矿山建设工程精选(九篇)

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第1篇：矿山建设工程范文

关键词：矿山建设，项目管理

中图分类号：TD221文献标识码：A

项目管理就是指在项目的执行过程中，对项目周期4个阶段（项目启动、规划、执行、结束）的各项工作进行计划、组织、协调、指挥和监督控制。其目的是要从组织和管理的角度采取措施，确保项目总目标

一、项目管理在矿山建设中的应用分析

1、矿山建设特点

（1） 建设周期长、投资额大。一般的煤矿建设项目至少需要几年的时间，投资额巨大，要求加强建设项目的管理，提高投资效益。

（2） 矿山地质条件复杂，建设过程中不可预见的因素多。

（3） 建设工作准备周期长、工程量大。

（4） 矿山建设多属地下作业，工作地点狭窄，施工条件恶劣，运输调度系统复杂，资源消耗大。

2、矿山建设项目管理

新矿井的建设是全程应用项目管理的基本建设过程。这一过程是遵循基本建设法律和建设程序的先后顺序来进行的，其工作依次是资源勘探、可行性研究、设计、施工、生产准备、工程验收和交付使用。在这全过程中，可以按项目的形式进行管理，根据形式的不同，可以分成资源勘探项目、可行性研究项目、矿井施工项目等几个相对独立的项目来管理，也可以按一个全过程的项目来管理。无论如何来划分项目，项目管理的内容和所使用的管理工具、方法大体上是一致的。在建设过程中，涉及的单位众多，有建设单位、施工单位、研究单位、勘察设计单位、建设监理单位、生产厂商、政府主管部门与质量监督和检测机构、咨询单位等。煤炭企业作为建设单位，只有运用现代项目管理方法，从各个环节上加强管理，协调好参加建设各个方面的关系，才能实现巨额投资的预期效益。

3、煤炭企业矿山建设项目管理要点

（1） 项目管理组织形式

为适应项目特点和客户的需求建议采用矩阵式组织结构组建项目办公室负责项目管理工作。在矩阵式结构中，项目负责人既是项目经理又是部门经理，在领导项目时，对项目的结果负责，同时又对职能部门的业务负责，矩阵式结构有效地利用了企业资源，减少了部门间工作的冲突，增加了横向沟通，使部门经理有机会通过领导和参与各种项目，获得更多领域的知识和技能，丰富多部门、多专业管理的经验

和阅历，使他们的个人价值得到提高，能够胜任未来的高层职务，获得职业上的发展。

（2） 项目的分级管理

在企业中同时有许多项目需要执行，但由于资源、时间等条件的制约，很多项目不能同时进行，要么推迟一个或多个项目，要么降低一个或多个项目的要求。这就需要对企业多项目进行分级管理。根据项目涉及的范围和复杂程度、项目管理的内容、项目管理人员的知识和能力等要素，按项目的创新程度分创新级、改善级和保持级。根据级别的不同对项目进行评价后，企业考虑实际的资源情况，对不同级别的项目进行启动时间、范围和完成时间的调整，甚至可以确定暂不执行。

（3） 信息管理和文档体系

企业各个项目在其执行的过程中会产生很多报告、合同、图纸、照片、音像等的文档资料，矩阵式组织结构决定了项目经理不可能有足够的精力管理项目文档，原有分散型的项目文档管理方式已经不能满足企业项目管理发展的需求。因此要高效、有序、规范地管理项目文档，在企业项目分级的基础上，制定项目信息管理的组织和流程，针对不同级别的项目制定与之相适应的项目报告制度和档案管理制度。项目文档能反映项目进展状况，并及时通报出现的问题，提出解决的方法。

（4）各种项目管理工具

常用的项目管理的工具包括两大类：识别问题的工具和分析解决问题的工具。识别问题的工具包括思维图、甘特图、帕累托图和流程图等。分析和解决问题的工具包括里程碑计划、网络图、因果图、控制图。

（5） 人力资源的开发与培养

企业项目管理需要具有一定经验和相关资质的项目管理人员，为此企业应定期为员工提供项目管理方面的辅导和培训，同时制定内部招聘及竞争上岗制度、部门职能划分及工作说明书编定制度、重点人才学历教育企业资助制度。这样才能有效地激发员工自我开发的积极性，规范管理者和员工在人力资源开发活动中的职责和义务，保障企业和员工双方的利益，满足企业各类项目人才的需要，保证企业各级项目的连续开展。

（6）公平合理的绩效考评体系

良好的考核体系能充分调动企业员工的积极性，提高他们的工作绩效。因此在考核方面，对管理人员、部门经理等各级人员的绩效评价中加入项目管理的内容，对各级负责人除了考核职能工作业绩外，还考核作为项目经理的业绩，进行综合评估。对参与项目人员在提升、奖励、绩效考核方面有优先的权重。

二、建设项目管理实例

1、大雁三矿建设项目基本情况

大雁三矿是大雁集团公司的接续矿井，井田位于大雁东部煤田的西南部，地理坐标东经120°35′，北纬49°15′。面积28.541km2 ，总资源储量为50948.1万吨，其中：A级：5694.4万吨；B级：10959.0万吨；C级：34294.7万吨。设计生产能力为300万吨/年，设计服务年限77.6年。

大雁三矿1994年12月12日正式破土动工，历经国家政策改变等原因一度停缓建，在这期间建设单位适时调整建设思路，将矿井建设与国家政策、市场行情、地区经济发展相结合，确定了分期建设滚动发展的建设思路，将矿井分为两期建设，一期生产能力为180万吨/年，于2005年12月19日成功建成并进行联合试运转。2013年通过升级改造达到300万吨/年的生产能力。达到了生产经营与长远发展相结合的目的。

2、大雁三矿建设项目管理创新

（1） 项目管理模式创新

建设项目管理运用市场经济的三大机制、项目管理的知识体系、建设项目管理的“四控三管一协调”和建设项目四项制度，创立了大雁三矿建设项目管理模式。

（2）时间控制创新

项目启动前周密规划，用网络技术确定关键线路。施工组织中创“多维平行作业”和“无弱链管理”及“滚动工序法”等管理措施，比常规建设速度提高35%以上。

（3）质量控制创新

优选建设队伍，加强材料、措施、工艺及施工过程验收，采用新材料和新施工技术，签定质量合同负赔制。已竣工的 工程，单位工程质量全部为优良。

（4）风险管理创新

建立了成套的风险管理机制，重要里程碑转折点和关键技术，聘请专家咨询和论证，逐步形成了专家决策系统。建立了煤矿安全生产风险预控管理系统，推行精益化管理，强化作业流程控制，促进了矿井的安全生产。

（5） 沟通信息管理

信息沟通贯穿整个项目运行过程，除常规的工作例会、现场会、通知、专访、座谈、慰问等形式外，还建立了矿区信息平台网传输系统，使各项环节信息沟通反馈在1h内完成，能够做到信息畅通，人际关系协调和谐，形成了人性化管理的项目文化。

第2篇：矿山建设工程范文

1、机电装置配套不合理。矿山机电装置能够配套不合理将会直接关系到矿山生产作业能否完成和工作人员的生命安全，如果矿山在进行生产作业的过程中不能够确保各项机电设备顺利运行，或者机电配置的要求达不到生产的标准，那么将会对矿山工作的正常运行造成严重的不良影响，甚至导致事故的发生，不仅会影响经济效益，带来经济损失，还会对矿山的工作人员生命造成威胁，出现亡人事故。

2、机电设备超年限使用。矿山使用的机电设备通常造价很高，企业需要在机电设备方面投入大量的资金，这是由于矿产领域投入和收入正比关系的原因，导致很多矿山企业为了减少支出，扩大经济效益，不能够及时更换机电设备，致使一些超过使用年限的设备仍然从事作业，特别是当前市场经济竞争日益激烈的环境，导致这一现象十分严重。因为如果更新矿山的一套设备的话需要企业投入大量的资金，且淘汰下来的设备不能够继续使用，这需要企业财政拿出很大的资金才能实现。同时，还有一些矿山存在新旧配件、多种型号一起使用的情况，造成这种现象的主要原因是一些老旧设备的配件很难买到，只能使用其他配件代替，这位设备的安全带来了很大的隐患，且不利于设备的维护，容易引发意外事故。

3、机电设备维修不及时。做好机电设备的维护工作能够提高设备的使用效率，增长设备的使用寿命，减少设备的安全隐患。按照规定机电设备必须定期进行检查维修工作，设备运行一段时间之后很容易出现各种问题，为了能够将设备故障降低到最低，对设备进行检查维修工作是十分必要的。很多矿山企业并不重视这项工作，为了提高企业生产效率，正确一切时间开展生产活动，经常会出现工作人员换班休息，机器设备全天运转的现象，一旦对设备进行检查维修，那么必将会导致生产停止，影响经济效益。同时，还有些管理人员存在麻痹心理，认为设备没有出现问题就是安全的，没有必要进行检修。

4、机电安装过程不合理。在矿山安装机电各项设备的时候，必须要对矿山周围的地域特点和矿山的施工要求进行充分的调研，要确定机电设备安装的合理性，能够最大限度的突出设备的作用效果，并且符合机电设备的运作要求，很多矿山都没有对这些方面进行调查，在设计、安装、审查的过程中忽视机电安装工程的重要性。

5、机电设备管理不足。很多企业对机电设备的管理工作只是停留于表面，流于形式，甚至没有专门的人员进行管理，加之一些操作人员没有正确的安全意识，一切都以快速提高工作效率为目标。这就导致一些机电设备不能够管理到位，及其容易出现各种安全隐患。

二、提高矿山机电设备建设的有效措施

1、做好设备安装前的准备工作。机电设备安装的合理性至关重要，在安装之前要熟练掌握图纸对设备安装的各项要求，并且掌握设备的各项性能和工作原理，充分考虑设备使用情况，不仅仅关注设备在初期运行的情况，还要考虑设备在整个工程中的全部情况；在安装设备之前要尽量选择一些大众化的安装部件补进行安装，这些部件容易操作，且如果出现问题很好购买更换。

2、做好设备安装工作。在确定了设备的最好安装位置之后，要使用专业人员开展安装工作，整个安装过程中必须完全按照图纸要求，如果因地域、环境、设备等原因更改图纸，需要设计人员和施工人员共同研究才能确定。整个安装过程中应当是连续性的，尽量避免一个设备安装时间脱的过长，以免影响安装效果。

3、安装后的检查工作。设备安装之后要对设备进行试用检查，查看设备能否正常运行，并且记录设备在试用过程中的状态，只有确定设备能够安全运行，安装工程才算结束，交付使用。

4、矿山的机电设备必须要由专业人员进行操作，对工作人员的专业性要求很高，不能够让不具备资质的人员进行操作。这就要求企业必须要有相关人才的储备，企业有必要不断引进先进的技术人才,以保障顺利地开展工作,安装的质量才能有足够的保障。其次,对现有人员的培训也是很有意义的,这样能提高他们的工作能力和个人的素质。最后,安装人员的工作态度也是很重要的,企业可以通过培训使工作人员具备认真严谨的工作作风,对机电安装效果的增强也是极其有意义的。

三、总结

第3篇：矿山建设工程范文

[关键词]矿山工程建设；不安全因素；对策

中图分类号：TD79 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）26-0057-01

矿建工程施工过程的不规范技术操作，严重威胁着工程的施工过程，一旦因操作不规范引发安全事故，在对施工人员生命造成威胁的同时，还会使采矿企业蒙受巨大的经济损失。因此，矿山企业要想在竞争激烈的矿业市场中占据有利地位，就必须认真研究总结矿建工程中存在的各种不安全技术因素，切实分析问题的关键，提出有效的解决对策并付之行动，从而使矿建工程得到最佳效益。

一、安全管理对矿建工程建设的必要性

安全作为所有工程建设顺利进行的先决条件，直接影响了工程的建设效益，由其是对于矿石回采这种危险系数较大并且技术要求较为复杂的工程。矿山企业管理者必须在矿建工程建设前充分认识到工程安全的必要性，才能从思想观念上促进企业效益目标的实现。在矿建工程实际建设过程中，受到工程技术要求以及施工形式的影响，产生了很多不安全技术因素，如果不将这些不安全技术因素及时解决，很可能导致不同程度的安全事故发生，危及矿建施工人员的生命以及企业的财产安全。因此，在这个生命至上的时代，只有坚持以人为本，加大工程建设安全管理力度，才能使矿山企业所产生的经济效益和社会效益得到最大化，同时满足社会发展对采矿业的要求。

二、矿山企业井巷工程施工中的不安全技术因素及解决策略

2.1 井巷工程施工

（1）中段车场采取单道起坡

在对中段车场进行工程建设时，可以采取不同的方式来进行巷道起坡轨的铺设，即单道起坡和双道起坡两种方式。在工程的实际施工作业过程中，要根据实际情况来选取两种方式中施工效果较好的一方。一般来讲，单道起坡的施工材料要比双道起坡少，并且双道起坡还需要固定和弹簧两种道岔，也就是说从施工材料的使用角度考虑，单道起坡比双道起坡少用一付弹簧道岔，正因如此，在中段车场进行工程建设时多采用单道起坡。

但我们仍然需要注意在材料车下放的过程中，负责打点挂钩的施工人员要注意在简易道岔处采取相应的助推措施，确保空车能够顺利地通过简易道岔，防止产生掉道或者飞车的现象发生，一旦发生上述现象，将严重威胁到负责打点挂钩施工人员的生命安全。基于这一严重安全隐患，在进行中段车场的施工作业中，则一定要使用双道起坡方式进行工程建设，这样不仅能够降低负责打点挂钩人员的工作难度，还能能够保障施工人员的生命财产安全。

（2）弯道井巷施工中曲率半径的选取

如果运输巷道中使用的是7t自粘式电机车进行运输时，巷道的曲率半径就采用13m左右，其他的则一律采用9m。需要特别注意的是，在曲率半径选取的较小时，巷道的弯度也就相应的较大，一方面就是这种状况下进行施工就容易加快钢丝绳的磨损，钢丝绳在磨损到一定的程度后绳断则伤人；另一方面采取这么大的弯度的弯道时，进行爆破时落下的废石就不会直接落到底板，但又随时都有落下来的可能，这就为巷道内运输的安全性埋下了不小的隐患。所以，最为合适的巷道弯头曲率半径应为12m。

2.2 开拓巷道工程施工

（1）中段车场轨道间安全间隙较小

在进行中段车场施工时，双轨间的安全间隙一般来说是控制在1.3m，但在实际的轨道铺设作业中，很多中段车场轨道的间隙只有1.2m，以至于当运输任务较重时，很容易发生双轨间挤伤施工人员的安全事故，尤其在发生变形的运输车和超宽材料车间的条件下，事故发生的概率更大。因此，在施工中要求应采用1.4m的中段车场轨道安全间隙，以保证运输车的安全正常运行和工作人员的人身安全。

（2）]巷道的高度较低

大多数巷道的断面都是三心拱，其墙高一般都是控制在1.9m左右，当然还是有很多金属矿采未能按照标准来进行巷道的设计和建设工作，很容易发生安全事故，尤其是对于有架线的巷道中，如果墙高达不到施工标准的话，非常容易发生机电安全事故，给矿山工程的建设带来不必要的损失。

三、采矿工作面施工过程中存在的不安全技术因素及解决策略

纵观整个采矿工程，做好采矿工作面施工的安全技术对于整个工程来讲具有非常重要的意义。具体表现在以下两个方面：

（1）切眼和分斜坡的开口方向

切眼和分斜坡的开口决定了工程施工运行的安全系数。相关长度的不准确以及开口方向的不确定都会直接影响工程的施工质量，严重的还会发生垮帮现象。因此，施工方在确立切眼方向时要确保切眼能沿着矿层的正斜方向，并预留足够的长度。同时，开口的方向也要严格遵守施工技术标准，使其能够垂直于主斜坡。

（2）伪倾斜推采的超前开采距离

相当一部分采矿工程安全事故都是由于对伪倾斜推采的超前开采距离的测量不够精准造成的。施工人员必须根据矿区的实际情况，保证上部超前开采的距离小于回采的最大空顶距离，以确保矿山工程建设的安全和稳定。

四、矿山工程建设过程中的注意事项

4.1 严格落实审批制度

严格按照矿建工程安全施工的标准对工程条件进行审批工作，确保矿建工程不会对环境及人民生活造成影响，切实做好环境保护工作。

4.2 选择合适的开采器械

必须严格按照施工器械使用标准来选择合适的施工器械，确保使用具有安全质量合格证的施工器械。另外，矿建工程施工企业还应切实做好一些机电设备的维修保养工作，定时检查防护装置的状态，以确保工程施工能够安全、有效地进行下去。

4.3 加强对空气质量的检测

只有在施工地区空气质量合格的前提下才能够开展施工工作，目的是为了防止施工人员在回采作业中出现中毒现象。因此，要加强对矿山施工作业区空气质量的检测力度，尽一切可能提高采矿工程的安全性。

4.4 完善安全管理机制

矿山企业要在矿建工程建设过程中，逐渐完善工程安全管理机制。加强日常工程施工的巡查，使问题能够及时得到解决。另外，还要实行工程安全控制管理机制，确保每个施工人员能够得到实质性的安全保障，进一步提升施工人员对矿建工程施工的积极性和主动性。

五、结束语

随着矿山企业对采矿技术的不断深入研究，采矿业在我国经济发展中的地位稳步提升，但在矿建工程实际施工过程中，仍然存在或多或少的不安全技术因素，致使部分技术操作不规范，很容易引发不同程度的安全事故。因此，矿山企业必须提高施工的安全保障，在保证矿建工程的进度和质量的同时，研究分析出技术问题的关键所在，严格按照施工行为规范的标准进行技术操作，逐渐完善工程计划，尽可能消除工程的安全隐患，从而不断提高矿建工程施工的技术水平，为施工人员打造一个安全的良好施工环境，确保矿建工程施工能够安全顺利地进行。

参考文献

[1] 王锐锋，探讨采矿工程施工中不安全技术因素及对策[J].科技致富向导.2013（12）：124-138.

[2] 弓小平，木合塔尔・扎日，黄滚等.我国采矿工程专业改革现状与问题[J]高等理科教育.2010（3）.

第4篇：矿山建设工程范文

【摘要】以河北省唐山市共享工程基层中心建设为例，探讨了基层中心建设中存在的问题及发展对策。

    全国文化信息资源共享工程(简称“共享工程”)是采用现代信息技术，对文化信息资源进行数字化加工整合，通过网络最大限度地为社会公众享用的，由文化部和财政部共同组织实施的文化创新工程。此工程于2002年4月正式启动，将于5年内即2007年完成。其总体目标:是实现网络联网的“135”计划，即实现1个国家中心、30个省级分中心，5 000个以上的县、乡、街道和社区基层网点的联网;完成以百万册件文献共建和“四个一优秀作品”为核心的数字资源建设，即完成100万册文献、1 000台优秀地方剧目、1 000部优秀音乐作品、1 000部优秀美术作品、1 000件珍贵文物的数字化，并提供网上服务;通过文化信息资源联合目录，建立网上文化信息导航系统，利用国家中心、省级分中心以及基层中心组成的网络开展服务。其特点是利用计算机、网络、通讯、多媒体等新技术成果，建立文化信息资源的网络传播通道，开辟一个不受地域时空限制的崭新的文化传播渠道，面向大众，.服务最广泛的公众群体。共享工程实施几年来，各地工程建设工作都有了很大进展，但受领导认识和经济条件等的影响各地发展很不平衡，尤其是基层中心的发展建设遇到很大问题。

1、唐山市共享工程实施概况

    唐山市是河北省比较大的地级市，共辖6区8县，经济总量在河北省11个城市中排名第一，在全国也占重要地位，早在1996年就已经跨人全国城市经济50强，2004年国民生产总值达到1 606亿元。省委省政府对唐山格外关注，要求唐山市走在全省最前列，唐山市委市政府高瞻远瞩，提出了不仅要建设经济强市，而且要建设文化大市，使经济文化协调发展、构筑和谐唐山的奋斗目标。唐山市共享工程基层中心正是在这个背景下开始实施的。2003年底开始筹建市级分中心，唐山市委、市政府以及市文化、财政部门对该工程的建设表示了高度重视，市财政拨专款164万元用于工程建设。2004年5月19日，市分中心在唐山市图书馆正式开通。与此同时在省中心和市分中心的帮助和各级领导的重视下，各基层中心的建设工作也逐步展开。到2005年底，各县区图书馆、文化馆已有共享中心基层中心使用设备的有13家。以这些设备为依托的文化信息数字资源服务工作也逐渐展开，各基层中心结合当地的具体情况，开展了丰富多彩的活动，为提高唐山市广大民众的科学文化素质发挥了一定的作用。但是，在基层中心的建设和使用方面，唐山市大大落后于其它省市，没有跟上建设文化大市的要求。

2、共享工程基层中心建设存在的问题

    2006年初，我们对唐山市已建成的13个拥有共享中心设备的基层中心进行了调研，发现了各基层中心在建设、运行和服务过程中存在着很多问题(见下表)

2.1政府不够重视，经费投入少

    由于“共享工程”对技术环境的要求较高，场所设置、设备配置、信息服务和日常管理等工作均离不开资金的支持，基层中心建设没有一定的专门经费是不可能的。从表中分析，在13个有共享中心设备的县区图书馆和文化馆中，有9家无经费投人，服务器、卫星三级站设备、以及投影仪、电视等基层中心必备设备均为省中心援赠。有经费投人、自购设备、有局域网的只有5家，经费投人最多的丰南区图书馆50万元。而且大多只是一次性投人，只有丰南、遵化两家图书馆每年有少量运行经费。其它3家都没有后期运行资金保证。尽管市政府把有没有共享中心基层中心作为评选文化先进县的必备条件，但好多县多采用应付和弄虚作假等方法蒙混检查。

2.2设备的使用率底

    从整个唐山地区看，基层中心普遍存在着设备使用率底，共享工程资源没有得到真正应用的现象。在13个基层中心中，服务器及其资源得到应用的有7家，其中5家在自己馆的局域网里供读者使用，其余2家自己馆内没有局域网，把服务器及资源放到了所辖区的学校的计算机房供教师和学生使用。自己馆内有电子阅览室的5个基层中心，其计算机配置也很低，而共享中心多媒体资源比较多，很难保证这些资源的正常使用。卫星接收三级站设备已安装使用的有5家，但真正利用它接收下载资源只有2家。其它基层中心的设备还都在库房里锁着，根本没有安装使用。

2.3网络运行条件差

    从表中看，13个基层中心中，有8家没有外网接人，仅5家有外网接人，其中只有丰南区图书馆一家采用了网通10兆光纤方式接人，其它4家是都是采用adsl方式的，接人速度慢，连接不稳定，这必将给网络建设、服务宣传、资源更新等带来诸多困难，还需花大力气进行改造。

2.4专业人才奇缺

    近年来，虽然全市各馆(图书馆、文化馆)工作人员学历层次都有所提高，但仍然很不尽人意。在全市13个基层中心中，具有一定计算机网络应用技术的专门人员几乎没有，只有3家基层中心的管理人员是本科毕业生，具有一定的计算机操作能力。同时，基层文化行政干部的专业技术水平偏低，对各项现代技术特别是网络信息技术的掌握尤其欠缺，队伍结构也急待优化，这些也在一定程度上影响着基层中心的建设。人才匾乏己严重制约着“共享工程”基层中心的建设与发展。

2.5基层中心数量少，建设的深度和广度还不够

    目前，基层中心还不够普及。只在部分区、县的图书馆、文化馆建立了点，社区、乡镇由于受经济条件制约还没有广泛的推开，对于唐山市这么一个经济强市，只有13个基层中心，而且有一多半还没有真正应用，没有被广大的基层民众所认识、了解和使用，没有发挥它应有的作用，这与广大民众对日益增长的文化需求，与市政府建设文化强市构建合谐唐山的奋斗目标是极不相适的，基层中心建设在深度、广度方面都需要加大力度。

2.6需求不旺，服务滞后

    文化信息资源的利用问题就是对文化信息资源的需求问题。在基层中心建成后，利用文化信息资源开展服务的情况不尽如人意。目前，在13个基层中心中，仅有丰南区一家能够利用文化信息资源结合地方文化、科技、教育、农业等开展丰富多彩的服务活动，大部分基层中心处于停顿、半停顿和瘫痪、半瘫痪的状态。究其原因，除了经费投人少、服务水平低、网络状况差和资源获取困难等之外，主要是领导重视不够，认识不足，没有很好地研究文化信息网站上都有些什么资源可以利用，怎样充分利用已有的文化信息资源开展服务等问题，简言之，对文化信息资源的需求不迫切 。

3、基层中心发展对策

第5篇：矿山建设工程范文

关键词：矿山建设;建井工程结构;教学改革

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）45-0084-02

随着我国矿业建设迅猛发展，国家和社会等各方对矿山建设人才的培养质量都提出了很高的要求，由于种种原因，高校矿山建设类教材的发展远远跟不上矿建行业的发展。2011年，中国矿业大学（北京）开始在土木工程专业本科生中恢复了矿山建设方向，随之开展了相应的教学梯队建设和教材编写工作。本文将简要介绍4年来，《建井工程结构》课程教学改革和实践情况。《建井工程结构》是面向矿业的土木工程专业的一门核心专业课程，通过该课程的学习，使学生能够系统地掌握矿井设计和施工方面的基本理论、基本技术和基本方法。特别是煤炭工业基地的建设，建井工程作为煤炭开采的前期工程，是一项投资巨大、工期持久的基本建设工程。由于煤层赋存条件的原因，建井工程往往面临各种复杂环境，例如东部地区几百米厚的含水冲积层，有害气体或者承压水的突然涌出;西部地区侏罗系、白垩系特殊的地层条件，抗压强度低、遇水泥化、涌水量大、注浆困难等。因此，现代的矿山建设对高校人才的知识结构必然会有更高的要求，以适应现代化煤炭工业基地建设的需要。

一、《建井工程结构》教材建设现状

1999年教育部对全国学科专业调整，原有矿山建设工程专业并入到土木工程。保留开设该方向的高校陆续并入土木工程专业。国内在土木工程专业本科生中开设矿山建设方向的高校很少，主要是原有煤炭工业部的几所大学，其行业背景也多以煤炭工程和金属矿山建设工程为背景。过去主要使用的教材是陶宝祥、李和群、胡学文等编著的教材《建井工程结构》，1986年由煤炭工业出版社出版。主要内容包括5部分：天轮平台、凿井井架、凿井施工用盘、整体式立井井壁，复合井壁。此后，关于建井工程结构的教材就一直没有修订和再版。而关于建井工程结构知识的更新与最新工程技术的进展多体现在一些工程技术手册中，1986年，沈季良主编了《建井工程手册》，1995年路耀华、崔增祁主编了《中国煤矿建井技术》，2003年崔云龙主编了《简明建井工程手册》，2007年王建平、靖洪文、刘志强主编了《矿山建设工程》，其中部分内容涉及建井工程结构。需要指出的是，这些手册和教材为国家矿山建设行业的教育教学、人才培养、工程建设做出了重要的贡献。这些教材和手册分别对国内外各个时期的矿山建设工程的最新科技进展进行了总结。但是在本科教学中还存在一定的问题。主要是：①手册内容繁多，知识结构欠梳理，不适合于本科教学。②缺乏反映最新技术水平的教学实例，施工过程影像，现代施工技术图片。③相当大部分的专业知识已经过时，不能反映近10年来我国建井工程结构的最新进展，特别是施工技术进步方面的最新科技成果。

二、课程教学改革方案

总体思路是：以革新教材内容为中心，同时丰富教学手段和内容，对学生强化工程实践与学习。

1.教材建设的思路。在新教材编写过程中需要体现以下几点新思路：①补充现代矿井建设施工技术和运行实际的相关知识，结合实际建设和生产来讨论各部分设计计算内容，让学生明白为什么要这样设计，将设计计算和实际建设与生产过程结合起来，体现教材的时代性。②在知识结构的编排上，要形成合理的认知结构，要符合本科生学习的习惯。使其能够从刚刚学习过的结构力学、材料力学、钢结构、土力学中顺利地将知识迁移过来，体现教材的先进性。③自1986年以来的29年间，我国在立井和斜井建设技术方面积累了大量的工程实际经验，形成了一系列的行业新标准。在新编的教材中要补充这些知识成果，使学生能够迅速地将学习的知识转化为解决实际工作问题的技能，体现教材的实用性。④现代的土木工程设计已经和相关行业的设计计算软件紧密地结合起来了，在新教材的编写中，要对建井工程结构设计计算的相关计算软件做初步的介绍，体现出教材知识结构的完整性。

2.教学内容更新。目前国内煤矿立井井深在800-1100m范围内已建成多个，多采用立井短段掘砌的混合作业方式。以凿井井架、矿井提升机、提升吊桶、伞钻、抓岩机、MJY型整体式金属模板为主体的机械化作业线。近年来针对凿井技术装备已经进行多次改造升级，逐步满足了现代煤矿立井1000～1500m深井筒的安全、高效、快速施工需求。这些科技进步成果是需要通过教材引入课堂的。①技术装备方面。需要补充的装备方面的内容主要有：1）大型凿井井架。目前我国矿山立井凿井井架原在70年代开发的，共有5个系列6个型号，Ⅰ-Ⅴ型凿井井架，最大的Ⅴ型井架仅能满足立井井筒直径8m、深度1100m的施工要求。为了满足超大超深立井的需要，产学研单位合作研发了新型凿井井架，VI型，VII型。主要性能指标得到了极大的提升。2）大型凿井提升机。现在我国已研制生产出滚筒直径5m的凿井提升机，在提升钢丝绳、最大静张力、最大静张力差、提升高度、提升速度、电机功率及配套电控等方面已经得到了很大的改进，这些内容需要补充。3）凿井悬吊稳车。目前的立井用凿井悬吊稳车常用16t、25t、40t几种型号，容绳量大于1000m，可以基本满足大直径超深立井的建设要求。但是存在稳车体积大，钢丝绳悬垂长等缺点，容易产生断绳事故。需要向学生介绍稳车优化研究技术的进展、新型凿井悬吊稳车的控制方式、PLC与变频控制技术、过载安全保护等新技术的应用与进展。4）多层吊盘。需要增加介绍立井机械化施工与多层吊盘的内容，讲解迈步式吊盘的工作原理。5）液压凿岩钻架。主要增加介绍全液压新型伞钻，在提高钻岩速度，降低机械噪音，基本杜绝粉尘污染方面的技术进展。6）中心回转抓岩机。增加介绍斗容为1m3的大型液压中心回转式抓岩机，在提高抓岩能力及降低能耗方面的研究和应用情况。7）金属整体液压模板。增加介绍目前广泛应用的MJY系列整体下移式金属模板。重点介绍全液压自移式模板装置，在避免大量使用钢丝绳及凿井绞车，减少了设备和材料的用量，防止断绳事故，同时增大了井口的工作空间方面的技术进步。8）新型吊桶。增加介绍新研发完成的6m3、7m3、8m3三种新型座钩式吊桶，4m3新型底卸式吊桶的情况。重点介绍其优化吊桶结构，降低吊桶重心，减少吊桶倾倒危险方面的技术进步。9）钩头及连接装置。增加介绍新研制成功了的13t、15t、18t、21t、25t等新型提升钩头。重点介绍其在优化连接形式、降低装置的高度、增加密封性，使用寿命方面的技术进步。对于凿井设备，既要介绍存在的问题，又要说明技术进步的方向，培养学生的创新能力。②体现新的技术规范和标准。自1986年以来的29年间，我国在立井和斜井建设技术方面积累了大量的工程实际经验，形成了一系列的行业新标准。特别是在钢结构和钢筋混凝土结构方面，国家标准经过了数次更新。如《煤矿立井井筒及硐室设规范》（GB50384-2007），《煤矿斜井井筒及硐室设计规范》（GB50415-2007），《煤矿井巷工程质量验收规范》（GB50213-2010），《混凝土结构设计规范》（GB50017-2003），《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）。行业标准，如《煤矿冻结法开凿立井工程技术规范》（MT/T1124-2011）。这些规范和标准都是各个时期相关行业大量实践经验的总结，在新编的教材中要补充这些知识成果，使学生能够迅速地将学习的知识转化为解决实际工作问题的技能，体现教材的实用性。

3.丰富教学手段和实践。①在学校的支持下，建立矿山建设工程实验室，建设实验教学示范中心，制作室内缩微实验模型，体现建井工程结构的工作原理和分析要点，让学生有更为直观的认识。②联系矿山建设类企业，建立北京市校外人才培养基地，带领学生开展现场的参观和实习活动，强化对课堂教学知识的再认识。③将课程设计与大学生创新计划、任课教师承担的国家自然科学基金项目，矿山建设企业委托项目结合起来进行，突出为矿山建设行业培养人才的目的和知识特征。

4.探索双语教学。随着近年来，国内煤炭行业的不景气，国内矿井建设企业开始逐步加大了参与海外工程项目的力度。这就要求毕业生必须有一定的专业外语知识。以往学生学习的是土木工程专业外语，几个专业的知识混排在一起，不利于讲授和学习。《建井工程结构》课程改革方案中，在每一个重要知识点的地方，都要增加相关英文单词的注解，使学生在学习过程中，掌握一定的词汇量。个别章节的后面，引入原版英文教材的相关内容，使学生逐步掌握建井工程结构相关英文技术资料的地道表达方法。

三、结语

《建井工程结构》是面向矿业的土木工程专业的一门核心专业课程，课程改革的成效关系到我国矿山建设类人才的培养质量及未来矿山建设企业的国际竞争力。只有通过高校教师和企业一线建设专家的通力合作，才能将教材的时代性、先进性、实用性和完整性落到实处，最终为高素质人才的培养奠定基础。

参考文献：

[1]陶宝祥，李和群，胡学文，等.建井工程结构[M].北京：煤炭工业出版社，1986.

第6篇：矿山建设工程范文

浅谈我省工程招标机构的监督与管理

浅谈工程造价的管理和控制

浅谈工程项目材料价格风险的管理

建筑分承包管理方式问题的反思

对施工企业项目成本动态管理的探析

基于连锁替代法在施工项目成本分析中的应用

对加强施工项目成本管理控制的思考

对加强施工项目成本管理控制的探讨

建筑市场劳动力成本高涨的深层原因和对策

建筑施工企业成本管理工作浅析

建设工程造价管理的重要性及其控制措施分析

对建设工程项目实施综合管理控制的思考

工程项目成本管理原则与管理内容之我见

论工程造价工作中正确理解施工图的意义

工程项目管理在建设程序中的关键控制点

对工程项目成本管理控制原则的思考

谈施工项目物资采购与供应统计管理

基于信息化的项目成本管理系统应用研究

抓好工程项目管理目标体系控制的研究

对建筑施工企业增加实现利润途径的思考

谈建筑市场信用体系建设的标准及相关性

浅谈实施项目信息化管理

对施工项目控制与实施过程评价的思考

刍议建筑施工企业物资资料采购与供应统计

建立施工项目核算体系的思考

当前政府投资工程管理中存在的问题及改进建议

浅谈房地产开发的成本控制

“代建制”下的财政投资审核工作浅议

对建筑施工企业推行定置管理的探讨

无形资产核算的若干问题研究

浅析中国园林的特点与风格

建筑工程土建预算审查技巧

电气预算的编审工作之我见

浅谈建筑装饰设计阶段造价管理的重要性

对建设工程项目实施系统管理控制的研究

论如何提高建筑业安全管理队伍的素质

论建筑工程存在的质量问题及控制措施

如何加强对建筑工程的质量控制

城市建设要破解与文物古迹保护之间的矛盾

GFRP筋混凝土梁裂缝处截面受拉筋应力计算

辽宁矿山生态修复与矿山公园发展前景展望

加强建设工程施工合同管理之我见

关于对建设工程招投标活动中存在问题的思考

怎样做好装饰工程设计阶段的造价控制

关于建筑安全生产的现状及对策研究

浅谈建设单位如何编制工程招标文件

浅谈园林绿化工程施工质量管理

第7篇：矿山建设工程范文

所谓工程预算管理也就是工程造价管理，近几年来我国的造价工程取得了一定的进步，但是在当前许多建设工程当中，投资失控、概算、预算以及结算超估算的情况时有发生，深究其因笔者总结了主要的问题有以下几个方面：

1.1现行的预算管理模式存在弊端

在我国建设工程当中所运用的预算管理模式更多来说是属于阶段性的管理模式，对建设工程缺乏全程管理的意识。建设单位、设计单位、施工单位之间缺乏必要的联系，工程监理单位对建设工程管理仅仅局限于施工阶段的质量和进度管理，很少对投资进行分析预测。设计单位对于建设工程的预算虽说可以进行细致入微的预测，但是往往会由于造价指标的约束，在设计的过程中对投资预算较高。在施工招投标阶段，往往会因为标底和标价估价不准，在建设工程实施阶段极易出现资金短缺等问题，导致投资管理失控的情况。

1.2预算管理人员职业素质不高，不能完全适应造价管理工作的需要

我国大多数的工程造价咨询公司开展业务的时候，主要是按照定额来进行工程预、结算的审核，大多数的造价工作人员只能够从事概预算工作的资格，但是随着时代的发展，造价工作人员的职业素质越来越不适应预算管理工作，主要表现在：其一、预算管理人员的专业技术素质较低，对于复杂的工程技术经济问题不能妥善的解决，对工程投资预算的能力不高，很多相关工作还停留在事后处理阶段；其二、不能很好的协调建设工程项目的关系；其三、对经济和法律相关的知识认识比较缺乏，在工程发生索赔事件时处理能力差，尤其对于国际工程管理中的FIDC合同条件的理解不够深入透彻。

1.3施工现场管理力度不够

作为一个工程建设项目来说，现场管理非常重要，它贯穿于工程施工的全过程，尤其是对于矿山工程来说，现场管理的成效直接会给造价带来严重的影响。例如工作的涌水量大小、岩石硬度的大小、机械设备功效等情况都是非常棘手的，同时由于工程地质的原因，可能会对工程的工期造成一定的影响，若此时没有高效科学的现场管理手段，势必会造成工程投资增加。

1.4施工阶段设计变更随意性大

在拟建建设项目工程之前，应该对建设工程项目进行严格科学的可行性研究和投资额度审批程序，对于建设工程项目当中的造价控制应该严格按照所批准的投资额度，把建设工程项目当中所要实际发生的额度控制在预算之内，并在施工前精心准备，科学合理的组织实施。但是现实情况恰恰相反，一些建设单位匆匆忙忙的的开工，也没有做好相应的施工准备，对投资额度的要求、设计图纸的把握以及招标文件和承包合同管理没有严格的把关，在很多的时候会出现边施工边变更的情况，给建设工程项目带来严重的经济损失。

2工程预算相关问题的解决策略探析

要想使得建设工程项目的工程造价预算科学合理，必须要加强控制，在建设工程项目从头至尾加强造价预算管理。

2.1加强对建设工程项目运行全过程的造价预算管理

第一，根据建设工程项目竣工之后的经济效益为基础进行测算，对建设工程项目的投资进行一个合理的估算，同时需要结合工程项目投资估算管理和限额设计，对建设工程项目的静态投资能有准确的预算，对于建设工程项目的动态投资也要有很好的把握，保证建设工程项目决策打足资金，不留缺口。第二，设计阶段的造价管理一直以来被人们忽视，加强建设工程项目设计阶段的造价管理意义重大。第三，在项目建设过程中和竣工验收时，应该按照设计方案进行对比检查，对于引起工程造价投资较大的施工设计变更应该双方协商认可，并签订相关的协议，对于擅自变更结构设计、追加投资的情况，不但在审查造价时不予认可，还要追究其相关责任。

2.2加强施工现场管理

建筑产品的固定性直接决定了管理人员需要天天和现场管理“打交道”，这也是建筑企业施工生产的基础。如上文所述，现场管理的好坏直接会给工程造价带来极大的影响，因此重视现场管理工作其意义重大，如在矿山工程当中，若出现现场施工的情况和合同存在不一的地方，应该及时通知业主进行协商处理，并由此造成的工期延误要进行认证，并有详细的损失计算资料，及时提出不可抗拒因素及其他原因造成损失的详细资料，如由于工农关系及非施工方的原因造成停水、停电所带来的损失和误工费等。通过对施工过程的动态管理，对不同的部分、区域分段进行监控，发现问题及时给予解决处理，避免由此带来的损失。

2.3提高工程预算管理队伍的整体素质

随着时代的发展，工程预算管理队伍的素质越来越跟不上时代的要求，对于较为复杂的经济问题和技术问题不但不能妥善的处理，在工作中也越来越表现出力不从心，进而造成更严重的后果。因此，加强对工程预算管理队伍的管理是非常有必要的，首先应该对预算人员的资质进行审查，必须持证上岗，同时还应该加强对预算人员的再教育和培训工作，提高预算人员的工作能力。

3结语

第8篇：矿山建设工程范文

关键词：矿业工程；项目管理；问题；措施

正文：

1.矿业工程项目管理概述

矿业工程项目管理是一项复杂的系统工程，通过一定的方式对矿业工程的建设进行科学的管理和控制，以达到最初制定的目标。矿业工程项目管理贯穿矿山建设的整个过程，从最初的决策阶段，到设计阶段、施工阶段，以及最后的竣工验收阶段，都少不了矿业工程项目管理。矿业工程项目管理对于矿山建设具有十分重要的作用，矿业工程项目管理可以组织和协调工程项目建设过程中的各种关系，促进各环节工作人员之间的交流与沟通，提高矿业工程项目建设工作人员的综合素质，保证矿业工程建设的工作效率，确保矿业工程的质量和进度等等。矿业工程项目管理具有如此重要的作用，因此必须要加强矿业工程项目管理，更好的实现企业的经济效益和社会效益。

2.矿业工程项目管理中存在的问题

在现今矿山工程建设过程中，矿业工程项目管理已经成为了必不可少的环节，而在矿业工程项目管理的作用下，矿山建设的质量和进度都有了明显的进步。但是，矿业工程项目管理中还存在一些问题，制约了矿业工程的继续发展。

2.1矿山企业对项目管理的重视程度不够

矿业工程项目管理对于矿山建设具有非常重要的作用，且已经在保证矿业工程的质量和进度方面取得了一定的成绩，但是在矿山建设过程中，还是存在矿山企业对项目管理不够重视的情况，很多矿山企业的项目管理只是表面工作，纸上谈兵，没有将项目管理落实到实处，另外由于我们当前的法律并没有对矿业工程项目管理进行明确的规定，导致了没有一个法律制度对矿山企业的这种行为进行约束，这也是我国的矿山工程项目管理无法实现科学化、规范化和标准化的重要原因。2.2项目管理的范围有限目前我国矿业工程项目管理的范围有限，项目管理应该对矿业工程施工建设的全过程进行管理，但是目前大多数矿山企业的项目管理只存在于矿业工程的施工环节，项目管理部门建立了工程监理制度对矿业工程的施工进行指导和监督，而其他阶段并没有项目管理，这就导致了项目管理无法发挥出原本的作用，在工程项目的决策环节、设计环节进行管理，也就不能够有效的控制矿山工程的质量和进度。

2.3矿业工程项目管理的水平有待提高

我国矿业工程项目管理的水平还有待提高，这主要是因为现在我国矿业工程项目管理行业中缺乏高素质和有经验的管理人才，矿业工程项目管理行业的从业人员，大多是其他岗位上转过来的，没有经过专业的项目管理培训，不具备专业的管理才能，导致目前我国的矿业工程项目管理还处于一个无序的状态，不能够对矿业工程的发展起到促进的作用，而且还会制约矿业工程的发展。

3.加强矿业工程项目管理的措施

矿山企业的生产对象是地下的自然资源，这就使得矿业工程的项目管理与一般工程的项目管理存在很大的差别，目前我国矿业工程项目管理中还存在一定的问题，为了更好的促进矿山企业的发展，就需要有针对性的加强矿业工程项目管理，使项目管理能够有效的促进矿山企业的发展。

3.1矿山企业加大对矿业工程项目管理的重视程度

矿山企业需要加大对矿业工程项目管理的重视程度，矿业工程项目管理不仅仅可以有效的保证工程的质量和进度，还对工程建设过程中，各个部门之间的沟通、提高工作人员的综合素质等等都具有积极作用，增加对矿业工程项目管理的重视，积极配合项目管理的工作，为项目管理工作提供便利，设立专门的项目管理部门对整个矿业工程进行监督管理，发挥项目管理对于矿业工程发展的积极作用。

3.2建立健全矿业工程项目管理体系

加强矿业工程项目管理，还需要建立健全矿业工程项目管理体系，对矿业工程进行科学合理的指导。建立健全矿业工程项目管理体系，需要借鉴现行的项目管理的体系，再结合矿业工程的行业特点，确立起符合矿业工程实际工作的项目管理体系，对矿业工程的建设进行协调和控制。建立健全矿业工程项目管理体系还需要注意建立相应的竞争机制和约束机制，没有竞争就没有压力，没有压力就没有进步，竞争机制可以有效的提高员工的工作积极性和主动性，约束机制则可以保证员工的正确工作态度。在完善的矿业工程项目管理体系的约束下，更好的促进矿山企业的发展。

3.3提高矿业工程项目管理水平

目前我国的矿业工程项目管理水平还相对较低，已经逐渐不能够满足矿山企业发展的需要，必须要提高矿业工程项目管理的水平。提高矿业工程项目管理水平，首先要提高矿业工程的进度管理，矿业工程项目管理可以保证工程项目的质量和进度，提高矿业工程的进度管理，就要确保项目管理的计划性，对矿业工程的整体建设进行科学合理的计划，每个阶段的任务都作出具体的规划，在特定时间内完成特定的任务，从而保证矿业工程的工期不会被耽误。其次是对矿业工程进行质量和成本控制，保证矿业工程质量的同时还要控制投入成本，最大限度的保证矿山企业的利益。最后是对矿业工程进行安全和现场管理，保证矿业工程施工过程中的安全，减少安全事故的发生概率。

参考文献：

[1]孙幼平,吴和平,周旭.矿山工程项目投资管理与控制对策研究[J].江西建材,2015,(11):241.

[2]高建华.矿业工程项目建设施工过程中的风险分析与风险管理[J].科技传播,2014,6(15):101+99.

第9篇：矿山建设工程范文

Ma Jiapeng

（Shenzhen University，Shenzhen 518000，China）

摘要： 建筑业作为我国新兴支柱产业，在其规模日渐上升的同时，其安全事故也随之上升，尽管有大量对其防治措施和安全管理理论的研究，但仍然不能有效地减少事故的发生，其根本原因正是现行建筑行业安全管理机制不利于施工安全防治手段的落实。本文通过分析建筑业现行安全管理体制中存在的问题，提出相应的改善建议。

Abstract: Construction industry as a new pillar industry of China, the scale is increasing, and the security incidents is also rising. Although a large number of prevention measures and safety management theories has been taken, it still can not reduce the occurrence of the accident effectively, the fundamental reaston is that the current construction industry safety management system is not conducive to the implementation of control measures. This paper analyzes the current security management system construction problems, and puts forward suggestions for improvement.

关键词： 管理机制 建筑施工 安全管理

Key words: management mechanism；construction；safety management

中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）27-0059-02

0引言

建筑业是我国新兴的支柱产业，其规模与其在国民经济中的地位每年都在上升，然而，这个为社会贡献巨大的行业同时也是发生安全事故最多的行业之一。特别是近年来，建筑安全事故频发，并呈逐年上升趋势，给国家及成千上万个家庭带来巨大的生命和财产损失，每年施工的死亡人数仅次于矿山，这为新时期的建筑安全工作带来了极大的挑战[1]。尽管如今的研究中有不少针对多种建筑施工事故、各方面建筑施工事故原因的防治措施，也有完善的施工安全管理理论，但仍然不能有效地减少事故的发生，其根本原因正是现行建筑行业安全管理机制不利于施工安全防治手段的落实。

1993年国务院《关于加强安全生产工作的通知》中指出，我国实行“企业管理、行业管理、国家监督、群众监察”的安全管理体制，既政府及相关管理部门是宏观管理、督促，而施工现场安全主要靠承包商的微观管理[2]。这种管理体制自实行以来对保障社会财产和人民生命安全起着十分重要的作用，促进了国家建设和各行业的发展，但随着社会主义市场经济的发展，这种管理体制的一些问题也逐渐浮出水面。

1现行管理机制的问题

1.1 建设工程中各方主体在生产和管理上的权责失衡《建设工程安全生产条例》第二十四条，建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

《中华人名共和国建筑法》第四十五条，施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。

从上述两条规定可以看出，施工单位在施工现场单独承担建设工程项目中生产和管理上的安全风险，也就是说项目的建设单位在其与施工单位订立的施工合同里，将不会承担任何安全责任。更进一步来说，在现行体制下，建设单位通过支付工程造价中的“安全生产费用”将安全责任风险转移至施工单位，从而弱化了建设单位过去在安全生产中的主要责任地位，规避了建设单位的安全责任风险。然而，尽管施工单位是施工的实际执行者，并且最为了解施工现场信息，但在实际生产时，施工单位的主导地位不明确，加之建设单位不合理压价、压工期、拖欠工程款现象普遍，如若施工单位在现场尚需承担全部安全责任，则施工单位在监督力度不够的情况下，容易铤而走险，偷减安全费用以补其他方面费用，亦或其他不安全行为。因此要其单独承担责任不仅有失公平，而且不利于良性监督机制的形成。这种责任关系导致建设单位和已做到免责的监理单位将自己视为旁观者而不太重视安全生产，甚至认为安全生产只与施工单位有关。另一方面，这种责任的不均使强势的建设方成为一种隐患，事实上也有不少工程安全事故是源于建设方的违规行为。

1.2 对违规者惩罚的力度不足，模范者缺乏奖励追求利润最大化，使经济效益最大和成本费用最小是每个企业在市场经济下都会追逐的目标，是企业的天性。施工企业同样如此，在工程项目施工中，尽管施工企业知道安全事故发生的后果，也不愿意看到事故发生，但因为对安全生产的投入并不能产生直接利润，而出现事故又属“小概率事件”，为其惩罚而付出的也小于屡次对规范安全生产的投入，更不用说施工企业在建设单位的压价下利润率已极低。因此，施工方宁可以侥幸的态度对待安全生产问题，而不采取有力的措施预防安全事故。施工方情愿以侥幸心理对待安全生产问题，最本质的原因还是政府和相关部门对不遵守行业规范的企业缺乏有力的惩罚以及对在安全生产方面做得好的企业缺乏适当的奖励。因此，若要改善这种忽视安全生产的行为必先改变赏罚机制。

1.3 监理制度处于尴尬的地位我国的工程监理机制从某种程度上讲处于一种尴尬的地位。根据《建筑法》和《建设工程监理规范》，监理单位被法律赋予了各方面的责任和“维护建设单位和承包单位的合法权益”这种政府才应有的职能，但是作为企业的监理单位却没有相应的执行权，这种状况对施工安全管理产生了不利的影响。作为监理单位雇主的建设单位在常常希望自己的工期越短越好、质量越高越好，而作为被监管方的施工单位也不愿意因一些他们认为是“没有必要的工作”而使造价提高亦或工期延长，在各自需求的导向下使建设方和施工方形成一种默契。在激烈的市场竞争下，倘若监理单位严格要求按照规范，则容易陷于无生意可接的境地，因此，监理单位为了生存只好睁一只眼闭一只眼，在自己能够免责的前提下做一些无奈的妥协。自然而然，《建设工程安全生产条例》赋予监理单位的审核查验、安全检查和督促整改三大职责也难以得到完善的落实。

2改善建议

2.1 建立一种联合承担主要责任、次要责任的机制有必要建立一种由建设单位与施工单位共同对安全生产承担主要责任，监理、材料设施商等根据具体情况承担次要责任的机制。共同承担主要责任可以加强建设单位对安全问题的重视，将其利益与施工单位利益更紧密的绑在一起，从而使建设单位不能再仅以利润为目的，罔顾施工单位利益，而去积极配合监理单位做好安全生产工作。

这种多方主体联合承担安全责任的机制一来可以使各方主体提高对安全生产管理的关注，共同防治安全问题，二来亦可在一定程度上治理建设单位过分压价、勉强施工方垫资、拖延支付工程进度款，施工单位偷工减料，材料供应商以次充好等能够形成安全隐患的问题。

2.2 建立针对安全生产管理的激励机制建立激励机制应从惩罚违规者，褒奖模范者两方面入手。

2.2.1 增加对不遵守法律法规、违反行业安全操作规范的施工企业的惩罚力度如上所述，正是因为出现安全事故受到的惩戒小于按照规范要求操作而需付出的综合成本才会有各种走过场的安全教育、安全检查以及不到位的安全防范措施。若不加强对出现安全事故的各方责任主体的惩罚，即等于变相的鼓励忽视安全生产问题，促进施工单位对生产安全问题的马虎对待和侥幸心理。不仅出现安全事故的各方责任主体需要加强惩戒力度，对于那些不按照国家法律、法规及行业相关安全技术程序进行施工的，但又侥幸没有出现安全事故的施工单位，同样需要一定强度的惩罚，以督促其在安全生产及管理上投入足够的精力、资金和设施，杜绝违反规章、规程的行为。

2.2.2 学习矿山开采行业，建立建筑施工安全生产风险保证金制度建议学习矿山开采行业，建立风险保证金制度。由政府相关主管部门出面，在建设工程开工之前令建设工程各方主体根据其在项目中的地位和权责，各自向建设行政主管部门缴纳一定数量的、以安全风险保证金为名目的金额，并在该工程无违反安全施工程序且安全竣工后予以返还，若该工程项目发生安全事故，则这笔安全风险保证金将根据具体情况决定是否返还。

2.2.3 由政府设立用于奖励安全生产的奖励基金同样如上所述，因为按照规范要求操作而需付出的综合成本大于出现安全事故受到的惩戒才会有各种走过场的安全教育、安全检查以及不到位的安全防范措施。因此，加强对安全生产、依照相关规程施工并没有事故发生的施工企业的奖励力度即等于减少施工单位为按照规范要求操作而需付出的成本，可以提高各方做好安全生产的积极性。建议由政府部门成立相关的基金，用于补偿依照国家及行业标准严格要求自己、做好安全生产工作的工程项目中各方主体，以帮助其提高做好安全工作的主动性。

2.3 加强监理方在工程建设项目中的地位国外项目管理公司的管理目标与国内监理公司的“三控三管一协调”本质上是一样的，故两者有一定的可比性，并且其经过长时间的发展具有更先进的管理水平，在机制上也存在借鉴的可能。国外的项目管理公司给提供项目业主的是一种类似的、一条龙的服务，国外项目管理公司与国内的监理公司相同，也是和建设单位及施工单位形成建设项目的三方主体，但是它在肩负责任的同时掌握比监理大得多的权利，它能够在无需业主同意的情况下便确认分包商、合同范围内的工程量及造价变更、停工等，或当某些承包商实在无法按质量和进度要求完成规定工作时，另行委托第三方完成该项工作[3]。我国工程监理机制中，监理单位有着发现并修正错误的责任，却缺少这种去执行修正错误的权利，加之建设方和施工方责任机制的不健全，从而使这个公正、独立的第三方无法真正起作用，施工安全工作自然也难以落实。

因此，若要使监理单位的安全职责得以良好的实行，施工安全工作得以充分的落实，还需加强监理单位的地位和作用，赋予其更大权利以使其第三方的职责得到有效履行。

3结语

安全无小事，以人为本、能够充分保证人民生命财产是安全管理机制基本要求，只有可以真正促进安全生产的管理机制才能够使行业健康的发展。此外，安全施工的管理是否有效从长期上来看直接关系到企业的社会信誉和经济效益，国家能否稳定发展，因此，不管企业还是不政府部门都应该投入足够的精力和财力，努力创建安全生产的企业文化，培养安全生产的国民意识，以期能够弥补管理机制的不足，使安全生产不再是制约部分行业发展的绊脚石。

参考文献：

[1]赵惠娟，云娟.谈建筑施工安全应重点解决的问题，陕西建筑，2008，（151）.