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农村公路养护开展情况汇报精选(九篇)

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农村公路养护开展情况汇报

第1篇:农村公路养护开展情况汇报范文

一、总体情况

(一)统一思想,高度重视

7件代表建议主要涉及农村公路建设、客运发展等方面,针对性强,均是广大群众关注的热点、难点,包含了广大代表和群众对交通运输工作的殷切希望。为此,我局领导历来高度重视代表建议办理工作,把做好该项工作当作是推动交通运输工作持续健康发展的出发点和落脚点,是沟通代表和群众一座连心桥。一是成立建议提案办理工作领导小组,由局长任组长,分管领导任副组长,其他班子为成员,同时,由办公室具体负责协调。二是细化责任,制定建议提案办理责任安排表,每个建议提案均明确了责任领导、责任部门和具体责任人,办理工作形成人人肩上有担子、大家齐抓共管的良好工作格局。

(二)迅速行动,周密安排

一是认真梳理,对建议提案进行归纳分类。二是及时汇报,会后,立即向主要领导进行汇报,并提出了办理工作方案。三是迅速部署。召开班子会,对办理工作进行专题部署,明确了具体工作职责,要求秉着对代表负责、对广大群众负责的态度,做到事事有回复,件件有着落。

(三)狠抓落实,务求实效

一是加强沟通,做到“三沟通”,办理前沟通,了解代表委员的真实意图,办理中沟通,汇报工作进展,征询意见建议,办理后沟通,了解代表是否满意。二是科学办理,针对一些不符合政策要求的意见建议,和代表耐心沟通,向他们做好解释工作,并承诺在政策允许的情况下立即办理;针对能够办理的,强化措施,加大力度,立即给予办理。三是力求实效。针对一些广大反映的热点问题,我们以扎实的作风,以对代表高度负责的态度,全力做好建议办理工作。针对刘时显等代表提出扩宽县城至公路和陈运根等代表提出改造燕首至公路的建议,我局积极与上级部门沟通联系,主要领导和相关工作人员多次跑省赴市,以上2公路建设已列入改造计划,县城至坝口公路已完成外业勘测工作,将于10月底开工建设。针对邓小京等代表提出的实施通村公路提升改造工程和黄丁秀代表提出立项修建通自然村公路建设的建议,我局一方面按照现行政策扎实推进通自然村公路建设工作,今年争取上级计划约100公里,与上年相比增长17%;另一方面与上级部门加强沟通,将原修建通村公路等级低、路面窄等情况反映至上级部门,争取上级部门早日出台通村公路升级改造政策。针对部分代表提出化解农村公路建设历史债务的的建议,我局多次向市、县汇报,目前,省、市两级补助资金已基本到位。针对陈万昌等代表提出增开高田班线的建议,我们立即与运输公司进行协调,将该线路每日一班调整为每日两班,有力解决了当地群众乘车难问题;针对黄满香等代表提出的解决县医院搬迁后群众乘车难的建议,我们协调公交公司开通了石中至县医院公交班线,解决了就医群众乘车难问题。一件件工作的落实,是对代表的一个个交代,体现了交通人务求实效,真心为民的一贯工作作风。

二、关于邓小京等代表提出的《关于实施通村公路提升改造工程的建议》的办理情况

1.关于科学制定全县性村组公路建设规划的建议

按照《中华人民共和国公路法》规定,“乡、民族乡、镇人民负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作”“乡道规划由县级人民政府交通主管部门协助乡、民族乡、镇人民政府编制”。因此,村道的规划、建设和养护管理工作均由所在的乡(镇)、村负责,我局负责提供农村公路建设的立项申报和技术指导服务及指导乡(镇)、村开展农村公路管养工作。下一步,我局将积极争取《县农村公路管理和养护考核办法》尽早出台并加强宣传,进一步明确农村公路管养主体,落实管养资金,确保农村公路管养落到实处。同时,充分发挥县农村公路养护管理站(路政大队)职能作用,严厉打击在主要县道上侵占路产路权等行为,并指导乡(镇)、村对辖区内农村公路进行养护和管理,在全县营造人人爱路、人人护路的良好氛围,有效遏制在路旁建房等侵占路产路权行为。

2.关于农村公路提升改造工程的建议

目前,我县于2010年全面实现100%行政村通水泥路目标,但因上级补助资金低,自筹资金压力大等原因,大部分公路建设标准偏低,路面宽只有4.5米,甚至个别只有3.5米(据统计全县共计132公里),一些路段且未实施路肩附属实施工程。,给广大群众出行带来不便。但因当前国家未考虑通行政村水泥公路改造计划,所以目前无法予以进行升级改造。至于增设错车道事宜,我们认为也确实有必要,但实施的主体是所在乡(镇)、村,上级无资金扶持政策。

第2篇:农村公路养护开展情况汇报范文

按照中央“统筹城乡经济社会发展,加快推进城乡一体化”重大战略部署和实施“村村通”发展战略的总体要求,为进一步加快全镇交通建设步伐,夯实发展基础,优化发展环境,促进全镇经济协调发展和社会全面进步,切实抓好散杂居民村委会村民小组村村通道路建设,xx镇党委政府近年来高度重视乡村道路建设。现将xx镇村村通道路建设情况汇报如下:

一、乡村道路建设的基本情况

xx镇辖槟榔、红土、长街、法块、务龙、石洞、足法、额则、路撒9个村委会,64个村民小组,有9351户41581人。其中农业人口38897人,非农业人口2684人,占总人口的6.45%;少数民族2712人,占总人口的6.78%,其中,路撒村委会及槟榔村委会佐舍村、大乃邑村,石洞村委会小石洞村,足法村委会白泥塘村,额则村委会路雄村、柒村均为少数民族村。全镇境内有砂石路面的县道公路两条计47公里,其中温窑线上29公里,连着足法、石洞、红土、槟榔、长街、路撒6个村委会;尚师线上18公里,连着石洞、额则、务龙、法块4个村委会。有砂石路面的乡镇公路7条计38公里;有在册的砂石路面的村道12条计18公里,不在册的通村公路20余公里,全镇累计有农村公路120余公里,xx镇的农村公路“四通八达”,但由于养护资金严重不足,许多乡村道路年久失修,路况较差,存在晴通雨阻现象,路面等级较低,至今120余条公路的农村公路还全部是砂石路面或土路,交通现状明显滞后。

二、少数民族杂居村的交通情况:

1、路撒得乐坡经小路撒至所依格公路全长6.8公里,路况一般。

2、路撒得乐坡至居者乐公路长2公里,路况一般。

3、大路撒和法宜村在温窑线上,路况较好。

4、槟榔至大乃邑公路3.6公里,路况较差。

5、长房子经新民村(二分厂),王家庄(小乃邑)至佐舍公路全长5.6公里,至王家庄路况较好,王家庄至佐舍路况较差。

6、大石洞至小石洞公路长0.75公里,路况一般。

7、xx经老紫薇至羊格公路长3公里,路况较差。

8、师弥线至大色土、大以则公路长5公里,路况较差。

9、温窑线经足法至白泥塘公路长3.2公里,路况一般。

10、额则经路雄至柒村公路全长8.3公里,至路雄路况较好,路雄至柒村路况较差。

三、主要措施

1、精心组织,相互配合,把村村通公路作为“爱民工程”实施。在公路建设过程中,镇党委政府高度重视,精心组织,成立了全镇道路建设指挥部,加强工程建设的领导和指导,各站所和村委会也相应成立了村村通公路建设工作机构具体负责。

一是重调研,强规划。为保证村村通道路建设的顺利开展,我镇及时组织人员深入到各村开展调查研究,广泛听取党员群众和社会各界人士的意见和建议,制定了xx镇少数民族村道路建设的实施方案和初步规划,各村委会也初步制定了各村的具体详规,提出了具体的建设任务、工作思路和措施办法。规划上既注重地方特色,又体现区域特点,既考虑各村的现实基础,又注重村村通道路建设的基本要求。

二是重宣传,强舆论引导。群众是村村通道路建设的直接受益者,也是建设的主要参与者。结合阳光政府活动的启动,镇党委、政府及各村委会充分利用广播、群众会、标语、专栏、广场电影、印发倡仪书等多种形式,广泛深入地宣传村村通道路建设的意义和目标任务。目前,全镇共召开群众会20余场(次),制作永久性宣传标语10条,广播宣传200余次,印发倡仪书4万余份。通过强有力的宣传发动,广大农村党员干部带头 宣传、带头建设、带头捐资捐物,使村村通道路建设要求成为当地群众的自觉行动,增强了群众的主体意识,激发了党员干部的工作激情,营造出了全党动手、全民参与的良好氛围,在全镇上下形成了讲、盼、干的工作格局。

三是重示范建设,强典型引路。按照“先易后难,分步实施,整体推进”的原则,我们选择了基础条件相对薄弱、少数民族群众相对最集中的路撒村委会作为示范村建设。为抓好重点村建设,镇党委政府专门组织路撒的村组干部和党员、群众代表到外地先进村小组实地学习参观,统一了全村干部群众思想认识,激发了大家的筑路热情。

2、多法筹资,政策配套,把村村通公路作为“亲民工程”落实。在通乡公路建设中,镇党委政府果断决策,采取“城市支援农村,机关支援基层,干部支持农民”的方式。县直部门通过支援农村小康建设纷纷向驻点村伸出援助之手,缓解了通村公路建设资金矛盾。于此同时,全镇各站所和村委会积极贯彻优惠政策,做好了涉及道路建设的征地、拆迁和施工环境保护工作。

3、精心施工,保证质量,把村村通公路作为“示范程”建设。一是大力推行“五个一”的工作方法,即实行一条通村村路一名联村领导或一名班子成员、一个工作专班、一名专业监理人员,做到建一条通村公路,在人民群众中树一座丰碑。二是加强道路质量监督管理。抽调工程技术人员派驻各施工段,对工程所用的材料,各工艺流程现场监督检查,及时纠正工程质量问题,同时镇交管所主要负责人和分管领导,经常到施工现场巡回检查,发现质量隐患,限期整改,不留后患。三是加强村村通公路建设的财务管理。为保证村村通公路建设资金的安全、合理、有效使用,提高投资效益,实行单独建帐,专人管理,单独核算,同时积极争取地方配套资金的到位。

4、建管结合,大胆尝试,把村村通公路作为“长效工程”管理。一是采取“谁受益,谁养护”。乡村公路的主要服务对象是地方,所以乡道由乡政府负责,村道由村委会负责,通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法,充分调动乡镇、村组和广大农户养护的积极性。二是大力推行“农村公路民养化”。对农村公路实行分段招标,分村组、分户承包,以承包养护、委托养护形式,确保减少养护成本,增大社会效益。

四、主要困难和问题

1、xx镇农村公路路线长,等级低,路况较差,对公路建设、管理及养护存在较大困难。

2、xx镇总体地势平坦,公路沿线村子、农田、道口较多,大多数公路雨天排水不畅,沿线乱堆乱放较为突出,对公路的水毁和损毁较为严重。

3、公路养护资金严重不足,养护成本逐年大幅增长,对公路养护质量的提升造成较大困难。

4、交通管理所人员少,没有工作经费,也没有交通工具,难以正常开展工作。难以进行突击维修、保养及养护。

5、农村公路管理、养护机制不够健全,配套资金严重不足。

五、下步工作打算

1、确保质量,加快进度。加强乡村道路建设质量管理,全面落实工程质量责任制,坚持以镇政府监督、村小组管理、群众监理的质量保证体系,按照“畅、洁、绿、美、安”的要求,确保建一条,成一条,受益一条,做到建成一条公路,美化一片乡村,带动一方经济。xx镇村村通道路建设领导小组办公室也将适时召开研究会,落实解决加快全镇少数民族村小组乡村道路建设中的普遍问题,为加快全镇道路基础设施建设提供有力的技术支撑。

2、在国家法律法规和政策许可范围内,在不新增债务包袱的前提下,通过以下办法筹集通村村通道路建设资金。一是交通部门争取一点;二是财政部门补助一点;三是村委会、村小组自筹一点:在群众自愿的原则下,用好用活一事一议政策,用民主方法筹集资金;四是社会捐资一点;五是部门帮扶一点:利用县直扶贫对口单位、市直联系单位、新农村指导员驻点单位帮扶修建通村公路,解决部分通村公路建设资金。

3、建议相关部门配合支持,给村村通公路建设创造一个好的环境。充分利用上级交通公路部门人才资源,通过对农民的帮传带教,提高农村公路养护技术含量。

第3篇:农村公路养护开展情况汇报范文

一、提高认识,加强了领导。

我局充分认识到加强政风行风建设的重要意义,坚持把政风行风建设纳入重要日程。制定了《廉政建设工作方案》,完善了廉政工作制度,成立了政风行风建设领导小组,由局长同志担任组长,副局长同志任副组长,局机关各科室负责人及相关基层单位负责人为成员。明确了责任,加强了对政风行风建设的组织领导。形成了一级抓一级,层层抓落实的良好局面。明确了机关建设、路政管理是政风行风建设的重点。

二、认真执行党风廉政建设责任制,加强廉政建设

在党风廉政建设中,我们一是建立了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,在干部的管理和任用以及单位财务收支使用上,坚持执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和财务“收支两条线”的有关规定,严把用人关和财务支出关。二是加强对重点工作的监管力度,我们以通村公路建设廉政建设为重点,认真贯彻落实《公路建设市场管理办法》及《公路建设监督管理办法》的有关规定,严格工程建设招投标制、施工监理制和工程建设资金支付程序,彻底杜绝和遏制工程建设中的腐败现象发生。三是建立和完善了内部监督制约机制,切实加强制度建设,用严格的制度管理人。四是通过召开民主生活会、推行政务公开和聘请党风廉政监督员、特邀行风监督员等形式,加强了对党政领导班子和主要负责人的监督,使权力运行置于严格的监督之下,从而保证了党员领导干部在行使权力过程中能够真正做到“权为民所用,利为民所谋”。

三、改进机关工作作风,提高服务意识

改进机关工作作风,是交通行风建设能否取得明显成效的重要标志。局机关作为全区交通工作的最高管理机构,其工作作风、办事效率、廉洁自律的好坏,直接影响到我区交通系统的行业之风。在加强机关作风建设中,我们通过深入开展“转作风、暖民心、促发展”领导干部作风建设主题活动、治理商业贿赂工作、警示训诫等活动,对局机关工作人员存在的纪律松弛、工作责任心不强、办事推诿扯皮、对待基层和群众态度冷漠等不良倾向进行了教育整顿,彻底杜绝了门难进、脸难看、事难办的现象。局机关工作人员的工作精神面和服务态度貌焕然一新。

四、推行党务政务公开,提高工作透明度和办事效率。

根据区党务政务公开工作的有关要求,我们坚持将全局行政审批事项和工作事项有关政策依据、办事程序、办理时限和承诺制度以及服务承诺等定期向社会公开,接受社会监督。同时根据服务对象反馈的意见和建议,认真制定整改措施,严格落实实施。

五、加强执法队伍建设,塑造文明执法形象

路政执法是交通行业的一个“窗口”,路政执法人员工作形象直接关系着交通系统的整体形象。为了防止路政执法人员在执法过程中搞不正之风,我们一是加强了路政执法人员的职业道德教育和业务知识培训。今年以来,我们共组织路政执法人员参加上级部门组织的业务知识培训班2期,人员参学率达100%。通过培训和教育,提高路政执法人员的执法水平,增强执法人员规范执法、依法行政的自觉性。二是严格依法行政,认真规范执法人员的行为。除了健全和完善单位内部的各项管理制度,我们还要求所有的上路执法人员在执法时服装要整洁正规,态度要热情端正;要佩戴省厅制发的《上岗证》,并主动出示相关证件;对超限运输车辆不准违反规定进行收费罚款;不准私放超限超载车辆;不准违规设立检查点;不准目测检测;不准故意刁难外地司乘人员等。三是强化了社会监督。通过开展公开服务承诺、聘请路风监督员、设立举报投诉电话等形式,加强社会各方面的监督。通过采取以上措施,彻底杜绝了执法过程中存在的“吃、拿、卡、要”等现象。

六、加强公路“三乱”治理,维护良好交通环境

我区是公路基本无“三乱”达标县区。今年,我们把治理“三乱”工作的中心放在了“抓巩固、防反弹”上。除了加强路政法规的宣传教育,我们还聘请了公路协管员、治理公路“三乱”监督员,并建立了预防公路“三乱”反弹目标管理责任制。同时还加强了对重点路段的明察暗访,对发现的“三乱”苗头,及时与有关部门进行联合治理。通过进行综合治理整顿,公路“三乱”反弹的苗头得到了有效地遏制。截至目前,全区区级公路上尚未出现一例“三乱”现象。

七、加快公路建设步伐,推进交通工作全面发展

风正事顺,作风变了,行风正了,交通事业也会随之得到发展。一是通村公路建设成效显著。通村公路建设是我区年十件实事之一。计划新建通村公路50公里,共36条,涉及六镇两办40个行政村。在此基础上,我们又积极争取省、市交通部门对6个行政村第二条通村路8公里进行立项,全年共完成58公里通村路建设,工程建设总投资1740万元。年8月,全面完成了通村公路建设任务,率先在全市实现村村通目标。8月23日,区上在东西五号路建设现场召开了区通村公路实现村村通庆典暨农村公路养管机构成立大会,市委、市政府、市人大有关领导到会祝贺。《日报》、电视台、《交通报》、《日报》、电视报等多家新闻媒体都对我区的通村公路建设进行了宣传报道。五十多个行政村的群众敲锣打鼓向政府送来了牌匾和感谢信。广大群众一致赞扬政府为群众办了好事、实事。交通工作取得了前所未有的好成绩。

二是区乡公路改造工作全面启动。在加快通村公路建设的同时,我们还积极加快主干公路的升等改造工作,从根本上改善辖区的交通环境。跑市进省,争取省市交通部门对南北一号路、东西四号路、过双公路、陈梁路、东西一号路等5条区乡道路立项建设,落实省市建设资金1223万元。目前,陈梁路、东西一号、南北一号路已建成通车。其它项目正在进行工程招投标和前期准备工作。

三是农村公路养管体制改革工作取得实效。在公路养护管理中,紧紧抓住省上将我们列为全省十三个农村公路管理养护体制改革试点县(区)之一的机遇,认真做好调查研究,结合实际制定体制改革实施方案。8月23日我区正式成立区农村公路管理局、区农村公路养护中心、各镇办农村公路管理所等农村公路养管机构以来,区交通局按照公路管理养护目标任务的要求,认真制定完善农村公路管理养护的各项制度,从养护计划管理、责任目标管理与考核、养护工程招投标等方面都进行了严格的规定,有力的促进了养管工作展开,建立起以区为主、镇办协助、村组配合的新型养管机制,实现了“有路必养、有路必管”,使公路管养工作呈现出全新的发展局面。

在公路养护工作中,为了突出日常性养护和规范化管理、全面提高公路整体服务水平,一是层层签订目标责任书,落实工作责任。区农村公路管理局分别同区农村公路养护中心、各镇办农村公路管理所签订了区乡道路日常养护合同和村道养护责任书,明确了任务,落实了责任。二是认真做好日常养护工作,各镇办农村公路管理所同养护人员分别签订养护合同,区农村公路养护中心为确保区乡道路的养护质量,对重点路段实行责任牌管理,即根据交通流量和养护的难易程度分别确定每名养护员的养护里程,并在养护人员的责任区内埋设责任牌,明确养护人员责任、公布养护人员姓名及监督电话,广泛接受社会各界的监督。三是突出抓好日常性集中养护工作,对路基、路面、桥涵等进行标准化养护,使区道做到了路肩无堆积物、内外边坡稳定、边线顺直、边沟畅通。路面病害处理规范、及时,有效防止了路面病害的进一步扩展。受到省市公路年终养护检查组的好评,也得到了沿线群众赞扬。

1、日常养护。公路养护完成坑槽挖补3200余平方米,铲草整理路肩及边坡水沟87000余延米,罩面2.3公里,处理翻浆沉陷860余平方米,清理水沟3900余延米并清运垃圾1879余立方米,及时清除了路面病害,维护了路容路貌,保证了辖区公路安全畅通。

2、路政管理。上路巡查近180天,清理各类公路堆积物8余次共950m3,查处各类公路违章事案80起,结案率达90%以上;补充埋设了缺失的公路警示桩20个,按照全省公路治超安排,加大了对超限超载车辆的治理力度,特别加强了对农村公路超限超载车辆的整治工作,教育分流,治理超限运输车辆1.5万车次,并对严重超限超载车辆进行了查处,很大程度遏制了超限车辆对我区公路的损害。根据全省农村公路治超电视电话会议及货运源头超限超载专项治理工作会议精神与9家企业签订了“治理货运源头超限超载目标责任书”。

3、公路环境整治。共拆违章建筑10间,清运垃圾680立方米,清理“三堆”600余处,拆除非法广告牌30块,整修绿化平台10公里,完善公路标线10公里。取缔公路加水点2处,取缔马路市场2个、占道经营50户。

第4篇:农村公路养护开展情况汇报范文

一、*镇乡村道路建设的基本情况

20*年末,*镇辖槟榔、红土、长街、法块、务龙、石洞、足法、额则、路撒9个村委会,64个村民小组,有9351户41581人。其中农业人口38897人,非农业人口2684人,占总人口的6.45%;少数民族2712人,占总人口的6.78%,其中,路撒村委会及槟榔村委会佐舍村、大乃邑村,石洞村委会小石洞村,足法村委会白泥塘村,额则村委会路雄村、柒村均为少数民族村。全镇境内有砂石路面的县道公路两条计47公里,其中温窑线上29公里,连着足法、石洞、红土、槟榔、长街、路撒6个村委会;尚师线上18公里,连着石洞、额则、务龙、法块4个村委会。有砂石路面的乡镇公路7条计38公里;有在册的砂石路面的村道12条计18公里,不在册的通村公路20余公里,全镇累计有农村公路120余公里,*镇的农村公路“四通八达”,但由于养护资金严重不足,许多乡村道路年久失修,路况较差,存在晴通雨阻现象,路面等级较低,至今120余条公路的农村公路还全部是砂石路面或土路,交通现状明显滞后。

二、全镇少数民族杂居村的交通情况:

1、路撒得乐坡经小路撒至所依格公路全长6.8公里,路况一般。

2、路撒得乐坡至居者乐公路长2公里,路况一般。

3、大路撒和法宜村在温窑线上,路况较好。

4、槟榔至大乃邑公路3.6公里,路况较差。

5、长房子经新民村(二分厂),王家庄(小乃邑)至佐舍公路全长5.6公里,至王家庄路况较好,王家庄至佐舍路况较差。

6、大石洞至小石洞公路长0.75公里,路况一般。

7、*经老紫薇至羊格公路长3公里,路况较差。

8、师弥线至大色土、大以则公路长5公里,路况较差。

9、温窑线经足法至白泥塘公路长3.2公里,路况一般。

10、额则经路雄至柒村公路全长8.3公里,至路雄路况较好,路雄至柒村路况较差。

三、村村通公路建设实施措施

1、精心组织,相互配合,把村村通公路作为“爱民工程”实施。在公路建设过程中,镇党委政府高度重视,精心组织,成立了全镇道路建设指挥部,加强工程建设的领导和指导,各站所和村委会也相应成立了村村通公路建设工作专班,具体负责。

一是重调研,强规划。为保证村村通道路建设的顺利开展,我镇及时组织人员深入到各村开展调查研究,广泛听取党员群众和社会各界人士的意见和建议,制定了*镇少数民族村道路建设的实施方案和初步规划,各村委会也初步制定了各村的具体详规,提出了具体的建设任务、工作思路和措施办法。规划上既注重地方特色,又体现区域特点,既考虑各村的现实基础,又注重村村通道路建设的基本要求。

二是重宣传,强舆论引导。群众是村村通道路建设的直接受益者,也是建设的主要参与者。结合阳光政府活动的启动,镇党委、政府及各村委会充分利用广播、群众会、标语、专栏、广场电影、印发倡仪书等多种形式,广泛深入地宣传村村通道路建设的意义和目标任务。目前,全镇共召开群众会20余场(次),制作永久性宣传标语10条,广播宣传200余次,印发倡仪书4万余份。通过强有力的宣传发动,广大农村党员干部带头宣传、带头建设、带头捐资捐物,使村村通道路建设要求成为当地群众的自觉行动,增强了群众的主体意识,激发了党员干部的工作激情,营造出了全党动手、全民参与的良好氛围,在全镇上下形成了讲、盼、干的工作格局。

三是重示范建设,强典型引路。按照“先易后难,分步实施,整体推进”的原则,我们选择了基础条件相对薄弱、少数民族群众相对最集中的路撒村委会作为示范村建设。为抓好重点村建设,镇党委政府专门组织路撒的村组干部和党员、群众代表到外地先进村小组实地学习参观,进一步深化全村干部群众的认识,统一思想,激发了热情。

2、多法筹资,政策配套,把村村通公路作为“亲民工程”落实。20*年,在通乡公路建设中,镇党委政府果断决策,采取“城市支援农村,机关支援基层,干部支持农民”的方式。县直部门通过支援农村小康建设纷纷向驻点村伸出援助之手,缓解了通村公路建设资金矛盾。于此同时,全镇各站所和村委会积极贯彻优惠政策,做好了涉及道路建设的征地、拆迁和施工环境保护工作。

3、精心施工,保证质量,把村村通公路作为“示范程”建设。一是大力推行“五个一”的工作方法,即实行一条通村村路一名联村领导或一名班子成员、一个工作专班、一名专业监理人员,做到建一条通村公路,在人民群众中树一座丰碑。二是加强道路质量监督管理。抽调工程技术人员派驻各施工段,对工程所用的材料,各工艺流程现场监督检查,及时纠正工程质量问题,同时镇交管所主要负责人和分管领导,经常到施工现场巡回检查,发现质量隐患,限期整改,不留后患。三是加强村村通公路建设的财务管理。为保证村村通公路建设资金的安全、合理、有效使用,提高投资效益,实行单独建帐,专人管理,单独核算,同时积极争取地方配套资金的到位。

4、建管结合,大胆尝试,把村村通公路作为“长效工程”管理。一是采取“谁受益,谁养护”。乡村公路的主要服务对象是地方,所以乡道由乡政府负责,村道由村委会负责,通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法,充分调动乡镇、村组和广大农户养护的积极性。二是大力推行“农村公路民养化”。对农村公路实行分段招标,分村组、分户承包,以承包养护、委托养护形式,确保减少养护成本,增大社会效益。

四、村村通公路工程实施的主要困难和问题

1、*镇农村公路路线表等级低,路况较差,对公路建设、管理及养护存在较大困难。

2、*镇总体地势平坦,公路沿线村子、农田、道口较多,大多数公路雨天排水不畅,沿线乱堆乱放较为突出,对公路的小毁和损毁较为严重。

3、公路养护资金严重不足,养护成本逐年大幅增长,对公路养护质量的提升造成较大困难。

4、交通管理所人员少,没有工作经费,也没有交通工具,难以正常开展工作。难以进行突击维修、保养及养护。

5、农村公路管理、养护机制不全,配套资金严重不足,上级部门依然存在重建轻管、轻养现象。

五、加快村村通公路建设的下步打算

为加快*镇全镇通村公路建设步伐,尽早实现村村通目标,我们下步打算如下:

1、确保质量,加快进度。加强乡村道路建设质量管理,全面落实工程质量责任制,坚持以镇政府监督、村小组管理、群众监理的质量保证体系,按照“畅、洁、绿、美、安”的要求,确保建一条,成一条,受益一条,做到建成一条公路,美化一片乡村,带动一方经济。*镇村村通道路建设领导小组办公室也将适时召开研究会,落实解决加快全镇少数民族村小组乡村道路建设中的普遍问题,为加快全镇道路基础设施建设提供有力的技术支撑。

2、在国家法律法规和政策许可范围内,在不新增债务包袱的前提下,通过以下办法筹集通村村通道路建设资金。一是交通部门争取一点;二是财政部门补助一点;三是村委会、村小组自筹一点:在群众自愿的原则下,用好用活一事一议政策,用民主方法筹集资金;四是社会捐资一点;五是部门帮扶一点:利用县直扶贫对口单位、市直联系单位、新农村指导员驻点单位帮扶修建通村公路,解决部分通村公路建设资金。

第5篇:农村公路养护开展情况汇报范文

一、正确把握形势,进一步增强做好交通工作的责任感和紧迫感

近年来,全市各级和交通等有关部门按照市委、市政府的总体工作部署,坚持把加强交通建设作为改善全市广大人民群众生产生活条件、促进经济社会发展的重要方面,团结实干,奋力拼搏,做了大量卓有成效的工作,开创了交通事业发展的新局面。截至去年底,全市公路总里程达到2万多公里,公路总里程、农村公路硬化量、建成农村公路桥梁、农村公路养护均居全省第一,高速公路里程居全省第三,行政村通硬化路率达到96.6%,通客车率达到99.6%;城乡公路客运、货运量同比分别增长了11%和13%;交通安全、规费征收、行业文明建设等各个方面也都有新的进展。这些成绩的取得,是各级加强领导、各部门通力协作的结果,也凝聚了交通战线干部职工的心血和汗水。在此,我代表市委、市政府向为全市交通事业发展作出贡献的各级各部门,向交通部门的广大干部职工表示亲切的问候!向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

交通是国民经济和社会发展的基础产业。加快发展交通事业,构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系,既是经济社会发展的需要,也是坚持以人为本、改善广大人民群众生产生活条件的具体表现。今年全国人代会、省人代会都把交通事业列为发展重点,加大了扶持力度;刚刚闭幕的市十一届党代会,连承敏书记代表市委所做的工作报告中也加大了交通工作份量,明确提出了“构建立体交通网络,全面完成青莱、长深、枣岚高速公路临沂段建设,形成‘二纵三横七放射’为主框架的公路网;搞好县际公路规划建设,形成方便快捷的县际交通环线”等任务目标。中央、省、市的重视,既预示着交通事业的发展具有良好机遇,也提出了新的更高的任务要求。各级各部门要从全市经济和社会发展全局的高度,深刻认识新时期加快交通建设的重大意义和所担负的光荣任务,坚定信心,鼓足干劲,抓住机遇,开拓进取,努力推进我市交通事业再上新台阶。

二、突出重点,扎实工作,不断开创全市交通发展新局面

(一)加快交通基础设施建设步伐。要加大对交通基础设施建设的投资,集中力量建设一批事关全市经济社会发展的交通基础设施大工程、大项目,拉动全市投资增长,改善整个经济社会发展的基础条件,增强发展后劲。在年度施工中,要把青莱高速公路、长深高速公路、枣临岚高速公路临沂段工程作为完善我市高速公路主框架的重点,把206国道临沂绕城西线、石兖线蒙阴至泗水段、205国道以及沂邳线改建等工程作为提升我市国省道干线路网结构的重点,把文泗路、泉重路、沂河路等建设项目和农村公路改造工程以及鲁苏边界综合整治公路建设作为改善城乡环境的重点来进行建设,进一步增强我市公路的通达程度。对上述工程,沿线各级政府和各有关部门要全力给予支持,及时协调处理项目报批、立项、建设过程中出现的实际问题,齐心协力,团结协作,抓细抓实,抓紧抓好。同时,要用发展的眼光和科学的理念,谋划建设好临沂国家公路主枢纽组织管理中心。积极协助有关单位,做好菏日铁路电气化改造和东平铁路的建设工作。对今明两年在建和拟建的重点项目,交通部门要会同有关部门,加大向上级汇报争取的力度,做好项目储备,提高后续发展能力。

(二)加强交通工程质量监管。工程质量问题不仅关系到交通建设的成败,也关系到党和政府的形象。各级交通、建设、设计、施工、监理、质监等单位,必须把质量问题放到突出位置,按照决策目标、执行责任、监督考核三个体系的要求,进一步提高质量意识,建立权责明确、责任清晰的质量责任体系,把质量责任落实到县,落实到乡镇,落实到施工队伍、项目法人。要加强工程全过程质量管理,建立健全三级质量保证体系,严格实施规范和操作流程,努力把每一条公路都建成经得起时间考验的精品工程。

(三)强化公路养护。加强养护管理是巩固扩大公路建设成果的一项关键性措施。各级和有关部门要进一步明确全市公路养护管理的责任、权利和义务,建养并重,全面提高公路的使用效益。县区和乡镇政府作为农村公路养护管理的责任主体,要切实履行法定职责,把公路养护管理纳入重要议事日程,尽快实现公路管养工作的正常化和规范化。交通部门要强化公路养护管理的责任,加强道路的中修和大修管理。我市公路养护基数大,单靠省、市补助专项资金,很难满足资金需求,各县区要加大财政投入,多方筹集养护资金,确保养护管理工作的开展。

(四)大力发展交通运输业。要以服务经济社会发展为出发点和落脚点,完善和发展交通运输市场,保障运输业健康快速持续发展。要加强宏观调控和政策引导,鼓励支持运输企业通过联合、兼并、股份制改造等形式,加快建立现代企业制度,提高运输行业集约化和组织化程度。要鼓励支持运输企业和业户加快运力更新步伐,进一步优化运力结构,提高运输能力。要加快发展现代物流业,扶持发展一批现代物流信息平台,推进电子商务、物流配送、连锁经营等新型业务,大力开拓国际物流市场,进一步发挥交通运输业在经济发展中的基础性、先导性作用,提高交通运输业在生产总值中所占比重。

(五)规范交通行业秩序。经济社会的快速发展和交通建设的突飞猛进,对交通行业秩序提出了更高要求。各级交通主管部门要把加强行业管理放在落实科学发展观、构建和谐社会的高度,统一思想认识,切实转变职能,提高交通管理的整体水平。一要依法加强管理。交通主管部门是代表政府行使交通行业管理的职能部门,必须树立交通执法主体的良好形象,维护交通管理的权威性。要严格执法,秉公执法,加强执法监督检查,既要解决好执法不严、不到位的问题,维护法律法规的严肃性,又要注意防止随意执法、乱查乱罚现象。要坚持不懈地抓好公路“三乱”治理,保证客货运输畅通无阻。二要全面加强运政和城市出租、公交管理。要强化路政、运政、驾培、维修市场管理,提高监管水平。要把加强城市出租、公交市场管理作为管理的重点,加大公交基础设施建设投入,加快公交车辆更新步伐,加强公交、出租市场监管,严厉打击“黑出租”、“黑公交”,整治城市公交、出租市场秩序,规范运营行为,为群众提供良好的出行条件。三要加快场站资源整合。重点做好临沂城区客运站场规划布局,进一步整合重组城区客运站场资源。要结合农村客运网络化建设,加快推进城乡客运一体化、公交化进程,切实为广大群众提供安全便捷的出行环境。四要继续抓好车辆超限超载治理和道路交通秩序集中整治。要加强路面执法,搞好公安、交通联合执法,工商、质监等部门配套联动,形成治理工作合力。要处理好治理工作与确保重点物资运输的关系,保证煤炭等重点物资运输畅通,保证农副产品绿色通道畅通。五要加强运输安全监督管理。安全生产管理工作,事关人民群众生命财产安全,事关社会稳定。各级各有关部门都要以对党、对人民高度负责的态度,严格落实安全生产责任制和各项安全措施,努力遏制重特大恶性事故的发生。各级路政、运政、海事监管和交通稽查等执法机构,要严格执法,确保执法不缺位、不错位、不越位,维护好交通运输市场秩序。要把“安全至上”理念贯穿于设计、施工、运营、管理全过程,继续加大对交通运输重点领域、重点车船的监管力度,严把驾乘人员关、车船运行关、“三品”检查关,确保每个环节、每个关口都有人抓、有人管。要建立健全公共交通突发事件应急处理预案,加强演练,确保在第一时间反应、第一时间到位,防范和减少事故损失。特别是“五一”、“十一”黄金周期间,人流、物流集中,运输量大,安全管理任务繁重,各级各有关部门要科学合理调配运力,搞好车船技术状况检测,严防带病车船投入运行。

第6篇:农村公路养护开展情况汇报范文

一、上半年各项工作进展情况

交通建设稳步推进截止6月底,全市交通固定资产投资达1.6947亿元,其中公路建设7376万元,港航建设3700万元,站场建设270万元,交通企业5601万元,占年计划的109%。重点工程建设:2008年9月全面拉开我市主干道大中修工程,到目前为止,除蕲龙线**至盘塘段边沟正在施工外,其余各标段已经全部建成通车;列入我市重点工程的**至大金一级公路工程设计和征地工作基本完成,目前正在着手拆迁和路基工程的招投标工作;**二级客运中心站前期准备工作已基本结束,现已进入征地和场地建设;**件杂货综合码头初步设计报告通过专家审议通过,正在抓紧进行开工建设筹备工作。公路建设:列入市政府八件实事的农村公路建设进展顺利,截止今年6月底,已完成硬化里程87公里,占年计划的87%;石松线石佛寺转盘段大中修工程已经建设完成;大马线正在进行前期测量工作;黄标线大中修工程已启动招投标工作,现已开工建设。港航建设:兴航货棚工程建设已完工;黄冈亚东一号泊位通过工程初步设计审查,二号泊位正在进行前期准备工作,3处渡口达标改造工作已全面启动。“站场运”一体化建设:已完成五级客运站1座,候车亭16个,在建五级站1座,共新增加运营汽车212辆,新办、换发道路从业资格证380个。

行业管理规范有序

客运车辆挂牌持证率99%,依线运行率100%,进站率99%,正班正点率97%,运用GPS定位监控系统对长途客车进行安全监管;水路运输许可证、服务证、营业证“三证”换证率达95%、100%、95%,全市内河渡口渡运连续29年保持水上安全无事故,船舶安全面达100%;大力开展治理超限超载工作,共制止超限超载行为650起;完成修补底层岩1800平方米、油层岩4810平方米,修补坑槽8600平方米,清灌缝8公里,整修路肩26.8万平方米,清挖边沟23200米,安装涵管140节280米,新安装里程碑40块、百米桩400根,维修更换轮廓标180根,新植行道树19710株,路面标线28公里,路肩带刷白40公里,行道树刷白43公里。在黄冈市首次举办农村公路“三大员”培训班,全市共有350余人参加培训。

交通企业稳步发展

全市截至6月份,共运送旅客191万人次,周转量2.1亿人次公里,收入3500万元,同比增长均超8%;完成港口吞吐量280万吨,周转量8.7亿吨公里;全市共培训600名汽车驾驶员,培训收入100万元,均超计划10%,培训学员合格率达90%以上,实现利润10万元。

交通改革负重前行

按照中央、省政府相关决定,我市征稽部门按规定的时间启动了税费改革前的票款清理工作,并严格政策和法规,做好2008年度欠费追缴工作;公路部门于5月1日零时起,政府还贷二级公路停止收费,并快速安全有序的撤除了相关收费设施,至5月1日零时止,我市两处二级公路收费站完成费收220万元。为确保两项改革顺利实施,我局成立了相应改革领导小组,积极开展政策宣传工作,确保改革涉及人员思想稳定。改革待岗期间,我们组织相关人员认真学习各项知识,提升转岗人员的业务素质,更好地适应新的工作岗位和公路发展需要,同时积极安排好改革相关人员待岗期间的工资、福利,努力保障两项改革的安全稳定。:

精神文明纵深发展

我局以深入学习实践科学发展观活动为载体,全面推进精神文明建设向纵深发展。全市深入学习实践科学发展观活动动员大会后,局党组高度重视,迅速成立活动领导小组,制定实施方案,统筹安排,精心组织,严格要求,学习实践活动进展顺利,效果明显,得到了市委指导检查组的充分肯定。计划生育、社会治安综合治理、安全生产等工作取得显著成效。

二、存在的问题

1、交通建设负债沉重。目前,**历年累计欠债3000余万元,债务重,资金压力大,加之工程建设资金到位缓慢,今年已向市财政预借资金2300万元,建设资金严重影响了我市交通工程建设的进度。

2、通村公路建设项目完成难度大。我市通村公路建设项目总规划里程较长,截止目前,已完成大部分计划,剩下计划不是经济实力较弱的村,就是山区村、偏远村,通村公路建设面临的资金压力大,实施难度较大,完成任务困难,严重制约了我市通村公路健康快速发展。

3、公路管理养护投入不足。我市公路养护管理资金本来捉襟见肘,加上近年来一些企业落户**,特别是今年二级公路收费站的撤销,我市公路管理养护难度愈来愈大,投入也自然增加。我们虽然想方设法的筹集到一些资金,但由于缺口过大,这也是杯水车薪,根本不能解决实质性的问题。

第7篇:农村公路养护开展情况汇报范文

一、兑现服务承诺的基本情况

(一)立足实际,创新形式。围绕交通改革、发展、廉政这个主题,按照谋在“新”处、落在“实”处、用在“活”处的指导思想,一是从破解新形势下交通发展的难题出发,通过召开动员会、座谈会、体会交流会等方式,以务实创新、锐意进取、真抓实干的精神风貌,进一步转变了不适应、不符合科学发展观的观念和做法;二是结合部门实际,按照县委的统一安排部署,认真开展“一周局长”工作,解决了“怕”、“慢”、“满”、“浅”、“空”、“浮”、“乱”、“旧”、“懒”、“封闭”等问题,培养了系统干部职工干事创业的积极性和主动性,着力推进了部门的执行力、凝聚力、创新力建设;三是围绕“眼界不宽、胆子不大、办法不多、落实不够、发展不快”等开展创新活动,不断调整完善相关工作对策,理顺工作思路,积极探索建设交通、发展交通的新思路、新措施,提高规范化、科学化、专业化建设和管理水平,力争使交通适应全县社会经济又好又快发展的需要。

(二)突出重点,讲求实效。为确保行业工作协调发展,我局做到了“四个结合”:一是与解放思想大讨论相结合。围绕政府中心工作和交通发展目标,按照决策、执行、监督相协调的要求和大行业、大系统的思路,转变部门职能,形成层级之间、岗位之间的责任链条,着力把政府职能转到行业监管和公共服务上来;二是与转变工作作风相结合。从加强机关效能和领导干部作风建设出发,按照领导干部“一岗双责”责任制的工作要求,进一步明确责任目标,着力优化服务质量,提高工作效率,着力打造廉洁、勤政、务实、高效的机关形象;三是以开展部门软环境建设和“大接访,大下访”活动为契机,积极协调解决交通发展中的难点问题,到目前为止,解决了6件涉及交通建设的来信来访问题,积极营造了一个高效务实、服务周到的政务环境,和谐稳定的行业环境;四是与交通项目规划建设相结合。根据“十一五”公路建设规划目标,结合“866工程”交通项目资金整合及农村公路建设实际,今年共下达乡村公路建设项目计划46条363.7公里,其中水泥路27条183.7公里,弹石路8条44.2公里,路基改建铺筑砂石路面10条135.8公里,补助资金总额达3737万元,确保了交通建设的持续发展。

(三)与时俱进、务求发展。在活动中,一是进一步健全完善和落实了管用、实用的部门首办责任制、服务事项公开承诺制、限时办结制等“七项制度”,改变了束缚交通发展的做法和规定,优化了部门科学发展的思想舆论环境;二是加大制度落实力度,督促部门严格遵守各项制度和规定,坚持用制度管人,按制度办事,结合实际,制定了《Xx县农村公路养护体制改革实施方案》和《Xx县农村公路养护体制改革实施细则》等多项规章制度,在规定的时间内按时办理路政许可9件,办理施工图设计许可7件,办理施工许可6件;三是按照“布局合理、结构完善、衔接紧密”的路网发展目标,务实创新、狠抓落实,今年力争全面完成128.8公里乡村水泥(弹石)路建设收尾工作,做好新开工建设的219.9公里乡村公路,努力完成130公里的村社公路建设任务,做好大水井、鲁布革等乡镇客运站的前期工作;四是强化行业管理。以打造“文明交通、文化交通、和谐交通、廉政交通”为目标,着力打造统一开放、竞争有序的交通建设、养护和运输市场体系,坚持做到文明执法、规范执法、热情服务,通过清理整顿道路、水路和建设市场秩序,交通行业的经营环境有了明显改善,市场监管有了明显加强,行业现象有了明显改观,服务质量有了明显提高。

二、成效和问题

活动开展以来,我们坚持优化环境,紧扣主题,把握重点,结合起来,容纳进去,真学真用,收到了明显成效。

(一)思想认识有了新提高。广大干部职工对服务承诺有了更加明确的认识,深知建立高效、优质、规范、一流的软环境是实现全县交通又好又快发展的关键和当务之急,工作中想发展、议发展、谋发展的氛围进一步形成,推进发展的紧迫感、责任感进一步增强,为交通事业又好又快发展奠定了坚实的思想基础,汇聚了新的思想动力。

(二)精神面貌有了新改观。机关效能建设有了进一步的提升,更多的干部职工把心思放在工作上,放在发展上,放在千方百计为群众搞好服务上,与此同时,推进发展的热情进一步高涨,工作的积极性、主动性、创造性进一步增强。

(三)工作作风有了新转变。群众反映强烈的个别人员办事效率低、服务态度差、执法不严等现象得到有效遏制,机关服务意识、创新意识、发展意识得到进一步增强,说不能办的越来越少,想怎么办、如何办事的人越来越多。

(四)强化了意识,建全了制度。按照优质、公开、公平、公正、规范的原则,强化了危机意识、机遇意识、创新意识,建全了行政审批、首办责任、公开承诺、限时办结、责任追究等制度,把软环境建设落实到了具体的行动中。

(五)明年工作做到深谋划。通过解放思想,打开思想的牢笼,开阔了思路,打开了视野,以科学谋划推动科学发展,进一步明确了明年工作重点和着力点。

尽管取得了一定成绩,但还存在不足,一是有些课题还没有做精做细,广度和深度欠缺;二是工作创新的方式方法上还不够完善,工作方法、措施有待进一步加强;三是软环境建设是一个长期的复杂的系统工程,需要不断坚持和完善,目前在制度、机制的建设上还不够健全等。

二、体会和打算

(一)为人民服务应成为永恒的主题。只有思想解放、更新观念,进一步建立健全学习和工作机制,做到与时俱进、开拓创新,才能更好地为人民服务。

(二)健全完善工作激励机制。健全完善工作激励机制和各项规章制度,把“边学边查边改”体现到干事创业上,落实到岗位职责上来,达到切实改进工作的目标。

(三)树立文明执法,热情服务的理念。按照法律法规,依法行政,高效工作,文明办事,热情服务,自觉提高和维护党和政府的形象,避免不作为和乱作为现象的发生。

在下步工作中,按照“解放思想、求真务实、奋发努力、创新局面”的要求,把服务承诺融入到软环境建设活动中,围绕“站在新起点,推动新发展”这一主题,把活动引向深入,确保活动取得实效。

一是突出重点,明确要求,进一步深化学习教育,突出十七大精神的学习和贯彻落实。

二是坚持上下联动,进一步对照检查,查找和解决存在的突出问题,着力抓好的落实,确保活动取得实效。

三是及时总结工作经验,加强制度建设和理论研讨,努力形成解放思想促进发展的长效机制。

第8篇:农村公路养护开展情况汇报范文

一、总体要求

以科学发展观为指导,按照省市区“三改一拆”和“四边三化”专项行动部署,紧紧围绕“立足当前,苦战三年,加快建设风情小镇美丽善琏”的总目标,坚持“镇村联动、属地负责,突出重点、分片推进,标本兼治、注重长效”的原则,利用三年时间,开展以“六大行动”为主要内容的城乡环境综合整治行动,推进城乡环境再上新台阶,努力实现“设施完善、家园整洁、生态宜居、环境优美、特色鲜明”的城乡新风貌。

二、工作目标

按照“一年一个样、两年大改善、三年上水平”的目标要求,开展以“公共设施提升、美丽乡村创建、新社区建设、城乡环境洁化、城乡绿化美化、生态环境建设”为主要内容的六大行动,确保到2015年,实现四大目标:

1.公共设施更加完善。优化城乡公共资源配置,形成功能完善、覆盖面广、基本满足群众需要的城乡公共服务体系。公路通达能力明显增强,自然村公路通达率达100%;农村公路低承载桥梁改造完成率达90%以上;全镇行政村客运班车通达率达100%;城乡一体化供水达100%;城乡社区综合服务中心功能更加完善。

2.环境面貌更加整洁。城乡面貌实现“无暴露垃圾、无卫生死角、无乱搭乱建、无乱堆乱放”的目标。村庄整治建设率达到100%,美丽乡村创建率达到50%以上;健全完善城乡生活垃圾收运处置体系,城乡生活垃圾集中处理率达到100%,基本完成无害化卫生改厕,宅院物料实现有序堆放,房前屋后整齐干净,违章建筑得到有效控制。

3.城乡特色更加鲜明。加快农房改造和示范村建设,力争完成1000户以上农房改造;加快车家兜农民新社区建设;将三新公路建成“最美乡村路”。人居环境得到切实改善,乡村自然风貌得到有效保护,湖笔、蚕桑文化得到弘扬,风情小镇美丽善琏得到彰显。

4.生态环境更加优美。全镇河道沟塘基本疏浚完成,形成“河畅水清、岸绿景美、人水和谐”的水环境;落实工业污染源稳定达标排放监督机制,各类污染得到有效控制;规模畜禽养殖场粪便无害化处理和资源化利用率达90%以上,龟鳖温室养殖废气废水得到有效治理;农村环境连片整治完成率达到80%以上,开展生活污水处理的行政村达100%;新增绿化面积2000亩左右,森林覆盖率达到30%以上,村庄林木覆盖率达到25%以上,市级以上森林村庄(含绿化示范村)达到60%;河道两侧绿化率达到95%以上,道路绿化率达到98%以上,形成“四季有绿、季相分明、层次丰富”的绿化景观。

三、主要工作

围绕上述目标任务,今后三年内,我镇在推进城乡环境综合整治方面重点开展六大行动。

(一)公共设施提升行动。一是提升交通基础设施。加快香莲桥、平乐高桥建设和北塘桥改建工程;加快建设长益路、香莲路延伸段、展望路;启动三新公路至镇区道路建设;完成三新公路进镇段洁化绿化美化工程;完成联网公路3条、大中修公路2条和危桥改造2座的建设;县道、乡道标志标牌设置率均达到100%;通中心村公路基本达到三级公路以上标准,通一般行政村、规划保留自然村达到等级公路以上标准。根据村庄规模及形态,合理确定村庄内部道路密度、等级和宽度。完善和修复农村港湾式停靠站,力争行政村客运班车通达率达到100%。二是提升给排水建管质量。积极推进城乡一体化供水,加快城乡饮水安全工程建设,加强对镇自来水厂的管理,在善琏、含山集镇实施自来水管网改造工程,在各村部分生产队改造水表和管网;提高污水处理厂的运行管理水平,争取完成4公里污水管网及泵站建设和污水处理厂内部工艺改造,实现纳管工作规范化。三是提升公共服务水平。完成农贸市场改造;完成宣传文化中心后续建设;加快湖笔文化产业园、旅游集散中心建设;加强镇村便民服务中心建设管理;进一步优化城乡教育、卫生、文体等资源配置,提升城乡便民服务、科技服务、医疗服务、平安服务、文体服务水平。

(二)美丽乡村创建行动。一是村庄环境整治建设。推进村庄整治,实现村庄整治建设全覆盖。二是魅力水乡示范村和美丽乡村创建。完成四个村的魅力水乡和美丽乡村建设,争取50%以上的行政村成功创建为美丽乡村。三是“最美乡村路”建设。做好三新公路新农村示范带景观设计及建设,全力打造成具有江南水乡特色的“最美乡村路”;加强镇区、集镇、行政村干道景观建设。四是提升水乡建筑风貌。引导促进农房建筑风格与水乡整体风格相协调,充分体现自然地理和历史人文特征,对具有传统建筑风貌和历史文化价值的住宅,进行重点保护和修缮。

(三)新社区建设行动。一是积极推进土地综合整治农民安置点建设。按照“全域规划、全域设计、全域整治”的要求,积极稳妥地推进车家兜、含山2个农村土地综合整治项目,建设安置面积约174亩,安置农户约1000户,确保获批项目在规定时间内完成建设复垦任务并通过上级验收。二是加快农房改造建设步伐。开展农房集聚建设3个点以上,加快农房改造和示范村建设,力争完成150户农房改造和3个农房改造示范村的建设目标。

(四)城乡环境洁化行动。一是全力推进“三改一拆”专项行动。按照省市区“三改一拆”部署要求,坚持“领导挂帅、区域包干、分类实施、上下联动”的工作机制,强势推进“三改一拆”工作,到2015年“三改一拆”共计完成181户,6.41215万平方米(旧厂房改造11户、1.15万平方米,旧住宅区改造170户、3.68万平方米,拆除违章建筑1.58215平方米),其中2013年完成47户,1.248万平方米(旧厂房改造0.1万平方米,旧住宅区改造45户、1.08万平方米,拆除违章建筑1.58215平方米)。二是积极开展农村环境连片整治。力争到2015年底农村环境连片整治行政村完成率达到80%以上,行政村生活污水处理率达100%,生活垃圾集中处理率达100%;有条件且位于城镇污水处理厂服务范围内的村庄,要建设和完善污水收集系统,将污水纳入到城镇污水处理厂处理。三是全面整治城乡环境。按照“不见垃圾,整洁干净”的环境卫生要求,全面清理乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画,整治露天粪坑、杂物乱堆,拆除严重影响城乡面貌的违章建筑物、构筑物及其他设施,整治破败空心房、废弃住宅、闲路宅基地及闲置用地,保持城乡环境整洁。四是严抓环境卫生长效管理。建立健全河道保洁、道路养护、垃圾清运、绿化管护、公厕保洁“五位一体”的长效管理机制,健全“四大员”工作制度。积极探索市场化管理机制,试行物业管理社会化、公司化运作模式,切实提高长效管理工作水平。引导制定《村民卫生公约》、《房前屋后三包制度》等村规民约,积极探索村民参与和自主管理农村环境的有效途径,使城乡环境管理逐步走上规范化、制度化、长效化轨道。

(五)城乡绿化美化行动。按照省市区“四边三化”部署要求,以“路边、河边、村边、厂边”为重点,加快推进城乡绿化美化建设。一是开展道路绿化美化。在县道、乡道、镇村主干道两侧建设绿化带,建设里程11.8公里。二是开展河道绿化美化。对河道两侧建造生态防护林带,绿化里程18公里。三是开展村庄绿化美化。充分利用空地闲地、废沟河塘、以及整理出的场地,做到见缝插绿;积极推进村庄公共绿地建设,40%的村庄建有300—500平方米的公共绿地,方便群众休闲健身,创建市级以上森林村庄3个,累计达到10个。四是开展厂边绿化美化。对厂区周边开展绿化种植,有条件的可设置花坛等,提升厂区品位。通过开展绿化美化行动,形成配置合理、错落有致、层次分明的绿化景观,美化城乡环境。

(六)生态环境建设行动。一是河道整治。全面推进中小河流治理项目、农村机埠标准化改造项目及河道长效保洁等工程建设,增强防洪排涝能力,改善水环境,使水域生态环境与魅力水乡相协调,并不断加快推进水利现代化建设。二是工业污染源整治。加强工业污染源治理,落实工业污染源稳定达标排放监督机制,开展污染行业整治,完成5家印染企业、1家造纸企业的整治提升,实现关停淘汰一批、整合入园(纳管)一批、规范提升一批。深化“黑烟囱”长效管理,加强执法力度,对于经常冒黑烟的企业,综合运用经济、行政等手段,加大处罚力度。三是农业面源污染整治。推广农业废弃物综合利用技术,提高无害化处理和资源化利用水平。积极引导畜禽养殖适度规模化,健全排泄物处理设施,推进标准化生产,全镇生猪养殖户455户,存栏4.8万头,其中,百头以上养殖户86户,集镇周边及三新公路沿线9户;鼓励规模养殖场通过流转周边土地,实行农牧结合,建设生态型家庭农场;完成龟鳖温室养殖集中区域废水废气净化治理,实现达标排放(全镇共有龟鳖养殖户321户,温室棚558个,年饲养量1800万只,主要分布在姚家桥、施家桥、皇坟、车家兜、卜家堰、观音堂、善琏等7个村),2013年对村以上干部12户20个棚、三新公路沿线36个棚整治完成。

四、工作措施

(一)加强组织领导。成立以镇党委政府主要领导为组长,其他班子成员为副组长,镇属相关部门为成员单位的城乡环境综合整治领导小组,抽调工作人员,成立整治办公室,主要负责落实全镇整治工作谋划、指导、检查、考核。下设7个专项行动推进组,分别制定专项行动推进工作方案,具体负责专项行动推进落实。完善联村联企工作机制,实行“班子成员联片、一般干部联村”工作制度,成立联村联企工作指导组(见附件2),每个行政村、企业确定1-3名机关干部包村包企指导工作。各行政村要对本辖区内的工作负总责,建立组织,细化分工,落实举措,切实加大统筹推进力度。

(二)坚持规划引领。在镇域规划的引导下,积极开展各类规划编制,统一编制交通、供水、供气、污水处理、垃圾处理等专项规划,有效指导城乡环境综合整治工作的开展。结合镇域规划修编,进一步优化布局,科学确定村庄布点和数量,修编完善村庄建设规划。严格规划实施管理,倡导集约建设,依法加强村庄建设规划许可和用地审批,通过自建、联建、统建相结合的方式,积极稳妥引导农民向规划布点村庄有序集中。

(三)明确部门职责。各相关部门要切实加强业务指导和行业监管,形成上下联动、合力推进的工作格局。宣传部门负责做好宣传动员,进行正确引导,营造良好氛围;镇农办负责做好美丽乡村、最美乡村路、新农村示范带和重点片区建设指导工作;镇财政办负责做好城乡环境综合整治奖补资金落实及按时拨付工作;镇城建办负责做好镇域发展规划修编、镇区集镇建设、村庄整治建设、环境连片整治、交通设施建设、农房改造建设、饮水安全工程、生活污水处理、农村环境卫生长效管理等工作;农业服务中心负责做好林业资源保护和绿地建设,重点河岸和道路宜林地绿化,完善农田林网及生态循环农业建设,加快绿化示范村建设步伐,做好河道环境整治和保洁工作;企业服务中心负责做好工业污染源整治工作;国土所负责做好土地综合整治项目的报批及违章建筑的监管治理工作;城管中队负责做好违章建筑执法拆除工作和城区环境卫生保洁;派出所、综治办负责环境综合整治中的维稳保障。各部门要按照联村联企工作机制,负责指导联系村(企业)的城乡环境综合整治工作。

(四)落实政策保障。进一步理顺城乡环境综合整治各项事权及工作机制。建立健全整治管理队伍,加强业务指导。加大资金筹集力度,镇财政将整合筹集资金用于城乡环境整治工作。通过政府投入、集体贴补、农户缴纳、社会捐赠等形式多方面筹集资金。要加大资源的整合力度,引导所有涉农资金向重点片区、重点项目倾斜,确保城乡环境整治工作有力推进。