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冶金企业是用电大户,其能耗在生产活动中所占的地位举足轻重。而机械设备在冶金企业的生产活动中扮演着重要的角色,优化用能耗能结构,科学管理设备,进行系统节能减排技术改造,是实现冶金企业利润最大化有效途径。
作为冶金企业的一线技术员工,需在总体上保证和提高设备的可靠性、维修性、经济性,做到安全、节能、环保,以及避免设备的积压和浪费,需做好以下几方面的工作。
首先要建立起机械设备的点检体系。我们一线技术员工一定要帮助企业建立起三级点检责任制,即操作人员、维修人员、技术人员三级点检责任制,操作、维修每天每班必须对自己负责的点检项目进行点检,技术人员对操作、维修人员点检项目执行情况进行抽查;点检需遵循项目唯一、责任唯一和流程唯一原则。
其次要加强设备的现场管理与维修工作。要充分配合企管、安监部门切实做好检查和考核工作,制定标准化的检查评分办法,使现场管理有章可循;要严格监督检查考核,各生产职能科室应充分发挥自身的管理职能,坚持一个标准一把尺子,严把检验考核关,使设备满负荷、高效益地服务于生产。
再次要掌握现代化的管理知识。因为现代化设备管理,其本质就是现代管理理论、方法及科技成果同现代化设备相结合的过程,现代化管理办法的内涵包括追求设备生命周期费用最经济、设备选择的经济分析、合理使用的经济标准以及预防检查与修理的经济界限等,因此,我们必须不断学习新的知识才能实现对现代设备的良好管理。
‘十二五’期间,国家提出了七大战略性新兴产业,节能环保排在第一位。但我们仔细分析发现,其他6项中的5项,诸如新能源汽车、新材料等实际上都属于‘大节能环保’的范畴。”中国对外经济贸易信托有限公司PE投资负责人黄健说。
国际绿色经济协会执行会长邓继海也告诉《经济》记者,节能环保并不是一个严格意义上的行业界定,而是一个汇聚了环保技术、能源技术、现代农业技术、工业改造和建筑绿色化技术等的新型产业群。“这个庞大的产业群,将代表中国新常态时期新的经济循环。”
环保成为新常态时期经济增长的新引擎
回顾“十二五”以来的诸多政策文件,不难发现,以节能环保、低碳循环为内核的“绿色”开始成为高频词汇。不过,随着中国经济进入新常态后,节能环保与经济增长是否存在矛盾?
环保部部长陈吉宁表示:“经济下行的压力确实在加大,生态环境保护的任务也非常艰巨,破解和平衡它们之间的矛盾,确实面临很大的挑战。但是,挑战也是机遇。”
实际上,2015年9月环保部的《新常态下环境保护对经济的影响分析》报告表达了同样的立场。报告显示:“十二五”期间,我国节能环保产业以15%-20%的年均增速快速发展,可再生能源领域的投资已达到677亿美元,居全球之首。根据测算,在“十二五”前期(2011-2013年),中国环保投入共计2.33万亿元,对GDP、国民经济产出和居民收入的拉动效应明显。
环保部在考察了浙江省的铅蓄电池企业后发现,通过严格环保标准,浙江省近年来整治关闭了224家铅蓄电池企业(总共273家),但该省的蓄电池行业生产总值却较整治前增长了41.3%,利润增长75%。
可以预见的是,在钢铁、化工、建材等传统过剩产业积极“去产能”的2016年,产能相对不足的节能环保领域确实有潜力成长为新的经济增长点。
新常态带来环保发展新机遇
近几年,随着“大气十条”、“水十条”和相关法律法规的推出,节能环保产业正在成为新一轮的投资风口。据环保部环境规划院测算,“十三五”期间社会环保总投资有望超过17万亿元。
不过,众所周知,环保项目的前期投资大、投资回报期长、收益率偏低,17万亿元投资真的能够落地吗?
黄健对此很有信心。在他看来,节能环保确实不如TMT或消费等领域的市场化程度高,但经济新常态却给这一产业带来了新的发展机遇。
“我们以前说,节能环保属于‘重投入、低产出’的行业。确实,以技术相对成熟稳定的污水处理板块为例,其投资回报率仅在8%-12%,而投资房地产的利润率却高达50%-60%。但是,随着经济增速下行,钢铁、石化、水泥、橡胶等行业都不是特别景气,各行各业的投资回报都在下行。此消彼长,比较起来,12%的回报率还是相对高的水平。”黄健说,即便仅考虑投资回报率,节能环保产业也相当具有吸引力。
与此同时,从产业发展的角度看,环保产业在中国已经孕育了超过20年。黄健认为,节能环保板块即将进入产业“爆发期”。
2016年环保产业新亮点
2015年8月29号修订通过的《大气污染防治法》已经正式实施。邓继海分析,这将促使至少5个领域的技术发展走向春天。“一是燃煤及其引发的污染防治,二是钢铁、有色金属污染防治,三是机动车船的污染防治,四是扬尘污染防治,五是农业等其他污染防治。”
与此同时,新《大气污染防治法》更是明文禁止“露天焚烧秸秆”,这对于生物质能源的发展无疑是一个利好消息。
“巴黎气候大会前夕,各国已经不约而同地意识到,高碳发电技术在市场的退出已经不可逆转。”邓继海说,在《巴黎协定》达成后,包括可再生能源等在内的低碳清洁能源的发展将更加受到重视。
一、高度重视,强化保障
林区环保局高度重视此次活动,按照《关于20xx年全区公共机构节能宣传周活动安排的通知》神管发(20xx)6号文件要求,召开专题工作会议,对“6月11日-6月17日的节能周”进行了周密安排部署:要求机关干部认真学习节能宣传手册,领会文件的精神实质。成立专班对宣传周活动进行组织、协调和督办等工作,为宣传周活动的开展提供了强有力的组织保障。
二、精心组织,确保效果
一是根据环保局地理位置和办公条件,重点在单位的门厅、走廊、宣传橱窗处张贴了“若干年后将居无定所,你将如何向孩子们解释”、“低碳出行,从我做起”等温馨警示画报,时刻提醒干部职工做到低碳节能,绿色出行,不仅自己以身作则还要将节能减排理念带进家里,言传身教给家庭成员或身边人。
二是利用悬挂横幅“低碳走近千万家,节能环保我参加”提醒过往住户,节能环保,低碳生活是每个人的权利与义务。 三是开展了一次机关节能工作大检查。对机关用电、用水、办公耗材情况进行了一次全面抽查,对人走未关水、关灯、关闭电源,浪费办公耗材的科室或个人进行严肃教育批评,并且引导机关干部职工节约用电,节约用水,节约用纸,带头践行绿色生活,上下班绿色出行。充分发挥机关人员带头作用,反对奢侈浪费,提倡朴素节俭。
四是对单位的老旧灯泡进行了节能灯泡的更换。检查了全楼层的厕所和洗手台是否有漏水情况。
[关键词]环境经营战略;绿色经营;钢铁企业
[中图分类号]F274[文献标识码]A[文章编号]1005-6432(2013)22-0032-02
随着经济快速发展和人口不断增加,努力缓解资源不足的矛盾,不断改善生态环境,实现可持续发展,成为当前十分紧迫的任务。特别是在当前构建低碳环保型社会的过程中,实行以降低资源消耗、减少环境污染为目标的环境经营战略在企业经营活动中越来越受到重视。钢铁企业是国民经济的支柱产业,对国民经济发展起到至关重要的作用,但钢铁企业又是污染严重型企业,如何节约资源、减少污染,实施环境经营战略是摆在钢铁企业面前的重要任务,以确保钢铁行业持续、快速、健康发展。
1钢铁企业实施环境经营战略的必要性
1.1新时期带来的新要求
目前我国加大了环境保护的力度,2011年以来,国家出台了不少宏观调整政策,直接指向钢铁行业,诸如节能减排、淘汰落后产能、产业布局调整等。钢铁业是工业领域众多高耗能产业中节能减排的“重中之重”。“十二五”期间,国家制定了新的钢铁行业标准,公布了资源节约和环境保护的主要目标,规定了主要污染物的减排目标。可见,新时期下钢铁工业面临“节能减排”任务更加艰巨,法律法规要求更加严格。国家旨在引导中国钢铁工业走新型工业化道路,新形势迫使钢铁企业不得不实施环境经营战略。
1.2公众环保意识增强的新要求
很多钢铁企业为了自身利益,减少环境成本支出,不进行环境治理,直接把大量废弃物排放到企业外部,使当地居民蒙受了巨大的环境损失。过去由于社会公众的环境保护意识比较薄弱,并没有深刻认识到污染后果的严重性,因此并没有引起公众的强烈关注。而现在,随着社会公众环保意识和法律意识的明显增强,公众关注的环保范围不仅局限于产品本身是否对环境和人体健康造成不良影响,而且还关注企业在生产过程中是否造成环境污染以及是否影响到居民的生活环境,一旦发生,就会受到公众的抵制和批判,甚至对企业提讼。因此对于那些不能很好履行环保责任的企业,公众会使其失去生存空间,最后因受资源和环境的制约而无法发展。这种情况迫使企业不得不实施环境经营战略。
1.3钢铁企业自身发展的新要求
随着环境立法的不断加强,环境法规、条例的不断完善,法律法规要求钢铁企业达到的环境标准越来越高,能否达到这些环境标准的要求,成为关系到钢铁企业生存和发展的重大问题。为此而进行的废弃物处理,节省能源,减少污染物质排放量,建立环境管理体系等与环境保护有关的成本支出已成为企业的必要支出。环境保护支出并不单纯是一种不可避免的负担,环保投资对改善企业经营状况实际上也发挥了重要作用。通过实施环境经营战略,建立环境管理体系,强化企业的内部环境管理,加强解决环境问题的技术开发能力,提高资源的利用效率,降低单位产品的物质资源消耗,既节约了材料成本,又可以降低污染和污染治理费用。在节能减排已成为世界性趋势,低碳发展已成全球共识的大背景下,钢铁企业必须认识到,要通过创建环境经营新体制来提升自身的竞争力。
2钢铁企业环境经营战略的基本对策
2.1树立绿色经营理念,制定目标规划
树立绿色经营的指导思想,是钢铁企业实施环境经营战略的首要任务,即在企业长远发展战略和重大决策中,把节约资源、保护环境、谋求可持续发展作为必需和重要的因素予以考虑。[1]其次,钢铁企业应该根据自身的SWOT分析结果,制定环境经营的战略目标及规划,把企业各经营单位、各职能部门和各项生产经营活动有机地联系起来,发挥企业的整体功能。最后,落实环境经营规划措施。对钢铁企业原有组织系统进行调整,构建适合于绿色经营的组织系统,并通过相应的管理制度的制定和贯彻,使企业环境经营目标和规划真正得到落实。[2]
2.2建设绿色企业文化,培养全员绿色意识
环境经营战略的具体实施,需要建立能反映整个企业绿色经营意识的价值体系,包括企业的使命、经营思想、行为准则等,涉及生产经营活动的各个层面,需要全体员工的参与和支持。[3]企业可通过内部刊物、宣传栏、网站、培训等多种途径,加强实施环境经营战略相关理念的宣传与教育,营造一种“绿色”文化氛围,使全员真正认识到环境保护是企业不可推卸的责任,使企业上下形成一致的合力,共同为实施环境经营战略而努力。
2.3推行清洁生产模式,生产环保产品
清洁生产是钢铁企业环境经营战略的重要内容和关键环节。它贯穿于生产的全过程,从能源和原材料的选择和投入、产品制造、产品产出和废弃物的排放,都做到不危害环境和人体健康。钢铁企业要实施环境经营战略,应大力推行清洁生产[4]。首先要加强节能技术的研发力量,不断引进新技术,加快各种节能技术的应用与推广,对原有落后技术和生产工艺进行改造升级,淘汰产能低、污染严重的设备。其次,始终贯彻实施清洁生产的全过程控制,变单向的直线型产业链为“资源—产品—再生资源”的循环型产业链,减少不合理消耗,提高清洁能源和再生能源的开发与利用。[5][6]
2.4采用环境会计和环境报告,确保实施效果
环境会计核算和环境报告对企业实施环境经营来说是必不可少的。环境会计核算不仅要求钢铁企业将为达到环保标准企业内部发生环境成本(主要包括环境污染预防成本和污染治理费用)纳入总成本费用中进行核算,还应当将企业经营活动造成的外部环境污染引发的清理费用支出和赔偿金支出,也列入企业的成本费用核算,这样能够对企业的经营活动和环境保护活动做出全面和正确的评价。此外,企业实施环境经营,还需要通过环境报告书向相关机构和社会公众公布自己的环境经营业绩。借鉴发达国家的经验,企业环境业绩已成为社会各方面对企业经营活动评价的一个重要方面。这对树立良好的企业形象,提高知名度,都有强大的推动作用。
2.5实行绿色营销,树立企业绿色形象
绿色市场营销也是钢铁企业实施环境经营不可缺少的一个重要环节。首先,钢铁企业在产品的设计研发阶段,在材料的选择,产品的使用、回收等方面,做到省能源、省资源、易使用、易回收处理;创造绿色品牌,以高质量的绿色产品赢得消费者的信任,争取绿色认证和产品的绿色标志,培养消费者对品牌的认知度。其次,钢铁企业应开展绿色促销活动。通过广告突出产品的绿色功能,通过绿色推销增加消费者的认知,通过媒体的评论文章、社会公益活动等绿色公关手段,树立企业绿色形象。[7]
3环境经营战略在钢铁企业中的实践
钢铁行业经过十多年的快速发展,在技术进步和结构调整等方面都取得了令人瞩目的成绩。但与世界先进水平相比,我国钢铁工业资源利用率低、能源消耗大,受资源、能源、环境的制约越来越明显。本文以宝钢环境经营战略的实践为例进行阐释。宝钢于2009年提出环境经营的理念,并将“成为绿色产业的驱动者”作为愿景,依靠科技进步,开发节能、减排和低碳新技术、新工艺和新产品,开展绿色经营,寻求发展节能环保和新能源等新型绿色产业,实现公司的可持续发展。宝钢拥有国际先进水平的清洁工厂,是国内冶金行业首个通过ISO 14001认证的企业,堪称世界上最美丽的钢铁企业。
宝钢坚定不移地与各利益相关方共同打造绿色产业链。在生产过程中,将能源管理融入制造流、价值流、能源流和设备状态,动态分析环境,实施能耗源分级管理。制定《清洁生产审核推进工作计划》,对集团内20家企业的清洁生产进行审核,并启动CO2排放清单研究。强化环保管理区域责任制,开展钢渣堆场综合环境专项整治,构筑公司环境风险防范体系。实施《环境监测管理办法》,执行每日环境污染观测通报和每月环保问题分析制度。[8] 2010年由宝钢集团立项,国资委、国家财政部、国家会计学院共同参与开展了“环境会计理论与实践”研究工作。2011年5月,宝钢正式亮出我国钢铁行业第一份《绿色宣言》,[9]以及首批五大类主流产品的《环境声明》。同年,宝钢国内钢铁行业首个《绿色采购指南》,以提高寿命、降低消耗、节约能源、减少排放循环使用为原则,建立优先、限制及禁止采购目录,将更多绿色标准、绿色认证和绿色制造措施引入宝钢自身产品的生产流程,带动供应商改善自身管理,履行节能环保的社会责任。2012年6月宝钢《2011年社会责任报告》,报告首次对外完整地披露了宝钢环境经营的目标、内容和绩效,完整、客观地呈现宝钢2011年社会责任工作情况报告,并鼓励更多的子公司自己的社会责任报告,使报告真正成为与各利益相关方沟通的有效工具[10]。宝钢以用户需求为导向,确立了绿色产品技术营销的行动计划,即主动开展对环保法律法规以及用户绿色采购基准的应对工作,建立环保评估工作流程和评价保障机制。[11]可见,宝钢多年来实施“环境经营”战略已逐见成效,它在此领域的前沿探索已逐步迈入国际同行先进之列。
宝钢在生产经营中均实施了环境经营战略,在各个环节始终贯彻“绿色”的理念,不仅拓展了企业生存空间,并通过这种差异化战略,领先于同行业,实现了经济效益与环境效益的统一。
4结论
我国的多数钢铁企业仍处于受制于环保压力、被动性地开始污染治理的阶段;少数钢铁企业已经开始步入环境经营的起步阶段,并取得了一定成绩。在节能减排已成为世界性趋势,低碳发展已成全球共识的大背景下,要从长远角度考虑企业的可持续发展之路。[12]钢铁企业要紧紧抓住低碳发展机遇,推进企业实施环境经营战略,实现经济效益与社会效益的完美结合,提升钢铁企业的竞争力。
参考文献:
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[2]陈雪莲,傅秋生.低碳经济下钢铁企业环境经营战略研究[J].上海节能,2010(11):23-25.
[3]朱晓林,唐丽丽.钢铁企业环境经营战略的实施[J].辽宁科技大学学报,2010,33(6):584-588.
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[5]王浩,朱晓林.我国钢铁企业的环境经营策略探析[J].经济研究导刊,2011(11):23-25.
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[8]宝钢集团有限公司[DB/OL].http:///group/index.asp.
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[10]宝钢新闻中心.2011年宝钢社会责任报告(环境部分)[R].2012.
您好!
由于我国目前的工厂数量不断增加,又没有注重环保问题,因此污水、废气乱排乱放问题日趋严重,这些情况造成的危害令人不得不担忧。“国家兴亡,匹夫有责。”这句流芳百世的话,可在人们看来却微不足道,可谓是不见棺材不掉泪。有些人在有意识或无意识地破坏地球的生态平衡,就是这种缺乏环保和节能意识的行为,造成了种种环境的污染。如我国的渤海一带海域,就是由于人们环保意识的缺乏造成了严重的污染。正因为这种意识的缺乏一些工厂毫不留情地向海里排放含有毒物质的污水,给海洋里的动植物生长情况带来一定程度的影响。其次紧挨着工业区的河流,由原来清澈的河流变成了浑浊的污水,水面上还飘浮着一些垃圾,臭味传千里,使空气受到污染,人类的美好家园遭到了破坏。这都是因为人类的环保意识得缺乏而造成的后果。
目前我国的污染情况逐日上升,空气浑浊、环境恶劣,人类的居住环境受到了很大的威胁。随着时间的流逝,人口的不断增加,科学技术不断攀登高峰,高楼大厦和工厂日增月旺,造成的污染也随日剧增。钢花四溅,废气和汗水不断排出,耗电量也严重超标,由此给我们生存的环境带了不荣乐观的局面。从而环保和节能成为了当今世界的主题。如果现在不及时唤醒群众的环保意识,那么环境的污染程度会不断上升,更严重的是会危及人类的健康。因此,我们应该倡导绿色环保、节能,努力提高并加强群众的环保意识。
耗电量随着经济的快速增长,也成了日益严重的问题。我国的能源消耗对发展有了一定的制约,由此群众对节能反应十分强烈。只有持续倡议节能发展建设,才能实现经济的可持续发展。污染的行业占二氧化硫总放近70%的电力,各种节能问题不落实、协调不得力和状况不及时治理,造成了能源的严重浪费。节能有利于我国的电力资源库,减少导致用电高峰期的可能性,还可以节约用电资源,提高我国广大市民的生活水平。因此,节能成为了当下的可行必行趋势。
目前国家耗电量的大大增加,人们无制约使用宝贵的水资源,由此可见,现在市民和广大群众没有构成一种节能环保的意识,而这种意识的缺乏大到直接影响国家经济的发展,小到影响人们生活水平的提高。如果群众的环保节能意识强并积极提倡,这样不但给自己带来财富,同时也给国家做出了贡献,也为自己的生活环境带来了健康,我们和乐而不为呢。所以,为了国家,为了自己,我们应该积极响应环保节能。
通过节能环保调查报告,使我意识到了:如果人类不痛改前非,节约资源,倡议节能环保和保护环境,地球就会陷入资源供不应求的不归之路。在此,我呼吁人类:“节约资源,倡议节能环保,保护环境。”
论文关键词:企业,社会责任,可持续发展,海尔集团
引言[1]。其中,传统古典经济学家亚当·斯密、哈佛大学Adolf A.Bberle以及诺贝尔得主Milton Friedman等主流经济学家认为企业不应该承担社会责任或者企业的唯一社会责任就是尽可能高效率的使用资源,以增加利润为主要目的[2];Oliver Sheldon和E Merrick Dodd等人认为企业既有盈利功能,又要承担利润最大化以外的社会服务功能[3];在Freeman的利益相关者理论观点的影响下,企业社会责任应包括企业经济和社会公益二元企业目标[4];我国学者卢代富从法律角度认为,将企业社会责任简约化
1 基于可持续发展理念的企业社
20世纪70年代以来,随着可持续发展理念的推广,把可持续发展纳入企业社会责任领域已经成为一个共识[6]。1999年瑞士达沃斯世界经济论坛上,号召公司遵守的社会责任中,就包含了可持续发展的要求,主要包括:企业对环境挑战未雨绸缪;主动增加对环保所承担的责任;鼓励无害环境科技的发展与推广。基于可持续发展理念的企业社会责任主要是指企业把节约资源、保护环境、有益于消费者和公众身心健康的理念融入企业活动的全过程和各个方面,转变企业生产方式,实行清洁生
2 海尔集团概
海尔集团是世界白色家电第一品牌、中国最具价值品牌。截止2009年底,海尔在全球建立了29个制造基地企业文化论文,8个综合研发中心,19个海外贸易公司,全球员工总数超过6万人,已经发展为大规模的跨国集团企业。2005年底,海尔进入第四个战略阶段——全球化品牌战略阶段,全球市场占有率5.1%,海尔冰箱和洗衣机分别以10.4%和8.4%的全球市场占有率,在行业中排名第一。另外,海尔在智能家居集成、网络家电、数字化、大规模集成电路、新材料
3 海尔在推动可持续发展
3.1 加强生命周期全过程管理,
从物质流的角度分析,加强海尔家电生命周期的全过程管理,加大清洁生产力度,实现资源的节约、集约、再循环利用。家电生命周期全过程管理包括资源获取、生产领域、废旧产品的回收、再利用等,图1。通过物质流分析,对生产、经营活动的各个环节进行环境影响分析,把握物质消耗的状况,并在此基础上,对原材料及能源的采购、节约、循环利用等工作进行适当的调整,不断强化环境管理,降低各环
图1 海尔家电生命周期全
近年来,海尔集团一直致力于从产品的整个生命周期视角贯彻“绿色设计、绿色制造、绿色经营、绿色服务”的清洁生产思路,2008年国内40个事业部全部通过清洁生产审核,并向低碳模式转型,表1,海尔通过建立ISO14000清洁生产验收,环境管理体系提高了企业环境管理水平,
表1 近年来海尔清洁
时间
进展
2003-2004年
下属的能源动力公司和家用空调事业试点清洁生产
2005年
制定清洁生产工作方案,有质保公司牵头在全集团内全面推进清洁生产
2006年
海尔企业部29个事业部一次性通过清洁生产审核
2007年
海尔企业部34个事业部一次性通过清洁生产审核,通过优秀率达到90%
2008年
海尔国内40个事业部全部通过清洁生产审核
2009年
《环境信息公开办法(试行)》于 2008 年5 月1日正式实施。该办法鼓励企业自愿进行环境信息公开,并对公开内容、方式以及奖励方式等做了说明,为企业开展环境信息公开、接受公众监督提供了法律依据。海尔从2005年起连续五年《企业环境报告书》,从环境管理、环境目标、环境绩效、物质流分析等方面将相关的环境信息真实地传达给社会,同时也详细介绍了企业文化、产品质量管理等背景信息,环境报告的编
海尔主持或参与了152 项国家标准的编制修定企业文化论文,制定行业及其他标准 425 项。海尔是参与国际标准、国家标准、行业标准制定最多的家电企业中国。2008 年 12 月 31 日,《山东省企业环境报告书编制指南》由山东省环境保护局和质量技术监督局联合。2009 年 1月1 日实施,这是国内首次以地方标准的形式规范企业的环境信息公开行为。《指南》提出了编制企业
3.3不断加大自主创新力度,
企业技术创新能力是支持企业创新战略的一系列综合特征,包括企业的可利用资源及分配、对行业发展的理解能力、对技术发展的理解能力、战略管理能力结构和文化条件[11]。过去企业的高速发展,主要是靠技术引进、抓住市场机遇,自主创新所贡献的成分较小。现在,企业发展需要更多的是自主创新。没有自主创新,企业就不可能快速发展。目前海尔正在着手两个方面的自主创新:一是产品创新;二是管理创新。技术创新是环保、节能的重要手段,作为奥运史上唯一成套白电赞助商,海尔响应这一理念,在
3.4 逐年增加环保投资,优
环保资金的投入、使用、管理对于环境绩效的提高起着重要的作用[12],企业环保资金的投入对于企业提高可持续发展能力方面起到重要作用。2009年,海尔在环境管理方面投资 38 万元,在污染防治方面投资623 万元,在节能降耗方面投资 355万元,其中环保配套投资500万元,改善工艺设备资金350万元。环境管理投资主要是定期参加山东省和青岛市组织的各种环保培训,掌握最
综上所述,企业是工业污染的主要来源,同时也是节能减排、改善区域环境质量的微观主体。海尔集团向世界展示了其在节能减排、环境友好产品开发和降低产品全生命周期环境负荷等方面所做的努力,对于树立企业绿色形象,提升品牌价值和社会竞争力具有重要意义。强化企业环境责任,对企业不断加强环境管理,降低环境负荷有重要的意义。海尔在推进资源能源合理利用、污染物减排、环境友好产品开发和废旧家电回收利用等环境可持续发展方面起到了很好的示范作用。海尔集团是中国企业适应全球化浪潮的成功典范,其成功经验可为我国企业社会责任方面提供案例支撑。
新环保政策和环保动态;聘请专家对内部环保工作人员进行环保培训;督促员工学习政策法规和国际先进的环保技术,提高员工的环境意识和环境管理能力;污染防治主要包括大气污染防治、水污染防治、环保配套投资、日常监测费、废气排放费等。节能降耗方面投资主要是改善工艺设备,提高生产效率,减少能耗物耗、节能降耗宣传费用等。
化环保投资流向
产品设计、开发、生产等环节实现全流程“绿色”环保。在节能方面,南海意库项目的整体方案比同类建筑节能 70%,其中海尔磁悬浮中央空调为其贡献了40%的节能效果。与环境保护密切相关的管理创新主要是指环境管理创新,海尔较早的确立了提高环保意识,将环境保护理念贯穿于全体员工的环境管理方针企业文化论文,在积极推进 ISO14001 环境管理体系认证、清洁生产审核和能源审计、企业环境信息公开化基础上,开展绿色经营活动,全面打造绿色海尔,逐步推进环境保护制度化。
全面打造绿色海尔
环境报告书的原则、基本要点、工作流程、内容框架及指标等级,从企业概况、环境管理、企业环境保护活动等 6 个方面建立评价指标体系,全面反映了企业生产经营过程中的环境信息。海尔参与编制了山东省《企业环境报告书编制指南》,更好的推广企业环境报告制度,在企业环境报告制度方面起到了示范作用。
制,有助于公司的内部管理,也有助于社会公众对公司的监督,更为公司实现良好的发展打下坚实的基础[10],有利于完善政府积极引导、公众广泛参与和企业自主环保的三元环境管理机制,促进企业的绿色可持续发展。另外,利用广交会、国际消费电子博览会、北京国际科技电子博览会等一系列会展中,积极的展示绿色环保家电、节能家电等以增进与顾客环境信息交流。
关键词:企业社会责任;赤道原则;银行业;金融机构
中图分类号:F830.31 文献标识码:B 文章编号:1674-0017-2016(12)-0070-03
企业社会责任是第一次工业革命后现代意义上的企业模式开始逐渐成型后,在企业积累和社会财富达到一定程度下,企业意识到社会的可持续发展是保证自身可持续发展的条件的背景下产生的企业管理理念之一。经过20世纪欧美国家兴起的企业责任社会运动的推动,企业社会责任概念被广泛接收,如每年一度的《财富》、《福布斯》评选的世界企业排名等,都会将企业社会责任贡献作为评价标准之一予以参考。与企业社会责任概念被普遍接受相应地也产生了一些与此相关的行业标准,诸如赤道原则就被认为是企业在环境保护方面践行社会责任的最高标准。我国企业的社会责任理念是在上世纪改革开放后,在国际经济活动的参与中逐步接受并实施的,是我国企业自身内省与社会外部要求共同推动的结果。
2006年,浦发银行公布了我国银行业的第一份商业银行社会责任报告。2007年,为了倡导银行业金融机构在自身发展的同时履行社会责任,中国银行业监督管理委员会印发了《关于加强银行业金融机构社会责任的意见》,对银行业金融机构要履行的社会责任进行了界定。银行业金融机构对其股东、员工、金融消费者、政府等利益相关者以及经济、社会、环境的可持续发展所应承担的道义责任和法定责任都属银行业金融机构社会责任。文件明确指出银行业金融机构应当在追求经济效益的同时,要积极保护股东、债权人、消费者、员工等利益相关者的权益,致力于环境保护及公共利益维护等公益事业,实现企业与社会协调发展。
一、我国银行业在环境保护中的作为分析
从中国银行业协会对外的年度中国银行业社会责任报告看出,针对社会责任工作,2011年,4家银行专设了工作部门,20家银行明确了工作承担部门,20多家银行了社会责任报告,10家银行制定了社会责任相关信息披露、工作指引等管理制度。2012年,23家银行明确了工作的责任部门,并制定了信息披露等专项责任管理制度,49家银行了社会责任报告;2013年底,12家银行形成了社会责任指标体系,15家银行出台了社会责任战略规划,15家银行制定了社会责任专项制度;2014年末,银行业金融机构从事社会责任工作的专职员工达1,200余人。《2015年中国银行业社会责任报告》显示,截至2015年末,69家机构了社会责任报告或可持续发展报告,110家银行业金融机构明确了社会责任理念,专职从事社会责任工作的员工达到3,315余人。
从责任报告披露的绿色信贷发放数据看,2012年全国银行业金融机构绿色信贷余额为6.14万亿元、2013年5.98万亿元、2014年7.59万亿元,2015年8.08万亿元。其中,数据显示21家主要银行业金融机构绿色信贷余额2013年5.2万亿元,2014年6.01万亿元,2015年达7.01万亿元。2013-2015年,21家主要银行业金融机构绿色信贷余额在各项贷款的占比分别为8.7%、9.33%、9.68%。
从战略性新兴产业贷款数据看,2011年、2012年全国银行业金融机构发放战略性新兴产业贷款分别为3634亿元、3866亿元,发放节能环保项目贷款分别为1.47f亿元、3.58万亿元,2013-2015年21家主要银行业金融机构发放战略性新兴产业贷款分别为2.1万亿元、2.2万亿元、2.4万亿元。
发放节能环保项目贷款及支持节能环保项目数量的数据显示,2011-2015年全国银行业金融机构发放的节能环保贷款余额分别为1.47万亿元、3.58万亿元、1.60万亿元、1.87万亿元和2.32万亿元,支持节能环保项目数量分别为9349个、10,874个、14403个、15718个、2.31万个。
从披露的数据看出,中国银行业金融机构绿色信贷发放余额总量规模不断扩大,且大型商业银行贡献最大,虽然中国银行业金融机构特别是21家主要银行业金融机构发放的绿色信贷数量在总体贷款发放数量中的占比在稳步攀升,但绿色信贷在各项贷款中占比依然较小。2011-2015年五年间,银行业支持节能环保项目贷款余额、支持节能环保项目数量都呈现大幅上升态势,2015年节能环保项目贷款余额较2011年增加了80%,节能环保项目支持数量2015年较2011年增加了1.5倍。中国经济网的数据显示,截至2016年6月末,21家主要银行业金融机构绿色信贷余额达7.26万亿元,占各项贷款的9.0%,其中战略性新兴产业贷款余额1.69万亿元,节能环保项目和服务贷款余额5.57万亿元。银行业在促进环境保护中的贡献越来越大,但作为空间依然巨大。
二、我国银行业接受赤道原则的基本情况和原因分析
在我国,银行贷款一直在项目融资中占据重要比例,银行业通过其资金投向和数量,体现其金融机构的杠杆作用和金融资源配置功能,在推动经济社会可持续发展方面发挥着至关重要的作用。目前,国际上评价金融机构在环境保护方面履行企业社会责任的最高标准,通常认为是赤道原则。根据赤道原则网站的最新数据,目前全世界已有35个国家的85家大型跨国银行正式宣布接受赤道原则,项目融资总额覆盖全世界70%的项目融资。在这85家赤道银行中,不但包括如花旗银行、德意志银行等世界主流商业银行,还包括发展中国家如乌拉圭、智利等国家的商业银行,我国正式对外宣布接受赤道原则的只有兴业银行一家。赤道原则作为世界主要金融机构制定的,旨在判断、评估和管理项目融资中社会与环境风险的自愿性原则,确立了金融机构遵守企业社会责任的标准,已发展为国际项目融资领域内的行业惯例,是成为国际主流商业银行的趋势。而我国仅有兴业银行接受了赤道原则,我国商业银行要在国际项目融资领域提高参与度,在国际项目的银团贷款中提高份额,必然要参照花旗银行、国际金融公司等国际金融机构,注重对项目的环境和社会风险评估,接受并实施赤道原则,这样才有助于提高我国银行业的国际竞争力,在国际金融规则的制定中取得话语权。
分析我国银行业金融机构接受赤道原则程度不高的原因,主要有两个方面:
(一)从赤道原则的自身特征看。一是赤道原则的产生是大型金融机构在发展到一定规模背景下,为协调促进自身与社会可持续发展,自发起草的履行企业社会责任的行业规则,虽然其内容根据实际进行过修订和补充,但其仍属行业惯例范畴,无强制要求,由金融机构自愿选择接受,不具有法律法规的强制约束性。二是接受赤道原则针对的项目融资的环境和社会风险评估,对融资方及融资需求者都提出了具体要求和操作框架,增加了金融机构的人力、物力及时间成本。三是由于赤道原则不属于法律法规、监督管理范畴,其执行情况的监督通常为非政府组织、媒体及其他民间力量。在国外,非政府组织发展非常成熟,在社会监督中发挥着重要作用,绿色和平组织等非政府组织不但工作具有完整体系,在社会规则的制定中享有话语权,对接受赤道原则的金融机构构成了压力。
(二)从金融机构角度看。首先是在经济利益与环境保护之间的选择。我国改革开放后的快速发展时期,是我国第一、二产业,银行行业快速发展壮大的关键时期,在提出经济可持续发展及经济转型观念前,与世界发达国家的工业化发展道路一样,以牺牲环境换发展。国内金融机构接受赤道原则后,由于环境和社会因素的评估形成较为严格的信贷审批条件,会减少在一些涉及国计民生的大型项目上的融资成功率,或要求其增加额外成本以消除对环境的影响。不但银行业金融机构的经营成本增加,同时项目还本付息的净营业收入减少,会导致银行盈利减少,经济利益受到影响,银行通常都会偏向保护经济利益。其次,赤道原则的内容均为原则性的框架要求,需各金融机构根据自身实际情况在内部治理与业务管理中进行相应的转化和整合。宣布接受赤道原则,意味着银行机构在国际项目融资中要遵守项目所在国家社会环境保护的相关法律法规等要求,提高了银行机构的运行成本。在国内项目融资中,对于一般项目建设通常会涉及的拆迁、少数民族、土著文化、装备技术标准等方面的规范普遍相对落后,这样可能导致在开展项目环境评估时无法找到规范依据,而银行业金融机构宣布接受并实施赤道原则后,媒体、非政府组织及舆论机构对各环节的严密关注,会形成监督压力,驱使银行机构不主动接受赤道原则。
三、对我国银行业的建议
(一)监管部门应引导银行业金融机构将履行企业社会责任作为价值导向。监督管理部门应加大赤道原则的宣传力度,引导商业银行把可持续发展与社会责任履行提升到战略层面,调整单纯以追求股东利益最大化为目标的经营方式,在经营和管理中充分考虑环境保护和社会进步等多方因素,协调好自身可持续发展与环境可持续发展间的关系,循序渐进地推动有条件的商业银行接纳赤道原则。
(二)建立健全相关法律制度。中国人民银行等七部委《关于构建绿色金融体系的指导意见》的下发,明确了我国绿色金融发展的主要内容,但从起步到成熟,还需足够长时间的培育。在政策法规制定上,应以引导金融机构发放“绿色信贷”促进节能减排、环境保护为根本目标,将赤道原则的精神融入到“绿色信贷”管理,融入到绿色金融体系构建环节,制定出贴近赤道原则要求又符合我国实际的操作实施细则。在我国绿色债券、绿色发展基金、环境污染责任保险已经出现并快速发展的初期,应根据出现的新情况、新问题,研究制定相应监管细则,同时加快生态补偿、绿色贸易、环境税等环境经济政策的研究进程,以经济杠杆调节企业环境行为。金融监管部门要积极引导银行履行环保责任,将银行落实环保政策法规、控制污染企业信贷风险等纳入监管范围。
(三)加大信息共享和环保行为激励力度。央行应进一步加强与环保监管部门的合作深度和广度,协调环境保护各相关监管部门及时将环保信息纳入征信系统,提高征信系统的环保信息数据采集的覆盖面,拓宽环保信息数据共享范围,为金融机构开展融资提供全面、及时的信息参考。银行业金融机构应纠正单纯以股东利益最大化为经营目标的理念,积极响应落实国家的产业转型政策,顺应国家构建绿色金融体系的趋势,在项目融资中将项目对环境的影响作为主要因素予以考虑,大力支持环保项目的融资需求,人民银行、银监会等金融监管部门应建立商业银行环保贡献激励机制,对在项目融资中积极开展环境影响审慎审查的金融机构行为进行奖励和宣传,使履行环保社会责任的银行受到激励,强化银行业的环保责任意识,在行业内部形成示范激励作用。
(四)定向开展专业人才培养。对于中国银行业金融机构而言,要在国际项目融资市场中增加份额,接受国际惯例是必然选择。可采取派人赴国际金融公司、花旗银行等开展交流学习等方式,加大赤道原则研究性人才的培养力度,开展因地制宜的赤道原则宣传的同时,将赤道原则与我国银行业金融机构治理相结合,在内部治理中进行符合赤道原则要求的内部整合,为正式接受赤道原则做好支持和准备。
参考文献
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The Empirical Analysis on the Present Situation of Fulfilling Social Responsibilities of China’s Banking Sector under the Perspective of Equator Principles
WANG Chengyao
(Xi’an Branch PBC, Xi’an Shaanxi 710075)
自主创新,提高核心竞争力
实施创新驱动发展战略,最根本的是要增强自主创新能力,最紧迫的是要破除体制机制障碍,最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。沈斌自20世纪90年代创办成都科环节能环保综合厂,并后经重整组合为四川能节环保科技有限公司以来,一直以自主创新为发展理念,带领公司科研人员潜心开发具有核心竞争力的产品。科研成果先后获得了国家42项专利,其中发明专利10项,国际专利2项,始终引领国内外一流的高效节能减排技术和产品。
如今,四川能节环保科技有限公司已经发展成一家集科研、设计、开发、生产、安装、调试运行、管理、移交及售后服务等于一体的专业节能及环保成套装备销售、联营的龙头企业。在综合治理工业废水和生活污水、节能、大气污染治理、脱硫、脱硝、除尘、治霾等方面,不仅有多项专利发明,制造了多项专用设备,还对多种燃烧设备进行了改造,对多类污染进行了综合治理。其设备或经其改造的设备在投入使用后,各项节能环保指标均达到或优于国家标准,获得了良好的经济效益和社会效益。
同时,能节环保公司积极响应国家洁净煤绿色低氮燃烧的发展战略,高效抵制NOx生成,并在源头富养催化整个游离碳脱氢、断链反应,将黑烟催化转为热能并高效利用,从而整体呈现无黑烟状态,达到节能35%~48%的良好成果。与此同时减排二氧化碳(CO2)35%~48%;减排NOx 93%~96%,还原NOx为N2回归大自然。特别是减排N2O(俗称笑气)温室气体,是CO2的200倍。以高效节能来减排CO2并在全国碳排放交易市场进行销售,每吨CO2为80元,以一吨煤产生2吨CO2计算,可产生可观的经济效益。正是由于能节环保公司在环保设备研发及制造方面的专业水平和成熟技术,企业率先通过了ISO9001质量保证体系认证和ISO14001环境管理体系认证,已经逐渐发展成为我国环保行业的领军企业。
另外,能节环保公司已经掌握了各种大型治理项目的方法和实践经验,能够为不同用户提供全方面环保交钥匙工程服务,实施工程总承包。特别是在节能减排方面提供全套环保低碳一条龙服务。除此之外,公司还致力于污水处理工程、固体废弃物治理工程等项目及产品的研发、制造、安装、调试、技术改造和工程施工等。公司主营组合治理工业废水和生活污水,其效率达国家一级,甚至优于一级标准,能够实现节约用水、水资源循环利用。公司还从事大气污染治理,消烟源头治本,脱硫既可源头固硫又可尾气硫资源回收利用,脱硝既可源头低氮燃烧净化又可末端催化氧化还原净化达标,脱硫、脱硝、除尘各项指标均优于国家标准。在清洁空气方面,对挥发性有机物(VOCs)、二恶英、苯并(a)芘、臭氧及微细颗粒物PM10、PM2.5的捕集治理独树一帜,为全国治霾已做好准备,欲走向国际的前沿。同时,在洁净煤绿色低氮燃烧方面位属全国无污染企业,且将NO2转化为N2,高效节能达48%,减排CO2 48%。通过这些创新技术,能节环保公司为各领域的环境污染提供全方位的治理服务,为真正还国人一片碧水蓝天而努力。
追逐先进,引领科技潮流
“聪者听于无声,明者见于未形。”科技创新永无止境。科技竞争就像短道速滑,我们在加速,别人也在加速,最后要看谁的速度更快、谁的速度能持续更久。在多年的发展中,能节环保公司一路攻坚克难,将公司的各项发明专利进行生产力转化,取得了良好的效果,对国内节能环保技术的发展起到了巨大推动作用。
能节环保公司的众多发明专利可以应用于不同的领域,为各行业的节能环保做贡献,主要包括“一种高效净化厨房油烟和VOCs、PM2.5的特效装备”“高效节能聚能蓄热美保炉”“一种综合脱硫脱硝装置”“一种环保节能回转干燥筒炉系统装备”“一种简易环保炉”和“移动式组合催化废水循环利用水资源装置”“清洁空气的高效系统净化装备”“综合聚能节能催化治大气污染系统装备”“节能环保耐热燃烧装置”“煤清洁燃烧技术高效节能减排系统”“循环蓄热节能炉”等等。沈斌始终相信,掌握核心技术是领航行业发展的必备条件。
在这些发明专利中,“一种高效净化厨房油烟和VOCs、PM2.5的特效装备”可以彻底实现净化厨房油烟无害低空排放。“循h蓄热节能炉”在洁净煤燃烧新技术方面,更是早在1996年就经有关专家鉴定为国内领先技术,被列入《国家科技成果重点推广计划指南项目》和国家环保总局最佳实用技术,并向全国发文推广,获得国家及省市的多项奖励。
发明专利“综合聚能节能催化治大气污染系统装备”,归属于节能减排污染物治理类设备,主要包括燃气燃油催化装置和燃煤催化装置,可广泛用于大气或尾气的治理。其关键技术是在烟道上安装气相综合催化氧化还原器,并通过引风机连接汇风室,再与百叶催化反应器连接,然后连接屏幕光电半导体催化反应器。其工作原理是,燃料充分燃烧使燃料的利用最大化,就能大量减少污染物的产生,同时对燃烧产生的能充分收集、转化、利用,并对充分燃烧后已经大量减少的其他有害物质进行收集,使之不排放到大气之中,从而达到节能减排的目的。燃烧得越充分,有害物质排放得越少,就说明装备越先进。该装备不仅解决了老式锅炉以及窑炉、热风炉、焚烧炉等燃烧不完全、热效低、浪费能源、污染大等问题,解决了我国能源利用率低下并且污染严重的问题,还减少了锅炉使用中的安全隐患。
实用新型专利产品“清洁空气的高效系统净化装备”,可以将含有如挥发性有机污染物、臭氧及气溶胶、PM2.5、沙尘等污染的空气,通过风力或吸气泵一并吸入净化装备,在装备内与特殊的吸收剂多次接触,由吸收剂反复捕集吸收,再经多级脱水分离,然后将分离后的洁净气体经排气通道排放。其吸收多种有害物的混合液沉淀后,由排污阀排除,并立即匹配专用固化剂经约5分钟的固化,以此达到净化空气的目的。该装备应用范围十分广泛,可安装在烟道或十字路口、建筑物顶上等,也可安装在城市公交车、轮船、火车上,以及太阳能或电动遥感直升机下端,利用北斗导航卫星导航,专用于收捕高速公路、机场上空及周围的污染大气等。另外,沈斌等人还根据这一专利制造了相应的系列设备,经过使用,达到了很好的环保效果。
实用新型专利“节能环保耐热燃烧装置”,是一种涉及窑炉、锅炉、煤气发生炉或焚烧炉的燃烧装置,能够治理诸炉燃烧污染环境和能源浪费。它包括燃烧室和阶梯形的炉箅,关键技术是燃烧室分为反应室和还原室。该装置耐高温、节约能源,可有效在源头治本,控制环境污染。
发明专利“煤清洁燃烧技术高效节能减排系统”,属于环保技术领域,其特征在于:它含有炉膛,炉膛内设有从进料口至出渣口呈阶梯型的往复炉排,燃料铺设于炉排上并覆盖住出渣口,使炉膛内被一次区分为贫氧区域、富氧区域及厌氧区域;富氧区域内的炉排上设有进气孔,将煤分级供养,燃料分段供量科学匹配燃烧,实现低温低氮燃烧以及聚集富氧催化燃烧方式,整体呈现无黑烟状态,有效抵制NOX的生成。
为了节能环保,为了拯救人类赖以生存的地球,沈斌付出了很多心血。凭着顽强的毅力,他实现了成为“卓有成效的节能环保卫士”的心愿,也为实现自己的个人价值最大化找到了妥帖的平台。
不惧未来,向着事业高峰攀登
公司在将创新科技运用于实践的过程中已经取得了可喜的成绩。例如公司负责的“什邡市天丰磷化工有限公司干燥磷酸氢钙窑炉改造项目”,经四川省节能技术服务中心检测计算,改造投资34.05万元,改造前每吨产品耗标准煤147.84千克,改造后为78.27千克,比改造前减少了69.6千克,下降47.08%,按其当年磷酸氢钙产量22287.47吨计算,全年可节约标准煤1551吨,如仅按每吨300元计算,就可节省成本46.53万元。与此同时,什邡市环境监测站监测报告也肯定了这次改造成果,称改造后其“尾气中的二氧化硫、烟气的排放浓度符合《工业窑炉大气污染物排放标准(GB9078-1996)》之规定”。
2015年11月28日,沈斌受邀参加了由中国人民银行主管的中国金融学会绿色金融专业委员会、河北省金融学会、国际绿色经济协会、中国清洁空气联盟共同在河北省石家庄市举办的“绿色金融与治霾产业峰会”。来自各领域的绿色金融投资机构与雾霾治理技术企业及行业专家学者约300人出席会议并参与讨论,为绿色金融促进雾霾治理贡献智慧。与会专家和领导在会上就河北省的产业升级及生态文明建设、中国的绿色金融体系、京津冀地区雾霾治理产业的现状及发展等主题发表了讲话。
会上,国际绿色经济协会执行会长邓继海综合分析了治霾技术市场与绿色产业投资。他表示,治霾产业是围绕应对雾霾治理而衍生的各种行业的形象组合,贯穿了节能、环保、新能源、生态农业等各新兴产业,是绿色经济的集中体现。即将实施的《大气污染防治法》明确了相关领域和相关技术在市场中的应用路健K强调,现在绿色产业的各项技术正逐步摆脱对政策补贴的依赖,在商业模式与市场化特性上已日趋成熟,这些相关产业已经成为金融投资的重点,但要真正建立绿色金融与绿色产业的深度融合,还需要在三大焦点上作出突破:一是避免绿色技术的市场应用和投资进入中等技术陷阱,二是优化绿色技术与所处产业链的市场机制,三是促进建立绿色供应链与区域集群体系,以提高绿色产业的竞争力和降低投资风险。这番话昭示着节能环保行业将成为21世纪的朝阳产业。这次会议既让沈斌加深了对环保产业的重要性的认识,也让他对未来的发展有了明确的方向。
会议听取了省发改委关于贯彻落实全国节能减排工作电视电话会议精神、省环保厅关于全省污染减排工作等有关情况汇报。会议认为,“十一五”以来,我省坚持锲而不舍地抓节能减排,工作富有成效。年,全省万元GDP能耗超额完成进度目标10个百分点;二氧化硫减排提前一年完成“十一五”目标任务,为计划的130%,砷、镉排放量分别完成“十一五”减排任务的121%、97%。
会议要求:
一要进一步统一思想、提高认识。把思想和认识统一到全国节能减排工作电视电话会议精神上来,统一到温总理重要讲话精神上来,统一到对全省节能减排形势的分析和判断上来,进一步增强责任感和紧迫感,坚定信心,迎难而上,采取更有力的举措,坚定不移地完成“十一五”节能减排目标任务。
二要加强领导。各级各部门要进一步明确责任,履行职能,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
三要分解任务。把年度目标任务按季、按月分解到各市州、各行业、各部门,确保按时段完成,坚持每季、每月调度全省节能减排进展情况。
四要突出重点。着重抓好工业、建筑等重点行业、重点产业以及重点地区、重点企业的节能减排工作,严格执行节能减排责任考核,实行“区域限批”,坚持依靠科技实施重点节能工程,确保高效有力地推动全省污染减排工作。
五要严格问责。严格兑现考核奖惩制度,该问责的要坚决问责,该奖励要予以奖励,对违法违规行为要坚决查处。
六要加强用能管理。健全和完善加强能源管理的长效机制,合理控制能源供应,大幅度提高能源利用效率。
七要广泛开展节能减排全民行动。进一步加大节能产品推广,增强全民节能意识。
八要加强舆论宣传。把舆论监督作为促进节能减排的有效手段,积极宣传节能减排的先进经验,加大严重违规企业的曝光力度。