电力系统安全管理条例精选(九篇)

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第1篇：电力系统安全管理条例范文

关键词:电力系统，安全运行，调度管理

Abstract: based on the author's work experience introduced the electric power system of our country's scheduling management mode, combined with the power system reform of new forms of stressed the importance of the principle of unified dispatching adhere to.

Keywords: electric power systems, safe operation, scheduling management

中图分类号:TM7文献标识码：A 文章编号：

随着人民生活水平的不断提高,人们对电力的需求越来越大,对安全稳定供电的要求越来越有依赖性。但是, 由于受到电力系统自身原因和外部干扰的原因,电网发生的事故还是不断发生,这样不仅会使电力经营企业的经济效益受到损失,而且对电力用户和整个社会都将造成严重的影响 。

1电力系统安全运行的原因分析

影响电力系统安全运行的原因很多,对于组成现代电力系统的基础设备而言,可分为内部原因和外部原因。

1.1内部原因

(1)电力系统主要元件故障:发电机、变压器、输电线故障。

(2)控制和保护系统故障:保护继电器的隐性故障、断路器误动作、控制故障或误操作等 。

(3)计算机软、硬件系统故障。

(4)信息、通信系统故障:与 EMS 系统失去通信、不能进行自动控制和保护、信息系统的故障(造成信息的缺损或者得到的信息不可靠)或拥塞、外部侵入信息 / 通信系统(如黑客的入侵) 。

(5)电力市场竞争环境的因素:电力市场中各参与者间的竞争与不协调,在更换旧的控制和保护系统或发电装置上缺少主动性。

(6)电力系统不稳定:静态 / 暂态 / 电压/振荡 / 频率不稳定等。

1.2外部因素

(1)自然灾害和气候因素:地震、冰雹、雷雨、风暴、洪水、热浪、森林火灾等

(2)人为因素:操作人员误操作,控制和保护系统设置错误、蓄意破坏。面对如此诸多的电力系统安全运行的影响因素, 如何防范就需要我们从各个方面入手,加强电网建设,降低事故概率;加强电力系统监控和管理;加强与电力系统安全紧密相关的基础研究,如调度自动化(SCADA/EMS)、配电网自动化系统(DA)和变电站综合自动化系统(SA),电力市场技术支持系统等;研究自然灾害和人为破坏(包括战争和恐怖活动)对电力系统安全运行的影响。

而作为一个特殊的行业,电网设备的健康水平较低,潜在的不安全因素很多,一旦事故发生后,如何及时处理,限制其影响范围,把影响降到最小,就需要有一套严谨的管理模式,使系统运行协调统一。

同时电能的产、供、销是瞬间同时完成的,系统内的发、供、用电有着紧密的、平衡的关系,没有统一的调度管理,不可能维持电能的正常生产和电力系统的安全、稳定运行。

2调度管理在电力系统安全运行中的重要性

电力系统的互联使得在广阔的地域内进行资源的优化配置,互通有无,相互支援成为可能。但是,在紧密相连的互联电力系统中,一个局部故障能迅速向全系统传播,会导致大面积停电。所以在事故处理上, 要求反应迅速, 高效统一。

在一个互联电力系统的某一部分出现故障后,互联电力系统的其他部分在故障波及以前往往还不知道事故的发生。这样极易造成恶性循环, 连锁反应。虽然与国外电网相比,我们起步较晚,电网的网架结构还不够紧密,电网也不够强大,但我们已经实现了跨省跨地区的连网。所以, 在一个互联的电力系统中, 统一电网管理、统一电网调度、建立完善的安全运行机制是保证电力系统安全可靠运行的重要条件。

3电力系统的调度管理模式

我国《电力法》第三章第二十一条规定,“电网运行实行统一调度、分级管理。任何单位和个人不得非法干预电网调度”。根据《电网调度管理条例》的规定, 我国已初步形成了由国调、网调、省调、地调、县调组成的全国五级电网调度系统,调度机构的设置和层级划分原则已经由法律予以规定。

国调是我国电网最高运行指挥机构, 跨省电网内设有四级调度机构,独立省电网内设有三级调度。这种设置是我国电网调度实践的科学总结,是一套被实践的行之有效的管理模式。统一调度、分级管理是电网调度的基本原则,《电网调度管理规程》明确规定,“值班调度员为电网事故处理的指挥者,并对事故处理的正确性和迅速性负责”。事故处理的主要任务是:(1)迅速限制事故发展,消除事故根源,并解除对人身和设备安全的威胁;(2)用一切可能的方法保持电网稳定运行;(3)尽快对已停电的用户和设备恢复送电;(4)尽快使电网运行方式恢复正常。试想,如果我们的电网出现类似于“8・14”美加大停电所遇到的情况时,依据调度管理规程,首先对电力出力和负荷严重不平衡的地区实施事故拉路,将重潮流的输电线路的潮流控制下来,从而避免更多的线路过极限而发生掉闸。以牺牲部分用户的供电可靠性而保证电网的安全,不发生全网停电的重大事故,这样也可以尽快给停电的用户恢复供电,减少停电时间,避免更大、更严重的事故发生。

4电力机制改革与电网发展的内在要求

目前我国正在推行电力体制改革,厂网分开,组建独立发电公司,在电力行业内引入市场竞争机制,打破垄断,实行竞价上网。在新形势下,如何搞好厂网协调,保证电网的安全稳定运行就显得尤为重要。诚然,采取各种措施,内部挖潜,降低生产成本,保证自己的竞争力,事在必行,但问题是这种努力是否会影响到电网的安全运行水平。

我国电力体制改革刚刚开始,违反统一调度的问题还没有出现或者并不明显,但这并不等于矛盾就不存在。同时,在“西电东送,南北互供,全国联网”的方针指导下,随着 500kV 网络结构的加强,最终将实现全国联网的目标。大电网在带来联网效益的同时,也使发生大的电网事故的风险增加了。除了从技术措施上加以防范外,同时应加强电网的安全管理机制,主动、有效地防范事故的发生。

近年来,随着国民经济的快速增长,全国范围内不同程度地出现拉闸限电现象,社会电力的需求空前高涨。在这种用电紧张的时刻,往往容易发生大的电网事故。上个世纪 70 年代末期,法国大停电正是因为系统在负荷高峰时备用不足,调度员切除负荷不够果断,导致与邻国的联络线过载跳闸,无功电力不足,系统电压崩溃所致。在这种形势下,保证电网安全的问题更加突出,首先要赋予调度部门足够的权限,保证其能够根据系统运行情况,下达拉路限电指令,同时要保证下级调度部门不折不扣的执行上级调度部门的调度命令,要做到这两点,前提是必须贯彻统一调度的原则。

第2篇：电力系统安全管理条例范文

关键词：电力调度；电网系统；现代管理

中图分类号：C935文献标识码：A

文章编号：1009-0118（2012）04-0233-01

随着我国经济的发展，居民和企业用电需求越来越大，致使电网容量需不断扩大，设备数量不断增加，网络结构不断复杂化。为确保供电可靠及电网安全稳定运行，一般需由调度人员凭着丰富的经验，对电网结构运行状态和相关调度运行规程准确的把握并正确的操作。电力调度管理的主要任务是组织、指挥、指导和协调电力系统的运行，电力系统调度安全管理工作的好坏，将直接影响电力系统安全、稳定、可靠的运行。

一、现代电力调度管理

（一）电力调度管理存在的问题

1、缺乏相应的专业技术人员管理。目前，虽然部分地区电力调度自动化系统已初步建立并运行，但由于缺乏相应的专业技术人员管理，运行维护跟不上，系统运行的安全性和稳定性不能保证，大大影响了系统的效率，影响了系统功能的发挥。

2、缺乏相应的管理制度。调度自动化系统投入运行以后，由于缺乏运行和管理经验，没有及时制定各种管理制度，系统的运行维护工作无制度可依，为确保不影响系统的安全、稳定运行，应及时学习和制定相应的各种管理制度。

3、调度自动化系统投入运行以后，存在重使用、轻管理现象。不重视专业技术人员的配置和学习培训，出现问题后过分依赖厂家，影响系统的连续、安全、稳定运行，应及时纠正这种现象，实现使用和管理并重。

（二）加强电力调度管理的措施

在电力系统运行中，电力调度是电网运行管理、倒闸操作和事故处理的指挥机构，要保证电能生产的正常运行、合格的电能质量及自身的安全稳定，就必须对电网实施控制和运行管理。加强和提高电力调度管理主要有以下四个方面：

1、统一思想，加强调度纪律，提高认识。电力调度安全管理工作的好坏，直接影响着安全和经济运行，对电网的安全稳定运行起到了极大的促进作用。要保证电网的安全运行，必须杜绝人为的一切误调度、误操作事故以及不服从调度指令，擅自停运设备的操作。抓住这些就必须抓住人的因素，从思想上深刻认识到调度管理的重要性和实行统一调度的目的，加强调度纪律，有效保证电网的安全、优质、经济运行。

2、加强电网运行的操作管理。为了加强操作管理提高电网运行质量，减少设备遗漏隐患，在国家《电网调度管理条例》的有关前提下，结合本网实际操作管理制度，严格按《网区内电力调度管理规程及相关规定》执行。切实提高调度人员的安全思想意识，严格执行规章制度，坚决反对一切习惯性违章现象。

3、加强计划检修管理。严格控制非计划检修，在检修管理中始终将可靠性要求排在第一位，严格审批，其中不具备条件或配合工作未到位的决不批准，杜绝重复停电，使可靠性停电指标始终处于受控状态。

4、提高电网的经济运行管理。电网经济运行又称电网经济调度，它是在保证安全、可靠、运行和满足电能质量、用电需要的前提下，根据经济调度的基本原理，制定各厂(站)之间的电能的能耗使运行费用最少，从而获得最大的经济效益。

二、电力调度系统的发展趋势

（一）数字化发展

随着自动化信息化的普及和深入，越来越多的目光投向了数字化变电站和数字化电网的研究开发。电网的数字化包括信息、通信、决策和管理四个方面。

1、信息数字化：是指电网信息源的数字化，实现所有信息从模拟信号到数字信号的转换，以及对所有电网设备的数字化。电网具有很强的时空特性，需要采集、监视和控制设备的二维及三维时变信息。其目标是数据集成、信息共享，主要以数字化变电站为主体。

2、通信数字化：是指数字化变电站与调度自动化主站或集控中心之间通信的数字化。网络环境和信息的传递是数字化电网监控分析决策的重要前提。

3、决策数字化：电网安全、稳定、经济、优质运行是电网数字化的根本目的，必须具备强大的分析和决策功能，实施经济调度、稳定控制和紧急控制的在线闭环，达到安全、稳定、经济、优质运行的目的。

4、管理数字化：包括设备生产、运行等大量基础数据在内的各种应用系统的建设，实现从电网规划、勘测、设计、管理、运行、维护等各个环节的全流程的信息化。

数字化的目标是利用电网运行数据采集、处理、通信和信息综合利用的框架建立分区、分层和分类的数字化电网调度体系，实现电网监控分析的数据统一和规范化管理以及信息增值利用，提高决策效率和电力系统的安全、稳定、经济运行水平。

（二）市场化发展

电力市场化改革也给电力系统运行和控制带来一系列新问题，如电网的传输容量逐步逼近极限容量；电网堵塞现象日趋严重；厂网分开后的调度权受到限制，以安全性为唯一目标的调度方法转向以安全性和经济性为综合目标的调度方法；市场机制不合理可能降低系统的安全性等。因此，需要未来的调度自动化系统和电力市场的运营系统更加紧密地结合在一起，迫使电力调度必须向市场化发展才能解决市场化改革带来的一系列新问题。

（三）智能化发展

智能调度是未来电网发展的必然趋势。智能调度技术采用调度数据集成技术，有效整合并综合利用电力系统的稳态、动态和暂态运行信息，实现电力系统正常运行的监测与优化、预警和动态预防控制、事故的智能辨识、事故后的故障分析处理和系统恢复，紧急状态下的协调控制，实现调度、运行和管理的智能化、电网调度可视化等高级应用功能，并兼备正常运行操作指导和事故状态的控制恢复，包括电力市场运营、电能质量在内的电网调整的优化和协调。

调度智能化的最终目标是建立一个基于广域同步信息的网络保护和紧急控制一体化的新理论与新技术，协调电力系统元件保护和控制、区域稳定控制系统、紧急控制系统、解列控制系统和恢复控制系统等具有多道安全防线的综合防御体系。

第3篇：电力系统安全管理条例范文

关键词:铁路供电系统;安全管理;管理体系;管理策略

引言

铁路科技的发展促成了电气化铁道系统，而且随着这种模式的不断扩大，电气化铁道系统覆盖面越来越广。铁路作为重要的服务行业之一，要将安全管理放到管理首位，要全面认识到安全稳定的供电系统是铁路尤其是电气化铁路的发展基础，因此要不断地从工作中吸取经验，以更好地提升铁路的整体服务质量，为铁路长期、稳定发展提供有力的安全保障。

1安全管理体系结构

安全管理体系结构是以风险控制为管理原则的安全生产管理模式，要求铁路企业以分析、判断、核查、识别及超前预防来加强风险调控力度，使各类风险得到有效遏制。

1.1风险识别与判断

一般情况下，要识别常态风险和动态风险之间的区别，常态风险属于一般类固定风险，具有一定的规律性及可预防性，如常规的设备安全以及人员安全等。而动态风险具有一定的不稳定性，并且这种风险是在常态风险的基础上衍生出来的，因此加强常态风险管理可以有效地减少动态风险的发生几率。在进行风险识别与判断的过程中，要根据风险的类型和发生状态来鉴定风险等级及类型划分，从而实施正确的紧急预案措施来化解风险，提高安全管理的职能。

1.2风险预警

风险预警是在风险有效识别的基础上进行的，可以有效提升消除风险的效率。因此，风险预警要严格遵循可行、可比、科学、全面的原则，从铁路供电系统中存在的各个风险节点因素出发，制定风险预警措施，同时将预警指标划分为安全管理、安全人因工程及生产设备三大部分，并通过细化各个部分的环节，有效地反映出风险发生的根源，使风险预警方案更加全面、有效。

1.3过程控制

过程控制是在作业整体环节中贯穿的管理方案策略，因此，要以优化流程为主，根据作业操作的实际情况建立全面覆盖的作业流程体系，并且将应急机制落到具体工作中。

2安全管理措施

2.1加强安全管理意识，建立健全安全管理制度

铁路运输是一项繁重的任务，由于铁路一直以来以经济效益作为发展重点，因此在一定程度上忽略了对安全管理的重视，直接导致了安全管理制度不完善，落实不到位的局面。而铁路企业要想使电气化铁路形成长久、稳定的发展模式，加强安全教育是管理的前提。1)要让铁路人员意识到铁路尤其是电气化铁路一旦发生事故，会出现多严重的后果，只有意识到该重要性，才可以有效地提高其安全思想意识，以高度的责任感，来规范自身的行为，强化安全管理机制。2)要建立健全安全管理制度。以国家对铁路及电气化铁道系统的安全规定作为执行标准，并有效地规划安全管理细则，结合电气化铁道设备的实际运营状况来制定安全管理条例，同时将该制度落实到具体工作中。分层、分等级、分阶段的实施细化安全管理的各项规定。另外，要树立清晰的安全责任体系，切实将安全生产落到实处。同时，要加强绩效考核制度，将安全管理与绩效考核全面挂钩，以明确责任为原则，使安全管理工作顺利的进行下去。

2.2提升风险管理意识，加强风险管理体系建设

在整个铁路，尤其是电气化铁道系统的发展中，供电系统的安全管理是重中之重，同时也是铁路长期发展的根基。因此风险控制是贯穿整个安全管理制度的主线。各铁路企业要根据自身的运行特点，以发展及前瞻性的目光来实施超前预防措施。通过排查、识别、分析、研究及判断等一系列风险控制过程，找出日常工作中供电系统常见的风险因素，提前实施应急维修处理及紧急预案措施，提升对风险的遏制率。在日常工作中，铁路系统的供电员工要定期对铁路进行风险排查，同时定期召开风险排查例会，组织干部及作业班共同进行供电系统的风险研判，并对日常故障案例进行学习、分析及推导，找出供电系统中存在的风险节点及发生的规律，为后期的风险排查工作提供参考。

2.3提升风险预警管理，安全处理供电故障

安全生产风险预警体系的建立，要真实反应出铁路电力系统的本质问题与客观问题，这两者之间也是安全生产的主要要素，要全面遵循科学、可行的原则来完善风险预警细则，同时要将研究要素的各个方面纳入考虑范围，根据如实采集到的信息，来建立风险预警措施，并将供电系统中可能存在的各类危害因素全部纳入风险预警措施中，以体现出该措施本该具有的实践性及可操作性。除此之外，如出现风险预警机制与铁路供电系统不同步的现象时，要积极补充、完善甚至改变风险预警措施，提升生产人员在日常安全管理过程中的有效控制，不断提升供电系统的稳定性，确保铁路系统的正常运行。

2.4加强设备智能化管理手段，提升安全管理能力

我国现代铁路是以信息化管理手段为发展基础的，目前随着我国科技的不断发展，信息化管理技术中的通信技术及信息技术已经被广泛应用于铁路供电系统中。但在全面实现“三化”和“四预”等各项目标建设中，其设备信息智能化管理依然有待提高。因此，在原有信息化建设的基础上，要提升设备智能化的应用率，通过全面实施设备监控、监测，来降低因供电系统故障而出现的安全管理问题，同时通过远动系统操作来提升监控力度，提高数据分析能力，从而缩短故障处理时间，将信息智能化全面覆盖到铁路供电系统的设备中。另外，要通过对铁路供电系统的实时监控，建立完善的数据库，形成完整的数据监控中心、车间分析中心及车站调度指挥中心，为数据分析、处理提供更加有效的基础。

2.5加强供电知识培训，提升工作人员的安全防范技能

铁路供电系统相对来说是一个较为复杂的体系，体系中的每位员工都对安全管理有着重要的影响。因此，除加强思想教育工作以外，也要通过后期的业务知识培训来提升员工的心理素质、工作态度及职业技能知识，更好地培养其风险防范意识，提升其对风险的判断能力及应对能力。因此，在日常工作中，要定期组织员工进行知识培训及技能测试，同时将测试结果与绩效挂钩，提升员工的学习积极性，使其在不断的学习及实际工作中，能够准确判断铁路供电系统中存在的各种风险因素，增强铁路的整体风险防范意识，提高铁路的电力系统安全管理水平。

3结语

随着我国铁路事业的不断发展，电力对我国铁路尤其是电气化铁路系统有着极其深远的影响，而且在未来的铁路事业发展过程中，电气化铁道逐渐成为了新的发展趋势，因此将电力的安全管理提升到铁路管理的首位，并在日常工作过程中，通过智能设备化手段，不断地完善风险预警措施，有效实现铁路现代安全管理的目标。

参考文献:

［1］何永杰．铁路供电系统安全管理研究探讨［J］．中国战略新兴产业，2018(X3):226+228．

［2］李学森．现代电气化铁路供电安全问题浅析及有效防范［J］．科学与信息化，2018(1):150－151．

［3］王鹏年．铁路供电劳动安全风险控制体系建设刍议［J］．黑龙江交通科技，2017，40(1):143－144．

第4篇：电力系统安全管理条例范文

关键词： 美加大停电； 电网安全； 电网管理；故障原因

中图分类号：U665 文献标识码： A

一、当今电网生产技术现状

近年来,随着电网规模越来越大,传统的管理模式越来越不利于电网企业的管理,为了适应现在的电网规模,加强对电网的运营管理,提高生产管理效率,引进生产管理信息系统成为一个好的选择。但是由于我国的电网企业实施生产管理信息系统起步较晚,可借鉴的经验很少,生产管理信息系统是否能够满足电网企业管理企业的需要,成为电网企业要面对的问题。大量调研分析的基础上,结合电网生产管理信息系统的实际特点,构建了评价电网生产管理信息系统应用效果评价的指标体系和评价模型,并选择G1-模糊综合评价方法,作为对该评价体系进行评价的评价方法,结合综合评价方法的原理,选择合理的方法对评价结果进行分析。与此同时,随着电网规模越来越大,传统的管理模式越来越不利于电网企业的管理,为了适应现在的电网规模,加强对电网的运营管理,提高生产管理效率,引进生产管理信息系统成为一个好的选择。但是由于我国的电网企业实施生产管理信息系统起步较晚,可借鉴的经验很少,生产管理信息系统是否能够满足电网企业管理企业的需要,成为电网企业要面对的问题,这也成为当下所要研究的另一个对象。

二、 美加停电事故反映的主要问题

1 电网的技术、标准没有统一和落实，电网缺乏统一的调度。

(1) 从事故的处理来看，事故一般都发生在一个局部电网的联络线上，此时的调度处理基本上由负责这一区域运行的电网机构进行，而这一区域的调度并不完全了解更大区域内电网潮流的分布，相邻电网调度机构也不清楚其他电网的运行状态，这对事故的处理极为不利，甚至会加剧或扩大事故。

(2) 从事故的发展来看，美、加多次大停电都存在一些外部的客观因素，有线路雷电的问题、有树木对线路放电的问题，但都不是最关键的，而接下来的发展都与保护的不正确、线路的过载跳闸有密切的关系。

2 电网缺乏有效的管理机制，对电力生产特殊性缺乏认识

(1) 美国、加拿大没有统一的管理机构。国家虽然设有能源部，但只负责出台能源政策，不负责能源领域的具体事务。美国、加拿大虽在吸取了1965年大停电教训的基础上，于1968 年成立了NERC，下属11个管理委员会，154个控制区，并在许多方面进行了努力，但始终缺乏强制的管理作用。

(2) 在电厂、电网的投资方面，运行者过分强调经济性，而忽视了电力生产的客观规律。电力商品的特殊性，特别是对电力商品的特殊规律，即交易过程的系统性、唯一性、安全性没有正确的认识，目前应用的市场规则是建立在普通商品市场经济规律基础上的变通和移植。

(3) 电网缺乏统一的技术、管理标准。NERC主要在并网运行的技术原则上进行规定，但受各利益主体的影响，在执行和落实上存在非常大的差异。

3 电网的二次保护系统和安全措施不完整

(1) 各电网的管理标准和技术标准有差异。

(2) 从保护的动作行为来看，据对美国有关电力企业继电保护动作整定原则的了解，由于各企业从保护自身利益出发，对继电保护的灵敏度要求较高，而对继电保护的选择性要求一般，几次事故表明，保护不正确动作是事故扩大的主要原因之一。

(3) 各发电商、电网经营商都从保护自己的利益出发考虑二次系统和安全自动系统的整定问题。

4 投资者过分追求经济效益，导致电网发展滞

后

(1) 美国进行电力市场化改革后，电力供应商竞争激烈，加之过分强调经济性，电网建设滞后社会经济的要求。

(2) 由于受市场化的影响，投资者强调经济效益，导致系统备用不足。

5 电网网架存在结构性问题

(1) 电压等级复杂，管理交错，存在电磁环网，一旦有问题就象“多米诺”骨牌一样坍塌。

(2) 结构不合理，网中有网，一旦发生事故非常不利于事故的隔离。

三、 当今电网生产地位

1 局部利益要服从全局利益。总书记指出，群众利益无小事。国家和人民的利益高于一切，当电网的安全性和经济性发生矛盾时，要以国家和广大人民群众的根本利益为重，把保证电网安全放在第一位。尤其在事故发生时，要顾全大局，按照电网的统一调度指挥，严格执行调度运行方案及反事故预案，采取有效措施，维护电网的安全稳定运行，避免事故扩大。电网运行调度方案应充分考虑电力市场竞价上网交易的需要，电力企业要在保障电网安全的前提下，实现企业的经济利益。

2 电网和电源必须统一规划，适度超前建设，这是保证电网安全的前提。电力系统是一个有机的整体，只有统一规划，才能优化电源布局，优化电网结构，做到电源与电网相协调，送端和受端相协调，有功和无功相协调；只有统一规划，才能做到输电网与配电网协调发展，二次系统与一次系统同步发展、协调动作；只有统一规划，才能使区域电网之间、省级电网之间以及省级电网与区域电网之间相互协调，运行灵活，供电才有保证。长期以来，我国一直注重电网和电源的统一规划，在电网结构薄弱的情况下，对于保证电网安全发挥了重要作用。

3 厂网分开后电网必须实行统一调度，各方协调配合才能提高事故防御能力。我国电网在发展过程中始终坚持电网管理与电力调度不可分的原则，实行统一调度，一旦联网便有更高一级的电网调度机构负责协调电网运行，而且有《电力法》、《电网调度管理条例》等法律保障和《电力系统安全稳定导则》等强制性技术标准约束，电网安全管理更加严格和科学，符合电力生产的客观规律。历次电网事故都证明，在事故处理和恢复过程中统一调度、统一指挥和协调配合非常重要，包括统一安排“黑启动”电源恢复方式和与其他互联电网的配合等，任何指挥和技术措施配合上的不协调都会造成事故扩大，延缓恢复的时间。

4 要加快建立和完善重大电网事故的应急处理机制。电网是涉及公共安全的基础设施，关系到公众利益，必须从国家安全的角度重视电网安全问题。国家要统筹考虑，建立健全电网重大事故的应急处理机制，保证公共安全。同时要加强对公众的应急教育，增强自助自救意识。电网企业要进一步完善突发事故处理预案以及电网瓦解后的“黑启动”方案，开展反事故演习，缩短停电时间。政治、军事、金融、医院、机场等重点部门和单位要配置可靠的备用电源，保证在紧急情况下能够正常运转，最大限度地减少停电损失。

附录1

美国主要电网停电事故概况

1965 年11 月9 日，7 个州和加拿大两个省停电12min，影响3000 万人。

1977 年7 月13 日，纽约的900 万人在黑暗中生活了25h，原因是雷电击中了输电线。

1986 年5 月19 日，纽约停电12h，影响了四个街区。

1996 年8 月11 日，西部9 个州停电，影响400 万人，一些地区停电时间长达10h。

1997 年10 月23 日，旧金山南部停电90min 以上，影响25 万人。

1998 年12 月8 日，旧金山半岛地区49 平方公里停电，94 万人在停电7h 后才重新得到电力供应。

1999年7月6日，三天创纪录的高温使纽约停电19h。

参考文献：