乡村振兴发展方案精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的乡村振兴发展方案主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：乡村振兴发展方案范文

一是成立了领导机构。全县动员大会召开后，我局切实加强对集中整治活动的组织领导，迅速成立了以局长任组长，副局长及支部书记任副组长，局各股（室）、中心负责人为成员的集中整治活动领导小组，领导小组下设办公室，由支部书记同志兼任办公室主任。同时，指定了一名干部专门负责活动各项工作，为开展集中整治活动提供了坚强有力的组织保证。二是制定了活动方案。根据《县创建作风建设模范县暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，结合我局工作实际，及时制定了操作性强的《县科学技术局创建作风建设模范单位暨集中整治干部作风突出问题活动实施方案》，发放到了每一名干部手中。同时，对活动各项工作任务分解到各股（室）、中心，做到人人肩上有担子。三是召开活动动员会。3月27日，我局组织全体干部职工召开了集中整治活动动员会，对集中活动进行了具体部署，统一了全体干部职工思想，提高了全体干部职工认识，增强了开展集中整治活动的自觉性和主动性，营造了浓厚氛围。

二、组织理论学习，提升了干部理论水平

我局始终把学习放在活动首位，力争集中整治活动学习教育做到五个结合：一是坚持集中整治活动与“四化”建设和区振兴相结合。围绕抓作风促发展这一主题，制定了理论学习计划，按计划组织全体干部职工认真学习了省、市、县《集中整治活动实施方案》和动员大会精神；学习了党的十七大及十七届三中、四中、五中、六中全会和总书记“七一”重要讲话精神，进一步加强了党性修养、树立和弘扬优良作风，增强了服务“四化”建设和推动区振兴发展的意识；学习了《廉洁准则》、《公务员法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》及有关法律法规、规章制度、工作纪律等，增强了廉洁从政、依法行政意识。二是坚持与“弘扬苏区精神、树立模范作风、推动苏区振兴”学习教育活动相结合。开展了“苏区历史和苏区精神”专题集中学习，购置了《苏区干部好作风》等学习读本，组织全体干部职工集中学习了“中央苏区历史简介”。组织党员干部赴兴国、瑞金等地瞻仰革命遗址、革命纪念场馆，重温革命历史，重温入党誓词，真心感受苏区精神的伟大力量。在全局开展了廉政文化月活动，组织干部职工参与了全县廉政文化作品征集活动，开设了廉政党课，集中观看了廉政警示教育片，开展了廉政读书活动，组织《廉政准则》知识考试，增强了全局干部职工的廉洁从政意识。三是坚持组织集中学习和个人自学相结合。我局编印了理论学习读本，局领导干部发挥表率和带头作用，积极组织各种形式的学习教育活动，使学习教育达到了预期的效果。同时，每名干部职工撰写了学习笔记和心得体会文章并采取闭卷形式进行理论考试，考试分数都达到九十分以上。四是坚持开展活动与推进工作相结合。各股室、中心根据各自工作的特点，结合科技创新“六个一”工程、科技入园入企工程和科技进乡入村工程，着重在科技项目申报、科技企业认定、专利申请等科技服务上下功夫，切实转变作风，提高科技服务能力。五是坚持集中整治活动与风险廉能机制建设相结合。在提升机关工作效率的同时，加强了风险岗位的管理，认真查找了重点岗位的风险点，及时开展了群众评议和接受了社会监督。通过坚持“五个结合”，增强了理论学习的实效性。

三、创新宣传载体，营造了活动浓厚氛围

我局通过创新宣传载体，采取多种形式广泛宣传，营造了浓厚的活动氛围。一是在单位醒目位置设立了一个集中整治活动宣传专栏，及时宣传本单位集中整治活动的开展情况；二是在县科技网上设立了集中整治活动专题，大力宣传活动目标、内容，宣传活动的先进典型；三是在醒目位置制作了有关作风整治的横幅标语。四是积极向新闻媒体报送有关信息。积极向《县之声》、《县手机报》、《效能简报》等新闻媒体报送活动信息8条（篇），其中县纪检监察网刊登4条，《科技》采用1条，为集中整治活动营造了浓厚氛围。

四、广泛征求意见，整改了作风突出问题

我局采取灵活多样的形式，广泛征求社会各届意见，认真查摆作风突出问题。一是设立了意见箱。在我局办公室醒目处设立了征求意见箱，积极收集社会各界对我局在开展集中整治活动方面的建议和意见。二是发放了征求意见函。利用利用加密网和上门的方式向全县各单位及企业征求意见，收集意见建议12条。三是开展了个人自查自纠。全体干部职工通过召开会议、集体讨论等形式，对照“局集中整治干部作风突出问题活动自查自纠的主要问题一览表”从存在问题、产生问题的原因和整改措施三个方面查摆问题，形成了自查自纠书面材料。领导班子及成员采取“自己找、相互提、大家评”等方法，通过开展专题会、谈心交心活动、组织民主测评、发放征求意见表等形式，围绕“五查”内容，认真组织开展了领导作风“假浮蛮”方面突出问题自查整改工作。四是开展了大讨论。围绕“如何转变作风、提高工作效能”主题，结合各自工作实际，在全局开展了大讨论活动，为找准和改正突出问题提出了意见建议。五是进行梳理汇总。我局对查摆出来的意见建议进行了认真梳理、分析、汇总，主要存在理论学习不够、创新意识不强、制度执行不严、深入基层不够等四个方面的问题。六是制定了整改方案。针对存在的突出问题，制定了切实可行的整改方案，逐个明确整改责任领导、责任股室和整改时限，建立了问题整改台帐，做到逐个整改，逐个销号，全体干部作风有了明显改进。

五、建立完善制度，形成了作风长效机制

通过推行“三簿”制度，长期征求群众意见、接受群众投诉、不定期对全局干部作风情况进行巡查，及时发现问题，记录在案，作为干部绩效考核重要内容之一。

第2篇：乡村振兴发展方案范文

一、抢抓机遇、积极开展苏区振兴工作

切实把握《国务院关于支持等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台的历史契机，全力对接，整理红色旅游资源、挖掘红色文化，制定旅游线路，以南方三年游击战争纪念园恢复建设、新田百石第一仗等旧址为中心，打造革命教育基地，同时整合乡村生态旅游资源，积极汇总全县旅游项目。

为了逐步完善苏区振兴发展重大项目编报工作，做好长岗万亩脐橙观光体验园、红色旅游、桃江“一江两岸”旅游业态等三个项目的专项规划，我局先后与北大博雅等多家旅游规划公司进行了洽谈，已委托南昌赣鄱园林景观设计有限公司编制《县红色旅游专项规划》。通过对我县红色旅游总体状况的考察，该公司已完成《县红色旅游专项规划》初稿，并于11月19日在我县召开了该规划的意见征求会，下一步将对该规划进行评审。

二、赶超进度、全力抓好重点项目建设

（一）光明山文化生态旅游度假区项目。通过我局扎实有效的工作，该项目于去年11月份签约，并于今年4月1日正式开工。自项目开工以来，我局主动沟通协调并配合县有关部门积极开展该项目建设的各项工作：一是做好项目申报有关材料，项目立项、用地预审以及做好争取把该目列入全省重大调度项目、省招商引资重大项目等前期工作；二是做好项目建设过程中的征地、道路施工中的服务工作。目前该项目已完成投资3000万元人民币，已修建景区道路施工便道近5公里（道路宽度8米）。

二是桃江国际大酒店项目。该项目正按预期工程进度顺利实施，目前已完成投资1.2亿元人民币，酒店主楼（23层）、附楼（12层）、和裙楼（3层）已于11月初全部封顶，建筑面积共5.7万平方米，地下室工程已全面完工。现在做墙面的粉刷工作以及防水工程。下一步将进行室内装修工作。

通过我局的积极工作，目前已做好了该项目安置地土地平整工作，完成了规道路新建工程等基础设施建设设计施工图方案。现正开展安置地的基础设施建设工作。

三、积极开展招商引资、向上争资工作

一是通过完善更新旅游项目库,精心策划包装《三公山佛教养生度假区》、《—上迳水库绿色旅游度假区》等旅游项目，多批次接待客商来我县实地考察。同时通过招商引资等各种方式，加快推进项目的开发建设。二是围绕红色旅游的基础设施项目建设，充分发挥部门争资争项资源优势积极向上争取项目资金。三是进一步拓宽旅游融资、引资渠道，将旅游招商作为全县招商引资工作的重要组成部分。以长三角、珠三角为重点，强力策划、组织旅游招商引资活动，力争吸引社会资本发展旅游产业。

四是通过联系上级业务主管部门到我县对全县旅游资源考察，积极向上争取项目和资金扶持。

四、精心谋划、积极造势，全面开展旅游宣传推介活动

积极组织各旅游企业召开宣传促销会议，就今年的宣传促销工作进行布置；借由举办好县旅游摄影大赛暨摄影图片展览活动、小江镇三公山摄影采风活动，全面生动的宣传旅游资源；成功举办好第三届畲族“三月三”乌饭节活动，借势推介宣传好乡村旅游资源；邀请国内多家媒体对光明山生态文化旅游度假区开工暨佛博园奠基仪式进行全面宣传报导；积极参加省市举办的三月赴福建龙岩等地旅游工作交流考察、六月赴香港参加省旅游推介会、赴东莞参加县内举办的旅游项目招商会、九月赴广州参加2012中国(广东)国际旅游产业博览会、赴深圳参加县内举办的招商引资推介会、赴福建三明市参加中央苏区红色旅游联盟第四次联席会议、接待中央电视台来我县拍摄《风光片》等活动。

五、加强旅游市场秩序规范管理

加大对旅游企业的管理和市场整治工作，清除非法旅行社的同时对已有旅游社与门市部加强管理。充分发挥假日效应，组织协调好“春节”、“五一”黄金周旅游工作及“十一”黄金周前期协调工作，尤其是认真开展好了今年高速免费通行政策将带来的自驾游的相关准备工作，确保零事故、零投诉。按照市、县要求部署开展好了全县旅行社分社、门市部专项检查工作、暑期旅游及旅游市场检查等工作，组织旅游行业开展好消防安全保卫战工作、道德领域专项规范教育和治理活动。突出重点，规范旅游市场秩序，切实维护消费者的合法权益，提升行业服务质量。

第3篇：乡村振兴发展方案范文

为深入学习浙江“千万工程”经验，全面推进我县农村人居环境整治，落实《XX县2019年深入学习浙江“千万工程”经验全面推进农村人居环境整治的实施方案》（X办字〔2019〕XX号）要求，实施农村“八乱”整治工程，改善农村人居环境，结合我县实际，制定本方案。

一、目标任务

通过实施农村“八乱”整治工程，有效解决影响农村环境的突出问题，着力提升农村整体环境卫生质量。到

2019

年底，实现镇、村乱停乱放现象基本遏制；房前屋后乱堆乱放，菜园围挡乱批乱挂，电线、晾衣绳等乱拉乱接基本杜绝；圩镇店外经营、乱摆摊设点现象基本遏制；基本没有违章搭建，集镇、村庄危旧房、土坯房、铁皮棚（屋）等基本拆除（改造）到位；“三沿六区”散埋乱葬整治到位。打造一个“清净整洁、精细秀美”的农村人居环境。

二、工作重点

（一）乱停乱放整治行动。

一是规范车辆停放。在圩镇街道和有条件的村庄选择适宜停车路段设立临时停放点，设置停车标识线，引导机动车、非机动车有序停放。二是加大乱停乱放整治力度，各乡镇圩镇居委会、交警中队、城管中队，通过下发宣传单、劝导教育等方式引导车主养成良好停车习惯;集中力量,每月开展一次为期一周的集中整治活动，对劝导教育无效车主，加大罚款、拖车等执法力度，共同营造“停放有序、道路通畅、管理到位”的良好交通秩序。

（二）乱堆乱摆整治行动。

一是规范临时经营摊点管理。对方便群众日常生活的临时摊点，要按照“便民、有序”的原则，严格管理，做到控制数量、划定范围、限时经营、有序管理，对不符合条件的其他摊点，由各乡镇（城管中队）参照《XX市城市市容和环境卫生管理条例》开展整治。二是加大圩镇居民和村庄农户房前屋后、庭舍院落环境卫生和杂物乱堆乱放整治力度，对柴草、物品、生产工具、生活用具、建筑材料等进行分类规范收置，对房前屋后垃圾及时清理入桶，实现房前屋后、庭院内外干净整洁。引导农户家禽圈养，实现村居生活区、公共场所、农户庭院四周环境清洁。加大乡村文物保护点柴毛、杂物乱堆整治力度，落实专人进行管护。三是每季度开展村庄“文明户”“卫生户”“清洁户”及“美丽庭院”等评比活动，引导群众养成良好生活习惯。

（三）乱搭乱建整治行动。

一是加大危旧房屋、违章建筑拆除力度。在充分保障农民合法权益基础上，对残垣断壁、老式坑厕、破旧棚屋、“铁皮棚”、私搭乱建“两违”建筑、违规搭建等进行全面拆除。二是全面整治菜园围挡乱批乱挂、电力、通讯、广电、晾衣线、横幅等乱拉乱接现象。组织力量，三是全面整治临街陈旧破损的遮雨遮阳棚、店铺招牌、广告招牌，清除乱贴乱画和各类小广告。

（四）乱埋乱葬整治行动。

一是全面整治镇、村“三沿六区”可视范围内乱建的活人墓、豪华大墓及散埋乱葬坟墓，应迁坟墓全部迁入公益性公墓。全面整治擅自占用林地、耕地建造坟墓行为。二是对散埋乱葬加强日常巡查，引导群众主动拆除违法违规坟墓，凡在“三沿六区”范围内出现新增坟墓的，发现一起、制止一起，并对辖区乡镇场主要领导和分管领导、村主要负责人视情节轻重实行约谈和问责。三是各行政村要引导农村居民文明节俭办丧，文明低碳祭祀，推进移风易俗。

三、保障措施

1.

加强组织领导。为确保整治活动取得实效，成立由县政府分管领导为组长，县农业农村局、县城管局、县住建局、县民政局、县交通局、县公安局交警大队主要负责人为成员的农村“八乱”整治工程领导小组。领导小组下设办公室，设在县农业农村局，负责整治活动的统筹协调和组织推进等工作。

第4篇：乡村振兴发展方案范文

一、总体要求

以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，用创新的精神扎实推进我局“三送”工作，以开展机关干部集中下基层，进一步密切党群干群关系为主要方法，进一步解决驻点村“短板”问题为导向，重点解决驻点村基层党支部软弱涣散问题，坚持“一切为了群众、切依靠群众、一切服务群众”的群众路线，扎实推进我局党的群众路线教育实践活动“连心”工程“连心”小分队活动。

二、参加活动的对象

全体在职党员干部，重点是党员领导干部。

三、活动时间

结合第二批教育实践活动，2014年4月启动，9月基本结束。大体安排半年时间。

四、主要方式

以“三送”队员联系户为基础，成立由单位班子成员任队长，2-3名“三送”骨干队员的“连心”小分队，深入乡村、村服务群众，为群众办实事、解难题，推动“连心”工程。

五、主要任务

1、开展一次政策宣讲。结合“一月一主题”活动，宣讲系列重要讲话及党和国家的方针政策，宣传赣南苏区振兴发展两年来取得的显著成果。同时，结合我局司法行政工作相关职能，加强对基层党员、干部和群众民主法治意识和安全意识的教育，提高基层干部依法办事，依规处理，引导群众依法表达诉求、维护合法权益。

2、进行一轮民情家访。根据“三送”联系户情况，小分队上门开展“民情家访”和“乡间夜话”活动，重点倾听群众诉求，了解群众期盼，实地了解基层的真实情况。按照“谁家访、谁负责，谁跟踪、谁反馈”的原则，健全家访事项转办交办、跟踪督办、回复反馈工作机制，提高办结率和群众满意度。

3、建立一本连心台账。活动中，小分队成员要建立个人“连心”台账，主要记录走访对象基本情况，听取的意见建议、群众诉求，提出的解决措施和落实情况等。对群众提出的具体意见建议和诉求，要做到件件有登记、事事有回音。

4、办好一批民生实事。小分队成员和领导干部要结合基层实际、群众需要和部门职能，帮群众切实把实事办好、好事办实。实事具体有：推动解决危旧土坯房改造、道路硬化、农田水利、饮水安全、电网改造、垃圾处理、农村社保、就医就学等方面的实际问题。要特别加强学生安全意识教育，谨防学生溺水事故，帮助农村留守儿童、留守老人等特殊群体解决一些实际困难。

5、化解一批矛盾纠纷。下基层服务的小分队成员要变群众“上访”为干部“家访”，积极做好社会矛盾纠纷排查化解工作，围绕维稳工作，到矛盾多、纠纷多、不和谐因素多的地方去，重点排查化解征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产等方面苗头性、倾向性问题，协调处理解决一些长期的疑难事件和积案、涉法涉诉问题，最大限度地把各种矛盾和问题化解在基层、消除在萌芽状态。

6、开展一些志愿服务。小分队下基层期间，各成员要结合个人实际，力所能及地开展以扶贫帮困、宣传教育、就业创业、抢险救灾等为主要内容的志愿服务，切实以点滴行动让群众看到变化、增强信心。要结合单位职能，给村民进行安全生产法律法规以及高温、汛期重点时期的安全常识、应急救援等安全常识的宣传教育，提高村民的安全意识，防范和应对灾害的发生。

7、结交一些群众朋友。队员下基层时，要完善“联系牌”、“连心册”，向群众公告姓名、单位、联系方式，便于群众联系。要通过主动拜访、上门走访，认亲戚、交朋友，用真诚换取群众真心，尤其要通过办实事、解难题，让群众看到实际行动、看到作风变化，感受到朋友间的真感情。下基层活动结束后，也要与基层群众常来常往、常走常亲，使之成为机关干部了解民情的通道。

六、工作要求

1.落实领导责任。“连心”小分队带队领导要切实抓好本队成员开展的“连心”工程活动，深化“三送”工作，细化工作目标、内容、措施和责任人，确保活动取得成效。

第5篇：乡村振兴发展方案范文

近年来，****党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，在人大的监督和支持下，深入推进农业供给侧结构性改革，加大农村基础设施投入，大力开展农村人居环境整治，推动乡村振兴发展，经济社会平稳健康运行。现将工作实施情况及存在问题、建议报告如下：

一、各项工作完成情况及成效

（一）农村道路交通基础设施建设明显改善。农村公路是发展农村经济的重要基础设施，是社会主义新农村建设和全面建成小康社会的重要组成部分。****党委、政府高度重视农村道路建设，以解决农民群众出行难为根本，以促进农村人流、物流、信息流，拉动农村生产、消费，提高农民生产生活水平为目的，全面加强农村道路交通建设。一是以服务经济和社会发展全局、服务新农村建设、服务人民群众安全便捷出行为宗旨，把农村公路建设作为建设社会主义新农村、改善农村交通基础设施条件和广大群众生产生活环境的重要工程狠抓落实。农村交通道路建设有了较快发展。全镇已基本形成了乡、村互通的交通网络，通行能力不断增强。二是加大对上争取资金投入力度，进一步完善“美丽乡村”建设和整体环境改造工程建设，加快完成“一事一议”村内道路建设、农村公路维修改造工程。截至2019年末全镇13个行政村屯通新建村路工程38公里，农村道路硬化32公里，升级改造工程22公里，有效解决群众出行难题，投资300万元，完成长春屯村、椽子沟村“美丽乡村”工程建设，村屯面貌得到极大改善。三是按照“统一领导，分级负责”的原则，健全镇、村两级农村道路管理养护机制，明确管护职责和任务，并配齐人员和必要的办公设备。拓宽培筑路肩，完善农村公路的桥涵、水沟、挡墙、边坡等配套基础设施，重要路段设立导向、警示等交通标识，保证行车安全。加强对超载超限车辆的治理，严禁在公路上挖沟通水，影响公路通行。加强农村道路绿化美化亮化建设，安装太阳能路灯700余盏，栽种绿化树4万余株，全面清理路域范围内的草堆、粪堆、垃圾堆和非公路标志，保持路面常年整洁、无杂物，共清理路边垃圾820余吨，出动2700多人次、车辆838台次，城乡生态环境明显好转。

（二）农村生态建设、人居环境明显改善。一是全面践行生态优先、绿色发展理念，牢固树立“绿水青山就是金山银山”思维，加强退耕还林宣传，完成春季造林10,149亩，迹地更新1,056亩。配合县林业部门整治林业用地种参种药违法行为，有效遏制毁林开荒种地、种药势头。实施封山育林和整治林业用地违法种参种药行为等重点工程建设。二是按照全面落实河长制工作要求，镇政府制定了工作方案，确定了工作目标。总河长由党委书记、镇长担任，各支流河长由党委副书记、副镇长担任，副河长由各村书记、主任担任。编制了“一河（库）一策”治理及管理保护方案、设立了河长制公示牌。目前，各河长巡河100余人次，清理河道30多公里，拆除沿河厕所5座，清运河道垃圾600余立方米，治理受养殖户污染河道500多米，处罚畜禽养殖污染1人。河长制工作开展以来，我镇基本杜绝向河道倾倒垃圾、违规占河、乱猜盗挖等问题，全镇河库生态系统显著改善。三是按照“千村美丽、万村整洁”的总要求，紧紧围绕“美丽乡村”建设重点，开展以“三清一改”、“八乱”治理为主要内容的村庄清洁治理行动。抓典型，示范带动促引领。因势利导，深入挖掘各村特点，精心培育示范样板，如：椽子沟村完成硬化进村主干道13公里，村内巷道10公里；完成改水率100%；改厕40户，新修排水沟渠10公里，村内环境焕然一新。抓联动，上下齐心促提升。推行每个班子成员都对自己所包的行政村环境整治工作负总责，驻村镇干部组成的工作组，指定村书记是本村环境整治第一责任人，每个建设点都推选5-7人组成村环境整治领导小组。目前全镇共投入20余万元，清理生活垃圾1000余吨，清理村内边沟30余公里，村容村貌得到进一步巩固提升。进一步强化了保洁员队伍建设。继续实行村级聘请，镇清洁办暗访打分等方式考核保洁员，做到垃圾日产日清，保洁员全天候上岗。强力推进农村“厕所革命”。目前我镇完成改厕300余户，2019年改室内水冲式厕所75户。同时我镇将加大户厕改造力度，逐步提高无害化卫生户厕覆盖率，努力实现2020年底无害化卫生户厕覆盖率目标。

（三）农村公共服务水平明显改善。着力解决服务群众“最后一公里”的问题。优化便民服务窗口布局，根据各单位职能职责，对办事服务窗口进行合理调整布局，将经管土地确权办证、林业林权办证、村建、卫计等群众关注的共性业务单位调整到便民服务大厅一起办公，实施“一站式”服务，有效避免办事群众到处跑、多头问的现象。及时更新行政审批事项和办事指南，按照上级调整的行政审批事项，及时向社会公开，接受社会各界监督；印发镇便民服务窗口办事指南，对审批事项、法律依据、所需资料、办理流程、办结时限、投诉电话等进行逐一明确，并按照能减则减、能省则省的要求进一步精简办事流程，对“不作为、慢作为、乱作为”和工作不在状态、服务态度差、中梗阻、刁难办事群众等行为实行“零容忍”，发现一起，严肃处理一起，着力解决服务群众“最后一公里”的问题。

（四）农村水利设施建设明显改善。近年来，镇政府高度重视农村水利基础设施建设，制定河道疏浚整治规划，加大了政府投入，农村生产生活条件不断改善。投资3800万元，完成英额河上游河提防护工程建设；投资130万元完成11项农村自来水工程；投资150万元新建扶贫解困自来水井5眼；投资3.2万元，完成转湘湖水库输水洞维修工程；维修养护英额门村欢喜岭塘坝；完成长春屯村河道治理顺笼等水利改造工程。

根据县政府统一部署，按照全面落实河长制工作要求，镇政府制定了工作方案，确定了工作目标。总河长由党委书记、镇长担任，各支流河长由党委副书记、副镇长担任，副河长由各村书记、主任担任。编制了“一河（库）一策”治理及管理保护方案、设立了河长制公示牌。目前，各河长巡河100余人次，清理河道30多公里，拆除沿河厕所5座，清运河道垃圾600余立方米，治理受养殖户污染河道500多米，处罚畜禽养殖污染1人。河长制工作开展以来，我镇基本杜绝向河道倾倒垃圾、违规占河、乱猜盗挖等问题，通过突击整治和长效管理，全镇河道水质有了明显提高，引排功能有了明显提升，村庄环境有了明显改善。

（五）农田基础设施建设明显改善。近年来，镇政府通过农业综合开发、土地整理、生态农业、千亿斤粮食等项目，扎实推进高标准农田建设，全镇高标准农田规模不断扩大，为推进现代化农业发展，促进农民增收投入提供了基础性保障。完成了大林子和椽子沟两个村农业综合开发治理项目；完成转湘湖、大林子、长春屯、新民屯、英额门、孤山子、湾龙背、柳木桥8个村的千亿斤粮食项目。共治理河道修河堤13公里，砌防护墙8000延长米，修田间作业路20公里，修防渗渠5000延长米，改良土壤1万亩，配套各种喷灌200多台套，打抗旱井14眼。项目建成后，项目区内玉米产量每亩从750公斤提高到850公斤、龙胆草每亩产量从300公斤提高350公斤，农民人均增收500元以上，项目的实施，取得了明显的经济效益、社会效益和生态效益。目前，全镇有大型农机具120台套，中药材生产几乎实现了全程机械化，农业机械化程度处较高水平。

（六）实施乡村振兴战略，村集体经济发展明显增强。推动中药材相关产业快速发展,实现“文化+农业+旅游+康养+中医药”的深入融合。引导农业专业合作社发挥作用，提高组织化程度。全镇2019年调减玉米种植面积5500亩，新发展中药材16000亩，药材累计在地面积达到35000亩，年产各种药材8000多吨，实现产值1,5亿元，中药材一项人均收入达8500元。引进安徽亳州群康药业中药材深加工项目，新上切片、切段等加工生产设备，进一步拉伸中药材产业链条，扩大药农收入。继续加强壮大村集体经济项目建设，2018年我镇7个村按要求达到村集体经济纯收入5万元以上任务。椽子沟村龙盛公司不断丰富加工品种，2019年加工中药材130多吨，实现利润10万元；新民屯村继续保持良好发展势头，新引进肉牛120头，出售肉牛30头，现存栏90头，新建蔬菜大棚10座， 2019年新民屯村村集体分红收益达17.5万元，真正做到了村集体自力更生、自己自足。大林子、崔庄子村，围绕中药材主导产业，筹建中药材初加工厂，目前，两村已加工各类中药材100余吨。长春屯村新发展繁育牛项目，目前存栏10头。湾龙背村建设绒山羊养殖合作社。通过合作社＋养殖户＋农户方式发展绒山羊产业。英额门村建设1500㎡厂房，对外出租，年租金8万元，壮大村集体收入。大林子村等药材加工厂项目正在积极进行技术改造，提升中药材加工能力。孤山子村改建一处标准化养牛小区，规范粪污处理和改善青贮设施建设，繁育黄牛35头。大石沟村投资120万元建设3000㎡药材加工厂一座。丁家街村投资180万元，建设7000㎡药材加工厂一座。孤山子村成立肉牛养殖合作社，新发展肉牛35头。柳木桥村新建豆油坊，预计年生产豆油2万斤。2020年末力争全镇12个村完成壮大集体经济5万元目标任务。

为了进一步提高中药材品质，解决药农晾晒中药材难题，镇政府投入资金2000余万元，建设药材初加工厂5家，有效解决中药材晾晒问题，中药材质量明显提升，龙胆草价格每公斤从30元增加到60元以上。2020年我们在原供销社院内建设药材市场，引入住中药材经销商户13家，每天销售额达到10万元，进一步促进了我镇中药材产品流通。

二、存在问题和困难

1、乡村道路建设标准不高。虽然我镇的道路通达率很高，但存在标准不高低，村与村之间的道路路面窄，路况差，村组公路多数为等外级公路，抗灾能力低，缺桥少涵的问题比较普遍。落后的交通基础设施仍然是我镇农村经济社会发展的制约瓶颈，为新农村建设，产业结构调整、人流、物流发展等带来了较大的不利因素。

2、农田水利设施薄弱。一是我镇水利工程设施大部分修建时间长，主体工程设计标准低，水库抗灾减灾能力低。二是全镇农田有效灌溉面积低，特别是山区因蓄水能力弱和排灌设施建设不完善，农业很大程度上仍然处于靠天吃饭的状态，极大地影响了农业综合生产能力的提高。三是因水利设施滞后，我镇的稳产农田不多，农业旱涝保收不稳定，产业结构调整难，农民经济增收困难。

3、社会民生事业基础设施建设任务重。一是农村文化设施、公益事业建设少，图书室、文化室建设不够完善等。二是全镇13个村委会中文化体育活动场地少，远远满足不了广大农民的业余文化生活需求。三是随着一些小学分校点的撤并，许多学生集中到村中心校，中心校的宿舍满足不了撤并后的需要，由于居住比较分散，校车数量不足。四是大部分农村卫生机构房屋因建筑面积、设施不达标需要改造，农村卫生机构缺乏基本医疗设备，难以开展好服务工作。

4、其他农村基础设施建设不完善。好多公益性农村基础设施建设项目存在重建轻养现象，项目建成投入使用后，由于养护责任不落实，缺乏后续投入和维护管理，难于发挥其效益。

5、基础设施建设资金投入不足，结构不合理。一是近几年来，财政投入基础设施建设的资金增加很多，项目建设资金实行国家、省、市和县的分级配套政策，但前期拆迁站资金的投入量较大，基层财政压力较大，无力负担，严重影响了项目的顺利实施，致使建设进度慢，工程质量相对较差。二是农业建设项目由上级农业主管部门确定，部分村由于享受过小部分政策，不能再申报如农业综合开发、千亿斤粮食等项目，严重影响农业产业发展。

三、意见建议及措施

1、加强协调指导整合各方力量发挥综合效应。新农村建设是一项十分复杂和庞大的系统工程，涉及众多部门和人员的参与，为加强协调指导工作，我镇已成立新农村建设领导小组，并组建项目建设办公室负责日常工作，极大地推进了我镇新农村建设的进程。此项工作更需要县直个部门对新农村建设加强重视，彼此间加强沟通和交流，各项资源形成合力。因此，在下步的工作中，建议必须加强协调指导，通过体制和机制的创新，管理办法的完善、奖惩措施的落实，去不断激励和调动部门的工作热情和建设新农村的积极性，从而达到统筹安排各类基建项目、集中使用各种建设资金、提高投资使用效果、发挥综合效应的目的，使农民的生存条件和居住环境得到切实的改善。

2、进一步完善规划。农村基础设施大多具有小、分散的特点，而各地情况又千差万别，按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”的原则，认真做好各项规划，尤其是镇村建设规划就尤为重要。建设规划要把新农村建设放在首位。制定具体规划前应先征求人民群众的意见，尤其是村庄布点规划要经村民充分讨论，坚持群众自愿原则，按照规定条件和程序选点，并经公示无异议后上报。中心村庄布点规划要整村推进，相对集中，做到规划一个村，完善一个村。建议各部门要围绕生产发展、增加农民收入，改善农村生产生活条件，加强农村文化科技建设等，结合本部门实际，及早谋划生产发展、安全饮用水改造建设、生产生活基础设施建设等规划。要加强规划管理，严格按规划建设，严防建设和整治的随意性。

第6篇：乡村振兴发展方案范文

（一）保护资源取得新成效

1、积极开展以钨、稀土为重点的矿产资源开采活动的巡查监控。一是开展动态巡查。根据全县矿产资源分布情况以及以往非法矿业活动规律，我局把全县划分为热点区域、重点区域和一般性区域，对热点区域保持每周2次得巡查，对重点区域保持一周一次的巡查，对一般性区域保持每半月一次的巡查，执法监察大队全部队员基本上每周都坚持在矿区一线巡查，有效的从源头上把非法开采遏制在萌芽状态，今年来，开展矿山巡查80次，出动巡查人次380人次，排查制止小规模非法矿业活动20余起，主要是使用简易工具采选废石堆残矿和2、3人结伴偶尔进入老窿道捡采矿石和家庭作坊式无证加工矿产品等小规模现象，下发《责令停止矿产资源违法行为通知书》18份。并对全县无证开采砖瓦用粘土进行了专项排查，并下达了《责令停止矿产资源违法行为通知书》。二是与矿业公安联合执法。矿业公安与矿产资源监察支队一同巡查、一同办案，实现联合执法稳定化常态化，形成了长效机制。无论是日常巡查还是突击行动，都是两支队伍一起上，对违法行为能够及时有效制止，对违法案件能够快速查处，并一查到底，整改到位、处理到位。11月1日，我局接镇政府干部反映，镇村朱屋段组丝茅窝发生疑似无证开采稀土行为，我局立即联合矿业公安赴现场核实。非法采矿嫌疑人已开挖山体进行堆矿，堆矿场已平整到位，铺设了简单的管道，我局向非法采矿嫌疑人下发了《责令停止矿产资源违法行为通知书》，及时制止了非法开采行为的进一步发展。同时，对所在村干部及周边群众进行调查走访，了解有关情况，并进行了政策宣传。11月2日，森林公安分局、矿管局、林业局、矿业公安、镇政府、龙勾乡政府共30余人赴现场开展联合整治，拆除了管道，捣毁了柴油机等设备，林业部门技术人员现场勘测了破坏林地面积。我局向森林公安分局出具了《关于建议对许林生等涉嫌无证开采稀土破坏林地资源立案侦查的函》，森林公安分局已经正式启动立案侦查程序。三是完善监督网络，实行有奖举报。我们在所有矿区和乡镇都聘请了矿业秩序“协管员”，发动乡村干部和矿区周边群众共同参与监督矿业秩序。同时，建立了举报和奖励制度，设立举报奖励基金，对经查实的举报按罚没收入的20%进行奖励，并对举报人情况实行高度保密。

2、资源整合工作稳步推进。根据县资源整合方案，重点开展了钨、铜、石灰岩矿的资源整合工作，石灰岩矿资源整合工作已经完成，钨锡矿区，铜锣钱铜锌矿区资源整合工作已基本完成了整合矿区的地质详查、开发利用方案编制等工作，整合工作进展顺利。

（二）保障发展取得新成果

1、紧抓振兴赣南苏区建设契机，积极向上申报项目。为提高我县矿产资源节约集约综合利用水平，促进我县矿业经济更快更好发展，紧抓振兴赣南苏区建设契机，积极向国土资源部申报了“增加钨精矿开采配额指标”、“找矿突破战略行动整装勘查区”、“矿产资源综合利用示范基地”项目。2012年9月3日，国土资源厅已对我县申报“钨资源综合利用示范基地”的请示进行了回复，明确支持我县申报“全国矿产资源综合利用示范基地”等项目。支持和配合地勘单位在我县老矿山（区）的矿产资源调查评价工作，主要以钨为主攻矿种，以大型矿床为找矿目标，以石英脉型、破碎带蚀变岩型、云英岩型钨锡矿为主攻矿床类型，推进和支持开展淘锡坑钨矿的矿产资源调查评价，选取有突破潜力的矿区（东峰、羊古脑、长流坑、羊古脑、仙鹅塘、高坌等矿区）进行资源调查评价，现基本完成计划实物工作量，并立项获得国家专项资金900多万元。

2、积极推进地热资源勘查开发工作。为扎实推进我县地热资源勘查工作，由县林司于2012年7月31日通过网上挂牌竞标，以14万元底价取得“县茶滩地热水普查探矿权”，目前已委托省勘察设计研究院完成前期论证工作,并且实施了2个钻孔，基本探明该区域地层构造，取得初步温泉地热水成果。

3、大力推进我县其他非金属矿产资源开发利用工作。为改善我县矿业经济结构单一，钨业“一枝独秀”，结构较为单一的现状，提升我县矿业经济抵御市场风险能力，我局紧抓赣崇高速建设，区域交通逐步改善的契机，大力推进我县非金属矿产资源开发项目，力争为县域经济发展开创新的经济增长点。今年重点开展了“铅厂、关田灰岩”、“文英、丰州硅石矿”、“、过埠石英岩”非金属资源勘查开发工作，为我县非金属产业发展提供资源保障。

4、积极协助发改委申报重金属污染治理项目。全县现有废弃矿区23个，矿区总面积0.488平方公里（733亩），废石及尾砂共存积约92.6万吨，废弃矿区存有大量的废石废砂地表，这些废石中含有的砷、汞、铅、镉等重金属未经处理排入河流、湖泊或海洋，或者进入了土壤中，严重影响了生态环境和当地群众的生产、生活。通过申报重金属污染治理项目，国家将给予专项资金支持，进行治理从而取得良好的环境效益和社会效益。

5、首届节约集约模范县复核工作顺利完成。根据国土资源部《关于进一步明确第二届国土资源节约集约模范县（市）评选有关事项的通知》，国土资源部创建活动办公室将对获得“首届国土资源节约集约模范县”的县（市）进行复核，我局会同县国土局对核心指标、一般性指标和综合性指标进行了从新核对，制作完成了详细《首届国土资源节约集约模范县复核材料》，于十月份向国土资源厅提交了复核材料，并顺利通过了考核。

（三）全力以赴服务矿山企业

1、争资争项申请工作进展顺利。2012年，组织耀升工贸锡坑钨锡矿、章源钨业股份有限公司新安子钨锡矿二个企业申报了国土资源部“以奖代补”资金项目工作，耀升工贸锡坑钨锡矿申报资金为2000万，章源钨业股份有限公司新安子钨锡矿申报资金1000万。

2、主动服务企业上市。为推动耀升工贸公司上市步伐，实现资源优化配置和制度创新，提升矿山企业综合竞争实力，我局采取积极措施，为企业上市做好服务。

3、积极推进矿山生态环境建设。一是加大矿山环境治理工程项目立项、跟踪服务、施工质量的监督管理等工作。完成县柯树岭钨矿区地质环境治理工程项目施工和初步验收工作；完成县茅坪钨矿地质环境治理工程项目设计审批；开展废弃矿山治理调查工作。重点钨、稀土及“三区二线”废弃矿山，为明年立项申报工作做好准备。二是大力开展“一大四小”工程矿山恢绿化工程建设。全面完成矿区复绿100亩。三是积极开展矿山环境治理和生态恢复保证金征收、《矿山地质环境保护与治理恢复方案》编制工作，今年矿山企业缴交1045.24万元；全县现有60个矿山，已提交《矿山地质环境保护与治理恢复方案》矿山51个，因资源整合暂缓编制矿山9个。四是开展“全国矿山复绿行动”和矿山地质环境调查工作。完成了“三区二线”范围内40多点图斑的实地调查核实工作，并通过省专家组检查验收，经核查全县列入“三区二线”范围内治理的矿山有20个（其中废弃矿山2个）。“三区二线”范围外治理的矿山有49个（其中废弃矿山7个）。

（四）做好地质灾害防治工作。2012年，目前全县共有881处地质灾害（隐患）点，其中滑坡264处、崩塌599处、地面塌陷9处，泥石流9处，今年列入县重点防治的地质灾害隐患点有30处。严重威胁1331户6566人，潜在经济损失5638.2万元。2012年新增地灾隐患点201个，发生地质灾害9起，死亡2人，直接经济损失65万元。全县各乡（镇）地质灾害防治工作办公室累计有专兼职人员83人，地灾重点防治村协管员有127人，地灾防治应急队伍有370人。各隐患点监测人368人。今年已地质灾害气象预警预报30次，组织地质灾害隐患点联合和专项排查9次共148人次，已发放明白卡共1926份，应急调查26次。今年向县政府争取到地质灾害防治工作经费38.34万元，其中:村级地灾协管员和重点隐患点监测员津贴9.3万元，地灾避灾移民搬迁核实经费29.04万元，2012年地质灾害避灾移民搬迁224户1036人计划已全面落实。全市率先建立（矿管部门）一体化雨量监测自动报警系统和地质灾害专业自动化综合监测系统，全县安装一体化雨量监测仪46台，（分布16个乡镇）、地质灾害专业自动化综合监测仪8台，总投资160万元。完成了矿山环境恢复治理项目施工1个、设计审批1个。

（五）积极做好我县危旧土坯房改造砌砖保障工作。全县农村危旧土坯房改造共16055户，按每户6.5万块用砖量测算，全县土坯房改造用砖需求量为10.44亿块。2012年度土坯房改造任务是2800户，砖需求量为1.46亿块。为是保证2012年度土坯房改造任务顺利完成，一是加强现有持证矿山和制砖企业管理；二是尽快出让县政府批复同意设置的4宗页岩采矿权（丰州乡黄泥埂页岩矿、丰州乡桐梓村页岩矿、过埠镇泮江页岩矿、关田镇乌子垅页岩矿）；三是尽快再新设10宗采矿权缓解砌砖供需矛盾；四是对临近我县的广东省仁化、湖南省汝城等市、县的砌砖供需情况进行调查摸底，根据周边省份砌砖的供需情况及我县砌砖的需求情况，适量的预定一批砌砖，以保障农村危旧土坯房改造和搬迁安置工程的顺利实施。

（六）积极参与县重点工程项目建设“百日大会战”活动。县征地拆迁指挥部下达我局的拆迁工作任务共计3户，其中拆除主体建筑房屋3栋，附属房2栋，征收水田3亩。实际完成征地拆迁8户，其中拆除主体建筑房屋6栋，面积1114.57平方米，附属房3栋，面积64平方米，征收水田5.72亩。在全县开展重点工程项目建设“百日大会战”活动抽调的80个单位名列第一。

（七）、扎实开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动。一是加强领导，周密安排部署。成立了由主要领导任组长，局党组成员和机关各股室负责人为成员的集中整治活动领导小组，制定了《县矿产资源管理局创建作风建设模范区和集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，并抽调专门人员，成立了“集中整治活动”办公室，具体负责集中整治活动的实施、协调、督促、检查工作。二是强化学习，注重学教结合。注重“两个结合”，即坚持把认识的提高与学习的深化相结合，坚持集中学习、组织培训和个人自学相结合，有效克服“低标准应付、消极被动”的思想情绪。一是班子成员集中学；二是工作人员培训学；三是党员干部专题学；四是全局上下践行学。结合“三送”全覆盖常态化工作，确保每位干部职工联系服务若干群众、驻村的每户群众都有干部联系服务。三是把握关键，抓好自查整改。一是深入自查剖析。组织机关干部通过填写个人问题自查自纠表，深刻剖析自身在责任意识、敬业意识、作风意识等方面存在问题和不足，找出问题产生根源，并努力在今后的工作中不断改进；二是广泛征求意见。通过发放征求意见表，在企业、服务对象中征集对我局加强干部作风建设、推进业务工作的意见和建议，并设立了征求意见箱，并公布了电子邮箱。共发放征求意见表100份，截止目前收回意见反馈表57份，并及时对收集的反馈意见进行了梳理；三是公开服务承诺。局主要领导在县电视台向社会各界作出公开服务承诺，公开承诺包括目标任务、服务承诺、具体举措和违诺责任等方面，切实解决工作作风中的“庸、懒、散”，为政不廉的“私、奢、贪”，行政审批中的低效率等突出问题，努力使矿管干部作风进一步改进，行政服务水平和质量进一步提升，行政审批效率进一步提高，廉洁从政意识进一步增强。

（八）、基础性工作有新提高

1、切实加强矿山开采监督管理。一是开展矿山企业年检工作。今年，我局组织全县48个市级以上发证矿山企业参加了全市矿山企业年检工作，年检合格的为35个，年检合格率为73%。县级发证矿山企业年检在县局进行，应参检矿山12个，实际参检10个，参检率84%，年检合格10个，年检合格率为100%。今年，共受理市级以上发证采矿权变更3个，采矿权延续24个，划定矿区范围2个，划定矿区范围预留期2个,采矿权转让1个，办理矿产品加工、经营资质证延续登记47本。

2、切实加强矿产资源储量监督管理。一是做好2011年度固体矿产资源统计工作。组织各矿山企业按时、按质完成了2011年发证矿山企业的资源储量登记、统计、汇总和上报工作。二是做好2012年度矿山资源储量动态检测工作。全县49个市以上发证矿山，26个矿山签订并提交了相应的资源储量动态检测报告或资源储量年报合同书，其余23个矿山经局组织相关人员核实同意停产或歇业。三是开展全县钨、锡、铜、铅锌和萤石等10个重要矿产资源“三率”调查与评价工作。完成43个矿山的电子文本和纸质的上报。四是规范了矿产资源储量登记管理程序。完成矿产资源储量查明登记审查5份、矿产资源储量备案5份、矿产资源储量占用登记审查5份。全面完成区域内33个勘查项目的检查和探矿权年检的初审工作。查询了上级主管部门下发的“探矿权征询意见单”7份、其他压覆矿产3份，并及时的进行答复上报。

3、认真开展“三送”活动。一是深入村组农户，进行摸底调查、走访了解，掌握各种情况，我局在职在编的32名工作人员全部分派到了新溪村的276户当中，实现了“三送”工作的全覆盖。二是确定了今年我局“三送”活动的目标，拿出5万元资金和110吨水泥支持新溪村的各项建设。三是确实为群众办好事、办实事。在春节期间，我们走访慰问了10户重点贫困户，为他们送去慰问金16100元，慰问物资1500余元；农户曾照阳重病手术期间，局领导亲自看望并带去600元慰问金；六一国际儿童节，我局出资3000余元为新溪村小学的学生每人发放了节日礼物一套。

4、扎实开展社会治安综合治理工作。一是建立健全组织，认真落实综合治理责任目标。二是排查矛盾，及时处理各方面存在的隐患。三是强化法制教育，提高创安意识，着力精神文明建设。

二、存在的问题

今年，虽然我局做了大量的工作，也取得了一定成效，但是在工作实践中还存在着一些问题和困难。

（一）矿产执法难度大。一是部门配合、协调不够密切。二是执法监察工作装备落后，队伍建设亟需加强。执法人员综合素质参差不齐，执法用车，GPS等执法装备保障与其所承担的工作任务还未相适应。

（二）资源勘查找矿投入不足的问题仍然突出。勘查找矿工作的进展速度比较缓慢，无法满足我县矿业经济发展的需要。

（三）机关内部管理还有待进一步规范。因我局人员多，工作能力和业务水平参差不一，岗位设置和人员安排上还不尽合理，导致我局在机关内部管理上还存在一些不到位不规范的问题。

三、2013年工作目标和计划

（一）、坚持不懈抓好矿业秩序整治工作

一是加强日常巡查。根据全县非法矿业活动的规律和特点，划分巡点区域和一般区域，对重点区域保持每周一次的巡查，对一般区域保持一月2次的巡查，及时发现和制止违法矿业活动的信息，为开展打击提供准确的信息。二是加大宣传力度。加大对国土资源部免费举报电话“12336”宣传力度。三是健全监管网络。充分发挥各乡（镇）政府、村组作用，进一步健县、乡、村三级监管网络，在重点矿区、热点矿区聘请矿业秩序维护社会信息员，其经费来源争取列入财政预算，形成快速反应的信息平台。

（二）积极申报钨资源综合利用示范基地。作为全市钨矿资源大县和钨产业强县，我县一直把大力推进矿产资源节约与综合利用作为加快转变矿业发展方式的重要举措，根据《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》中“培育壮大特色优势产业，走出振兴发展新路子”的政策精神，积极创新钨资源综合利用新工艺、新技术、新方法，致力将县打造成为“钨资源综合利用示范基地”。

（三）进一步提高节约利用矿产资源水平。严厉打击非法勘查开采行为，维护良好的矿业开发秩序，巩固矿产资源开发秩序整治成果，大力推进资源整合，通过资产重组、联合办矿，实现规模开发、集约经营、统一规划、高效低耗、合理开采，形成与矿区储量相适应的开采规模，鼓励矿业权向深加工优势章源钨业、耀升工贸倾斜，将资源配置给深加工企业，促进优势矿产资源向优势矿业企业集中和集聚。

（四）进一步提高深加工应用水平。引进国际、国内钨深加工先进技术，调整产品结构和延长钨产业链，提升我县钨产业发展水平，提高钨产品加工附加值，鼓励钨锡、铜产品向高科技、高附加值的精深加工发展，大力发展钨粉、碳化钨粉、异型硬质合金等新产品的开发和应用产品的生产。

（五）进一步提高地质勘查工作水平。优化地质工作布局，按照集中投入、集中力量、整装勘查、重点突破的思路，对现有勘探项目实施整合，推进整装勘查，力争找到一批大型、特大型矿床，特别是资源战略接替基地。

（六）进一步提高矿山生态环境建设水平。树立“资源有限、生态无价”的理念，将土地、矿产、生态环境计入发展成本，提高矿产资源开发准入门槛和使用效率；实行“谁开发、谁保护，谁污染、谁治理”的原则，严格执法，加大资源和环境保护力度；按照“集约开发与生态建设并重”的要求，加强矿区地质灾害治理和水土保持，打造绿色矿山。

第7篇：乡村振兴发展方案范文

一、主要工作完成情况

（一）着力抓实医疗质量

今年着重抓了全县医疗质量、医疗安全及如何防范医患纠纷工作，出台了《2013年县卫生局医疗质量安全管理实施意见》，检查督导了各医疗卫生单位的医疗质量情况并督促其整改提高。今年上半年医患纠纷的数量与去年同期相比呈明显下降趋势，同时着力化解医患矛盾纠纷，上半年共调处6起医疗纠纷，有效维护了社会的稳定。

（二）努力提升能力建设

一是合理布局城区医疗网点。为更加适应新形势下卫生发展需求，我们邀请了省卫生厅专家组对我县医疗网点布局进行科学规划，逐步形成以县级医院为龙头，以基层卫生院为支点，以社区卫生服务中心为依托，以村卫生室为网底的资源要素优化配置、区域优势充分发挥的协调发展新格局，以满足不同人群的个性化医疗需求。

二是有效提高人员素质。积极协调相关部门进行专业技术人员招聘工作，补充人才队伍；科学合理地选派专业技术人员参加上级医疗机构的培训、进修，提高专业技能；实施人才服务团、对口帮扶机制，提升服务水平。

三是积极推进重点项目建设。县人民医院已于1月份圆满完成整体搬迁。由省发改委立项的、、、、5所乡镇卫生院的项目建设进展顺利：卫生院已完成一层楼板浇筑，卫生院正在浇筑地圈梁；、、卫生院已开标，正在公示，将于6月底全面开工。

（三）积极推进医改工作

1.进一步完善新农合制度。2013年，全县参合农民26.15万人（其中贫困人口参合13913人），参合率达99%。截止2013年5月份，我县筹基新农合基金5960.20万元（其中中央财政补助资金1437.00万元、省财政补助资金870万元、个人缴费1507.58万元、利息收入2.90万元、历年结转2142.72万元）。2013年新农合人均筹资总额为340元。其中各级财政补助280元，个人缴费60元。截止5月共有15.00万人次获得新农合补偿，补偿资金3314.60万元。统筹基金使用率81.34%，一次性报账率99.32%，政策范围内住院补偿比75.5%，住院补偿封顶线由2012年的6万元提高到8万元。2013年我县与22家县乡定点医院、40余家城市定点医院签订了新农合直补服务协议。控制住院统筹基金总量，实行门诊、住院日均费用、次均费用限额，采取定期或不定期的督查，加强了定点医疗机构的新农合资金监管力度。

2.进一步巩固基本药物制度。全县14所基层卫生院和131所村卫生室（一村一所）全部实施国家基本药物制度，实现了乡、村两级基本药物全覆盖。为确保药品质量，基本药物由省级集中网上公开招标采购、统一定价、统一配送，并全部实行零差率销售。各基层卫生院基药药物药占比和销售比均达到95%以上。基本药物的实施，在很大程度上减轻了群众看病就医负担。

3.进一步加强健康档案管理。进一步提高健康档案填写合格率，加强高血压、糖尿病、重性精神疾病等重点人群规范化管理，截止2013年5月31日，我县共建立居民健康档案和实行电子档案管理数212865份；65岁以上老年人建档管理24074份；0-6岁儿童保健管理23223份；孕产妇保健管理1860份；高血压健康管理14701份；糖尿病健康管理4704份；重型精神病健康管理882份。

4.进一步落实免费救治政策。按照政策规定，继续开展六病免费救治活动。一是继续开展白血病、先天性心脏病免费救治工作，今年上半年救治先天性心脏病12人；二是继续开展尿毒症免费救治工作，今年上半年救治10人；三是继续开展“光明·微笑”工程，今年上半年共有11名白内障患者、4名唇颚裂患者得到免费救治。四是积极开展贫困家庭重性精神病免费救治，今年上半年共免费救治重性精神病患者14人，切实减轻了患者负担，使群众得到真正实惠。

5.进一步加强预防保健工作。一是大力开展健康教育和宣传。各医疗卫生单位充分利用宣传栏、标语、电子屏、卫生知识讲座、健康教育处方等方式广泛宣传，积极向广大人民群众疾病防治，卫生保健知识和国家的相关卫生政策，提高公众的健康保健和防病意识。二是大力加强疾病控制。1-5月份，全县累计报告传染病407例，报告发病率为144.69/10万，手足口病报告发病39例，无重症病例和死亡病例。积极开展了结核病的查、治、管工作，1-5月份新发涂阳病人32例，初治涂阴病人32例，肺结核病人转诊率达100%，追踪率100%，追踪到位率95%。继续实施了扩大国家免费规划，1-5月份全县完成一类苗预防接种40985针次。切实加强了我县人感染H7N9禽流感防控工作，及时制定防控工作方案等，多次召开专题会议，组织相关人员培训，加强了人感染H7N9禽流感防控工作督导，开展了防控应急演练、医疗救治卫生应急演练。三是大力实施妇幼重大公共卫生服务项目。继续实施了“降消”项目，降低了孕产妇死亡率和新生儿破伤风发生率，今年我县未发生孕产妇死亡病例和新生儿破伤风病例；继续实施了农村孕产妇住院分娩补助政策，截止5月31日完成住院分娩补助1250人；继续实施了农村孕前期和孕早期妇女免费补服叶酸项目，截止5月31日，完成免费叶酸补服944人。

（四）其他中心工作同步推进

1.红会工作有力开展。红十字会开展“送温暖”活动，分发救灾大米54.8吨，5100人受益。开展为四川雅安地震灾区募捐活动，募集救灾款5.6万元。开展《省遗体捐献条例》宣传工作，印发简报一期，悬挂横幅4条，张贴标语42条，进行公开咨询服务2次，发放宣传资料250份。

2.“三送”活动落到实处。在我局的挂点村被调整至乡东坑、新河村后，我们及时调整了“三送”工作队伍，制定了详细的驻村工作计划，对工作目标、工作措施等方面进行了细化和明确。工作人员密切联系群众，在加强相关政策宣传的同时，全面了解了挂点村的人口状况、收入构成、村级经济收入、村级债务、产业布局等情况，并针对驻点村的困难，制定帮扶具体措施，增强帮扶的针对性和有效性。

3.积极做好全系统维稳、安全生产工作，开展安全隐患大排查。及时预防、化解矛盾纠纷，上半年处理件13起，确保了卫生系统的安全稳定。

4.爱卫会开展了城乡环评工作，开展爱国卫生月活动，做好春季传染病的防控工作。向省爱卫办申报了农村小型自来水项目一个，农村改厕项目2000座，项目资金130万元。

5.招商引资工作成效明显。卫生局主要领导亲自带队，多次奔赴沿海发达城市招商，经过不断努力，成功引进两家企业：县天洋功能助剂厂，总投资3000万元，现已与县政府签订合同，办理营业执照，预计今年10月投产；省万顺门业制造有限公司，总投资3000万元，已注册登记，正在申请工业用地建厂房。上半年共引进内资240万元。

二、存在的主要问题

1.专业技术人员紧缺。在实施新农合保障和基本药物零差率等惠民政策以来，病人明显增多，然而人才引进、留用困难，导致现在大部分医疗单位医务人员超负荷工作。

2.卫生投入相对不足。整个卫生系统原本负债较多，加上新的卫生重大项目建设配套资金未能及时到位，资金缺口较大，势必导致相关医疗机构产生新的债务，影响卫生事业的发展。

3.个别乡村医生工作积极性下降。我县的乡村医生普遍存在年龄大、受教育程度不高的问题。在村卫生室实施国家基本药物制度的过程中，信息平台上的工作有一定难度。同时实施国家基本药物制度后，乡村两级由于没有药品利润，收入大幅下降，导致个别乡村医生工作积极性不高。

三、下一步工作打算

1.继续提升服务能力建设。以卫生服务能力建设为主抓手，抓住赣南苏区振兴发展的大好机遇，依托省卫生厅的挂点扶持和省厅领导的关怀，加快卫生重点项目建设进度，纵深推进卫生服务体系和能力建设，优化医疗卫生资源，科学布局城区医疗网点，全面打造卫生服务能力建设精品县。

2.继续加强医疗质量监管。严格医务人员执业管理和医疗技术临床应用管理，继续开展“三好一满意”和“医疗质量万里行”活动。加强医疗服务监管，进一步规范医务人员执业行为。加强医患纠纷调处，着力化解医患矛盾。

3.继续加快医改工作步伐。进一步巩固乡村两级实施国家基本药物制度，拓展延伸县级综合医院配备基本药物。推进新农合支付方式改革，大力推广“先诊疗，后结算”的服务模式。落实卫生惠民政策，完善重大疾病医疗保障机制，全面推开儿童白血病等20类重大疾病医疗保障工作。加强公共卫生体系建设和乡村一体化管理。

第8篇：乡村振兴发展方案范文

在全县教育工作会议上的讲话 同志们： 刚才，***县长宣读了县委、县政府《关于对2004年教育工作先进单位进行表彰的决定》，县四大班子领导为受表彰的先进乡镇颁了奖；***县长代表县政府对全县教育工作进行了全面总结安排，我完全同意。下面，我再讲三点意见： 一、提高认识，切实增强做好教育工作的责任感和紧迫感 当今世界，科学技术突飞猛进，综合实力的竞争更加集中地体现在知识和人才的竞争上。教育事业不但与国家富强、民族振兴紧密相连，而且关系千家万户。我们要建设经济强县，实现全面小康的目标，就必须比以往任何时期都要重视教育、支持教育。目前，我县有在校学生10万多名，只有把教育事业办好，提高质量水平，保证广大学生受到良好的教育，培养大批的合格劳动者和优秀拔尖人才，定兴的经济发展才会有后劲，全面建设小康社会的目标才会有更加坚实的基础。 近年来，县委、县政府始终坚持教育优先发展，大力实施“科教兴县”战略，取得了显著成绩。“以县为主”的管理体制逐步确立，教育基础设施不断改善，危漏校舍改造和小学布局调整成效显著，职业教育和民办教育蓬勃发展，教育质量稳步提高，极大地增强了全县人民发展教育的信心和决心。在肯定成绩、深化认识的同时，必须清醒地看到我县教育发展中存在的困难和问题：一是教育发展不平衡，小学段教育资源需要整合优化；高中段教育滞后，不能满足广大人民群众迫切期望子女接受优质教育的需求。二是教育投入仍显不足。全县“普九”欠账1个多亿，还有相当数量的中小学需要改建、扩建，高中办学条件亟待改善，在一定程度上影响了教育事业的发展。三是职业教育还不能适应县域经济发展和劳动力转移的需求，缺乏应有的活力。四是教育外部环境还需进一步改善。因此，各级各部门必须正确把握形势，切实增强责任感和紧迫感，自觉把做好教育工作作为关系定兴发展全局的大事来抓，真正把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，促进定兴经济实现跨越发展。 二、抓住关键，坚持在改革创新中加快教育事业的发展 对于当前和今后一个时期我县教育工作的任务，吴县长已经做了全面部署。总体要求就是以创建教育强县和办人民满意的教育为目标，切实落实“三个加强”，不断深化“三项改革”，努力实现“三个加快”，全面提高教育工作水平，为推进经济社会跨越发展提供强大的智力支持和人才保证。 （一）要切实落实“三个加强”。 一是加强教育基础设施建设。基础设施薄弱仍然是影响我县教育快速发展的因素之一。今年，我县面临“普九”三轮复检，希望各乡镇、各部门高度重视，提早动手，扎实工作，坚决克服和摒弃观望、畏难、拖延等消极思想，把“普九”攻坚作为当前一项重要的*任务抓紧抓好，确保顺利通过检查验收。各乡镇主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要把主要精力用到“普九”攻坚工作上，深入学校，靠前指挥，突出重点，抓出亮点，力求通过“普九”攻坚带动全县办学水平再上一个新台阶。教育部门要依据全县学龄人口预测情况，不断完善布局调整方案，压缩学校总量，扩大单个学校规模，优化教育资源配置，积极创建示范学校和教育强乡镇。 二是加强教育教学管理。要积极推行以学生自主发展为主体，以加强班主任队伍建设和创建师生学习互动型班集体为两翼的“一体两翼”管理体制改革，不断促进教育内部管理科学化、制度化、规范化。要按照中小学课程改革的要求，不断更新教育观念和教学内容，深化考试评价制度改革，全面推进素质教育，努力培养具有创新精神和实践能力的一代新人。 三是加强育人环境建设。要坚持德育为先，进一步加强未成年人思想道德建

设，努力做到全员、全程、全面育人。要切实加强中小学周边环境和文化市场管理，重点加大对网吧的治理力度，不断强化学校门卫和内保工作，努力维护学校安全。要坚决刹住对学校的乱检查、乱罚款、乱摊派行为。今后，对学校的执法检查，必须经县政府同意。各级各类学校也要增强政策观念，规范收费行为，自觉接受监督。要逐步建立健全资助贫困学生的帮扶机制，认真落实学杂费减免政策，切实做到“不让一个学生因家庭贫困而辍学”。 （二）要不断深化“三项改革” 一是深化管理体制改革。要统筹全县教育发展，县政府将从经费保障、业务管理等方面不断巩固和完善“以县为主”的教育管理体制。教育部门要强化内部管理，指导中小学校搞好教育教学工作，确保教育质量稳步提高。必须强调的是，落实“以县为主”的管理体制，并不等于削弱乡镇、村在教育工作中的作用，乡村各级对农村义务教育仍负有重要职责，教育搞好了，当地群众是直接的受益人。乡镇党委、政府要积极筹措办学经费，逐步偿还“普九”欠账和拖欠教师工资；村级组织也要配合乡镇广泛动员群众搞好危房改造，改善办学条件，营造良好的教育发展环境。 二是深化人事制度改革。要大力推进教育干部人事制度改革，通过择优选任、民主推荐和公开竞聘等形式，选拔学校领导。要改革学校的用人机制，按照注重实绩的要求，建立科学合理的教师业务考核和业绩公示制度，逐步推行学校、教师的双向聘用，激发教师队伍活力。要改革学校的职称评聘制度，继续实行评聘分离，根据工作实绩，可以高职低聘，也可以低职高聘，从而形成竞争择优的用人新机制。要积极开展师资培训和继续教育工作，鼓励教师通过各种形式进行业务进修，提高专业技术水平。要对优秀教师生活上多关心，精神上多鼓励，充分调动广大教师的工作积极性和创造性。 三是深化投入体制改革。在目前财政相当紧张情况下，县委、县政府坚持优先保证教育投入，确保教师工资按时足额发放。各乡镇也必须采取得力措施，尽快将统发以前教师工资拖欠部分全部兑现。要建立多元化教育经费筹资渠道。乡镇、村必须保证辖区内危房改造和布点调整所需资金，大力鼓励农民以义务工投资、投料等方式，支持学校的危房改造。对于普九欠款，要全面清查，制定计划，逐年偿还。要注意盘活教育固定资产，在确保国有资产不流失的前提下，拍卖或出租一批撤并后的校产，弥补教育基础设施建设经费的不足。 （三）要努力实现“三个加快”。 一是加快高中教育发展。目前，我县高中教育远远不能满足广大人民群众的愿望和需求，所以今年县委、县政府把一中扩建列入了重点抓好的8件实事之一，对这项工程，***镇镇村两级和有关部门要密切配合教育局和一中，稳步推进。此外，教育局要充分利用现代信息技术手段，积极采取与名校联姻、发展远程教育等方式，为学生创造良好的学习环境。要在全面总结今年高考工作的基础上，继续在提高高考升学率上下功夫，向改革要质量，向管理要成绩。2005年高考不仅要在数量规模上有新突破，而且要在北大、清华等名校上有新进展，逐步树立定兴教育的品牌。 二是加快职业教育发展。当前我县有大约40%—50%的初中毕业生需要技术培训走上社会，6万多名农村剩余劳动力需要培训外出务工，另外还要组织开展农村实用技术的培训。县职教中心要紧紧围绕县域经济发展，坚持以市场为导向，确立办学思路和人才培养方向，大力开展农民技术培训，提高农民素质，要与企业联手，进行“订单培训”、“定点培训”，搞好劳务输出，走出一条职教富民兴县的新路子。 三是加快民办教育发展。这既符合《民办教育促进法》的要求，又能弥补政府对教育投入有限的实际。若按民办教育规模发展到1万名学生计算，全县每年财政可节约支出500

—600万元，还可使更多的人接受良好教育。我们现在计划筹建的县幼儿园就可以走这条路子，完全可以实现办学者和受教育者“双赢”的目的。全县各级各部门都要积极吸引企业家投资办教育，大力支持和促进民办教育的发展，切实维护办学者和受教育者的合法权益。教育部门要抓好统筹规划、业务指导、综合协调和宏观管理等工作，逐步形成以政府办学为主，社会力量办学为补充的办学新格局。 三、求真务实，努力开创我县教育改革和发展的新局面 面对新形势，全县各级各部门一定牢固树立教育优先发展的战略思想，采取有力措施，加大工作力度，为教育发展创设良好的环境，确保我县教育改革和发展的各项任务落到实处。 （一）高度重视，始终把教育工作摆上重要位置。各级领导要树立科学的发展观，像抓经济那样抓教育，定期研究解决教育发展中的重大问题。要逐级分解工作任务，签订目标责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要进一步强化考核手段，建立有效的督查指导机制和督导评估制度，将教育实绩列入年度目标考核，加重考评分值，促进工作落实。 （二）转变作风，坚持为教育工作多办实事好事。教育工作与群众的利益息息相关，但不像经济工作那样一抓就见效。我们要树立正确的政绩观，以对人民群众高度负责的精神，立足长远，尽可能地把工作做细、做实。各级干部要经常深入基层调查研究，把主要精力用在解决实际问题上，真正做到想教育之所想，急教育之所急，帮教育之所需。各乡镇、各部门都要结合各自实际，每年办几件促进教育发展的实事，推动我县教育事业快速健康发展。 （三）齐抓共管，形成推动教育发展的强大合力。教育部门要认真贯彻执行教育法规，依法保障学校、教师和学生的合法权益。要将依法治教与以德治教紧密结合起来，不断加强教师职业道德建设，以高尚的精神塑造人。财政部门要坚持预算独立、支付优先的原则，确保教育经费的足额支出，进一步提高教育支出在财政支出中的比例。广播电视部门要加大对教育的宣传报道力度，形成推动教育改革与发展的正确舆论导向和社会氛围。各有关部门、社会团体和企事业单位都要充分发挥各自优势，密切协作，形成合力，共同谱写我县教育发展的新篇章。 同志们，当前我县教育改革和发展的任务十分繁重。让我们求真务实，开拓创新，加压奋进，扎实工作，以饱满的热情，充足的干劲，努力加快我县教育事业的发展，为建设教育强县做出更大的贡献！

第9篇：乡村振兴发展方案范文

紧张忙碌的2012年即将划上一个圆满的句号。之所以讲紧张忙碌，从今天占用大家星期天休息时间，来开这么一个年终总结大会，就可以充分的看出。一年来，在大家的共同努力下，城乡规划建设的各项工作在摸索中前进，在前进中提高，在提高中完善，既经历了艰难困苦，也收获了累累硕果。刚才，我们隆重表彰了系统2012年度的先进集体和先进个人，他们是我们城建系统一年来在不同岗位上涌现出来的优秀代表，是我们学习的榜样。在此，我代表局党组向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向一年来为城建系统付出辛勤劳动的全体干部职工表示衷心的感谢！希望受表彰的人员珍惜荣誉，再接再厉，争取更大的成绩。系统广大干部职工要以先进为标杆，比能竞技，争创一流，为城建事业的新发展、新跨越做出更大的贡献。

借此机会，我想讲二个方面的问题：

一、2012年工作的简要回顾

过去的一年，我们紧紧围绕赣南苏区振兴发展，坚持创特色、铸品牌、成“一极”，建设“风景独好”新的战略目标，坚持以提速、提质、提效为统领，创新克难求突破，满载前行谋发展，卓有成效地完成了县委、县政府赋予的各项任务，城乡规划建设事业呈现出更加明显的快速发展态势。概括起来，就是实现了“两个重大突破、两个持续推进、两个不断加强和两个不断提升”：

两个重大突破：

一是规划编制投入取得历史性突破。改变过去“穷规划、富建设”的理念，做到“大规划、大建设”。投入近3000多万元，完成了4个片区的控制性详细规划、6个安置小区的修建性详细规划和燃气、绿地、应急避难场所等20余项规划编制，规划编制投入和数量均创历史新高。

二是城建历史遗留问题取得历史性突破。本着以人为本、实事求是、尊重历史、有序推进的原则，县里专门成立了城建历史遗留问题排查处理工作指挥部，我还担任了指挥部办公室主任。截止目前，共梳理出应排查处理的城市建设历史遗留问题共17大类1514户，其中已办结587户，占总户数的38.7%；正在办理的375户，占总户数的24.8%；待处理（需要进入安置区安置）的552户，占总数的36.5%。城建历史遗留问题处理可以说是错综复杂，涉及到方方面面的纠纷、矛盾非常多，指挥部办公室人员尤其像我们局里的晓勋副局长及谢岚艳、赖慧鑫等等都付出了非常多的精力，工作推进我还是比较满意的。通过对城市建设历史遗留问题的处理，有力地破解了长期遗留下来的一大批矛盾纠纷。

两个持续推进：

一是规划编制及规划监管工作持续推进。编制完成了县城总体规划第四轮修编、月亮湾新区各项规划设计，城区6个安置小区规划、台商创业基地各项规划设计，城南城北片区控规及城市设计，三个出入口城市设计，高速出口控制性详细规划，百里湘江绿色生态长廊各项规划设计，县城近期建设规划，燃气、绿地、应急避难场所等专项规划，实现了近期建设规划的全覆盖。同时，为维护规划的严肃性，积极开展了“两违”整治工作。期间，我局主要担负综合执法工作，先后拆除违法建筑114栋，拆除面积约14800平方米。加强对违法违章建筑的日常监管，对部分屡次强制阻工仍顶风违建的，依法组织力量进行，先后在彭迳村、小坝村、晨光村、林岗村、水西村等地联合国土、公安、文武坝等部门组织了六次大规模拆除行动。应该说，规划监察工作是一项非常棘手而又必须每天都面对的工作，牵扯到局里包括县里相关领导的精力也是比较多的，但就是在这么一种形势下，荣平总工能够带领我们全体队员，敢于亮剑，敢于直面碰到的各种困难和阻力，当先锋，打头阵。实践证明，我们的规划监察队伍是一支作风优良、能征善战、朝气蓬勃的队伍。

二是城建重点项目建设持续推进。2012年，县委、县政府确定了28个城建重点建设项目，并通过举全县之力推进征地拆迁，出台拆迁安置、资金管理等制度性文件，项目建设在一定程度上得到了快速推进。根据年度城建重点项目计划，我局积极发挥部门职能作用，主动参与、积极作为、加强协调、合力推进。目前，由我局负责牵头的城建重点项目除专业市场、管道天然气、汽车商贸城建设项目因征地拆迁原因正在进行项目前期准备外，其余项目都取得了阶段性的进展。其中，周田“两新”建设项目中学部工程已于国庆成功交付，小学部已于1月31日成功交付并顺利搬迁；月亮湾新区的安置房建设、路网工程、三个中心建设、河道改造工程、防洪堤工程也正在按计划实施；城区出入口整治改造工程处于路基成型阶段；城南安置区建设也正处于征地拆迁攻坚阶段。回顾一下今年我局承担的这几个城建项目，作为我们城建人，我认为是做到了主动作为，而且是有所作为。就拿我们周田“两新”和月亮湾基础设施建设项目来说，没有我们局里抽调人员的共同努力，是很难取得这么好的效果的。比如说我们周田“两新”建设，由于距离县城较远，我们的晓勋副局长及张松茂、邹联有等经常是起早摸黑，不辞劳苦奔波于周田和县城之间。月亮湾新区建设，我们局里的杨瑞敏、郭荣生、涂津等等也是经常没日没夜，全身心地投入到项目建设当中。当然，其它的一些重点项目也是如此，说明我们城建人在这种繁重的压力和困难面前，是能担当的、是敢担当的，所以我们今年局里的评先评优还单独设了一个重点项目建设先进个人奖项，我认为是很为必要的。

两个不断加强：

一是乡镇规划建设管理工作在不断加强。一年来，乡镇规划建设工作在书记的主抓主管下，围绕抓业务、带队伍、促效益，完成了局里布置的各项工作任务，乡镇规划建设管理在不断加强。认真做好了土坯房改造52个集中安置点的地形测量和规划编制工作。从质监站、村规站、规划所、监理公司、建筑公司等部门抽调了46人成立了9个技术指导服务组，对农村土坯房改造户进行每周上门巡查。同时，制作联系卡、工作联系牌，发放到各农村危旧土坯房改造户手中，对集中建设点的建材、工程质量义务监管员及“三送”干部进行培训，切实加强对质量安全全过程的监管，并在每个乡镇的农民服务中心设立了农民建房咨询窗口。会同县人保局等单位组织了8个业务水平高的技术人员用1个月时间到19个乡（镇）讲授建筑识图、房屋施工技术、房屋质量安全常见问题等课程，共培训农村个体工匠1832名。

二是建筑行业管理工作在不断加强。一年来，建筑行业管理工作在智武副局长的大力推动下，围绕工程质量监管和工程安全等方面，创造性地开展了相关工作。一年下来，这么多的监管工程，没有发生大的工程质量问题，没有发生责任亡人事故，我认为这本身就非常的来之不易。虽然这方面我关注的比较少，但我知道这其中肯定做了非常多的工作。比如每季度都进行安全质量大检查和建筑业管理“三项制度”检查，组织开展了“建筑安全年”系列活动，联合相关部门每季度主要建筑材料价格信息。同时，大力开展建筑行业创先争优活动，2012年我县有17个项目获市级以上的奖励。

两个不断提升：

一是党建工作水平在不断提升。组织了系统党员干部学习十精神，并组织多次座谈会、民主生活会、知识考试、撰写心得体会。积极开展了创先争优活动和开展集中整治领导干部“假、浮、蛮”，干部作风“庸、懒、散”等方面突出问题。结合“七一”节日开展了走访慰问、义务劳动、到廉政基地进行警示教育等。加强党员发展工作，今年系统发展正式党员3名，预备党1名，吸收发展对象4名，系统党建工作日益得到提升。

二是下属单位发展水平在不断提升。应该说，我们城乡规划建设局的全面发展，离不开我们各个下属单位的大力支持；同时，我们局机关的全面发展，又会进一步带动和提升下属单位不断向前发展。一年来，无论是我们的城乡规划设计院，还是质监站、检测站、监理公司，都能结合自身的工作职能，主动创新，积极作为，不断加强队伍的自身建设，很少让我们局领导操更多的心，这一点我是非常认可的。

一年来，全局上下付出了艰苦而扎实的努力，创造了骄人的工作业绩。但仍存在一些问题影响工作质量和效率的提升，主要表现在：一是部分中层干部“班长”作用发挥不好，对上级领导交办的任务理解不透、落实不准，照本宣科、机械执行；二是开拓创新、求思善变、服务发展的意识及能力不够，城乡规划编制步伐有待加快、科学性有待提高。三是由于种种原因，个别人员可能在一个岗位上呆的时间较长，存在这样或那样的想法，导致工作热情有所减退，给单位的工作开展带来了一定的影响。

二、2013年的努力方向

2013年是新一届县委、县政府施政的攻坚之年，也是我县城乡规划建设事业继续保持大投入、快发展的一年。抓好2013年的城乡规划建设工作，对于完善城市功能、提升城市品位、改善人居环境，加速推进新型城镇化进程具有特别重要的意义。我们要在县委、县政府及上级行业主管部门的坚强领导下，按照“做美城市”的总要求，坚持高起点规划、高品位建设、高效能管理，致力于建设“风景独好”新而努力。具体来说，就是要在六个方面上下功夫：

一是要在提升规划编制水平上下功夫。加快规划编制进度，对已编制完成的各项规划抓紧做好报批及评审工作，尤其是尽快按程序完成对县城第四轮总体规划的报批手续，争取在2013年上半年前完成并组织实施；组织编制好规划区内重点地段，重要节点修建性详细规划以及三江桥梁景观设计，城南森林公园、“一馆一园”修建性详细规划，汉仙岩风景名胜区核心景区控制性详细规划及教育网点布局、中心城区住房建设、供水、交通、防洪等专业规划。同时，进一步加强规划监察执法工作，保持对违法违章建筑的严打高压态势，把违法违章建筑打击在萌芽状态，减轻执法成本、减少执法矛盾。

二是要在推进重点项目建设上下功夫。加快“东进南扩”步伐，推进城市组团式、片区化发展，加快建设月亮湾新区、城南、城北等城市综合体，拉大城市框架，优化城市结构，完善城市功能，确保完成行政服务中心、接待中心、展示中心、月亮湾安置区等一批项目，加快“三江六岸”路堤景观等项目建设。规划建设好月亮湾滨江公园、济广高速出口至林岗大桥以南整治改造、专业市场、物流园区、城东农贸市场等一大批城建项目。实施好本局认建的百里湘江绿色通道建设工程。集中全系统的智慧和力量谋划好县工程检测中心（城建大厦）建设。

三是要在加强村镇规划建设管理上下功夫。全面完成乡镇规划和村庄规划，引领农村人口形成“1/3进县城、1/3进乡镇、1/3在农村”的分布格局。2013年年底前全面完成乡镇总体规划修编和重点镇重点地段控制性详细规划的编制，2014年6月底前基本完成全县的村庄建设规划编制。2013年优先完成百里湘江沿线37个行政村、国省道公路沿线村庄、县城乡结合部和乡镇圩镇周边村庄，以及其它大型中心村为重点的危旧土坯房集中改造建设点的村庄建设规划。采取以奖代补方式支持乡镇圩镇整治，扶持筠门岭、西江等乡镇建设中心示范镇。加大对镇、乡、村的规划执行力度，整合现有乡镇规划所的人员和技术力量，组建一支乡镇流动规划监察队伍，建立县乡村三级联动规划监察制度，抓紧制定出台操作性强的联合执法方案。加强农村危旧土坯房改造工程质量和施工安全的技术指导。进一步整合系统和社会上的技术力量，健全工程质量安全巡查制度，积极做好2013年的农村危旧土坯房改造技术服务指导和质量安全监管工作。要积极会同县人保局做好乡村建筑工匠的培训工作，有效缓解全县建筑工匠严重短缺问题，为实施农村危旧房改造工作提供必要的保障。积极争取上级的支持，做好对专业技术人才的招录、引进、选拨工作，配齐配强专业技术人才队伍。建立定期学习制度，提高规划管理水平，改善乡镇规划所办公条件，2013年着重支持做好西江、珠兰、麻州、右水、周田、庄口、站塘等7个乡镇规划所做好办公楼建设工作。积极推进筠门岭镇创建全国历史文化名镇、羊角古堡创建全国历史文化名村工作。目前最迫切的一项任务，就是根据县里的统一部署，扎扎实实做好2012年农村土坯房改造户的督查及2013年土坯房改造户的调查摸底及规划选点工作，确保在本月25日前全面完成。

四是要在加强建筑行业监管上下功夫。进一步严格实行建筑业百分制考核，对建筑行业进行常化、量化管理，做到管理有序，奖优罚劣。严肃查处不执行法定建设程序和在招投标中弄虚作假等违法行为，严格执行招投标市场“黑名单”制度。与相关部门一起加强对预拌商品混凝土的生产过程、出厂检测及使用过程中的监管。转变监管方式，由单纯性的监督向监督与服务、指导并重转变，逐步转变工作作风，提升监督工作水平。要进一步放开建筑市场，扶持本地建筑企业升级发展，积极引进外地建筑龙头企业，做大做强现代建筑业。进一步完善建筑工程质量安全监督措施，加强建筑工地施工现场检查，积极开展工程质量创优活动。对200万以上建筑工程项目，在工程验收前进行工程实体结构检测，杜绝偷工减料、以次充好现象的发生。进一步加强对建筑节能的宣传推广，对工程项目实行先节能验收合格后再总体验收。加大绿色建筑推广力度，积极组织申报绿色建筑评价标识。

五是要在提升机关建设水平上下功夫。坚决贯彻中央和省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，在会议活动、公务接待等方面改进作风。要加强干部队伍作风建设，继续开展干部队伍“三治”、创建作风建设模范县活动。结合省厅在城乡规划建设系统开展的“四服务”（即服务大局、服务企业、服务基层、服务群众）活动，扎实推进学习型、服务型和创新型机关建设。努力培养和造就一支素质过硬、品行过关、作风一流的城乡规划建设队伍。