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【关键词】安全生产标准化 电力工程 总承包项目 创建
1 工作背景
为贯彻落实国务院有关安全生产标准化的文件精神,全面推进电力安全生产标准化建设和达标评级工作,2011年至2012年,原国家电监会联合安监总局相继颁布了《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》(电监安全〔2011〕21号)、《电力安全生产标准化达标评级管理办法(试行)》(电监安全〔2011〕28号)和《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准(试行)》(电监安全〔2012〕39号)等文件,对电力企业及施工工期在两年以上的电力工程建设项目开展电力安全生产标准化建设工作做出了强制性的规定。随后,中国能源建设集团有限公司(简称集团公司)先后编制印发了《安全生产标准化建设实施方案》和《电力工程建设项目安全生产标准化达标评级暂行办法》,明确要求:①被确定为集团公司安全生产标准化建设示范重点项目,2013年底必须通过电力监管部门(或集团公司)安全生产标准化达标评级;②有电力建设总承包工程项目的设计单位力争在2013年底前有一个电力建设工程项目通过电力监管部门(或集团公司)安全生产标准化达标评级;③力争2015年,集团公司在建电力工程建设项目全部通过达标评级。
2 工作原理
安全生产标准化是通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和控制重大危险源,建立风险分析和安全预控机制,规范生产行为,使各生产环节符合安全生产法律法规和标准规范的要求,使人、机、物、环处于良好的状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。
电力安全生产标准化作为一种对企业的硬性要求和规范化标准,强调的是强制性,要求电力企业及施工工期在两年以上的电力工程建设项目要在相应的期限内完成相应的达标工作;同时,它强调安全生产各项活动的标准化,要求安全标准化体系的所有规章制度和操作规程都应遵循相应的标准要求。安全生产标准化遵循策划(P)、实施(D)、检查(C)、改进(A)动态循环的安全管理模式,它采用企业主体责任与外部监督结合的思想,即企业先进行自主评定,然后申请外部评审定级,并由外部监管机构对过程进行监督。
3 项目简介
某公司承建的宝钢广东湛江钢铁基地项目自备电厂2×350MW机组EPC总承包项目(简称宝钢湛江电厂总承包项目)位于广东省湛江市东海岛,本期工程建设2×350MW掺烧煤气燃煤抽汽供热发电机组,同步建设烟气海水脱硫装置和烟气脱硝装置,第一台机组计划于2014年12月30日完成首次并网发电。
宝钢湛江电厂总承包项目自2013年初被集团公司确定为安全生产标准化建设示范重点项目后,该公司将项目安全生产标准化创建作为年度安全工作的主线,稳步推进。2013年初年,该公司对照集团公司《电力工程建设项目安全生产标准化评分标准表》,对宝钢湛江电厂总承包项目的安全管理现状进行了摸底,摸底得分为64.9分,未达到集团公司三级安全生产标准化项目要求。
4 项目安全生产标准化的创建与实施
针对摸底情况,结合项目实际,该公司组织全面开展宝钢湛江电厂总承包项目安全生产标准化的创建和实施工作。在宝钢湛江电厂建设过程中,该公司作为EPC总承包单位,对总承包项目的安全标准化创建进行了探索,该项目至今保持着“零事故”的管理目标,并被集团公司授予为一级安全生产标准化工程项目。对于总承包项目安全生产标准创建,该公司先后开展了以下工作。
(1)现状摸底。参照安全生产标准化评定程序,对照集团公司《电力工程建设项目安全生产标准化评分标准表》,逐项、逐条进行检查和评分,对宝钢湛江电厂总承包项目的安全管理现状进行了全面摸底,摸底得分为64.9分。对于发现的问题,按照“定措施、定时间、定责任人”的原则,及时进行整改并验证整改效果。现状摸底结果作为项目安全生产标准化建设的针对性依据。
(2)组织机构搭建。公司本部及项目部均成立了以安全生产第一责任人为组长的安全标准化建设领导小组,领导小组下设相应的工作机构,并明确了各级领导小组及其工作机构的职责。领导小组主要职责包括:标准化建设工作的统一组织和领导;重大问题的决策;实施方案的审定;人力、物力及资金投入的保障等。工作机构的主要职责包括:组织编制和实施标准化建设实施方案;组织落实、指导、检查、督促标准化建设的推进工作;协调解决建设过程中遇到的问题。
(3)工作策划。结合实际,对安全生产标准化建设工作进行了专项策划,公司本部和项目部均制定了实施方案,明确工作目标和工作重点,按照“定内容、定时间、定责任人”的原则制定了详细推进计划,从教育培训、制度编制、组织实施、监督检查、内部评审、持续改进等环节全面部署了安全生产标准化的建设。
(4)制度编制。做好安全生产标准化工作的关键是建立科学严密的制度,规范人的行为、物的状态。为此,该公司围绕安全生产标准化规范,结合企业及项目实际,组织专职人员深入学习,全面掌握和细化分解安全生产标准化条款;并根据前期调研结果,在梳理现有职业健康安全管理体系文件的基础上,重新修编完善了15份公司安全管理制度,30份项目安全管理制度,8份现场操作规程以及13份现场应急处理方案。同时,在实施过程中,对照安全生产标准化规范,结合实际,不断进行完善,逐步建立健全安全生产标准化规章制度,优化安全管理流程,为项目现场安全生产标准化建设提供了基础保障。
(5)资料整理。结合实际,项目部对照评定标准,全面整理安全管理资料,并按要素分类归档。
(6)达标验收。集团公司对提交的达标验收申请和自评报告进行审查,审查合格后,组织专家对项目现场安全生产标准化建设情况进行达标验收、评定等级。
(7)持续改进。集团公司达标评定结束后,公司本部及项目部根据评审组提出的问题,按计划及时进行整改,持续改进和不断完善安全生产标准化工作。
5 结语
安全生产标准化建设和达标评级的根本目标就是为了提高企业的安全生产管理水平,减少生产安全事故。这既是国家和上级单位的要求,也是企业自身利益所在。企业建立和实施安全生产标准化体系将为企业的发展带来长远利益,它能强化企业全员的安全生产理念,提高企业的安全生产管理水平,进而增强其市场竞争力,提高和拓宽企业的生存空间。
参考文献:
[1] 电监安全〔2011〕21号,关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见[Z].
[2] 电监安全〔2011〕28号,电力安全生产标准化达标评级管理办法(试行)[Z].
[3] 电监安全〔2012〕39号,电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准(试行)[Z].
[4] 黄h诚,罗云,王晓桥等.安全生产标准化运行机制建模及优化研究[J].中国安全科学学报,2013,04:159-166.
[5] 于洋.企业安全生产标准化管理模式研究[J].中国安全生产科学技术,2013,12:171-178.
关键词:安全标准化;电力;安全生产管理
1标准化作业在电力安全生产管理中的作用
电力安全标准化是指通过落实安全生产责任制、安全管理制度以及各项安全操作规程,构建风险分析和预控机制,对电力生产中潜藏的安全隐患和重大危险源进行排查监控,以促使电力生产行为和生产环节均在合法合规的范围内开展,保证人、设备、环境、管理处于良好状态,并对安全管理体系进行持续改进。在电力安全生产管理中,实施标准化作业的作用具体体现在以下方面。
1.1有助于贯彻落实相关法律法规
电力系统要想实现安全生产、安全供电、稳定运行,就必须形成完善的安全生产管理制度,将安全标准化的责任落实到各个部门、员工,约束电力生产行为,预防电力生产事故和停电事故。这样,有助于电力企业贯彻执行电力法律法规,及时整改不符合安全标准化要求的生产经营行为,从而保证电力企业稳步发展。
1.2有助于提高电力安全生产管理水平
在安全标准化体系中,风险评估与危害分析是重要内容,能够识别判断出威胁电力生产安全的落后技术、落后设备、落后工艺。电力企业可根据风险评估结果,及时淘汰这些落后的生产技术,消除威胁安全生产的隐患,转变安全生产管理水平不高的现状,不断强化安全生产风险管控。
1.3有助于降低安全事故发生概率
在电力生产中,一旦发生安全事故就会造成难以估量的经济损失,威胁到员工的生命健康,所以必须加强安全检查工作,有效控制生产危险源。而落实安全标准化作业,能够逐步消除电力企业生产中的不安全因素,促使安全生产排查工作常态化,从而有效防范安全事故的发生。
2标准化作业在电力安全生产管理中的具体应用
2.1完善与落实安全生产责任制
对于电力企业而言,安全生产是永恒不变的话题,因此,在电力生产管理中,应当以安全标准化为核心,对安全生产责任制进行完善和落实。首先,电力企业可按照具体的工作任务,加强安全生产监督管理工作,完善相关制度,明确各个岗位的安全责任,实现安全生产制度化的目标。其次,电力企业应逐步加大安全保障力度,主管生产安全的部门,要切实履行职责,坚持安全生产例会制度,在会议上总结安全生产情况,并对安全管理工作进行合理部署,借此保障安全生产。再次,应对安全生产目标的管理和控制予以强化,并依据该目标制定考核要求,针对不同岗位制定确保安全生产的防控措施,从而为各班组及相关人员实现安全生产目标提供保障。
2.2重视人员安全教育培训
电力企业要加强人员安全教育培训,提高职工安全防范意识,推进安全标准化体系落实到位,增强安全生产规章制度的执行力度。首先,电力企业要将一线职工作为安全培训教育的主要对象,在教育培训中要求职工熟悉安全工作规程,掌握安全业务技能,并对职工的培训情况进行考核。其次,电力企业要大力建设安全文化,于每年确定一个与安全生产相关的活动主题,积极组织争先创优活动,形成“安全生产第一”的浓厚文化氛围。再次,电力企业要加强班组安全建设,按照安全标准化管理要求,统一规范班组的安全生产行为,强化班组的安全生产观念。
2.3加强安全风险管控
在电力生产现场中存在诸多的安全风险,为最大限度地减少并杜绝各类重大安全事故的发生,电力企业应当以安全标准化作为指导依据,不断加强安全风险的管理和控制。首先,应当做好现场专项排查工作,各班组可以周为单位进行专项排查,分场可以月为单位进行专项排查,厂部则可以季度为单位开展安全隐患排查与治理。为使专项安全检查工作能够取得实质性成效,电力企业可按照安全标准化的要求,对人员、设备、环境进行有效控制,降低安全风险的发生几率。其次,加强对安全隐患治理的考评,专项排查中发现的安全风险和隐患问题,要及时进行评估,分析其严重程度,并安排限期整改,消除风险隐患,确保生产安全。再次,应加大巡检维护力度,及早发现设备上存在的缺陷问题,并在第一时间着手处理,为设备的安全稳定运行提供保证。
2.4建立应急管理体系
电力生产过程中常常会发生一些紧急情况,如果处理不当,极有可能造成安全事故。为避免此类问题的发生,电力企业可将安全标准化作为主线,建立起一套相对完善的应急管理体系。首先,应结合电力生产的实际情况,对应急体系进行逐步健全,可将重点放在应急现场处置工作实用化上,增加二次安防、火灾、触电等紧急情况的现场处理方案,为应急管理工作的有序开展提供指导依据。其次,可定期组织人员进行应急预案演练,通过实战演练,提升相关人员的专业化水平,使他们具备应对各种突发和紧急事件的能力。再次,应当构建应急联动机制,可与消防支队、医院等部门签订应急支援协议,并建立信息沟通机制。
3结语
总而言之,安全标准化建设是全面提升电力安全生产管理水平的重要举措。电力企业要以安全标准化为主线,深入推行安全生产制度,组织人员安全教育培训,强化安全风险管控,以及落实应急管理体系,从而保证电力企业安全稳定运行,促使电力企业实现安全生产目标,达到经济效益和社会效益最大化。
参考文献:
当前,我国经济社会正处于高速发展的大好时期,对电力需求十分迫切。但是,电力安全生产关系到国家的财产安全、人民生活利益和电力职工的安康,是电力企业最根本的效益所在。它是电力企业生存和发展的基石,影响着电力企业本身的内外形象。要使电力企业健康、稳定、持续的发展,就要不断强化企业的安全管理,建立健全长效的安全管理机制。
1.安全生产管理中常见的一些问题
1.1安全职责落实不到位。企业虽然制定出了一系列安全生产的制度,也明确了安全生产职责,但仍然有对安全生产责任落实不到位的现象,只停留在开会讲话,只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作,没有深入地开展调查研究,很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题,或没有制定相应的整改措施;对一些事故通报内容不详,语言含糊,没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚;也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之,既不认真分析,也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数,没有熟练掌握必要的规程制度,不能很好地指导基层班组的工作。
1.2安全工器具管理混乱,存在安全隐患。企业下属基层单位中职工使用的安全工器具质量堪忧。尤其是一些供电所的登高作业器具等安全器具的质量合格率不高。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄,报废管理流于形式。
1.3不严格执行《安规》,经常习惯性违章。习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作,如某配电修理人员,在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作,导致人身触电死亡事故;有些需要停电的作业,在没有停电、验电、挂地线情况下,就开始工作,造成人身触电死亡事故;在处理变压器二次刀闸接触不良故障时,没有对其停电、验电,未挂地线,严重违章作业而酿成的人身触电死亡事故等等。
1.4管理工作不到位。企业往往重视大型作业的管理,而轻视日常的细节安全管理。产生这一问题的原因,主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设,抓企业管理,不注重研究事物的客观规律,不注意通过规章制度管理,不注重通过抓事前控制来预防事故。同时,设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范,保管不认真。
2.电力企业安全生产管理的对策及建议
2.1充分认识安全生产管理的重要意义。电力作为国民经济发展的基础产业,已经和经济社会发展、人民生活、构建和谐社会等栖息相关[3],涉及整个社会的发展和稳定,电力企业安全生产的重要作用和意义日益凸显,要实现电力企业的安全生产,首先要从企业领导到基层班组人员都要充分认识到安全生产的重要性,领导干部率先垂范,以身作则,操作人员遵章守纪,安全生产。
2.2加强机制建设,提高管理水平。一是要建立持续改进机制,突出抓好安全性评价动态管理。二是要建立应急预警机制,加强安全生产全过程管理,按照“分级管理、限期整改”原则,对存在安全隐患的部门,及时督促整改到位。三是要完善管理机制,加强基础管理。认真做好国家电网公司《电力安全工作规程》[2]等规程、标准的培训和执行工作。四是要加强监督考核,完善约束机制,切实履行安全监督职责。安全监督管理要做到“三个到位”,即:思想认识要到位、监督职责要到位、基础工作要到位,同时要强化“四种意识”,即:服务意识、从严意识、协调意识、创新意识。完善安监职能和人员配备,加强农电安全产监督管理。坚持从基础抓起,关口前移、重心下移,抓好现场的监督管理。
2.3落实各级安全生产责任制。一是安全生产要进行全方位、全过程管理,不断完善和建立安全管理体系。坚持行政第一负责人就是安全第一责任人制度,制定安全生产目标和计划,将线路、设备划分区域,把安全责任层层分解落实到人,层层签订《安全生产目标责任书》,形成安全生产一级抓一级,将安全生产考核指标与部门、班组和个人经济利益挂钩,真正使安全管理工作形成纵到底、横到边、全员化、全方位、全过程管理的新格局。二是做好生产事故学习教育工作,事故是血的教训,是经验和教训的积累,必须组织全体员工认真学习,举一反三,以杜绝重复事故的发生。
2.4加强企业安全文化的建设。安全文化是人的生产生活过程中,在企业的生产及经济活动中为保护人的健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。企业只有具有掌握专业安全文化的生产力,才可能实现安全生产良性循环。然而,实践经验证明,企业安全文化的建设离不开员工的认识,离不开员工的努力,离不开员工的奋斗。而企业安全文化,既可以肯定员工的价值观念,也可以改变员工的价值观念。因此,企业必须重视安全文化的建设,并且一定要体现出“以人为本”。[1]其重点是从人的观念文化、行为文化以及制度文化和物态文化方面加强企业的安全文化建设。
2.5认真落实安全培训工作,提高全员安全管理素质。人生来就有求生的本能和安全的需要,但岗位所需要的安全知识和技能并不与生俱来,而人的安全意识强弱、技能的高低直接决定安全生产的具体过程和结果,因此,企业也只有通过加强安全生产教育培训力度,来提高人的安全意识,增强人的安全素质,使人人都懂得安全、会安全,才能确保安全生产。安全培训教育除了传统的强制性安全教育外,企业还要更多地利用通俗易懂的形式进行经常性安全教育,并且要分层次、分对象、分岗位、分工种、有针对性地进行培训,要通过培训切实提高职工的安全操作技术水平和安全防范意识,促使管理人员的安全管理素质整体提高,从而适应电力生产建设的需要。
2.6全面推进现场标准化作业,杜绝习惯性违章。规范现场作业程序,落实现场安全措施,确保现场生产流程的可控、在控。加强现场安全措施标准化管理,保证现场安全技术措施的落实,提高人员失误的防范和控制水平,可以从操作层面,建立所有操作项目的标准化管理体系,实现所有业务活动、生产活动的流程化,把各类文字流程图表化、现场化。推行岗位标准化作业流程,明确排查措施,量化操作参数,界定操作步骤,重点推广应用标准化设计、标准化巡检、标准化操作、标准化资料、标准化现场、标准化交接班、标准化讲解、标准化管理方法。通过现场标准化作业的推广应用,实现杜绝岗位员工习惯性违章的目的。
2.7抓好设备管理,提高设备健康水平。设备健康水平是安全生产的硬件基础,直接关系到电网的安全运行,许多事故的发生都是与设备的缺陷有关。一是以缺陷管理为中心来加强设备管理,着重应用好红外测温及成熟的在线监测和信息管理系统等技术手段,掌握设备运行状况,及时消除设备隐患;二是合理安排电力设备检修计划,做到“应修必修,修必修好”。加强设备检修管理,稳步推进输变配电设备状态检修,建立健全输电线路设备状态评估办法;三是增加和完善保证安全的技术手段,加快老旧变电站、输电线路的改造,提高电网输送能力和安全稳定水平,提高供电可靠性;四是对一时难以消除的设备隐患,加强监测和跟踪,制定完善的应对预案,采取果断措施,不能存在有任何侥幸心理和麻痹思想;五是加强设备的运行管理。根据电网迎峰度夏、防洪、防汛等特殊时期保供电需要,有针对性地加强电网设备各个时期的运行管理,对重要输电通道、枢纽变电站定期巡视,重点检查。新晨
2.8加强安全工器具的质量管理。一是要求严格工器具的报废制度。到期的、己损坏的和不合格的工器具一律要强制报废。要禁止以任何形式将己报废的工器具给其他个人使用。二是要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具,需要的材料,修试记录、验收记录等都应做出具体详细的规定,做到有据可查,责任落实。
总之,坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”,是确保电力安全生产的总则。目前,随着电力技术的进步与发展,复杂的工作变得简单化了,现场工作量大大减少,工作人员也趋少,安全生产管理工作则相对复杂化,管理制度所占比重越来越大。因此,在大量新设备、新技术的采用之时,对电力安全生产管理提出了新标准、高要求,电力安全管理工作必须要有新思路,适应或超前发展,并及时让电力职工在实际工作中贯彻执行。加强电力安全生产管理方法的探讨及应用,从而提高安全生产管理整体水平,促进电网安全、员工安全、企业稳定、社会和谐。
参考文献
[1]任国明、邵玉槐.电力企业安全生产形势及问题探讨[J].中国安全生产科学技术,2007,(5)
关键词:供电企业;安全管理;执行力不够;原因;措施
中图分类号:TU714文献标识码: A
引言
随着社会的发展,人们的供电需求的不断增长和电网装备水平的不断提高,供电企业对电网安全稳定运行提出了更高的要求,因此企业必须要加强安全管理工作,从而为全电网安全、稳定、优质、经济运行提共一定的保障。
1、供电企业安全生产的重要性
随着我国国民经济的快速发展,人民生活水平的不断提升。随着城市的扩建、规划、社会主义新农村的建设、我国电网建设不断完善,电力供应范围越来越广泛,社会对电力供应的需求量持续大幅度增强。一旦发生电力供应中断、不足或是不稳定的情况,不但电网企业将受到直接影响,而且给用户的生产、生活乃至整个社会造成严重的经济影响。因此,供电企业的安全生产对于整个电网的安全运行至关重要。我们只有充分认识到供电企业安全生产工作的长期性、艰巨性、反复性和重要性,进一步增强安全生产的责任意识,才能确保电力生产运行和供应安全稳定,才能促进电力企业步入良性循环,才能为广大客户营造安全、稳定、和谐的用电环境。
2、影响电力企业安全管理执行力的因素
电力行业安全管理体制的不断深入,使得电力行业保持高效稳定的发展态势,为国家的经济建设作出了重要的贡献。但目前的电力安全管理与发展速度之间存在很大的差距,影响电力企业安全管理执行力的因素主要有以下几个方面:
2.1、电力安全管理思想认识上的不足
影响电力安全管理的首要原因是认识不到位。现有的安全管理制度相对齐全,但在实际的管理过程中,管理人员对管理制度和规章的认识和理解不到位,在执行过程中与制度出现偏差,严重导致电力安全管理细节与制度不相符。主要原因是工作人员的管理意识淡薄,缺乏对规章制度和规范的学习和深入理解。
2.2、安全规章制度建设与落实方缺乏深度
一方面,电力行业的管理制度和各项规定相对完善,但在落实方面存在很大的问题。很多电力企业对于工作人员的违规操作视若无睹,对严重的违规行为没有按照相关规定进行严肃处理,对违章人员的长期放纵,不重视对违规行为的处罚,导致了这些违规恶习不断的滋生。另一方面,电力安全管理落实不到位,对违规操作的惩处缺乏力度,对工作的落实情况缺少跟踪,管理责任不明确,没有将安全制度深入到电力生产工作中。
2.3、在对安全管理考核机制方面的欠缺
建立健全安全管理考核机制,是执行安全管理制度的重要手段。电力行业缺乏有效的管理考核机制,在一些电力企业,不注重考核的科学性,一味的追求高标准,严要求,不根据实际需求,加重考核力度,这样,很容易使员工形成抵触情绪,造成工作效率低下。另外,对于违规行为的惩处力度不尽相同,有的企业对违规行为的惩处力度较大,有的单位惩处力度较小,很多企业中,部门之间的处罚也有区别,这种情况,会大大增加员工的逆反心理,对工作造成很大影响。
3、落实安全管理应遵循的基本原则
(一)重视生命安全。企业在重视自身经济效益发展的同时要重视企业职工生命安全,可以采取一些措施保证安全生产,既可以满足企业发展需要,也可以满足职工需求。人的生命是无价的,在电力安全生产中要保证职工安全,企业要重视企业效益与职工安全之间的关联。
(二)有效管理。实现有效、精细的管理方法要有一定的规章制度作为依据,电力安全工作要通过工作总结,发现工作中存在的问题,针对问题进行改正。要严格实现制度化管理,正常工作需要出示工作票,操作机器设备需要操作票,这样可以及时发现那个工作环节出现问题。还要处理好交接班流程,保证不出现大的纰漏,对电力设备和生产工作进行多次检查,排查影响工作和安全的因素。在工作中发现问题要及时汇报给领导,发现设备中存在的问题要及时检修和处理。
4、提高供电企业安全管理执行力的途径
4.1、提高安全生产认识,强化安全责任意识和安全理念
为了确保安全生产稳定运行,就必须要提高安全生产认识,强化安全责任心和安全理念。具体而言,就是要围绕企业安全生产的总目标,认真抓好安全思想教育、安全法制教育,积极引导和教育企业领导干部、职工从细节做起、从自身做起,严格履行自己的安全职责。在电力生产一线员工中开展安全责任心教育活动,加大安全宣传教育力度,对员工进行安全教育,增强他们的责任意识。在行为上严格规范约束操作行为,做到专心、细心、虚心,有责任心,并通过培训、教育、竞赛等多种形式,大力宣贯“安全理念”,让其深深地、牢牢地扎根在广大员工的头脑里,不断提升员工在安全生产方面的主观能动性和创造性,真正实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转变。另外,还可以利用展览图片、标语、横幅、网络等手段来充实和丰富员工学习的内容和形式,进而更加具体、形象和直观地进行安全教育,提高安全责任意识。
4.2、认真落实安全培训工作,提高全员安全管理素质
人生来就有求生的本能和安全的需要,但岗位所需要的安全知识和技能并不与生俱来,而人的安全意识强弱、技能的高低直接决定安全生产的具体过程和结果,因此,企业也只有通过加强安全生产教育培训力度,来提高人的安全意识,增强人的安全素质,使人人都懂得安全、会安全,才能确保安全生产。安全培训教育除了传统的强制性安全教育外,企业还要更多地利用通俗易懂的形式进行经常性安全教育,并且要分层次、分对象、分岗位、分工种、有针对性地进行培训,要通过培训切实提高职工的安全操作技术水平和安全防范意识,促使管理人员的安全管理素质整体提高,从而适应电力生产建设的需要。
4.3、严格执行安全管理规程制度和规范安全作业行为
现场作业程序,落实现场安全措施,确保现场生产流程的可控、在控。加强现场安全措施标准化管理,保证现场安全技术措施的落实,提高人员失误的防范和控制水平,可以从操作层面,建立所有操作项目的标准化管理体系,实现所有业务活动、生产活动的流程化,把各类文字流程图表化、现场化。推行岗位标准化作业流程,明确排查措施,量化操作参数,界定操作步骤,重点推广应用标准化设计、标准化巡检、标准化操作、标准化资料、标准化现场、标准化交接班、标准化讲解、标准化管理方法。通过现场标准化作业的推广应用,实现杜绝岗位员工习惯性违章的目的。
4.4、加强监督
要强化电力安全管理执行力需要监督作为后盾,面对电力生产工作,要及时跟进和调查,做到这样才可以及时发现工作中存在的一些问题,通过一些方法解决问题。企业需要建立完善的监督制度,根据企业情况采取监督方式,作为监督者需要很强的责任意识,落实工作要到位,对每一个工作细节和工作人员进行全面的监督,还要定时对机器设备进项检查和维修,以防工作中出现故障和安全隐患。
结束语
安全管理工作是一项持之以恒与时俱进的工作,必须把其作为一项经常化、日常化的基础工作来抓,最终实现安全生产的制度化、标准化、规范化。随着我国经济的高速发展,电力供需矛盾突出,对供电企业安全管理提出了新的要求,我们的企业必须要不断加强安全管理执行力度,从各个方面入手,从而确保供电正常安全运行。
参考文献
[1]曹金元.供电企业安全管理执行力不够的原因分析[J].电力安全技术,2013,10:6-8.
[2]李合军,李志祥.企业安全管理执行力研究[J].中国市场,2008,27:72-73.
【关键词】农电生产标准化;作业支持平台;推广;应用
随着我国经济水平的快速提高,推动了我国农村经济的快速发展。在农电的安全生产过程中,还存在着人员素质低、工作流程不规范以及违章现象,一定程度的制约了农电的安全生产,所以加强农电安全生产管理是十分有必要的。通过结合某农村区域的农电生产标准化作业支持平台的应用实践,对其推广的重要性、在农电安全生产过程中的应用进行详细的分析,最终有效的提升农电生产标准化作业的质量水平。
1 农电生产标准化作业支持平台推广的重要性
农电生产标准化作业支持平台,也就是Spmis系统,其主要包括手机通信、网络信息、电力业务以及逻辑关联等技术模块,具备摄像、逻辑控制、录音以及无线通信等主要的功能,集控制质量、规范作业流程以及辨别风险于一体,最终有效的实现对农电工作人员的作业全过程进行引导和控制,最终实现农电生产过程的标准化作业。另外,该平台运用网络远程控制、审票以及执行图像的方式,有效的对农电生产过程进行闭环管理,最终有效地提高标准化作业质量水平。
通过正确、规范、科学的运用农电生产标准化作业支持平台,不仅能够对农电安全生产过程进行固化和规范,而且还能够有效的保证农电安全生产的工作组织措施以及安全技术措施顺利有效的执行,最终有效的提高农电生产工作人员的工作质量,实现农电生产作业的可控制、能控制以及在控制的状态,进而真正的实现安全生产。
2 农电生产标准化作业支持平台的应用
农电生产标准化作业支持平台主要对农电的生产现场进行控制,对农电设备、工作人员的作业流程进行着重管理,进而将其自身具备的安全效能充分的发挥出来。
2.1 编制应用程序
农电生产标准化作业支持平台系统主要将农电安全生产的规范章程、文件、规定以及制度等作为主要的参考依据,对应用程序进行编制。对于同一个类型的工作程序进行编制的过程中,严格的按照我国国家电网公司制定的电力安全工作流程规定的要求进行编制,对系统的运行流程以及操作程序步骤进行统一的规定。另外,严格的依据农电安全生产组织对整个过程进行控制所设置的要求,设置出以下的应用流程:首先进行现场勘察工作,对停电区域的图纸进行绘制;然后进行填票、审票、签发以及打印、许可工作;最后进行现场作业。在整个过程中,不能对其环节内容进行擅自的调整。除此之外,对操作方法、措施、标准、步骤以及人员的责任进行明确,并根据生产流程制作出标准化作业流程控制卡,最终确保在整个流程中,安全组织措施能够被完全执行。
2.2 对农电生产现场进行规范
由于农电生产标准化作业支持平台系统具有摄像和录音的功能,其能够保证数据信息的共享,进而有效的对现场的工作人员的行为进行严格的规范和控制。例如,通过运用农电生产标准化作业支持平台系统具备的摄像和录音功能,将拍摄的工作过程图片、录下的工作过程录音等信息资料传输到数据监控处理部门,进而实现对现场工作人员的施工行为进行准确、真实的记录。另外,将其放置在该区域的安全监察质量部门,来共同对工作人员施工行为进行监控,进而有效的增强工作人员作业行为的规范性,提高其自身的约束能力。
2.3 保障生产技术的安全性
通过运用农电生产标准化作业支持平台中的手机通讯技术,实现将该系统自动生成的标准化的作业流程输入到手机中的PDA系统中,然后将安全生产现场的每一个作业流程显示出来,然后要求工作人员严格的按照规范流程进行实施。例如工作只有严格的按照停电、装设接地线、验电以及悬挂标识牌等技术措施规范流程进行,才能继续下一个工序。在施工现场,手机通讯功能对工作人员起到引导和控制作用,能够有效的防止出现违章作业的现象,对现场作业行为进行有效的控制和规范。
2.4 对标准化作业进行闭环管理
在运用农电生产标准化作业支持平台时,相关的负责人只有输入正确的账号和密码后,才能够进入到系统中。不同级别的管理人员运用网络远程审票的方式,对填票质量进行严格的审查,并对执行图片的执行质量进行严格的评价,及时、快速的将审查结果反馈给操作人员,最终有效的提高工作质量,促进作业流程的标准化和规范化。
3 农电生产标准化作业支持平台的实践
通过对某农村区域实行的农电生产标准化作业支持平台的实践情况进行分析。某农村区域在运用该系统平台时,首先对各个岗位的职能进行划分。其中,安全监察质量部门作为运用该平台系统的归口管理部门,主要对该平台系统应用工作的培训、宣传贯彻以及推行工作进行全面负责。在该工作的建设初期,由于农电生产标准化作业支持平台的流程比较复杂,相关的执行人员在短期内不能对其进行准确的掌握,进而导致该平台系统的运用效果不够好。在经过初步的培训工作后,相关的执行人员对其已经有了足够的认识,由简单操作逐渐变为复杂操作,由不停电作业发展为停电作业。在经过大量的练习和运用后,绝大部分的基层执行人员已经对该平台系统的操作流程熟练的掌握,进而逐渐使该平台系统得到了推广。
在该区域正式实施农电生产标准化作业支持平台时,受到不同的基层单位和基层人员对其认识不同的因素影响,部分人持否定态度,其认为运用农电生产标准化作业支持平台严重的降低了农电安全生产效率,并增加了工作量。在试运行一段时间后,农电生产标准化作业支持平台系统将自身的功能充分的展现在人们面前,将自身的作用充分的发挥出来。但是其还存在着工作人员习惯性违章的现象,导致合格率和运用率不高。该农村区域针对这种现象,制定了相应的奖惩制度,有效的解决了该问题。最终,农电生产标准化作业支持平台得到了比较广泛的推广,并有效的对工作人员的行为进行严格的规范,对其存在的违章现象进行有效的控制。
4 结语
总之,在农电中推行农电生产标准化作业支持平台系统,对于编制规范的应用程序、规范农电生产现场、保障生产技术的安全性以及对标准化作业进行闭环管理具有十分重要的意义。因此,通过使用农电生产标准化作业支持平台,最终有效的提升农电生产标准化作业的质量水平。
参考文献:
[1]许素强.现场标准化作业典型经验[J].电力安全技术,2008(11).
关键词:电力行业;安全生产;管理;要点
一、电力企业安全生产管理的内涵和时代意义
1.电力企业安全生产管理的内涵。电力企业在实际生产过程中,安全生产行为主要涉及电力建设、电力生产以及电力经营等,要保证整体电力企业管理项目的安全性与稳定性,就要针对以上三个方面提高管控力度。第一,有效的利用科学措施强化企业安全生产的日常管理,将生产管理行为常态化。第二,集中建立更加行之有效的日常管理工作制度,实现生产行为的动态化管理。第三,强化管理行为的时效性,建立定期检查,不定期抽查的管理安排,以保证及时对设备隐患的排除。第四,建立健全人才培训制度,优化安全行为宣传活动,进一步将管理和实践结合在一起,促进安全行为管理工作发挥最大化的效用,规避生产中的疲劳作业。第五,管理人员要将管理行为以及纠偏行为及时登记,以便于后续数据对比工作的顺利开展。2.电力企业安全生产管理的时代意义。建立健全电力企业安全生产管理项目,不仅是确保电力生产建设项目符合国家相关标准的基本措施,也是确保电力生产过程内施工人员安全的前提。只有建立符合相关制度的电力生产行为,才能在生产过程中减少不必要的设备损毁,有效的规避安全事故的发生。并且,人员安全是所有行业操作过程中最重要的因素,任何电网管理工作首先要保证的就是电力人员自身安全,才能进一步推动整体生产任务的良性运行。
二、电力企业安全生产管理在运行中存在的问题
1.责任制缺失。目前,多数企业已经开始针对企业内部的责任原理项目制定了一系列规章制度,并且针对具体的责任人也展开了明确的权责划分,但是,仍然有少数企业在实际管理过程中,整体管理责任制的落实还存在问题,安全管理行为的宣传和监督只是流于表面,甚至只是在文件和开会时才会提及,安全监管制度以及管理人员的责任制落实情况令人堪忧。在生产行为建立的过程中,监管人员没有给予实际生产行为应有的监督和指导,就导致电力部门安全行为出现了严重的隐患,针对具体问题也没有建立对应的纠偏行为,就更谈不上在管理补救中吸收有效的安全管理经验,懒散懈怠的安全管理行为模式导致电力企业无论是在思想意识上还是工作行为中,都出现了责任制度严重缺失的问题。2.规范化操作缺失。在日常电力生产过程中,工作人员最常出现的问题就是习惯性违章操作,顾名思义,在电力生产过程中,工作人员会主观的按照经验进行项目操作,对于规范化的操作标准视而不见,习惯性违规操作的具体表现形式包括习惯性违规指挥、习惯性违规实际操作、习惯性违反作业纪律以及习惯性违规检查等。由于电力生产过程中出现的问题都具有临时性,多数工作人员为了方便,针对具体问题直接根据经验处理,并不是说生产管理人员的经验不可靠,只是如果长此以往,工作人员对规范化操作的思想意识会逐渐淡漠,一旦出现超出工作人员经验范围的问题,就会造成很恶劣的安全事故。3.管理机制缺失。在实际管理项目运行过程中,由于管理人员思想意识的缺乏,会导致整体项目监督力度缺失,其中日常安全管理机制和巡查力度都不符合标准,实际项目运行现场的管理结构也比较松散,管理人员针对事故的原因没有建立有效的分析和整改措施,没有建立必要的登记和上报,没有建立及时有效的维修档案,也是整体管理机制缺失的表现。4.设备监督机制缺失。在电力企业安全管理行为运行过程中,管理人员不仅要对人员意识进行集中的管控,也要对项目中使用的工具以及器材进行安全使用管理。然而,在实际工作过程中,常常出现设备损伤或者是老旧工具依然使用的情况,这就导致管理项目中出现工具超限带来的安全隐患,使用不合格的设备工具,再加上不标准的工作流程和操作工序,就会导致安全生产项目的安全系数大大折扣,对操作人员的安全带来威胁。
三、优化运行电力企业安全生产管理的措施和建议
1.提升安全责任制落实。对于电力企业安全管理项目来说,日常管理工作要保证落实到细节处,建立最优化的安全责任制,保证安全管理行为能建立全方位以及全过程的管理机制,并且在管理过程中能将责任落实到个人,多数电力企业安全管理项目已经开始签署《安全生产目标责任书》,保证安全管理行为运行结构的完整,并且集中实现全方位管理机制,对可能产生的不良情况建立对应的预案,对已经发生的事故建立登记记录,以便于管理人员能对数据进行有效的对比,在有效分析事故发生原因后建立事故分析报告,确保公司针对生产系统的安全维护工作完整规范。2.提升标准化操作。由于电力设备在不断的发展和进步,针对设备的运行技术也在不断的变换,虽然工作人员和人为工作量减少了,但是针对管理项目的要求比重却也无形之中增加了很多,只有保证设备的合理化应用以及操作人员的标准化执行,才能确保电力安全生产管理顺应整体工作的需求。管理人员要针对电力安全生产管理项目进行科学化的培训,确保操作人员能在实际操作过程中运行标准化的操作行为,有助于操作人员能在最短的时间内掌握管理办法以及管理标准,并且严格按照技术培训内容进行项目操作,从根本上杜绝违规操作,实现整体管理项目的顺利且安全的发展。3.提升全员思想认知。任何管理行为的践行,最重要的就是思想意识的认同,只有确保工作人员从思想意识上认同管理要求和安全运行趋势,才能真正建立最优化的电力安全生产项目。管理人员要将安全第一的操作理念作为企业内部最重要的管理宗旨,并且建立居安思危和主动预防的管理概念,确保所有生产工作操作人员能针对具体问题建立具体分析机制,按照企业定制的规范化操作要求进行实际操作。另外,管理人员要针对安全生产出现的问题以及时间节点有效的关注,减少计划外的操作作业,确保全员树立安全生产管理意识,并且严格执行安全规范。4.提升管理组织架构。针对安全生产管理中问题的追踪和反馈机制,管理人员要有效的落实执行。并且,管理人员要针对电力企业生产线使用的设备以及工具进行集中的质量监督,保证建立有效的管控机制,针对具体问题进行实验维修处理,确保设备在实际验收项目中得到详细的检修,建立有效的数据登记,对设备的运行以及检修周期建立跟踪反馈报告,实现最优化设备管控体系,真正实现有数据和信息可查询、可对比的工作流程。在运行标准化操作的同时,集中处理违规操作,运行最优化的管理组织架构,实现操作项目的优化运行和发展。
四、结语
总而言之,要保证电力行业安全生产管理项目的顺利运行,就要在提升企业内部操作人员安全意识的同时,建立最优化的管控机制,真正实现安全和效益的双重保障,将企业管理行为的人员管理有机的结合在一起,推进我国电力行业安全生产管理结构的可持续发展。
参考文献:
[1]刘琳,李世雄,肖秋利等.我国电力行业安全防护服的现状及发展[J].棉纺织技术,2015,43(04):79-82.
[2]宁丙文.争做电力行业“安全领跑者”——记中海福建发电安全生产标准化建设工作[J].劳动保护,2013,29(06):32-34.
[3]黄永东.浅谈现场作业安全风险管理[C].第五届电力安全论坛暨江苏省电机工程学会2013年学术年会论文集.2013:139-142.
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,以深化安全生产基层基础工作为立足点,以落实企业安全生产主体责任为主线,以创新安全监管体制机制为着力点,以《企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9006—2010)》为依据,积极开展岗位达标、专业达标和企业达标,全面推进企业安全生产标准化建设,夯实安全生产基础,提高企业防范事故能力,提升安全生产监管水平,为我市经济社会又好又快发展创造稳定的安全生产环境。
二、工作原则
坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,在政府统一领导下,有关行业主管部门、监管部门分工负责,合力推进安全生产标准化建设工作。
坚持政府推动、企业为主、中介服务的原则,立足企业自主创建为主,加强政府推动和政策引导,充分发挥中介机构的技术支撑服务作用,强化行业自律,共同推进安全生产标准化建设工作。
坚持总体规划、分步实施的原则,科学制定工作计划,合理确定阶段目标,周密组织实施,重在抓好落实。
坚持管理创新、分类指导的原则,结合我市实际,建立健全激励约束机制,激发企业自觉性和积极性,有效解决企业安全生产标准化建设中的问题和难点。
三、工作目标
(一)全面实现安全达标。2012年,非煤矿山企业16家达到行业三级以上安全标准,危险化学品生产、储存企业14家达到行业三级以上安全标准,烟花爆竹企业11家达到行业三级以上安全标准,工贸行业210家规模以上企业达到行业三级以上安全标准,150家规模以下企业达到省工贸企业安全标准;2013年底前,非煤矿山企业、烟花爆竹企业实现全面达标,工贸行业规模以上企业力争全部达到三级以上安全标准,50%的规模以下企业达到省工贸企业安全标准;2015年底前,工贸企业全部达标。
建筑施工安全质量标准化建设工作,“十二五”期间,建筑施工现场达标(合格)率每年达到100%,2015年底前优良率达到95%左右,创建“安全质量标准化示范工地”达到228项以上。其中,2012年45项以上,2013年、2014年各50项以上,2015年60项以上。
交通运输、燃气、供水、旅游等领域安全生产标准化建设工作,2012年开展安全生产标准化培训和宣贯等工作;2013年全面开展标准化达标评级工作,30%的企业完成达标;2014年60%的企业完成达标;2015年底前所有企业实现达标。
电力行业安全生产标准化建设工作,2012年先行开展发电企业安全生产标准化达标评级工作,待电网企业和电力工程建设项目标准出台后,开展电网企业和电力工程建设项目安全生产标准化达标评级工作;2013年底前规模以上企业全部达标;2015年底前所有企业实现达标。
军工系统安全生产标准化建设工作,按照军工系统安全生产标准化建设工作方案,2012年完成建标立制、确定评审机构、组织培训、开展试点等相关工作;2013年考核评级工作全面展开(含对取得相关安全生产标准化等级单位的转化确认工作);2014年考核评级工作基本完成;2015年对评审未通过并限期整改的单位进行重新考核评级,年底前所有单位全部实现达标。
(二)构建企业安全生产管理长效机制。实现安全隐患排查治理常态化和制度化,企业自我约束、自我完善、持续改进的管理机制基本形成。
(三)各类事故明显下降。重特大生产安全事故得到遏制,各类生产安全责任事故得到有效控制。
四、工作分工
按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,各级政府安委会及其有关成员单位负责指导、督促和检查职责范围内的企业安全生产标准化建设工作,确保完成目标任务。
(一)各级政府安委会负责指导、督促、考核有关成员单位和下级政府安委会开展安全生产标准化建设工作。
(二)各级政府安委会有关成员单位负责指导、督促、检查职责范围内企业开展安全生产标准化建设,帮助做好安全生产标准化企业自评工作。
1.各级安全监管部门负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业企业开展安全生产标准化建设;综合督促、检查冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业企业开展安全生产标准化建设,指导做好安全生产标准化企业自评工作。
2.各级交通运输部门、港航管理部门负责指导、督促、检查道路运输企业、客货运输站(场)、渡口、码头、车辆维修等行业企业开展安全生产标准化建设,帮助做好安全生产标准化企业自评工作;负责结合实施道路运输动态监管监控,推进道路运输企业隐患排查治理自查自报系统建设。
3.各级住房和城乡建设部门负责指导、督促、检查建筑施工等行业企业以及燃气、供水等企业开展安全生产标准化建设,帮助做好安全生产标准化企业自评工作;负责结合实施施工现场重大危险源监控,推进建筑施工企业隐患排查治理自查自报系统建设。
4.各级经信部门负责指导、督促冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、电力、流通、军工等行业企业开展安全生产标准化建设,帮助做好安全生产标准化企业自评工作。
5.各级商务部门负责指导、督促、检查商贸系统企业开展安全生产标准化建设,帮助做好安全生产标准化企业自评工作。
6.各级国有资产管理部门负责指导、督促、检查市属企业开展安全生产标准化建设,帮助做好安全生产标准化企业自评工作。
7.各级旅游主管部门负责指导、督促、检查旅游企业及涉旅宾馆、饭店开展安全生产标准化建设,帮助做好安全生产标准化企业自评工作。
8.各级共青团组织、工会在各自职责范围内协助开展安全生产标准化建设,通过开展“安康杯”竞赛和创建“青年安全生产示范岗”等活动,推动企业开展安全生产岗位达标工作。
9.财政、发展改革、保监等部门和单位在各自职责范围内为企业安全生产标准化建设和隐患排查治理体系建设提供支持。
五、保障措施
(一)加强组织领导。市政府安委办负责指导、协调全市安全生产标准化创建工作的组织落实,定期通报工作进展情况,协调解决标准化建设制度、进度、难度等方面的问题。各县区、开发区,各有关部门要加强组织领导,安排专人负责企业安全生产标准化建设工作。各企业要落实安全生产主体责任,明确负责该项工作的具体责任人,有计划、有步骤推进本企业安全生产标准化建设。在芜中央和省属企业、市属企业、上市企业主要负责人要积极履行责任,主动开展安全生产标准化建设,并发挥辐射带动作用,带动关联企业和配套企业实现共同达标。
(二)严格落实责任。各县区、开发区,各有关部门要严格落实“一岗双责”制度,切实加强对安全生产标准化建设的组织领导,做到思想到位、认识到位、职责履行到位、工作落实到位。完善安全生产标准化建设考核机制,凡组织不力、协调不力,未完成安全生产标准化达标任务的,取消各类评优评先。
(三)加强政策引导。各县区、开发区,各有关部门要与银行、证券、保险、担保等主管部门建立联动机制,制定约束措施,将企业安全达标与企业信贷信用等级评定、企业申报上市、小巨人培育、保险费率浮动、融资贷款、劳模评选等涉及企业利益和荣誉的事项挂钩,研究和逐步完善企业安全生产标准化建设工作的激励约束机制等措施。
关键词:作业现场 标准化作业 应用
如何进一步提高检修质量和检修效率,保障检修工作中人身及设备安全,已成为安全生产的重要环节,以现场标准化作业来规范电气设备检修的全过程显得至关重要,势在必行。招远市供电公司于2007年3月份,开始试行现场标准化作业工作,通过建立标准化作业体系,制定、贯彻现场标准化作业流程,应用现场标准化作业指导书(卡),对规范现场生产管理、提高专业管理质量、促进精细化管理、推进标准化建设、实现安全生产管理方式的转变发挥了重要的作用。在此从以下几个方面阐述招远市供电公司标准化作业建设情况。
1.招远市供电公司现场作业的现状
在标准化作业工作开展前,招远市供电公司各工作班组在现场作业方面存在不少问题。
⑴在大型的电力检修工作中,普遍存在组织工作不完善、计划不周密的现象,例如对工作现场的危险点分析不够全面,这样,容易给作业现场带来很大的事故隐患。⑵作业过程中存在不严格执行电力检修工艺标准现象,作业人员对工艺要求掌握不透彻,对操作工艺、操作方法等的失误给设备及人身安全方面带来的危害不清楚,对不安全因素估计不足等,现场又无据可查,现场作业存在盲目性和随意性,达不到预期的目的和作业效果。⑶电力施工现场作业不规范,零乱、存在人力和物力不能充分的发挥作用的现象。
2.开展现场标准化作业的必要性
现场标准化作业作为一种科学的现场作业管理方式,从现场作业的全过程控制、规范现场作业人员行为、保证作业质量、确保安全生产的有效手段几方面规范了现场作业工作。
⑴体现了电力现场作业的全过程控制:标准化作业从工作的准备开始,到作业的每一步程序,到工作的终结、验收和对整个工作情况的评估,涵盖了现场作业的每一道程序,具有严密的闭环性。对电力现场作业活动的全过程进行细化、量化、标准化,保证作业过程处于“可控、在控”状态。能够有效地杜绝越级操作、错序运行,发挥实时控制的功能。
⑵规范现场作业人员行为:现场标准化作业要求现场作业人员在工作过程要严格按照作业指导书(卡)的要求,落实行为到每个细节,克服我们以往工作中随意、散漫的弱点,脚踏实地从事好现场作业。
⑶能够保证现场作业质量:标准化作业明确作业的工艺要求,对工作中的每一项涉及工作质量的内容都有详细标准和明确的要领及要求,使每一位工作人员操作起来有章可循,有据可依。
⑷确保安全生产的有效手段:作业现场危险点分析和预控是通过作业指导书的形成及作业指导书的实施和各个环节的闭环来实现的。现场标准化作业使安全生产关口前移,使安全隐患提前曝光,使安全措施准备到位,有效地起到了“现场作业一把锁,所有隐患都排除”的作用。
综上所述,全面推广现场标准化作业工作,才能真正做到人员、设备、过程三个方面的可控和在控,才能够真正牵住电力作业现场的“牛鼻子”,实现“人员安全、设备健康、过程合理”的作业现场要求。
3.我公司应用现场标准化作业的几个关键环节
3.1紧紧把握现场标准化作业的核心作用:我公司开展现场标准化作业的核心作用,就是紧紧抓住危险点分析,进行超前预控,实现了对现场作业的安全全过程、控制全方位管理,提高了现场作业的安全水平和工作质量,使电力现场作业有了根本性的好转。
3.2细化现场标准化作业的工作流程:为使检修工艺流程标准化,我们根据有关规程,结合现场工作的实际,编制了现场标准化作业工作流程,并对每一步骤进行了详细的说明。
3.3正确处理现场标准化作业指导书(卡)与工作票、操作票的关系
正确处理现场标准化作业指导书(卡)与工作票、操作票的关系是执行现场标准化作业的关键,也是现场标准化作业得以实施的重要环节。
开展现场标准化作业,不可避免地出现与工作票、操作票、三大措施相互重叠的地方,带来一些重复性的工作。我们弄清了三者的地位,开展了有效的工作。作业指导书突出重点,抓好危险点分析,搞好超前预控;工作票着重于安措落实,抓好危险点布控;电气操作票以过程控制为导向,规范操作程序,三者相互协调,相辅相成,使现场标准化作业制度更加完善,程序更加合理,工作更加规范。
3.4解决好现场标准化作业指导书(卡)的编制:现场标准化作业指导书(卡)的编制至关重要,对现场作业来说具有纲领性的指导意义。
3.5处理好实施中标准化作业流程与习惯性工作流程的矛盾:经过开展标准化作业工作,各项工作都体现了凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督的要求,使现场工作真正达到了修必修好的原则,切实提高了设备的健康水平。2007年4月份至6月份,全公司习惯性违章只有2次,比2006年同期的8次下降了75%,很大程度地消除了事故隐患,提高了安全系数。
3.6坚持好标准化作业的评估与持续改进:建立现场标准化作业工作评估和持续改进的机制,定期对现场标准化作业工作及作业指导书执行情况进行统计、分析、评价,及时提出整改意见和措施,修正和完善作业指导书。
4.现场标准化作业下一步工作方向
4.1扩大范围,持续深化标准化作业:我们电力企业要将现场标准化工作深化、细化,将现场标准化作业延伸到每个部门,每项工作,使我们的每项工作都达到标准化,为企业创造更大的效益。
4.2着重进行作业指导书(卡)的规范管理:开展现场标准化作业工作,作业指导书(卡)的规范是关键,我们注重策划和设计,量化、细化、标准化每项作业内容,作到作业有程序,安全有措施,质量有标准,考核有依据,体现分工明确,责任到人。
4.3加大教育力度,促使员工从思想上认可标准化作业:开展现场标准化作业,就是要从源头上杜绝不规范行为,最大限度地保障工作人员的人身安全,实现安全与质量的综合控制,优化作业方案,提高效率,降低成本,将现场标准化作业推向更高层次。
通过开展现场标准化作业,夯实了公司的安全基础,保证了作业质量,提高了工作效率,降低了公司维护、维修成本,为公司的发展打下牢固的基础。
一、生产奋斗目标:
1、不发生人身重伤及以上事故,不发生我局负同等及以上责任的一般。
2、不发生我局负同等以上责任的农村人身触电死亡事故。
3、不发生恶性误操作事故。
4、输电设备事故率≤0.5次/百公里·年。
5、变电设备事故率≤0.1次/台·年。
6、配电设备事故率≤0.5次/百公里·年。
二、建立健全各项规章制度,保证安全生产工作正常有序进行。
认真贯彻省公司高、中、低压配网生产运行检修管理工作的要求,以《安规》为基础,建立切合实际的《设备巡视标准》、《刀闸操作标准》、《工作票执行标准》、《工作报批制度》、《工作检修流程》、《两票管理制度》、《设备检修管理制度》等。3月底以前完成《变电站现场运行操作规程》和《调度运行规程》的修编和审查工作。规范职工的工作行为,确保运行检修工作的正常有序进行,保障职工的人身安全,保证电网的安全运行。
三、抓好培训工作,提高职工的安全意识和操作技能。
针对我局职工安全知识不足,安全意识淡薄,安全习惯欠缺的现象,制定合理有效的培训计划,提高工作人员的安全素质。
根据集团公司安全生产培训要求,制定出我局切合实际的生产和安全培训计划,并严格按计划培训。下面,就培训中要注意的几个方面加以强调:
1、安全意识的培训,首先,是通过在各种会议,各种工作场所、任何时间都讲安全,并贯彻落实《安全生产法》、《陕西省安全生产条例》和安全生产规章制度,做到依法、依情抓安全。其次是涮写安全标语,开展安全知识竞赛等活动。今年将在6月份和工会组织开展一次安全知识竞赛和业务技术比武活动。第三、利用20xx年的6次事故开展警示教育。
2、业务技能和安全知识的培训,针对不同工种进行有针对性的培训。对供电所人员主要培训《安规》线路部分,《农村低压电网安全工作规程》、《架空配电线路及设备运行规程》、《农村低压技术规程》和本工种作业流程等,工作计划《电力安全工作计划》。对变电运行人员重点培训《安规》变电部分、《变电运行规程》、《变电运行标准化手册》、《设备巡视标准》和本工种作业流程等。对调度运行人员重点培训《调度运行规程》、《电网各种运行方式》、《调度术语》等。
对施工人员重点培训《电力建设安全工作规程》、《中低压配网技术规程》等。根据培训计划,在月底下发培训考题,进行考核。全局有组织的进行两次安规考试,并按安全生产考核办法考核落实。
四、以建设规范化供电所和标准化变电站为中心,加强基础管理工作。
1、规范化供电所建设,首先,加强供电所对35kV、xxKV、0.4KV线路设备的运行管理,特别是xxkV配网线路设备的基础资料,真正摸清xxKV配网运行状况,完善xxKV配网结线图,建立配变线路台帐。根据往年运行中的问题,确实解决稍土、延黄两条线路经常断线的问题。其次是供电所各项制度的建立健全,记录填写规范,材料、工器具的管理规范、使用合理。
2、标准化变电站建设将严格按集团工作《标准化变电站建设细则》逐项逐条进行查漏补缺,确保20xx年审报的城关变电站达标。20xx年继续深入开展标准化变电站建设工作,再实现一个变电站标准化。在20xx年,变点站管理工作中还应做好如下工作。首先,结合春秋季预防性试验工作,对网改中遗漏的问题进行消缺,并完善调度系统和变电站的连接,充分发挥调度职能,提高设备完好率,强化电网运行管理。其次,按照大修和更改项目,结合负荷的发展,做好设备的更换和消缺工作,特别是更换互感器和处理主变渗漏油工作,提高设备运行水平。完善各变电站的基础资料,按《标准化变电站建设细则》,完善各变电站的图纸、设备说明书、制度、各种记录等资料,加强基础管理,提高管理水平。最后做好每年6月、12月的设备评级工作,及时了解设备健康状况,以精细化管理方式,广泛开展“管理年”活动。
五、严格执行各项规章制度,加强责任制落实。
各项安全规章制度,规定和要求能否落实到位,是安全生产管理的关键。20xx年,要按照生技科、安监科制定的各项规章制度,严格执行。主要内容包括:
1、省集团公司下达的计划项目、规定和要求是否落实。
2、各部门、各站、所安全生产第一责任人工作是否到位。
3、各项工作是否按规章制度审核,严格按计划管理,特别是站、所、队生产工作必须纳入计划范围,各类作业都必须按照中低压电网安全运行和检修管理程序执行。
4、是否按规定严格执行“两票三制”。
5、工作现场是否按规章制度要求落实各级人员进行安全监督,是否做到“看注盯牢、跟紧、尽责”。
6、是否按局里下达的任务按计划完成,特别是春秋季安全生产大检查工作扎实开展。
7、是否按规范化供电所和标准化变电站建设要求填写各种记录、上墙图表等。
8、是否按要求传达事故通报、制定措施。
9、工器具材料使用是否按制度执行。特别是维护材料和工程使用材料,要严格按制度审批,领娶使用。
六、持之以恒地开展反习惯性违章作业斗争活动。