城市高质量发展报告精选(九篇)

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第1篇：城市高质量发展报告范文

论文摘要：本文分析了审计声誉与审计质量的关系，并且结合我国审计实务分析了我国审计市场的声誉价值及其对审计质量的影响。研究发现：审计声誉在我国审计市场没有经济价值，审计师可能没有建立高质量审计声誉的动机。

审计声誉与审计质量密切相关，审计师作为一个理性经济人，在提供审计服务时，必然会把审计声誉的经济价值作为提供审计质量决策的一个重要影响因素。

一、审计质量

WattsandZimmerman（1981）andDeAngelo(1981)给审计质量下了一个经典的定义。他们把审计过程简单二分为发现过程和报告过程。审计质量就定义为审计师发现客户会计信息系统中某一违约行为并且对已经发现的违约行为进行报告的联合概率。因此，审计质量可用公式写为：

审计质量＝P(审计师发现违约｜存在违约)×P(审计师报告违约｜审计师发现违约)

第一个概率是在违约存在时，审计师发现违约的概率，这个概率依赖于审计师的努力程度、技能、能力等等，反映了审计师的专业胜任能力。第二个概率是审计师在发现违约时，他报告违约行为的概率。这个概率反映了审计独立性。这两个概率都必须非0，如果有任何一个概率为0。那么审计师就没有价值。如果审计师被预期为不会发现已经存在的违约或者不会报告任何已经发现的违约，则没有任何理由需要聘请审计师。

从上述审计质量的公式我们可以看出，公式的右边以发现和报告这两个审计程序来反映了审计工作的过程，而公司的左边以概率的形式反映了审计工作的结果，其概率的含义就是对于含有重大错报的财务报告，审计师不会发表标准无保留审计意见的概率。因此，WattsandZimmerman（1981）andDeAngelo（1981）的定义确立了审计质量的分析标准：首先，一个重大的错报必须被发现，其次，被发现的错报必须对外披露。

二、审计声誉与审计质量

声誉常指获得社会公众信任和赞美的程度，通常由知名度、美誉度和信任度构成。高质量审计的声誉则可以认为社会公众对会计师事务所的审计质量予以信任和赞美的程度。既然审计质量可以理解为审计师发现并报告客户财务报告错报的概率，如果一个会计师事务所想要获得高质量审计的声誉，他就必须提供高质量的审计服务，比如发现并且报告更多客户财务报告的错报。发现更多的财务报告错报信赖于审计师的专业胜任能力和投入的审计资源。如果想提供更好的专业胜任能力就必须聘用更为优秀的人才，更为优秀的人才也必然会要求更高的报酬，从而会增加审计成本。

在一定的专业胜任能力前提下，如果想发现更多的错报，审计师就必须寻求更多的审计证据，而审计证据又与审计成本成正比，更多的审计证据必然要求投入更多的审计资源进行审计，如更多的审计工作人员，更长的审计工作时间等等。

此外，发现更多的财务报告错报仅仅是审计质量的一个方面，高审计质量还要求审计师报告所发现的错报。但是，因为公司是财务报告的提供者却不是财务报告的消费者，而审计质量又表示审计师发现并报告所审计公司财务报告错报的概率，因此公司对审计服务的需求并不一定是对高质量审计服务的需求，也就是说公司可能不希望审计师报告所发现的客户财务报告中的重大错报。

但是，在审计师由所审计公司委托的情况下，如果审计师报告了客户财务报告中较多的错报，也就是说审计师保持较高的独立性，拒绝与管理者合作，这时，管理者就可能会解雇这个不合作的审计师，转向其它更为合作的审计师，此时，审计师就会失去与此客户相关的审计收入。

因此，审计声誉要求审计师提高审计质量，但是更高的审计质量对应更高的成本，这种成本包括更高的审计成本以及可能失去与客户相关的审计收入。

三、我国审计市场声誉价值与审计质量

审计师之所以愿意承担高质量审计的成本，是因为高质量审计的声誉能带来更多的收益（更多的客户、更高的收费）以补偿其成本。

在西方国家，如果审计师提供的审计质量获得了社会公众的信任，那么他凭借高质量审计的声誉价值，可以拓展更多的客户资源或者提高审计收费。如在西方审计市场，国际四大会计师事务所凭借其卓越的审计声誉，占据了审计市场上的绝大部分市场份额，并且与非国际四大相比，收取了更高的审计费用。

但是，我国高质量审计的声誉价值可能不大。从审计收费来说，高质量的审计应当收取更多的审计费用，以体现优质优价的原则、弥补其增加的审计成本。审计的定价理论上也应遵循成本加成的原则，反映在审计收费的价格制定上则是各会计师事务所主要考虑自身的成本加上预期的利润就初步构成了产品的价格。

但是，以我国目前的审计收费现实来说，不管是监管部门还是企业都认为审计产品是一个无差异的产品，反映在价格理念上就是对于无差异的产品适用的是统一的收费标准，因此大多数城市的监管部门都曾经为会计师事务所制定了所谓的收费标准，该标准一般以资产或资本总额等等指标为参照，而很少考虑客户的复杂程度、审计风险等因素。

为此，笔者专门去查询了一下部分会计师事务所公布的审计收费标准，发现各地的会计师事务所公布的审计收费标准都是沿用以前各地物价局核定的审计收费标准，归纳起来大概有二种，一种是以资产规模的一定比率作为审计收费价格，一种是以审计人员的工作小时数来核定审计费用，其中又以资产规模的一定比率作为审计收费标准的占大多数；而笔者在走访实务中的审计人员和企业后发现，实际的审计市场竞争非常激烈，审计收费与上述规定的标准相比都打了很大折扣，并且会计师事务所与企业之间审计费用的商定往往依赖于个人的关系而不是会计师事务所供应的审计质量。

刘峰、张立民、雷科罗（2002）对中天勤会计师事务所被撤消以后的客户流向进行分析后发现，就连大名鼎鼎的国际五大会计师事务所在中国审计市场都没有显著收取更高的审计费用，除了长安汽车（有B股）以外，从中天勤事务所转向国际五大会计师事务所的审计收费水平和转向国内会计师事务所的审计收费水平没有显著差异。

因此，我们似乎可以认为在目前中国审计市场中，高质量审计并不能带来更高的审计收费，如果事务所执行更高质量的审计标准，那么对事务所来说，就意味着成本的增加和利润的减少，所以从审计收费的角度来说，高质量审计没有声誉价值。

如果说高质量的审计声誉不能体现在优质优价上，那么高质量审计的声誉能不能有助于会计师事务所获得更多的客户资源呢？

从我们国家目前的情况来看，答案明显是“不能”。李树华（2000）研究了我国审计市场独立性和会计师事务所市场份额的关系，发现独立性的提高与审计市场呈现出明显的背离关系，随着会计师事务所独立性的提高，其审计市场份额反而明显减少，“独立性高”成了会计师事务所获取客户资源的障碍。

审计师独立性越高，就越有可能报告他所发现的客户财务报告的错报，但是审计师的委托人是所审计的公司，如果审计师保持较高的审计质量标准，拒绝与所审计公司合作，那么谁愿意委托这种审计师呢？刘峰、张立民、雷科罗（2002）对原中天勤会计师事务所的客户流向进行分析时发现，客户对会计师事务所的选择与审计声誉无关，原中天勤的客户中有三分之二选择了审计声誉不高的本地事务所，而本地事务所的独立性更容易受到影响和干预；超过三分之一的客户选择了原签字会计师加盟的新事务所，即与其签字会计师“共进退”。这说明“人脉关系”而不是事务所的声誉，是影响上市公司事务所选择的重要因素。

总之，从事务所开拓客户资源来看，高质量审计的声誉没有价值，反而会妨碍审计师发展新的客户。

综上所述，在我们国家，如果审计师选择追求高质量审计的声誉，那么他不仅要面对审计业务利润的减少，还要面对客户的流失，并且审计声誉没有什么经济价值，它既不能帮助它开拓新的客户，又很难据此提高审计收费。此外，审计市场禁止广告宣传，高质量审计的声誉只能通过口碑相传这种形式建立起来，那么，就算是高质量审计的声誉具有经济价值，这种声誉的形成也将是一个极其漫长的过程，但是从长期来说，我们都将死去（凯恩斯，1935），在急功近利的今天，我国审计市场谁愿意去建立这未来经济利益遥遥不可及的审计声誉呢？因此，国内审计市场审计质量普遍较低的现状也就不足为奇了！

参考文献：

1.李树华.2000.审计独立性的提高与审计市场的背离.上海三联书店

2.刘峰，张立民，雷科罗.2002.我国审计市场制度安排与审计质量需求.会计研究，第12期

3.凯恩斯.1935.就业利息和货币通论（徐毓桐译）.商务印书馆

在西方国家，如果审计师提供的审计质量获得了社会公众的信任，那么他凭借高质量审计的声誉价值，可以拓展更多的客户资源或者提高审计收费。如在西方审计市场，国际四大会计师事务所凭借其卓越的审计声誉，占据了审计市场上的绝大部分市场份额，并且与非国际四大相比，收取了更高的审计费用。

但是，我国高质量审计的声誉价值可能不大。从审计收费来说，高质量的审计应当收取更多的审计费用，以体现优质优价的原则、弥补其增加的审计成本。审计的定价理论上也应遵循成本加成的原则，反映在审计收费的价格制定上则是各会计师事务所主要考虑自身的成本加上预期的利润就初步构成了产品的价格。

但是，以我国目前的审计收费现实来说，不管是监管部门还是企业都认为审计产品是一个无差异的产品，反映在价格理念上就是对于无差异的产品适用的是统一的收费标准，因此大多数城市的监管部门都曾经为会计师事务所制定了所谓的收费标准，该标准一般以资产或资本总额等等指标为参照，而很少考虑客户的复杂程度、审计风险等因素。

为此，笔者专门去查询了一下部分会计师事务所公布的审计收费标准，发现各地的会计师事务所公布的审计收费标准都是沿用以前各地物价局核定的审计收费标准，归纳起来大概有二种，一种是以资产规模的一定比率作为审计收费价格，一种是以审计人员的工作小时数来核定审计费用，其中又以资产规模的一定比率作为审计收费标准的占大多数；而笔者在走访实务中的审计人员和企业后发现，实际的审计市场竞争非常激烈，审计收费与上述规定的标准相比都打了很大折扣，并且会计师事务所与企业之间审计费用的商定往往依赖于个人的关系而不是会计师事务所供应的审计质量。

刘峰、张立民、雷科罗（2002）对中天勤会计师事务所被撤消以后的客户流向进行分析后发现，就连大名鼎鼎的国际五大会计师事务所在中国审计市场都没有显著收取更高的审计费用，除了长安汽车（有B股）以外，从中天勤事务所转向国际五大会计师事务所的审计收费水平和转向国内会计师事务所的审计收费水平没有显著差异。

因此，我们似乎可以认为在目前中国审计市场中，高质量审计并不能带来更高的审计收费，如果事务所执行更高质量的审计标准，那么对事务所来说，就意味着成本的增加和利润的减少，所以从审计收费的角度来说，高质量审计没有声誉价值。

如果说高质量的审计声誉不能体现在优质优价上，那么高质量审计的声誉能不能有助于会计师事务所获得更多的客户资源呢？

从我们国家目前的情况来看，答案明显是“不能”。李树华（2000）研究了我国审计市场独立性和会计师事务所市场份额的关系，发现独立性的提高与审计市场呈现出明显的背离关系，随着会计师事务所独立性的提高，其审计市场份额反而明显减少，“独立性高”成了会计师事务所获取客户资源的障碍。

审计师独立性越高，就越有可能报告他所发现的客户财务报告的错报，但是审计师的委托人是所审计的公司，如果审计师保持较高的审计质量标准，拒绝与所审计公司合作，那么谁愿意委托这种审计师呢？刘峰、张立民、雷科罗（2002）对原中天勤会计师事务所的客户流向进行分析时发现，客户对会计师事务所的选择与审计声誉无关，原中天勤的客户中有三分之二选择了审计声誉不高的本地事务所，而本地事务所的独立性更容易受到影响和干预；超过三分之一的客户选择了原签字会计师加盟的新事务所，即与其签字会计师“共进退”。这说明“人脉关系”而不是事务所的声誉，是影响上市公司事务所选择的重要因素。

总之，从事务所开拓客户资源来看，高质量审计的声誉没有价值，反而会妨碍审计师发展新的客户。

综上所述，在我们国家，如果审计师选择追求高质量审计的声誉，那么他不仅要面对审计业务利润的减少，还要面对客户的流失，并且审计声誉没有什么经济价值，它既不能帮助它开拓新的客户，又很难据此提高审计收费。此外，审计市场禁止广告宣传，高质量审计的声誉只能通过口碑相传这种形式建立起来，那么，就算是高质量审计的声誉具有经济价值，这种声誉的形成也将是一个极其漫长的过程，但是从长期来说，我们都将死去（凯恩斯，1935），在急功近利的今天，我国审计市场谁愿意去建立这未来经济利益遥遥不可及的审计声誉呢？因此，国内审计市场审计质量普遍较低的现状也就不足为奇了！

参考文献：

1.李树华.2000.审计独立性的提高与审计市场的背离.上海三联书店

第2篇：城市高质量发展报告范文

在仲量联行最近的调研报告中，更加关注影响中国物流业的各个主要因素，包括零售商的发展计划、制造业聚集区、物流基础设施以及未来交通网络规划，经筛选出20个主要的物流枢纽城市，在未来5年会吸引更多的物流运营商、物流地产开发商以及投资者。

物流一线枢纽：上海、广州、深圳、北京以及天津。全部来自于长三角、珠三角以及环渤海经济区域。

物流二线枢纽：宁波、青岛、大连、厦门、苏州。四个海港以及苏州入选原因主要是来自于直接或间接与港口的连接，战略位置和港口、强大的消费市场及制造业基地的连通。

新兴物流枢纽：新兴的物流枢纽有两个特点。一个是内陆省会城市如成都、杭州和沈阳；另一个有雄厚的工业基础、特别是汽车产业城市如重庆、南京、武汉、哈尔滨、长春和西安。

上海：高质量仓储设施吃紧

位于长江三角洲中心的上海处在中国经济的最核心。上海得天独厚的地理位置优势使其成为中国最大的集装箱码头，并日益成为世界重要的物流枢纽之一。2007年上海港(包括洋山深水港)集装箱吞吐量达到2620万箱，成为世界第二大港。此外，上海的两大空港，浦东国际机场与虹桥机场2007年的客货运再创新高。

根据“十”，上海将投600亿人民币用于海港建设，主要集中在洋山深水港上，另外还将各自投入400亿元人民币用于虹桥和浦东国际机场的扩建工程和市内道路建设。

与其他城市的发展进度和中国整体基础设施建设规划相比，上海对航空物流的投入与对航运的投入最为平均，显示了上海对海空两种交通手段相对平衡的投资关注，广大投资者也对此举所传递的信息心领神会：在上海，与航空相关的物流建设将和与航运相关物流建设同样受到重视。

上海主要物流枢纽分布在郊县各地。现代化的物流物业临近海港、空港及连接临近省份的高速公路交叉点。例如宝山和外高桥等传统海港区域有大量的仓储设施存量，但其中的绝大部分在数年内由于无法满足现代物流仓储要求而被逐渐淘汰。洋山深水港目前正分批投入使用，而名为临港新城的回收土地组作为支持洋山发展的物流枢纽正在逐渐受到各方关注。目前已有数家国际投资机构，例如普洛斯、马士基和丰树进驻临港并开发各自项目。而浦东国际机场由于其乐观的发展前景也已成为国外发展商的目标，这其中最说明问题的例子就包括丰树和维龙。

上海的配送枢纽在所有物流物业中占据举足轻重的位置，原因是上海拥有全国最为庞大的零售消费市场。地处市区西北角与江苏省交界区域的西北物流园受到了为数众多的零售商的追捧，纷纷在内租赁或建造各自的配送中心。上海南部，例如松江区、南汇区和奉贤区，则因其连接浙江省的高速公路系统而同样成为零售商配送中心的选址热地。其中一个鲜明的例子就是易初莲花位于奉贤区的配送中心于2007年3月被嘉民国际所收购。

随着传统的物流枢纽愈加成熟，这些地区的土地资源自然而然便会变得稀缺。因此，开发商们正在走出上海，寻找尚未被发现的二级物流市场，比如江苏省昆山市和浙江省嘉兴市则因其尚有充足的土地供应量和比起传统物流枢纽来更吸引人的土地价格而逐渐成为热门。

2007年末统计，上海全市高质量仓储物流设施总量达到230万平米，其中西北物流园和外高桥地区占据了近半成。自从2004年开始，对高质量物流仓储设施的需求一直与供应量保持平行，空置率保持在10％以下。由于愈加吃紧的土地供应，未来三年内投放到市场内的新土地供应量将远少于过去。由于需求还将进一步上升，有理由相信未来上海高质量物流仓储设施的平均空置率将继续下降，吃紧的市场状态将很难得到缓解。

自2003年开始，高质量物流仓储设施建设项目开始出现，导致自那时起的租金水平保持上升状态，上涨率始终在5％－6％之间。2006年及2007年巨大的吸收量使租金猛增20％，上海全市平均租金从0.85元／每平米・每日飙升到2007年的1.2元／每平米・每日。

展望市场，由于需求量依然居高不下，保税及非保税的物流设施租金仍然有上涨空间。同时，随着土地价格和建筑成本持续不断的上升，高质量仓储设施的资本价值的增加值将会大于租金价格，因此可以预期至2011年，针对高质量仓储设施的年投资收益会降低至8％左右。

北京：供需平稳

位于渤海湾的北京是中国的政治和文化中心。北京零售及国际贸易对北京国民生产总值的增长起到了至关重要的作用。

作为刚刚结束的2008年夏季奥运会的举办城市，北京的交通基础设施水平得到了巨大提高，同时也成为了北京发展物流业的重大机遇。自2006年开始的未来五年内，北京对道路建设的投入将达到了170亿人民币，在市中心内的各条主要道路都进行了拓宽或延长。同时，北京作为内陆城市无法获得较多发展航运物流的机会，因此为了巩固其在物流市场中的地位，“十”中明确了北京的交通发展将集中在空港，以及连接天津的道路建设上。之所以选择天津是由于天津拥有全国四个B型保税港的其中之一。在未来5年内，总计250亿人民币的投资会用于首都国际机场的扩建，而投入到道路建设上的资本也将高达人民币400亿。

根据北京城市发展规划，四大区域将被建设成为物流枢纽：空港区、通州、十八里店与丰台。通州物流园与北京空港物流园将成为这“四大”的中心。通州物流园周边集聚众多制造基地，自200 3年以来获得了极其快速的发展。

然而，物流园内的绝大部分使用者都是业主。直到2008年普洛斯建设完成了其28000平米的仓储设施后，物流园内才逐渐开始吸引了租客们的注意，目前普洛斯通州物流园内最大的租客就是联合利华。

北京空港物流园虽然还处在初级阶段，但自2003年起也经历着大手笔的发展，园内目前已建成的配送设施面积达到了15万平米左右。与北京其他物流基地相似的是，空港物流园内的使用者也以业主居多。普洛斯也在此位置建造了自己的仓储设施，并且被用作了北京奥运会的配送中心。

2007年末，北京高质量物流仓储设施面积达到49万多平米，与上海相比有巨大差距，这其中的一部分原因是由于北京作为内陆城市，用于海港的保税物流设施相对缺乏。2005年13万平米全新高标准仓储设施建造完成，2007年该数字达到了30万平方米。2008年，到目前为止，由于奥运会的影响，政府停止了所有建设工程，而当所有项目重新动工并完成之后，2009年估计将会有16万平米的物业进入市场。

北京没有海港，因此出口带来的对物流设施的

需求相对较弱。虽然如此，零售商和海运公司仍然创造了相对稳定的需求。2003年开始空置率保持在较低的水准，因为业主使用了大部分面积，但主要还是由于仍然有较强的需求存在。

北京物流仓储设施的供给短缺一直存在，这也直接导致了2003以来年租金的大幅上扬，2005年上涨了18.8％，2006年上涨了15.8％。2007年年末，平均租金达到了每平米每天1.06元左右。

未来三年内北京市的物流设施建设项目将带来稳定的供给量，因此空置率可能会升至8％-9％。而由于对高质量物流仓储设施的需求依然强劲，租金年上涨率估计将超过百分之八。预计北京空港物流园由于其在未来发展中的重要地位，将会引领租金的上涨。而2011年，工业土地成本也将快速上升，使投资收益率降至8.3％。

广州：仓储设施的空置率偏高

位于珠江三角洲并邻近香港和澳门，广州作为中国最富有的省份广东省的省会城市，同时也是中国第三大集装箱城市。广州的零售业是广州国民生产总值增长的主要来源，2006年零售业总额达到2595亿人民币，仅次于上海和北京。作为最重要的制造业生产基地，珠江三角洲地区，特别是广东省，成为广州市经济发展和物流业发展的动力所在。因此，与中国整体情况相一致的是，零售业和制造业成为了当地物流发展的主要动力来源。

作为2010年亚运会的举办城市，广州拥有发展基础设施的巨大机遇。未来连接市中心与南部地区的高速公路的完成，将使制造重镇花都与南沙港之间的运输更为便捷。同时，广州市连接相邻制造业重镇，例如佛山、东莞等的高速公路也将提高从这些城市到南沙港的货运效率。

从2006年到2010年的五年内，广州市政府将分别投资220亿人民币及90亿人民币用于海港和空港建设，海港接近空港1.5倍的比例也显示了海港在广州的地位要高于空港。然而，与珠江三角洲其他城市的空港相比，90亿人民币的投资依然是最高的。因此，广州空港作为发展珠江三角洲航空物流的一大投资热点的地位并没有改变。

广州到2007年年末为止，拥有348015平方米的高质量物流仓储设施。高质量配送设施物业从2003年开始涌入市场，其中标志性的事件是当地开发商南方物流在靠近黄埔港的云浦开发区建造了5万平方米的现代物流仓储设施。此项目以其当时无可比拟的质量吸引了众多租客，在完成后六个月内即满租。2005年之后，更多的投资者瞅准了该地区的发展潜力，也开始进行高端物业的开发。2006年，包括宝湾物流园和普洛斯云浦物流园在内的数个高质量仓储设施项目完成。普洛斯在云浦向宝供物流购得4万平方米左右物业，表示其对当地市场的信心。

2006年高端保税物流仓储设施开始进入广州市场。普洛斯在黄埔保税区建造了15800平方米的物业。同时，南沙港成为高端保税物流仓储设施的另一个热点。作为广州的新港，南沙港未来将取代黄埔港的位置，为此，南沙港被规划成以保税和非保税物业为主的物流中心。广州南沙国际物流公司独家开发，开发面积将达2.62平方公里。

广州市花都区，即机场区的物流物业市场，还未受到国际投资者的追捧，虽然广州白云机场拥有全国第三大年均航空货运量。此外，广州国光产业园是由国光集团开发的仓储设施中心，拥有着最大面积的高端物流仓储设施。

广州西部拥有成为物流中心的潜力，但还没有进行大面积的物业开发。其中，广州西部的芳村有望成为未来广州的配送中心。

广州物流仓储设施的空置率显示广州市场相比其他国内一线城市要宽裕的多，2007年年底平均空置率达到24％。然而，并不是广州的所有分类市场都有如此高的空置率。作为广州最成熟的分类，黄埔区拥有最大面积的高质量物流仓储设施，且入住率一直保持在95％以上。在这一分类市场中的租客包括新科安达、招商局物流等物流服务提供给海尔、百胜这样的制造商等。此外，空港物流需求也比较健康。南沙港由于其开发周期较短，还没有积攒起足够的需求来消化所有过去两年内新建的仓储设施，也因此成为了空余面积的主要组成部分。

第3篇：城市高质量发展报告范文

文章对市政给排水施工质量方面的问题进行了简单的分析，针对市政给排水施工管理进行了深入的研究分析，结合施工经验，提出了一些加强市政给排水施工管理的措施，希望对市政给排水施工质量控制起到一定的帮助作用，提高施工质量。

关键词：

市政给排水工程；施工管理；措施

随着城市的发展，对于水资源的需求越来越大，不管在生活方面还是在工业方面，都离不开水资源的支撑，因此，市政给排水工程在城市发展过程中有着非常重要的作用和意义。市政给排水工程有着居民用水、消防用水、建筑用水等多方面作用，只有加强市政给排水施工管理与质量控制，才能为城市的发展提供有效保证。

1市政给排水施工质量方面的问题

1.1施工质量管理意识淡薄

市政给排水工程有一定的公益性，能够为城市的发展提供重要的水资源支撑。在进行给排水工程施工时，往往都是当地政府同意进行财政拨款，受这方面因素影响，建设单位经常会出现职能划分混乱现象，缺乏足够的质量管理意识。施工单位往往为了提高自身的经济收入，在施工过程中出现违规现象，从材料、工期等方面降低施工成本，出现随意改动线路布置、偷工减料现象，严重的影响了工程质量。

1.2质量责任制得不到有效落实

通过完善质量监督管理体系才能保证给排水工程的顺利进行，对施工各个方面和环节进行约束和规范。在实际的操作过程中，由于施工单位缺乏足够的质量管理意识，质量管理体系不够完善，相关的规章制度不够健全，在质量责任方面划分不够明确详细，一旦出现质量问题，往往无法找到直接责任人，使得整个工程存在质量隐患。

1.3施工材料缺乏规范化管理

在市政给排水项目中，施工材料是一项非常关键的因素，施工材料的质量直接影响着整个工程的质量和进度，因此，一定要做好对材料的检查。因为施工单位在质量控制体系方面缺乏健全性，在很大程度上提高了施工材料规范化管理的难度，在对进场材料进行检查时，往往只是核对材料的型号以及数量，没能实现对材料性能、质量方面的深入全面检查，比如材料的强度、耐腐蚀性能，另外，在材料的存放方面也没有严格的制度，导致材料存在混乱现象，不仅影响施工的顺利进行，还可能降低材料的品质，管道属于施工过程中的重点内容，尤其是要做好管道的质量管理，才能使整个给排水工程项目的质量得到有效保证。

2加强市政给排水施工管理的措施

2.1提高质量控制意识

首先要提高施工单位的责任感，让施工单位明白给排水施工对于城市发展的重要意义，一旦存在施工质量问题，将会带来非常严重的后果和损失。施工单位要在平时的工作过程中通过培训学习的方式，不断提高自身的技术水平和综合素养，及时对之前的施工过程进行总结反思，积累大量的施工经验，做好对施工人员的管理。可以借助反面施工案例，对施工人员进行鞭策，提高施工人员的质量控制意识，保证各项给排水施工可以顺利进行。

2.2加强对施工材料的验收工作

给排水施工项目中，常见的施工质量问题有管道腐蚀、破裂、变形等，管道的防腐性能、防渗性能以及抗压性能无法满足施工设计要求，管道在使用过程中表面会存在裂缝、铁锈等现象，如果将这些不符合规格的材料应用于实际的施工过程中，那么将会为整个施工质量带来严重的影响。因此，一定要加强对施工材料的检查和验收，通过招标的方式选择优质的生产厂家，做好采购方案的编制工作，生产厂家一定要具有强大的综合实力、良好的信誉以及生产资质。在施工材料进场前，要对材料的数量、型号、规格、表面质量等情况进行详细的检查，同时检查材料的检验报告等相关资料，存在问题的材料严禁进入施工现场，对于部分较为重要和关键的材料，还需要在实验室进行专门的性能测试，保证材料的选择能够符合施工质量要求。在进行材料管理时，需要根据材料特征，选择最佳的材料储存方案，避免材料受损。

2.3强化给排水施工管理

第一，加强现场管理，施工单位的管理人员一定要提高对施工现场管理的重视度，实现对各方面工作任务的统一协调，对施工场地、施工时间、施工进度等方面内容进行仔细的检查和控制。建设单位需要做好对各个施工单位的统一调度工作，避免各个施工单位之间存在冲突现象，保证施工的效率和进度。另外，建设单位还需要对施工现场的水电等方面内容进行统一调度管理，使道路通畅性得到有效保证。第二，强化安全管理工作，任何施工过程都离不开安全方面的管理，安全管理不仅影响到施工人员自身及施工项目的安全性，同时还很大程度的影响了施工的进度。强化安全管理，可以从以下几个方面来进行：首先，在施工过程中做好各个施工环节的检查，避免出现违规操作现象；其次，施工单位在进行管道开挖时，要严格按照设计图纸中的内容来进行，避免出现挖断电缆线、天然气管道等现象，在开挖之前进行上报，提前进行断路，建设单位需要结合市公路线对各个施工单位进行统一安排调度，实现不同施工单位在同一时间、同一路段开展不同的施工项目，提高整个施工的进度；最后，在进行凉水塔安装时，一定要重视防火性，合理安排施工顺序。第三，强化质量管理，施工单位在进行施工时，需要与开发商以及各个施工单位质量监督部门之间进行统一协调，根据质量管理规划相关内容，实现对施工质量的管理，可以通过暂停、检查、再检查的方式使施工质量得到有效保证。做好对施工过程的阶段性划分，碰到施工质量节点时，停止施工，由监督机构以及质量管理部门进行质量检查，符合建设要求之后再进行之后环节的施工。在施工过程中重点检查容易出现故障的环节，比如说排水管道，提高质量管理水平。

3结束语

加强市政给排水施工管理，首先要提高质量控制意识，其次要加强对施工材料的验收工作，还需要强化给排水施工管理，通过这些途径来使市政给排水施工质量得到有效保证，为城市的发展打下良好的基础。

参考文献

[1]褚沈洁.加强市政给排水施工质量管理与控制探讨[J].科技创新与应用，2014，28：158.

第4篇：城市高质量发展报告范文

关键词：

中图分类号：O213.1 文献标识码：A 文章编号：

一、道路建设质量的把控

（1）划分质量单元。为了保证对所有施工环节进行有效控制，必须将工程细分解并明确地划分出各质量单元。要做到工程划分各质量单元不遗漏，单元划分要与交通部“质量评定标准”分部分项工程划分一致，并画出各分部、分项工程、工程部位、工序（工艺）流程监理框图，配以相应的各种检验、记录、试验的监理表式，以每道工序控制为基础，严格中间检验的报验项目和程序。

（2）完善质量监理程序。监理工程师在开工以前，向承包人提出一套对所有工程项目进行质量控制的程序及说明，以供所有驻地监理人员、承包人的自检人员和施工工人共同遵循，使质量控制工作程序化。质量控制按以下列程序进行：①审核单项工程开工报告；②全方位、全过程、全环节地旁站监理；③工程自检报告及中间检验；④工序检查认可；⑤中间交工报告及中间交工证书。

（3）质量检测

在工程质量监理工作中，应遵循“一切用数据说话”的原则。监理试验、检测频率不少于规范规定的最小频率。在承包人自检全频率试验和检测的基础上，监理按不低于15%～20%的频率独立进行取样试验或检测，以鉴定承包人的抽样试验或检测结果是否有效。当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问时，专业监理工程师随时进行抽样试验或检测。按技术规范规定对承包人进行检测的试验及测量方案、设备及方法进行审查批准，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验或测量过程进行监督检查。

（4）、地质勘探检测

工欲善其事必先利其器，公路建设这样有巨大后期影响的大工程更是欲速则不达，做好前期工作是整个工程圆满完成的前提，所以，从源头抓起，必须把好地勘设计这一关。

详细的勘察调查，设计审查，方案比选这些都是前期工作中必须进行的。一个专业的建筑队伍必须有一个严谨而完备的计划方案，这个方案应包括勘察调查，路基路面信息，可能出现的问题以及解决问题的方法，以及工程进度和后期的维膳的具体方案。但是由于地址坏境的多样性与复杂性，在工程中真正遇到的地质条件和路基路面设计不可能完全相符，而这就要求前期工作还必须包括实地勘测，即岩土地质时代、土的成因类型、岩土性质、状态、岩石风化程度，以及地下管道或其他建筑设施可能对道路建设的影响。

二．道路建设的要求

（一）对路基的要求

路基的压实度要达到一定的标准，要根据不同的地质状况选择不同的碾压方式，但一定要确保路基稳定牢固；路基要要一定的平整度，压实密度应该一直，保证路基密实均匀；路基还要有一定的排水能力，保证遇到特殊气候原因也能排水畅通；路基还要达到一定的强度，保证遇到重荷而不致扭曲变形；路基还要有一定的稳固性，可以抵御一定的地质灾害。

（二）对路面的要求

路面要有耐用性，根据不同地区的不同自然条件使用相应的建筑材料，保证路基较长的使用年限以及较强抗变形性；路面要有一定的平整性，良好适宜的平整度对行驶的车辆有一定稳定性、舒适度保证，而这又反过来对路面的耐用性产生好的作用；路面要有一定的防滑性，避免特殊天气状况造成安全隐患。

三、道路建设改革发展的对策

1、从实际现状出发，进行科学的城市道路交通调查。

在进行城市道路交通调查时应从实际交通现状出发，充分搜集各项资料并进行科学分析，主要包括：居民小区分部划分及其经济情况、土地使用情况、道路交通历史流量及流向数据、交通网络结构资料、居民出行交通工具特征资料、厂矿货物出行运输工具特征资料及文通规划效果资料等。决策、设计者首先应正确掌握城市道路网可承受的机动车流量，同时在进行道路网承受能力计算时还应考虑城市交通管理现状及城市宏观政策等因素。城市宏观政策主要包括：私有机动车的管理政策、外来机动车辆的管理政策、出租车及公交车的管理政策等。因此，还应正确估算交通运输的发展情况，对未来交通发展做出准确定位。从而使城市道路资源分布和分配更为合理。

2、规划是龙头

城市道路设计前应把科学规划放在第一位，充分认识到合理规划的重要性，避免盲目施工。规划时应具有超前意识，做到规划的高质量、高标准、高起点，还要确保规划的连续性，、高标准、高质量地抓好道路规划，同时保持规划的连续性，充分体现出“十看后依然是新潮流，二十年后不会落后，三十年后不会破旧”的规划理念。政府部门在审核批准道路建设规划时应以“审批一支笔、管理一个法、建设一盘棋、规划一张图”为指导。运行机制应具备高效、科学的特点，使设计单位、建设及施工单位等各部门间应保持良好的交流和沟通，做到各项法规及政策落到实处，并确保其具有连续性。

3、落实管理工作

首先，城市道路建设应以人为本。道路建设主要供居民使用，应充分考虑到居民的生活及工作，应多倾听群众的意见，以人民群众的利益为根本出发点。其次，城市道路建设要具备可持续性发展的能力。道路规划应放眼于未来的城市经济和文化发展，决策、管理须做到科学、合理、符合实际，以避免城市道路建设的中看不中用，造成重复施工。

参考文献：

[1] 孙力.山西省道路建设中存在的问题及对策[J].山西广播电视大学学报,2007,12(4):57-58.

第5篇：城市高质量发展报告范文

造成大学毕业生“就业难”的另一个重要原因是大学生的择业观念的问题。大学毕业生对于岗位的地域要求和行业要求，使很多大学生错失工作机会。人才供给和需求的不平衡导致一些艰苦地区和基层岗位人才紧缺，而大城市和相对“体面”的行业则人才过剩。整个生产制造业作为国家解决劳动力的重要途径，一段时间还出现了长三角、珠三角的用工荒，但是缺口为一线操作人员，并不是管理者，或者白领。而目前的大学毕业生大多不愿从一线员工做起，这就造成工厂缺人，而社会上却还有更多的人没有岗位可以就业的问题。同样西部地区为了吸引大学生扎根西部，开出优厚的就业条件，但是仍然无济于事。这样的择业观念使刚刚走出校门的大学生很难找到心仪的工作岗位，越来越多的待业大学毕业生走入社会。（二）已就业大学生难以实现高质量就业通过对2013届应届大学毕业生的访问调查，已就业的大学生的平均薪资水平低于3000元，处于工资层较低水平。就劳动报酬来说，难以达到高质量就业。再从个人价值和身心发展需要来看，80%以上的大学毕业生对现有工作不满意，多有怀才不遇、抱负难施的感受。大学毕业生刚刚步入工作单位，即便有幸进入心仪城市的大企业，往往要从最基层做起，而且以为缺乏工作经验等问题很长一段时间难以被领导认可。这样的境遇使他们难以在工作中感受到自己存在的价值，更难以愉快地工作，满足身心发展的需求。

二、实现大学生高质量就业对于高校挑战和机遇并存

高校负责为大学生提供高等教育，是大学生从学生时代步入社会的过渡阶段。所以高校对于实现大学毕业生高质量就业有不可推卸的责任。高校拥有培养适合社会发展需求人才的义务和责任，所以大学毕业生存在的就业问题，客观上对于高校教育提出了巨大的挑战。尽管就业岗位的供求不平衡是客观的经济问题，但高校的培养体制也存在一定问题。大学毕业生面临的“就业难”问题直接影响到社会对于高校教育的认可度。甚至在广东等一些商业机会较多的地区，有的家长不鼓励孩子读书，而是建议他们从小进行经商实战学习。许多高校不得不因为就业问题缩减部分专业的招生规模，缩减大学毕业生人数。学生生源短缺和培养体制改革是大学生就业问题对高校提出的重要挑战。同样机遇和挑战并存，大学生的就业问题为高校提供了一个反思和改革的契机。一段时间，众多高校盲目扩大招生规模，使得大学毕业生人数在短时间内激增，而培养效果又达不到预期目标，经济发展所提供的岗位需求也无法满足大学毕业生的就业需求。目前的大学生就业形势遏制了高校盲目扩大招生规模的势头，回头反思高等教育培养人才的方式存在的问题，寻求改革的方法。所以大学生就业问题对于高校又是一个难得的发展机遇。

三、高校如何提高大学生就业质量

提高大学生就业水平，不仅要提高大学毕业生的就业率，而且还要保证就业的质量。党的十报告就提出，“要推动实现更高质量的就业”。实现大学生的高质量就业对于高校教育提出了更高的要求。

（一）设置符合社会需求的系统专业知识课程和实践课程

现在的大学生普遍存在的问题是专业知识不够扎实，缺乏较好的实践操作能力。在招聘会上，很多企业表示他们并不是不缺人，只是很难找到符合他们要求的大学毕业生，他们的原则是宁缺毋滥。而且他们表示希望招收既有学历又有工作经历的员工，将一个刚毕业的大学生培训成优秀的公司员工需要的时间成本和物质成本太高。面对这样的现状，高校在培养学生的过程中加强实习管理尤为重要，延长实习在本科学习中所占用时间，切实提高实习过程给学生带来的收获，弥补大学毕业生缺乏工作经验的不足。专业知识是大学生参加工作的本钱，如果连最基本的专业知识都不能熟练掌握，那高等教育培养的人才注定是失败的。现在的高等教育讲究“亦博亦专”，但博学的是在对自己专业知识有所钻研之后根据自己的兴趣发展的其他学科知识。如果博而不专，什么都略懂皮毛而不能熟练运用，很难在一个行业找到立足之地，更谈不上在某一领域有所建树。所以专业知识和实践能力的培养是高校教育的重中之重。

（二）心理教育引导大学生树立正确的择业观

高校有必要针对即将毕业的大学生开设就业心理相关课程，让他们了解目前的就业形势，帮助他们分析地域和行业对于自己就业的影响，根据自身情况对自己的就业理想有一个合理的定位。高质量就业不仅是物质上的薪资报酬，最重要的是个人价值和能力的实现。而在最艰苦的地方可以更容易地发挥一个人的价值，而像北京、上海这样的大城市，满街都是大学生，寻找个人发展的空间相对较难。曾号召中国矿业大学的毕业生到基层去，那里大有可为。国家的政策引导大学毕业生深入国家最需要人才的地方，这样的人生选择不乏是实现高质量就业的一种途径。同样基层就业并不妨碍大学毕业生实现人生理想，所有企业单位的高管都是经历基层的磨炼才可以走到事业的高峰期。每个人的青春都迷茫，高校有责任改善大学毕业生的就业心理，引导大学生合理择业，避免大学毕业生较为普遍的“高不成低不就”现象。

（三）大学生的生涯规划教育

目前，很多高校在学生刚入学时已经开展了关于大学生的生涯规划教育，并且引导学生根据学生的个人发展情况，不断地完善修改，学校和老师给予指导意见和及时反馈。有的高校甚至在大学生生涯规划方面形成了专门的学科，旨在引导大学生建立适合自己的职业理想，在高校的学习生活中按照自己预设的目标努力奋斗，使自己成为符合理想职业人才需求的标准。大学生的生涯规划使学生对自己的未来有一个清晰的定位，明确了个人奋斗的方向。这样有助于高校根据学生个人意愿和兴趣制定相应的培养方向，因材施教，更有助于大学生在毕业后找到理想的工作。

（四）校内导师与校外导师联合负责制

第6篇：城市高质量发展报告范文

我受政协__县第八届委员会常务委员会的委托，向大会报告八届二次会议以来的提案工作情况，请予审议。

一

县政协八届二次会议以来，提案委员会共收到提案73件，其中以专委会名义提案1件，委员联名提案11件，共有委员直接或参与联名方式提出提案86人次。经提案委员会初审和闭会后复审，确定立案50件，占总数的68.5%；其余23件转为委员来信处理。在立案的50件提案中，有关经济建设方面10件，占20%；有关社会保障、环保、交通、食品安全方面的提案14件，占28%；有关城市建设与管理方面的提案15件，占30%；有关科教文卫方面的提案9件，占18%；其它方面的提案2件，占4%。截至2013年12月底，所有提案均已办复，办复率100%。这些提案大都是委员经过精心准备、深入调研、科学论证后提出的，提案内容翔实具体，可操作性强，充分反映了委员们较强的参政议政能力，为县委、县政府在促进经济社会科学发展、改善民生、提升城市建设、管理水平等方面科学决策提供了依据。

（一）围绕发展经济建睿智之言

委员们立足我县经济发展战略，围绕主导产业、优势产业发展，从发展方式转变、产业结构调整等方面提出提案。提案《关于全面调整我县红枣种植和管理模式的建议》，引起县委、县政府的高度重视，县委、政府及时组织相关部门召开专题会议，研究出台了相关扶持政策。县林业局积极行动，落实建议措施。一是在双庙乡和高杰村镇等乡镇试行“企业（协会）+基地+林户”模式和高坪洼红枣专业合作社经营模式，使红枣加工企业参与红枣基地管理，保障了技术和资金投入。鼓励扶持新型经营主体参与红枣基地管理，缓解农村劳动力不足的问题。二是推行以枣为主的多种经营经济发展模式，建设种养殖一体化基地，鼓励推广枣粮间作、枣药间作、林下养鸡等经营模式，降低红枣产业因灾所致的风险。三是要求各乡镇督促辖区内红枣基地的日常管护，对撂荒枣园停止兑现相关补助资金，并调整下达的红枣低产园改造任务。《关于建设现代休闲观光农业基地的建议》、《关于扶持粉条专业合作社发展的建议》、《关于种养结合发展羊子产业的建议》，县农业局、林业局、畜牧局都能全力办理落实，积极向上争取资金和技术支持，在完善配套基础设施等方面，逐步加大了扶持力度，取得了良好的办理效果。

（二）关注改善民生献务实之策

2

许多委员关注社会保障、弱势群体救助、文化教育、就医用药、食品安全等民生问题，在这些方面提出不少提案。《关于完善社会化养老服务体系的建议》、《关于大力推进农村互助幸福院建设的建议》，县人社局认真落实相关建议，目前，全县城乡居民养老保险实现了从制度全覆盖迈向人群全覆盖，截至2013年8月低，全县养老保险总参保116062人，参保率达99.2%，其中待遇领取人员24193人，领取率达100%。为了切实解决农村老年人养老问题，县民政局多措并举，逐步解决面临问题。一是不断健全县中心敬老院硬件设施，完善服务功能，提升服务水平。二是主动向上级部门申报养老服务设施项目，2013年成功申报5个农村幸福院项目，其中解家沟镇区域敬老院有望2014年建成并投入使用。三是立足县情，探索适合我县农村养老的新模式，构建政府扶持、村级主办、社会参与的新型模式。县食品药品监督管理局十分重视《关于加强我县食品安全监管的建议》，一方面加强“运动式”执法，另一方面建立健全长效监管机制。一是强化日常巡查力度，开展了全县餐饮食品安全隐患大排查，规范餐饮企业经营行为，着力整改小饭馆、早点铺等“脏乱差”现状。二是开展各类餐饮环节食品安全专项整治，治理食用油、肉类制品、乳制品等重点品种，强化学校、企事业食堂的监管。三是建立健全了餐饮企业监管信用信息档案，实施经营者“黑名单”制度。四是推进实施餐饮服务量化分级管理，对不同等级餐饮单位实施相应动态管理。五是组织餐饮单位从业人员进行食品安全知识培训，强化安全守法经营意识。《关于解决我县广场活动场所“缩水”问题的建议》、《关于加强农贸市场建设与管理的建议》等关乎群众日常生活的提案，县

城管局制定了广场管理制度，明确经营位置，并对违规摆摊行为进行了坚决取缔，扭转了广场“缩水”的不良现象。农贸市场建设管理方面，城管局在环城南路南门桥底下新建了50间彩钢房，优化商户经营环境，并在彩钢房对面划分临时经营摊位，使农贸市场布局和管理更趋合理规范。

（三）聚焦提升城市建设和管理水平谋前瞻之计

城市建设和管理是人民群众关注的热点问题之一，为此不少委员在调查研究的基础上，提出了较好的可行性建议。《关于加大棚户区改造力度的建议》，县住建局高度重视，加大投入，先后实施了旧车站、旧体委教研室家属院、岔口三角坪、公路段家属院和饮料公司棚户区改造项目。该局还制定了2014年——2017年棚户区改造规划，涉及近10个项目。《关于解决南门桥至西沟砭广场出行安全隐患的建议》，委员们在两次全会期间连续提出这一提案，因此县委县政府非常重视，去年责成住建局会同宽州镇政府实施兴建西沟砭过路天桥项目。该项目是__第一座过路天桥，投资165万元，总体规划高5米，宽4米，两边“内八字”人行道宽2米，于2013年9月12日开工， 10月底竣工并投入使用，天桥的建成大大降低了该路段的交通安全隐患，赢得了社会各界的一致好评。提案《关于巩固我县创卫成果的建议》，主办和协办单位各司其职，积极办理，落实相关措施。县城管局将创卫期间的工作措施常态化，要求环卫人员不降标准，不减力度，使县城更整洁、更卫生。爱卫办根据《__县创建国家卫生城市实施方案》和《__县创建国家卫生县城目标责任分解表》，细化后续创卫工作任务，逐步扎实推进各项工作。文广局责成电视台开设《创卫你我他》专栏，向公众宣传环保知识和公共卫生知识，让市民知荣辱、辩是非，自觉加入到创卫工作中来。教育局要求各学校在开学第一课上，将巩固创卫成果作为重要内容，结合到法制教育、德育教育、文明礼仪教育，引导学生树立保护环境、热爱家乡的良好风尚。

二

一年来，县政协常委会以科学发展观为指导，坚持“质量为基础、办理求实效、服务上水平”的工作思路，创新工作方式，提案工作水平有了新提高。

（一）多措并举，努力提高提案质量

质量是提案的生命，也是提案发挥作用取得实效的基础。因此我们始终把提案质量摆在提案工作的突出位置，不断探索提高提案整体质量的新途径。一是加强委员学习培训，着力增强委员的提案撰写能力。在去年年初，县政协常委扩大会议上，我们专门就如何撰写出高质量的提案，邀请提案委负责人举办了专题知识讲座，通过培训有效提升了委员撰写提案的能力。二是树立精品意识，引导委员提好提案。为指导委员写好提案，我们在全会前夕，向全体政协委员印发了《关于征集县政协八届二次会议提案的通知》，对委员撰写提案提出明确具体的要求，引导委员树立精品意识，多提案，提好案。三是注重调查研究，促进形成高质量的提案。我们每年利用重点提案督查、调研视察等活动，引导委员结合各自的工作实践，广泛开展调查研究，为提出高质量的提案奠定基础。四是创新提案提缴形式，规范交办程序。去年我们对委员的提案提缴形式进行了改革，要求委员提案提缴打印件和电子版，改变以往字迹良莠不齐、不易辨认的状况。同时交办提案附有委员提案复印件，即尊重委员提案原意，又规范了操作程序。这些新举措，激发和调动了委员提案的积极性，使提案数量比上年度增加17%，质量也有明显提高。

（二）齐抓共管，着力提高办理实效

提案重在落实。在提高提案办理的实效方面，县政协积极争取县委、县政府的重视和支持，调动各方面积极因素，力求形成齐抓共管的工作合力。一是争取各方支持配合，营造社会各界重视关心提案工作的良好氛围。政协全会闭幕后，我们及时对所有提案进行了整理、审查、立案，并迅速召开提案交办会议，将提案交给县委、县政府分管领导和有关单位，以便各方步调一致，通力协作，促进提案办理取得实效。二是发挥职能作用，在政协内部形成提案工作合力。我们坚持把提案工作纳入主席会议的重要议程，定期研究讨论和部署安排提案工作。日常工作中，主席、副主席将提案督办作为政协工作的重要工作内容，常抓不懈。三是提案委联合有关方面加强提案督办工作。去年11月份，县政协提案委联合县政府督查室，深入10多个委员提案重点承办单位，开展了为期两周的督办活动，收到了良好的督办效果。

（三）立足主动，全面提升服务质量

提案服务工作是提高提案工作质量的重要保障。为此我们探索新形式，实践新方法，尽力提高新形势下的提案服务水平。一是主动加强与“两办”的联系。提案委员会经常与县委办、政府办进行联系，积极推进委员和承办单位之间、承办单位与协办单位之间的沟通交流，为提案工作提供全程服务。二是积极为委员知情明政创造条件。县政协主动邀请部分委员参加相关界别的视察调研活动，以便委员了解县委、县政府中心工作和各部门重点工作，为委员知情明政搭建平台。三是不断健全提案工作制度。去年县政协全面修订20__年颁布的《提案工作条例》，将近年来在提案工作中的一些成熟经验和做法以条例的形式固定下来。同时还完善了提案征集、跟踪反馈、立卷归档等 规章制度，使政协提案工作步入规范化、制度化的轨道。四是抓好评比表彰工作。为更好的激发委员撰写提案的热情，我们连续开展评优树模工作。本次会议我们还要对6件优秀提案和6个提案办理先进单位进行表彰。

过去的一年，全体政协委员以提案的形式参政议政，为我县经济社会发展作出了积极贡献；各承办单位为提案办理做了大量卓有成效的工作，借此机会，我代表县政协八届常委会向各位委员、各提案办理单位表示衷心的感谢！

一年来，提案工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些薄弱环节和差距。一是少数提案内容空泛，选的题很大，但一般只是原则性地提几条意见；二是少数承办单位对提案的重视程度不够，与委员沟通不多，重答复、轻落实，文来文往的现象依然存在；三是提案办理合力有待进一步增强。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以改进。

三

2014年是贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。提案工作要继续坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲究实效”的工作方针，努力探索新时期提案工作的特点和规律，大力推进提案工作的制度化、规范化、程序化、信息化建设，使提案工作在发扬民主、强化监督、建言献策、议政为民等方面发挥更大作用，为我县经济社会发展作出更大贡献。

（一）强化提案征集工作，不断提高提案质量

高质量的提案是全部提案工作的基础。因此，要通过强化提案征集等措施，不断提高提案质量。一是要有侧重地征集提案。要结合县委、县政府所开展的重点、重要工作，充分发挥委员界别特点和优势，约请部分委员选择一部分重点题目，在调研和分析论证的基础上，以提案的形式向县委、县政府提出有价值的意见、建议。二是要继续加强对委员的学习培训工作。要组织多种形式的委员培训活动，提高委员撰写提案的业务能力，并引导委员树立精品意识，提出高质量的提案。三是要协助委员知情明政，提高提案的针对性。要通过召开政情通报会、社会热点难点问题调研、参观考察、发送学习资料等多种形式，帮助委员拓宽思路，扩大视野，进而为撰写出具有针对性、前瞻性、可行性的提案提供服务。

（二）强化协调沟通工作，不断提高提案办理质量

提案办理质量的高低，直接决定着提案工作的实效。在新的一年里，我们要通过加强协调配合、创新督办形式等措施，强化提案办理工作。一是要进一步强化交办工作。提案委要进一步加强与“两办”沟通协调，就提案的审查立案、承办单位确定、领导领办提案、提案督办等事项共同协商，全程跟踪各单位提案办理工作，及时指导和督促检查，力促提案办理落实。二是要进一步创新提案的督办形式。要组织委员对承办单位的提案办理情况进行走访视察、座谈讨论，以便承办单位听取办理意见，改进办理措施，提高办理实效。

（三）强化自身建设，不断提高服务质量

第7篇：城市高质量发展报告范文

关键词：市政道路建设；沥青道路；施工技术；应用现状及建议

推进城市化建设进程，不仅要注重对城市经济发展水平的提高，更要注重对城市公共设施建设水平的提高。就当前我国城市道路建设的发展现状来看，采用的大都是沥青道路建设，它的主要优势有施工难度小、便于后期维护、使用时间长等。沥青道路在应用过程中极易受到外力、温度等外界因素的影响，进而使道路出现路面变形、使用时间缩短等问题。为了更好地保证沥青道路的建设质量，就必须要进一步加大对沥青道路施工质量的管理力度，树立正确的施工意识，不断改进施工技术，为我国城市建设的持续、稳定发展奠定基础。

1 沥青道路建设中混合材料的应用分析

1.1 对沥青道路建设的设计

道路建设是城市建设中的一个基础工程，尤其是随着社会城市化发展进程的逐步加快，对道路建设的数量和质量也就提出了更高地要求。为了提高沥青道路施工的有效性，在进行沥青道路建设之前就必须要注重对施工流程的预设计。首先，应该对道路施工周围的环境进行勘测，尤其是注重对地质环境的测量；其次，应注重对车流量的详细记录，并形成具体的数据报告，以便于能够制定出更加合理地“车辆分流“管理方案，降低道路建设期间对人们生活造成的不利影响；最后，根据测量数据对沥青路面建设时所应选择材料的参数进行设计，特别是对混凝土中各类材料配置比例的设计。通过这种方式，能够极大地提高施工效率，最大程度保证道路建设的稳定性和强度，为沥青道路施工质量的提高提供可能。

1.2 x择合适的混合材料

选择合适的混合材料，对于沥青道路建设质量的提高十分必要。为了充分保证沥青道路的建设质量，在选择原材料时，必须要重视以下几个方面。第一，选择性价比较高的原材料。市政道路建设部门应该挑选出经验丰富的专业人才组成材料采购小组进行市场调查，同时还要对各商家提供的材料样品在高温环境和高压环境下进行实验。只有材料符合采购标准时，才能进行批量采购。第二，注重对施工材料的二次检查。在材料投入使用之前，应该组织专业的质检小组，对材料进行抽样检查，对不同材料的各项指标进行严格管控。高质量的施工材料，是保证市政道路建设高效开展的基础。

1.3 对混合材料的应用设计

将高质量的施工材料与科学的材料应用设计方案结合起来，能够使沥青道路施工取得事半功倍的效果。就沥青道路建设中混合材料的应用设计来看，它所包含的内容比较多，既要确保路面具有良好的防水性，又要提高路面的抗冻性与稳固性。为了实现沥青道路建设的高效应用，就必须要将沥青道路的基层建设与各项设计有机的结合起来。对于沥青道路的透层建设而言，可通过使用不同材料的沥青将各段连接起来，充分发挥出透层的排水作用。此外，在进行基层建设时，还要充分考虑到具体施工情况，根据施工需要选用合适地混合材料，为沥青道路施工质量的提高提供保障。

1.4 材料的搅拌和运输

就当前我国沥青道路施工的发展现状来看，沥青材料的搅拌方式主要分为连续性和间歇性两种。相对于间歇性搅拌来说，连续性搅拌对混合材料的质量要求较高，且需要操作人员严格把控搅拌时的温度和时间。如果混合材料的质量没有达到搅拌标准，就无法进行搅拌。

对于那些已经完成搅拌的沥青材料来说，它不仅需要使用专门的车辆进行运输，而且还对驾驶人员的专业技能提出了较高要求。驾驶人员开车速度快，会增大沥青材料“离析”的可能性，开车速度慢，沥青材料在运输过程中会逐渐冷却，进而对道路施工的有序开展造成不利影响。因此，必须要重视对材料搅拌和运输环节的监管力度。

2 沥青道路施工中材料的铺设

2.1 沥青道路的路基施工

路基是道路建设的基础。因此，提高路基施工标准对于整个道路建设质量的提高都十分必要。在对路基进行施工前，首先应将工作面上的杂物清理干净，然后再使用压路机进行压实作业。此外，在施工过程中应根据实际施工需要，对路基进行分层或反复碾压，为路基稳固性、密实性的提高奠定基础。

2.2 沥青道路建设中材料的铺设

沥青材料的铺设是道路施工中的一个重要环节。当前铺设沥青材料的方式有两种，一种以机械作业为主，另一种以人工作业为主。在应用机械对沥青材料进行铺设时，首先应根据道路建设标准以及道路结构选择相应地设备，然后再进行混合材料的铺设。在铺设过程中应注意以下几点，第一，要对设备进行预热；第二，将铺设设备的运行速度控制在一定范围内，防止沥青材料的“离析”；第三，注重对机械铺设作业的检查，以便于能够及时采取有效措施对机械铺设中存在的问题进行补救。只有严格把控各个施工环节，才能有效提高市政道路施工的质量，从而更好地促进城市经济发展。

2.3 沥青道路施工中路面的碾压

在完成沥青材料铺设后，应再次使用压路机对路面进行碾压。第一次碾压，主要是为了提高材料的稳固性；第二次碾压，是为了保证路面被压实；第三次碾压，是对碾压工作的精益求精，以保证道路建设的质量能够达到相关标准。碾压作业是沥青道路铺设过程中的一个重要环节。只有在保证足够碾压次数的同时有效提高碾压质量，才能为沥青道路投入使用后的高效性和可靠性提供保障。

3 总结

沥青道路建设是市政道路建设中的一个重要组成部分，其施工质量的高低将直接决定城市发展进程的快慢。因此，必须要注重对沥青道路施工质量的提高。无论是对沥青道路施工材料的选择，还是对沥青道路铺设作业的开展，施工人员都必须要树立一个正确的工作态度。只有这样，才能有效提高市政道路建设中沥青道路施工的质量，降低施工过程中出现问题的可能性，为我国整体道路建设水平的提高提供保障，充分发挥出道路建设对城市发展的促进作用。

参考文献

[1]郑辉.市政道路施工中沥青路面裂缝控制方法分析[J].城市建筑，2014，（6）：288-288.

第8篇：城市高质量发展报告范文

（一）坚持把深化思想认识和理论学习贯穿全过程。

当前，为应对国际金融危机和加快珠三角地区现代化建设，国家和省市各级都陆续出台了不少好的政策措施。随着国际国内经济形势的变化和改革发展工作的深入推进，贯彻落实好这些政策措施任重道远，许多政策措施还需要完善配套。这就需要我们不断地提高认识，不断地加强理论学习思考，才能更好地应对我们日益繁重的工作，才能真正发挥好我们的职能作用，为推进我市“三个适宜”新型城市多做贡献。从分析检查阶段的目的来讲，全体党员干部都要完成好“找准突出问题，完善发展思路”这项任务。这必然要求我们必须不断地去深入学习领会和思考消化科学发展观的深刻内涵，只有这样，才能够始终掌握好实践科学发展的方向和标准，才能够进一步提出完善我局推动科学发展的思路和努力方向。

的署

体党员干部，工作十分关键，任务非常艰巨。我们一定要（二）坚持高标准严要求，确保分析检查工作质量。

一是要突出抓好个人分析检查工作的落实。每一位同志都要紧密联系工作实际，大胆剖析自己在学习实践科学发展观活动的过程中存在哪些突出问题，包括政治纪律、发展理念、政策水平、完成任务、勤勉高效、廉洁自律等方面的问题，要分析检查存在这些问题的主要原因是什么，今后应采取哪些措施进行整改。

二是要广泛组织开展征求意见活动。①设立意见箱，发动本单位的同志向班子和领导干部个人提意见建议。②下发征求意见表到各个镇区各有关部门征求意见。③局内部采取个别座谈或召开座谈会的方式征求意见建议。④结合业务工作，由各分管领导带队组成若干个组下镇区征求意见。办公室负责制订实施方案。⑤领导干部互相谈心听取意见。

三是要开好班子专题民主生活会和党员组织生活会。要认真做好会前准备，做到“四不上会”，即：谈心活动谈不透的不上会，发言材料准备不好的不上会，整改措施不实的不上会，努力方向不明的不上会。要注意保护干部的工作积极性，开展批评与自我批评以正面教育为主的原则，不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任。

四是要高质量写好我局领导班子分析检查报告。报告的结构和质量要求严格按市规定执行，努力做到“四个充分反映”，即：充分反映我局党员干部在贯彻落实科学发展上形成的共识；充分反映党的十六大以来我局贯彻落实科学发展观取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；充分反映我局推进科学发展的总体思路，提出解决问题的办法和措施；充分反映我局按照科学发展要求加强班子建设的具体措施。

（三）坚持重实际、讲效果、进一步突出实践特色。

学习调研期间，我局党委班子成员通过思考交流，初步提出了“一引一调二监管五协调”九项重点工作任务和四条保障措施。一引：就是要抓好经济预测预警和产业导向目录动态修编工作，不断引导经济社会科学发展；一调：就是要以经济社会发展宏观规划和重大项目投资带动为主要抓手，调节经济社会科学发展；二监管：就是要抓好粮食安全监管和市场价费监管，维护好群众利益和保障民生；五协调：一是协调抓好当前中心工作，全面推进《规划纲要》在我市实施；二是协调抓好扩大内需，努力促进我市经济平稳较快发展；三是协调抓好调整优化产业结构，进一步促进发展方式根本转变；四是协调抓好统筹兼顾，积极促进城乡区域协调发展；五是协调抓好综合改革，进一步建立有利于促进科学发展的运行机制。四条保障措施：一是进一步解放思想，筑牢科学发展的思想基础；二是加强领导班子自身建设，提高谋划科学发展能力；三是高标准建设公务员队伍，提高服务科学发展能力；四是进一步改进机关作风，提高党员干部服务水平。我们要紧紧围绕这个基本思路，抓紧落实好当前已经明确的具体工作，确保我局在学习实践活动取得实效。

(四)进一步加强组织领导，努力把落实工作抓细抓实。

一是领导班子和领导干部要切实履行好既是组织领导者又是分析检查参与者的双重责任，继续发挥好示范表率作用，在5月20日前高质量完成个人发言材料，确保5月下旬完成召开党委班子（扩大）专题民主生活会，6月上旬完成召开党员组织生活会。

二是要认真组织好《领导班子分析检查报告》的起草工作，党委要严把质量关，坚持做到“四不通过”，即对征求意见范围不广不通过、查找突出问题不准不通过、推进科学发展思路不清不通过、服务科学发展举措不实不通过，确保报告顺利通过审核抽查关。

第9篇：城市高质量发展报告范文

这份《报告》最大的亮点是，成都将运用“全域成都”的理念和“三个集中”的原则，完善城乡一体的规划体系，逐步形成“一城两带六走廊”格局。

这“一城两带六走廊”格局是指：一城即中心城，两带即龙泉山脉和龙门山脉，六走廊即中心城―华阳―正兴、中心城―双流―新津―蒲江、中心城―温江―邛崃、中心城―郫县―都江堰、中心城―新都―青白江―金堂、中心城―龙泉。

在“全域成都”理念和“三个集中”原则的基础上，成都将整体推进城市和农村的现代化，构建现代城市和现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态。加快高新技术产业基地、现代制造业基地、现代服务业基地和现代农业基地，做大做强产业支撑。同时，将加快市域城镇群建设，高质量建设农村新型社区，完善城乡基础设施，引导农民向城镇转移，加快新型城市化步伐。

《报告》透露，成都以“三个集中”为核心，走新型工业化、农业产业化、新型城市化道路初见成效。工业方面，成都制定了城乡一体的工业布局规划，将原规模小、布局散的116个工业开发区，调整、归并为20个工业集中发展区。通过规划调控、政策引导，建立投资促进机制，强力推进工业向集中发展区集中。20个工业集中发展区已初具规模，集中度达59.9%。

农业方面，土地规模经营稳步推进。2006年底共实施土地规模经营153.8万亩。目前，全市规模以上农业产业化龙头企业已达到580家。各类农业产业化经营主体联系带动农户123.5万户，占全市农户总数的59.2%。此外，成都遵循“因地制宜、农民自愿、依法有偿、稳步推进”的原则，科学规划建设城镇新型社区和农村新型社区，配套完善基础设施，有组织、分层次地梯度引导农民向城镇和二、三产业转移。全市共规划建设600个农村新型社区。截至2006年底，近27万农民住进了城镇和农村新型社区。

《报告》显示，成都以市场化为动力，大力推动农村经济的发展。2006年，成都农业招商引资到位资金23.5亿元，比上年增长57.4%。成都鼓励和支持农业专业合作经济组织发展，现有专合组织总数达1581个。同时，大力发展农村新型集体经济组织，村组集体资产达46.8亿元，有集体经济收益的建制村增加到1516个，占总数的57.6%。