特色产业发展方案精选(九篇)

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第1篇：特色产业发展方案范文

第一条根据国家和省、市关于推进优势农产品向优势区域集中的战略部署及相关政策精神，为调动全县广大干部群众大力发展特色产业的积极性，推进我县优势产业上规模、上水平、增效益，促进农民稳定增收，特制定本办法。

第二条本办法按照户有特色产品、村有增收项目、乡(镇)有板块基地、县有支柱产业的要求，大力推进“一村一品”、“一乡一业”建设,持续稳步扩大全县优势特色板块基地规模。

第三条纳入本办法考评范围的产业为茶叶、烟叶、魔芋、药材、设施蔬菜和畜禽养殖等。

第二章考评原则

第四条特色产业基地建设奖励评选活动坚持以下原则:

突出第一原则。纳入奖励范围的各产业只设一个特色乡镇，专业村、种养大户和营销大户名额要严格控制，达到凸显特色的目的。

突出新发展原则。原有基础只作参考，在百分制考核中分值不超过20%，着重鼓励当年新增规模。

突出大户原则。要突出做好对各类大户的培植工作，推进土地集约和规模经营，把大户作为农村经济新的增长点的重要抓手。

突出专业原则。特色产业基地必须坚持区域化布局、规模化发展、专业化生产、系列化服务，坚持走“一乡一业”、“一村一品”之路。

突出科技贡献原则。特色产业基地建设必须按产业化经营的要求，把基地当作加工的第一车间，广泛运用新技术、引进新品种，推行标准化生产。

突出经济效益原则。投入产出率高，对农民增收的带动作用大，对农村经济发展贡献明显。

第三章奖项设置及入选条件

第五条特色产业基地建设奖励分特色乡镇、专业村、种养大户、营销大户、先进服务单位、先进龙头企业和先进工作者七个类型。

第六条入选条件:

（一）特色乡镇条件。

1、切实加强领导,主要领导挂帅,有专班主抓。

2、注重发展规划，发展思路清晰。

3、重视市场化运作。建立产销对接机制，与龙头企业和经营组织签订了产销合同。

4、生产水平高。普及优良品种,推广标准化生产,开展无公害和有机农产品认证。

5、组织化程度高。建立农民专业合作经济组织,专业村和种养大户实行登记造册，档案完善。建立健全了产前、产中和产后服务体系。

6、产业发展任务落实。完成县委、县政府及相关产业领导小组下达的年度生产计划，并按时上报相关材料。

7、经济效益好。特色产业产值和农产品加工业产值年增长分别达到10%以上，特色产业在农民人平纯收入中的比重达到35%以上。

(二)专业村条件。

1、突出“一村一品建设”，制定有发展规划，并将规划细化到组、到户。

2、产业基地规模占村耕地面积的比重不少于30%。

3、主导产业占全村农、林、牧、渔总产值的70%以上，从业农户占60%以上，农民人平纯收入高于县、乡平均水平20%。

(三)种养大户条件。

1、种养规模较大，在当地具有示范带动能力。

2、生产管理科学，积极发展现代有机生产。

3、经济效益明显，主导产业收入占家庭收入60%以上。

(四)营销大户条件。年营销额100万元以上，在农产品加工和流通中作出突出贡献，得到当地干部群众认可。

(五)先进服务单位条件。积极为产业发展服务,并取得实际效果,得到相关产业单位认可。

(六)先进龙头企业条件。带动能力强,为县域经济发展和农民致富作出了较大贡献,并得到广大干部群众好评。

(七)先进工作者条件。积极为产业发展献计出力,有实际效果并得到广大干部群众公认。

第四章考评程序及奖励

第七条考评工作由县农办牵头，相关产业办公室参与，县政府综合审定。具体实施步骤是：年初由相关产业办公室制定出考评细则，各乡镇对照考评细则就特色乡镇、专业村、种养大户和营销大户建设制定争创方案报县农办备案，年终由各产业办向县农办提出先进服务单位、先进龙头企业和产业建设先进工作者建议名单，县农办根据乡镇申报和产业办推荐情况制定考评方案，报县政府批准后,牵头组成考评验收专班逐项考评验收，综合考评结果提出表彰方案报县政府审定。乡镇不申报不予验收，不纳入考评奖励范畴。

第八条县政府每年召开一次特色产业建设总结表彰大会,对符合条件的表彰对象进行表彰奖励。奖励资金由县政府从财政、发改、扶贫、科技、农业、林业、畜牧、烟叶等用于支持农业产业发展的资金中统筹,每年不少于150万元。

第五章附则

第2篇：特色产业发展方案范文

——全县产业扶贫工作总结

    近几年以来，崇义县按照省、市扶贫攻坚领导小组的安排和部署，结合崇义县农业实际，按照“村村有脱贫产业、户户有增收门路”的指导思路，以贫困户发展产业就业和行政村产业基地全覆盖为目标，狠抓特色产业培育，注重发挥新型经营主体的带动作用，实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，取得了一定成效。

一、扶贫产业发展情况

崇义县农业产业扶贫主要包括刺葡萄、南酸枣、养蜂、脐橙、毛竹、油茶和蔬菜等特色种养业扶贫等方面。以君子谷野生水果世界为核心，打造了过上线万亩刺葡萄产业示范带，辐射带动全县发展刺葡萄9000多亩，其中4000多户贫困户直接参与发展。全县蔬菜播种面积20000多亩，每年直接参与发展蔬菜种植的贫困户4000多户、面积4000亩左右。另外，在脐橙种植、南酸枣、油茶等特色产业方面发展迅速，在产业发展壮大发面也基本实现了逐年增长，确保贫困人口在收益稳定的前提下，逐年增加。

二、产业扶贫政策落实情况

从2016年以来，根据“产业全覆盖”推动精准扶贫工作的要求，崇义县对全县发展传统种养业、刺葡萄、蔬菜、养蜂、脐橙、油茶、毛竹、南酸枣等特色产业的贫困人口进行了产业奖补，兑现补助资金2500多万元。用奖补政策鼓励贫困人口发展农业产业，促进经济收入，确保收入可持续，为贫困人口早日脱贫，提供政策扶持。

三、产业扶贫的主要做法

（一）加强领导，协同配合推进。崇义县成立了县委分管领导任组长、县政府分管领导任副组长，县农粮局、县林业局、县果茶局、县残联等相关单位负责人为成员的崇义县产业精准扶贫工作领导小组及其办公室，负责工作中重大问题的决策和协调。2016年来，领导小组通过召开会议、现场调度等形式安排部署工作，协调解决问题，全力推进产业扶贫落实。

（二）制定规划，明确目标任务。研究出台《崇义县精准扶贫攻坚战2016年工作要点》《进一步发展我县特色产业推进精准脱贫的实施方案》《崇义县2017年精准扶贫攻坚战实施方案》《崇义县2018年脱贫攻坚工作要点》《崇义县乡村产业振兴五年推进计划（2018-2020年）》等一系列政策文件。编制了全县农业产业扶贫规划、特色农业产业扶贫规划，明确了崇义县脱贫攻坚期产业精准扶贫工作目标任务和重点培育发展的七项特色扶贫产业。各产业主管部门根据县要求并结合规划，制订了年度产业扶贫实施方案，分解任务，制订配套工作措施。各乡（镇）和省级贫困村也编印了乡（镇、村）产业扶贫规划方案，明确了近三年来产业扶贫具体工作任务，推动产业扶贫工作扎实落实。

（三）完善政策，助推产业发展。制定下发《崇义县精准扶贫产业帮扶实施办法》《崇义县2016年精准扶贫农业产业扶持办法调整方案》等政策措施，同时针对2016年、2017年产业扶贫扶持办法执行情况，在反复听取贫困户、基层干部等各方面意见的基础上，完善健全了《崇义县2018年精准扶贫农业产业奖补办法》，增加了中药村、特色水果等补助项目，提高了人工造林补助标准，统一了甘蔗、莲子、西瓜、雪莲果等传统种植项目补助标准，严格了产业扶贫奖补验收要求。

（四）多措并举，确保任务落实。

一是推进产业到户。按照传统与特色产业相结合、长期与短期产业相结合、集中发展与分散发展相结合的原则，对有劳力有资源的贫困户，引导他们在发展传统产业同时，重点发展刺葡萄、蔬菜和油茶、毛竹林低改等产业；对劳力能力较差的贫困户，到扶贫产业基地、龙头企业务工就业，或者由政府（集体或企业）投资、农户领养、合作分红；对无劳力的贫困户，通过资产入社托管、作价入股获得股金分红、光伏分红等方式获得稳定收益。全县的建档立卡贫困户通过直接发展产业，基本实现了产业全覆盖。

二是完善利益联结。围绕刺葡萄、南酸枣、养蜂、脐橙、毛竹、油茶和蔬菜等七大农业扶贫产业，大力发展“一村一品”，每个行政村至少有1个扶贫产业基地和经营主体，按照“合作社+基地+贫困户”或“龙头企业+合作社+基地+贫困户”等方式，按照“四有两好”，即：有规模、有特色、有看点、有牌子，经济效益好、带动效果好的要求建立健全与贫困户的利益利益。全县124个行政村均有产业扶贫基地，行政村产业基地和经营主体实现全覆盖。

第3篇：特色产业发展方案范文

今天，我们召开由市、县、乡、村四级干部和农业特色产业带头人参加的特色产业发展大会，其目的就是要把全市广大干部群众的思想认识统一起来，紧紧围绕增加农民收入这个根本，顺应天时地利，顺应市场经济规律，采取得力措施，掀起一个发展特色产业的新，力争把特色优势做到最大化，早日实现富民强市的目标。按照市委、市政府讨论的意见，我讲四个问题。

一、为什么要发展特色产业？

我市既是一个农业大市，又是一个农业弱市。加快*科学发展重点在农村，难点在农村，没有农民收入的持续稳定增加，没有农民和农村的富裕，*的科学发展就是一句空话，实现小康和建设社会主义新农村就是一句空话。改变农村的贫穷落后面貌，必须从*的实际出发，必须充分认识*加快发展的客观条件和现实依据，必须把光热水土资源的比较优势发挥到最大。可以说，发展特色产业是*的优势所在，出路所在，也是必然选择。

首先，*具有发展特色产业的鲜明优势。发挥比较优势是经济学的一般原理，也是区域经济发展、产业布局调整的重要依据。发展经济必须深入地研究比较优势，科学地把握比较优势，充分地发挥比较优势。到*工作几个月来，*给我最深刻的影响就是独特的自然条件。*既有山高沟深，立地条件差，人均耕地少，自然条件严酷的一面，又有光热水资源丰富，海拔低，全省无人能比的陇上江南一面。复杂的自然禀赋构成了资源的多样性，天然地构成了发展特色产业得天独厚的优越条件。*是甘肃唯一的产茶区，在全省具有唯一性，又是全国油橄榄的最佳适生区，在全国具有唯一性，*的花椒色泽之艳品质之优，同样无人可比。因此，在我看来，*满眼都是特色和优势，到处都是财富和潜力。无论是从自然条件、生态环境，还是光热资源、生物资源来看，*发展特色产业的条件在全省独一无二，无人能及，在全国也是得天独厚，优势明显。发展*经济就必须顺应天时地利，顺应市场规律，依据比较优势，把特色产业做大做强，把优势充分发挥出来，把特色产业做到最大化。

其次，广大人民群众具有发展特色产业的强烈愿望。*是全省乃至全国最贫穷的地区，农民的人均纯收入，长期位列全省十四个市州之末，不到全国平均水平的一半，比全省平均水平低500多元，广大人民群众脱贫致富奔小康的愿望十分强烈。能不能最大限度地满足和实现这一愿望，不仅关系到“三个代表”重要思想和科学发展观的贯彻落实，而且关系到我们党执政的群众基础的巩固，是对我们的执政能力、发展能力、驾驭市场经济能力的考验。在几个月的工作中，所到之处，我深深地感到，广大人民群众加快特色产业发展的愿望十分强烈，而且已经进行了长期艰苦的探索，形成了如文县碧口镇李子坝村、*雷王乡山坪村、康县阳坝镇宋沟村、武都区城郊乡渭子沟村、*陈院镇大垭村、文县尚德镇、武都区马街镇等一批依靠特色产业发展，增加农民收入，实现小康目标的典型。他们的共同点就是通过转变生产方式，发展特色产业，实现了大发展。千百年种粮贫穷依旧，但发展特色产业，才实现脱贫致富，这个道理应当引起我们的重视和深思。面对*落后的现实，面对广大人民群众的强烈愿望，面对资源优势和特色，作为领导机关和领导干部，我们必须以高度的责任感和使命感，自觉地担负起发展特色产业的组织领导责任，把广大人民群众发展特色产业的强烈愿望转化为我们抓特色产业的决心和信心，转化为抓好特色产业的政策和措施，转化为广大干部和人民群众发展特色产业，脱贫致富、建设社会主义新农村的自觉行动。我们的各级干部都要有这样一种认识，不发展特色产业，我们就愧对一方山水，不会发展特色产业，我们就愧对自己的岗位，特色产业发展不起来，我们就愧对一方百姓。

第三、发展特色产业符合*科学发展的本质要求。加快*科学发展，建设生态*、和谐*、富庶*，是我市最硬的道理，最大的政治和最根本的任务。加快*科学发展，集中地体现为发展特色产业.

首先，发展特色产业是实现人与自然的和谐发展的必由之路。在*，发展特色产业，既是经济建设，能够增加农民收入，拉动经济增长；又是生态建设，可以改善生态环境，再造*秀美山川；同时又是人文建设，可以提高社会文明程度，促进人与自然的和谐相处，是和谐发展之路，是“多赢”的发展之策。

其次，特色产业开发，体现了*全面发展的要求。特色产业开发，县县有优势，县县有特色，不仅各县区、乡镇、村社可以搞，而且人人都可以搞。因地制宜，立足实际，大力发展特色产业，可以带动*的全面发展。

再次，农业特色产业体现了可持续发展的要求。我市是典型的投资拉动型和资源消耗型经济，全市工业的50强中其中有36户是矿业企业。就资源的开发利用而言，工业的发展主要依赖不可再生的资源，总有枯竭的时候，而农业特色产业资源，只要处理好建基地、强龙头、深加工、创品牌的关系，延长产业链条，提高附加值，就可循环利用，永续利用。所以，大力发展特色产业，是内涵式发展、可持续发展，是科学发展。

二、用什么样的思维指导特色产业的发展？

*特色产业发展有一种现象值得我们深思，全市农业基础条件最好的区块并不一定是特色产业发展最好的地方，倒是一些自然条件严酷的地方，特色产业发展得好，农民收入增加得快。经济上的贫穷并不可怕，可怕的是思想上的贫穷，观念上的贫穷和发展能力水平上的贫穷，发展特色产业不仅要靠基础设施建设、投入投资等客观性要素，更重要的是发展模式、思维方式的根本性转变。

转变思维方式，最根本的就是正确把握*的基本市情，顺应天时地利，顺应市场经济规律，扬长避短，把自身优势转化为市场需求，使我们的特色优势与两个市场对接，形成大项目、大产业、大市场、大园区。把自身优势最大化就是要改变传统的自给自足生产模式和生产方法，从背着“粮食包袱”抓农业的精神状态中解脱出来，把优势做优，把特色做特，延长产业链条，把“三农”这个绕不过的“难点”，通过发展特色产业，转化成为*快速崛起的“亮点”，通过发展特色产业，把农业这个安天下的产业，转变成富天下的产业，把*的光热水土等资源优势通过发展特色产业买成钱，转化为财富。

具体到发展特色产业方面，确立新的思维就是要从思维理念和工作方式上实现六个转变。

一是由高山平川种植冬小麦一种模式，向顺应天时地利、发展特色经济片带转变。就是要彻底打破千百年来种粮为主的传统农业模式，打消害怕没粮吃的思想顾虑，从全球全国的市场来看，有钱就有粮；从*的实际来看，种小麦产量低，效益差，且锈病严重，退出小麦生产不仅不会影响国家的粮食生产，而且是对粮食安全的贡献；从特色产业发展得好的一些茶叶专业村、蔬菜专业村的发展实践看，改变了种粮为主的传统种植模式，才能从根本上解决农民增收、农业增效的问题。

二是由低产低效粗放式的传统产业模式向高产高效的优势产业转变，就是要发展特色农业、现代农业、设施农业和出口创汇农业，增强农业的比较效益。

三是由小而杂、小而弱的模式向一县一品或数县一品转变，向一个县就是一个大园区转变，向大基地、大产业、大项目转变，不断扩张特色产业基地规模，一县为主，跨县辐射，建成若干个特色鲜明，规模较大，产业聚集度较高的特色经济片带，为产业化经营创造条件。

四是由千百年来以粮为主的农耕模式向用工业化的思维谋划农业，发展农业转变，向经济知识化，信息化，全球化转变，掌握驾驭市场经济的主动权。

五是由卖原料向卖产品转变，实现由农向工的互动转变，就是要发展农产品的精深加工，开发形成一批特色鲜明，消费需求大，市场竞争能力强的品牌产品，延长产业链，提高附加值，创造高效益。

六是由自产自食向出口创汇转变，使经济增长方式由外延式扩展，向内涵式提高转变。在农产品数量、质量、安全、效益和生态上下功夫，提高产品市场竞争力。要提高农产品的市场竞争力，川水地都要实现万元田，山地实现双千元田，最大限度地提高土地的产出率和商品率。全市不宜种粮食的山坡地块要全部退下来，种植特色经济，我们优势在山，特色是水，就是要做水的文章，发山的财，不能愧对这样一方山水。

三、发展特色产业的任务目标是什么？

实现特色产业的最大化，不能停留在空洞的口号上，也不能停留在一般号召上，而是要落实在具体的措施、具体的办法上。实现最大化就是规模的最大化、效益的最大化，具体来讲，就是“十百千万”的奋斗目标，即建成十个百万亩工程，树立百面发展旗帜，实施五个千人到村，培育一万个特色产业重点户示范户。

1、建设十个百万亩工程，壮大产业规模。特色产业发展是规模和效益的共同体，规模和效益相辅相成，但规模是前提和基础。没有规模就没有足够的市场份额，就不能主动地调节市场，增强竞争能力，也就很难产生真正的效益、较高的效益。因此，发展特色产业第一位的是把产业规模做大。“十一五”时期，我们要着力建设十个百万亩工程，即300万亩核桃，200万亩花椒，100万亩中药材，200万亩马铃薯，140万亩区域特色产业（30万亩油橄榄，30万亩银杏，20万亩茶叶，10万亩蚕桑，50万亩优质苹果），新增生态林120万亩，出栏商品猪100万头，牛羊饲养量100万头（只），鸡饲养量达到500万只，蔬菜达到50万亩。三江一水沿岸及有水资源条件的乡村都要大力发展水产业。使适宜发展特色产业的县、乡、村整体覆盖，实现特色产业规模最大化。康县、*要建成全国核桃大县，武都要建成全国花椒大县，*要尽快建成全国核桃第一大市，全国花椒第一大市。

2、树立百面旗帜，加强分类指导。认真研究建立全市农业特色产业分类指导体系，要按照三江一水川坝河谷区、丘陵盆地地区、半山干旱及高寒阴湿地区三大块进行深入研究，提出发展重点及近、中、远期发展目标，拿出指导农业特色产业发展的具体方案，提出不同的发展模式，总结和树立一百个发展特色产业的乡镇和典型村，作为旗帜和样板，让典型说话，见贤思齐。提出诸如茶叶专业村的文县李子坝模式，康县宋沟村模式，蔬菜专业村的文县尚德镇田家坝村模式，*县*乡*村模式，组织农民宣讲团，以身边的事教育身边的人，以鲜活的发展经验，启迪全市农民的智慧。既要抓一县一品的大产业，又要抓人无我有，人有我特的区域性特色产业，不断培育特色产业新的增长点。

3、实施“五个千人(户)到村”，提升服务水平。加快特色产业发展，不能停留在一般号召上，而是要在帮助指导，提供服务上下功夫。具体来讲，就是要组织好“五个千人(户)到村”，把对特色产业发展的组织领导和扶持服务落到实处。

一是千所农民科技学校创办到村。要依托现有的职业教育、社会教育资源，创办不少于1000所农民技术学校，根据特色产业发展的要求，对农民进行大规模、有针对性的培训。

二是千名科技人员服务到村。要转换农业科技部门的职能，按照产业配置资源，把市、县、乡三级农业科技人员全部配置到特色产业第一线去，作为科技特派员，每人定点到一个村，一定五年不变。把科技人员的报酬与产业的效益挂起勾来，实施双向承包，实现合作双赢。同时要聘请院士、博导等顶尖级专家担任我市特色产业顾问，与大专院校、科研院所建立长期联系，借助外力提高特色产业发展的科技含量。

三是千名干部帮助指导到村。市、县两级党委政府的分管领导、农口各部门全体干部、乡镇全体干部都要定点联系一个村，帮助指导村委会理清发展思路，争取项目资金，把帮助和指导特色产业发展的情况作为干部考核，评优、选拔使用的重要依据。

四是千名科技能人培养到村。要分产业、按区域，确定不少于1000户科技示范户，培养一批科技能人，使之成为发展特色产业的样板户，成为壮大特色产业的带头人。

五是千户农民专业合作经济组织创办到村。要认真总结农民专业合作经济组织发展的经验，探索解决发展中存在的问题，加快农民专业合作经济组织发展步伐，到“十一五”末，全市农民专业合作经济组织发展到1000家，基本覆盖各个特色产业，覆盖各个区域和生产、加工、营销各个环节，降低市场风险，提高农民参与市场竞争的组织化程度。

4、培育一万个特色产业重点户，发挥辐射带动作用。特色产业从某种意义上讲是能人经济，种植养殖业如此，营销加工环节更是如此。要按照特色产业的规划布局，分产业、分区域、分年度，着力培育一批发展特色产业的能人，在全市建成一万个发展特色产业的重点户、示范户。这些示范户既要有种植业的示范户，养殖业的示范户，也要有加工业和营销的能人大户，通过重点户示范户的成长壮大，促进土地、资金、技术等生产要素向能人大户集中，使市场对资源配置的基础性作用发挥出来，形成强大的辐射带动作用。

5、搞好精深加工，延长产业链条。在特色产业发展中，龙头企业是核心和关键，它能够克服小生产与大市场的矛盾，提高农业生产的整体效益；能够与农户建立稳定的利益关系，避免市场风险，提升产业竞争力。要树立抓特色产业首先是抓龙头的意识，通过发展龙头加工企业，促进农产品的精深加工。

要围绕特色产业规模的扩大，大力兴办各种类型的农产品加工龙头企业，改变目前龙头企业“低、小、散、弱”的状况，促进龙头企业向“大、高、外、强”的方向发展，切实把龙头加工企业做大做强，实现农产品多层次、多环节的转化增值，带动农村种养业和其它产业发展，延长产业链条，开拓产品市场，提高农业综合效益，增加农民收入。

要加大招商引资力度，积极创办一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业。引进大企业独资经营，发展外向型经济，同时启动民资民智，扶持培育当地能人大户，依托民营经济把龙头加工企业做大做强。各县区要尽快兴办至少三到五户龙头加工或出口创汇企业，要有出口产品，取得自营进出口权，提升我市特色产品的等次和质量，在发展外向型经济上取得突破。

6、做好特色产品认证注册，加强标准化生产。随着人们生活消费水平的提高，对农产品质量安全有了新的需求。要积极推进特色产业的标准化生产，提升农产品的质量。积极制定花椒、核桃等特色产品质量标准，使我们不但成为标准的执行者，而且成为标准的制定者。大力实施品牌战略，以标准创品牌，靠品牌拓市场，向品牌要效益，创立一批在市场上叫得响、占有率高的*名牌产品。

要建立与国际接轨的绿色食品认证体系。高度重视绿色食品、有机食品认证和原产地域保护认证、gap认证、gmp认证工作，使更多的特色产品获取市场通行证。各县每年至少完成三到五个农产品的绿色或有机认证，注册三个以上农产品商标。通过农产品注册认证，争创品牌，打开市场通道，为农产品的大范围流通和加工增值创造条件。

7、完善市场体系，搞活特色产品流通。市场是连接生产和消费的关键环节，完善的市场体系是搞活流通、提高效益、促进农民增收的必要条件。要依托全市的特色农产品，统筹发展城乡农产品专业市场，以*农副产品批发市场为基础，加快建设一批具有现货交易、期货定单、网上拍卖、物流配送等现代化功能的高标准、高效益的农产品专业批发市场，进一步增强集散能力，为农产品销售打开通道。参加广交会、杨陵农业高科技博览会、北京农业博览会等“节会”，打通销售渠道，建立外销网络。同时，我们要立足花椒、核桃等产品举办大型节会，把各方面的物资和生产要素“请进来”，激活物资交易和特色产业基地建设，努力将*建设成为特色产业的富市，绿色食品工业的强市。

四、如何加强对特色产业发展的组织领导？

要实现特色产业的最大化，必须要有强有力的工作措施，举实招，出硬招，真抓实干，务求实效。

1、把“五个一”责任制落到实处。实现特色产业最大化，我们已经具备了天时地利。关键是要各级干部来抓，靠广大人民群众来干。要按照确定一名领导干部挂帅，成立一个专门班子，选好一个法人代表，拿出一套科学的工作方案，制定一套考核办法的“五个一”责任制，把抓特色产业的任务落实到市、县、乡三级领导干部身上，落实到相关部门和人员的身上。市上成立特色产业开发领导小组，统一领导特色产业开发。每个优势主导产业都由一名市级领导主抓，由一个或几个部门配合。县、乡两级也要按照“五个一”责任制的要求，组建抓产业的班子，明确领导的分工和责任，领导干部抓特色产业的责任、任务、目标要向全社会公布，接受广大人民群众的监督。各级干部抓产业的成效，要通过行政考核和技术考核两项考核进行检查监督，奖优罚劣，形成鲜明的导向。

2、把分类指导具体化。认真研究建立全市农业特色产业分类指导体系，要按照三江一水川坝河谷区(主要是*县*以下到武都区、文县、康县)、丘陵盆地地区(主要是*、*、*县)、和半山干旱及高寒阴湿地区(主要是*、*、*县）三大块进行深入研究，提出发展重点及近、中、远期发展目标。各级领导干部都要向人大副主任严波同志学习，像严波同志抓核桃产业一样，扑下身子，深入乡镇村社、田间地头，和农民一道去研究，拿出指导农业特色产业发展的具体方案，进行面对面、手把手的指导和帮助。既要抓一县一品的大产业，又要抓人无我有，人有我特的区域性特色产业。不同片带、不同区域要根据气候特点确定主导产业；川坝河谷如何抓，土石山区如何抓，要有具体措施；富裕乡镇如何做，贫困乡村、民族乡村如何做，都要有不同办法。根据各个产业的特点，采取不同的工作方法进行指导，抓住关键，抓住要害，促进发展。

3、把各类资金整合起来。由于我市财政困难，农业特色产业开发方面的投资比重偏小，与加快特色产业开发很不适应，今后必须在如何加大投入、以大投入拉动大发展方面多动脑筋、多想办法。把财政支农资金、扶贫资金、两州一地资金、以工代赈资金、社会主义新农村建设资金、农业基础设施建设资金、农业项目和其它方面资金等七项资金有效地整合起来，向特色产业开发集中，形成合力，加快发展。对整合资金问题，市政府要拿出一个具体办法，以调动各方面的积极性为原则，以加快特色产业为目标，采取各显神通、各尽其责、各计其功的办法，形成集中使用与提高效益并重的整合方式。各县（区）、各部门都要充分认识市委市政府下大力气下定决心狠抓特色产业开发的重要意义，以大局为重，事业为重，尽其所能，服务和支持特色产业的发展。

第4篇：特色产业发展方案范文

[关键词] 特色产业 比较优势 专业化

一、前言

产品差异性是增强经济主体对经济主体对市场控制能力和收益的重要因素。特色产业具有不同于一般产业的“特色”，而这一特征正是产业差异性的来源，构筑了强势的产业竞争力。特色产业的选择合理与否，不仅关系到优势或特色产业本身的发展，而且对区域产业结构的升级与优化以及区域经济竞争力的提升都产生重要的影响和带动作用。

二、特色产业的内涵和特征

特色产业的“特色”是产业差异性的表现，针对特色内涵的解读，路富裕(2001)认为:“所谓特色产业，是指在一个县、一个市或更大的范围内，以资源、技术、人才、区位等方面的优势为基础，以市场为导向，以特色产品为龙头，以骨干企业为依托，形成庞大的生产经营群体，其产业具有规模优势和规模效益;具有较强的特色，较长的产业链，较高的知名度，较好的发展前景；具有市场化、规模化、一体化、集约化的特点。王芳(2004)对特色经济进行了研究，对于特色产业，根据其研究成果可以理解为:特色产业是指在一定的经济区域范围内，以特色产品为前提，以特色产业群的建设为核心，以特有资源转化为基础，以特色技术为支撑，具有市场适应性、效益性、开放性、稀缺性和可持续性的比较优势产业。结合前人的研究成果，总结特色产业的特征主要体现在如下方面：

1.地域性特征

指特色产业总是依附于一定的空间地域，区域的特色资源是特色产业形成的基础，离开一定的区域，特色产业将失去存在的基础和条件而不复存在。同时独特的生产技术、工艺、及流程和管理组织方式是特色产业形成和发展的重要支撑。

2.规模性特征

特色产业要形成经济特色或优势，必须有一定的规模，具有资源储量大、生产能力大、主导产品市场占有率大等规模经济比较优势。特色经济的发展最终取决于市场规模的大小。

3.效率性特征

特色产业应是具有区域比较优势的产业，实现较高的经济效益目标体现特色竞争力，大力发展特色产业的重要依据之一。产业效益体现了两个方面的内容:产业成本效益较高，明显的比较成本优势使特色产业专属于某地区;产业关联效益较高，这是特色产业经济拉动性的标志。

三、特色产业的评价原则

评价特色产业，必须先确定评价标准。特色产业应是可把握、可测量和可比较的。因此，为了尽量准确科学地反映特色产业因具备的特征，评价指标的设计必须坚持以下原则:

1.全面性原则。评价指标体系必须是尽可能完整地反映各个因素的指标，但并不是说指标越多越好，越复杂越好。必须从地域性特征，规模性特征和效率性特征等方面进行全方位的描述。因此，统计指标体系的分类既有绝对指标，又有相对指标;既有总量指标，又有结构指标;既有数量指标，也有质量指标，各种指标不是简单地组合，而是有机地联系起来，组成一个比较合理、严密、有层次性的指标体系。

2.科学性原则。所谓科学性原则，即选择评价指标要尽可能客观地揭示特色的本质特征，指标要采用大量的客观数据，数据的获得要有权威性和准确性，这样得出的结果才具有客观胜和一般性。

3.可行性原则。可行性原则是基于对评价工作的可操作性所作的考虑，评价指标的采集是一项十分复杂的工作。如果指标过多，评价方法和程序又冗长繁琐，则势必造成评价方案因数据采集难度大，评价方法过于复杂而在实践中难以操作。所以，可行性原则要求指标体系中的指标应能在现有统计资料中获得，或者能通过对统计资料数据进行整理而间接获得，保证评价体系的实用性和可行性。

4.可比性原则。可比性原则是对评价对象进行纵向对比，以把握发展的规模和趋势。评价指标体系应适用于所有的评价方案，对每一个产业都必须一致，使产业与产业之间存在着可比性。

5.变动性原则。特色产业的相对性特征决定了在产业发展的不同阶段，其指标体系应作相应的调整，因此，特色的指标体系也必然是根据时展的要求而设立的。

6.层次险原则。由于构成特色的要素较多，应按照其层次的高低及作用的大小加以归类、细分。再对每一个层次进行细分，逐级对各个层次进行评价，评价各个层次对特色的影响和作用。

四、特色产业评价指标体系

根据上述评价标准，我们把反映产业的比较优势、专业化程度和竞争优势的指标作为评价地区特色产业的基本指标来构建指标体系。地域性、规模性和效率性特征优势的产业必然在区域产业中表现出一定的比较优势，具备较高的专业化程度，显示出较强的竞争优势。

1.比较优势指标:反映比较优势大小

(1)比较劳动生产率:其公式为：比较劳动生产率=某产业的国民收入相对比重 某产业的劳动者相对比重通过对某一时问段的比较劳动生产率的动态测算，可以看出其变动趋势，如果某产业的比较劳动生产率大于1且呈上升趋势，则该产业具有良好的成长性。

(2)增加值贡献率:反映某产业增加值的增长在区域GDP中所占份额大小，是反映未来水平、经济效益和规模的一项重要指标。其公式为:增加值贡献率=（某产业期末增加值-初期增加值)÷（本地区期末GDP-期初GDP）。

(3)利税占有率:反映产业综合经济效益及其对社会贡献的大小，其公式为:利税占有率=某产业利税总额/本地区利税总额。

(4)相对投资效果系数:为了量化特色产业的效率，可引入相对投资效果系数的概念，它指区域内某产业的投资收益与全国全部产业平均投资收益的比例，其公式为:，式中，表示j区域i产业的相对投资效果系数分别表示j区域i产业的国民生产总值增量和投资增量， 表示全国各产业平均单位投资所增加的国民生产总值。>1时表示该产业具备区域优势。且具有良好的成长性。增加值有率:反映某产业增加值本地区GDP的关系，其公式为: 增加值占有率=某产业增加值本地/本地区GDP。

（5）产品输出指标:比较输出率系数计算公式为:;式中，为第i区域第k产业产品的输出量。表示全国k产业产品的区域交换量，表示第i区域第k产业的产品的生产总量，X表示全国k产业产品生产总量。一般的特色产业的比较输出率系数都大于1，数值越大反映区际商品率越高。

2.产业专业化指标:反映产业专业化程度

(1)区位熵:又称区域专业化率，是指一个地区某种产业或产品生产在全国该产业或产品生产中所占的比重与该地区某项指标在全国该项指标的比重之比，其计算公式表述为:;式中，表示域i产业的区域专业化率，为j区域i产业的经济水平如产值,为j区域所有产业的经济总水平如总产值,为全国i产业的经济水平,Ej为全国经济总水平。当>1时，则说j区域i产业有一部分是为区外服务，表示j区域i产业有明显的区域优势，它在一定程度上显示出该产业在国内的竞争力较强，越大，则表明生产的区域化程度越低；当=1时，则说明区域i产业居于均势，或说明该产业在区域内优势还不明显;当然

（2）集中系数:集中系数是区域某产业的人均产值或产量与全国相应产的人均产值或产量之比。计算公式为:,式中，为j区域中i产业集中系数；为j区域i产业的产值；i产业的产值；为j区域的人口;为全国i产业的产值;为全国总人口。若>1则说明j区域i产业比较集中。

3.产业竟争力指标

(1)市场竟争优势指数;市场占有率高的产业，产业的市场竟争力强但用产值比重大小来计算市场占有率，难以全面说明产业的市场竟争力的大小，可以采用市场竟争优势指数反映产业市场竟争力的强弱，其计算公式为:某市场竟争优势指数=某产业销售收入全国同产业销售收入)÷（某产业总产值 全国同产业总产值)，指数大于1,说明产业具有较强的市场竟争力。

(2)需求收入弹性系数:是指在产品价格不变情况下，人均国民收入增长1%引起某产业增长的百分比，用来反映某产业的社会需求量的变化对国民收入变化的敏感程度。其计算公式为:某产业需求收入弹性=该产品需求增长率/国民收入增长率。

当需求弹性1时，表明该产品有较大市场容量。作为新经济增长点的特色产业，必须以其产品有市场需求为前提。

(3)反映成本效益的指标:成本费用利税率=利税总额 成本费用总额。

五、特色产业评价指标的合成与应用

上述大量的指标能更全面地反映特色产业的特征。但这些指标数量太多，且所包含的信息重叠使指标体系在决策中缺乏科学性、可行性和简洁性。因此，需要对指标体系做进一步的处理。我们常采用主成份分析法来对指标体系做进一步的筛选，并对结果进行合成。

应用主成份分析方法评价特色产业应遵循如下步骤:根据实际情况，按照特色产业评价指标体系整理原始数据;分别采用主成份分析法评价各一级指标的发展状况。计算特色产业评价综合值。最后，根据计算出的综合值并结合其他定性方法合理选择地区特色产业。

参考文献：

[1]路富裕:把特色产业做大做强[J].探索与求是，2001，（11）227～229

[2]陈四辉梁少华:地方特色产业内涵解析[J].安徽农业科学科学,2007，35（20）6319～6320

[3]汪世银:区域产业结构调整与主导产业选择研究[M].上海:上海人民出版社,2004:168～175

[4]水:产业经济学[M].北京：高等教育出版社，2002年4月

[5]余建英何旭宏:数据统计分析与SPSS应用[M].北京:人民邮电出版社,2003年4月

第5篇：特色产业发展方案范文

一、 扶贫县制定完整的产业发展规划

和田地区XX县和XX县的肉鸡产业规模均很小，主要由农村合作社带动，以农区农户个体养殖为主利用房前屋后的闲置地块和家庭剩余的粮食发展庭院养殖业，增加家庭收入，主要采食果园林地中昆虫、杂草种子等，补饲料为玉米、小麦等。养殖品种主要为黄羽肉鸡和白羽肉鸡，兼有少量地方品种的和田黑鸡和安集延鸡。林果业为和田地区的特色产业和重点产业之一，农牧企业规模较小，一般利用农区果园或林地内放养为主，发展林下经济，饲养管理较为粗放，单位面积养殖规模小，养殖技术含量较低。

1. 产业发展思路要以市场为导向，利用当地林下养殖的特色，重点科技扶持具有一定养殖规模的家禽养殖企业或合作社，形成“模范”效应，推进当地养殖技术进步和产业水平提升，以达到扶贫增收的目的。

2. 引进适合当地气候环境和林下养殖特点的优质黄羽肉鸡品种，帮助养殖户建立并推广相应的养殖技术体系，整体提升县里的肉鸡养殖技术水平。

3. 开发当地地方品种资源，突出地方特有品种的优势，在达到一定规模的情况下，尝试走特色精品路线。

4. 向养殖户和养殖企业推广基地圈舍标准化建设、产地标识制度、活禽免疫制度，提高生产效率和产品品质。通过建立加工企业与规模养殖户间的订单农业方式，对规模养殖农户饲料、防疫、用药、休药进行指导服务和监控，达到加工企业对养殖农户的了解和可控，确保肉加工原料优质、安全。

二、解决扶贫县产业技术难题

1. 标准化养殖技术水平较低，圈舍建设、养殖管理、饲料配方和用苗用药等方面的技术不完善。

2. 鸡苗来源混乱复杂，运输管理松懈，导致死亡率高，生产成绩较低，农户增收缓慢。

三、开展科技指导服务和培训

上半年通过对接XX县和XX县农业局联络人员，初步了解当地肉鸡产业发展现状，着手制定产业发展规划和科技指导工作计划。计划于今年下半年赴当地充分开展调研工作，针对两个县肉鸡产业的具体问题，给出解决方案，并开展科技服务和推广培训工作。

四、与扶贫县企业对接

通过XX县和XX县农业局，初步了解两县的肉鸡养殖企业和农业合作社的生产经营情况，调查了各县产业发展的现状和产业特色；了解企业和养殖户关心的问题和遇到的困难，并总结了各自所遇到的技术难题。

五、存在问题

1. 全县规模化、专业化养殖户少，饲养、管理水平落后，并且产业规模小，种禽来源复杂，生产周期长、成本高。各乡镇交易场上的活鸡，尤其是土鸡时常供不应求。

2. 农牧民的养殖设施落后，养殖技术不到位，土壤和水资源污染问题突出。

3. 消毒随意性大，防疫意识差，免疫不适当，用药不合理等问题突出。随着家禽养殖规模的不断扩大，再加之小规模散养农户数量的增加，动物防疫工作难度加大。

4. 活畜禽交易市场管理不到位、不规范，疫情隐患严重制约家禽养殖业的发展。

第6篇：特色产业发展方案范文

[关键词]民族地区；新建本科院校；凯里学院；人才培养模式；五结合

[中图分类号]G758.4 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2016）10 ― 0133 ― 03

少数民族地区经济一直是我国经济发展中的短板，长期以来主要依靠层次低、效益低的劳动密集型产业和资源消耗型产业带动经济增长〔1〕，严重制约了经济的健康可持续发展。指出“全面实现小康，一个民族都不能少”，说明要实现中华民族伟大复兴的中国梦离不开民族地区经济振兴。郑长德教授等专家学者指出新时期民族地区应通过加快转变经济发展方式，提高技术进步对经济的贡献度，实现经济的快速持续增长〔2〕，这说明民族地区经济振兴必须依靠转型发展战略，而转型发展成功与否的核心因素在人才。地方新建本科院校的核心功能就是为当地经济发展转型提供强有力的人才支撑，因此民族地区新建本科院校能否根据当地经济转型发展的人才需求及时优化人才培养模式事关生存发展大计。

地方新建本科院校自二十一世纪初相继成立以来虽然发展较快，但仍然面临着人才培养模式定位不准的困境，造成该困境的主要原因是院校定位趋同、人才需求与培养错位等原因（夏明忠，2011），因此新建本科院校的生存发展及地方经济人才需求等因素成了人才培养模式改革的动力机制（赵新亮，2015）。关于如何改革人才培养模式，杨钋（2015）等学者通过对国外高校人才培养模式的对比研究提出了相关对策建议。立足地方经济，大力培养应用型人才（雷德荣，2015）已经是地方新建本科院校人才培养模式改革的共识。其中龚晓（2015）等学者从就业岗位需求能力角度出发，提出了如何培养应用型人才。邓志勇（2015）从具体专业角度分析了如何优化现有专业人才培养模式。王志丰（2014）以地方经济发展需求为视角分析了地方经济对新建本科院校人才培养模式提出的要求。而以民族地区经济转型发展为背景对地方新建本科院校人才培养模式的有关研究仍有待完善，特别是新建本科院校在生存发展之际对其人才培养模式改革进行研究尤为重要。

一、民族地区经济转型发展对新建本科院校人才培养模式的要求

（一）理论知识与实践能力协同发展

民族地区经济发展长期以来以资源消耗和投资依赖型为主〔3〕，形成了工业基础薄弱、产业链条短、企业规模小等问题。转变经济发展方式调整产业结构是解决当前问题的主要战略〔4〕。贵州省作为一个民族地区发展较为落后的省份，近年来通过积极承接东部地区现代服务业、现代农业、装备制造业、高新技术等先进产业转移来优化产业结构，这必然对地方新建本科院校人才培养模式提出了更高要求：一是要求学生必须充分掌握所引进先进产业相关的理论知识，为产业承接转移工作提供理论指导，培养一批能经营管理先进产业的人才；二是要求学生必须拥有较强的专业实践能力，一方面能将先进产业理论知识转化为生产力，另一方面能对所引进先进产业有较强的实际操作能力，能较快投入工作当中，进而将承接产业在民族地区经营的更有特色，进一步成为民族地区新的经济增长点。

（二）创新意识与创业能力并重

资源的稀缺性特征决定了民族地区资源驱动型的经济增长方式不能实现健康持续的增长〔5〕，而知识经济时代的到来揭示了民族地区只有通过充分发挥当地特色产业，走创新创业之路才能实现经济持续健康发展。贵州省对先进产业的承接转移也要求民族地区能结合当地特色进行经营创新、管理创新、生产创新、技术创新，将引进产业转化为具有贵州特色的新型先进产业，这就必须具备一大批创新意识强，创业能力强的人才队伍。具体而言：一是民族地区广阔的欠开发市场需要善于创新创业的人才来开发，从而创造民族地区经济发展的新动力；二是民族地区特色产业的发展壮大需要具有创新与创业能力的人才提供智力支持，同时创新创业人才的培养将直接促进地方新建本科院校专业群的建设，推动民族地区经济发展方式由资源驱动型转换为创新驱动型。

（三）善管理与懂市场双向发展

科学技术是第一生产力，也是先进生产力的集中体现和主要标志。民族地区通过承接先进产业在一定程度上缓解了科技水平落后的状况。但管理是第二生产力，主要指的是人才的管理能力，先进的产业没有善管理懂市场的管理者进行经营也创造不出良好的效益。所以民族地区经济发展转型需要善管理与懂市场的人才提供支撑。善管理一方面是指能够掌握所承接先进产业的生产运营流程，实现生产与现有资源的最佳匹配，是企业内部管理的要求；另一方面是指能结合民族地区的风俗习惯、文化传统开展计划、控制、沟通、协调等基本管理职能，能将先进产业与当地民族文化实现融合发展，是管理艺术的创新。懂市场一方面是能够深入了解民族地区对先进产业的需求现状，能根据民族地区群众需求生产出适合当地需求的产品及服务；另一方面是能结合民族地区消费能力现状进行市场开拓，实现先进产业在民族地区留的下、留的好的目标。

（四）通用型人才与特色产业人才全面发展

民族地区经济振兴要走特色产业发展之路〔6〕，而特色产业发展除了需要通用型人才以外，也离不开专业人才的支撑，专业人才的培养同样离不开特色产业的发展，两者是相互促进的关系。民族地区特色产业众多，以贵州为例，烟草、茶叶、中药材、民族医药、特色食品等特色产业市场需求旺盛，但有关烟草方面的学科专业，贵州省高校中仅贵州大学有烟草相关专业，地方新建本科院校中均未设置相关专业，人才培养明显不足。其他特色产业也存在不同程度的类似问题。特色产业发展没有专业型人才提供支持，必定会在一定程度上阻碍特色产业的发展。

（五）本土人才与外来人才均衡发展

少数民族地区独特的语言文化、建筑文化、风俗习惯等特色文化资源是当前经济转型发展的新经济增长点，但在经济快速发展过程中，少数民族文化也出现了不同程度的失传现象〔7〕。因此要实现特色文化资源转化为经济增长动力离不开真正了解民族地区风土人情的本土型人才。本土型人才对民族地区的文化、经济发展等情况更为了解，更利于为转型发展出谋划策，但事实是本土人才外流比较严重，比如，到外地接受高等教育的学生，有一部分毕业后选择留在较为发达的地区发展，导致本土人才流失。同时特色文化资源的发展还需要留住外来人才，一方面是因为外来人才有着较为先进的发展理念，利于推动特色文化转化为经济成果，另一方面是外来人才有利于弥补本土型人才的不足，实现更好更快发展。

二、凯里学院人才培养模式问题分析

凯里学院地处贵州省黔东南苗族侗族自治州，2006年经教育部批准以黔东南民族师范高等专科学校为基础升格为普通本科院校，是该州唯一的地方新建本科院校。黔东南州是少数民族人口聚集地，常住人口中少数民族人口占78.27%，其中苗族人口占41.57%，侗族人口占28.99%，是名副其实的少数民族地区。近年来黔东南在面临经济发展转型之际对人才培养提出了更高要求，而凯里学院作为该州唯一的新建本科院校在人才培养模式上还存在以下问题：

（一）自身定位脱离民族地区人才需求

服务民族地区经济发展是地方新建本科院校的重要使命之一，凯里学院前身是黔东南民族师范高等专科学校，几十年来为该地区培养了大量的教育类人才，但在升本之后自身的发展定位还存在着诸多问题。一是定位脱离自身实际。地方新建本科院校应该立足地方经济，为当地经济发展培养急需人才。凯里学院在发展定位中存在着一定程度的追求科研型、学科门类齐全、规模宏大等问题，最终导致人才培养规格与其他非民族地区新建本科院校人才培养规格区别不大，同时也出现了地方新建本科院校千校一面的局面。二是人才培养定位脱离地方经济发展的人才需求。人才培养方案制定之时缺乏对黔东南州人才需求状况的周密调查，导致黔东南州的一些特色产业发展出现人才断层，比如苗族文化、少数民族语言、酒文化等特色产业的学科专业缺乏，在一定程度上影响了特色产业的发展壮大。

（二）课程体系脱离民族特色文化传承需求

文化传承是高校的重要功能之一，凯里学院的重要功能之一就是为传承黔东南苗族、侗族等33个少数民族的传统文化培养文化传承人才，从而为民族地区经济转型发展提供软实力人才。目前凯里学院在课程体系方面存在的问题主要是：一是课程体系雷同现象严重。该校本科专业办学时间较短，在课程体系设置时借鉴其他大学的课程体系设置，甚至是照搬过来，导致课程体系出现雷同现象。二是民族地区特色文化有关课程缺乏。以管理类专业为例，管理类专业人才培养目标就是为当地培养高层次管理人才，应该设置有关黔东南民族特色文化相关的课程，但实际只有贵州省情课程，该课程对黔东南民族文化介绍较少，缺乏系统详细的学习，最终导致学生缺乏对当地民族文化知识的欠缺。

（三）双创教育脱离民族地区特色产业发展要求

创业意识及创业能力是民族地区经济由资源驱动型向创新驱动型转型发展的关键。凯里学院创新创业教育体系问题主要是，一是理论学习多实际操作少。创业教育采用课堂教学的形式，主要讲述创业有关的理论及案例。创新创业比赛一是举行次数较少，二是参与学生规模不大，导致学生创新创业意识较低。二是创业教育普及率低。创业课程主要是采用选修课方式进行，先有老师申请创业课程，然后由学生选择，且每个学期只有大约200个学生名额。三是创业教育没有融入课堂教育。黔东南州众多的特色产业急需开发，创业教育却较少结合当地的特色农业、文化产业来激发学生的创新意识，导致创业教育对民族地区特色产业创新人才培养作用不大。

（四）科研服务脱离地方经济发展需求

地方新建本科院校的重要职能之一就是通过对地方经济的方方面面开展科学研究，提出切实可行的对策建议并转化为生产力，从而促进地方经济发展。凯里学院的教学科研活动还需要深入黔东南州各行各业开展调查研究，但实际是在进行科研活动时多是通过查找文献、到有关部门查阅资料等方式开展具体研究，与社会经济发展实际情况存在一定程度偏差，最终导致服务地方经济发展能力较弱。

三、“五结合”人才培养模式构建

（一）结合承接产业培养新技术人才

实现民族地区经济转型的重要方法之一就是承接发达地区先进产业转移，凯里学院应主动对接当地承接产业，及时调整人才培养模式以满足先进产业在黔东南州的人才需求。具体来说：一是主动与政府机构等部门建立沟通机制，及时了解该州所引进产业的类型、人才需求专业及规模；二是根据引进产业人才需求状况适时调整人才培养模式，或是采用到先进产业企业当中跟班学习、实习等方式学习先进技术的理论及操作技术要点，提高学生对先进产业的工作能力；三是及时充实先进产业相关的师资力量，大力培养先进产业所需技术人才。

（二）结合民族特色产业培养专业型人才

特色产业是黔东南州经济转型发展的经济增长点之一。黔东南独特的中药材、饮食、旅游资源近年来呈现了较快的发展趋势。凯里学院应立足这些特色产业发展培育特色产业专业型人才。一是明确黔东南有发展优势的特色产业类型，比如中药材等产业；二是打造特色产业专业群，比如设置中药材相关专业群；三是建立稳固的特色企业学生实践基地，培养学生实践能力，让学生掌握特色产业的生产运作流程；四是优化订单培养模式，积极对接当地特色产业企业，根据企业人才需求规格优化人才培养模式。

（三）结合文化产业培养本土型人才

黔东南州独特的苗族、侗族等少数民族语言文化、服饰文化、饮食文化、风俗习惯等文化资源属于民族地区的特色资源，有着巨大的市场潜力。黔东南在经济转型之际，发挥好独特的文化资源至关重要。凯里学院应结合特色文化大力培养本土型人才。一是积极申报基于当地特色文化的学科专业，比如针对独特的苗侗文化申请文化产业管理专业，针对独特的民族服饰开设服装设计专业，让学生能传承民族服饰文化精髓；二是选择黔东南州本土学生定向培养，选择了解黔东南民族风情的学生结合工作单位开展定向培养；三是选择特色文化产业的代表人物到课堂讲课，让特色文化贯穿课堂，培养传承民族文化人才。

（四）结合地方经济发展需求培养创新型人才

创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。如果自主创新能力不足，一味靠技术引进就难以摆脱技术落后的局面。少数民族地区经济发展转型同样离不开创新，凯里学院作为黔东南创新发展的动力来源之一，一是要通过调查研究摸清黔东南经济转型发展的创新需求；二是结合地方经济创新需求大胆改革人才培养模式，建立基于创新产业需求的人才培养机制，创新意识、创新能力培养贯穿于教学实践当中；三是大力普及创新创业教育课程，使更多学生接受创新创业教育。

（五）结合地方发展规划培养全能型人才

“上兵伐谋，规划先行”同样适用于地方新建本科院校人才培养模式改革。凯里学院作为州内唯一本科院校，主要功能就是为黔东南州各个产业培养人才。一是积极了解黔东南州及各个县市在未来一定时期的发展规划，比如要深入了解黔东南州十三五规划当中优先发展支持的产业有哪些，并适时调整人才培养方向。二是结合黔东南未来发展规划及学校实际情况，制定学校在未来一定时期的发展规划，尤其是人才培养方向的规划，要做到人才培养规划与黔东南发展规划协同发展，培养更多全能型人才。

民族地区要想走出资源驱动型经济增长方式的怪圈，必须依靠发展转型战略，走特色产业发展之路，而新建本科院校作为人才培养的主要阵地，一定要主动适应当地经济发展转型的人才需求，适时调整人才培养模式，为地区经济发展提供强大的人才支撑。

〔参 考 文 献〕

〔1〕李声明.论我国民族自治地区经济增长方式转变的路径依赖〔J〕.经济社会体制比较.2008，（04）：178-180.

〔2〕郑长德.“十三五”时期推进民族地区实现全面小康的基本思路与政策建议〔J〕.西南民族大学学报：人文社会科学版，2015，（01）：103-111.

〔3〕丁如曦.中国西部民族地区经济发展方式的主要缺陷与新时期战略转型〔J〕.云南民族大学学报：哲学社会科学版，2015，（05）：93-99.

〔4〕孙泰岩.浅析民族地区产业结构与经济增长模式〔J〕.商，2015，（02）：42.

〔5〕李向阳.民族地区资源型区域经济的成长与可持续发展〔J〕.贵州民族研究，2014，（11）：169-172.

第7篇：特色产业发展方案范文

坚持村为主体、多方合力原则。强化村级作为脱贫攻坚工作主体、责任主体、实施主体的地位，统筹整合各方力量，加大对贫困村水产畜牧养殖产业扶贫工作的指导、帮助、服务和支持，切实构建县负总责、乡抓协调、村为主体、农户落实、多部门配合的扶贫工作机制。

坚持因地制宜、统筹发展原则。针对水产畜牧养殖业发展现状和潜力， 按照宜牧则牧、宜渔则渔、宜旅则旅，以及多产业融合发展思路，指导帮助贫困户做规划、选产业、促脱贫。

坚持长短结合、持续增收原则。既放眼长远，打造优势支柱产业，增强贫困户长期稳定增收能力，又立足当前，发展短平快增收项目，确保完成每个年度、每个阶段特别是今明年有脱贫摘帽的农户的脱贫任务。

坚持科学规划、合理布局原则。充分应用精准脱贫识别成果，加强对水产畜牧养殖产业发展趋势分析，科学规划养殖产业发展，制定“一户一方”措施，做到帮在点上、扶到根上，让贫困户有更多的获得感，确保增收脱贫。

送政策落实强农惠农措施。指导落实中央和地方的各项支农惠农强农富农政策，帮助贫困户获得更多的政策支持、资金支持和项目支持等；积极研究，更好地整合和发挥政策、项目和资金等各类帮扶手段的效用，确保这些帮扶要素落地见效，切实推动贫困户早日实现脱贫。

送技术提升致富脱贫能力。结合农业生产和动物防疫要求，加大水产畜牧养殖业优良品种及配套技术的推广应用，确保种苗有效供给。针对贫困村的特色产业需求开展新型职业农民培训，按照菜单式培训方式，结合新型职业农民培育计划等活动，开展养殖技术、加工技术、乡村旅游管理、电子商务、农民工转移等培训服务。

帮助制订养殖产业扶贫规划。帮助和指导贫困村找准优势产业，制订水产畜牧养殖产业扶贫规划，把贫困户的产业发展纳入县乡总体规划中，努力做到“四个一”：有一个整体产业规划，一张产业布局地图、一个精准实施方案、一个任务进度时间表。明确帮扶思路、扶贫对象、产业项目、责任主体、帮扶形式、实 施年度、脱贫年限等内容，将水产畜牧养殖产业脱贫精准到村、到户、到人，有序推进养殖产业精准扶贫。

帮助找准适宜的脱贫产业。指导贫困村制定“十三五”养殖产业脱贫规划和精准到户的年度实施方案,充分利用贫困村优良的生态环境和特色养殖资源，结合当地养殖习惯和农民意愿，把握养殖产业当前实际和发展趋向，定准脱贫产业的选择，找准增收致富的突破口，找准切切实实增加农民收入的渠道，做到超前谋划、认真规划。

帮助规划创建现代特色产业示范区。指导帮助有条件的贫困村屯，因地制宜创建水产畜牧养殖产业示范区，推进发展休闲渔牧产业，推动一二三产融合协调发展。

帮助培育新型农村经济组织。帮助和引导贫困村根据发展实际，推动特色养殖产业发展，引导组建农民专业合作社等经济组织，通过农民专业合作组织让农民更广泛享受优质的技术服务、市场营销和信息服务，让农民更直接有效享受国家对农业、农村和农民的扶持政策。

帮助建立产业脱贫信息平台。帮助和指导贫困村建立养殖产业脱贫信息平台，收集整理养殖产业现状（规划）资料、制作电子地图，结合精准脱贫识别成果数据等，为科学发展养殖产业提供信息参考。积极对接区内外企业，收集提供务工就业信息，推动贫困村农民工转移就业和开展创业，增加工资性收入。

第8篇：特色产业发展方案范文

关键词：农村金融综合改革；人参产业；实践

省政府《关于振兴人参产业的意见》,认真贯彻落实《吉林省农村金融综合改革试验实施方案》，积极以农业供给侧改革为依托，充分发挥信贷拉动作用，引导金融机构，不断加大对人参产业的信贷投放力度，助推人参产业发展。各金融机构牢牢把握金融服务实体经济的本质要求，立足县域经济发展的实际需求，以提升金融支撑农业适度规模经营和相关产业转型升级能力为主线，创新金融产品，破解制约金融服务“三农”发展体制机制障碍，积极探索操作性强、复制性广的普惠型农村金融发展之路。截止到2017年5月末，集安市金融机构人参产业贷款余额达29.2亿元，占全市贷款余额的37.5%；2015年以来，全市人参产业新增产值43亿元，带动当地就业2万多人，实现利税3.2亿元，有力支持了地方经济的发展。人参总加工能力超万吨，主要产品有模压红参、丸都高句丽参、人参中药饮片、野山参和利用人参茎叶花果提取的皂苷等14大系列50多个品种，千余种规格。目前，集安市人参产业拥有中国驰名商标2件，国家级地理标志证明商标1件，国家级地理标志产品商标1件，获得“参类栽培复式棚”及“非林地人参专用肥及制备方法”2项国家专利，林下参获得国家商标局“林下山参”商标注册证书，吉林省著名商标3件，“新开河人参栽培及加工技

一、人参产业发展迎来了历史性机遇

自2015年底开始的吉林农村金融综合改革试验，为吉林省农村金融发展提供了历史性机遇，吉林省农村金融开始进入战略性调整、创新、发展时期。吉林省农村金融的快速发展，不仅仅是激发农村金融市场活力，实现农业经济发展，农民增收，城乡一体化的一个过程，更是一个新的区域性经济增长点，在推动东北全面振兴，“一带一路”战略中成为一个非常重要的动力输出中心。吉林省集安市金融机构，紧紧抓住吉林农村金融综合改革的机遇，乘势而上、开拓创新，不断推进农村金融改革，努力提高金融服务水平，大力支持人参、五味子、山葡萄特色产业发展。其中，人参是吉林省东部山区农村经济的支柱产业、财政收入的主要来源、农民增收的主要途径。集安是吉林省人参主产区之一，是全国边条参唯一产区，素有“国参故里”之美誉，集安人参产量约占全国的1/8，全省的1/6。在吉林农村金融综合改革试验春风的推动下，吉林集安的人参产业得到了长足发展，也取得了巨大的成效。

二、金融助推人参产业发展取得的成效

多年来，中国人民银行集安市支行按照吉林艺”被列为省级非物质文化遗产；通化市著名商标10件，级别之高、数量之多在全国人参主产县份中名列前茅。

三、金融助推人参产业发展的经验做法

第9篇：特色产业发展方案范文

在《关于生态示范基地创建座谈会》的讲话 我认为设立国家级生态示范基地一是体现了省委、省政府及省参事室对商洛发展的关心和大力支持。生态示范基地的建设是促进xx区域经济发展，特别是对xx市社会经济发展都具有极大的促进作用，进而推动全省经济社会发展都有着不可忽视的作用。二是设立生态示范基地是全面深化经济体制改革，是调结构、产业转型升级的有力抓手。三是设立生态示范基地是推荐可持续发展，循坏发展的争强剂。​

目前，在市委市政府的正确领导下，我们已经编制完成了《大秦岭国家生态文明先行示范区xx市建设方案》（XX-2018年），目前，我们主要是以金、石、药、菓为支撑推动生态示范项目建设。一是林业生态建设；二是特色林业经济建设；三是生态药材基地建设；四是原生态农特色项目建设。​

通过几年的工作，感觉到目前生态项目建设上还存在这些问题：一是政策支撑支持不够。商洛地理位置特殊，六县一区基本上都是国家和省上限制开发区，既要发展经济提升全市人民的幸福指数，又要做好生态保护，发展难度大，特别是处在国家南水北调工程水源涵养区内，自然生态环境保护、丹江流域治理上投资巨大，财政压力不小，希望省上和中央对商洛在生态保护、流域治理中给予大力支持；二是生态特色产业发展缺乏技术支撑。向我们尾矿综合利用项目的研发虽然机制已经建立，也建立了相应的实验室，但由于缺乏技术，目前的矿产利用还处在初级阶段；三是农特生态产业缺乏政策项目支撑，产业发展困难。