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**镇政府近期严格按照上级安全生产部门工作要求,落实上级安全生产会议精神,并结合镇实际情况开展安全生产工作,认真执行安全生产“党政同责、政府首责、一岗双责、企业主责”要求,把做好安全生产作为推动发展的首要政治任务,高度重视,精心组织,强化措施,狠抓落实,深入持久地开展了安全生产大检查和隐患排查治理工作。现将近期安全生产工作开展情况汇报如下:
一、学习部署贯彻情况
1、根据上级安全会议精神,我镇分别于6月7日、6月11日、6月15日召开会议予以传达部署。6月7日在全镇召开的部门主任以上参加的党政联席会上,主管领导分别安排了第二十个安全月的相关工作、防汛抗旱工作以及非法小化工和黑加“气”、“油”站点排查整治工作;6月11日,**镇在后会议室召开由各村支部书记、各部门主任和镇领导参加的全镇安全生产工作推进会,会前先观看了生命重于泰山安全教育视频。会上主管领导***镇长安排了包括安全生产排查、企业双重预防体系建设、消防及森林防火、在建工地施工安全、防溺水、防汛和“一站两员”建设工作、双重预防体系、防高空坠落、封闭空间作业等,以及近期安全生产工作上级会议精神。李镇长再次对安全生产工作的重要性进行强调,要求各村高度重视,严格把安全生产工作落到实处。6月15日,**召开党政联席会,会上主管安全领导樊晓继镇长对各项安全整治工作进行安排,李政镇长对6月14日上级安全生产会议精神进行传达布署。要求各部门各村按*镇长安全排查整治要求完成排查整治活动。
2、安全生产月工作开展情况
6月份是我国第二十个安全生产月,我镇制做200条宣传横幅发放至各村,每村不低于三条,镇区镇政府统一悬挂,制做手提袋、纸杯、雨伞、宣传册、扇子等宣传品,并要求镇区公私电子屏滚动播放安全生产宣传标语,活动按安全生产进社区、学校、企业、机关、幼儿园等点位逐步有序开展,目前我镇在企业比较集中的闫村村已经开展工了安全生产月大检查活动,并组织企业负责人集中观摩对两家企业的检查,同时宣传小分队对桃花源、荥泽北郡两个社区入社区宣传,6月7日我镇对包村干部进行安全生产集中培训,下步我镇将分期分批对村干部和企业负责人进行安全生产培训。6月16日,我镇在镇广场召开集中宣传和咨询活动。
二、重点领域专项整治开展情况
1、6月14日,我镇下发《关于开展安全生产“大排查大整治大执法”活动的通知》,布置安排全镇对道路交通、城乡建设和农业农村(燃气)、危化品和非煤矿山、消防等开展专项整治,目前此项工作正在有序开展。
2、在荥阳市下发《荥阳市安全生产委员会关于严厉打击非法化工生产经营活动的通知》后,我镇在召开的党政联席会上传达文件精神和要求,并原文下发至各领导和各村部门,要求包村部门认真督导各村按规定认真排查所辖区域的无证无照、证照不全的非法“小化工”(黑加油车、黑加油点、黑气体充装站等),特别是闲置、废弃、关停厨房厂房等逐地查看,我镇已按要求于6月10日上报排查结果。
3、在6月15日接市安委会通知废弃厂矿及闲置废旧房屋安全隐患排查工作后,我镇立即通知各村进行排查,目前此项工作正在进行。
三、三个责任落实。
1、每月我镇党政领导按行业归口和分包行政村,检查企业商铺等责任单位的安全生产和消防安全,书记镇长每周不低于一次带队检查安全生产工作;各主管领导除负责所包村安全生产工作外,还负责对接上级职能部门,本月道路交通、燃气等部门分别与我镇对接,检查相关行业安全工作。
2、本月截止6月17 日,共检查企业13家,查出问题116项,其中安全管理问题38项,生产现场问题78项;复查企业16家,共复查问题133项,其中首次复查14家,共复查问题117项,已整改问题75项,未整改问题42,整改率64.10%;二次复查2家,共复查问题16项,已整改问题5项,未整改问题11项,整改率45.45%。
3、今年,我镇小微企业双重预防体系建设任务为71家,截止6月11日已经完成37家,还有34家未完成(冯庄村东研纸业重复,实际还有33家未完成)大部分企业已按要求联系第三方公司正在编订,但还有一小部分企业还在观望。镇安全应急办已多次将未完成企业名单发至包村领导、包村部门和各行政村,镇安全应急办也将此项工作做为安全生产检查工作的重要内容,着重督导未完成双重预防体系建设的企业。6月11日,镇里召开安全生产工作推进会时,镇长李政对此项工作再次强调,要求镇村两级无条件完成荥阳市交办的小微企业双重预防体系建设工作。
x号台风“x”x日袭击我县,我县持续普降大雨,我局在县委、县政府、县民政局、县防汛办的统一指导下,以高度的社会责任感和紧迫感,强化大局意识和服务意识,全力以赴抓好防灾减灾工作,我局抓紧灾后灾民住房重建的核定工作,有序推进,现将有关情况汇报如下:
一、灾后重建户核准情况
(一)重建户的核定:灾情发生后,我局根据各乡镇民政部门上报的灾情,会同保险公司对全县各类房屋倒塌共129间、房屋损坏651间进行全面核查,做到不遗不漏,准确界定,及时把赔偿金和补助资金送到受灾群众手里。
(二)重建户的.界限:严格把握重建标准,坚持“一户一宅”的原则,凡在受灾前已建新房或另购住房,以及无人居住的原旧房因灾倒损的,不列为重建对象;
对房屋有一定损坏但可以修复加固的,也不列为重建对象。确保重建对象不重复、不漏批,不出现搭车现象。
二、灾后重建工作开展情况
1、灾情发生后,我们民政部门立即收集统计上报信息和开展救灾工作,确保灾害发生后第一时间救灾人员、物质、资金到位,各项救灾措施和责任落实到位。全面掌握相关信息,做好隐患排查,妥善做好受灾人员紧急转移、安置工作,做好灾情后勤保障工作。到目前为此,我县受灾人口x人,紧急转移x人,需要救助人口17151人;我局共出动200人次、车辆150车次,运输救灾物资花费3吨汽油,购置1000床棉被、3000套衣物,发放10顶帐篷发放粮食、食品50吨、矿泉水611件,设置3个灾民安置点,共安置灾民17151人(包括分散安置),全县倒房129户129间。折合人民币x万元。保障了灾民的生活,维护了社会的稳定。
2、按照县委、县政府的统一要求,我局紧紧抓住灾后重建这一中心任务,深入各受灾户家中了解灾情及其家庭困难情况,宣传灾后重建政策。
三、存在的困难和问题
一是资金缺口大,目前因灾倒房户大多家庭经济比较困难,长期住在土木结构的住房中,没有能力对住房进行修缮,当自然灾害来临时,是造成住房倒塌的重要原因。
这些重建户筹措资金较为困难。
二是选址难度大,有些受灾户住房都是祖辈遗留的,居住面积小,交通不便,需另行择地重建,但目前难以找到合适的重建地址,影响重建进度。
四、已采取和拟采取的办法措施
一是加大宣传。
鼓励住房倒塌灾民在原地修复重建。
二是政策倾斜。
根据市、县有关规定,落实好救灾重建优惠政策,协调有关部门对农村灾后住房重建报批手续予以优先上报。
五、重建工作计划安排
一是建议调整完善县民房恢复重建工作领导小组。
以县政府名义行文下发。
二是积极筹措资金。
积极争取区、市、县资金补助,争取社会资金对受灾重建户进行救助。
六、工作要求
1、重新核实重建户户数,切实做到不虚报,不重报,不少报,各乡镇务必在8月30日前以乡镇政府名义向县政府上报灾后农房重建计划报告。
2、重建户分别造册登记,形成一户一册。
3、落实责任:①各乡镇要向县政府签订救灾重建承诺书。②各乡镇要与重建户签订重建合同。确保在春节前搬进新居。
4、明确完成时间,抓紧重建进度,8月底必须全部开工,国庆节前争取重建的住房建成一层以上,元旦前基本具备入住条件,春节前搬进新居。
5、统筹使用好灾情资金。
县防汛办:
根据县防汛抗旱指挥部《关于贯彻落实省市县领导批示精神切实做好防汛隐患排查整治工作的紧急通知》(镇旱汛指发电【2018】7号)文件精神,我乡党委、政府高度重视抗旱防汛工作,及时召开专题会议,安排部署此项工作,2018年7月9日至16日我乡积极组织各村及相关单位对全乡防汛安全进行隐患排查整改,对辖区范围内的沟渠河道、乡村主干道路、居民点、危房危窑等进行了一次全方位的隐患大检查,强化了隐患治理工作,保障人民群众生命财产安全。针对存在的问题,我乡党委、政府高度重视,落实整改防患措施,现将整改落实情况汇报如下:
一、受灾情况:
受连续降雨天气影响,2018年7月9日至10日,我乡出现持续强降雨天气,部分村组遭受洪涝灾害。截至目前,经初步统计,此次降水致使我乡11个村不同程度受灾。其中:因灾倒塌房屋5户10间,严重毁坏房屋10户10间,一般损坏房屋5户5间,围墙倒塌5户25米。造成我乡村组砂石路8处塌方,塌方面积120㎡,水毁道路2公里,其中砂石路1公里,土路1公里,此次灾害造成直接经济损失估计达80万元。
二、工作措施
一、思想上高度重视,7月9日接到通知后,政府乡长李宝龙第一时间作出重要安排,要求严格落实防汛工作责任,提高思想认识,认真排查整改我乡防汛工作存在的问题,特别是重点区域,做好我乡安全度汛工作,保障人民群众生命财产安全。
二、对防汛工作领导小组、抢险队伍人员和相关单位责任再次明确,做好值班值守,保持24小时通信畅通,强化防洪抢险队伍,提高防洪抢险能力。严格落实各村和全村工作人员的值班纪律,各村小范围安全隐患由各自村24小时巡查,并重点加强对地质灾害监测点的监测力度,汛期落实专人进行24小时值班,发现险情立即启动应急预案,迅速有序组织人员疏散,并及时上报情况,确保人民群众生命财产安全。对重点区域监测员和淤地坝管护员电话通知关注雨情做好防范,进行了责任再明确,落实巡查值守,关注天气情况,做到通信畅通,做好信息报送。
三、对我乡的防汛物资进行排查。针对物资短缺情况,按照“抗大灾、防大患”的要求,不断充实防灾减灾物资储备,我乡和个体经营者签订协议,储备铲车、砂石、麻袋、铁锹、帐篷、雨具、简易食品等各类防洪抢险工具物资。
四、乡街道雨污排水沟运行正常,未出现堵塞情况。
五、对人口相对集中的区域,如学校、医院、新农村等进行重点排查,疏通排洪沟道,排除安全隐患。
六、组织各村对我乡5个存在灾害安全隐患易发生山体滑坡的地段进行现场排查,落实责任强化预警措施。
七、对村级公路所造成的遗留问题积极与建设单位联系,争取尽快将村级公路沿线的弃渣弃土清理,将毁坏的排洪沟道修复,保证出行村民的安全。对水毁道路设立警示标志,防治安全事故发生,同时争取上级部门支持,对损毁的道路进行修复。
八、山区部分群众居住危窑危房,汛期内发生暴雨山洪存在安全隐患,已通知危窑危房户做好观察,注意防范,责令村委会在汛期内加强监管,发现雨情,做好信息传递和防范工作。
三、下一步工作打算
1、进一步加强思想发动和督查检查,统一思想认识。利用会议、培训、微信等方式,加强防汛宣传报道,统一防大汛的思想,在全乡范围内营造良好的防灾抗灾宣传氛围。各行政村、各乡直单位在前阶段检查的基础上,再组织全面的督促检查,重点检查前段发现问题的整改情况,看看还存在哪些安全隐患,检查要做到不留死角,不留空挡。
一、制定完善各类应急预案,组织实际演练。坚持规范性、科学性和实效性的原则,加强了《教育系统突发事件应急预案》和《教育系统反恐怖应急预案》等各类预案的制定。目前,全市各级教育行政部门和各级各类学校共建立或完善应急预案2356个,并按统一要求,每学期至少开展一次演练,今年以来,共举行消防、防洪、防震和防践踏等应急演练900余次,通过实际演练,极大地提高了广大师生应对突发事件的自救自护能力。
二、积极开展各类安全检查专项整治活动,确保取得实效。一是贯彻落实了《关于提供各市中小学幼儿园交通安全教育和管理以及农村中小学校车管理工作情况的紧急通知》要求,对全市中小学幼儿园交通安全教育和校车管理工作进行了专项检查,重点整治了没有校车资质车辆作为校车运营现象和校车超速、超员、酒后驾驶等违法行为。10月份顺利通过了省公安厅、省教育厅对我市中小学幼儿园校车交通安全集中整治工作情况的联合检查。二是在市防汛工作部署会议结束后,立即对全市教育系统防汛工作进行了安排和部署。开展了以防震、防雷、防汛为主要内容的专项整治活动,对所有校舍特别是处于低洼地、水库、塘坝下游、山体附近和矿区沉降区的校舍进行了鉴定排查,根据普查情况,制定规划并进行了整改。三是根据《关于加强学校及周边建筑安全管理工作的通知》(号)要求,组织开展了学校及周边建筑安全隐患排排查整改工作,共排查整改了建筑安全隐患68个。
三、加大了学校及周边环境安全隐患排查检查整改工作力度。根据市政府《关于市政府召开安全生产“九项专项整治”活动情况汇报会的通知》(号)要求,共组织各县(市)区教育局,市直各院校进行了6次自查。同时,加大了抽查力度,绕预案演练、校舍安全、防汛、防火、交通安全、卫生安全等7项重点任务,进一步细化《全市学校安全大检查工作方案》,制定了《安全大检查评分标准》,先后4次组成检查组对市直各学校进行了拉网式检查,对各县(市)区进行了抽查。下发了隐患整改通知单,明确整改项目、责任人和时限,并委派专人跟踪督办。据不完全统计,共排查整改各类安全隐患160个,保障了师生生命财产安全,12月份圆满迎接了省综治委对我市学校及周边环境治安综合治理工作的检查,得到了省综治委检查组的高度评价。
一、抗旱进展情况
自抗旱以来,全区共发动群众6000人次,投入机电井450眼、抗旱机械520台套,使用抗旱用油5.6吨,抗旱抢种面积达到了2.1万亩,占全区应抗旱面积的49%。目前,全区掀起了抗旱抢种工作的。
二、采取的措施
(一)加强领导。继市6月19日下午召开抗旱抢种会议以后,我区于当天晚上6点在渠沟镇召开了全区抗旱抢种紧急会议,一镇、两办及相关部门主要负责同志与分管同志参加会议,李健区长首先强调抗旱抢种工作的意义,对全区抗旱抢种工作作出了部署和安排,会议分析了当前抗旱形式,要求镇(办)把当前抗旱抢种工作作为农村工作的重中之重抓紧抓好。区、镇(办)分别成立了抗旱抢种工作指挥部,形成区、镇主要领导亲自抓,分管领导具体抓的抗旱保苗工作格局。区领导对镇(办)分片包干进行督查,确保全面完成夏种工作。区政府与渠沟镇、任圩办事处、曲阳办事处分别签订了抗旱抢种目标责任书,明确了镇(办)抗旱抢种任务。镇、办领导包村、社区,村两委成员包片。区、镇(办)二级技术指导组全天候、全方位驻村进田,指导农民科学浇灌,加强田间技术指导和服务;区防办加强抗旱调度,严格落实抗旱进展每日一报制度,真实掌握各地抗旱进展情况,及时上报信息,为领导决策提供科学依据。
(二)加大投入。为支持抗旱工作,区财政紧急下拨10万元抗旱经费,渠沟镇、任圩办、曲阳办也分别拿出专项资金,用于抗旱工作的开展;区政府购买的318台套抗旱灌溉机械,22台大型灌溉设备及时分发至村(社区),。在财力、物力、人力的投入,基本满足了抗旱抢种工作需求。
(三)强化服务。区农水局成立了3支技术指导组,全天候驻村入户进田,指导农民开展抗旱抢种,区防办对存在问题的水井及时联系修复,确保水源充足。我区专门印发了抗旱明白纸、抗旱技术等1000余份,悬挂横幅50余条。同时利用信息平台,把气象信息、抗旱信息第一时间给农业工作者和镇、村干部。我区6支区级抗旱服务队,9支镇级抗旱服务队,对“三无”家庭实行免费浇灌,解决困难群众无人抗旱、无钱抗旱的难题。
(四)加强督导。区防汛抗旱指挥部成立3个工作组,对渠沟镇、任圩办事处、曲阳办事处抗旱工作进行检查督导,区监察局牵头成立抗旱督查暗访组,明确了抗旱纪律,对行动迟缓、抗旱不力的镇(办)、村重点督查。区委、区政府根据督查组督查情况,对镇、办村、社区抗旱不力的在全区进行通报批评,对有机不动、有水不用、有旱不抗、有条件组织抗旱而不作为的,将严肃追究有关人员责任。
(五)加大结构调整。利用旱情,广泛动员,促进农业产业结构调整,近几天来,共落实土地流转面积2500亩,其中,新流转大樱桃种植1000亩。至目前为止,我区高效经济作物面积已达25000亩,应抗旱面积已减至43000亩。
三、下一步工作安排
抗旱抢种工作已到了关键的攻坚阶段,我区将认真落实中央、省、市领导抗旱工作指示精神,坚决打赢这场抗旱攻坚战。
(一)加大力度,确保抗旱工作取得实效。
加大资金投入,区、镇、办将根据实际工作需要,将拿出相应资金支持抗旱工作,需要多少,投入多少。加大督查力度,区几大班子将分别包村包片进行督查,确保实行全面抗旱。加大调度力度,由分管区长亲自落实两日一调度制度,确保工作顺利开展。
(二)抓住重点,做好抗大旱和长期抗旱的准备。
去冬今春以来,××*认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神和全国冬春农田水利基本建设工作会议精神,全面落实科学发展观,围绕提高农业综合生产能力,以加快水利基础设施建设为重点,以促进农业增效、农民增收和改善农村水环境为目标,坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则,依托项目带动,全面实施了水毁工程修复、农村饮水安全工程建设、小流域综合治理、病险水库除险加固、塘堰坝渠清淤整修、重点水源工程等建设;获得了“20__—20__年全国农田水利基本建设先进单位”,同时被列入中央财政小型农田水利工程建设重点县。为进一步推动新形势下农田水利工作,我们整合各种资源,充分调动全社会力量,深入开展农田水利基本建设,抓骨干工程,建民心工程,创优质工程,取得了明显成效。
一、基本情况
××*地处大兴安岭南麓、中低山丘陵漫岗向松嫩平原的过渡带。总面积1.36万平方公里,属浅山丘陵区。气候属寒温带气候,年积温2100—2900摄氏度左右,无霜期110—135天,多年平均降水量445.1毫米,多年平均蒸发量1695.8毫米,是典型的旱作农业区。全旗辖5个镇4个少数民族乡,总人口32万人,其中农业人口24.5万人。全旗现有耕地面积435万亩,中型水库2座,小型水库11座,全旗有水资源总量21.22亿立方米。
二、责任目标完成情况
(一)20__水利年度农田草牧场水利基本建设完成情况
20__水利年度,我旗纯增有效灌溉面积目标值7.8万亩,实际完成9.4万亩,完成任务的120%;新增节水灌溉面积7.8万亩,实际完成9.4万亩,完成任务的120%;新增水土保持治理面积目标值13万亩,实际完成16.9万亩,完成任务的130%;解决饮水安全人数目标值0.49万人,实际完成0.58万人,完成任务的118%。新打水源井669眼,共投入劳动积累工61.4万工日,完成土石方172.8万立方米。
防汛工程(现设防标准内)无重大事故发生;落实了防汛机构、预案、物料、队伍和首长责任制;传递雨情、汛情、旱情、灾情及时准确;完成了pam旱田保水新技术推广;落实了行政执法责任制,加强了水行政执法与队伍建设,无集体上访、无败诉案件;××、××、××水库除险加固工程完工并通过初验;深化了水管单位体制改革,落实了两项经费;局机关进行了政务公开,信息宣传采用率高;落实了“一岗双责”;制定了抗旱、防汛等应急预案,保证了水利工程顺利施工,运行管理安全。
农村小型水利工程产权制度改革取得初步成效。实现了在所有制形式多样化、经营方式多样化上的突破。对上级投入的节水喷灌设备,折价发放给农民,各户自行管理,使之发挥抗旱减灾作用。同时,旗委、政府积极支持水利体制改革工作,制定出台了《××*水管体制改革实施方案》,对3个水管单位实行定额公益补助,每年补助27.8万元;建立了18个农户用水合作组织,积极引导广大农户参与水利事业建设,较好地发挥了水利资源的经济效益和社会效益
1、农村饮水安全工程运行维护有保障,机制有创新。对已经建设完成投入运行的农村饮水安全工程验收合格后,整体移交给所在乡镇村,帮助运行单位科学核定水价,提出日常运行管理要求;同时对全旗小型的自然屯水源单井设施全部移交给村民自行经营管理,对规模较大的镇(区)供水设施,水务主管部门通过协议明确产权,并偿试有偿转让或拍卖,明确了水利、乡镇村与用水户三者之间的关系,使这一“德政工程”发挥了最大的社会效益。
2、水利工程管理步入正规化轨道。为全面加强建成后的排灌渠道工程管理,使其功能得到充分发挥,水务主管部门与工管单位签订协议,设施日常管理交由工管部门负责;水利部门提供技术支持,帮助建立健全水库、灌区管理制度,负责指导维修等工作,提高了水资源利用率,为农业增效、农民增收提供了保障。
3、多措并举,破解当前农村小型水利工程建设难题。近几年来,农业投入不足和农民增收难的问题日渐突出,严重影响了对农田水利基本建设的资金投入支持,对此,我旗利用上级投一点、农户集一点的机制来解决此问题。一是通过“一事一议”的方式推动农田水利基本建设向前发展,组织群众对农田水利基本建设具体项目进行民主讨论,进行民主决策;二是加大宣传发动力度,今年印发《农村饮水安全农民读本》2万册,广大农户认识到改善农村水环境是为自己造福,而不是增加农民负担。农村饮水安全工程是造福后代的大好事。三是整合有效资源。使民建公助资金、本级财政投入、群众投工投劳的有机结合,较好地理清了影响当前农村小型水利工程建设问题的思路,初步解决了农村水利建设普遍存在的筹资难题。
4、水利行风建设。围绕解决群众利益的突出问题抓行风建设,把构建水利建设与发展的良好环境作为行风建设的重要任务。对此,我旗首先从转变作风入手,深入调查,了解情况,针对调查中发现行风方面存在的问题,对症下药,行风建设收到了实效。其次,向社会发出“水利行风征求意见函”,把“民主评议行风”活动与专项执法检查紧密结合起来,边查边改,取信于民。从群众反映强烈的“热点”、“难点”抓起,内强素质,外树形象,通过及时解决问题,使群众实实在在地感受了行风改进的实际效果。
5、水行政执法工作开展情况
20__年,我旗的水行政执法工作,在规范执法行为,强化监督管 理,查处水事违法案件等方面加大了工作力度,针对公路工程建设项目规模大,城镇房地产开发和市政项目多,河道采砂、取土用量大,为加强河道管理,规范河道采砂行为,保障防洪安全,旗水务局组成检查组多次深入到采砂现场和各施工单位进行检查,及时纠正违法采砂行为,已下达责令停止违法行为通知书13份。查处违法采砂案件1起,罚款3000元,警告3人。查处在河道管理范围内违法建设妨碍行洪建筑物案1起,警告1人。水事违法案件的查处工作,通过了市政府法制办和旗政府法制办的检查和案卷评查,认为案件查处法律适用正确,程序合法,卷宗文书制作规范。在旗政府法制办开展的案件评查活动中,有1起案件卷宗被评“十佳”卷宗。同时,对各取用水单位开展了经常性的监督检查活动,重点加强了取水计量设施安装和水资源费的征收工作,有力地推动了水资源管理制度的落实,对促进水资源的可持续利用,保障××*经济社会又好又快发展奠定了基础。
6、效能建设
提高行政效能是促进机关作风转变的有效途径。一年来,水务主管部门紧紧围绕民生水利这个课题,坚持在进行工程建设过程中推进水行政执法,立足机制创新,规范行政行为和程序,突出为群众服务的宗旨,实现了效率高、服务好、形象佳、零投诉的效果。
(二)20__年冬春季农田草牧场水利基本建设完成情况
10月初以来,我旗组织农民重点开展了以扩大有效灌溉面积、打抗旱水源井、水土保持生态建设、解决缺水、修复水毁工程和老化工程整治为主的农田草牧场水利基本建设会战,会战取得了良好的效果。新增有效灌溉面积1.13万亩;新增节水灌溉面积1.13万亩;打水源井119眼,建机电井4眼,完成供水管道铺设21公里,解决0.2万人和0.32万头(只)牲畜饮水困难;治理水土流失面积0.96万亩,投入劳动积累工4.8万个,群众投工投劳折资72.3万元。
防汛工作:
我旗牢固树立防大汛、抢大险、救大灾的思想,积极开展病险水库除险加固工作,把防汛工作作为保安全、保稳定、保发展的一项重要政治任务来抓,周密部署,超前筹划,狠抓各级防汛预案、人员、物资的落实。尤其是6.28特大暴雨,使部分乡镇降水量达到1998年以来最高值。旗乡两级指挥部积极做好应急处置的前期准备工作,并快速进入了实战状态,确保了抗洪抢险各项工作有条不紊地开展。
(三)重点工程建设及完成情况
水库除险加固工程建设
按照相关技术规范,严本文来源:文秘站 格执行基本建设程序,保质保量地全力推进××、××、××三座水库除险加固及××××堤防等项重点水利工程建设。总投资2547万元的××、××、××水库除险加固工程保护下游15个村屯7374人、18937亩耕地及301国道的安全。
目前,××、××、××三座病险水库除险加固工程已基本建设完成。××水库除险加固工程建设已完成施工前的各项准备工作。施工过程中,严格执行基本建设程序,项目法人制、招投标制、监理制全部按照相关规范予以落实。对工程实行全面的进度、质量、资金控制。工程建设完成有效保障了水库下游群众生命和财产安全。
亚行贷款××××××堤防项目进展情况
亚行贷款××××××堤防项目于今年5月开工建设,该项目批复总投资2749.6万元。其中内资1552.46万元,外资1227.14万元。新建堤防14.9公里,新建穿堤涵洞3座,护坡1.91公里,新建山洪沟回水堤6.168公里。堤防保护得力其尔乡0.74万人、21.17万亩耕地的安全。截止目前,已建设完成主体工程。
××××××*村高效节水灌溉项目
总投资300万元的××××××村高效节水灌溉项目规划面积5000亩,主要建设内容为打水源井26眼,配套设备26套,盖井房26座,项目建成后,每年可增产粮食70万公斤,农民增加收入98万元。
农村饮水安全工程建设
20__年(新增1300亿计划)农村饮水安全工程项目上级下达农村饮水安全工程13处,总投资434万元。解决5782人的饮水安全,其中集中式(管道)供水工程4处,水源工程9处。目前,已完成水源工程9处,建设水源井11眼,管道铺设22.5公里,地方配套资金已全部到位,百万元以下工程已完工,百万元以上××××××镇区项目明年完工。
××*第三批农村饮水安全项目总投资988万元,建设内容为机电井9眼,集中式供水7处。目前,水源工程已经完成,4处百万元以下管网已完工,3处百万元以上项目预计20__年完成。
项目整体建成后,可解决1.8万人饮水不安全问题,使全旗农村自来水覆盖率进一步提高。
水土保持生态建设
东北黑土区水土流失综合防治一期工程天台岭项目区20__年度、20__年度投资计划治理工程实施工作。黑土地治理工程20__年度、20__年度投资计划实施方案治理水土流失面积10.61平方公里,到目前共完成坡耕地治理面积6.04平方公里,生态修复面积4.57平方公里。治理侵蚀沟6条,谷坊150座,青贮窖、棚圈各10座,修建涵洞7座。
东北黑土区水土流失综合防治一期工程××××××项目区××××××小流域治理工程顺利通过竣工验收。验收组于20__年7月17日对××××××小流域治理工程进行竣工验收,验收组通过现场查勘、查阅档案资料,听取建设单位、监理单位等有关单位汇报,认为工程质量达到有关标准和设计要求,同意项目通过验收。
三、超前谋划,抢抓机遇,加大水利项目争取力度
项目是水利基础设施建设的关键,我旗水利部门抓住当前国家扩大内需,国债项目资金较多的有利时机,高起点,高标准谋划全旗农建项目,积极争取上级支持,为加快全旗城乡统筹发展,促进农业产业化,奠定坚实的水利基础。
(一)、根据要求及时完成了《20__和20__年退耕还林水利项目实施计划》、《××*牧区水利规划》、《××××××市××*增产商品粮生产能力水利规划》、《呼伦贝尔市××*中型灌区节水配套改造规划》及《××*中央财政小型农田水利重点县建设实施方案》的前期编纂工作。
(二)、××××××防洪堤西移工程
××××××防洪堤线路修改方案已初步拟定,从堤防桩号3+700处为堤防线路修改起始点,末端至两国道交汇处,全长8750米(改线后防洪堤末端桩号11+950),堤防轴线向西侧移动1400米左右,河道行 洪宽度为500米左右,可划归城区面积7000000平方米。现旗政府与××××××水利水电勘测设计院、××××××工程勘察有限责任公司协商,签订了那吉防洪堤西移、河道整治工程设计和地质勘察合同,项目前期工作正在进行当中。
(三)、××*拟建晓奇水利枢纽工程及下游灌区工程
××××××水利枢纽工程座落于格尼河的中上游,坝址以上流域面积1990km2,该工程的主要任务是灌溉、防洪和发电等综合利用。工程总投资8.7亿元。
××××××水利枢纽下游规划灌溉面积为20.98万亩,工程总投资5.77亿元,规划种植作物为水稻及旱作物。××××××水库每年可为下游灌区提供3085万m3灌溉用水,灌溉保证率75%,满足20.98万亩灌区的用水要求。
(四)、××*中央财政小型农田水利重点县建设工作
到20__年,重点县建设完成后,××*可增加节水灌溉面积3万亩,恢复和改善节水灌溉面积5万亩,增加水田灌溉面积700亩,提高灌溉保证率为80%,增加粮食生产能力2925万公斤,增加农业产值2490万元,经济效益显著。
项目建成后,当地5800户受益,户均增加收入1080元。随着经济的发展和群众收入的不断增加,农民的生活质量将得到明显改善,生活水平将得到极大提高,社会将更加稳定,人民安居乐业,有利于社会主义新农村建设的健康、快速发展。
(五)、××*粮食增产工程
我市各地对今年的防汛工作十分重视,把确保安全度汛作为落实科学发展观、践行“三个代表”重要思想,创建和谐__、建设山区经济强市的头等大事来抓,切实做好备汛工作,主要有:
(一)、建立和健全各级三防指挥机构,落实三防工作各项责任制。为切实做好三防工作,各地根据实际工作需要和机构组成人员变动等因素,基本上能够及时对三防机构进行了调整,加强和充实了三防指挥队伍。根据省防总和省水利厅的要求,我市进一步落实今年防汛安全责任书的签订工作,中型水库行政责任人由县(市、区)领导亲自挂帅,小型水库行政责任人由所在的镇领导担任。结合我市三防工作的需要,今年防汛行政责任人和技术责任人变动与否均要按照省防总《水利工程防汛安全责任书》的要求,按照分级管理、逐级签订的办法,统一使用省防总印制的《水利工程防汛安全责任书》在汛前重新签订责任书,明确责任。同时,我们将在汛期前在《__日报》上刊登全市各宗中型水库、万亩堤围防汛责任人名单,接受广大群众的监督。
(二)、落实各种三防工作预案。我市现有12宗中型水库、4宗万亩堤围,均编制了工程防洪预案,千亩及以上堤围和小型水库工程防洪预案,实行分级制定,报上级防汛部门备案,共完成防洪预案232宗。今年还结合历年特别是05.6西江特大洪水的防汛经验,需对防旱抗旱、防御山洪灾害、防洪预案进行修改和补充,使它进一步完善并具有较好的操作性,为防灾抗灾提供科学依据。
(三)、落实防汛物料的贮备和防洪抢险队伍。根据我市防汛工作的需要,要求各地、各工程单位认真抓好防汛物料的储备工作,按省定标准补充储备防汛物料,确保防汛抢险的需要。据统计,全市储备的防洪物资有:防洪编织包54万只,救生衣4710件,石头8600立方米,砂20__0立方米,钢筋笼390只,土工膜(布)16捆共5290平方米,松、杉桩400立方米。
(四)、健全工程的各项管理。按照分级管理,明确水利工程的管理职责、任务,保证水利工程的管理工作落到实处。对于度汛有问题的病险水库,在汛前无法除险加固的,要坚决限制蓄水甚至放空度汛,确保工程度汛安全。同时,安排专人值班,落实值班制度。
(五)、加强对三防办公系统、通讯系统的维护检查。我市去年在省防总的大力支持下,完成了三防会商室建设,安装了三防办公系统,为保证办公系统正常工作,市三防办已经对系统进行了检查和维护。同时,我市各级三防加强对通讯系统的检查和维护,确保今年汛期通讯畅通。
(六)、加强执法监察工作,加大河道采砂执法力度。加强对西江、罗定江、新兴江的河道采砂管理。按照《河道采砂管理条例》要求,结合我市实际制订了河道采砂管理办法,进一步规范我市河道采砂行为,防止在河道违章采砂作业,维护河堤和河道行洪的安全。
(七)、加强山洪灾害防御工作。按省防总的要求,我市成立了__市山洪灾害防治规划领导小组,进行分流域面积摸底,开展山洪灾害资料调查工作,全市小于200平方公里河流的流域面积共6479.4平方公里。各地根据调查情况,开展制订了山洪灾害防御工作。
(八)、抓好蓄水防旱工作。我市近年连续受旱,为了切实做好我市今春防旱抗旱工作,市防办于二月九日发出了《关于做好我市防旱和春耕用水工作的通知》(云防办[20__]2号),对切实做好春耕防旱抗旱工作作了部署和意见。为确保我市农业生产、人民生活用水,及早部署,要求各地要在工程安全运行的基础上,切实做好蓄水防旱工作;充分发挥现有水利工程的作用,加强蓄水、用水的管理,做好水库用水的调度工作,科学用水、节约用水,做到生产用水服从于生活用水、发电用水服从灌溉用水,保证人民群众的生活、生产用水的需要。
(九)、水毁工程修复。全市受去年“05.6”西江洪水影响的36宗水毁工程已经修复完成,完成工程量:土方86.19万立方米、石方7.83万立方米、砼1.71万立方米,完成投资4053.8万元,其中省级以上投资450万元,市县财政安排1543.26万元,乡镇及群众自筹2060.45万元。
(十)、坚决查处“四无”水电站工程。按照水利部、省政府和省水利厅关于坚决清理整顿“四无”水电站的有关要求,全市去年共清理出“四无”电站3宗。目前,有1宗工程已停产、放空库容度汛;1宗已发放停产 整改通知书,委托有相应资质的单位进行安全鉴定;1宗已清理整顿完毕。
二、存在问题
主要存在问题有:
(一)、个别地方镇级领导防汛意识淡薄,对汛前防洪安全检查不够重视;
(二)、个别小型工程防汛物料储备不足,去冬今春除险加固用去的防汛砂石料未能及时补回;
(三)、由于资金未能及时到位,度汛工程施工进度缓慢,需进一步落实度汛措施;
(四)、部分小型工程进库公路不畅通,给防汛工作带来一定的困难;
(五)、水管单位体制改革进展不平衡,部分工程管理单位工资和管护经费不落实,工程管理不到位。据统计,全市小(二)型以上水库和千亩以上堤围共252宗,落实值班管护人员的有196宗,落实通讯电话的有74宗,落实工程管护经费的有141宗。其中,全市中型水库12宗,落实值班管护人员的12宗,落实通讯电话的12宗,落实工程管护经费的12宗;小(一)型水库49宗,落实值班管护人员的46宗,落实通讯电话的44宗,落实工程管护经费的36宗;小(二)型水库共159宗,落实值班管护人员的122宗,落实通讯电话的10宗,落实工程管护经费的88宗;万亩堤围共4宗,落实值班管护人员的4宗,落实通讯电话的4宗,落实工程管护经费的3宗;千亩堤围共28宗,落实值班管护人员的12宗,落实通讯电话的4宗,落实工程管护经费的2宗。(各县(市、区)详细情况见附表)
(六)、部分工程存在安全隐患,全市共计115宗,主要体现在:
1、水库工程
检查发现存在不同程度问题的水库工程共65宗,其中中型水库11宗,小型水库工程54宗。存在主要问题有:坝体局部渗漏、观测设施失灵、涵洞和闸门漏水、防汛砂石不足等。(各宗工程存在问题和整改措施详见附表)。
2、堤坝工程
全市检查发现存在问题的堤围共27宗。主要存在问题有:堤身滑坡崩塌、堤脚冲刷淘空、局部渗漏等。(各宗工程存在问题和整改措施详见附表)。
3、涵闸工程
检查发现存在问题的涵闸共有18宗。主要存在问题有:闸门老化漏水、涵洞和侧墙开裂、启闭设备老化等。(各宗工程存在问题和整改措施详见附表)。
4、电站、电排站工程
检查发现存在问题的电站、电排站工程共5宗,其中电站2宗,电排站3宗。主要存在问题有:机电设备残旧老化、锈蚀,前池、渠道渗漏等。(各宗工程存在问题和整改措施详见附表)
三、今年三防工作要求
根据汛前水利工程安全检查所得出的情况,为立足于防大汛、抢大险、抗大灾,确保今年安全度汛,要求各县(市、区)三防指挥部、各工程管理单位要切实做好以下工作:
(一)、落实防汛安全责任制。各地要落实以行政首长负责制为核心的各种防汛工作责任制,在去年签订责任书的基础上继续完善责任书的签订工作,未完成责任书签订工作的要在汛期前完成,县(市、区)三防指挥部要将《责任书》的责任内容书面通知责任人,明确职责,履行责任。
(二)、建立健全工程防汛安全检查情况记录制度。各地要建立健全工程防汛安全检查情况记录制度,对每宗工程的检查情况进行登记,工程责任人和检查人员均要在检查情况登记表签名确认。
(三)、落实整改措施。根据检查的情况,全市共有115宗工程存在安全隐患问题,列入重点应急项目应急共45宗,总投资共2717.1万元,已上报申请省、中央财政补助2098.9万元。并以《关于20__年防汛抗旱经费使用情况和20__年重点度汛应急项目计划的报告》云防总[20__]05号上报了省财政厅和省防总,争取尽快得到省的支持。我市在财政困难的情况下,按照轻重缓急有针对性地进行消除工程隐患,目前已投入应急资金240万元,对存在安全隐患问题的部分工程进行加固。
同时,要求各地对汛前安全检查出来的工程隐患要按先急后缓、先重后轻的原则逐宗排队,提出整改计划并在限期内处理工程隐患,汛期前确实未能消除隐患的要落实度汛措施,对存在重大隐患和有病险、又无人管理的水库工程,必须放空度汛,确保工程安全。对检查出存在问题工程的整改完成情况,要以书面材料于4月15日前上报市三防办。
(四)、落实防汛物料和抢险队伍。凡没有按国家标准备足防汛物料的水利工程一定要在汛期前补充备足,并要堆放有序,确保防汛抢险的物资需要。同时要落实好抢险队伍,将名单造册公布,并上报市三防办公室备案。
(五)、落实工程正常管理。要严格按照水利工程管理的各项规范、规定的要求,加强工程日常管理工作。特别是对没有值班管护人员、没有通讯设施、没有管护经费来源的水利工程,要尽快予以落实。
(六)、落实水库度汛计划。各地要制订好中小型水库调度运用计划报市三防总指挥部,各宗水库要严格执行三防批复的度汛防限计划,严禁超防限水位蓄水,确保水库安全。
(七)、修编完善工程防洪预案。各地要结合近年特别是去年西江特大洪水的防汛经验,进一步科学、合理地完善、充实各宗水利工程防洪预案,修编工作要在汛期前完成。
(八)、落实山洪灾害防御预案。我市是山区市,易发生山洪灾害。各地要认真制订防御山地灾害预案,落实以行政首长为核心的责任制,加强对群众的安全教育,落实安全措施,确保人民群众生命财产安全。
(九)、落实抗旱措施。各地要在做好防汛工作的同时,在确保工程安全的前提下,做好蓄水防旱工作,要做到合理用水、科学用水,保证农村人畜饮水和农业灌溉用水。
(十)、加强小水电和排涝工程特别是沿江一级泵站的安全管理。要落实安全领导机构,健全各项规章制度,突出抓好高水头电站引水渠道、压力前池、压力管道和厂房等水工建筑物的巡查,严禁片面追求经济利益而擅自提高蓄水发电,并坚决查处“四无”电站工程。
(十一)、加快国管水利工程单位体制改革,落实工人工资和管护经费财政供给政策,确保工程正常管理和安全度汛。
一、加强团结,努力营造加快发展的良好氛围
陈市长调研后,我镇高度重视,马上召开党委扩大会和镇机关全体干部职工专题会,由镇党委书记主持与会人员认真学习陈市长现场办公会精神,并通过驻村(社区)领导和工作队长及时将陈市长的指示传达到各村(社区),征求意见,共谋发展。镇主要领导也及时深入到市镇直单位、商会、老协会、侨联等单位传达陈市长现场办公会精神,并积极走访籍各级人大、政协代表,广泛征求社会各界对加快发展的意见和建议。陈市长的重要指示使我镇广大干部群众更加明确了加快发展的工作思路,鼓舞了发展的信心,鼓足了发展的干劲,上下拧成了一股绳。
二、分工负责,认真抓好第三季度经济工作
镇党委政府把这次陈市长的现场办公会作为进一步加快经济社会各项事业发展的契机,党政领导班子对各项工作目标再具体、再细化、再明确,进一步落实书记、镇长亲自抓,负总责,分管领导具体抓的工作机制,确保各项工作的推进和落实。
在具体实施上,首先,针对吴忍川跳楼自杀一事的所带来的负面影响,镇党委政府继续通过各种渠道劝服吴忍川家属、亲属及其好友,妥善处理好此事。其次,强调抓好经济工作,我镇进一步加大了招商引资的力度,加快工业化的进程,通过推进项目落地,特别是引进高新技术企业入园,提高企业服务质量,扩大税基,涵养税源来增强经济发展后劲,力争按时序进度完成目标任务。
目前,镇区防洪堤二期工程C3标已于8月4日完工验收,单位工程质量合格;扬西大桥至8月份已完成工程造价100万元,其中完成打孔桩34支,桥柱12支,桥台2个;洪滨大桥已完成了初步设计和地质勘查;对于省道307复线(—洛江)的线路走向,我镇正积极和市交通局配合工作,上报至省交通厅,力争对我们最有力的方案;镇区三期改造工程项目已于今年4月15日向南安市规划建设局上报工程立项申请报告,我镇将在尊重大多数群众意愿的情况下,依法依规进行;果蔬批发市场建设方面,我镇在7月23日专门召开由群众代表、人大代表、政协委员、企业家代表等多方参加的协调会,广泛征求各方意见,现已完成70亩土地的丈量计划,正在进行征地补偿的前期准备工作。在招商引资方面,总投资4000万元,占地150亩的印尼木地板项目已开始丈量土地;企业发展方面,针对限电对企业生产的制约,镇企业服务中心积极协调,合理分配,努力克服不利影响,同时注重培植制鞋、化工两大支柱产业和扶持明星企业、骨干企业,引导、鼓励企业加强技术改造,抓好增资扩营。今年来,等企业投入再生产资金1300多万元,购置土地、扩建厂房和引进先进机械设备,企业规模上了一个新台阶。
三、协调发展,促进社会各项事业全面进步
(一)旅游发展方面。加快了西大门(焦村镇)总体规划修编完善工作,目前规划评审稿已经完成并上报市规划部门待评审通过;加大了西大门宣传促销力度,西大门知名度、美誉度明显提升,大批客商对西大门开发予以了高度关注,纷纷来西大门进行投资考察。今年我镇还成功入选“安徽省旅游乡镇”。加快了旅游基础设施建设,安华山庄项目一期工程商务中心及副楼建设进展顺利,主体已初具形象。抓好了服务__工作,确保了__风景区重点项目钓小公路建设的顺利进行。
(二)集镇和项目建设取得新突破。今年以来计划新建、续建项目21个,累计完成投资1.3亿元。集镇建设方面,完成了前溪河翻板闸、前溪河流域综合治理,集镇绿化、亮化,集镇垃圾处理场、西海大道综合开发一期等工程的建设。年内还期启动实施了西海大道综合开发二期,焦村镇移民新村项目、集镇二道翻板闸等项目。工业方面,郭村钒矿在完成办公楼、宿舍楼改造、道路等部分基础设施建设的同时,于10月底获得采矿许可证,年内还将投资3000万元进行厂房建设及设备购置。玄武岩、中发硅项目已建成投产。郭村水电站、南坑电站等项目建设进度良好。
(三)新农村建设取得了新进展。一是抓好了新农村基础工作。成立了灵芝、食用菌、等专业合作社,启动了焦村移民新村、贤村村农民休闲文化广场等项目。双溪新村、陈村新村建设将按规划准备实施。二是狠抓了民生工程建设。实施了龙青地质灾害避让搬迁工程,目前已完成了14户灾民自行分散安置工作,安置点内18户安置住房正在抓紧建设,灾民有望在春节前搬入新居。全面实施“村村通、农村安全饮水等工程建设。三是抓好了农业和农村工作。全面完成了林改工作;切实加强综治维稳工作,建立健全了同周边联防联调机制,西大门投资环境明显改善;加强了科教文化事业建设;进一步加强了民政和劳动保障工作。
(四)深入抓好安全生产工作,认真开展了辖区内火灾隐患、重点行业、烟花爆竹、建筑工地、水利工程等安全隐患整治活动,汤家综合厂整改通过区安监部门验收。今年辖区内无生产责任事故,事故死亡率为零,非煤矿山安监率达100%,高危行业办证率达95%以上。我镇被市政府评为__市20__年度安全生产工作先进单位。
(五)党风廉政建设工作:认真贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署、要求,按照治本抓源的目标,完善了各项制度和监督机制,好了惩防体制建设,深入推进政务公开,开展了多种形式的宣传教育活动,如期完成了上级布置的党风廉政建设各项任务。领导干部带头勤政廉政,全镇干部均自觉遵守说法自律的各项规定。
(六)人事人才工作:扎实做好了人事人才工作,利用每月的支部学习日等为平台,组织开展了创建“学习型政府”等活动,提升了广大干部队伍综合素质,积极引进人才,今年我镇共引进普通高校 毕业生3名并充实到村进行挂职锻炼,有力地配合了村两委的各项工作,积极支持区人才市场建设,配合完成了__职业学校招生任务及区工业园区的用工任务。围绕防汛抢捡等中心工作,挖掘并宣传了本地优秀人才事迹。
(七)文明创建工作:围绕__西大门开发,扎实抓好文明创建工作。加强了硬件建设,建设了集镇垃圾处理厂,落实了环卫工人,全天候对垃圾进行清运。集镇和部分村组实施了绿化、亮化、硬化工程。开展了三优机关做优秀公仆和形式多样“脏乱差”整丢,镇村及218省道沿线环境有了明显改观,村容村貌整洁有序。
(八)农村基层组织建设工作:全面落实党政领导班子联村抓点工作。加强村干部规范化管理,落实了村级目标管理责任制。全面实施了双培双带先锋工程,村干部抓发展、抓各项工作的能力进一步增强,村两委凝聚力、战斗力进一步提高。扎实抓好了政务、村务、党务公开等工作。
(九)农村宣传思想工作:农村宣传思想工作基础扎实。以西大门开发为重点,全面加强了通讯报道工作,全年被省、省、市宣传媒体采用通讯报道共 篇,党政信息 分,均超额完成了任务。以十七大精神宣传贯彻为重点,以党校为载体,认真抓好了党员教育培训工作。
(十)基层武装工作:基层武装工作有了新成效。武装工作制度建设、资料建设、队伍建设、经费保障等基础工作进一步扎实。镇村民兵应急分队建设抓出了成效,在抗洪抢险、护林防火等工作中发挥了重要作用。认真抓好了冬季征兵工作,有4名优秀青年应征入伍。