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没有调查研究就没有发言权,没有调查研究就没有决策权,调查研究是成事之基,谋事之本。人大工作实践证明,什么时候重视在调查研究上下功夫,人大决定决议就能符合客观实际,人大监督就能增强针对性、实效性,人大工作就能不断出现新的局面。结合近年来起草调研报告,有三点体会。
一是紧跟时代,科学选题。人大调研选题最根本的是坚持党的领导的政治原则,选题要围绕党委中心工作,推动政府工作难点的解决,紧贴人民群众关注的热点。题目的选取有多种渠道,可以通过向人民群众发放征求意见表的方式广泛征集议题,也可从代表议案和建议中筛选、采集议题;可以围绕当前城市建设、重点项目建设、美好乡村建设选取议题,也可以围绕与人民群众息息相关大气污染防治、新环保法的落地等进行选题;必要时,对突发事件和重大问题的监督,及时进行跟踪调查研究。从而,使选题真正体现关乎全局、关乎发展、关乎民生。
二是深入调查,求是求真。制定切合实际有的放矢的调研计划,调研侧重点在寻找问题,出发点在行使监督权,落脚点在推进有关方面改进工作,维护人民利益。然而在地方人大开展的调研中,存在着一些问题需改进。如在县乡人大调研中,往往是在安排上美其名曰“时间紧任务重”,紧凑的时间安排要么一天要么一上午,匆匆听完相关单位的工作汇报,就赶着时间去看被安排好的调研地点,陪同调研的相关部门负责人转身一变成了解说员。这种看似紧张有序的调研,实则是例行公事,看的是“门面”和“窗口”,忽略的是“后院”和“角落”,听到的是成绩好,忽略的是真正的民情、民意。调查应深入细致,不仅听相关部门的汇报,还要广泛听取参与调查研究人大代表的建议,广泛征求社会意见,要在群众中营造一个愿说真话、敢说实话的良好环境,听真实民声、纳全面民意,从而建有用之言、献切实之策。就不会因只凭听一两次汇报,看一两个“景点”调入调查的误区,使得调研报告中提出的意见和建议具有广泛性,真正顺民心、合民意。
三是细心研究,反应民意。通常的调研程序为走访、实地查看和召开座谈会,事后把调研报告的任务交给秘书了事,其质量难以保证。提升调研报告质量,应在调查之后,集思广益,相关工委负责人放下架子,及时组织召开调查研究座谈会,邀请工委委员、参与调研的人大代表及社会上对此次调研的问题有所研究的专家,听听他们来自不同的行业不同岗位不同角度的见解,必定收集大量信息。经过理性分析与定性分析,横向比较与纵向比较,经过去伪存真、去虚留实、去粗取精,从纷繁复杂的现象中提炼出对实际工作具有指导作用的调研成果,最后由秘书执笔,写出来的调研报告,必定会避免与相关部门的工作报告雷同,提请主任会议研究后的调研报告,必定有独到的见解,提供常委会委员和列席会议的人大代表参考,就会做到讲“别人不曾讲过的”话,揭“别人不曾揭过的”丑,说“别人不曾说过的” 理,比“别人技高一筹”,让受监督者不但“诚服”而且“心悦”地接受监督,接受审议成果。
自2013年10月开工建设后,该项目便不分昼夜赶进度,预计2015年6月全部投产,将为信发集团的电解铝产业提供电力。
自备发电是张学信继续逆周期进行电解铝产业扩张的底气,电价变化1分钱,就影响铝的成本140块钱。由于手握“底牌”,在电解铝这个产能过剩的行业,信发集团2014年上半年的销售收入和利税还保持了不错的增长势头。
无独有偶。7月15日,总理和企业负责人座谈时,东方希望集团董事长刘永行说,尽管经济下行压力很大,但集团几家电解铝企业的效益都在逆势上扬。
一边是行业产能过剩,一边是部分企业效益逆势上扬,考验调控的“艺术”。
炼油业将步后尘?
只要潮水没有完全褪去,没有人会承认自己在裸泳。
相较于电解铝,山东炼油业的产能过剩现象更为严重,并出台了化解办法。
山东是石油资源大省,炼油业产值约占全省化工行业的27%左右。2000年,国家清理整顿后共批准保留山东省地方炼油企业21家,目前炼企数量和产能分别增加到2倍和4倍多,而成品油市场需求仅增加了1倍多。
《财经国家周刊》记者从山东省发改委获得的一份调研报告显示,2013年炼油行业产能利用率仅为55%,其中地炼不足40%。产能、需求和原油供给增长的不同步导致产能严重过剩。
自2000年确定山东省地方炼油企业179.3万吨原油配置计划后再没有增加,地炼企业进口又受到限制,导致原油来源严重不足。
无法获得进口原油,许多企业就进口燃料油进行加工。购进燃料油实际上就是从国外企业买入下脚料,加工出合格成品油比率很低,也导致污染排放高。
从数据来看,山东省炼油企业平均规模仅为211万吨。企业规模较小,乙烯等下游项目无法配套,“炼而不化”、链条短、效益低的问题突出,2013年炼化企业利润率仅为1.3%。
但山东省发改委调研发现,部分企业为存续仍有较强的扩能冲动,个别地方和企业仍在以重油加工、沥青等名义新上炼油项目。如不加以控制,将进一步加剧产能过剩和资源环境约束的矛盾,甚至带来职工失业、银行不良资产增加等社会问题。
“11・22”黄岛输油管线爆炸事故后,山东加大力度调整优化炼化企业布局。上述调研报告说,一是逐步淘汰200万吨/年及以下常减压装置,遏制产能盲目扩张;二是鼓励链条化发展,支持企业大力发展精深加工;三是实施环保倒逼机制,依靠市场手段加快淘汰装置落后、污染严重、安全隐患大的炼油产能。
同时,山东也呼吁改革现行原油进口体制,赋予地方炼油企业原油进口指标,有利于改善企业生产经营状况,提高炼化一体化能力,引导地方炼油企业规范发展。
上述调研报告说,国家发改委对此事十分慎重,多次召开会议研究,初步考虑是:要与淘汰落后、兼并重组和城市天然气储备建设相挂钩,按比例配发原油指标。
造船困难中前行
和炼油业一样,2013年山东省船舶业的产能利用率也只有55%,造船完工量328万载重吨,多数企业开工不足,效益严重下滑。
造船大省江苏2013年造船完工量360艘1313.1万载重吨,同比下降40.8%。这一年里,当地最大民营造船公司――熔盛重工(01101.HK)备受煎熬,全年公司收为13.4亿元,比2012年同期的79.6亿元减少了83.1%,亏损高达86.8亿元。
但2014年上半年,江苏船企迎来订单“井喷”。江苏省经信委数据显示,全省造船116艘505.9万载重吨,同比下降23.7%,但新接订单248艘1466.8万载重吨,同比增长115.7%。
5月18日,熔盛重工与一家希腊船东签订了涉及金额达10亿美元的散货船订单,其中24艘是确实订单,12艘是选择权订单,为未来几年持续稳定发展吃下一颗定心丸。
有分析说,船舶市场有所恢复:一是5年的周期调整正迎来触底反弹;二是行业深度调整压缩部分低端产能;三是老旧船型淘汰加快促进新订单增加。
全球造船业有个规律,5年一个周期。扬子江船厂董事长任元林表示,经历了上一轮起伏,大家理性多了,投资热潮不会重演。
江苏省经信委副主任戴跃强说,这几年船舶业加快了结构调整,海工产品发展迅速,但是总体上没有完全走出困境,压力还是比较大,相对来说仍在困难中前行。
江苏省常务副省长李云峰也表示,今年以来手持船舶订单量同比增长72%,但价格、订金低,还不好说是稳定回升。
总体稳中向好,但一些深层次矛盾和问题仍存在。一是交船难、接单难、融资难现象依然突出;二是产业转型步伐亟待加快,海工装备产业规模仍偏小。
据了解,2014年以来江苏省造船产能利用率在74%左右,比2013年提高近10个百分点,但仍有低端产能,占用了土地、岸线等稀缺资源。按照4年内化解1000万载重吨低端产能,其中2014年化解275万载重吨,由12家企业承担。
剧烈的技术变革和兼并重组也使行业分化加剧,市场的“二八定律”开始显现,80%的订单集中落在20%的船厂,排名前十的造船企业造船完工量占江苏全省的78.4%。
戴跃强说,江苏从年初就开始研究了一整套过剩产能的化解方案,特别是船舶业,首先是优化结构,推进资源整合,提高产业集中度。
企业冷暖自知?
市场萎缩、利润下滑,电解铝行业举步维艰,但张学信却宣称要做两个世界名牌:“第一是氧化铝,国外企业竞争不过我;第二是电解铝,国外企业卖多少钱我卖多少钱,我敢竞争,因为成本低,别人不赚钱我赚钱”。
在他看来,电解铝产业的过剩,一个重要原因就是央企垄断、效率低下。“煤炭过剩不?多晶硅过剩不?衣服过剩不?我听说鞋厂生产的鞋平均一个人分七八十双。还有没过剩的行业吗?”张学信反问记者。
记者在山东、江苏、上海等地调研时经常听到的辩解是,过剩产能不等同于落后产业。这也暗示了地方政府对于产能过剩现象的矛盾心态:一方面地方政府是产能过剩推手为不争事实,另一方面最终约束的方法却离不开行政手段。
2013年10月,国务院出台《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,重点锁定钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等五大行业,拉开了化解过剩产能的大幕。
2013年各地纷纷开展“削钢”运动,但从统计局公布的数据看,2014年钢产量不降反升,依然高位运行,4月份日均粗钢产量达到229.5万吨,5月份环比4月份略有下降。
宝钢集团财务总经理吴琨琮说,从产量上看,钢铁企业生产并未受到环保压力的明显影响,限产政策减掉的可能都是闲置产能。
以江苏为例,2014年5月全省钢铁行业利润止降转升,年内首次实现增长。1-5月,实现利润105.7亿元,同比增长5.6%,由1-4月下降5.3%转为增长。
戴跃强表示,过剩产能很可能是一个阶段性过程,或者市场还没有培育起来,造成这个产能发展超前了,像光伏产业未来还是有很大发展空间。目前传统的欧洲市场份额下降,但美国和日本的份额上升很多,总体来说,2014年一季度的出口同比2013年增长20%到30%。
根治产能过剩的行业痛疾,这些实力不菲又野心勃勃的企业担心重走“宏观过热,调控民企”的老路。张学信说,产业调整要以市场为主,遵循市场发展规律,政府和企业要建立信任机制,共同促进产业结构的调整和优化。
社会效益:福特汽车环保奖在13年间累计授予奖金1410万人民币,共有301个中国大陆的优秀环保团体或个人获得了奖金资助或提名鼓励,帮助草根环保组织茁壮成长,拉动全社会对于环境保护的关注与参与,有利于打造一个环境更加美好的世界。
2013年6月5日――恰逢全球第42个世界环境日,福特汽车于上海宣布,全面启动2013福特汽车环保奖及草根环保NGO“绿色晋级”计划。
本届福特汽车环保奖突破性地增设“社区参与创意”奖项,并大幅度提高奖金总额至200万元,设有“自然环境保护-先锋奖”、“自然环境保护-传播奖”、“社区参与创意奖”3类奖项,用以奖励优秀的草根环保团体及个人。在此之前,福特汽车环保奖在13年间累计授予奖金1410万人民币,共有301个中国大陆的优秀环保团体或个人获得了奖金资助或提名鼓励。
此外,作为福特汽车环保奖的重要补充,去年启动的草根环保NGO“绿色晋级”计划在今年得到全面升级,包含“绿色NGO能力建设培训”、“导师计划”、“绿色NGO孵化项目”、“NGO学习网络建设项目”及“环保NGO系列工作坊”5大部分,旨在通过全方位、多维度的能力建设培训,帮助草根的环保组织茁壮的成长,并借此拉动全社会对于环境保护的关注与参与。
福特汽车公司已经将环保计划纳入自身发展战略当中,因而其环保事业有其独立发展的进程。“福特汽车环保奖”是最早进入中国的跨国公司CSR项目之一,是中国目前规模最大的由企业出资并独立运作的环保奖评选活动。福特通过一套运行有效的方法,将企业CSR与中国的公益环保事业结合并建立起口碑。
自2000年启动 “福特汽车环保奖” 以来,福特始终致力于引导和鼓励民间环保力量的发展,至今已发展成为中国目前由企业独立运作、卓有声誉的环保奖评选活动。与此同时,福特汽车积极探索创新的理念与实践,以期为基层的草根环保NGO提供更多实效性的帮助。
“从2012年起,福特汽车引入新的战略合作伙伴――恩派公益组织发展中心社会创业家学院,希望借鉴恩派在草根环保NGO组织建设方面的专业经验,更好地为民间环保力量的可持续发展贡献力量。” 福特汽车(中国)有限公司董事长兼首席执行官罗礼祥表示。 从基础建设到能力建设
目前,NGO组织需要哪些方便的支持?《福特汽车环保奖历届获奖项目现状调查――暨中国基层环保力量发展调研报告》对2000~2012年福特汽车环保奖的获奖项目进行调查,对奖项13年的发展进行了梳理、分析。调研显示,一方面,福特汽车环保奖使得相关项目获得了资金支持,并赢得了当地政府、媒体、公众更多的关注,提升了其社会影响力和整合资源的能力,也借由此,对当地的环境产生了积极的影响。而另一方面,获奖项目目前大多还存在着系统化、专业化、可持续性发展水平不一、能力较弱的情况,在项目管理、人才培养、及宣传推广等方面的能力亟待提高。
对此,福特汽车及其战略合作伙伴恩派重新规划了2013年福特汽车环保奖的奖项设置及“绿色晋级”计划。全面升级的2013福特汽车环保奖及“绿色晋级”计划,助力草根环保NGO全面加强其硬件基础设施和能力建设,实现NGO组织的可持续发展。
福特发现,和以往大多以个人或小团体为单位开展小范围的环保活动不同,近年来,有越来越多的草根环保NGO,成功地通过与社区合作,更加行之有效地将环保的理念与实践普及给广大公众。考虑到社区合作项目的巨大辐射效应,本届福特汽车环保奖特意增设“社区参与创意奖”,并追加奖金50万元,专门用以奖励创新性的社区环保理念与实践。
12年前,温州17岁的“绿眼睛”环保组织创始人方明和获得了福特汽车环保奖青少年项目奖,虽然奖金只有5000元,却给这个年轻人最大的鼓励,并将“绿眼睛”发展为中国最活跃的民间环保团体之一。2006年,“绿眼睛”再次获“福特汽车环保奖”,方明和也被国家环保总局环境文化促进会聘请为理事。
如今,近而立之年的方明和感慨:“绿眼睛的成长以及今日所取得的成绩离不开政府支持和社会各界的赞助,才有资源开展如此众多的环保公益项目”。 可持续、系统化的机制
近些年慈善机构的公信力下降,福特汽车公司草根环保项目的公信力同样受到了媒体的关注。正如罗礼祥表示的那样:“我们深知,环保事业需要社会各界携手相持共同努力,而对草根环保力量的支持,也需要更加可持续、系统化的机制来保证。”
绿色信贷;赤道原则
[中图分类号]F832.4[文献标识码]A[文章编号]1009-9646(2012)5-0014-02
一、引言
绿色信贷政策作为一项十分活跃的环境经济政策更是引起了整个社会的普遍关注,国内银行业也意识到这一重要发展机遇,逐步响应绿色信贷政策。自2007年提出以来,绿色信贷在我国取得了长足的发展,是七项环境经济政策中发展最快的[1],为今后绿色金融在我国的进一步深化奠定了良好的基础。
二、绿色信贷发展现状
1.银行、企业等相关单位意识明显加强
通过四年的实践,银行、企业在绿色信贷方面的意识明显得到加强。银行在发放贷款的时候,企业的环保情况被纳入考核体系;企业为了取得银行贷款,也逐渐将环保严格执行于生产经营过程之中。另外,加入绿色信贷计划的金融机构越来越多,将“绿色发展,节能减排”作为公司一项重要准则的企业也越来越多。这是“绿色”在金融领域逐渐深化的结果,是我国“绿色发展”走出的重要一步。
2.与绿色信贷相关的制度、体制初步建立
2007年,环保总局、人民银行和银监会(以下简称三部门)联合了《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》,标志着绿色信贷在我国的开端。随后,江苏、浙江深圳等20多个省市的环保部门与金融机构联合出台了绿色信贷的实施方案和具体细则。除开各项总则,各个银行在实施过程中制定了自己关于绿色信贷方面的文件。
此外,2011年9月27日,三部门又联合启动了启动“绿色信贷”评估研究项目,缓步计划建立“中国绿色信贷数据中心”,为商业银行践行绿色信贷、管理和评估环境风险提供权威的信息支持。数据库计划于2012年开始试运营。[2]
3.金融机构在绿色信贷上取得了阶段性成果
我国金融机构对绿色信贷政策的具体实施出现了三个层面的状况:以兴业银行为代表加入国际‘赤道原则’组织的第一梯队;以工商银行、建设银行等自我建设绿色信贷政策标准为代表的第二梯队;以转发文件为主,缺少自主创新的为第三梯队。[3]
目前绿色信贷的贯彻落实主要以银行为主,具体情况有以下两个方面:
第一,绿色信贷方面的金融创新逐渐衍生。上海浦东发展银行积极金融创新,不断推出特色绿色金融服务:继率先推出《绿色信贷综合服务方案》;率先试水碳金融,成功开展首单CDM财务顾问项目;率先联合发起成立中国第一个自愿减排联合组织等行动后,2010浦发银行持续创新:推出合同能源管理融资;创新排放权(碳权)交易金融服务,推出以化学需氧量(COD)和二氧化硫排污权为抵押品的抵押贷款。
第二,关于绿色信贷的配套政策标准逐渐推出,企业融资方面的新型服务逐渐推出。兴业银行是中国目前首家也是唯一的一家赤道银行。通过与国际金融公司合作,全面落实信贷政策,开发出转为节能、清洁能源和减排项目提供资金支持的气候变化类融资产品――能效贷款。
工商银行在在实际操作中,将国家的环保标准镶嵌到信贷管理的全过程,摸索出“一二三四”的绿色信贷实践模式。“一票否决”指对不符合环保要求与本行绿色信贷标准一律予以否决;“双高标准”即严格信贷准入标准,要满足国家产业政策标准和节能环保标准;“三类行业”指,对“两高一剩”行业实行客户名单制管理和行业限额管理;“四级信贷”指贷款投向企业或项目对环境影响程度及其面临的环境风险大小,被分为四级、十二类。
三、绿色信贷发展瓶颈及解决方案
1.银行与环保部门之间缺乏有效的信息反馈机制
目前,我国商业银行进行“绿色信贷”资金投放的主要依据就是环保部门定期的环保信息,但由于我国地方环保评价体系不完善,使得相关部门信息存在极大的滞后性,这就直接导致了商业银行进行信息搜集的成本大幅提高,不利于商业银行及时有效地机进行放贷资格评估。这样一来,“绿色信贷”政策的实施效果就大打折扣,不利于该项措施的可持续发展。此外,商业银行在进行信贷投放的过程中不能及时将发现的相关企业的环境信息及时反馈给环
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保部门,相互之间没有真正做到信息互通、数据共享。
2.缺乏相关的惩戒和激励机制
虽然现阶段我国了相关政策法规,规定商业银行的资金投放要逐步符合“绿色信贷”的投放标准,但是并没有明确规定相关的奖惩机制,比如如何对实施情况比较良好的银行进行税收优惠,如何对相关的节能减排企业进行财政补贴等等。这样以来,企业和银行就会缺乏实施“绿色信贷”的内在动力,不利于该项政策高效的开展。此外,在近几年的政策实施过程中,出现了一些银行变相违反“绿色信贷”政策的现象,一味追求银行利润,违规向相关高污染、高能耗企业贷款的现象,而国家并没有出台相关的政策法规对这种现象进行约束和惩戒,这也是导致政策实施效果一般的内在原因。
3.地方经济发展需要与推行绿色信贷的矛盾
众所周知,高污染、高耗能企业对地方的经济发展和财政收入贡献很大,有些甚至成为了地方经济发展的支柱产业。这就产生了一个问题,地方政府在经济业绩和环境保护之间到底如何取舍?其实,现实情况似乎已经说明了这个问题。在中国目前的政治环境下,由于相关评价标准的不完善,地方政府会更多地看中自己的政治业绩,这样就会导致对“绿色信贷”的实施“睁一只眼闭一只眼”,不利于国家整体政策实施效果的提高。
[1]环保部首个中国绿色信贷发展报告[N].中国环保设备网,2010.12.10.
本文从我国火电建设项目前期工作流程出发,着重分析了项目前期工作的主要内容,提出了项目前期工作的重点、难点和要做好火电建设项目前期工作应解决好的问题。
【关键词】
火电项目;前期工作;门径
火电建设项目前期工作程序复杂,涉及的单位、部门多,工作周期漫长。项目前期阶段人员多为临时调配,缺少专业人员,临时抱佛脚,摸着石头过河,效率低下,造成人力物力的浪费。因此,有必要理清前期工作的程序和思路,找出工作的重点和难点,有针对性的开展工作,不打无准备之仗,做到基础扎实,事半功倍。
1 火电项目前期工作流程
火电建设项目前期工作是指从火电建设项目规划选址工作开始,到项目批复开工之间的全部组织、实施和管理工作。
具体工作流程:
1)项目规划选址
火电建设项目前期的资料收集和分析研究工作,编制项目选点调研报告;与地方政府的初步沟通,取得其对上级主管部门的认可和项目的支持。
2)可行性阶段工作
火电建设项目的技术经济可行性研究论证工作,具体为电源建设项目的选址报告——初步可行性研究报告——初可审查——可研报告 ——可研审查——可研收口——项目申报报告上报——国家核准——初步设计。
3) 可批性阶段工作
省市县三级政府支持(列入城建、供热、电力等规划)——进入省市重点项目盘子——省发改委逐级上报项目——国家能源局攻坚(电力司—能源局)——拿到能源局路条——国家核准申请——各部委审批——项目核准——进入工程准备阶段。
2 火电项目前期涉及单位部门
政府、行业审批机关:国家发改委能源局(各省级发改委能源处):国家火电行业战略、规划、政策、标准、监督,项目审批。
国家环保部、国土资源部、水利部、交通部、铁道部、国家海洋渔业局、国家(南方)电网公司。
省、市、县政府相应主管部门,国家安全生产监督管理局、卫生部门、军事部门等。
设计、咨询、审查单位:主体设计单位、各附属设计咨询单位、各级评审机构、环境工程评估中心、水利部水土保持监测中心、中国国际工程咨询公司、电力规划设计总院、交通部规划设计院、铁道部鉴定中心。
商业银行贷款意向、供煤协议、脱硫脱销剂、综合利用、投资协议等。
公司内部:集团公司、产业公司、区域、省级分(子)公司、前期工作机构。
3 火电项目初可研阶段的主要内容
1)已批准的中长期电力发展规划及政府主管部门、电网公司或项目单位的委托是编制初可研报告的依据。
2)经审查后的初可研报告是编制近期电力发展规划和项目可行性研究报告的基础。
3) 初可研报告应由具有管理权限的政府主管部门、经授权的电网公司或经国家主管部门认可的咨询机构组织审查,也可由上述单位联合组织审查。
4)附件级别:取得地(市、盟)级主管部门的文件,县级以下主管部门授权有限,只能作为附件形成的基础。
5)初可研报告应满足以下要求:
① 论证建厂的必要性。
② 进行踏勘调研、收集资料,有必要时进行少量的勘测和试验工作,对可能造成厂址颠覆性因素进行论证,初步落实建厂的外部条件。
③ 新建工程应对多个厂址方案进行技经比较,择优推荐出二个或以上可能建厂的厂址方案作为开展可行性研究的厂址方案。
④ 提出电厂规划容量、分期建设规模及机组选型的建议。
⑤ 提出初步投资估算、经济效益与风险分析。
⑥ 初可研报告并应有附件和附图,专题报告必要的附图。
4 火电项目可研阶段的主要内容
1) 发电厂新建、扩建或改建工程均应进行可行性研究。
2)发电厂项目建设应贯彻建设资源节约型、环境友好型社会的国策,在可行性研究阶段应积极采用可靠的先进技术,积极推荐采用高效、节能、节地、节水、节材、降耗和环保的方案。
3) 可研报告的编制应以近期电力系统发展规划为依据,以审定的初步可行性研究报告为基础。
4) 可研报告须经国家主管部门认可的咨询机构进行审查。审查后的可研报告是上报项目核准申请报告的依据之一。
5) 可研报告应满足以下要求:
① 论证建厂的必要性和可行性。
② 新建工程应有2个及以上的厂址,并对拟建厂址进行同等深度的全面技术经济比较,提出推荐意见。
③进行必要的调查、收资、勘测和试验工作。
④ 落实环境保护、水土保持、土地利用及拆迁补偿原则、范围和标准、接入系统、热负荷、燃料、水源、交通运输(含铁路专用线、码头及运煤专用公路等)、贮灰渣场、区域稳定及岩土工程、脱硫吸收剂与脱硝还原剂来源及其副产品处置等建厂外部条件,并应进行必要的方案比较。
⑤ 对推荐厂址的总体规划、厂区总平面规划以及各工艺系统提出工程设想,以满足投资估算和财务评价的要求。
⑥ 项目投资估算应能满足控制概算的要求,并对造价进行详细分析。
⑦ 财务评价所需的原始资料应切合实际,以此确定相应上网参考电价估算值。
⑧ 应说明合理利用资源情况。进行节能分析、风险分析及经济与社会影响分析。
⑨ 应委托编制接入系统、环境影响、水土保持、铁路专用线(或码头)、工程测量、水文(气象)勘测、岩土工程、水资源论证、地震安全性评价、地质灾害危险性评估等相关部分的专题报告,并按程序报送有关主管部门进行审查,取得相应审查意见。
5 火电项目前期工作的特点、重点和难点
1)对外部条件依赖性高:
① 电力市场:持续增长是基础。
② 水资源:电厂需要大量补给水、冷却水。
③ 燃料运输:可靠的运输通道,长期占用、大件运输比较困难。
④ 煤炭:大量、煤种固定、保障供应。
⑤ 环境、生态:本底条件好,环保措施环境承载力、生态、水源、大气、固废、总量,规划环评火电是二氧化碳主要排放源,将受到越来越严格的限制。
2)电力项目周期长:方案论证对项目今后运营效益有根本性影响。
3)与外界联系广:涉及行业、部门多,专业性强。
综上所述,要做好火电建设项目前期工作,应该解决好以下几个问题:一是领导一定要高度重视,二是前期工作人员的配备要挑选精兵强将,三是基础工作要扎实。同时要加强培训,提高从业人员的自身素质和业务水平。总之,要全心全意,全力以赴投入其中,才能保证把前期工作做实、做好。
【参考文献】
[1]杨永军.电力项目前期工作主要内容.华能集团内部交流资料
(2008.8)
九成高端项目锁定德国品牌
在精选的六家高端项目中记者发现,三家售价30000元,平方米以上项级项目均选择德国PoggenpohI橱柜作为精装标配,而另外三家售价20000元平方米以上的高端项目中则有两家选择了德系橱柜产品。采访了一位正在挑选橱柜的豪宅业主,其观点很能代表国人对于橱柜品牌选择的广泛认知:选橱柜就像选私家车一样,美系车强调舒适性和动力性,马力大是它的最大优势,日系车在节约能耗方面的特色众所皆知,而德国车则是以过硬的技术和先进设计著称,而且它选材不计成本。该业主认为在橱柜的选择,款式是其中一个标准,最重要是德系品牌的品质值得信赖,这包括用材、工艺、技术,等等。
显然,私人业主的这种广泛认识也影响到高端项目为业主定制精装产品时的产品选择,因橱柜作为功能性配置,结实、耐用被使用者最为看重,而德国橱柜品牌正是具有这样的优质性能,选材精良,各连接配件做工考究,这也是造成其在售价上不菲的重要原因。而高端地产项目将其作为精装标配,更是力图要在自身产品品质上与其形成共通。
韩国品牌欲赛跑中国市场
在调研的六家高端地产项目中,有一家项目选择了韩国汉森橱柜,这一现象也令记者产生了极大兴趣。据了解,世界橱柜行业发展至今,各国品牌在选材、用料上均已进行世界性采购,换言之,仅凭选材优质与否已不能完全论断品牌实力,而能不能生产出好的产品,同时取决于外形、人性化设计、生产流程与工艺。
韩国品牌进入中国已有几十年之久,韩国橱柜在中国已占有一定市场。
众所周知,由于不同文化的影响,亚洲与欧美的厨房功用存在一定差异。例如欧洲品牌的厨房台面大多采用PT材料,在木质的台面上对食品进行加工:而鉴于饮食文化的区别,在中国、日本、韩国,使用者则更多倾向于选择人造大理石台面:再如欧美的橱柜设计以简洁、使用方便为重,而亚洲国家则注重人性化的设计。因此,以餐饮文化习惯界定品牌,是韩国橱柜产品受到中国市场青睐的最主要原因。
在记者调研过程中,针对餐厨功用设计上,缘溪堂某销售代表向记者重点推荐了裘马都项目,而该项目正是运用了韩国橱柜品牌。针对橱柜市场前景,韩国汉森橱柜总经理金吉镐表示,之所以看重中国市场,是因其认为中国在未来二十年左右,将会超过美国的经济发展势头,为了开拓更适合亚洲人使用的人性化橱柜产品,汉森品牌也正在与中国市场发展赛跑。
[电器篇]
三大顶级品牌皆为红点奖宠儿
与橱柜产品在设计、选材、做工、管理等多方面相结合而产生的品牌效应相比,电器产品更趋向于从外观设计、实用功能来评定品牌标准。调研结果显示,三家售价30000元/平方米以上的顶级精装项目均选择了三种在世界范围内独占鳌头的电器品牌――德国Miele、德国Kupperslousch、德国Gaggenau作为标配。作为曾从事工业设计专业的记者洞悉,此三大品牌皆为被称做“设计界奥斯卡”的权威奖项德国红点奖关注品牌,并在历届该奖项评选中荣获殊荣。作为顶级电器产品,自身的强大使用功能是其开发产品的最重要环节,而与橱柜产品的搭配则重点影响到其外形设计与人性化使用品质。
据记者了解,该三大品牌不仅受到本次调研的三家顶级项目的青睐,更在被星河湾三期、柏悦居、缘溪堂即将推出的大户型产品等售价千万级以上的顶级豪宅项目全套选用。究其核心原因在于,在它们奢侈标价背后有着百年品牌文化与高科技含量的支撑。
在目前电器制造行业,德国品牌的精工细作有目共睹,而将科技文明渗透在人性化设计中更是许多他国品牌所无法比拟的。如Kuppersbusch所设计、生产的蜂巢式电子加热炉,由等大的六边形组成,可根据需要随意移动拼接,既方便又节省能源,Miele在注重开发全套高功能电器产品的同时,更为产品与橱柜的搭配、使用者的关系上开发了光板产品,均匀照亮操作区,为餐厨空间建立了充满秩序的高清晰烹饪环境。同时,顶级品牌被顶级项目所看重的,除了为业主带来人性化的使用产品,更在于它们的销售模式,产品渠道一律来源于德国原产,工程一体化完全杜绝了因设计、配件与制造之间的对接问题而产生的品质折扣。
大众知名品牌受高端居所青睐
房产品售价与精装标配存在必然关系,换言之,开发商在对餐厨、卫浴方面对精装品牌的选用,一定程度上对于消费者评价房产品性价比起到重要参考作用。调研中记者发现,售价20000~30000元/平方米精装项目由于在市场定位上与另三家身价千万的项目不同,目标客户也与其存在差异,因此,在选择主流餐厨精装品牌的标准上显示出另一趋向――大众知名品牌。德国Siemens、韩国Samsung、意大利Ariston、美国GE等进口品牌中的高端产品成为这一类地产项目首选,因其品牌来自于世界不同国家,在产品特色与性能上也各有不同,但共通之处在于,其均为进入中国市场多年、被大众熟知并广泛选用的电器品牌。某项目销售人员向记者表示,中国人对于电器的选择一般有两个标准,一是品牌有影响力、售后有保障,二是性价比高;在销售产品时,向业主推荐一款拥有卓越品质却是其闻所未闻的电器产品远不如拥有相同品质的知名品牌能够引其共鸣。由此说来,高端地产项目选择将大众知名品牌作为餐厨精装标配,迎合市场需求是原因之一,而知名品牌的产品可信度则会大大为其综合实力加分。
近年来,仅发生的镉污染事件,就有2005年的广东北江韶关段镉严重超标事件,2006年的湘江湖南株洲段镉污染事故,2009年的湖南省浏阳市镉污染事件。至于其它重金属污染事件,仅“血铅超标”事件,就已涉及陕西、安徽、河南、湖南、福建、广东、四川、湖南、江苏、山东等省。
国家环保部数据显示,2009年重金属污染事件致使4035人血铅超标、182人镉超标,引发32起群体性事件。
2011年2月,国家环保部部长周生贤在出席有关重金属污染综合防治“十二五”规划会议时也谈到,“从2009年至今,我国已经有30多起重特大重金属污染事件,严重影响群众健康。”
据了解,重金属污染指由重金属或其化合物造成的环境污染,主要由采矿、废气排放、污水灌溉和使用重金属制品等人为因素所致。既有因人类活动导致环境中的重金属含量增加,超出正常范围,并导致环境质量恶化,也有个别地区如喀斯特地区因石漠化导致重金属释放。
近10多年来,随着中国工业化的不断加速,涉及重金属排放的行业越来越多,包括矿山开采、金属冶炼、化工、印染、皮革、农药、饲料等,再加上一些污染企业的违法开采、超标排污等问题突出,使重金属污染事件出现高发态势。
2011年两会期间,全国政协委员、国家环保部中国环境监测总站办公室副主任温香彩告诉中国青年报记者,我国重金属污染中,最严重的是镉污染、汞污染、血铅污染和砷污染。
一些地区重金属污染比较严重值得注意的是,一向被认为是高科技行业的IT行业也与重金属污染挂钩。因制作中国水污染地图而闻名的民间环保人士马军曾在2011年联合30多家环保组织一起《2010IT品牌供应链重金属污染调研》,该调研报告显示,珠三角、长三角等地区有大量生产印刷线路板的企业不能稳定达标排放,给当地河流、土壤和近海造成了严重重金属污染。
中国重金属污染呈现出地域差异。温香彩说,东部比西部严重,南部又比北部严重,珠三角地区尤为显着。另外,像湖南等有色金属大省也是重金属污染的重点地区。湘江是中国重金属污染最严重的河流。
一项由原国家环保总局进行的土壤调查结果显示,广东省珠江三角洲近40%的农田菜地土壤遭重金属污染,且其中10%属严重超标。2008年,中山大学生命科学学院的科研团队分别在广州6个区各选择两个农贸市场采集蔬菜样本,分析样本中镉、铅的含量情况,结果发现,叶菜类蔬菜的污染情况十分严重,除1种为轻度污染外,其余5种均达到重度污染水平。
在中国东南部一些区域,重金属污染出现了比较严重态势。
一个需要警惕的趋势是,随着产业转移,原本重金属污染只是零星分布的西北地区也开始面临威胁。近年来,一些东部地区的高能耗、高污染项目开始往中西部省份转移,这其中,尤其是化工企业、光伏企业和制药企业,由于中西部省份经济比较不发达,患有严重的“项目饥渴症”,对环境的监管水平和力度相对不足或主动放松,导致中西部地区的污染事故也频频出现。
重金属污染对生态影响极大,2009年的浏阳镉污染事件殃及当地的瓜果蔬菜,当地产的水稻和蔬菜都呈黄褐色,茄子辣椒则形态恐怖。
2007年,南京农业大学农业资源与生态环境研究所教授潘根兴和他的研究团队,在全国六个地区(华东、东北、华中、西南、华南和华北)县级以上市场随机采购大米样品91个,结果表明,10%左右的市售大米镉超标。2011年,《新世纪周刊》据此作出报道,曾引起一些居民恐慌。全国政协委员、人口资源环境委员会副主任、国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室主任王玉庆对此提出质疑,认为“镉大米污染比例不可能高达10%”。潘根兴通过媒体回应说,“不是市场上所有的大米都是这样的,江苏的样品就没啥问题,只能说我们抽查样品的10%存在镉超标,大家不必恐慌”。
重金属污染致癌、致疾、致突变温香彩说,重金属污染不像大气污染,既闻不到,也看不到,被重金属污染的水体或土壤,即使含量很低,只要超标了对人体伤害也会很大。而且,不同于其它污染物的可降解特性,重金属污染物不仅不可降解,还能在环境里累积和循环,由此也加重了对人群的危害。
她说,重金属污染对身体的危害主要是“三致”,致癌、致疾、致突变。
多种资料均提及,重金属在人体内能和蛋白质及各种酶发生强烈的相互作用,使它们失去活性,也可能在人体的某些器官中富集,如果超过人体所能耐受的限度,会造成人体急性中毒、亚急性中毒、慢性中毒等,对人体会造成很大的危害。
资料显示,血铅污染所导致的毒性效应是贫血症、神经机能失调和肾损伤,易受害的人群有儿童、老人、免疫低下人群。镉的毒性很大,可在人体内积蓄,主要积蓄在肾脏,引起泌尿系统的功能变化。镉也能够取代骨中钙,使骨骼严重软化,并可干扰人体和生物体内锌的酶系统,易受害的人群是矿业工作者、免疫力低下人群。砷通过呼吸道、消化道和皮肤接触进入人体,如摄入量超过排泄量,砷就会在人体的肝、肾、肺、子宫、胎盘、骨骼、肌肉等部位蓄积,与细胞中的酶系统结合,使酶的生物作用受到抑制失去活性,特别是在毛发、指甲中蓄积,从而引起慢性砷中毒。砷还能致癌。
按照市人大常委会第二十三次主任会议安排,X月X日至X日,市人大常委会执法检查组在对大气污染防治“一法一条例”实施情况进行执法检查的同时,对全市水污染防治情况进行调研。X个执法检查小组分别赴X个县区和新区、高新区、X景区,通过实地查看有关单位和建设项目、召开汇报会和座谈会、随机抽查等途径开展调研工作。现将调研情况报告如下:
一、全市水污染防治工作的主要成效。
今年以来,全市各级各部门把水污染防治作为环保工作的首要任务,坚持刚性治标、系统治本,周密部署,强化督查,全面推进“控污、截污、清污、减污、治污”五大工程,水污染防治工作取得阶段性成效。
一是系统治本工作全面启动。
市财政每年筹措X.X亿元奖补资金,用于解决突出生态环境问题。坚持“一河一策”,编制完成全市X条河流的专项治理方案。全市X个污水处理厂扩容提标、污水收集管网维修延伸和乡村污水处理设施建设等治本项目,X个治本项目已经投入运行,其它项目正在加紧施工。在市、县污水处理厂一级A提标改造全面完成的基础上,今年启动了污水收集管网、雨污分流工程建设。市第二污水处理厂及配套管网于X月底建成投用。积极探索水污染治理新技术,在清涧河、仕望河建成X个石墨烯光催化膜试点项目,在宝塔区、延长县X个行政村采用人工快渗技术开展污水收集处理;宝塔区投资X.X亿元建设人工湿地项目,对市污水处理厂尾水进行再处理。
二是刚性治标措施有效落实。
加大污染源排查整治力度,启动实施挖污水应急收集池、封堵排污口、集中收集拉运污水等治标措施;开展环境卫生大清扫大整治专项行动,清剿各类垃圾,整治直排厕所;加大重点企业环境整治力度,对全市所有洗车、洗涤企业进行集中整治,停业整顿、依法关闭了一批洗车店、洗涤场所。二季度,我市退出全国X个水环境质量滞后地市行列。X月份,全市六个国考断面中,王瑶水库出水口断面水质达到Ⅱ类,仕望河昝家山、北洛河田庄镇南城村断面水质达到Ⅲ类,延河朱家沟、阎家滩、清涧河王家河断面水质达到Ⅳ类,除仕望河昝家山、清涧河王家河两个断面外,其它四个断面水质均达到或好于国家考核标准。
三是水环境保护能力不断提升。
市政府与各县区、各部门签订了水污染防治目标责任书,将各县区出境断面水质情况纳入全市年度目标责任考核体系。实行“一案双查”制度,对县区、行业发生的环境污染问题,严格追究当事和监管人员的责任。全面落实河流断面水质污染补偿制度和办法,将生态补偿制度从延河流域相关县区扩展到全市X个县区。今年X月底,完成了国控断面自动水质监测站设备安装和调试,优化水质监测断面点位布设;同时,计划在县域之间增设X个市级断面自动水质监测站,使全市河流监测断面达到X个,并加密监测频次,为加强水污染防治工作提供数据支撑。
四是水污染防治工作机制进一步健全。
市财政每年筹措X.X亿元奖补资金,用于解决突出生态环境问题。市政府主要领导每月研究一次水污染防治工作,分管领导每周至少用两天时间研究治水工作。市环境保护督察巡查工作领导小组办公室实行督查、交办、巡查、约谈、专项督查“五步工作法”,定期交办水环境问题,推动了环境问题有效整改。建立市县乡村四级河长制组织体系,确定市县乡村四级河长、巡查员和保洁员,夯实各级治水责任。市环委会各成员单位协调配合,初步形成了市县联动、部门协作、齐抓共管的治水格局。
二、存在的主要问题。
一是对坚决打赢污染防治攻坚战的认识有差距。个别县区和部门对绿色发展理念还没有学深悟透,对人与自然和谐发展的辩证关系领会不深,没有完全跳出传统粗放发展思维的桎梏,未能真正把生态文明的理念、原则、目标融入经济社会发展的各方面和全过程。对打赢污染防治攻坚战的艰巨性和持久性认识不足,习惯于纵向分析看成绩,缺少横向比较找差距的思想自觉,打硬仗、苦仗的思想准备不充分,忙于刚性治标应急,系统治本的信心和决心不大,存在观望态度。
二是水污染防治工作合力不强。
生态环保“党政同责、一岗双责”落实不够,有以会议落实会议、以文件落实文件现象。相关部门“管行业就管环保”责任落实不到位,生活污水直排整治、沿河直排厕所清理、加油站地下油罐双层防渗改造、禁养区养殖企业搬迁或关闭、生活垃圾随意倾倒整治、水源地规范化建设等环保责任没有完全落实。
三是水污染防治系统治本措施推进较慢。
各县区普遍存在县城、乡镇、园区污水处理厂、污水处理设施建设滞后问题,污水收集管网覆盖率低,损毁严重,雨污不分流,改造、重建、延伸工程进展不快;一些县城污水处理厂和乡镇小型污水处理厂运行不正常,扩容、提标改造任务繁重;部分新开工的中小型污水处理设施技术评估论证不充分,存在后期运行、维护等多方面问题;部分应急污水收集点拉运不及时,存在污水直排河流的隐患。
四是违法排污的现象仍有发生。
部分企业治污设施和技术落后,污水经处理后仍不能完全达标;少数企业治污设备疏于保养,运行不正常,达标排放不稳定,时好时坏。个别企业不履行应有的社会责任,只顾局部利益,偷排直排工业废水和生活污水,影响了我市出境断面水质。
五是水污染防治投入不足。
我市水污染防治历史欠账较多,水污染治理资金需求总量大,财政投资缺口大,社会化资本投资意愿不强,融资渠道不宽,制约了系统治本项目的推进。
三、几点建议。
一是进一步夯实生态环保责任。深入学习贯彻生态文明思想,牢固树立“绿水X就是金山银山”的绿色发展理念,认真履行“党政同责、一岗双责”职责,切实担负起生态环境保护的政治责任,坚决克服畏难情绪和观望思想,凝心聚力,迎难而上,坚决打好水污染防治攻坚战。
二是强力推进系统治本措施落实。
我市水污染系统治本关键在于加大投入。要积极争取环境保护项目和资金,捆绑整合延河综合整治、美丽乡村建设和农村人居环境综合整治等项目资金,全面加快水污染防治重点治本项目建设进度。坚持问题导向,按照系统治、根本治、分片治的工作要求,下大力气解决好污水收集、雨污分流、排污管网接入、污水处理厂建设运行、治标转向治本、强化源头治理等主要问题,不断改善提升全市水环境质量。重视发挥水污染治理科技支撑作用,认真总结推广石墨烯光催化膜、人工快渗、人工湿地等项目试点成果,积极探索水污染治理新技术、新办法,不断加快全市水污染防治步伐。
三是注重抓好源头治理。
大力推行清洁生产和循环利用,严格执行国家污染物排放标准,加强环境敏感区域污水排放监管,督促各类企业特别是工业企业加强环保设施建设,减少污水排放总量、降低排放强度,切实控制企业废水产生。积极倡导清洁生活理念,增强全社会节水意识,转变传统生活方式,努力减少生活污水排放。
四是切实加大水污染防治执法力度。
加强环境监管队伍建设,建立健全市、县区、乡镇、村组四级环保工作网络,确保人员到位、装备到位、经费到位,为做好水污染防治工作提供组织保障。不断提升水质监测能力,加快区域断面和重点部位监测点布设,按照“说清环境质量状况及变化趋势、说清污染源排放状况、说清潜在的环境风险”的“三个说清”要求,加强对各类污水和生活饮用水水质的监测,为依法监管提供依据,为处理涉水突发事件赢得时间。深刻汲取黄陵煤化工公司违法排污、污染环境案件的教训,依法严厉查处各类违法排污行为和案件,挂牌督办污染严重的企业,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。
1、积极推进明珠**大门地区旅游项目建设,基本完成花桥招投标;
2、加快推进明珠湖污水处理厂前期规划设计等工作;
3、完成了申办**第八届园博会规划编制和申报材料的准备;
4、将**岛国家地质公园成功申报为“国土资源科普基地”;
5、前卫村等五个景点3a级景区创建初评结束;
6、完成**岛国家地质公园西沙湿地公园沙盘模型制作;
7、启动了西沙湿地二期改造工程规划;
8、完成我县旅游管理体制调研报告和“关于杭州公共自行车租赁运营情况的考察报告”;
9、积极推动“规范设置我县旅游景区道路交通指引标志”工作;
10、旅游信息化服务平台项目景点三维展示、内部办公系统正有序推进之中。
(二)旅游节庆活动
1、策划起草了**年稻香节活动方案、北沿公路现代生态农业旅游观光带策划方案、首届**尝鲜节活动方案、**年长三角旅游宣传促销方案、**年****柑桔节方案;
2、形成**年**森林旅游节总体方案(讨论稿)。
(三)旅游宣传促销
1、起草了**年**生态岛建设和旅游业宣传促销总体方案;
2、组团参加了5个旅交会,其中包括:南京长三角旅游交易会、南京路五省市旅游交易会,**世界旅游资源博览会、大连全国旅游交会、**浙江(**)旅交会,并赴启东、海门、南通等地进行宣传促销;
3、《**旅游指南》再版小样已完成,正在进行小样修改工作;
4、设计制作了旅游促销用环保袋并启用;
5、联系分众传媒和框架传媒宣传国际女子自行车赛和**农产品;
6、策划并启动了**年度**社区宣传促销。
(四)旅游行业管理
1、完成了旅行社和导游年审工作;
2、布置了三个小黄金周的旅游安全工作,并在春节前和五一前分别对景点进行了检查;
3、与县文化执法大队联合举办新版《旅行社条例》培训;
4、办理了新开办的东文旅行社以及两家二星级宾馆申报的相关审批手续;
5、新评定了两家“规范达标”社会旅馆;
6、召开了绿色饭店创建协调会;
7、重新聘请了10名旅游行风监督员。
下半年工作打算
(一)旅游项目建设
1、完成3a级景区创建及旅游景点道路交通标志牌规范工作。
2、年底前基本完成花桥主体工程、明珠**大门停车场及道路一期工程等。
3、明珠湖污水处理厂建设工程,争取年底之前完成30%。
4、启动地质公园**年地质遗迹保护工作总结及申报**年地质遗迹保护项目等工作。
5、完成西沙湿地二期改造规划,启动并加快推进工程建设。
6、旅游信息平台年底前进行部分试运行。
(二)旅游节庆
1、进一步做好**年****森林旅游节庆活动方案的调整、完善、推进等相关工作;
2、配合做好******柑桔节举办的相关工作。
(三)旅游宣传促销
1、全面完成**社区促销、大众媒体、户外广告、分众传媒和框架传媒的宣传工作;
2、组团参加第四届海峡旅游博览会;
3、做好《**旅游画册》、《**旅游指南》、《**旅游》宣传折页等宣传资料的设计、拍摄、校对、出版等相关工作;
4、做好旅游5号线与隧桥同步开通工作;
5、启动旅游纪念小礼品的设计、制作工作。
(四)旅游行业管理
1、继续抓好农家乐接待户再教育培训、星级饭店管理人员培训及服务人员岗位培训、导游培训工作;
2、在做好日常安全监管的同时,认真做好“十一”黄金周和森林旅游节期间的安全工作,并会同相关部门开展联合安全执法大检查;
3、完成102户农家乐接待户星级复查、84名导游年审、11家达标旅馆年审、12家星级饭店的年审工作;
4、继续加强世博宣传力度,营造氛围,特别要开展好旅游环境整治和每月5日的迎世博主题活动;
5、组织旅游政风行风监督员开展2次检查活动;
6、抓好50家旅游企业统计工作;
7、指导宝岛、顺利、锦绣的绿色饭店完成创建工作;