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一、电力企业文化的内容
企业文化主要可以分为四部分:公司精神文化、员工行为文化、公司制度文化、公司物质文化。精神文化是企业文化的核心理念和文化的执行理念。员工行为文化主要有精神面貌、专业技术能力、综合管理水平、员工的工作风格。制度文化主要有制度本身、员工对制度的态度、制度的全过程行为。物质文化为企业文化的最外层,是企业文化活动的物质结果,也是支撑文化活动的物质载体。电力企业文化中安全文化为重要内容。
电力企业安全文化可以确保员工在工作中的心态,在有形或者是无形中为企业的发展做出一定的贡献,会给员工提供一种无形的力量。安全文化在企业文化中需要经过长期的实践形成,是坚持以企业的员工为根本,以生产安全为目标,电力企业安全文化要将员工的伦理道德、安全意识、员工的物质条件保障、员工的人身安全保障等归入到企业文化之中,保证电力企业的安全运行和发展。
二、电力企业的发展现状及问题
将电力企业的安全文化有效的归入企业的思想政治中,可以有效的使电力企业的业务水平和工作质量提高,也可以使员工的工作积极性和工作热情激发出来,使电力企业树立良好的形象,将企业自身的非为和文化底蕴提高,但是在企业文化的建设中仍有较多的问题存在:
第一,电力企业安全文化具有盲目性。
在当前的电力企业安全文化建设中具有一定的盲目性,没有和现代的市场经济体制进行有机的结合,也没有从实际出发,脱离社会。随着社会经济的发展,企业的文化建设中会出现一定的功利性和竞争性,严重的还会带有攻击性,但是企业不应因此向另一个极端发展,将企业的安全文化建设当做“应当重视”的建设内容,进行盲目的追求。电力企业是国家能源企业建设的基础,是垄断性的企业,所以对当今的市场环境没有全面、正确的认识,对价值观念和成本观念没有研究和重视,使电力企业的安全文化没有社会气息,和市场经济脱轨,影响企业的发展。
第二,电力企业安全文化中没有重点思想。
我国大多数电力企业没有对自身的安全文化建立正确的观念,将企业的精神文明建设和安全文化建设混淆。电力企业在管理和经营中常会使用制度化、刚性化的管理手段和模式,却对柔性化管理不够重视,没有对企业的安全文化进行加强,激发员工的工作潜能和工作积极性,更没有将企业的员工价值观念和企业的长远经营管理目标进行结合,建立一个有效的、长远的发展方案,阻碍了企业的发展。在企业的安全文化建设中没有专业的机构支持,没有专业的技术人员,使企业的员工没真正的参与到活动中,无法达到理想的效果,使企业的安全文化只是形式,没有实质。
二、电力企业文化在企业中的作用
企业文化中主要有道德规范、相应的文化活动、企业的价值观、企业的精神、企业的历史等内容,是企业发展的支柱和理念,可以为企业增加管理的能力和发展的活力,从整体上使企业的实力得到扩张。在市场的激烈竞争中,企业如果没有一套自己发展目标则无法在竞争中得到发展和生存。
第一,企业文化的激励作用。良好的文化氛围可以在企业中起到激励作用,能够激励员工为事业的发展和个人价值的体现进行不断的努力,共同创造的价值观是企业文化的中心。
第二,企业文化的凝聚作用。企业文化在企业中具有凝聚力的作用,可以通过企业文化将不同层次的人员聚集起来,形成统一的向心力,将企业的安慰和员工的发展进行结合,和企业共同发展,为企业做出贡献。
第三,企业文化的约束作用。企业文化可以减少制度对员工的约束,降低员工心理上的负担,消弱心理上的抵抗,缓解员工和企业之间的矛盾,对企业的安全生产起到约束的效果。多数企业为了保证生产的安全,制定出许多相关的规章制度,但是无论规章制度如何完美,也无法对人员的所有行为进行规范,所以企业需要用一种无形的力量对员工的行为进行约束,弥补规章制度中的不足之处。
第四,企业文化的导向作用。对处于竞争中的企业,需要企业文化起到向导的作用,企业需要建立自身的企业文化,使企业的发展目标成为员工个人的目标。在无形中使员工接受共同的理念,形成企业发展的方向,企业文化在具体的利湿条件下将成功的信心、事业心转化为具体的行为、目标、信条。
三、如何建立企业文化
企业必须根据自身的实际情况制定有针对性的企业文化模式系统,对阶段性步骤进行合理安排并落实,采用有效的措施,以此才能构建出良好的企业文化。由企业最高领导决定企业文化的重点、界限以及趋向,因此在进行企业文化建设时,领导的意见与指示便是方向把握的关键。实施机构的行动也是由领导的支持与指导来取得成果与确定原则。
企业价值观是企业文化的核心,企业要拥有影响力与号召力便要使其企业价值观具有创新性与鲜明的个性。确定价值观还必须落实到企业的制度与规范中,使员工在思维习惯与生活习惯中贯彻落实。而实施机构即是一个临时性的组织机构,其作为文化变革的大师最为重要的职责就是讲授文化变革的过程与鼓励人们,其可以更好的帮助员工以达到变革需要的程度。机构内部成员必须为愿意参加文化变革的,为人所敬重的并且可靠的人。
一、把握内涵,正确定位,高度重视和加强企业文化建设
企业文化建设工作是凝聚职工思想、进步职工素质、展现企业形象、扩大企业社会影响的有效途径和根本保证,对于促进企业持续、快速、健康发展,建设高标准的“一强三优”现代化供电企业有着重要的现实意义。多年来,我局各级领导高度重视企业文化建设工作,坚持把企业文化建设工作做为一项长期的系统工程来抓,并建立健全了以局党委书记、局长任组长的企业文化建设组织领导机构和办事机构,制定了企业文化建设五年规划和年度工作实施方案,并把企业文化建设工作纳进到了年度方针目标治理考核中。同时在多年的治理实践中,我们总结提炼出了富有时代特征的“团结、敬业、务实、创新”的*电企业精神,不仅体现出了我局鲜明的企业个性,也反映出了我局职工的共同信念和价值观,使广大职工从中获得了一种团结向上的精神气力,增强了企业的凝聚力,进而产生了创新、高效的工作热情,在这种精神的感召和指引下,推动我局不断进步,迈上一个又一个新的台阶。近年来,我们还按照*电力(团体)公司企业形象战略的总体部署,全面导进实施CIS(企业形象识别)系统工程,使企业形象识别系统得到同一规范,使我局从标志、职工整体精神风采、服务用语及服务流程等方面都以崭新的形象出现在公众眼前。
二、突出以人为本,大力推进企业安全文化建设
安全是电力企业的生命,而职工的安全文化素养、岗位的安全文化追求、企业的安全文化氛围是供电企业安全生产的可靠保证。为了在企业内部营造“安全第一、关爱生命”的思想氛围,使广大职工自身的安全治理、安全防范、安全操纵潜能得到充分的发挥。我局结合供电企业生产特点,以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨,提出了“像关心自己兄弟姊妹和亲人一样来关心职工安全”的理念,努力构建“电网安全、职工安全、企业稳定、社会*”四为一体的企业安全文化。一是推进了企业安全文化理念建设。在职工中积极倡导“关爱企业、关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会”的良好风尚,大力宣传内蒙古电力公司“享受工作、保证完成任务、追求卓越”的核心价值观,通过深进开展“安康杯”竞赛、“安全生产月”活动,营造安全氛围,充分阐释安全文化,大力传播安全文化,系统灌输安全文化,使广大职工从根本上进步了安全熟悉,实现了从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”的转变,不断进步了企业安全生产水平。
二是推进企业安全文化的制度建设。建设以人为本的安全生产机制和规章制度体系,构筑和完善以安全性评价动态治理及安全生产健康环境质量体系为中心的安全生产保障体系、监视体系和制度体系,将各项生产、技术、经营、治理活动,按照标准化理论和方法,分专业、分岗位编制作业指导书和执行作业指导书,并在全局全面推行现场标准化作业,深化现场作业标准化指导书的应用,有系统、有计划地加强电网薄弱环节整改工作力度,及时消除安全隐患,全面进步了现场作业工作安全水平和工作质量,夯实了电网的安全基础。三是推进企业安全文化的行为建设。以倡导安全文化建设、普及安全文化知识为重点,从进步一线职工安全自防自保意识和业务素质进手,强化职工安全培训,定期组织职工学习安全法律法规常识、安全规章制度及操纵规程,广泛开展职产业务技能和安全技能培训,在生产运行职员中全面推行岗位资格准进制度,努力进步职工自身业务技术素质和安全防护能力,每年都要在“年龄”查期间同一组织职工参加安规考试,并规定凡安规考试成绩低于90分的,一律不得上岗工作,增强了职工按规律办事、按制度办事的自觉性,将遵章守纪化为职工的自觉行动。
三、实施人才强企战略,努力打造学习型企业
高素质的职工队伍是推动企业健康快速发展的基础。面对新形势、新任务的挑战,从20*年开始,我局深进开展了“打造学习型企业,创建学习型班组、争做学习型职工,全面进步企业核心竞争力”活动,大力实施人才强企战略,将职工素质工程融进企业总体发展战略之中。一是重点抓好各级领导和党员干部的党性修养、理论修养、道德修养和业务修养的学习,努力进步党员干部队伍的素质。定期对党员干部进行轮训,充分发挥各级领导干部和*员在创建学习型企业中的示范、带头作用。二是把生产技能等级培训与职业技能鉴定相结合,推行职业资格证制度,加强技师、高级技师的培训、考评及评定推荐工作,为生产一线职员构建一条由低级工到高级工,从技师到高级技师的成才通道。三是创造条件加强职工的后续教育和学历教育,改善职工的专业知识结构,进步职工队伍的科学文化素质。我们采用企校共建联合办学的方法,先后与华北电力大学、北方交通大学、中国农业大学、*大学等高等院校联合开办了十几个专业的专、本科及研究生班。
目前,全局参加硕士研究生学习的职工30人,其中获得硕士学位3人;博士研究生学习的职工3人;参加本科学习360人,专科学习120人,有223名职工已拿到了毕业证书。四是牢牢围绕安全生产,强化生产现场培训,进步一线职工的现场实际操纵技能。根据全局电网规模不断扩大,高电压等级电器设备迅猛增长的趋势,把职工教育工作的重心放到现场培训上,本着“干什么,学什么,缺什么,补什么”的原则,积极开展生产一线在岗职员的现场培训,有效的进步了职工的技术水平。五是开通了网上校园。充分利用局域网资源和计算机普及的便利条件,投资近30万元建设了*电业局教育培训网,创办了职工网上“学习园地”,分岗位、分专业制作了网络学习课件和题库,为广大干部职工搭建了一个先进快捷、全面系统的学习课堂。六是引进竞争机制,实行末位淘汰。从20*年开始,我局全面启动了变电运行岗位的机制改革,对变电运行职员每季度进行一次综合考评,每次确定3-5名职员作为待岗对象,进行离岗培训,参与下次岗位竞争,极大地促进了运行职员刻苦学习业务知识的主动性和积极性。
四、以职业道德建设为抓手,着力构建规范的服务文化
供电企业的工作是服务性工作,而优质的服务是社会的需求,只有将“服务”作为一种文化来建设,才能使优质服务工作长兴不衰。为此我局把构建规范的服务文化做为文化建设的重中之重,并以诚信教育和职业道德教育为主线,着力在在企业中建设厚重的服务文化。从20*年开始,我们一年确定一个主题,先后组织开展了“明礼诚信”、“敬业奉献”、“团结友善”、“勤俭自强”、“爱国遵法”等主题教育活动,今年上半年我们又深进开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动,引导职工树立爱岗敬业、老实取信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德,强化服务意识,规范服务行为。一是以“一高、两严、一恒”(即:“营业职员整体素质要高,严格要求、严格治理,持之以恒、常抓不懈”)为目标,继续深进开展“供电规范化服务达标竞赛”活动。截止20*年,全局69个农村供电所定期全部建成了文昭示范窗口。二是充分发挥好“95598”服务热线、供电营业窗口、紧急故障报修服务等服务窗口的连心桥作用,大力推进“真诚服务”和“蒙电服务进万家”工程,在各窗口单位深进开展了行风建设“零”投诉、业务报装“零”差错;安全生产“零”事故、电费回收“零”欠费、廉政建设“零”违纪的优质服务“五零”竞赛活动,制定了客户服务闭环考核办法,严格落实国网公司推出的服务行为“十个不准”、“三公”调度十项措施、“供电服务十项承诺”的有关规定,要求工作职员对客户的报装接电、设备抢修、事故处理、业务咨询、举报投诉限时进行处理和答复,对超过考核时间要求的部分(单位)和职员,按照月度经济责任考核,并在网上进行通报。通过考核,极大地进步了部分和职工对客户的服务效率和质量。
三是完善服务功能,进一加强客户服务系统的建设。先后投资1000多万元建设了两期营销信息系统工程,实现了市局--各供电局---基层所站信息数据的实时传输,并与中行、建行、农行、工行等四大银行实行数据联网和代收电费,极大地方便了客户查询和缴费。四是充分发挥典型模范的带动和引导作用。为了进步窗口职员优质服务水平,结合市委开展“优化环境”和创建“四型”企业活动的要求,我局在窗口单位和全局深进开展了“树社会服务形象,做电业服务明星”与“十佳爱岗敬业职工”评选表彰活动,经过各基层单位评选推荐和局党委考核,往年全局有20名同道分别被授予“服务明星”和“十佳爱岗敬业职工”称号。五是通过认真践行“社会承诺制”、公然客户投诉电话、定期召开客户座谈会等形式,切实解决了行业中在文明言行、服务质量、电费电价等方面存在的突出题目,并利用局域网设立了行风建设警示台,贯彻落实行风建设预警制度等具体措施,把题目解决在萌芽状态,防止大的行风事件的发生。行风评议连续四年取得了全市公共事业服务类行业第一的好成绩。
典型是一面旗帜,是一种精神气力。多年来,我局十分注重发挥先进典型对群众的示范引导作用。为了营造劳动光荣、劳动伟大的氛围,我们还认真从一线职工中抓好各级劳模的选树工作,20*年,我局有1名职工被授予“劳动模范”,6名职工被授予“*市劳动模范”,1名职工被授予“内蒙古电力(团体)公司劳动模范”这些先进模范人物是推动企业发展的中坚气力,集中体现了企业的价值观,也折射出*人勇于拼搏,求学上进的精神风采。
五、以职工文化艺术节为载体,不断丰富职工群众的文化生活
近年来,随着电业职工整体生活水平的进步,广大职工对精神文化生活的需求和层次也越来越高。为此,我局坚持把职工文体活动作为企业文化的重要组成部分,以丰富的文体活动为突破口,增强企业凝聚力,加强企业文化建设。从1995年到20*年我们累计投资近130万元,先后在全局(含基层单位)建立了1个职工文体活动中心,1座职工室内网球馆,7片室外网球场,2个门球场,13个乒乓球室,为我局广泛持久的开展各类文体活动创造了必要的物质基础,有力的促进了群众健身运动的普及和开展。同时我们还每2年举办一届职工文化艺术节,并以此为载体,形成了以全市电力系统网职工乒乓球赛、职工网球赛、职工足球赛、老年门球赛及职工美术、书法、摄影、才艺大赛等为主要内容的系列活动,使职工在参与的过程中获得最大程度的精神文化享受和心理满足,增强了企业的凝聚力和向心力,使企业文化深进到职工的思想、意识中往,也把职工引导到企业所确定的经营目标和文化态势上来。
一、文化深植一体化,培养队伍建团队
用一体化的思想,深植南网价值理念。加入到南网大家庭以来,中山供电局以《南方电网公司企业文化建设实施意见》及广东电网企业文化战略为指导,按照“规范深化”和“深植提升”的阶段要求,精心策划,制定切实可行的推广实施方案,稳步实施。在总体思路上,采取“整体保持一致,特色相对领前”的“十二字方针”部署,在机制建设、理念推广及责任文化、服务文化、执行文化、廉洁文化等建设上与南方电网整体保持一致;而在质量文化、安全文化、和谐文化建设上,要创出特色,追求领先,争当广东电网排头兵。在理念体系建设上,以南网文化为核心,结合中山地域文化,丰富了中山供电专项的经营理念和管理理念,提炼了八项子文化理念,搭建纵横交错、体系完整的企业文化体系框架,形成与南方电网一体化、传承香山文化、富有中山供电特色的企业文化体系。在理念深植和转化上,采取一系列措施使文化真正落地,使理念化为员工内心所信奉的准则和信念、工作和生活的内在指导,让文化的理念在学习中加深理解,在制度中充分体现,在管理中得到切实运用,将“理念文化”变为“实体文化”,进而形成“行为文化”。
用多元化传播手段,提升员工认同度。中山供电局借助各种载体开展企业文化活动,结合各时期的特点,深植企业文化,做到每年企业文化建设有主题、有亮点。如每4年举办一次“企业文化节”系列活动;企业文化建设与党的建设、思想政治工作和精神文明建设主题活动有机结合,营造具有鲜明特色的国企文化。创造性地运用媒介传播理论,不断探索和实践、改进和开发传播媒介,逐步形成了企业文化传播的多元化、立体化格局。借助大众、组织、场域、人际传播等路径,通过整合、拓展、利用包括纸媒体、电子媒体、网络媒体、手机媒体、展板、电子幕墙、文化活动等多元传播渠道、载体和工具,策划实施了大量的文化传播事件(项),并经过多年积累、叠加,形成了多层次、宽领域、全方位的企业文化传播强势。突出强化以目视管理为特征的场域传播,推广6+N文化展示工程(6项文化展示一体化内容,N个展示基层单位特色亮点),建设了局的安全文化展示厅、变电一所文化道场、供电公司文化长廊等一系列生产办公场所的企业文化展示点,还在被喻为“文化沙漠”的输电所建立起“文化绿洲”——文化沙龙;定期出版企业文化内刊《方略 圆通》;出版了《中山供电企业文化丛书》共7本;健全报纸、网站、短信、微博等传播手段,全方位立体占据企业文化传播的阵地。通过强势的文化多元化传播,南网文化潜移默化,深入人心,价值观得到员工高度认同。
培养优秀员工队伍,建设高效团队。中山供电局在企业文化的建设过程中,用南网“主动承担社会责任、全力做好电力供应”的使命作引领,以南网中长期战略目标作为指引,来打造一支高效的、有战斗力的团队。全体员工实现愿景同向、价值同心,文化理念深植人心,将企业精神和企业价值观转化为员工个人的自觉行动,文化落地生根,成为企业精神支柱。在团队建设上,责任文化,培养了团队勇于担当的意识;执行文化,培养了团队高效执行力和执行制度的刚性;和谐文化,促进团队融合保持合力;廉洁文化,保证了队伍健康发展;创新文化,促使团队锐意进取,迎接各种困难和挑战。员工以践行文化为己任,“文化是干出来的,不是写出来的”,无论是在日常工作中还是在“艰、险、难、重”任务面前都得到充分展现。2008年的抗冰救灾、2009年台风抢险、2010年广州亚运会保供电、2011年深圳大运会保供电中,全体员工心往一处想,劲往一处使,经受住考验,正如上级评价的“中山供电局队伍是一支能拉得出去的队伍,敢打硬仗、能打硬仗的队伍”。中山供电人以杰出的表现完美地诠释了企业精神。
二、文化管理科学化,引领企业促创先
与企业管理相适应,实施文化建设过程管理。从2006年起,中山供电局开始有规划、有组织地推进企业文化建设,局领导、部门、班组从上而下建立了三级工作网络,形成自下而上的保证体系,领导层形成高度的文化自觉,不仅依靠各层级的责任链来保障,而且注重运用科学管理方法和手段来建设企业文化,如运用战略管理、过程管理、目视管理等现代管理方法,开展第三方咨询、测评和内部考评等管理手段,科学管理企业文化建设,做到有战略作指引、有规划明方向、有制度作保障、有咨询作参照、有测评作反馈。企业文化建设“虚工实做”,“看得见、摸得着、有成效”。制定了《企业文化职能规划》、《企业文化建设保障与指导工作管理规定》、《企业文化建设推广与实施工作细则》、《企业文化建设目标与指标管理考评工作细则》和《企业文化建设激励与改进工作细则》等制度,建立了网上的企业文化网络测评系统,定期对企业文化建设情况进行测评。从战略规划、职能规划、保障与指导、推广与实施、目标与指标考评、激励与改进等环节进行企业文化全过程管理,实现企业文化建设有计划、有实施、有检查、有查评、有改进的PDCA良性循环,并通过持续改进不断提升。
与中心工作相融合,推进职能业务文化管理。中山供电文化建设与企业中心工作紧密结合,进入日常管理,与中心工作相结合,发挥无形手作用,实现了“六个相融”,即与南网文化相融,与生产经营管理相融,与职能部门职责相融,与党建工作相融,与工、青、妇工作相融,与员工辅导计划相融。特别是专业文化建设,由八个职能部门牵头实施(责任文化办公室负责、服务文化市场部负责、执行文化人事部负责、廉洁文化监审部负责、质量文化企管办负责、安全文化安监部负责、创新文化由生技部负责、和谐文化政工部、工会负责)。在八项专业文化的培育、深植中,各相关职能部门按照专业文化责任分工,各负其责,发挥专业、职能作用,与本专业中心工作紧密结合,牵头推进相关专业文化建设,使企业文化与具体职能业务、专业中心工作紧密结合,制定和落实“规定动作不走样,结合实际有特色”具体的推广实施方案;文化建设与部门各项工作同时安排,相互促进;加强企业文化与职能工作结合的研究与实践,探索工作规律,细化操作方法,促进企业文化建设在本职能规范有序进行;发挥职能作用,分类分层指导;加强专题调研,及时总结和推广先进经验,发现和选树典型,用丰富鲜活的案例启发引导专业文化、推进中心工作。
文化管理提升软实力,引领创先见成效。责任文化,培养了勇于担当的意识,在各项指标、任务的完成上形成各级的责任链;执行文化,培养了执行力强的高效团队和刚性执行制度的文化自觉;廉洁文化,培养了干净干事的员工队伍;质量文化,树起了中山供电的品牌;和谐文化,贯穿于企业的内和外顺,实现多方共赢。企业文化建设融入管理、切入业务,文化管理真正成为局领导、部门领导乃至班组长等管理者不可或缺的一种有效管理手段,被广泛倡导和运用,充分发挥出企业文化软管理的实际效用。
围绕创国内、国际一流供电企业的战略目标,创先工作作为战略实施和落地的载体,企业文化在中山供电局创先工作中先进的引领作用凸现,用先进科学的思想和文化理念武装员工头脑,更新观念,提升管理水平,在十七个创先领域中,培育核心竞争能力,实现“服务好、管理好、形象好”的目标。在浓厚的创先文化氛围中,安全生产、绩效体系、内控体系、信息化和资产全生命周期管理表现优良,创先战略监控指标有11个达到A档水平,综合排序暂居全省第一。这和全局上下愿景同向、价值同心,制度文化实现制度同构,行为文化实现行为同轨分不开。如安全文化为安风体系建设营造氛围;服务文化围绕提升客户服务水平,引导社会使用绿色环保能源,为客户提供安全可靠性的供电,实现营配一体化呐喊助威;质量文化在全面预算管理、电网建设进一步深化;廉洁文化促进内控体系建设;创新文化在管理信息化、资产全生命周期、流程再造激活思维。从而全面提升了企业的软实力,生产经营各项关键指标在全省供电系统名列前茅,被广东电网列为“创先第一梯队”。安全生产风险管理评级达到三钻等级;城网供电可靠性达到99.9829%。总资产内部报酬率18.47%,达到国际先进水平。全年综合线损率3.09%,达到国际先进水平。荣获“全国文明单位”、电力系统“文化示范基地”等荣誉称号,多个政研课题及成果在南网公司、全国政研系统获奖。企业文化的建设,为创先各个领域提供文化支撑和精神动力。
三、主动承担社会责任,为民造福求多赢
内外优质服务成体系,承担责任有基础。中山供电局在建设服务体系时,注重以培植质量文化、服务文化为基础,以内部优质服务来为外部优质服务提供保障。开展以客为先的内部优质服务,从满足员工各个岗位的内部客户需要出发,通过领导者积极引导和持续推动、培养员工的服务、质量价值观,建立内部客户关系,实施内部优质服务承诺,实现员工满意的优质服务。以客户为中心的外部优质服务,首先以客户需求为导向,对客户需求进行分析及分类,优化整合业务。
电力企业的文化建设是确保电力企业能够将各项工作顺利进行的精神保障,它的建设可以在很大程度上保证电力企业当中的生产安全问题,并且可以增加整个电力企业团队的凝聚力。从企业的发展形势上来审视,做好电力企业的安全文化,可以使企业当中的职工在工作的时候有安全感,进而全身心的投入到工作中来。虽然企业文化是看不见也摸不着的,但是它为整个电力企业所作出的贡献却不可忽视。电力企业的文化形成,经历了很长一段时间的实践,并且始终坚持以生产安全为准则,把企业中职工的利益作为根本。
二、电力企业文化建设中存在的不足
(一)安全生产中的漏洞。目前,电力企业在生产安全方面的相关规章制度还是比较健全的,但是,在具体的执行上,却显得执行力不足。其表现主要有以下几点:其一,电力企业生产的责任制度落实困难。电力企业当中的安全管理,在制度分配与调度上的权威性很差,各个级别的人员不能有效执行自己的责任,对自己在安全生产中所扮演的角色不明确。所以在具体的安全生产上不能按照各自的职责规范操作,责任制度上的混乱也使管理上更加举步维艰。其二,对安全生产现场的管理差。对企业的安全生产管理,不应该是片面的针对某一部分,而应该全面的监管整个生产过程,对制度以及事故进行深入的分析,探讨解决安全漏洞的方案。现在对安全生产的现场管理不到位,使生产过程中所存在的安全隐患不能切实的得到解决。(二)企业文化缺乏长期性,影响企业凝聚力。优秀的企业文化建设是需要经过长期的执行,并在执行中不断去完善的。但是现在有很多电力企业不能够将企业文化的精髓始终如一的传承下去,使企业的文化成为了摆设。电力企业不能对文化的建设有坚持、持之以恒的态度,这样就导致了企业后期建设以及管理上的问题接二连三的出现,最终影响企业的凝聚力和向心力,军心涣散的电力企业在以后的发展当中将会难以实现长足发展。
三、“三集五大”文化体制的形成对电力企业安全
生产及队伍稳定的作用“三集五大”体系其实质是“实施财务、人力资源、物资的集约化管理,构建大建设、大规划、大检修、大运行、大营销”的经营与管理体系。对于“三集五大”体系的实施,是国家电网对于各个电力企业的重要指示。“三集五大”的实施在很大程度上加强了企业文化的建设,促进了生产安全以及整个电力团队的和谐、向前发展进程。(一)“三集五大”是安全生产的前提。电力企业的安全生产是整个企业谋求发展的坚实支柱,也是企业实现快速高效发展的首要条件,在整个电力安全生产中,公司的管理机制和文化理念起到了决定性作用。“三集五大”的体制经过改革再次实施之后,企业重新调整了关于安全生产上的部署,力争做到有针对性、综合性、统筹兼顾、全面的展开对于电力企业生产安全的工作。强化生产线上员工的安全意识,加强对他们的安全教育,并且加强电力企业领导对于生产现场安全方面的管理工作。构建“大安全”和“全方位”的管理模式,让安全生产理念能够深入人心。(二)“三集五大”体系实施凝聚了企业职工的向心力。“三集五大”体系的有效实施,在很大程度上保证了工人在生产过程当中的人身安全以及财产安全,可以真正的做到安全生产。在工人安全可以得到保障的同时,更加凝聚了整个企业的向心力,因为“大安全”的生产环境,可以让生产线上工人们放心工作,全身心的投入到生产建设当中,为企业创造更多的经济、物质、精神上的利益。同时,在整个体系实施的过程中,企业自身也在不断的进行着调整,从管理到实际操作上都重新部署、优化配置,并且组织技术知识方面的培训、学习活动。这样一来,通过活动和学习能够更好地协调职工与职工之间、职工与领导之间的关系,营造了一个良好的工作氛围,使整个电力企业团队更加稳定,并且在稳定中持续发展。
四、廉洁文化建设对电力企业安全生产及队伍稳定的作用
(一)电力企业实施廉洁文化的重要性。廉洁文化的思想内涵主要是以廉政为核心,以企业文化宣传的形式所表现出来的一种文化。廉洁文化是治理企业腐败现象的主要方法,它的建设可以在很大程度上防止企业腐败现象的出现。同时,廉洁文化也开阔了企业文化的视野,增强电力企业文化的生命力,对企业中所出现的一些问题,在教育上更加有说服力和感染力。建设廉洁文化,可以使企业员工的思想道德水平得到提高,并且有效的约束自己的行为,进一步做到自律,遵守企业的规章制度,安全生产。廉洁文化还可以在一定程度上形成整个企业团队的凝聚力,为企业发展营造良好的环境,使企业内部上上下下都可以做到同心同德,共同努力,为企业长远发展做出巨大贡献。(二)廉洁文化建设的作用。企业廉洁文化的思想为企业在制度上的建设树立了风向标。把廉洁内容纳入到企业文化的建设工作中来,这样对于整个企业的生产也起到了推动作用。企业为员工培养正确的价值观念,并把这些观念付诸于实际的生产当中,从根本上解决企业内部滋生的腐败现象。建立一套行之有效并且便于执行的廉政制度,切实加强领导以及工作人员的廉洁思想。维护、并且保证整个电力企业员工的权利,让企业中的权力可以绿色、阳光、透明的运行。这样一来,可以进一步加强各部门之间的联系,形成一个良好的企业生产环境。将反腐倡廉的工作融于电力企业文化制度建设当中来,培养干部、职工遵守制度的自觉性,全身心的投入到电力企业的生产安全当中来,齐心协力,使企业稳固向前发展。
1电力企业安全闭环管理机制的构建
安全闭环管理就是把安全生产中的各环节,按照“发现问题―分析问题―解决问题―总结经验―整改提高”的基本模式进行人员、操作、程序、责任、考核的职责细分,并在此基础上建立起严格安全监管考核的落实体系。
1.1电力企业生产流程分析
电力企业工作分为日常生产和故障处理两种,图1-1,图1-2分别给出了这两种工作的流程
从这两个工作流程可以看出电力工作是闭环模式的,从一个方面验证了电力企业安全闭环管理的可行性。两个流程均遵循“发现问题―处理问题―检查效果”的基本模式,实施安全管理也应遵循此原则。
1.2电力企业安全闭环管理流程
遵循“发现问题―处理问题―检查效果”的基本模式,按照主动管理原则即确立了以“事前控制―过程管理―整改完善”为主要内容的三个自成体系又紧密联系、互相影响的三个系统
1.2.1事前控制系统
事前控制是指在事故发生之前采取预防措施,避免事故、隐患的出现。事前控制系统主要包括安全文化、安全教育、风险辨识、作业指导4个子系统。
1.2.2过程管理系统
过程管理是对生产的整个过程进行监督检查,将安全隐患消除在萌芽状态。过程管理系统主要包括安全措施检查,工作流程监督,日常工作监督,检修、施工监督4个子系统。
1.2.3整改完善系统
整改完善是指对过程管理中发现隐患问题进行整改,完善补充各工作环节的漏洞。整改完善系统主要包括整改措施落实,整改效果检查,生产流程完善,管理制度修订4个子系统。
1.2.4安全闭环管理流程
事前控制、过程管理、整改完善三个相对独立的子系统互相作用,组成安全闭环管理体系。流程见图1-3。
2电力企业安全闭环管理模式的实施
2.1事前控制抓源头
2.1.1建设“安全文化”
a)培养引导形成职工的安全观点。引导职工带着思考学习,在学习中感悟、培育安全观点。
b)提炼安全理念。提炼职工零散观点,形成紧贴现场、为职工认可的安全理念。用这些理念去教育引导职工,体现企业安全文化建设的个性。
c)构建安全文化体系。以“平安电力”建设为主线,培养塑造以“安全先锋文化”、 “安全关爱文化”等为分支的安全文化体系,在企业内逐步形成“人人要安全,人人抓安全”的良好氛围。
2.1.2进行安全教育
a)针对不同人群选择培训模块。对决策层、管理层、执行层分别有针对性地培训。
b)采取灵活教学方式。采用案例分析、影像示范、现场操作、课堂授课等形式,提升突发事故的应对能力。强化“师徒授业”这一电力企业特有的培训方式,使良好的操作习惯和职业品质得以相传。并采取“头脑风暴”等先进的方式增强学习效果。
2.1.3实施风险控制
a)细化风险辨识。依据相关制度对管理流程、人员素质、设备条件、作业环境和工器具等开展系统的风险识别并细化,建立风险辨识手册,提高辨识效率。
b)实施风险评估。确定事件导致风险发生的范围、发生的概率和严重程度以及风险程度。根据评价风险等级,细化完善风险控制措施
2.1.4完成作业指导
完成作业指导的基础是编制作业指导书,即以企业安全生产、技术活动的全过程及其要素为主要内容,对作业环节依据流程组合成执行文件。编制原则应体现作业过程、设备及人员行为的全过程管理。注重策划和设计,量化、细化、标准化作业内容。实现安全与质量的综合控制,优化作业方案,提高效率。同时规定安全和质量的技术、组织措施、工序及验收内容。
2.2过程管理抓督查
过程管理的关键是现场监督检查,应在安全管理部门统筹部署下,形成个人日检、班组周检、基层月检、安全监督部门巡视检查、相关部门联合检查、政府职能机关专项检查相互配合、互为补充的“六位一体安全检查体系”。并推行以“常态普检,动态巡检、状态抽检”为主要内容的“三态监督检查”。通过检查,及时纠正各个节点问题,将隐患消除在萌芽状态。
2.3整改完善抓落实
关键词:电力建设;安全生产;安全管理;施工现场
Abstract: with the rapid development of China's electric power industry, electric power construction scale continues to expand the trend, in promoting China's economic development and at the same time, the power incident also gradually increase, threatening the safety of electric power enterprises. Strengthen the safety management of electric power enterprises, safety management and highlight the importance of electric power construction site, become the electric power enterprise management important contents. Based on the survey of the construction site safety management situation, closely around the "building, safety management and supervision mechanisms to strengthen the safety education, strengthen the security assessment" such measures to strengthen the analysis of phenomenon of power construction safety management and study.
Keywords: power construction; safety production; safety management; construction site
中图分类号: TU71 文献标识码:A
一、电力建设施工现场安全管理现状简析
当前,我国电力事业飞速发展,电力建设的范围与规模持续扩大,建设项目增多,加之各种先进工艺技术的投入,电力建设安全管理的难度提升,导致电力建设安全事故频发。尤其是在电力建设施工现场,抢工期、赶进度、压低造价竞标等安全隐患非常突出,为电力建设施工安全造成了严重威胁。据统计,2012年上半年,我国总共发生了24起电力建设人身伤亡事故,同比事故起数增加7起,死亡21人,增加14人,电力安全事件21起,电力设备事故4起,直接为我国造成了超过100万元的经济损失。可见,我国当前的电力安全管理形势依然严峻,在电力建设施工现场的安全管理中,还存在着诸多问题,如安全意识较为薄弱、安全隐患排查处理不到位、安全教育未充分落实,安全生产投入力度不够等,这一系列问题为我国电力建设施工安全埋下了安全隐患,降低了电力安全管理水平,制定安全管理强化办法,加强电力安全管理已是势在必行。
二、电力建设施工现场安全管理强化办法研究
(一)动员各部门,建立起电力安全管理监督协作机制
电力建设现场施工现场的安全管理是一项庞大的工程,需要各方力量的有效协作,共同努力,才能提升电力建设现场安全管理水平。一方面,相关的政府监督管理部门应积极加大对电力建设项目现场施工安全管理的力度,从电力建设项目的核准以及安监等各个环节中,加强对电力建设的安全监管。同时,相关的监管部门、行政主管部门等还应积极加强协作,建立电力建设施工现场安全管理的协作监管机制,以及相关电力安全生产的信息共享机制,及时发现电力建设施工现场存在的安全问题与安全隐患,以便尽早处理。另一方面,电力建设项目的各参建方,在施工现场的安全管理中,应各司其职,加强协作,提升安全管理水平。在具体管理中,可从以下方面着手:
首先,施工单位的安全管理。施工单位是电力建设现场施工安全管理的重要力量,安全管理责任重大。在施工现场的安全管理中,应积极加强安全管理责任机制建设,并制定安全生产操作规程,规范现场施工行为。在电力施工过程中,要充分确保安全生产管理人员、资金的投入足够,并明确现场施工的职责分工,使各施工人员充分明确自身的岗位职责,以及安全生产任务,为安全生产提供保障。积极推行持证上岗制度,加强对电力安全事故的防范。同时,在电力建设现场施工之前,专业技术人员还需结合工程实际,设计专项施工方案,并针对电力施工的安全技术要求等做好技术交底工作。施工单位在现场施工过程中,应严格执行电力施工操作规程,强化安全防范。此外,派专人加强电力建设施工现场的安全管理工作,对重要施工点或者危险点进行积极展开安全隐患排查与危险分析,深入分析现场作业过程中存在着的危险源,详细列出风险清单或危险源列表,并强化电力建设施工现场的环境以及职业安全危害的识别,强化风险评价,明确主要危险源以及一般性风险,从而展开有针对性的控制工作。最后,在现场施工中,安全管理部门要积极组织安全隐患的排查小组,对现场施工实施跟踪调查,开展安全隐患排查工作,找出现场施工中存在的潜在危险,并将其扼杀于萌芽阶段,为电力建设施工作业顺利开展提供保障。
其次,发包方安全管理。业主或者是发包方应以电力建设安全第一责任人的身份强化电力安全管理,杜绝以包代管的现象产生。同时,在电力建设的施工现场,还应强化安全审查与监督,严格监管施工现场施工队伍的安全管理,确保现场安全管理到位,尤其是对施工现场中,未充分履行安全责任应要求其及时改进,严防分包、转包现象产生。同时,要明确工期,杜绝赶进度、抢工期等行为威胁电力建设现场施工安全。此外,还应积极组织电力工程项目各参建方开展施工现场安全会议,针对现场施工中的安全问题进行全面分析,严格整改与督查安全薄弱环节。
再次,监理单位的安全管理。在电力建设现场施工中,监理工程师要严格按照相关的标准与法律制度开展监理工作,严格把关电力建设现场施工安全,落实旁站制度,强化现场施工安全监督,及时制止不规范施工的行为,发挥监理作用,提高电力建设施工现场的安全生产水平。
(二)重视电力安全教育培训,培养电力施工队伍安全意识
电力建设施工现场安全管理应充分重视安全教育与培训工作,并针对不同的对象,实施有针对性的安全教育与培训,全面提升电力建设施工队伍的安全意识,提升其发现危险、防范与处理危险的能力。在实际工作中,可从以下方面着手:
1.生产管理人员的安全教育。在电力建设项目的现场安全管理中,安全生产管理人员的决策能力对现场安全管理质量具有决定性的影响。基于此,电力企业要充分加强对安全生产管理人员的安全教育与培训,提升其危险源的预先辨识能力以及在现场施工中处理安全隐患的能力,在发生突发状况威胁安全生产的情况下,可作出科学决策,积极采取有效应对策略加强风险防范,确保安全生产。
2.施工人员的安全教育。施工人员是施工主体,其安全意识以及安全操作技能对于现场的施工安全具有决定性的影响。基于此,电力企业应针对现场施工人员,积极开展技能教育与安全教育活动,使其施工人员掌握较为稳定的施工安全技能,提升其安全生产意识,在施工过程中规范自身的施工行为,避免习惯性违章行为产生。
(三)强化安全评价与文化建设
在电力建设施工现场的安全管理中,安全管理部门、监理部门、业主等各个部门应积极组建安全评估小组,对施工现场的安全施工行为进行综合评价,并对施工建设成果开展安全性评估,建设项目各施工方应积极开展安全自检、交叉检测,使施工安全管理措施全面落实。此外,电力企业应充分重视企业文化建设,积极营造“安全第一”的氛围,创建安全至上的企业文化,实施全员参与的安全管理。在安全文化的建设过程中,首先应综合分析电力建设安全生产的影响与制约因素,在此基础上,积极建立完善的安全管理、安全生产责任机制、安全生产教育机制等,使电力建设的各个部门,如设计部门,现场施工的各职能部门等能够连成一线,加强协作管理,确保电力建设施工现场安全管理处于可控范围之内。
(四)推进施工现场安全标准化
结合电力建设施工项目安全标准,将施工现场的安全文明施工落实到现场施工责任人身上,电力企业应寻找自身的安全管理漏洞,形成:安全标准执行安全检查安全问题整改安全水平提升的封闭式环形管理,实现电力建设施工现场安全管理标准化与规范化。同时,在现场施工中,还应积极制定各项安全防护标准,如用电安全标准、安全防护设施标准等,实现电力建设现场文明工地到电力建设现象施工安全标准化工地的过渡,提升施工现场安全管理的整体水平。
综上可见,我国目前电力建设施工现场安全形势不容乐观,安全事故频发,针对这一安全管理现状,电力企业应从电力建设项目的实际出发,强化各部门各机构的协作管理,积极建立完善的安全管理监管机制与现场安全管理信息共享机制,各参建方应各司其职,强化安全管理。同时,电力企业应积极开展有针对性的安全教育与培训工作,强化安全评估与安全文化建设,全面提升电力建设施工现场的安全管理水平。
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[3] 李佩鲜.对电力建设施工安全管理的简述[J].城市建设理论研究(电子版),2011,(24).
关键词 电力;安全监察;工作;重点
中图分类号 F426 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)101-0210-01
1 概述
近年来,随着我国城市建设以及城乡一体化不断深化,电力系统规模的迅速发展及新技术的应用大大增加了系统自身的复杂性。为了使电力监察工作正常、有效地开展起来,电力行业应自上而下建立完整的安全监察体系并对电力生产全过程的人身和设备安全进行监察。
2 电力安全监察的含义
安全问题是世界上普遍关注的重大课题,对于生产部门来说更是如此。电力行业由于其环境的特殊性和条件的制约性,在电力生产期间的安全监察问题较其它行业更重要、更复杂、更难解决,因此,安全监察问题历来是电力生产行业的头等大事。电力安全监察是指电力安全监察部门和安全监察人员,依据国家法律和行业有关规定,对行业内部各企业或企业内部各生产管理和有关部门,贯彻国家、行业安全生产规定和生产安全情况进行的监督检查活动。电力行业和企业内部自上而下、各个层次的安全监察部门和人员,构成了电力行业和企业的安全监察体系。它具有双重职能:一方面是运用行政和上级赋予的职权,对电力生产和建设全过程的人身与设备的安全进行监察,这种监察职能具有一定的权威性、公正性和带有强制性的特征;另一方面,又作为安全管理的综合部门,协助领导抓好安全管理工作,开展各项安全活动,具有安全管理的职能。安全监察是在安全管理的基础上发展起来的。电力安全监察体系的建立,经历了一个由初步认识发展到深刻认识、由不完善发展到完善的过程。必须认识到电力系统设置安全监察机构、建立安全监察体系、实行安全监察制度,绝不是一项任意的政策,而是被电力安全生产的历史经验教训所证明了的,也是数十年来在安全生产中积累的一条重要经验。实践表明,它有利于促进安全保证体系的建立和完善,有利于健全电力企业的自我约束机制,通过与安全保证体系共同发挥作用和协同配合能够有效地保证安全生产目标的实现。
3 电力安全监察工作的重点
3.1 深化安全监察体系建设
进一步加强安全监察队伍自身建设,不断提高安监人员素质,完善三级安监网络,确保安监体系有效运转;充分发挥安全监察体系的作用,统筹谋划和协调安全生产工作;推进安全监察规范化建设,贯彻“四全”安全监察原则,完善安全监察机制,落实安全监察责任,规范安全监察人员工作行为,提升安全监察效能和质量。深入开展安全性评价工作,认真开展原因分析和风险评估,明确掌握危险因素及危害程度,按照问题的严重程度分类排队,制定整改计划,落实整改措施;稳步推进安全风险辨识防范与评估工作,制定工作方案,督促落实安全风险控制措施,完善安全风险管理相关规章制度,推动安全风险管理工作持续改进。
3.2 加大安全监察力度
建立健全安全生产工作绩效评价体系,加强安全生产工作绩效考核;严格执行安全事故和突发事件信息报告制度;加强安全生产责任落实监察,强化安全责任制,层层签订安全责任书,确保把安全责任、安全措施落实到每个环节、每个岗位、每个员工;加强供用电、基建、农电、网络与信息、辅业、作业现场等安全监察以及安全技能、作业技能、岗位教育培训等的监察。
3.3 加强应急管理体系建设
建立和完善适合公司实际的应急管理体系,实现应急管理工作常态化、规范化、专业化;完善公司应急管理组织体系,加快省公司应急指挥中心建设,加强应急队伍建设与管理,完善应急预案体系,组织开展各类应急预案演练和培训,开展城市电网大面积停电应急联合演练,提高协同应对能力。
3.4 开展三项安全生产活动
围绕以“三项行动”(安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理行动)和“三项建设”(安全生产法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍建设)为主要内容的“安全生产年”活动,深入开展安全生产反违章活动,严肃查处行为性违章,从重处罚管理性违章,分轻重缓急治理装置性违章,着力根治典型违章;开展“安全生产月”活动,大力营造安全氛围,,着力培育爱心理念、责任理念、诚信理念,切实推动企业安全文化建设,夯实安全生产基础。认真总结安全专项整治行动的经验,完善安全专项整治的手段,充分发挥公司系统各级安全纠察队、安全监察队伍和安全专家的作用,联合安全保证体系、安全保障体系的力量,针对公司存在的安全生产薄弱环节,大力开展安全专项整治行动。
3.5 积极应用现代化管理手段
安全监察人员到施工工地、操作现场、作业场所进行巡察、检查,是发现工作现场安全措施不到位或人员存在违章行为的有效手段。但是,由于安全监察人员的人力、物力所限,特别是对于一些自动化程度高、专业技术强的现代企业,光靠人还不能完成有效的监督,必须按照相关技术标准,借助先进的科学手段,如能量管理系统、企业生产信息系统等为安全监察人员提供监督管理界面。使安全监察人员能够查询到具体的工作计划,也能检查其工作流程执行情况;既有实时数据,也可以查询历史数据;既有操作文字记录又有录音文件记录等,从而能够掌握企业安全生产情况,及时纠正人员工作中的不良行为。提高安全监察管理信息化水平。认真做好“安全监督与管理系统”的推广应用;不断完善并充分应用“电力公司在线安全培训与考试管理系统”,促进安全生产规章制度、安全规程的深入学习,不断提高安全素质。
3.6 构建企业安全文化
企业安全文化建设是把提倡和崇尚的思想意识、员工该做与不该做的行动准则,通过规范和引导,逐渐形成共同信守的安全基本准则、信念和安全价值观以及安全行为规范、安全意识、安全态度、职业道德。在此基础上制定企业各种规章制度和管理办法,用于规范人员在生产经营活动中的行为。从而使企业安全生产的思想、安全管理哲学、工作作风和安全意识等,通过生产场所和设备的选用、设备的维护,以及员工工作态度等呈现出来。良好的安全文化氛围,将使得员工对安全生产每个环节以及生产环境的每个角落都会更加关注,如大楼的消防门是否保持关闭、消防器材设施是否被遮挡等等,都自然而然地形成一种良好的习惯,在思想上、行动上真正做到警钟长鸣,企业的安全生产就多一重保障。
4 结束语
综上所述,经济的发展电力工业的发展提供新机遇,也为电力监管工作创造良好的外部环境。电力监管部门要进一步加强电力安全生产,确保电网安全稳定运行。进一步推动电力节能减排,加快电力发展方式转变。进一步深化电力体制改革,推动电力市场健康发展。进一步强化电力市场监管,促进电力行业规范有序。
参考文献
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【关键词】 :电力企业安全 ;监督检查;分析
中图分类号:C29 文献标识码:A 文章编号:
安全生产是企业的生存之本。在大力提倡“人文、和谐”社会主题的大环境下,国家对于安全生产工作的管控力度愈来愈大,要求越来越高。而供电企业的安全、稳定运作,事关各行各业以及国民经济发展和人民群众的根本利益,是供电企业来面向社会,履行国有企业社会责任的基础。
安全管理是供电企业的生命,电力安全监督工作是安全管理工作的重中之重,是一项长期性、艰巨性、反复性的系统工程。对于安全生产监督管控工作,最重要的管控要素是人,最重要的管控对象是电网设备、作业环境和作业流程。安全生产管控各环节的到位率直接决定了生产安全全过程的管控水平,所以,寻找科学合理的途径来加强电力行业的安全监督工作的有效性,就成为电力企业必须思考和研究解决的问题,
要做好电力安全监督工作,必须明确思想,确保每一项工作都能做到措施到位和监督到位,要围绕电网设备安全、生产建设安全、隐患排查治理、应急工作等内容有针对性地适时开展安全生产大检查、专项检查,监督检查企业对电力安全生产有关规定的执行情况,及时发现存在的安全问题,督促企业落实整治。因此,要充分发挥安全监督体系作用,安全监督的工作方法就显得尤为重要。
本文针对电力企业常见的作业现场安全管理与安全监督薄弱环节,找准定位,理清思路,抓住重点,落实措施,夯实电力安全监督工作基础:
1建设电力企业完善的安全管理制度
首先,应该严格按照国家、行业所颁布实施的各种法律、法规,如《安全生产法》、《电力法》、《电力安全生产事故调查规程》、《电力安全工作规程》等,结合各个电力企业实际情况的基础上,建立完善、科学的安全性评价机制、检查考核制度、岗位职责规范制度、教育培训制度、奖惩制度等。只有通过制度来约束和管理员工、按照流程处理日常事务,才能使得安全监督有据所依。
其次,充分认识到人是安全生产中的第一要素,电力生产作业是一个高危行业,作为电力企业员工,都应该严格按照科学的工作态度去对待工作中的每件事情。应该对自己工作中的行为负责,经常进行各种规范化、标准化建设,从基层、基础、基本功抓起,带动提高整个企业和行业的安全管理水平。
再次,强化安全生产执行力建设,坚持从严管理,坚持全面、全员、全方位、全过程管理,才能彻底夯实电力企业的安全管理基础。通过对部分电力企业的调查分析,发现个别电力企业存在比较突出的问题,即:各种规章制度和安全责任机制不能够落实到实处;安全监督机构和安全网络建设不够完善;基层班组的安全管理和安全日活动等基础安全建设不够;未能坚持“三铁反三违”,内部考核松懈;安全教育培训缺乏针对性和有效性。所以,针对这些问题,就应该在电力企业中开展多种形式的安全文明生产教育和实践活动,结合工作实际,强化制度建设和执行力建设,用统一的标准、强有力的执行来进行监督管理。
2建设和培养电力企业的安全文化
弘扬企业安全文化,牢固树立安全发展理念,培育正确的人身观、价值观,打造一支高素质的员工队伍,是电力企业安全生产的有效保证。加强电力企业安全文化建设,其根本目的在于让电力系统的每个成员,不管是普通员工,还是管理人员,都应该在正确、端正的安全心态的支配下,在高度安全的设备、电网和环境系统中,自觉自主自动地按照各种安全规章制度来规范其行为,使每个成员的行为都能够有效地保护自己和他人的安全,实现“三不伤害”,确保各类生产作业活动的有序进行和顺利完成,反过来也为设备、电网和环境系统安全提供保障。所以,对于安全文化的建设,应该着重从员工的安全责任意识、安全技能(主要指基本作业行为、危险源点辨识能力、隐患排查治理技术)、安全制度准则和设备、电网以及环境系统的安全等多个方面来进行和开展。利用各种形式的教育和宣传活动,让企业员工牢固树立正确的安全意识,并通过各种手段对企业员工进行关于生产作业安全技术、专业安全技能知识等方面的教育和培训,从而提高企业全体员工的安全意识和素质。
不仅如此,还应要全面建设、完善企业的安全管理机制,健全保障各种安全规章制度落到实处的保证体系和监督机制,并且要在落实过程中更加严明奖惩,上下一致,监督到位。由于企业的各种安全事故跟员工的行为紧紧相连,所以,通过严格规范员工行为,大力提高员工的安全操作技能和自我保护能力,已经成为控制安全事故发生的有效途径和手段。作为电力行业和企业的安全文化的必然要求,电网、设备和环境系统的安全本质化也应该是电力系统每名员工长期追求的目标。要实现该目标,就应做到如下几点:(1)从源头上彻底消除各种事故隐患,彻底淘汰不符合安全要求的设施和设备;(2)按照科学的态度来完善和充实安全风险监控、防护和预警措施;(3)不断推广采用成熟的新技术、新设备;(4)不断优化生产环境,改善劳动条件,为员工创造安全、文明、舒适的工作和生活环境。
3组织开展各种安全教育培训
为了大力提高电力行业从业人员的安全意识和安全生产技能,应该着力加大培训和教育力度,从形式和内容上创新培训手段,从根本上提高各种培训活动的针对性和有效性,切实提高电力企业和行业的安全管理水平。各个企业要建立、健全自己的安全生产和教育培训制度,大力增加教育培训的投入规模和力度,重点、定期开展对企业安全责任人(安全生产第一责任人、工作票签发人、工作负责人、工作许可人、工作监护人等)、安全管理员(安监人员、安全员、专业管理专职等)、特殊岗位(继电保护、运行维护、检修试验等)和初上岗人员的安全培训。国家相关的电力监查部门也要针对电力行业安全管理的特点和弱点,展开电力应急管理、危险源辨识、隐患排查治理、电力二次系统防护、电力建设施工安全管理、各级电力企业的安全管理和电力可靠性监督管理等各个方面的教育和培训。通过组织电力企业的安监人员、安全检查人员的定期培训,着力提高相关人员的职业能力和素质,切实实现员工对安全问题认识的转变,从“要我安全”转向“我要安全”和“我能安全”。
4建设完善合理的应急保障体系
对于各级电力监管机构而言,应该加快对电力应急预警和指挥体系的全面建设,通过对电力监管信息化系统的建设,着重构建电力预警和指挥平台,修订完善应急预案体系框架,从根本上构建高效的电力应急管理和预警指挥平台与体系。各个电力生产企业应该从自身的完善和建设入手,充分利用现有资源,对各级应急指挥系统和平台进行科学构建和完善。此外,还应该加强对电力应急抢修维护队伍的科学建设和合理配置,并对其人员进行专业知识和技能培训、应急预案演练,提高人员素质和能力,着力打造和建设多支平战结合、技术过硬、相应迅速的电力应急抢险队伍。
5建设高效的电力安全监管队伍
当前,更是应该按照科学发展的总体要求,坚持依据法律和科学对电力行业进行监管,监管的同时还应该为其提供服务和支持。应该通过对专业监管知识的学习,正确理解和运用有关安全生产方面的法律和法规,提高人员的业务素质和技能,同时,大力提高监管人员的执法能力和事故调查能力,特别是对事故的应急处置能力。彻底解决电力安全生产中所遇到的各种难点和热点问题,将保证电网和电力供应的安全作为对其进行监管的核心,认真对电力系统运行中存在的风险进行分析,随时了解和掌握电力企业的安全生产新情况和新问题,并组织制定相应的有效管控对策和措施。应该着力增强监管人员的服务意识,通过翔实、准确的监管报告和安全性评价报告,为电力行业提供有效的指导和服务,有效提高电力设备和电力系统的安全稳定运行水平。同时,电力企业还应该通过制定科学的安全生产方案,引导员工牢固树立正确的安全生产理念,并对其生产行为进行规范。
6结语
社会和国民经济的快速发展,都需要强有力的电力工业提供能源服务,而向社会提供安全、稳定、优质的电力供应也一直是电力企业的根本责任。所以,各个电力企业的安全监督工作应该结合自身特点和情况,通过完善管理制度,促进安全生产,提高企业效能,从而切实践行电力企业安全监督检查的实效性。
参考文献
[1]龙卫星.电力施工安全管理[J].贵州电力技术,2008(10).
一、目标以*重要思想为指导,以服务福
建电力发展战略为宗旨,以培育员工社会公德、职业道德、家庭美德,提高企业知名度、文明度、美誉度,增强企业凝聚力、竞争力、生产力为目的,实施工作区、住宅小区、家庭三位一体文化建设,
弘扬企业精神、实践企业价值观,实现企业发展战略与员工愿景有机统一,经营者理念与员工观念高度和谐,员工内心世界与外部环境同步改善,为福建电力的改革发展提供强大的文化支撑和精神动力
。
二、内容(一)精神文化:上下同欲同舟共济培育和弘扬学习、创新、务实、诚信的企业精神;解放思想、实事求是的核心精神;敢为人先的探索,不甘落后的拼搏,永无止境的追
求的创一流精神;实干、实践、实现的务实精神;接受任务不讲条件,完成任务不打折扣的拼搏精神;积极主动,尽心尽力的敬业精神。三严一表率。勤政、廉政、善政。注重身教、言教和宣教,使企
业精神成为员工的共同追求和自觉行为。做到一位领导就是一个标杆,一名党员就是一面旗帜,一个组织就是一个堡垒,使员工队伍成为上下同欲、同舟共济的团队。
(二)人本文化:人企合一人尽其才人是第一资源,是企业最宝贵的资产。员工的智慧和才能是推动企业发展的力量源泉。享主人权、做主人事、尽主人责。关心人、理解人、尊重人。员工有所
呼,企业有所应,增强企业向心
力、亲和力。推行全员竞聘上岗、全员绩效评价、全员终身培训,鼓励员工进行职业生涯设计,提高员工素质,激发员工创造力,促进员工全面发展。建立上岗靠竞争、收入凭贡献的核心机制,倡导培
训是最大的福利、工作是最大的幸福的理念。深化民主化管理、厂务公开,从群众中来到群众中去,全心全意依靠全体员工办企业。坚持对上负责与对下负责、对内负责与对外负责、对企业负责与对员
工负责的高度一致性,培育企业共同的价值观,把员工的个人追求与企业发展目标融为一体,以企业发展带动员工发展,以员工进步推动企业进步,实现企业与员工的双赢。
(三)历史文化:奉献
社会推陈出新继承和发扬福建电力员工的优良传统:人民电业为人民。燃烧自己,照亮别人。光明使者,不辱使命,诚信为本,无私奉献。艰苦奋斗,能打硬仗。只要任务明确,就能一往无前、
务期必成。以史为鉴,教育后代。纪律严明,脚踏实地,推陈出新,与时俱进。肩负新世纪福建电力双满意、创一流、两转变三大历史使命,实施两化两出,国际一流的发展战略,实现跨越式发展。
(四)经营文化:成本最低资产最优推行全面计划管理和全面预算管理,追求综合效益最大化。竞争性生存,可持续发展。一手抓市场,一手抓发展。从战略、规划、计划、预算到项目闭环控制
、偏差管理、无缝对接。用钱进盘子,花钱凭预算。集中资金办大事,握紧拳头保重点。花最少的钱,办最多的事,提高电网、信息化、人才三大核心竞争力,实现企业、员工、社会三大效益。
(五)营销文化:效益在我心中市场在我手中立足营销革命,创造客户需求。电一度一度地卖,市场一步一个脚印地开拓。比一比,算一算,还是用电最合算,让电力是安全、经济、环保、洁净
、高效
的绿色能源的观念深入人心,提高电能在终端能源中的比重。推行走出去战略,面向市场、面向世界,瞄准省内外、国内外市场制高点、利润增长点。把潜在客户变成现实客户,把现实客户变成满意客
户。向市场要效益,做大Q·P。
(六)服务文化:满足客户需求一次就做好始于客户需求,终于客户满意。以客为尊,客户至上。优质、方便、规范、真诚。客户满意、政府放心。客户经
理围绕客户转、项目经理围绕客户经理转、内转外不转;一口对外、一站服务、一次做好,通畅高效,快速反应。致力服务创新、策略创新、技术创新。下道工序就是客户,管理就是服务。在服务中塑
造我就是福建电力、双满意品牌形象,在服务中赢得市场、获得效益,追求服务零时间、零距离、零投诉。
(七)安全文化:居安思危警钟长鸣生产、经济、政治三大安全是头等大事。心存