害”(第14条);《国际文化旅游》序言③指出，“过度的或没有妥善管理的旅游也可能使东道主社区的生态、文化和生活方式降格”;《保护和管理历史城市与城镇地区的瓦莱塔准则》提到，“为了遗产和当地居民的利益，保护与管理计划应该要考虑到旅游所带来的预期影响”(第4条g)。这些都表明了国际法越来越认识到各种保护措施及旅游开发利用所导致的负面社会文化与经济影响。同时，国际法还认识到旅游利用可以带来的正面影响。如《国际文化旅游》序言指出，“旅游可以为文化遗产创造经济利益，并通过创造资金、教育社区和影响政策来实现以保护为目的的管理”等;《保护和管理历史城市与城镇地区的瓦莱塔准则》指出，“旅游业可以在历史城镇地区的发展振兴中发挥积极的角色”(第4条g)。由此可见，国际法在对待文化遗产的旅游利用影响问题上，已经从主要关注旅游环境影响过渡到对环境、社会文化与经济影响的共同关注了。2．2从关注遗产保护需要到关注社区发展与游客体验需要国际法对旅游利用认识的发展演进还表现在从对遗产本体的原真性与完整性保护需要的认识到对社区发展与游客精神体验需要的认识过程。对遗产本体的原真性与完整性保护一直是文化遗产保护的国际法的主旨与核心内容，其近百年的发展历程是对文化遗产的原真性与完整性保护的认识逐渐完善的过程(刘爱河，2009;张朝枝，2008;张成渝，2010;张松，镇雪峰，2007)，也表明了国际法对文化遗产本体的保护需要认识越来越深刻与完善。而国际法对东道主社区发展需要的关注以及对游客精神体验需要的关注在近几十年的国际法文献中也得到越来越多的体现。(1)对东道主社区发展需要的关注随着国际法越来越认识到东道主社区是文化遗产保护不可分割的重要组成部分，其因此也越来越关注东道主社区在文化遗产保护中的地位与作用，并强调实现东道主社区的经济与社会文化发展的需要。如《华盛顿》在其原则与目标中指出，“历史城镇和城区的保护首先关系到他们周边的居民”，“居民的参与对保护计划的成功起着重大作用，应加以鼓励”(第3条);《考古遗址的保护与管理》序言表明，考古遗产的其他构成部分是当地人民生活习惯的组成部分，对于这类遗址和古迹，当地文化团体参与其保护和保存具有重要意义。尽管继《华盛顿》后的许多国际法也开始认识到东道主社区的保护参与需要，但对于社区具体如何参与遗产保护与发展计划则缺乏明确的引导;直至1999年《国际文化旅游》，才将如何满足东道主社区的经济、社会文化发展以及政治参与需要的内容具体化。《国际文化旅游》将东道主社区的需求作为整篇的重要组成部分，在六大旅游发展原则中，有两大原则强调东道主社区和原住民的参与需要(原则四)和发展需要(原则五)。《保护和管理历史城市与城镇地区的瓦莱塔准则》序言则明确要求，“对历史城镇地区的任何干预都必须以提高当地居民的生活质量与环境质量为目标”;“可以通过信息、增强意识和培训等方式来帮助居民参与”(第3条h);“历史城镇的旅游发展应该基于对当地社区身份及其文化和传统活动的尊重与支持”(第4条g);“旅游活动必须尊重并不妨碍居民的日常生活”(第4条g)。可见，东道主社区的保护参与和发展需要已经成为国际法中关于文化遗产保护与利用的重要内容。(2)对游客体验需要的关注游客体验的需求是多方面的(Quan，Wang，2004)，而国际法最关注的常常是对游客的遗产教育。从最早的《关于历史性纪念物修复的雅典》起，遗产教育计划就被写进各种国际法文件中，而“旅游”一词较早就是以承担公共教育任务的功能出现在国际法文件中的。然而，这些教育计划并不是以满足游客体验需要为主要目的，而是强调这种公众教育在遗产保护中的必要性，实际上也是从遗产本体保护的需要为出发点的。真正对游客体验需要给予较多关注的是《国际文化旅游》。的一大原则就是，要“确保带给游客一段有价值的经历”，提出，“古迹保护和旅游的计划应该提供游客高质量的信息，以确保游客最清楚地了解遗产的重要特征和保护其需要”，“旅游者应该能够以他们自己希望的速度和方式游览古迹遗址”，“提供恰当的设施，可以保障游客的舒适和安全，并提高旅游的享受程度”(见《》原则三)等，强调从信息、教育、精神提升、安全与舒适、娱乐等多方面满足游客文化遗产旅游体验的需求。从对文化遗产本体的保护需要认识到对社区发展与游客体验的需要认识过程，体现了国际法对旅游利用认识逐步深化的过程。2．3从被动、消极到主动、积极的旅游利用态度国际法在对待旅游利用问题的态度上，是一个从被动、消极地限制旅游开发利用活动，到主动、积极地鼓励制定合理的旅游发展目标与管理规划的过程。早期的国际法文献大多只是为了尽可能地确保遗产本体的安全而对各种开发建设活动有所限制，如旅游利用对环境的影响，相关的国际法文献对设施建设问题的处理，大多表现为通过“禁止”、“限制”、“监督”的手段来“控制”和“预防”可能威胁遗产本体原真性与完整性保护的影响;在对待游客的态度上，则希望通过“劝阻”“教育”等手段来减少游客的不恰当行为对遗产物的污损;在对待东道主居民方面，早期的国际法文件也只是在意识到社区居民的正常生活已经受到影响的情况下提出相关的建议，较少考虑到社区居民的参与保护和发展需要等。早期关于文化旅游的《文化旅游》把旅游业看作是“一个不可逆转的社会、人文、经济和文化的事实”(基本立场第1条)，认为“旅游将对人类的一般环境特别是文化遗址产生重要的影响”(基本立场第2条)，因此，“必须认真研究这种影响，使这些影响保持在可以忍受的范围内”(基本立场第2条)等。由此可见，早期的国际法在对待旅游利用问题上处于被动与消极的态度。《实施世界遗产公约的操作指南》从1997年就提出了关于旅游发展规划与旅游管理的要求①，但最能体现国际法对旅游利用态度的积极转变的是《国际文化旅游》。该序言将旅游看作是“文化交流最重要的工具之一”和“自然和文化保护的积极力量”。与《文化旅游》相比，《国际文化旅游》不再将旅游看作是被迫容忍的业务，转而更关注旅游发展的正面影响，并以“促进和鼓励旅游业”、“促进和鼓励保护文物各方和旅游业之间的对话”等作为的目标，体现了国际法在对待旅游利用态度上的一个巨大转变。在处理旅游利用与遗产保护的矛盾问题上，与过去的“禁止”、“限制”、“监督”、“预防”等手段相比，《国际文化旅游》更注重可持续的“计划”、“管理”和负责任的“推广”。在对待游客方面，与单纯的“劝阻”和“教育”相比，《国际文化旅游》提出通过“阐释”与“演示”等适当的、启发性的计划促进和鼓励高度的公众意识。在处理遗产保护与社区发展的矛盾问题上，《国际文化旅游》不仅提出要让东道主社区和原住民共同参与保护古迹和旅游的规划中来，还关注东道主社区在旅游和保护活动中的利益等。在此基础上，《文化遗产地的阐释与展示》又进一步为具体的阐释与展示活动提出具体的指导原则，使旅游利用活动更切合文化遗产地的保护。最近的《保护和管理历史城市与城镇地区的瓦莱塔准则》是关于历史城镇保护与管理的，它也将“旅游”作为独立的条目进行了相关的阐述，认同“旅游业可以在历史城镇地区的发展振兴中发挥积极的角色”(第4条g)，警惕大量游客给历史城镇地区带来的危险，要求“保护与管理规划必须考虑到旅游所带来的预期影响并控制这个过程”(第4条g)。可见，与过去被动、消极的“应对式”态度相比，国际法如今采取了更为主动、积极的态度来充分“利用”和“发挥”旅游业在遗产保护与社区发展中的正面力量，并要求主动“控制”负面的影响，这显示了国际法在认识旅游利用的进程中态度的积极转变。

3国际法对文化遗产旅游利用的认识发展对我国相关立法的启示

国际法对文化遗产旅游利用认识的发展演进过程，实际上反映了国际法对文化遗产保护的认识日益全面与完善。国际法对文化遗产旅游利用态度的积极变化显示，国际法支持并鼓励制定合理的旅游发展目标与管理规划来尽可能地降低旅游的负面影响，更重要的是鼓励发挥其对于遗产保护和社区发展的积极力量。这一积极变化，对我国协调文化遗产保护和旅游利用之间的关系具有重要的启示意义:首先，应充分认识与理解文化遗产旅游利用的影响及其现实意义，既要以主动、积极的态度充分利用和发挥旅游业在遗产保护和社区发展中的正面作用，又要努力控制旅游业所可能带来的种种负面影响。其次，文化遗产的旅游利用应该重视社区旅游参与和发展，既要尊重当地社区及其居民原有的生活方式与文化传统，又要将社区的经济、社会与文化发展需要放在至关重要的位置，并充分利用和发挥社区及其居民在遗产保护和旅游利用中的积极力量。最后，文化遗产的旅游利用应该重视游客的精神体验，从游客体验需求的角度制定相应的“阐释”计划，通过满足游客的体验需要来实现文化遗产的教育目的。然而，在我国文化遗产旅游利用的实践中，相关的立法引导与规范仍然处于缺位的状态。虽然目前我国已形成以《中华人民共和国文物保护法》(简称《文物保护法》)为核心，以行政法规、部门规章和地方法规为骨干的文物保护法规体系(叶秋华，孔德超，2008)，但现行的《文物保护法》(2007修正)及其它文物保护法规体系，多侧重于明确保护对象、保护内容和保护方法(叶秋华，孔德超，2011)，却忽视了针对文化遗产的旅游利用实践的引导与规范;对于社区与游客利益的法律保障、传统文化价值的认识与尊重理解(叶秋华，孔德超，2011)更是严重缺失。与社区及其居民利益最为密切的《历史文化名城名镇名村保护条例》(国务院令第524号2008．04．22)，同样也只侧重于遗产本体的保护内容，旅游利用方面的内容则完全缺失，社区及其居民作为历史文化城镇不可分割的一部分甚至被完全忽视。纵使是由国际古迹遗址理事会中国国家委员会制定的《中国文物古迹保护准则》(2004第二版，以下简称《准则》)①也侧重于遗产本体的保护原则、程序与工程。虽然《准则》支持“文物古迹应当得到合理的利用”(见第4条)，但对于保护与利用所产生的社会与文化影响以及如何发挥和保障社区及其居民在保护和利用过程的作用与发展需要等方面也缺乏应有的关注。此外，尽管《文物保护法》与《准则》均提及文物古迹的展示，并以其作为公众教育的宣传手段，但只是强调遗产价值展示与再现(张朝枝，2010)，却忽视了游客实际的遗产体验需要。由此可见，我国文化遗产法律保护的立法和实践尚未体现出对文化遗产旅游利用应有的认识和重视，也没有体现出其对当地社区及其传统文化价值应有的认识和尊重理解(叶秋华，孔德超，2011)，这与我国当前文化遗产旅游利用的实践完全脱节。缺乏相应的法律引导与规范，这就使得文化遗产的保护与利用在经济利益的驱使下往往变成了纯粹的商业化运作，文化遗产面临过度开发的危险(胡红梅，2010;叶秋华，孔德超，2011)，并且频频出现游客与遗产地景区、游客与居民、居民与政府、居民与开发商等之间的利益矛盾与冲突(卢松，等，2010)。文化遗产本体非但没有得到很好的保护，文化遗产地内还出现了各种负面的社会与文化影响问题(胡红梅，2010)，这不仅与文化遗产保护的国际法的规定不相符合，也违背了我国文化遗产保护的初衷，不利于文化遗产保护和旅游利用的可持续发展。

4结语

第5篇：对旅游发展的建议范文

关键词：淮安生态旅游发展对策

淮安市政府曾提出“到2015年在苏北率先建成国家生态市的战略目标”。生态旅游是淮安建设生态市的重要内容。淮安素来被誉为“漂浮在水上的城市”，以绿水为特色的生态资源极为丰富，发展生态旅游的条件得天独厚。为响应党的十提出的生态文明建设，在“生态文明”的视角下来发展淮安的生态旅游，必将有力地促进淮安“生态市”和“美丽淮安”的建设。笔者在广泛调研的基础上，综合专家学者的意见，从“生态文明”的视角对淮安生态旅游的发展进行研究，提出淮安发展生态旅游的对策和建议。

一、转变生态旅游发展观，建立生态旅游城市

进一步解放思想，打破传统思维定势，坚持科学发展观和创新发展观，以新的思维理念，从资源开发、旅游市场开拓、市场营销等多个角度发展淮安的生态旅游。优美的生态环境就是最有吸引力的旅游资源，大力开发水体旅游资源，开发白马湖、洪泽湖，着力打造从淮安市区中洲公园到淮安区河下古镇的里运河风光带，深入挖掘水文化资源。重视绿化建设，栽花、植草、种树，定期举办各种类型的花卉节、园艺节，让绿色观念深入人心，把淮安的生态环境和生态旅游做成一个极具吸引力的品牌，从而提高淮安的知名度、美誉度和吸引力，让“生态家园”的美丽口号落到实处。

二、大力整合生态旅游资源，打造并推出精品生态旅游项目

淮安生态旅游资源涉及的范围比较广泛，不同的资源有效整合，可以推出极有特色的旅游项目。比如，利用丰富的水资源可以推出“水体考察生态旅游精品”，利用知名度极高的淮扬美食推出“生态美食品尝旅游精品”，利用金湖的万亩水杉林、铁山寺国家森林公园、盱眙的第一山开展“森林浴生态休闲旅游精品”，利用采摘农民种植的特色果蔬开展“农家乐生态旅游精品”，利用洪泽老子山丰富的地热资源开展“温泉养生生态旅游精品”，利用金湖闵桥的万亩荷花、涟水的白鹭节、洪泽湖丰富的鸟类开展“赏花观鸟生态旅游精品”。让“绿水城市、生态家园”的口号成为一张响亮的城市名片，努力把淮安打造成“生态旅游天堂”。

三、完善吃住行游购娱六要素，大力加强薄弱环节建设

在吃住行游购娱旅游六要素中，淮安旅游最薄弱的环节就是购物和娱乐方面。尽管开发出了不少特色旅游产品，但是宣传不到位，尽管有一些专门的淮安特产专卖店，但是销售场所分散，不能形成规模效应，仍然无法满足广大外来游客的购物需求，建议有关决策部门下决心建设淮安“旅游购物一条街、生态美食一条街”。淮安市主城区四水穿城，组织专家深入论证，把“旅游购物一条街、生态美食一条街”沿河道布局，建设富有淮安水文化旅游特色的“水街”。 淮安文化产业不算少，传统艺术也不少，比如淮安京剧、淮海戏、淮剧，但是淮安的娱乐休闲场所相对来说不多，旅游主要是一种文化精神享受，如果游客在淮安旅游中能享受一顿丰盛的文化盛宴，那是再好不过的了。

四、建设特色生态旅游风景区，注重生态旅游产业链建设。

随着旅游业的深入发展，游客需求日趋多样化。来淮安除了游山（第一山自然保护区、铁山寺国家森林公园）玩水（洪泽湖、白马湖、大运河）等传统活动项目外，可以开发建设特色生态旅游风景区，这些景区要侧重养生、保健、度假、休闲等功能。如建设 “渔文化、水文化、古文化”旅游风景区；建设“中医养生、生态养性、健康养老”旅游风景区；建设“洪泽湖健康养生园”和“洪泽湖水生态养生园”；建设“观光农业、休闲农业、旅游农业”生态旅游风景区等特色景区。完善生态旅游产业链，积极开发生态旅游商品、生态旅游酒店、生态旅游美食、生态旅游交通。金湖的荷花是一大亮点和特色，除了夏天开展赏花活动外，在知名度颇高的白莲藕上可以大做文章，藕可以作为农产品销售，藕汁可以做成休闲饮料，藕粉、莲子可以做成旅游商品，荷花二字也可以作为当地艺术团体、商品的名称加以冠名。把荷花、莲藕做成品牌，做成富民工程，促进生态农业的发展。由于淮安地近生态旅游资源比较丰富的宿迁、盐城、连云港等沿海城市，可以通过区域联合开发出特色鲜明的生态旅游线路，进一步满足游客的多样化需求。

五、创新生态旅游营销方式，切实提高生态旅游的知名度

在营销方面，淮安生态旅游除了要充分利用好传统的媒体如电视、报刊、广播等宣传手段之外，还要利用网络进行营销，特别是政府网站，要体现良好的生态环境。利用淮安生态资源的优势做好绿色营销，绿色营销体现的是环保效益，传递的是一种健康的消费和活动理念。积极到周边城市或国内大城市举办生态旅游推介会，通过各类平台和渠道，大力推介淮安的生态旅游活动和拓展旅游市场，使淮安成为一个令人向往的特色旅游目的地。

六、进一步强化生态环境保护，健全生态旅游资源管理措施

第6篇：对旅游发展的建议范文

一、引言

长沙依山带水，风景秀丽，素有“山水洲城”之美誉。长沙森林资源丰富，品质较高，风光秀美，山河壮丽。受气候、季节、政策、游客偏好等因子的影响，长沙市森林旅游对地域空间具有差异性。因此优化森林旅游空间结构，已成为继续解决的问题。

近年来，森林旅游得到很大的发展，游客在旅游过程中能够得到科学的普及和直观的评价，享受全面的、全新的森林旅游服务。森林旅游开发极大地挖掘除了森林资源的潜力，满足了游客们的健康、绿色、休闲的需求。

国外主要研究旅游区域、城镇、交通空间结构及结构模型。国内研究主要为实证研究。方世敏认为旅游景区的空间结构主要由旅游节点、旅游通道、旅游流、旅游网络和旅游体系五个要素构成；黄远水等研究了3A级以上旅游景区区域分布特征和空间结构类型；毛端谦等对鄱阳湖区旅游资源研究了空间整合研究；杨洪等对湖南省红色旅游区的空间结构格局进行了研究；李芬等研究了扬州市旅游景区空间结构，并提出了整合建议。

本研究对长沙市森林公园进行聚集分形研究，以期对长沙市森林旅游的开发、发展和规划提供一定的借鉴作用。

二、聚集维数分析方法

按照景区（点）系统的空间结构模型，景区（点）系统各景区（点）根据自相似围绕中心景区呈集聚性分布，且回转半径r与景区（点）系统的半径呈线形比例，可确定作为景区（点）数目N的函数与回转半径r的关系：

式中，Rs为平均半径，ri为到中心景区的重心距，S为景点个数，为平均，D为分维。聚集分维的测算方法，先测算出各景区（点）与中心景区的欧氏距离ri，通过公式（2）转化为平均半径Rs，再改变S得到一系列Rs值，将所得到的数据绘成双对数坐标图，利用最小二乘法求出聚集维数D。

三、数据分析

（一）数据的来源

本文的研究对象为长沙市11处森林公园（截止2014年底），所有的空间数据来自于森林公园的官网、GoogleEarth等（11处森林公园名录及代码见表1）。

（二）聚集维数的测算与分析

根据聚集维数的计算方法，算出长沙市的森林公园的空间距离，通过公式算出中心景区到周边景区平均距离Rs，从而得到相关数据，再描绘出双对数坐标图，再通过最小二乘法求出聚集维数D。

由图1、2可知，以这两个中心景区的D值都明显小于2，说明长沙市森林公园围绕中心景区呈聚集态分布，中心景区的中心作用较强。

由图1可以看出，当以天际岭国家森林公园作为测算中心时，其聚集分维值为1.1232，说明以天际岭国家森林公园为中心的长沙市森林公园系统空间结构随机聚集性非常强，以中心景区向周边森林公园密度衰减速度较慢。

由图2可以看出，当以大围山国家森林公园作为测算中心时，其聚集维数值为1.3949，说明以桃花源国家森林公园为中心长沙市森林公园系统空间结构随机聚集性次之，较天际岭国家森林公园的聚集性弱。

四、结论与建议

（一）结论

本文利用聚集分形的方法长沙市森林公园的空间结构进行研究，确定长沙市森林公园具有明显的分形特点，对于长沙市今后的森林旅游的建设和规划具有一定的借鉴作用。但分形模型只就各森林公园之间的空间距离进行测算，对其他的旅游市场、森林公园的开发、发展情况等都没有进行系统的分析，在今后的森林旅游开发和研究中应当考虑其他的影响因素。

（二）建议

通过对于长沙市森林公园的聚集维数的测算，对长沙市森林旅游提出以下建议：

1、长沙市的森林旅游应以天际岭国家森林公园为中心，协同周边的森林公园，进行区域一体化建设，加大长沙市森林旅游的聚集度和吸引力。

2、发展森林旅游时，应当注重与其他森林公园的联系，包吃同质景区之间的差异性，打造长沙市森林旅游精品路线，提高自身的核心竞争力，打造出属于湖南特色的森林旅游产品。

第7篇：对旅游发展的建议范文

截至2010年11月初，访港游客已超过3000万人次，内地赴港游客人数也创了新高，达到1830万人次，占总比例的61％。

2010年12月1日，特区政府商务及经济发展局局长刘吴惠兰表示，旅游业议会自6月成立“检讨内地来港团经营模式与规管措施专责小组”以来，重点研究零／负接待费及导游规管的问题。专责小组已向政府提交报告，建议10项改善措施，这些措施将在2011年初生效。

香港旅游业获游客肯定

一项最新的旅客满意指数调查显示，2010年访港旅客对香港的交通、景点等综合评分高达73.94分，较2009年高出1.3分，在新加坡、澳门和深圳等四个受访地区中评分最高；但香港的零售、餐饮及出入境部门的满意度，较去年轻微回落，逊色于新加坡。

香港理工大学“旅客满意指数”于2009年首次推出，综合交通、旅游景点、出入境部门、酒店、餐饮与零售行业六大范畴的评价，分析香港旅业的优势及不足；2010年更在新加坡、澳门和深圳进行调查，了解该地区旅客的满意度。

按不同地区访客分类，美国、欧洲的访港旅客，对香港旅游业的评分最高，来自内地、日本及韩国的旅客，对香港的评分最低。

香港政府统计处2010年11月30日发表了最新的零售业销售数字，10月的零售业销售总额为278亿港元，较上年同月上升21.6％。与2009年同期比较，2010年前lO个月的零售业总销售额上升18.3％，而总销售量则上升15.5％。

香港政府有关发言人表示，零售业销售进一步蓬勃增长，大额消费项目及非必需消费品的销售持续强劲，反映消费意愿维持坚挺和旅客消费旺盛。就业及收入前景改善，以及目前访港旅游业态势良好，将继续对零售业产生有利影响。

循序渐进，打击零团费旅游

近年来，内地访港游客数量不断上升。目前，旅行团仍是内地消费者赴港旅游的重要方式之一，但相关投诉自2009年以来持续上升。“阿珍事件”已在香港引起轩然大波，对此，香港旅游政策部门、监管机构已于2010年6月以来陆续推出一系列举措加强监管。

为了挽回旅客信心，香港旅游业议会发言人表示，将于各个旅游景点和口岸，加强宣传诚信旅游；旅游业服务热线电话延长工作时间至午夜12时；利用各种方式，包括暗访，加强对导游的巡查，一旦发现有违规情况，旅议会定将严正处理，追究当事人责任。

为纠正业内歪风，香港旅游业专责小组正草拟报告书，旅游业议会主席胡兆英2010年10月初表示，专责小组报告将引入导游和旅行社扣分制，30分为上限，若忘记带导游证，或旅游车没有贴出旅行社名称和牌照号码，属轻微过失，可豁免扣分；但态度欠佳和强逼购物，轻则扣5分，重则可一次扣满30分，并吊销导游证或旅行社会籍。

专责小组建议，香港接待社要与内地组团社签合同，列清楚两地旅行社人数、行程、领队导游和团费信息；香港接待社要与导游签合同，除了列明支付小费、出团费等，保障导游收入，同时将组团社、接待社和导游三方权责，以合同形式规范化。议会应研究制订本地接待费参考价，规定不得低于成本接团，以减少强逼购物来补贴旅行社收入的做法。

作为香港旅游业的业内监管机构，香港旅游业议会日前举行闭门会议，讨论专责小组报告内容中所提及的改革建议。报告指出，内地来港旅行团市场相对于海外来港旅行团的市场，有其独特的运作模式，因此针对该市场的违规手法，应以下述四个方面为努力方向，即加强议会规管制度；提升惩处的阻吓性和透明度；厘清内地组团社、香港地接社和导游之间的关系、责任和权利；提高旅客的知情权和消费意识。

胡兆英表示，全体理事已经一致通过报告内容，并提交给特区政府，随后将会公布报告中的建议详情。

刘吴惠兰则表示，政府原则上支持香港旅游业议会，并希望议会专责小组尽快落实建议的细则和执行时间表。刘吴惠兰认为，专责小组所提出的建议相当全面和务实，当局会积极配合议会推行措施，包括联系内地有关旅游部门和单位，加强执法，进一步打击非法导游和无牌经营旅行商业务的公司等。

第8篇：对旅游发展的建议范文

关键词 林下经济；发展模式；现状；建议；河南鲁山

中图分类号 S788；F316.27 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）02-0205-02

鲁山县是河南省25个山区林业大县之一，全县有林地面积12.33万hm2。但是林业生产周期长，投入大，见效慢，农民亟待寻找务林增收的生产门路。为促进农民就业增收，调动农民经营林地的积极性，更好地促进林业生态建设，鲁山县从2003年开始对林下经济的各种发展模式进行探索与研究，初步形成了一定的规模和效益。

1 林下种植食用菌香菇模式研究

1.1 发展现状

2003年，在南沙河的杨树林下部分农户开始种植香菇，起初规模较小，仅有2～3户，每户种植不到100架。随着香菇效益的增加，目前香菇种植地点遍布全县水源比较方便的杨树林下，种植户达到5 000户，种植总规模15万架，年效益近1亿元。

1.2 发展优势

香菇喜七分阳光三分阴凉的环境，栽植4年以上的杨树林地内符合香菇的生长条件，有利于生产出优良的花菇产品；而杨树是喜水肥的树种，天旱时每隔3～5 d就必须对香菇喷浇1次水，在保证香菇生长的同时，有利于杨树的生长。据调查，在种植香菇的杨树林内，杨树生长量普遍大于未种植香菇的林地，其六年生杨树平均年生长胸径较其他林地的杨树粗0.2～0.6 cm。

1.3 不利因素

一是人为活动频繁，树木遭到破坏；二是生活引火及生活垃圾致使树木遭到损伤；三是种植多年的香菇地杂菌较多，树木受到不同程度感染，生长速度变缓，甚至生长衰败。

1.4 发展建议

对全县林下种植香菇的基地合理规划，规范种植户的生产与生活，做好多年种植基地的消毒技术措施，达到林下种植与树木共同发展的目的[1]。

2 林下养殖土鸡的饲养模式研究

2.1 发展现状

2005年，会员办事处为了解决核桃种植户果园杂草问题，在2 666.67 m2果园内放养了300只土鸡。不仅解决了杂草问题，还为果园增添了有机肥，减少了果园虫害的发生，当年果品的产量和质量都得以提高，销售土鸡又获得了较高的额外收入。现在全县果园养殖业发展到200余户，年增收达到50万元。

2.2 发展优势

果园养殖减少了养殖基地的建设成本，利用果园的杂草和虫子可以生产高质量的土鸡，既满足消费者需求，又增加果农的收入；果园养殖，可以控制杂草生长，减少虫害发生，同时利用鸡粪来补充有机质和肥料，减少了农药、化肥用量和投工，有利于生产无公害果品[2]。

2.3 不利因素

一是果园养殖必须高部位定干，否则果实成熟时容易遭到损伤；二是养殖的果园对农药的选择性要求较严格，使用不当会造成土鸡中毒；三是使用鸡粪需要特别处理，否则会烧坏树根，影响果树生长；四是规模要适当，过度放养会因食物不足而使树木损坏。

2.4 发展建议

一是要科学规划。对计划养殖的果园，从树种选择、定干整形都要进行周密考虑；二是对放养规模要加以控制，一般放养土鸡不要超过1 200只/hm2；三是果园要采用无公害管理，使用低毒、高效、对鸡无损害的农药；四是对鸡粪要建立发酵池，处理后才可用作果树肥料。

3 林下种植中药材研究

3.1 发展现状

2004年，全县开始在退耕还林地的林下套种中药材，但是成功的较少，效益不高，现在种植面积有限。

3.2 发展优势

合理利用林下种植中药材是增加林农收入的一项主要途径，种植中药材可以减少杂草生长，促进树木生长。

3.3 失败原因

一是选择中药材品种失当。林下套种的中药材应该选择耐阴品种，有的林农仅考虑市场需求，致使品种选择不合理而失败；二是肥水跟不上。在山坡地林下套种中药材，不能浇灌，天气干旱时树木因缺水而落叶，中药材难以生长；三是除草难度较大。林下套种中药材，种植较为密集，除草难度较大，许多地块的杂草比中药材还高；四是服务体系不健全。各家各户分散种植，部分种植户即使种植成功，销售也困难，收入较少；五是种植时中药材离树盘太近，影响了树木和中药材的生长[3]。

3.4 发展建议

一是对全县肥水较好的地块进行统一规划；二是成立中药材专业合作组织，从品种选择、种植技术、销售等各个环节进行服务指导。

4 林下经济观光旅游业的研究

4.1 发展现状

鲁山县利用林业资源优势大力发展生态、观光和观花、采果旅游业，已取得较大成效。现已形成了以尧山、六羊山、十八朵为重点的生态旅游业，以林丰庄园、树涛庄园为主的观花采果园，以张庄为中心的葡萄采摘园，以尧山、四棵树为主的农家宾馆等，年创收入在3亿以上。

4.2 发展优势

利用林业资源优势发展旅游业可以增加林业产值，增加林农收入，投资少，见效快，是鲁山县经济新的增长点。以观光采摘园林丰庄园为例，结束了以往仅卖果的单一果园经营模式，桃花盛开时，吸引来自郑州、平顶山等地的众多旅游者，仅门票年收入就达到30万元；会议接待、食宿等年收入在100万元以上；果实成熟季节，旅游者自己采摘购买，在减少了销售环节投入的同时，果实销售价格比市场价高1～2元/kg，多收入20万元以上。

4.3 发展不足

一是发展与保护没有同步进行，对林业资源的索取偏多，投入偏少。以尧山风景区为例，尧山风景区利用的伏牛山鲁山自然保护区的林业资源，年创收入可以达到1.5亿元，但对林业保护的投入几乎没有，对林业不加保护的过度利用将会对林业的可持续发展造成巨大破坏；二是林业生态旅游业没有进行规范化实施，常造成胡乱开发，既浪费林业资源，甚至使林业资源遭到严重破坏，更难形成统一品牌；三是观光采摘园建设服务不完善。虽然鲁山县观光采摘园的数量较多，但是一般服务较单一，难以形成集观光、采果、食宿为一体的全方位服务；四是以观花、采果为一体的果园栽种树种、品种单一，开花和采果时间较短，难以长时间招引游客[4]。

4.4 发展建议

一是对林业的旅游利用要有长远规划，要做到开发与保护同步进行，建设林业资源投入的新机制，增加对林业资源的投入，实现林业的可持续发展，同时对林业资源进行规范统一，避免四面开发；二是对观光采摘为主的果园，应先做好施工设计，做好树种、品种合理搭配，做到长期有花，果实采摘连续长久；完善服务基础建设，提高服务功能，力争向游客提供全方位、多层次的服务格局。只有这样，才能发挥林下旅游业的效益。

5 参考文献

[1] 张林科.陇县发展林下经济存在问题与对策[J].安徽农学通报，2012，18（19）：147-148.

[2] 鹿伦跃.肥西县林下经济发展现状与对策[J].现代农业科技，2012（19）：148-149，153.

第9篇：对旅游发展的建议范文

关键词:高尔夫产业;高尔夫企业;高尔夫旅游;高尔夫地产;高尔夫教育

中图分类号:F590.7 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)11-0043-03

高尔夫产业是体系日趋完善的特色产业,国外相关人士对此进行了很多研究。我国学者也对高尔夫产业做了大量的研究,涉及到高尔夫产业的宏观发展、高尔夫旅游、高尔夫企业及其他相关产业研究等诸多方面。

一、高尔夫产业宏观发展研究

(一)前景预测与展望

吴亚初(2004)详细地分析了中国高尔夫的产业结构和产业化发展特征,并指出高尔夫的产业化发展是中国体育社会化和产业化发展的必然趋势。韩烈保,等(2004)指出,中国高尔夫前景广阔,高尔夫球可以提高土地利用率、促进招商引资改善投资环境、增加就业机会和税收、带动周边经济发展。林永革和杨亮(2005)对我国高尔夫产业的发展现状和前景作了详细分析。赵小林,等(2006)详细地分析和总结了四条中国高尔夫产业发展的推动因素,并指出中国高尔夫运动产业发展有很多的机遇可把握。张金桥(2006)认为在当前的社会经济条件下,尤其是在三农问题比较突出的情况下,在中国大规模开发高尔夫球产业是不适宜的。张本俊和马利亚(2008)对我国高尔夫产业的发展现状和前景作了详细分析。

(二)现状、问题与对策

吴克祥(2004)提出了目前高尔夫产业存在球场占用土地过多、行业无序发展、行政干预过多及球场建设成本过高等问题。张建等(2005)对中国高尔夫产业在发展过程中出现了用地、环境、投融资等方面的诸多问题进行了研究。吴克祥(2005)对目前中国高尔夫产业发展的环境进行了归纳总结,并提出了营造中国高尔夫产业的建议。王桂忠(2006)从娱乐业赋税、媒体抨击和国家明令暂停审批建设等表征,说明了高尔夫球产业在中国被边缘化的现状,分析了高尔夫产业被边缘化的成因并提出了摆脱产业边缘化的对策。刘宗现(2008)描述了国内高尔夫产业发展现状,对影响高尔夫产业发展的制约因素进行了分析,并提出了发展的政策建议。安铁民(2009)分析了当前高尔夫产业发展的优势和阻碍,提出要理性看待我国高尔夫产业的发展。

(三)高尔夫市场研究

陈恩玉、王爱丰(2006)分析了高尔夫核心市场、高尔夫主体市场和相关市场三大市场发展的现状,并围绕三大市场的市场培育展开讨论。肖亚红(2007)从深圳高尔夫产业的消费入手分析,提出中国高尔夫应根据其面临的不同消费需求来确定发展的方向。詹新寰等(2009)对中国高尔夫产业的市场集中度、市场绩效以及二者之间的关系进行了研究,指出中国高尔夫产业的市场绩效与市场集中度水平呈反方向变化关系。黄亮与胡晖(2006)具体研究深圳市高尔夫球场与经济的关系,利用多元回归模型预测深圳市应有的高尔夫球场洞数,研究分析表明,高尔夫与经济的发展息息相关,得出国家不能限制高尔夫的发展,而应该引导高尔夫正确、规范前进的结论。

二、高尔夫球场与高尔夫俱乐部相关研究

(一)高尔夫球场的建设

我国高尔夫球场建设存在着很大的盲目性,没有与各地人口、经济发展水平、地理环境、动植物资源、城镇规划和土地利用等充分协调发展。许多学者对此问题进行了探讨。田至美(2003)分析了土地资源对高尔夫球发展的限制,指出高尔夫场地利用方式正在由远离城市的地区向城市边缘逐渐的靠近。梁健(2003)提出发展高尔夫经济有利于我国体育经济发展,并有助于完善招商引资的环境配套。崔英淑(2005)对中国高尔夫球场的环境影响和土地利用现状进行了初步分析,比较研究了国内外高尔夫球场环境保护及土地利用相关的政策法规,提出了引导中国高尔夫球场建设和管理健康发展的部分政策建议,以期促使高尔夫球场建设和运营与环境保护、土地合理利用相协调。袁华莹等(2006)将美国、韩国和日本同中国进行比较分析得出:土地和经济是限制中国高尔夫发展的主要因素,随着经济水平的不断提高,土地因子将是制约中国高尔夫发展的最终因子。

(二)高尔夫俱乐部经营管理与发展

郁小平等(2004)将中外高尔夫球俱乐部发展条件进行了比较,大胆预测:中国到2015年高尔夫企业的数量可达到900家左右。李璐莎等(2004)指出中国目前的高尔夫球企业中的八成存在不同程度的亏损,将中国现有高尔夫企业的生存描述为“另类生存”,并呼吁降低高尔夫球企业进入中国的门槛。毛骏(2005)以梓山湖高尔夫俱乐部为例,研究了分时度假在会员制高尔夫俱乐部的应用,规划了梓山湖高尔夫球场分时度假营销模式,并提出分时度假模式的发展对策。燕俊全等(2006)对云南高尔夫俱乐部经营现状进行调查分析,得出制约云南高尔夫俱乐部发展的因素,并据此提出相关建议对策。王玉英等(2006)以重庆高尔夫俱乐部作为调查研究对象分析了重庆地区高尔夫运动存在的问题。孙雷鸣(2009)探讨了会员制营销在高尔夫俱乐部经营管理中的实践与应用,认为高尔夫球会实施会员制营销战略是开发和维护忠诚客户行之有效的方式。杨铁黎等(2007)对北京市高尔夫球俱乐部的现状和经营策略也进行了详细的调查与分析,并提出针对性的对策和建议。

三、高尔夫旅游研究

(一)宏观高尔夫旅游产业发展研究

郁小平等(2004)对我国的高尔夫旅游开发进行了可行性分析,并提出开发思路与注意事项。李舟(2006)从高尔夫球运动自身的主要特征入手,分析其与旅游活动结合的必要性和可行性,提出发展高尔夫旅游产品是中国高尔夫市场发展的路径选择之一,并论证了高尔夫旅游产品的存在价值和市场发展空间,提出相应的对策性发展建议。陈鹏(2006)提出,很多不符合现实经济和社会发展状况的高尔夫球项目,造成了大量的旅游资源的贵族化。这种盲目的开发可造成很多的社会危害,首先是旅游资源的闲置和浪费,其次是环境问题和社会公平问题。陈才发(2006)认为我国高尔夫旅游发展中存在专业人才缺乏、相关产业结合不够等问题,提出了高尔夫旅游产业打造品牌,开拓市场等发展思路。付冰等(2006)指出高尔夫旅游是高尔夫运动和旅游活动两种资源的有机整合,对中国高尔夫旅游的发展提出了相应的规划和建议。刘德云(2007)对高尔夫旅游发展模式的概念、特点以及在我国的发展现状进行了分析,并运用Delphi法和AHP法构建了高尔夫旅游发展模式影响因素指标体系,分析了我国高尔夫旅游球场发展影响关键因素。李子超与韩烈保(2009)分析了近年国内外期刊发表的有关高尔夫旅游的文献,发现国内在有关高尔夫旅游研究少而松散,且与国外的研究视角不一致,最后提出国内在高尔夫旅游的未来发展方向。

(二)区域性高尔夫旅游发展相关研究

王志东和丁再献(2006)探讨了如何加强山东半岛与韩国高尔夫旅游市场的合作,特别对山东半岛开拓韩国高尔夫专项旅游产品市场存在的问题进行了详细分析,并提出了对策建议。门达明(2008)通过对海南高尔夫旅游大众化面临的现状分析,就实现的具体途径及普及高尔夫文化等问题进行了初步探讨,认为海南走高尔夫旅游大众化之路是完全可行的。张文政(2008)针对韩国高尔夫旅游者的需求提出了我国高尔夫旅游业中存在的问题,就如何解决这些问题进行分析并提出对策。幸岭与邓艺(2008)在对云南高尔夫旅游发展条件进行重新评价的基础上,提出云南发展高尔夫旅游的策略、目标与布局,并提出相应的对策建议。王飞加和陈恩玉(2008)对我国高尔夫旅游市场的发达省份、开展较好的省份以及其它省份的经营现状进行了分析研究,剖析了休闲、赛事和商务三类高尔夫旅游主题的情况,从四个方面提出高尔夫旅游市场开发对策。李子超(2009)运用文献分析、调查、数理统计等方法总结了我国当前高尔夫旅游的发展情况;并通过数理统计的方法分析了北京地区不同特征的消费者对高尔夫旅游的认知度。蒋伟(2009)提出,促进桂林高尔夫旅游跨越发展可以施行“定位、规划、进港、客源、产品、特质、促销、活动、聚合和人才”等10个“P策略”。陈飞(2009)分析了高尔夫旅游在重庆的发展概况,并对其进行SWOT分析及建议。

四、其他高尔夫相关产业研究

(一)高尔夫地产

叶国基(2003)指出,高尔夫物业在中国的迅速发展催生了高尔夫物业服务产业,并提出了该产业的四大特点。同时指出,高尔夫物业有着广阔的发展空间,物业企业要依据自身特点、市场情况及管理需要,坚持创新与稳重结合、服务与收益结合的经营方式。刘力与邹毅(2009)指出我国高尔夫酒店相对球场发展滞后,高尔夫酒店是高尔夫产业发展的新一波浪潮。张娜(2007)对北京地区高尔夫产业与房地产业结合开发建设的现状及存在问题进行客观和科学的分析,并在此基础上提出对中国高尔夫房地产发展的建议。

(二)高尔夫用品市场

用品市场无疑是整个高尔夫市场中最诱人的一块蛋糕。近几年来,中国高尔夫人口以每年30%的速度递增,给中国高尔夫用品市场提供了巨大的发展机遇。陈明等(2005)对中国高尔夫球具市场进行了调查,认为中国市场潜量巨大,发展十分迅速,销售额以每年30%―35%的增长率高速增长。李旗等(2007)也认为中国高尔夫用品市场的开发,将对中国高尔夫用品市场的积极健康的发展以及如何树立中国自己的高尔夫品牌,积极推动中国的高尔夫制造生产企业的发展,以及整个高尔夫运动在中国的普及和发展都具有积极的意义。

(三)高尔夫教育

高尔夫教育在我国还处于初级阶段。吴克祥等(2006)指出,我国的高尔夫教育,无论职业教育还是学历教育的质量和规模都不能适应高尔夫产业发展的需要,通过分析高尔夫教育中存在的主要问题,探讨了提升高尔夫教育质量的基础建设途径。谢芳等(2006)对中美高尔夫管理专业本科教育做了比较研究,研究表明:扎实的经营管理类知识和实用的高尔夫专业知识、高质量的专业实践和高超的球技是保证美国职业高尔夫管理人才培养质量的4个关键因素。而中国沿用传统的学院式人才培养模式,办学软硬件缺乏,课程设置脱离高尔夫产业实际,人才质量难以满足高尔夫企业的实际需求。伍勇辉(2008)对国际化进程中的中国高尔夫旅游及教育亦进行了探讨。

总的来看,我国高尔夫研究虽然历史较短,但研究所涉及内容却逐渐拓宽,这对我国高尔夫产业的发展无疑是个有利的促进。但由于我国高尔夫产业还处于发展的初级阶段,对其产业化深入、系统的研究还不多见,特别是在现阶段,国家对高尔夫制定了限制性政策,更需要业内人士进行深入的思考和研究。

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