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【关键词】基层安全技术管理员;工作经验
这篇文章谈到:“学应该是全面的、系统的、富有探索精神的。既要抓住学习重点,也要注意拓展学习领域;既要向书本学习,也要向实践学习;既要向人民群众学习,向专家学者学习,也要向国外有益经验学习”。作为一名基层的安全技术管理员,不仅要提高自我保护的能力,同时还要提高保护员工的人身安全、设备安全、环境安全等的能力,这过程一定离不开日常的学习,离不开多看、多读、多做、多写、多说这5个方面相结合的综合能力的提升。
学习离不开多看。就是要积极参与行业、公司组织的安全讲座和培训,不断丰富和积累安全管理知识、经验,充分利用行业内的安全检查或互评交流的机会,学习兄弟单位的先进安全管理理念,借鉴现场安全管理亮点,对自身安全管理工作存在的短板进行补缺补漏。
学习离不开多读。坚持“充电”的习惯,懂得融会贯通。利用业余时间多阅读与安全方面有关的书籍、事故案例分析报告等信息,了解最近与安全相关的新闻实事报道,掌握《烟草企业安全生产标准化规范》考评检查标准的各项条款,并在安全隐患排查工作中灵活运用。认真学习和履行《新安全生产法》的安全管理人员的七项职责并在日常安全管理工作中遵照执行:
1.组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;
2.组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;
3.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;
4.组织或者参与本单位应急救援演练;
5.检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;
6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;
7.督促落实本单位安全生产整改措施。
学习离不开多做。就是要对现场进行勤走动、勤观察,善于发现人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素、管理上的缺陷,对于安全问题及时、有效解决,与员工共同营造良好的安全环境和安全氛围,尽量做到日事日毕,逐步养成快速、高效处理业务的能力。加强动手能力,组织、协调班组员工利用每年安全生产月和119消防宣传月的契机,提高各班组员工的应急演练和器材使用能力。通过理论培训与实战演练的有效结合,加强员工的消防意识;加大实际操作演练力度,努力营造人人都懂安全的氛围,预防各类安全事故的发生。
利用改进创新工具组织班组员工对现场安全持续改善:
1.拓展思维、开拓视野、不断创新,结合6S、精益活动、日常运营改进、目视化、安全标准化、合理化建议等多样的创新管理工具,对现场持续改进,不断提高现场安全管理水平;
2.重点关注消防安全重点部位和边缘角落区域,如柴油间、膨胀线、除尘室、除异味点,结合安全标准化及消防管理要求对消防安全重点部位每月至少检查一次;
3.利用日常巡查、车间每周安全检查及安保部门、省公司、行业内的检查机会不留死角地排查现场隐患,并按照三定的原则(定责任人、定整改措施、定整改期限)跟踪、落实、整改每项隐患,最终将隐患形成闭环,确保安全隐患整改率100%;
4.做好每月安全隐患的统计、分析、总结的同时,协助、引导班组调动起班组安全委员在安全管理工作中的积极性,让班组安全委员对各岗位员工每月进行有效的安全培训和班组的安全自查工作,逐步提高各岗位员工的安全意识和现场隐患排查能力和反馈能力;
5.重点监督检查现场人员的不安全行为,如:肢体接触运行的设备、使用高空车未正确佩戴安全帽、安全带等行为,确保员工做到不意外伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害,保护他人不受伤害,一旦出现“三违”现象立即制止和纠正。
学习离不开多写。多写安全方面的总结、分析报告、心得体会、论文,将行之有效的安全管理的工作经验不断提炼。借助信息沟通载体,如:新闻稿、手机短信、电子邮件、隐患整改核销表、会议记录、微信、培训签到等保留痕迹,做到有据可寻,确保问题的有效追溯性。
学习离不开多说。利用每次给员工培训的机会,将《烟草企业安全标准化规范》里的基础知识贯穿于整个培训过程,让员工不断接触并掌握最基础的安全标准化知识,进一步落实安全标准的落地实施;将收集的现场安全隐患点以图文的展现形式让每位员工进行查找、互动,通过隐患查找的方式来提高每位员工发现隐患和解决隐患的能力,提升每位员工的安全意识。与各职能部门保持信息的通畅和信息的对称,进一步促进安全工作的开展。
做为基层合格的安全技术管理员除了多看、多读、多做、多写、多说外更需拥有一颗较强的责任心和较高的执行力,这是前提,也是衡量安全技术管理员各项安全管理工作是否做到位、是否有效的标准。
任何岗位都存在着机会,成就我们人生的价值正是通过工作表现体现出来的。只要我们立足岗位、爱岗敬业,在岗位上做到勤勤恳恳、任劳任怨,提升做人和做事的能力,就能在平凡的岗位上铸就不平凡的业绩。
参考文献:
一、明确建设工程安全生产工作的总体要求
今后一个时期,各级政府、各有关部门要牢牢把握建设工程安全生产工作“三个一”的总体要求(即:咬住一个指标——安全生产控制指标,确保不突破省下达指标;明确一个方向,通过保证安全投入和提高安全生产违法违规成本,促进各责任主体落实安全生产责任;关注一个重点,关心农民工的生命安全与职业健康,改善农民工的作业和生活环境),进一步加大监管力度,坚决遏制重大事故,标本兼治,全面降低建设工程安全生产事故总量。
二、进一步明确建设工程安全生产监管职责
(一)房屋建筑、市政工程和土木工程的监管。
1.依法应当办理建设工程施工许可的新建、改建、扩建工程,市区(含崇川区、*区、南通经济技术开发区,下同)由市建设局负责安全监督,各区建设局配合;各县(市)范围内的工程,由当地建设局(建管局)按照本级政府职责分工负责安全生产监督管理,市建设局负责业务指导。
2.新建临时建筑工程,按照属地管理原则,由当地乡镇政府(街办)实施安全生产监督管理,建设、安监部门负责业务指导和监督检查。规划部门应在临时建设工程规划许可证发出后5日内,把许可情况抄送当地乡镇政府(街办)。
3.造价小于30万元或建筑面积小于300平方米的房屋建筑和村镇基础建设工程,实行属地管理,由当地乡镇政府(街办)负责监管,政府有关行政主管部门依照职能分工负责业务指导。
4.农民自建住宅的安全生产监督,按照属地管理的原则,由当地乡镇政府(街办)监管,建设行政主管部门负责业务指导。
(二)房屋建筑装饰装修(含二次装修)的安全生产监督管理。
1.依法应当办理建设工程施工许可手续的建筑装饰装修(含二次装修)工程,由建设行政主管部门负责安全生产监督管理。
2.工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下,可以不申请办理施工许可证的非住宅装饰装修工程,由房产主管部门负责安全生产监督管理。
3.住宅竣工交付使用后的装饰装修由房地产主管部门负责安全生产监督管理。
(三)拆除工程的安全生产监督管理。
1.市区拆除工程的安全生产监督管理实行“分工负责、互通信息、协调配合”的管理模式。拆除工程应发包给持有相应资质的拆除企业。市拆迁主管部门应根据拆迁许可项目负责监督。市拆迁主管部门应负责监督拆除企业到市建筑工程安全监督站办理安全报监手续。市建设工程安全监督站负责拆除施工现场的安全监督。
2.县(市)范围内的拆除工程,由县(市)建设局、建管局或拆迁主管部门按照本级政府职责分工,负责拆除安全生产监督管理。
3.农民自建房屋的拆除,由当地乡镇政府(街办)负责安全生产监管工作。
(四)其他专业工程的安全生产监督管理。
1.特种设备的安装和使用由质量技术监督部门负责安全生产监督管理(其中,房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械的安装、使用的监督管理,由建设行政主管部门负责安全生产监督)。
2.水利、港口、交通等专业建设工程按照国家有关法律、法规的规定,由其相关行政主管部门实行安全生产监督管理。
三、协调把好建设工程安全生产监管关口
(一)加强行政许可管理。
1.建设工程必须严格按照法定程序办理各项审批手续。依法应当办理建设工程施工许可和其他法定审批手续的工程,建设单位不主动申办审批手续,故意违法或规避政府监管,发生安全生产事故的,建设单位承担连带责任。建设行政主管部门在审批发放施工许可证时,应当依法严格审查,凡是不具备开工条件、施工企业没有安全生产许可证的,以及没有办理安全监督手续的,不得发放施工许可证。
2.新设立建筑业企业或建筑业企业资质升级时,相关部门应当严格按照《建设工程安全生产管理条例》的相关规定全面进行审查,不具备安全生产条件的,不予推荐上报。发现取得《安全生产许可证》的建筑业企业不再具备规定的安全生产条件或发生重大安全生产事故的,应当立即提请发证机关依法暂扣或者吊销其安全生产许可证。
3.进一步完善建筑施工安全报监制度。安全报监工作要抓住重点,切实抓好项目负责人、专职安全员的数量和资格审查。加强施工组织设计、专项技术方案的编制、审核、审批程序和编审人员资格的审查,认真做好安全技术交底、使用前的验收。把易引发群死群伤事故、危险性较大的分部分项工程专项技术方案的编制和专家论证工作作为重点进行监管。严格执行施工现场起重设备登记制度。进一步完善施工现场重大事故应急预案,提高针对性和可操作性,定期组织演练。
(二)严把市场准入关。
1.建设单位在发包工程时,应当合理编制标底,安全文明施工措施费用作为不可竞争费用单列,不得压减克扣。工程必须发包给持有相应的企业资质和安全生产许可证的建筑企业。提倡建设工程总承包,严禁建设单位违法肢解发包或指定分包工程。建设单位应当优先选用近两年来安全生产业绩好、无重大安全生产事故、施工业绩优良的企业、项目负责人,各招投标管理机构应当加强监督指导。
2.规范专业分包和劳务分包行为,强化二次发包的监管。建设单位、施工企业在进行专业发(分)包、劳务分包时,必须严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定,发包给有相应企业资质和安全生产许可证的建筑企业,把企业资质和安全生产许可证送项目总监审查后,报安全监督机构备案。严禁把工程发包给无资质企业或“包工头”。严禁建筑企业转让、出借企业资质或者以其他方式允许他人挂靠承接工程。
3.严格实行安全生产“一票否决”制度。没有安全生产许可证的企业和没有安全生产考核合格证的项目负责人一律不得承接建设工程。发生重大安全生产事故的建筑企业、项目负责人和项目总监,由事故发生地建设或其他行政主管部门责令有责任的建筑企业、项目负责人和项目总监不少于3个月的整改期。整改期间,不得承接新的工程。整改期满,由企业申请,经事故发生地建设或其他行政主管部门考核评估合格后,恢复参加招投标活动。
(三)切实加强从业人员管理。
1.切实加强对建设工程项目负责人、专职安全员、监理工程师的管理。工程施工阶段,项目经理、专职安全员、现场监理人员不得在其他项目兼职。中标的项目经理、总监理工程师,除辞职或者被单位除名的、确因健康原因无法继续履行职责的、工作不力被建设单位要求更换的、被依法吊销资格等级证书、降低资格等级不能继续履行职责的、因涉嫌违法被依法采取强制措施等情况外,不得更换。确因上述原因需更换的,由施工企业申请,建设单位认可,报当地建设工程安全监督机构登记后,到招标办备案。
2.加强特种作业人员的专业技能培训。各类特种作业人员,必须持有权部门颁发的特种作业操作证上岗。同时,必须参加专业培训,熟练掌握建筑行业相关专业强制性标准、行业规范,以及施工现场危险源和应急救援的处置办法。劳动和社会保障部门要加强监察力度,对违反规定的企业依法实施行政处罚。
3.加强进城务工农民施工安全意识和技能的培养工作。做好务工农民的教育培训工作,是每个用工企业的责任。各级建设和其他行政主管部门要做好教材编写和企业的师资培养工作。各用工企业负责对从业人员进行教育培训,务使广大建筑业从业人员了解建筑施工高危险行业的安全生产基本要求,提高安全生产素质和规避事故的能力,形成人人关心和重视施工安全的良好氛围。
四、强化行政执法监督检查
各地要深入做好贯彻实施《建设工程安全生产管理条例》等与建设工程安全生产相关的法律法规,强化执法监督,加大检查整治力度。要坚持组织开展对建设工程各方主体履行安全生产职责情况的检查,对检查中发现的问题和事故隐患要立即督促整改,并及时复查跟踪,确保整改到位。安监、建设和其他相关行政主管部门要定期对其安全生产监督管理范围内建设工程安全生产状况进行多角度、全方位分析,找出易诱发事故的类型、原因和安全生产管理薄弱环节,制订相应措施,并建筑工程安全生产形势分析报告。安监、建设和其他相关行政主管部门要健全安全生产监督检查制度,定期检查安全生产责任制的建立和落实情况、贯彻执行安全生产法律法规情况,并结合重大事故暴露出的问题、专项整治中发现的问题以及监管工作中存在的突出问题,确定重点监督检查地区,落实相应的监管措施。各地要建立建设工程安全生产预警提示制度,在重大节日、重要会议、特殊季节、恶劣天气到来和施工高峰期之前,认真分析和查找本行政区域建筑工程安全生产薄弱环节,深刻吸取以往事故的教训,有针对性地提前进行安全生产部署。
我公司以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展、科学发展、和谐发展的经营理念,始终把员工的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。在公司内部管理上下功夫,加强政治及业务学习,提高管理水平,建立健全各项规章制度,强化责任机制,严格考核、兑现,提高公司经营管理人员的水平。坚持不懈、始终如一的抓好安全生产水平,确保安全生产无事故。加大成本控制力度,把投入的费用降到最低限度,力争获取最大的收益。
一、工作思路
以党的十七大精神为指导,牢固树立以人为本的科学发展观,全面贯彻县委、县政府、煤碳工业局,关于加强煤矿安全工作的一系列重要决策部署。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,深入推进安全生产专项整治活动,落实隐患排查治理各项措施,普及安全法规和安全知识,弘扬安全文化,建立安全生产长效机制,推动安全生产状况的持续稳定好转,实现“转型发展、安全发展、和谐发展”。
二、工作重点
根据上述总体思路,突出抓好以下七项工作:
(一)夯实两基:基层、基础
加强基层和基础工作,要把安全工作的重心放在基层班组。班组要确保安全生产各项方针政策、法律法规和指示指令,在基层贯彻到底。要从建立标准体系、对标达标、考核奖惩等环节着手,把安全质量标准化活动广泛开展起来,深入持久地坚持下去,尽快建成安全质量标准化样板矿井、样板班组,夯实煤矿安全工作的基础。同时扎实做好采掘计划的审批、实施,煤矿作业规程、操作规程的完善,灾害预防与处理计划的制定,各种图纸的及时填绘、定期交换,加强班组建设、现场管理等基础工作。
(二)用好两支队伍:矿级领导带班、安全监管小组
要多管齐下,做好矿级领导带班和“安全监管小组”两支队伍的建设,建立一支适应新形势的煤矿管理队伍,
矿井安全生产经营管理人员必须严格执行领导干部的入井跟班制度,成立跟班领导小组,坚持24小时跟班制,跟班领导、股室、队组管理干部必须与职工同上同下。尤其是矿长、副矿长、总工程师,除了例行跟班下井外,经常突击入井检查,发现真实情况,掌握第一手材料,以便正确指挥生产,解决安全生产中出现的问题。同时,自五人小组监管以来,小组成员严格按照有关的法律法规落实各项规章制度,真正做到“日监测、周报告、月分析”,即“日监测”:每天现场管理人员对每一个生产环节、每一时段生产过程都要做到监测管理,及时发现和纠正各种违章行为,同时保证做到工人不出井、管理人员不下班。“周报告”:就是小组成员将每一周的工作情况及时梳理、总结,并报告有关主管部门。“月分析”:就是小组成员每月要召集矿有关人员对当月安全生产情况进行认真的分析,对存在的问题提出整改的意见,并安排下月工作,真正做到安全生产心中有数。
(三)建设两制:体制、机制
完善安全生产管理体制,落实机制,及时建立健全完善各级管理人员、技术人员的安全生产责任制、职能股室的安全生产责任制和各工种的安全岗位责任制。按照《安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律法规的规定,完善并落实各级安全第一责任者的安全责任。各级安全生产经营管理人员的安全生产责任必须确保企业主要负责人的安全生产责任完全分解和落实,坚持管人、管事必须管安全的原则,同时必须以法律法规为根据,以制度建设为基础,以考核细则为依据,以实测数据为凭据,实施严格的考核。明确责任,落实专人负责,加强监督管理,建立有效的激励约束机制,坚持不懈地认真执行,形成落实机制,保障各项安全基础管理工作落实到位。
(四)抓住两重点:瓦斯、水害防治
在瓦斯治理方面,我公司时刻保持对矿井瓦斯治理长期性、艰巨性和复杂性的清醒认识,把瓦斯治理作为矿井安全管理的核心和关键。一是设置瓦斯治理机构,并重点配备专业技术人员,建立了职责明确的瓦斯治理责任制。二是瓦斯检查员严格按照瓦斯巡回检查路线图表进行检查,杜绝空班、漏检、假检。三是我们从源头强化控制,保障各类瓦斯检测设备的灵敏可靠,各类瓦斯设备传感器的安装、使用、校验,必须符合规定的要求。四是调度室监控系统由专职人员24小时值班,一出现异常情况及时汇报。五是巷道局部通风机由指定人员管理,保证正常运转,确保我公司安全生产。
在水害防治方面,我公司按照省、市、县各级政府的要求和文件精神,始终坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则,全面落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。一是牢固树立“有掘必探、有采必探”的理念,结合矿区实际编制防治水中长期规划和年度计划,编制探放水设计,制定探放水现场作业安全措施,在采掘过程中严格落实探放水措施,二是矿值班领导、专职技术人员定期检查防治水工作措施落实情况,技术人员随班下井指导,确保防治水工作做到“防 范排查常态化”。三是我公司严格做到“有疑必停”,采掘工作面或其他地点发现有挂红、挂汗、空气变冷、雾气、底版鼓起等异常现象时,必须停止生产作业,撤出作业人员并及时进行治理,确保实现“治理排除及时化”。四是打造一支队伍。为抓好我公司防治水工作,成立防治水工作领导小组和专业探放水队伍,确保防治水工作有人管、有人抓、有人问。同时,为切实提升我公司管理和从业人员的技术水平,采取积极措施着力打造一支监管和从业队伍。五是夯实硬件基础。我公司严格按照《煤矿防治水规定》设计探水钻孔,先后购买了4台探水钻,加大探防水力度,使防治水管理体系进一步完善,为下一步煤矿防治水工作提供了可靠保证。
(五)实现两全面:全面提升从业人员素质、全面实现质量标准化
为提高全矿从业人员安全素质,增强依法自我安全保护意识,预防和减少各类伤亡事故,以培训安全生产管理人员、特种作业人员的安全生产基本知识和现场操作技能为重点,为我公司安全生产工作和创建本质安全型矿井提供人才保证和智力支持。一是加强安全培训的组织领导。把安全培训工作纳入煤矿安全生产一体化管理,加强和完善安全培训领导责任制和目标责任制。二是做好全员培训。新入井人员、新上岗人员都要做好岗前培训,从思想深处和意识上让他们掌握安全知识和现场操作技能,增强职工全员安全意识。三是做好到期证件的复训审证工作。正副矿长、总工程师、专职安全检查人员、股长、技术人员、特种作业人员和转岗、换岗、离岗一年以上重新上岗的普通工种人员和特种作业人员都按要求参加培训和复训,考试合格后持证上岗。四是提高培训质量。实行教考分离,加大对学员所学业务知识和实际操作技能的考核,每次培训都组织严格考试,考试不及格的要进行补考,提高培训质量,杜绝不合格人员上岗。五是组织知识竞赛等活动。按专业、以队组组织各种形式的安全知识竞赛和技术比武、岗位练兵活动。同时组织相关人员参加市、县和公司举办的各类培训班和安全知识竞赛等活动。
为全面实现质量标准化矿井建设,我公司在以往取得成绩的基础上,高标准、严要求、分阶段、有计划的完善标准化“硬件”“软件”管理存在的问题,加强安全质量标准化工作,认真落实各项工作措施,深入开展作业现场精细化管理,精化、细化、量化各岗位质量标准和单项工程质量标准,狠抓生产过程中的工作程序化、操作规范化,实现工作结果的安全质量标准化。
(六)狠抓两落实:落实安全生产责任制、隐患排查治理制度。
我公司在原来基础上进一步完善安全管理机构,明确了安全责任主体,矿、股室、队组三级责任明确,各负其责。因检查疏忽,没有查出隐患,出现问题的,追究矿分管领导的责任。查出问题,未及时落实,出现问题的,追究股室人员的责任。队组长未及时处理,出现问题的,追究队组长的责任。做到任务明确,责任到人。通过完善安全管理机构,强化两个责任主体,确保安全生产责任制从矿到股室、队组、职工,层层得到落实,实现安全长治久安。
深入开展煤矿隐患排查治理工作,健全完善隐患排查、治理和报告制度,加大安全投入,实施煤矿重大隐患闭环管理办法,有效治理重大隐患。健全完善煤矿重大隐患分级管理、挂牌督办制度,抓好整改责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。我公司坚持每月至少进行3次安全隐患的排查治理活动,由隐患排查治理办公室牵头,采、掘、机、运、通、地测防治水各个专业股室参加,对于查出的安全隐患,由隐患排查治理办公室以安全隐患整改通知书的形式下发所在队组,所在队组按照“五落实”原则,逐条逐项严格按照“四闭合”进行处理整改,并将整改情况上报矿隐患排查治理办公室备案复查。对没有按期整改的隐患,查明了原因,限期整改,对重大安全隐患,实行了跟踪监管措施。通过建立完善各种安全管理制度,开展形式多样的安全建设活动,落实安全责任制,不间断地组织安全隐患排查整改工作,优化了安全生产环境,强化了现场安全管理。
(七)培育两心:责任心、事业心
加强广大干部职工自身建设,牢固树立对安全生产工作的事业心和责任心,严格落实岗位职责。这就要求我们广大干部职工在现场管理中要做到“勤、精、严、细、实”。“勤”就是勤检查,勤督促,勤走动;“精”就是精心安排,精于管理;“严”就是严格制度管理,严于律己,严格把关;“细”就是心细,对工作中出现的各种问题细心研究,找出对策,落实整改;“实”就是将各类规章制度、技术措施责任到人,落到实处。通过以上要求,树立广大干部职工的责任心和事业心。
三、保持平常心态、正常工作状态和连续均衡的生产动态。
煤炭企业是一个高危行业,安全工作能否搞好,关键在于是否保持平常心态、正常工作状态和连续均衡的生产动态。
保持正常心态:不管是多年的工作内容,还是第一次接触的,都要保持一个正常的工作心态,每个工种都要不得半点马虎,粗心大意是安全生产的天敌。
正常工作状态:学一行,专一行,爱一行。“既来之,则战之;既战之,则胜之”,不能“身在曹营心在汉”,工作的时候就应该专心工作,不想与/,!/工作无关的事情。做到忙而不乱,有序的开展工作。
连续均衡的生产动态:严格地遵守和执行各项安全规章制度,做到既要对自己负责,更要对他人负责。安全受影响,就必然会影响职工队伍的稳定和正常的生产,同时也会影响企业的信誉及企业的形象,所造成的直接损失和间接影响更是难以估量,所以安全有保障,生产才能正常,才能保证连续均衡的生产动态。
四、实现三个转变
一是企业由要我安全向我要安全转变。转变安全意识,要牢固树立忧患意识、大局意识、责任意识,决不能有丝毫的麻痹大意和乐观旁观思想,相互搭台,做好安全补位。要知道有效监控过程永远比事后排查原因重要,要坚决摒弃老好人主义,工作中做到“严、细、实、勤、恒”,要超前预防,提高应急、防范意识,防患于未然。
二是部门由监督向服务、监督并举转变。各级管理人员要以身作责,切实履行职责,要“动”起来,坚持“管生产必须管安全”的原则,深入一线,身体力行,带头实干,带头落实,以一种服务、监督并举的态度切实解决制约安全生产的一切问题。
三是安全检查工作从主要查隐患向同时查隐患和产生原因转变。制定隐患排查分析报告制度,充分调动人的积极性、主动性,查处隐患的同时要分析隐患产生的原因以及预防措施,真正唤起每个人的安全意识,确保安全生产的“可控、在控”。
五、开好三级安全例会
每月市县、县矿、矿队分别召开三级安全例会,这就要求认真做好会议记录,同时共同交流学习,安排部署工作,联合解决日常工作中的突出问题,确保实现矿井的长治久安。
六、建好安全避险六大系统
为全面贯彻《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》(临煤工发【】282号)文件精神,用好煤矿安全监控系统;全面推广人员定位系统;不断提高 通信、压风、供水系统的可靠性;建立健全应急避险设施。
1、按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(aq1029-)的要求,建立装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速的煤矿安全监控系统,确保监控有效。健全完善各种规章制度和事故应急预案,加强设备和系统维护,及时升级、拓展系统功能和监控范围;加快监控系统区域联网和技术服务体系建设,确保网络和系统正常运行并发挥其监测、控制和避险预警作用。矿必须立即按照规定配足井下瓦斯、co、风速等监测传感器,定期对其进行调校,保证监控准确有效。通过建立健全监测监控系统,实现对煤矿井下瓦斯、co浓度、温度、风速的动态监控,完善紧急情况下及时断电撤人制度,为全矿安全管理和避险救援提供决策、调度和指挥依据。全矿监测监控系统必须按规定时刻保持完好和正常工作状态。
2、充分利用信息化、智能化科技成果,建立完善井下人员管理(定位)系统,加强入井人员管理,随时准确掌握井下人员的动态分布情况;健全机构和相关制度,积极稳妥做好系统推广和在用系统的升级改造工作,在用系统必须符合aq1048-的要求;强化维护维修,依法规范服务,保障系统安全可靠运行;发挥人员定位系统在防治超定员作业、监督领导干部下井带班等工作中的作用,不断增强系统在现场管理和预防事故方面的功能。通过建立健全人员定位系统,实现对煤矿入井人员的动态管理,准确掌握各个区域作业人员的情况,加强对人员的安全管理和及时有效避险。
3、按照规定建立井下紧急避险系统:一要为井下作业人员配备随身携带的自救器,为灾变发生后人员快速脱险到达安全避灾地点提供支持,构成井下第一级紧急避险;二要在采掘工作面附近和局部区域建设临时避难硐室,配备一定数量的食物、饮水和呼吸支持系统,使逃生人员能够就近快速进入安全环境紧急避险,构成井下第二级区域避险;三要在采区附近或井底车场建设固定式避难所,利用贯穿岩层到达地面的钻孔或井下自生氧装置以及压风、供水、通讯等系统为避难所内持续输送氧气和洁净水,实现通讯、环境监测等功能,具备可靠等待救援的能力,为整个采区或矿井避灾人员提供应急避难空间,构成井下紧急避险系统。通过建立避难硐室等紧急避险系统,实现我公司井下灾害突发紧急情况下的安全避险,为井下作业人员提供应急的生存空间。
4、按照所有采掘作业地点在灾变时期能够提供压风供气的要求,进一步健全完善压风自救系统。矿必须安装地面压风系统,空压机必须安装在地面;井下压风管路要采取保护措施,防止灾变破坏。通过完善压风自救系统,确保在井下发生灾变时,现场作业人员有充分的氧气供应,防止发生窒息事故。
5、按照保证各采掘作业地点都能够实现在灾变时期为井下被困人员提供应急供水的要求,进一步完善井下供水系统。永久性防尘水池容量必须满足用水量要求,并设有备用水池;供水管路应敷设到所有能产生粉尘和沉积粉尘的地点,并且在需要用水冲洗和喷雾的巷道内按规定间距装设三通及阀门;要加强管路维护,保证阀门开关灵活。通过完善供水施救系统,在灾害发生后为井下作业人员提供清洁水源或必要的营养液。
6、按照《煤矿安全规程》要求,在主要硐室、采掘作业地点设置联络电话,且重要场所的电话必须采用直通式电话;要依靠科技进步,研究推广使用井下无线通讯系统,使有线和无线通讯系统互为备用,提高井下通讯系统的可靠性和抗灾变能力;要在采区、矿井等高点设置电话,保证发生水灾时能够为被困人员提供通信联络。通过完善通信联络系统,实现井上下和各个作业地点通信通畅,为防灾抗灾和快速抢险救灾提供准确信息。