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1 医疗保险制度现状
随着新医改政策的全面出台,医疗保险制度改革会不断加快和进一步深入,医疗保障体系也会更加完善,实现全民医保已指日可待。同时,医院将面临医保部门更强的监管。在这种历史机遇下,在“医、保、患”利益三角关系中,医院医保信息的工作至关重要,也更加艰巨。
随着医疗保险制度改革的推进,医院也正面临一些新的情况和问题,传统的医疗体制模式被城镇职工基本医疗保险信息系统的建立所取代,对医院医疗服务提出了更高的要求,同时医院也面临着信息化建设和管理的新问题,为了适应医疗保险改革发展的需要,应该采取有效的措施促进医疗机构医保信息的发展,这是一个需要深入研究的问题。
2 医院信息化的重要性
伴随医保制度在我国的深入发展,参保人数逐年增多,实施联网结算的医保机构也逐步增加,在管理方面所采取的措施和手段也日趋完善,管理的内容呈现出精细化的要求。在进行费用结算及信息传输的过程中,对参保人员的就医费用进行计算机审计或者人工审计,防止出现不合理的行为,对此要进行监督管理,促进对就医患者的管理深入到每一个环节。所以,完善的医疗保险信息系统的建立对于提高我国医保信息系统的管理是非常重要的。
随着信息技术的迅猛发展,国内许多医保系统都实现了计算机化管理,但如何能够将医院信息系统与医保系统结合起来,减少不必要的手续,方便患者就医,是迫切需要解决的问题,医院的计算机网络化管理将大大改善患者的医保就医流程,促进医保改革的发展,使医保就医变得更加方便快捷。
随着医疗保险体制改革的进行及日益完善,越来越多的人参与到其中,促使医疗保险的种类逐渐增多,在偿付的质量和速度方面也极大的高山,基本达到准确、及时的偿付要求,进行医疗保险业务的计算机网络化管理也势在必行。
3 我院医保信息系统的具体要求
对于整个医疗保险系统而言,医院系统是最为重要的一个环节,要进行二十四小时的结算服务,这样才能保证系统的正常运行。
3.1 数据的安全性
数据对于医保结算的起着决定性的作用,因此需要保证数据的准确与安全,这就需要配置专门的医保服务器,实时对数据进行备份,如果医院或者医保中心的网络出现故障时,就可以保证数据的安全性,在医院或医保中心网络恢复正常使用后,可以将备份数据同步上传到医保中心系统中。作为医院来说,必须配备UPS,这样就可以保证突然断电或者电源不稳定对医保数据的安全存储的影响。
3.2 系统的可靠性
因为医保系统所面临的社会保险领域,因此,系统的任何失误都有可能导致严重后果的出现,系统必须保证稳定的运行才能保证社会保险业务的运转,所以系统运行的可靠性意义深远。不间断的、准确的数据传输和存储也就十分的重要了,为了保证整个系统高效、安全、稳定的运行,就需要具备一个强大容错能力的平台系统,例如在主要部位配备备份保护措施,在网络传输过程中采用容错连接,一旦网络部件或者通信出现故障以后,不管是管理员知不知道问题的所在,系统都可以立刻自动对数据传输进行路由的重新选择,以此来保证数据传输的可靠性。
3.3 系统的及时管理
对于所有的医院终端而言,都具有其特殊性,要保证患者能够随时在终端进行消费,这就需要医院必须实时对网络活动进行管理与控制。要求系统管理员在不改变系统正常运行的情况下,可以随时对网络进行修改,可以通过网络控制任何物理位置的网络设备。
3.4 系统的扩充
目前,参加医疗保险的人数越来越多,原有的系统网络结构已经很难承担日益增多的参保人数,要对系统结构进行扩充,这样才能满足不断增加的任务负载及用户需求。对于硬件系统来说,要具备可升级性,如果需要的时候,可以增加新的计算机设备连同原有的计算机设备同时进行工作,这样就可以有效的提高系统在业务处理方面的能力。
3.5 与医保中心及时沟通
由于医保系统是一个庞大的网络系统,对于医院端而言,也难免在管理过程中出现个别数据错误的现象,一旦数据上传,医院系统管理员也就没有权限再对数据记性修改了,如果需要对数据进行更改,就需要与医保中心进行沟通,避免由于数据错误造成患者就医治疗出现问题,因此要通过沟通来保证医保数据的正确性。
4 我院医保信息系统结构
我院信息系统采用Clent/server结构,服务器采用IBM服务器,以Microsoft Windows NT Server为网络操作平台,配以Microsoft SQL Server等数据库管理系统,以快速以太网作为通信基础。客户端为PC工作站,采用windows XP操作系统,工作站采用我院自行开发的HIS医院信息系统,在软件使用过程中结合医院实际和医保的相关规定,逐步完善切合医院的信息管理系统,使医院信息系统,建设成为一套以提高病人服务的医疗质量为中心,为实现人、才、物计算机网络化为主的新型管理模式。
4.1 通过城域网,医保中心和医院实现联网
将前置服务器配置在医院端,这样医保中心就可以与医院实时进行数据的交换,交换数据主要是通过中间层DLL接口来完成的,一般采取实时数据交换和定时刷新数据交换结合的方法进行,医保中心提供收费相符、政策参数及病种信息等,医院通过对照,及时进行更新,定时进行交换。
4.2 医保业务流程
医保患者与普通患者在结算流程方面存在大的却别,医保患者主要是以来医保中心结算业务进行结算的,然后医院与医保中心对结算数据进行比对,保证数据的一致性,也可以消除由于不确定因素造成的数据不一致的现象,保证患者就医费用的准确性。
4.3 医保信息系统功能
1)挂号、门诊收费:对医保病人的身份进行验证和确认。然后对挂号及门诊诊疗的项目进行上传,通过系统回复结果,确认是否打印收费收据以及结算清单等。
2)住院登记:首先病人要完成HIS端住院登记,然后通过系统将病人住院登记的信息上传到医保中心进行确认。
3)出院结帐:在病人出院之前,要将病人出院的日期及诊断上传到医保中心,通过医保中心结算,在医保端及HIS端做出相应的出院处理,最后打印收费收据及结算清单。
4)费用上传:门诊医保病人和住院医保病人的费用明细应及时上传医保中心。未能上传的明细记入日志文件,以便及时分析上传失败的原因。
5)每日明细对帐,每天与医保中心进行明细费用核对,明细包括交易记录库、门急诊与大病挂号库、门急诊与大病收费库、出入院库、住院费用明细库、出院诊断库、细分明细库。项目包括医院药品明细、医疗服务设施明细、诊断治疗项目、一次性材料等。
6)审批业务:如果存在特殊或者转诊转院等业务的时候,要经过审批。所说的特殊业务主要是指需要经过医保中心审核同意之后,才能将费用列入到医保范围内的业务项目,涵盖检查、治疗及用药等方面;转诊转院指的是外地就医,关系到外地就医的费用报销等事宜。
7)字典维护:按照医院的实际情况,要保证医保中心与医院的疾病编码、诊疗项目、药品类别及收据项目类别向匹配,需要建立其对应的字典,平时要对字典进行维护,宝货删除、修改及增加等项目。因为关系到医保中心和医院结算的准确性以及病人的切身利益,因此必须要准确。
8)统计上报:根据单位时间,一般为一个月,要将各类医保病人的结算单据绘制成报表,上传到各级医保管理机构,以此来保证医保费用的支付,要对双方的报表进行核对,保证其准确性。
9)医保拔付费用和拒付费用管理:强化对医保拨付费用的申请及实际拨付、缓拨及拒付费用的登记与管理,尤其是对拒付费用更应该加强管理。
5 依靠信息平台,强化医保管理
1)政策宣传。就医院而言,要加强医保知识的宣传,不断提高义务人员的医保管理知识以及相关素养,不断增强医保管理工作的基础。
2)完善医保信息管理系统。目前,我国的医保政策具有复杂性特点,管理机构也比较多,加参保的人员待遇类型复杂,因此,要求医生甚至是病人都需要对每一条医保政策进行了解和掌握,对各种药品及诊疗项目的适应症、自付比例及限额等医保属性都要了解。一旦出现问题,要么是医保中心拒绝支付,要么是病人多付。要对这一问题进行解决,需要借助信息系统进行辅助。
① 药品和诊疗等项目管理。必要要通过信息系统在一些医疗环节对患者进行药品控制、收费项目等提示,尤其是一些禁用信息,另一方面也体型医务人员做出适当的调整。
② 费用管理。这是和医院的经济效益直接相关的管理项目。需要医院财务、医疗及信息管理等部门进行合作完成,就管理而言,主要分为已结算费用和未结算费用。针对未结算费用的管理,主要是从住院病人在住院期间的费用管理。医院要每天提供给住院病人费用清单,收费透明度提高。此外,还要建立医保病人预交款预警机制,对于拖欠费用的住院病人发出警示,这在很大程度上可以降低医院的经济损失。对于已经结算的费用要以月为单位进行上报,包含拒付费用的管理,上报以报表的形式完成。还要定期对拒付费用进行原因分析和统计,加强管理,降低拒付费用出现的概率。
6 医保信息化管理体会
自我院实施医保信息化管理系统以来,以医保中心、医院医疗、物资、财务就及信息等部门的各项功能都在不断的完善,日常工作中,体现出以病人为中心和以人为本的思想理念,就医的流程得到有效的优化,结算的手续简化,方便了患者就医,适应了医疗改革发展的需要。此外,医务人员要熟悉各项医保政策,要明确诊疗选择与费用报销之间的关系,防止相关医疗纠纷事件的发生。就医保管理人员来说,要充分利用信息系统,有效的协调院内各部门和医保管理部门的关系,以此促进我院医保管理工作的顺利进行。
1)认清形势,转变观念,加强学习。医保作为近些年出现的一个新生事物,经验相对欠缺,和之前的公费医疗存在较大的差异,也和公费医疗存在直接的冲突,在先进计算机管理的基础上,对原有的手工工作程序及作业方法在一定程度上有所触动,起初,医务人员由于对计算机知识的缺乏和操作的不熟练,导致医务人员产生抵触情绪,影响了医保工作的进行。但是,医保是发展方向,作为医院管理工作而言,必须认清这一形势,转变传统观念,消除抵触情绪,努力学习医保知识,熟练操作软件,适应计算机管理的新模式,保证医保工作的顺利开展。
2)高度重视,完善制度,积极沟通。定点医院作为医保管理的中间环节,起着承上启下的作用,因此也是医保管理的重点,患者和医保中心的利益在很大程度上由医院医保管理水平的高低所决定。所以,对于医院管理者而言,要严格管理、高度重视。按照医保要求,完善管理制度,奖惩分明。如果缺乏有效的管理制度的约束,医保管理就会缺乏生命力,也就不会达到理想的效益。因此,对于医保中心、医院及患者之间还要具有良好的沟通机制,加强部门之间的协调,只有这样才能保证医保制度的顺利实施。
7 总结
上海市城镇职工基本医疗保险制度改革从2001年元旦正式实施以来,我院医保系统从启用到现在的平稳、安全运行的实践表明,医保病人的网络化管理已经成功在我院实现,也受到了上级医保部门的一致好评。然而,由于医保工作是一项复杂的系统工程,还是会存在一些新的问题和新的情况,因此,在今后的工作中还要不断的努力,使我院的医保系统更加完善。
参考文献:
[1]乜雅娴,浅析科学的医院信息化管理系统[J].中外医疗,2011,30(2):128.