绿色餐饮经营管理体系精选(九篇)

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第1篇：绿色餐饮经营管理体系范文

现在居民消费观念转变，家庭与个人的餐饮需求能力迅速增强。首先，消费观念从以"在家就餐"为主向"在外就餐"转变。休闲餐饮更成为一种新的趋势。出现了前所未有的排队等候场面。其次，消费需求由温饱型向绿色保健型转变，更加注重绿色、安全、营养、卫生的食品、幽雅卫生的用餐环境和周到体贴的服务。第三，消费形式由单一餐饮消费向餐娱组合消费转变。文化与餐饮的融合已经成为一种新的经营趋势和新的消费时尚。许多餐饮企业实行了先进的计算机管理，pos和电子订餐系统等现代化设施也开始引入。这很值得我们学习。

因此，针对铁路酒店餐饮部，我所准备的筹建方案的特点是：“高起点、高回报、低风险”。

具体内容简介：

1、筹建规划

(1)可行性研究报告

在深入调查市场的基础上，根据资金投入情况和企业规模进行可行性分析，准确计算投资回报率。

(2)经营规划

在深入调查市场的基础上对企业未来的经营工作进行整体规划，包括市场定位、企业形象、装饰布局、厨房出品等。

(3)管理规划

根据股东情况、企业规模和当地人文环境对企业进行管理规划，制订管理构架和管理原则，提供管理规范等文案。

(4)市场营销规划。

根据市场情况制订长期和短期的市场营销规划。

(5)财务管理计划。

制订完整的财务管理计划，包括成本、费用管理，信用管理等。

2、开业筹备

(1)施工设计审核和施工监管。

(2)开业筹备计划及实施。

(3)员工招聘和培训督导。

(4)推荐厨房人员。

(5)协助制订菜谱。

(6)采购参谋。

(7)前期市场营销策划和实施。

3、参与前期经营管理

(1)建立经营管理体系，实施管理规划。

(2)实施经营规划和前期市场营销规划。

(3)实施财务管理计划。

(4)促使厨房出品系统迅速成型和成熟，并形成自己的拳头产品。

(5)培养本土化管理人才。

4、现代餐饮企业规章制度文案系统：

（1）企业组织结构子系统；

（2）员工手册子系统；

（3）部门管理人员职责子系统；

（4）部门卫生管理与监督子系统；

（5）突发事件处理子系统；

（6）安全/消防管理子系统；

（7）部门谖槐曜蓟?操作规程子系统；

（8）监督与考核管理子系统。

5、餐饮企业经营管理创新增值服务：

提出现代餐饮企业经营理论的新概念——“四连二锁十统一”

四连：连品牌、质量、服务、创新

二锁：锁定管理、锁定技术

第2篇：绿色餐饮经营管理体系范文

关键词：餐饮食品；安全监管；

中图分类号：R155.5 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-01-00-01

当前现代经济的不断晋升，人们对于生活上的要求也在不断提升，主要表现在生活条件的有效改善，生活环境的良好改善，生活饮用食品质量的提高，现代市场经济作为一个庞大的经济发展整体，由于经营不善以及经营不全面等主客观因素，内部的经营管理出现一些问题，许多市场小贩窥探到市场经济发展的空洞，在其中参与餐饮食品的倒卖，用低质、低量的劣质食品便卖给现在经营生活的家庭主妇，这给现代食品安全的监管和管理提出难题，需要安全监管部门进行有效监管，在实践开端抓起，杜绝倒卖贩卖等不良行为，严把安全监管关，落实食品安全有效管理，实现现代餐饮食品安全监管的有效落实，保证现代经济及沈国的高效运行。

一、餐饮食品安全监督遗漏以及需要注意的问题

（一）餐饮经营的道德主义的遗失。由于现代市场经济这一庞大经济体内部管理和运行的不完善，许多内部个体经营者自身餐饮经营的道德主义遗失，对于自身经营的餐饮食品卫生、质量、健康等等安全因素的不重视，出现餐具清洁不干净、餐饮食品不卫生、食品监管不安全等等问题，使餐饮食品面临严重的食品安全风波，由于这种经营管理个体自身道德主义的遗失造成的食品安全问题的现状，是现代餐饮食品安全监管需要做到完善和处理的内容之一。

（二）安全监管不完善。现代市场经济层面上食品的种类和样式各种各样，人们对于食品的需求也是供不应求，许多餐饮食品安全的经营管理商为了做到对需求者的需求的满足，在食品内部添加一些不符合安全监管标准的材料或添加剂，极其容易使人们食用出现问题，这就很容易让人们增生许多不必要的疾病，不利于人们正常的活动和工作，安全监管的不完善这是安全监管部门需要予以注意的内容。

（三）餐饮食品安全监管手段相对落后。在现代市场经济的不断运行过程中，内部经营不善者为了从中窃取，在经济市场应用各类不符合安全监管要求的手段和方法，在一方面躲避监管安全检查的同时，将劣质产品运输到市场经济市面上销售给消费者，由于餐饮食品监管的不完善，内部手段落实的不彻底，让许多经营者成为漏网之鱼，在现代经济市场上肆意横行，在市场运行中危害正常的经济运行，这样的安全监管现状必须做到抑制和杜绝。

（四）消费者个人意识的淡薄。现在许多餐饮食品的主要消费者之一是广大家庭主妇，讨价还价是一个家庭主妇在市场消费常用的买卖手段，许多家庭主妇往往看中食品种类多、价格便宜的消费品，觉得自己捡了个大便宜，在这其中往往有许多不卫生、不安全的食品隐患，这是消费者自身个人安全意识的浅薄造成的，是餐饮食品监管需要思考和考虑完善的重点之一。

二、餐饮食品安全监管落实的有效策略及解决方案

（一）完善安全监管结构，大力构建安全监管制度

餐饮食品的内部安全关系到人们自身的安全和健康，需要安全监管部门真正予以重视和关注，在其内部监管过程中，需要不断完善餐饮食品的安全监管机构，保证食品餐饮的真正安全，让餐饮食品安全监管真正落到实处，大力构建安全监管制度，完善内部安全体系，实现现代安全管理的高效，真正落实安全管理科和监督，实现对食品和人们生活的真正负责，对推动现展经济有效良好发展负责。

（二）保证内部资金充裕，实现食品安全监管有效落实

在餐饮食品的监管和安全监督上，一定程度上在监督和安全技术以及方法落实上需要有一定的资金运转，才能有效保证内部安全监督手段的有效完善和更新，才能真正落实到现代市场经济内部运转和经营上，有效保证内部餐饮及食品的真正安全和健康。有了资金的有效管理和投资，让餐饮食品监管安全工作做到有效落实，让人们生活质量得到有效提升，保证人们健康、安全的生活状况，真正实现现代经济的高效发展和进步。

（三）利用安全监管手段和方法，提高餐饮食品经营的内部质量。现在许多餐饮食品监管的不严谨，很容易出现食品质量的不合格等等安全隐患，在餐饮食品的真正实践落实当中，监管部门可以加大对于餐饮食品经营部门或个人的监督和管理，让餐饮食品的经营者真正遵守监管安全制度，做出严格的惩罚和奖励态度，让参与经营者对于自身行为做到真正负责和领悟，实现对于食品安全的有效保证，真正实现现代生活质量的有效提高以及社会经济的高速发展。

（四）保证安全监管普及化，让安全隐患意识深入人心。在现代社会的不断发展过程中，人们的思想意识与现展不同步，对于安全隐患的存在人们对其也没有太多的思考和想法，许多经营不善的商贩正是利用这一点，使许多消费者上当受骗，不知所以，因此，要想真正有效的保证餐饮食品的安全和有效监管，需要从消费者入手，让消费者自身增强安全意识，在消费以及购物的实际餐饮过程当中，真正细心的参与和做到自身意识的有效养成，实现现代餐饮食品安全监督的有效落实。

（五）创设良好、健康的餐饮环境，做好餐饮食品安全工作的有效落实。良好的环境能够给予人们警醒的作用，落实到现代餐饮食品安全监管的真正实践当中，监管人员需要不断创设良好的安全环境，大力做到安全健康的有效宣讲，实现现代餐饮食品安全的有效监管和监督，真正保证内部食品的安全和健康，让人们在真正健康良好的环境当中做到餐饮食品的有效安全和健康。创设良好、健康的餐饮环境，做好餐饮食品安全工作的有效落实，真正实现现代生活质量的高效高质。

综上所述，随着现代社会和市场经济的不断发展和进步，人们对于食品的要求不断提高，无论是安全还是质量上，其要求都是严格和仔细的，餐饮食品内部有效监管和安全保证，是现代社会对于人们的保证，是现代不断追求和倡导的安全、健康理念之一。

参考文献：

[1]何宏.餐饮业食品安全管理体系的HACCP计划[J].山东商业职业技术学院学报.2007（06）

第3篇：绿色餐饮经营管理体系范文

关键词：油田物业；社会综合服务模式；研究

中图分类号： C916 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）013-0-01

一、健全管理体系、{动各方力量，从单一管理积极变身为社会综合集成管理模式

1.建立联动体系，推进社会管理体系建设。以“多元协作、分级负责、归口管理”为方针，成立以物业公司为主的工作领导小组，强化综合体的政策研究、统筹协调、监督考核及重点项目管理。同时，建立联席工作会制度，联合社区居委会、托幼园所、学校、社区卫生服务站、公安、社会专业公司及群众组织等不同层面的负责人员，定期召开联席会议，在志愿服务、文化活动等方面加大共建力度，在资金投入、人员物资支持等方面加大向政府的争取力度。形成以社区服务综合体为平台，整合政府、企业、社会三方面资源的社会管理格局。

2.调动各方力量，深化社区自治体系建设。本着“居民自愿、择优选取、逐步壮大”的原则，持续壮大志愿者服务队伍，并系统培训，优中选优，着力培育志愿者骨干，不仅在综合体内部管理、活动组织、小区秩序维护、环境卫生管理等方面发挥居民自主管理、自主服务职能，还要动员各类群体参加扶贫帮困、秩序维护、纠纷调解、维护稳定、治安巡逻等志愿服务，以群众的力量做群众的工作，逐步推进社区内部民事民议、民事民办、民事民管，实现居民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的目标。

二、导入政府职能、整合社会资源，从单项服务的供应者变身为提供社会整体服务的集成者

1.导入政府职能，共享惠民政策。导入政府社会管理职能和相关企事业单位社会管理及服务职责。开办两个服务大厅。即“一卡通”收费服务大厅，企业物业、供热、水电、通信等缴费一卡通；“一站式”政务服务大厅，将日常社会保险、居民落户、驾驶证年审等政府业务引入小区，居民不出家园就可办理。同时，借助政务大厅，争取政府养老服务建设及机构运营补贴、税费减免、高龄老人补贴、城市低保、困难救助等政策。使小区居民共享各项普惠政策。

2.集合警民资源，强化社区治安。积极争取地方公安的支持，从完善机制、加强安保方面入手，建立警民联合的社区防范体系。定期邀请片区民警，针对各物业分公司经警，在治安巡逻、法制宣传等方面开展专题培训，以案例的形式传授相关经验。按照“一区一点”的要求，在每个小区的门卫设立警务联系点，将社区民警联系电话、报警电话及警务联系制度进行公示，并与包片民警结合，共创安全社区。建立治安联防队伍和群防群治网络体系，组织老会战、老党员、老干部和老家属成立“四老巡逻队”，协助物业加强与住户沟通，调节邻里纠纷。

三、提供专业方案，发展增值服务，从单一型服务延伸为专业集成化服务

1.抓住用户需求，提供专业解决方案。面向业主提供不同层次、不同方位、不同类别的服务，使业主享受到更具附加值的全面服务。采取企业建设、居民监督、社会单位承办、市场化运作的方式，有序引进放心食品、绿色蔬菜、便民超市、特色餐饮、洗浴休闲、家政中介等社会资源，满足居民日常生活需要。结合房地产开发商日益重视前期物业介入，在包括物业管理战略的制定、房地产开发建设服务、房地产经营服务、物业维修运行管理、综合管理服务等方面提供专业的解决方案及服务，增加咨询服务收入，形成以基础管理物业为主，兼而开展多种经营服务的“一主多副”的发展模式。

2.创建信息服务平台，增加信息服务收入。搭建便民服务平台。充分利用社会服务供应商扩张自身发展、扩大自身影响的需要，立足社区服务的地缘优势，选择一批优质的社会服务供应商为业主群体长期的、及时的提品或服务，并根据业主的不同需求，提供不同的信息。完善生产服务平台。强化物业服务生产指挥、报修处理、统计分析及运行监控等职能。同时设置生活信息一点通、物业服务预约平台等多项服务专栏，使居民在一点通网站就能享受到周边银行、医院、商业网点以及市内公共交通、长途汽车、火车、飞机时间表等吃穿住行的生活信息以及更加周到细致的报修服务和超值服务。

3.发展增值服务，增加劳务服务收入。在做好物业服务的基础上，挖掘增收潜力，盘活资产，深耕社区资源，提供传统物业服务产业链的基础产品，扩大收入来源。通过招商及联合经营的方式，开展写字楼餐饮等拓展服务，利用住宅区路灯灯箱、楼体等公共设施，开展小区广告业务，提升小区服务品质。同时，结合物业专业化服务优势，积极拓展办公楼、写字楼的物业管理项目，拓展盈利空间提升服务收入。

四、抓住行业趋势，倡导节能环保，从单纯的小区管理者升级为未来社区建设的引领者

1.提升物业科技含量，深化节能环保。研究数字化地下管网技术，实现供热、水、气及油管线的动态监测，及时发现问题，做到事先处理，有效避免破坏地表设施。开展供热系统能耗评价技术研究，对供热系统能量消耗的监视和测量，寻找提高管网输送效率的途经和方法，实现合理供热，分户供热。

2.完善循环经济体系，建设绿色节能综合小区。加大小区太阳能路灯、单元楼道灯技术研究，在全部住宅的屋顶装上太阳能热水系统，并发展太阳能光伏发电系统，用于小区内的草坪灯及庭院灯照明。

第4篇：绿色餐饮经营管理体系范文

关键词：公园管理；免费开放；问题；对策

中图分类号：G246文献标识码： A

一、前言

近年来，随着我国城市化进程的不断加深，我国城市人口在呈现着直线上升的态势，因此，城市的公共服务也在面临着巨大的考验，地方政府如何为城市人口提供高质量的服务也在考验着“服务型”政府的建设能力。而开放式免费公园由于具有锻炼、休闲、娱乐以及观赏等功能，其在城市居民日常生活的活动空间上占有很大的分量，特别是对于中老年人的晚年生活。因此，在此等背景下，地方政府与相关的管理部门如何从本地的实际需求下手，根据公园在运行当中遭遇的问题进行改正，使开放式公园不断的适应人们在不同时期的需求也就显得非常的重要。

二、开放式公园在管理上常见的问题

1、环境问题

开发式公园在运营上属于公益性质，面对社会全体人员免费开放。但是，这也导致了相关问题的日益严重。例如，园内游客承载压力不断增大，到了节假日时，由于游客的急剧增加，部分游客没有养成良好的素质，常见到乱扔、乱踩以及折花等现象层出不穷。从而使公园无法保持到清洁的环境，给公园的环境问题带来严重的压力。另外，有人的地方就有市场，因此在大部分的公园内部，乱摆卖、兜售以及违禁烧烤等现象较为严重，而这不仅仅关系到公园的形象，也使城市形象大打折扣。

2、人身安全问题

我国大部分开放式公园在车辆的管理上，一般都明确的规定车辆未经允许不准入园，为了让这条规定坚决的执行，大部分开放式公园都会在入口处进行告示牌告示以及查处。有关政府部门规定的“还园于民”是十分好的政策，如深圳的大部分的公园为了让市民更方便进入公园，欣赏或者体验公园的美景，在充分考虑安全和市民要求下，条件许可的公园逐步推进公园围墙拆除工作，让公园的优美景观更好地融入城市，推动公园和城市道路绿化等其他城市公共空间的有机融合。在实行围墙拆除试点工作同时，充分考虑公园围墙拆除后的安全和治安压力，通过种植绿篱、树篱等方式，将公园与外部城市空间进行绿色分隔，增设出入口，方便市民出入公园，以此为前提的条件下对莲花山公园和皇岗公园的公园围墙实行拆除试点工作。我国大部分现代公园都属于欧洲模式，汽车、电动车以及摩托车等机动车在公园道路上行驶现象是时有发生。由于车辆的随意入园，给开放式公园造成了较大安全隐患，经常性的出现设施被破坏与盗窃的现象，严重的还出现飞车党偷窃与抢劫等这些现象，可参考深圳相关公园的做法，减少公园本身的安全隐患，确保入园人员的人身安全。

3、护林防火问题

无论属于哪种开放式公园，绿化都是主要的内容与核心的建设部分。因此，在开放式公园内部，其绿化层较为集中，部分林木有可能属于珍稀保护树种。但是，由于开放式公园的游客较为混杂，经常性的有游客缺乏防火意识而导致火灾现象的出现。火灾一旦严重化，不但使公园受到受到损失，由于公园主要建设在城市中心或者附近，其将有可以严重的危及到城市居民人身与财产安全。

4、公共设施缺失及破坏严重问题

近年来，有部分市民向地方政府与公园管理部门反映，虽然部分公园开放免费了，但是在公共设施的建设上并不能符合市民的要求。例如，公厕较少或者不清洁、花坛积水蚊虫滋养严重以及活动设施较少等。相对来说，开放式公园在免费后，相关的文化气息与娱乐项目在逐渐的减少，部分公园逐渐过渡成单纯的绿化带，不再承建城市文化的传承与开发。

三、加强开放式公园的管理

1、杜绝商业开发现象的出现

《住房城乡建设部关于印发进一步加强公园建设管理的意见的通知》关于对只为少数人提供高档餐饮、私人会所的场所一律予以取缔。可考虑周边市民需要，改造为公益性的公共文化休闲空间。组织专家和各相关单位，制定高档餐饮、会所和大众餐饮服务的具体划定标准，进一步细化规范公园餐饮服务内容，明确大众餐饮服务的具体标准，指导各公园科学、合理的提升公园服务品质。例如，珠海市的开放式公园，始终把公益性当成公园运营与建设工作的首位地位，从日常管理与服务工作做起，坚持公园“姓公”的经营模式与服务理念。在对公园进行规划建设工作时，坚决杜绝商业活动侵蚀公园的内部空间。例如深圳市洪湖公园的洪湖茶艺室、皇岗公园的弈园、荔枝公园的荔湖茶室等对外出租的盈利性、生产性花圃、苗场、鱼塘等造成环境破坏、环境污染等，应改造后回归公益服务功能。

2、加强社会治安与综合治理

大部分开放式公园实行免费的政策后，游客在数量上涨得比较明显，特别是国家规定的节假日前后，因此相关的管理越发的严峻。目前，我国大部分开放式公园在管理上都主动的纳入到社区网络化管理体系上，希望不断的提高公园本身的安保能力，在联合所在地区的基层派出所以及城管大队的前提下，共同维护公园的社会治安，为广大市民在休闲娱乐时提供安全、健康的环境。另外，对于公园内部的不文明现象，公园自身在加大宣传工作的同时，也要适当的做出一些规定分明的处罚措施。例如，2009，由广州市市政园林局所编订的《广州市公园游园管理规定（征求意见稿）》开始实行，在该《规定》中明确了游客的义务与处罚态度，为广州市开放式公园的经营管理工作提供了重要的政策支持。

3、落实各项便民与利民措施

开放式公园和普通的社会设施具有较大的差别，其在运营的过程中，对相关运作效果与设备消耗都难以与确认。因此，著名的行政管理专家与诺贝尔经济学奖获得者--西蒙博士就明确的指出：“对公共管理而言，我们必须寻找另一种衡量价值的方法”。因此，开放式公园在运行上，政府或者相关管理部门不能够把减少服务质量为替代。在实现开放式免费的模式后，公园还是要实行每日巡查的工作办法，通过巡查及时发现相关问题，然后根据问题解决问题，将政府规定或者行业固有的各项便民与利民措施进行落实。与此同时，还要结合到公园的实际情况，不断加强便民与利民措施的探讨与建设工作，从游客的建议、反映问题甚至投诉上得出经验教训，经过与实际情况相结合后，要及时的满足市民合理的要求。另外，对于资金的需求，同样要和政府部门做好交底工作，力争资金及时的到位。

4、创新公园经营管理体制

开放式公园在实行免费开放的模式后，在日常的开支上将主要由政府全额拨款，但是到位资金与实际所需资金的缺口较大。从目前的实际情况来看，主要突破口应该集中在管理理念的升级上，相关管理部门可以在公园的管理上引入国有企业改革的经营模式来加强管理，避免冗员过多、铁饭碗以及以费养人等现象的出现，建立高效、合理以及科学的管理团队。建立与社会需求水平的发展相适应的公共事业项目融资体系，是公共服务生存和发展的重要保证。除了国家投资和部分收费外，还可以采用接受捐赠、营利项目与公共项目的匹配投资和联合经营等各种措施，广泛地吸纳资金进行公共设施投资。在此基础上，对公共事业的经营管理体制进行优化，也是发挥资源潜力，实现高效运营的重要保证。鉴于公共服务的产出水平和服务质量难以通过竞争比较和量化，要借鉴营利性企业等各方面的管理经验，通过建立公众满意度调查和评价体系、公共事业单位的经营者业业绩评价体系，强化经营审计等手段，建设一支先进的管理队伍。

四、结论

综上所述，开放式公园在管理上所遇到的问题较多且严峻，因此，地方政府与相关管理部门一定要从实际出发，面对公园主要的游客人群与需求进行开发与建设工作，为广大市民在娱乐上、休闲上提供便利的活动空间。

参考文献：

[1] 许大为;李连影.哈尔滨开放式公园边界空间使用状况调查研究 [ J ].黑龙江农 业科学,2011，(01):80-83.

第5篇：绿色餐饮经营管理体系范文

中小学食堂食品安全监督管理的重要价值

随着教育事业的拓展，义务教育的普及使学校的生源人数逐渐增加。特别是在环境、制度等方面的影响下，在学校食堂就餐的人数逐渐增加。2011年4月22日，发生在榆林市榆阳区鱼河中心小学的学生集体事物中毒事件敲响了食品行业的警钟。在榆阳区，有公立、民办中小学十余所，食堂食品安全监督管理工作的虽然初见规模。在2014年，榆阳区就已经对区内10余个在建学校进行卫生监督大检查。在市十四小、市二中等学校食堂建设项目上，进行全面的强化和深入。但是，在整体监督策略的实施中仍然面临一系列的问题。在监管部门职责、法律法规、食品安全检验等方面，需要广大食品行业工作者进行全面的完善。

中小学食堂食品安全监督管理现状

食堂承包管理制度松散。在榆阳区，中小学食堂的管理人员大部分都是由私人进行承包。在整体运营模式汇中，食堂经营管理人员的理念决定了食堂的运行制度。但是，一些学校管理者对于食堂的管理存在明显的疏忽，在学校诸多工作中，对教学工作的关注明显要高于食堂、后勤等工作。这无形之中给一下不良的食堂承包者以可乘之机，一些食堂工作人员在售卖价格、食材成本、营养搭配上做文章，以伤害强少年的身体健康牟利的基础，使一些中小学校食堂的制度陷入了“不良循环”中。

缺乏专业的营养指导人员。俗话说“病从口入”，饭菜的质量直接关系到了学生的生命健康。从整体上说，中小学生食堂和社会上经营的餐馆、餐厅这有明显的差别。它需要直接对数百名学生负责。因此，在食堂食品安全监管模式的塑造上，学校管理者的理念不够科学，在食堂工作人员的聘请上，临时性和流动性较大。

如何提升中小学食堂食品安全监督管理的发展体系

建立一个科学的食品监督管理体系。首先，榆林市教育部门要制定有效的食品安全监管策略。榆阳区内的学校管理者要树立“以生为本”的发展理念，增加对学校食品卫生行业的重视程度。要将学校食品卫生安全工作纳入学校的议事会议之中，确保食堂管理者能够本着“负责”的工作态度，建立一套安全的校内食品安全体制。

相关负责人要加大对食堂食材、半加工食品的采购、存储、加工等环节。规范食品采购工作的整体流程，特别是要加大对食用油、碘盐等调味品的卫生许可证件和检验报告，确保食品符合国家相关标准。以对食堂负责人员进行定期考核的形式，进一步加大学校对食堂的监管力度。对于未能达到合理水平的食堂管理者，要在一定时期内予以整改、规划、调整，对于屡次教育不改的食堂承包者要采取法律手段，进一步构建一个科学的食品监督管理体系。

增强对食堂工作人员的培训管理。在榆阳区中小学食堂人员的培训工作中，学校要加强卫生监督管理的管理力度，联合教育、卫生、行政等部门，对违法违规的行为进行严肃的查处。加强对食堂从业者的教育培训，充分维护工作人员的安全意识，要对食堂人员进行充分的管理。例如，在榆林市第三中学，学校管理者就是通过对食堂人员进行定期的教育培训，来增进大家对食品安全卫生的监管意识。在2016年10月10日联合食药检部门进行的安全大检查上，或得了一定的成绩，得到了相关部门的认同。

除此之外，还要从采购、验收、加工、操作等各角度，规范食堂从业人员的业务素养。增强食堂从业者的安全意识，加大他们对“营养食品”的设计，提高食堂工作人员的业务水平。促使食堂内部建立一个卫生、科学、安全的膳食设计意识和安全发展意识。

做好食堂安全监督管理的风险预警。学校方面要进一步加大对食堂食品安全的硬软件的建设。要通过校园板报、广播、讲座等方面，使全体师生都能够树立“健康饮食”的发展意识。加大对健康食品的监督和宣传力度。要进一步落实食堂食品安全监督管理工作，落实岗位责任制度和安全责任制度。进一步强化食堂工作人员和教师对“食品风险事故”的掌握工作，避免“4・22”食品事故再次发生。

要配备专门的卫生责任检查小组提前建立一套完善的风险预警制度，对中小学食堂卫生工作进行定期或突击检查。进一步加强采购管理和财务管理的相互协调，并成立专业的采购督查小组，确保食堂的事物价格经济实惠、发展合理。要使食堂的利润掌握在可控的范围内，形成全面的食品卫生监督。

第6篇：绿色餐饮经营管理体系范文

关键词 新生态农业；农业产业链延伸；产业发展；战略

中图分类号 F713.36 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）09-0305-03

Abstract In recent years，with the increasing demand for various domestic and foreign agricultural products，the accelerating change in consumption structure of agricultural products and the rapidly rising demand for processed food，the progress of agricultural science and technology，the continuous improvement of agricultural production in terms of its scale，standard and organization. The new eco-agriculture begins to flourish. The development situation of green and organic agricultural products and highly processed products from them is getting better and better，and the extension of the eco-agricultural chain brings more and more economic and social benefits. Development of the new eco-agriculture and extension of its industrial chain have become an irresistible trend. The paper focused on the content of new eco-agricultural chain and the significance of its development，described its development prospect and today's situation，and provided actual cases to analyse and elaborate on all the aspects of new eco-agriculture.

Key words new eco-agriculture；extension of the agricultural chain；industrial development；strategy

1 新生态农业产业链内涵

农业产业链是产业链的一个重要种类，从初级农产品开始，涉及农产品生产、加工、销售等环节，是与初级农产品相关的产业群所组成的网络结构。在实际的生产中，农产品产业链体现在具体的不同农产品方面。农产品相关产业链的长度和宽度主要是由农产品的生物特征和经济特性来决定的。

新生态农业产业链不同于传统的农业产业链，其具有自身特点。新生态农业产业链是指在农产品生产、加工、销售环节使用工业提供的生产资料、运用现代科学技术、采用先进设备、优化生产方法，生产优质产品、提高产品科技含量、扩大销售渠道，促进农业生产从简单的作坊式生产向规模化经营转变的产业生产方式。打造现代农业产业链条是转变农业发展方式，提升产业发展效率和质量的需要，只要将培育农业产业链条一以贯之地抓下去，让农业产业链不断延伸，那么农村经济发展就一定会有质的飞跃。

2 新生态农业产业链延伸项目简介

2.1 项目概况

利用科技对山区农村开展培育，进行有机农产品的深加工，延长产业链，旨在增加其利润空间，建立有机品牌，运用实体店，O2O线上线下的营销，CRM客户管理维护销售体系。同时促及新农村建设，促进经济发展和就业，激发新生态农业产业链延伸的生命力[1-2]。

2.2 项目主要研究方向及内容

打破以往农产品本地生产本地销售的状况，建立全新的生产加工环节，通过延长产业链条，对农产品进行深加工，提升农副产品的利润空间。例如将初级农产品在当地的企业制成果蔬汁或者提取其营养素制成保健品、药品。对于家禽水产类进行屠杀，制成有机熟食，采用新型的销售模式，重视产品的包装和推销，采用O2O线上销售线下消费的有机结合对于易腐产品利用冷链运输网，CRM客户管理体系实现吸引新客户，保留老客户，将已有客户转化为忠实客户。最终使农民在生产和加工的环节中获取更多的收益，推动现代化新农村建设。

3 项目内部条件分析

3.1 项目的资源

3.1.1 人力资源。目前农业类高等院校院校的发展，为市场提供了大量的新型技术型人才，主要以80、90后为主的高校毕业生，其具有敏锐的市场洞察力和持有前沿的科研技术，可以源源不断为新生态农业产业链延伸注入生命力[3]。

3.1.2 土地资源。我国地大物博，资源种类多样。结合当地实际具体情况具体分析来制定发展方案，不论是海拔较高、地势复杂的西部地区，还是东西过渡的中部地区，抑或是资源较为丰富、土壤肥沃、水汽丰富、地势较为平缓的东部地区都可以选择适合当地种植、养殖、生产的农业产品。

3.2 项目核心创新点

一是在原有的初级农产品销售的基础上，延长产业链，将农产品加工成即食食品、保健品等，使农副产品的利润最大化。二是将科学技术引入农产品的培育和生产中，打造绿色有机的农产品食品链条，建设新生态农业产业。三是具备品牌意识，在生产和加工的过程中，不断发挥品牌的力量，从单纯的农产品原料供给变为当地特色农产品销售，建设地域性品牌。四是打破自产自销的传统模式，运用新兴的营销方式，采用O2O，将实体店销售与网络购买结合起来，运用线上销售和线下消费，打破农产品销售的时空限制。五是CRM客户管理体系稳定销售对象。运用冷链物流等现代科技克服长途运输的弊端。六是利用当地农业产业来推动第二、三产业，如开发当地的旅游资源，开设农家乐活动，带动当地的经济持续健康发展。

4 项目的SWOT分析

4.1 优势

4.1.1 增加农产品附加值。农业产业链条延长，初级农产品被加工，产品的外部特征和物化特征发生改变，功能增加、作用增大，在原材料不变的情况下，能够获得更多更好的最终产品。农产品的附加值增加，同样投入的条件下，获得更高的剩余价值[4-5]。

4.1.2 增加就业。延长农业产业链条，能够吸收更多的劳动力就业，对于解决结业问题具有重要意义。

4.1.3 形成“以工促农”“以城带乡”的新型模式的构建。农业产业链的构建是社会主义新农村建设的重要实现形式，贸工农产业链构建是对“以工促农”“以城带乡”社会主义新农村建设战略的具体落实和贯彻，对推进郊区新农村建设，进而实现区域统筹发展具有一定的理论意义和实际应用价值。

4.2 劣势

4.2.1 农业产业链发展不平衡。农业产业链条在我国发展极不平衡，不同地区之间、不同产品产业链之间存在较大差异。从地区来看，我国农产品的产业链条东部地区发展较好，中西部地区发展相对滞后。从具体产业链条来看，政治、经济、地理位置、文化、传统习惯等因素对农产品的产业链条发展都有影响，不同产品的产业链条不同。

4.2.2 农业产业链的可持续发展能力较差。我国农业产业链各环节链接并不紧密，信息交流不充分，常常会出现前一环节的产品与后一环节的需要不适应，即一方面产业过剩，而另一方面则是需求得不到满足，导致农业链可持续发展能力不够。

4.2.3 信息滞后影响农业经济市场化步伐。农民获取市场信息的渠道少，市场信息十分滞后，对市场的把握不准确，农业生产和市场脱节，导致农产品销售难的问题凸显，农产品产业链无法延伸。可能会间断，更有可能停滞发展。

4.3 机会

4.3.1 消费拉动。我国经济不断发展，人均GDP不断上升，进入食品消费结构加快变化和加工食品需求迅速上升的阶段，为我国农产品加工业的发展奠定了良好的基础。

4.3.2 政策推动。中央对农业发展、农民增收非常重视，出台了相关政策刺激农业产业发展，实施了重点产业调整和振兴规划，为农产品加工发展创造了良好的宏观环境。

4.3.3 现代农业带动。随着我国农业结构的变化，以标准化生产、规模化生产为特点的现代农业逐渐推进，在保障农产品供给的基础上，提高农产品的质量和产量，为农产品加工业的发展提供了物质保障。

4.3.4 科技驱动。科技创新是产业发展的动力和助力。随着我国科学技术的不断发展，发酵工程、酵工程、膜技术、超临界萃取技术、微电子技术等现代技术与装备和一些新材料研究不断取得新的突破，为发展农业品加工技术提供了重要条件。

4.4 威胁

4.4.1 从产品质量上看。从农产品的种类来看，我国农产品同质化严重。农产品收获后经过简单加工就进入市场，加工效率低、附加值低，经济效益低下。

我国农贸市场交易的对象多为初级农产品，产品大多为同质产品、普通产品，原料型产品多，优质产品少，农产品的生产加工普遍存在但仅仅是粗加工，加工效率低，低产品附加值现象屡见不鲜。

4.4.2 从产品意识上看。在现实的农产品生产和销售中，农产品很少进行包装，特色农产品品牌少，特色农产品的知名度更少。

4.4.3 从价格策略上看。农产品分类非常粗，大多以统一价格进行销售。造成这种现象的原因主要有以下2点：一是商品意识差，没有市场营销的理念，不能准确对市场进行定位。二是农产品销售过程中环节过多，消费者的需求不能及时反馈。

4.4.4 从交易方式上看。我国农产品批发市场以销地产地，批发市场较小，规模小且不集中，这无疑增加了农产品的交易成本，传统的现货交易仍然占有很大比例，新兴的交易方式还没有普遍运用[6-7]。

4.4.5 粗放型经济仍占很大比重。在效益农业发展各要素中，大部分农民经营规划规模过小、经营管理粗放、农业科技整体水平不高、农产品附加值不高、农业增产不增收。由于农户经营规模较小、科技成果应用的空间较窄、利用新技术的能力差、经营管理粗糙，农产品附加值自然不会高。

5 项目的目标

5.1 预期成果

作为新时期发展现代化农业产业，其延伸的产业会带来的效益是无限的，创办有机绿色农业，延长初级农产品的产业链，利用科学技术提高农业产品的质量和生产效益，实现农产品价值利益的最大化，推动传统的分散式农产品的种植养殖向集约型现代生态农业转变。采用新型的销售渠道，改变传统销售模式，建立起现代化的农业销售体系，运用现代运输技术保证产品品质优良和食用安全，减少产业链上的损失，利用现代化管理体系保证农产品销售的稳定。

延长产业链的同时，会增设岗位，带动就业，推动当地二、三产业发展，促使当地经济的良性循环，促进新生态农业产业和新农村建设。

5.2 战略目标

对山区资源土地进行集约开发，将现代科技运用于农产品的有机绿色种植和养殖。研究主要是关注延长农产品的产业链，对农副产品进行深加工，将果蔬制成果汁，家禽水产类制成有机熟食，利用冷链物流网，严格要求产品质量，在国内销售的基础下面向国外市场，克服以往农产品初级收购所带来的利润低下、资源不能够充分利用的弊端；将科学技术与农产品的深加工进行有机结合，利用冷链克服运输弊端；树立品牌意识，将本地农产品生产作为特色产业，推动当地新农村建设；利用新型销售模式，打破以往被地域限制和交通不便造成销售受限的弊端；提升农产品的产品质量、增加销售渠道、扩大销售范围。

6 项目典型案例分析：天津蓟县的“一村一品”有机生态农业产业链

6.1 典例地区背景概述

天津市蓟县有机生态农业产业链条是典型的生产部门延伸模式，该模式适用于农业资源丰富的地区，在农业种植基地和农户共同组成的产业集群的基础上向第二、三产业延伸。

蓟县位于天津北部，毗邻北京，交通通达度高、通讯便利、物产资源丰富、名胜古迹众多。由于属于燕山山脉，北部群山包围，景色优美，地理位置优越，农业资源丰富，是国务院确定的全国首批沿海开放县。农业生态环境存在很多优势：境内50%的土地为山地和丘陵，且地下水源充足，地势北高南低，是个半山区县。属于暖温带半湿润大陆性季风型气候，大气、土壤、水质均符合国家绿色食品生产的环境标准，且各种指数均达到国家环境质量以及标准，是进行有机绿色食品研究和开发的最佳地段。

近年来蓟县大力推行生态农业产业，发展绿色有机农业。抓好标准化，产品国际化的生产，对产品生产能进行全质量控制，创出了企业连基地，基地带农户的产加销一条龙模式，蓟县的生态农业链的发展路径是在丰富资源的基础上形成了农产品种植和再加工的产业群，继而促进了下游的农产品加工、配送、销售业，形成完整的产业链，进而使得效益最大化，增加附加值。

目前蓟县的农业产业蓬勃发展，农产品公司数量不断增加，公司规模不断壮大，销售渠道不断扩大，通过发展绿色有机农产品，使企业不断壮大，同时带动农民增收。

6.2 莹丽酸枣汁

莹丽牌果蔬汁是蓟县近几年迅速发展和扩大规模的代表，是生态农业产业链的优秀代表，其经营模式是十分值得研究和借鉴的。其属于天津市蓟县隆兴食品有限公司，坐落于蓟县北部山区的千年古镇――下营镇。2001年建厂，占地1.67 hm2。现有水果罐头、果蔬汁饮料加工生产线2条，可加工生产野生酸枣汁、鲜桃汁、草莓汁、苹果醋、山楂醋等多种果蔬汁饮料，年综合加工能力1万t。

6.2.1 企业介绍。莹丽牌野生酸枣汁为公司的主导产品，现已销往北京、天津、石家庄、长春、唐山、包头等城市和地区，深受消费者的青睐。酸枣汁饮料刚一面市就受到了众多消费者的欢迎，并且在2008年首届天津市食博会上荣获“消费者最喜爱的产品”称号。

笔者亲自实地考察，公司所在地无任何污染，紧邻绿色食品果蔬生产基地，以优质的山泉水为生产水源。公司拥有与生产加工相配套的先进的检测，能够进行理化、重金属、微生物相关检测。

6.2.2 企业与农户链接的重要模式。企业与农户链接，不仅只存在于农业生产领域，而且广泛存在并且发挥作用于农产品加工、销售、贸易和农业信贷、农业生产资料供应等领域。

6.2.3 企业经营模式和盈利模式。公司建设在原材料产地，且部分由农民收购进行产品再加工，部分则由自己生产加工，这样就减少了运输过程中的费用和损失，极大限度地保障了农民与企业的利益。企业为达到效益最大化会将农产品产业链延长到最大，充分发挥农产品本身的最大价值，尽可能地增加其产品附加值，使得农业产业模式不断进行优化。

6.3 蓟县农业产业链发展劣势

6.3.1 人才队伍薄弱。农业产业链延伸开发是以新技术应用为支撑的新兴产业，拥有一支较强的人才队伍是发展蓟县农业产业链延伸的基本条件。而蓟县人才队伍薄弱。

6.3.2 资金短缺。资金是重要的生产要素之一，投资的多少对产业的发展具有重要的影响。与传统的初级农产品相比，新生态农业产业链的延伸需要更多的资金投入，重点是农业基础设施和专业生产设备的投资建设。资金短缺也是制约蓟县农业发展的重要因素之一。

6.3.3 科技开发能力较弱。新生态农业产业链延伸是一个科技含量很高的产业形式，发展它必须依靠先进的科学技术和成果。就拿蓟县的有机小杂粮来说，就必须在科学育种、管理、包装等工序加以控制。从现状来看，蓟县的科技开发能力还不强。一方面，蓟县县域内没有科研机构，从事科研开发的科技人员也很少；另一方面，蓟县产业链深加工的自主研发能力受人才、设备的约束。

6.3.4 农业产业链技术会受很多因素影响。会受地理环境，气候条件等自然因素的影响较大，其产品质量和可能性较差，因此技术性能往往会发生一定的偏差，整合的难度大，生产的满足程度会有所降低。

6.4 以蓟县为例，结合当地实际自主开发新产品与开拓销售渠道

6.4.1 延长产业链，增加附加值。包括野蘑酱、苹果醋、蓝莓汁、柿饼、山楂果脯制品、枣夹核桃等产品。蓟县盛产蓝莓、核桃、苹果、山楂等农产品，但此类农产品在初级层面上直销市场，产品本身的价值并没有增加多少，如果销售信息不通畅或者其他外界因素变化，很容易导致丰产后的滞销，例如2015年冬季的蓟县苹果滞销。但是如果进行生产链的延长，加工成苹果醋等产品，会大大增加产品本身的价值，会相应地产生很好的社会及经济效应。

6.4.2 开拓销售渠道。深加工后的有机农产品销售方向及销售渠道分别是超市、专卖店、礼品市场、网络销售、餐饮行业及出口业务。一是超市和专卖店。超市是针对个人消费者的主要渠道，发展前景良好。在大型连锁超市，如家乐福、沃尔玛等，许多有机农业品牌设有专门的销售柜台。二是礼品市场。礼品市场是有机农产品最重要的销售渠道之一，这些作为礼品的有机农产品往往需要进行专门包装，主要通过直销或专门的分销网销售。三是电子商务助力有机农产品市场。随着电子商务的发展，借助其开放性、低成本、高效率等优势，有机农产品的营销出现了一个新途径。目前已很好地运用到农业产品的销售中，网络销售已经占总收入很大的一部分。四是开设直营店打造有机农产品品牌。以建设直营店的方式来进行有机农产品的销售不仅可以延伸到产业链的终端，与消费者直接对接，还可以打造有机农产品品牌，提升自己的利润空间。五是进驻餐饮行业。可以瞄准消费者前沿的饮食动态，进入各大餐饮行业进行销售，突出原生态、有机、健康的深加工农产品食品理念，打造健康的饮食需求理念，在餐饮行业会发掘出很大的潜力。六是进行出口贸易。要敏锐地洞察到国际农产品消费需求的前沿，可以针对不同国家的不同饮食爱好及食品要求生产相应的优质农产品，从而进行出口贸易拓宽销售渠道。

7 项目的未来前景

生活在改革开放后不断发展的社会主义市场经济下，目前正在全面建成小康，由此看来，人们的生活水平都在不断提高。从饮食层面来看，对于食物的要求也越来越高，人们在不断提高的生活质量中逐步寻找符合自身选择要求的产品。其中农产品是最为重要的一项，它的挑选标准具有举足轻重的作用。而现在人们生活节奏快，已不满足于初级农产品，更加青睐健康、天然深加工的美味农产品。

商品的供需问题是相辅相成的，在此也亦是如此。市场需求量的增加，市场就会进行生产，而目前随着国家对农业的重视，出台的政策和对于精通农业技术类人才的政策越来越多，未来市场深加工的农产品数量、质量也会不断增长和提高。新生态农业生产链延伸的未来前景及未来消费市场会在发展中不断地成长与壮大。

8 参考文献

[1] 焦丽艳.胡雨村.江西省建设新农村发展现代农业的系统研究：“一村一品”模式的定位与措施[J].现代农业，2007（1）：46-47.

[2] 赵英霞.中国农产品冷链物流发展对策探讨[J].哈尔滨商业大学学报（社会科学版），2010（2）：44-48.

[3] 丁俊发.农产品物流与冷链物流的价值取向[J].中国流通经济，2010（1）：26-28.

[4] 张则岭.O2O 农产品电子商务的机遇与挑战[J].物流技术，2014（12）：111-114.

[5] 孙向军.蓟县绿色食品产业发展战略研究[D].北京：中国农业大学，2005.

第7篇：绿色餐饮经营管理体系范文

紫鹊界梯田位于湖南省新化县水车镇，雪峰山脉奉家山体系中部，总面积115.5平方公里，景区内有梯田8万多亩，主峰高程1585.2m，从海拔500m到1200m的山坡上有600多级梯田，约10多万丘，共计5.9万亩，其地势之高，规模之大，形态之美，堪称世界之最，正在申报吉尼斯记录。

紫鹊界紫米是一种罕见的碱性米，也称为紫香米、黑香米。生长在全国著名风景区紫鹊界梯田，米粒呈四色，以紫色为主，含有丰富的氨基酸和广泛的微量元素。在一颗稻谷上可以长出四种颜色的米粒，非常罕见。分别是紫，黑，黄，红，其中紫色的居多。紫鹊界紫米和市面上普通的紫米相比，颜色更加丰富，是天然弱碱性有机大米，其营养成分更高，因为人体自身存在着三大平衡系统，即体温平衡、营养平衡和酸碱平衡，其中酸碱平衡是指人体体液的酸碱度维持在PH值7.35～7.45之间，也就是说健康的体内环境是呈弱碱性的。紫鹊界紫米生长在世界5大梯田之一紫鹊界梯田上面，无法量产，弥足珍贵。

2 景观农业基本情况

2.1 独特的水稻生态环境

紫鹊界季风气候明显，雨水丰富。紫鹊界地处湘中丘林向湘西山区的过渡带，地形复杂，山峦高差大，四季分明，年平均降雨达1700mm。 受阳光充分沐浴，历年日照时数达1345.6小时。梯田遍布高达1200米的中低山、北东―南西向一面坡上，对面宽阔的锡溪河谷和平地丘陵地带。当地独特的花岗岩山体，形成优良的蓄水保水系统工程。其岩底坚实、少裂隙、不透水，土地系砂岩、花岗岩风化物发育成的黄沙土、红沙土、麻沙土，吸水性能好，土壤吸收雨水，又均匀均时渗出（经沙土净化后的水质呈弱碱性）。景区空气相对湿度很大。景区土壤富含各种矿物质，紫米本身呈弱酸性，若生长的土壤富含矿物质和灌溉的水质呈弱碱性，将使紫米酸碱度趋于中和或者呈现弱碱性。景区本身良好的自然条件（水、土、阳光）及最佳组合使其拥有着独特的“水稻生态环境”，可种植优质紫米。

2. 2“紫鹊界贡米”获得中国农产品地理标志认证

2010年3月8日由国家农业部正式颁证，目前已获认证的稻谷产品仅只有3处：四川再生稻、重庆西南米、紫鹊界贡米（贡米：又称为紫米或紫糯米）。紫鹊界贡米农产品地理标志保护范围：以紫鹊界为中心的水车镇、文田镇、奉家镇。地理坐标为东经110°01′-110°52′，北纬27°40′-27°45′。

2.3 紫鹊界专业合作社保证品质

紫鹊界专业合作社探索现代种粮机制，实现了5大体系：粮食全产业链服务体系（科研、种子、化肥、农药、加工、粮机、贸易）；科学种粮培训体系（传授种子、肥料、农药等粮食生产的科学知识）；品牌化管理体系（制订品牌质量管理标准）；粮食附加值提升体系（依托本身的科技优势）；标准化生产体系（生产全过程标准化管理；定期和不定期监控有机种植条件）。合作社通过与紫鹊界农户合作签订协议，保证了紫米品质，同时增加了当地农户的收益。

3 打造景观农业的建议

3.1 实施规模化经营，提高生产效率

实践证明，农业生产效率的提高，是以成片规模化种植为基础条件的，只有实现了规模化种植，才能推进都市型现代农业的机械化、专业化、集约化、产业化和现代化。专业合作组织进行管理经营，可以有效克服小农经济的弊端，促进农业结构优化升级，实现质量和效益的提高和统一。要实行规模化、产业化生产，必须以农业技术为支撑，所以应聘请湖南省农业技术推广站和区种植中心的农业专家对紫米种植全程进行技术指导，并组织耕种人员和管理人员到墨江学习紫米种植技术和管理经验，这样不仅能大大提高了紫米的产量，实现了丰产丰收。同时，满足了人们对安全健康绿色食品的需求。

3.2 探寻农业多种功能，实现产业融合

开发农业的多种功能，向农业的广度和深度拓展，在实现传统农业生产功能的基础上，拓展农业的生活功能和生态功能。因此，在实施规模化经营、提高生产效率的同时，注重发掘农业的综合价值从而实现了一产二产三产的有机融合。

发展旅游业，实现一产三产融合。随着社会的不断发展和进步，人们的消费观念、消费结构正在发生显著变化，亲近大自然、放松心情正在成为都市人休闲度假的首选，因此，景观农业的生态价值既要有赏心的自然氛围，又要有悦目的田园景观，既能驻足观看，又可亲身体验。鉴于此，紫鹊界进行景观建设，结合梯田特有的景观，经过精心策划，使梯田在保持田园乡土气息的前提下突出了大面积“一稻四色”的观赏效果，同时带动周边餐饮业等其他行业的蓬勃发展，这样旅游业得到了大幅度增收并极大提升了紫鹊界景区的知名度和美誉度。把农作物的观赏价值和经济价值有效融为一体，使农民获得农业丰收的同时也获得旅游产业的丰收，实现了一产与三产的有机融合。

延长产业链条，实现一产二产融合。有了优质的农产品，应该积极探索农产品加工路径，着力提升农业产业化水平，不断提高产品附加值。第一，抢占农产品产业链的高端。建议与知名食品厂建立战略合作伙伴关系，共同挖掘紫米的综合价值，依托知名食品厂先进的生产技术和经营管理模式，生产加工紫米系列产品，延长了产业链条，也就提高了经济收益。第二，延长销售半径。在做好常规销售的同时，依托紫鹊界丰富的旅游资源，把紫米系列产品打造成紫鹊界特色产品并作为旅游纪念品出售，进一步提高了收益，实现了从美景到美味，从农业到工业，打造了精彩纷呈的观光农业范本，实现了一产和二产的有机融合。

4 结语

农业景观化发展是新农村建设规划的核心和基础。大力发展景观农业是破解“三农”问题的突破口，非常适合紫鹊界紫米销售的特点。兴建农业观光园，开展当地旅游，不仅增加了农民收入，而且提升了紫鹊界建设的审美品格，从而使当地的文化得以传承。

参考文献：

[1]舒伯阳.中国观光农业的现状分析与前景展望[J].旅游学刊，1997，12（5）：41-43.

[2]丁忠明，孙敬水.我国观光农业发展问题研究[J].中国农村经济，2000（12）：86-89.

第8篇：绿色餐饮经营管理体系范文

精心打造西部休闲度假第一城

——都江堰市生态旅游发展的实践与探索

 

生态旅游是针对旅游业对环境的影响而产生和倡导的一种全新的旅游方式，是生态学、旅游学和社会学等多种学科有机结合的新兴学科。生态旅游不仅迎合了人们追求返璞归真，充分体现人与自然、人与环境的和谐统一，而且贯穿了以人为本思想，是科学发展观在旅游产业中的具体体现。发展生态旅游，不仅有利于优化自然生态环境和旅游产品结构，促进资源实现市场价值，而且对提高城市知名度，强化旅游“富民”功能，加快推进城乡一体化进程具有重要的战略意义。

一、都江堰市生态旅游发展现状

（一）优良的生态环境，奠定了都江堰市生态旅游可持续发展的基石

都江堰市地处成都平原西北岷江中上游，位于四川盆地与青藏高原的结合部，地貌兼具平原、丘陵、山区等多种形式，是中国西部两大地形阶梯的转折点，建于2260年前的都江堰水利工程是川西平原工业、农业、环保、生活等用水的唯一源头，被称为川西平原生命之源，是成都平原和岷江水系重要的绿色生态屏障。同时，都江堰市是国家级生态示范区，市内两大植物区系交汇，其生物多样性具有全球典型性的极高价值。拥有2处世界世界遗产（都江堰、青城山）、1处国家级自然保护区（龙溪—虹口国家级自然保护区）和1处国家森林公园（龙池国家森林公园），总面积17911.5公顷，其中，龙池原始森林和龙溪—虹口国家级自然保护区是我国离特大城市最近的原始森林和国家级自然保护区。境内有重要景观33处，有国宝大熊猫和珙桐等多种珍稀动植物3012种，1994年被中科院列为全国生物多样性五大基地之一。优美的生态环境、丰富的旅游资源，不仅使都江堰市成为成都平原一方绿色宝地，而且“生态牌”已成为市域可供长期利用十分可观的无形资产，蕴藏着巨大的发展潜力和诱人魅力。

（二）良好的发展基础，拓展了都江堰市生态旅游增长的巨大空间

近年来，都江堰市坚持以生态学和生态经济学原理为指导，注重经济发展与生态保护相结合，以推进生态环境建设为先导，确立了“坚持可持续发展，建设生态文化旅游城市；坚持防治结合，营造绿色人居环境城市；坚持依法行政，塑造环境管理精品城市”的环境方针和“建立绿色政府、经营绿色城市、发展绿色经济、推广绿色生活、倡导绿色文明”的发展目标，着力构建绿色经济生态系统，走出了一条富有都江堰特色的经济社会可持续发展道路，有力地促进全市生态、经济、环境和社会同步协调发展。

——全力构筑绿色生态屏障。坚持以可持续发展战略为指导，以改善和提高全市生态环境质量、促进经济发展和社会进步为目的，积极探索并不断完善生态建设和环境保障体系，认真实行综合决策、统一监督与齐抓共管、环境投入、公众参与四项制度，强化生态环境执法、投入、宣传、科技四个关键环节，全市生态环境明显改善和优化。近年来，全市大兴植树造林，大力实施“长防”工程、“天保”工程和退耕还林（草）工程，新增绿地面积31.11万亩。在城市绿化方面，采用“腾地造绿，破墙透绿，借地还绿，见缝插绿”等多种方式相结合的办法，努力扩大城市公共绿地面积，建成了“一个绿色心脏、五条绿色彩带、六条绿色长廊、十八颗绿色宝石”为支撑的城市绿地系统，形成了以“大环境为依托、公共绿地为重点，道路河堤绿化为骨架，专用绿地为补充”的城市绿化新格局。全市绿化覆盖率达54.02%，森林覆盖率达53.86%，总绿化率为94.73%。2000年，都江堰生态示范区建设通过了国家验收，获得“人间天堂都江堰”的美誉。2001年，都江堰市政府系统及都江堰景区、青城山景区顺利通过ISO14001环境管理体系认证，获得了通往国际社会的“绿色名信片”，在全国县级政府系统首开先河。2003年，成功通过国家园林城市验收。

——着力培育旅游精品。一是打造观光旅游精品。形成了以自然生态与人文精神完美结合的经典巨作、当今世界唯一留存的最古老的、以无坝引水为特征的生态型水利工程－都江堰为核心的都江堰景区；以山林幽深、古道幽静、山花幽香、鸟鸣幽趣、亭阁幽雅、溪流幽清为特征的中国道教发祥地青城山景区；以自然环境独特，山峦重叠，林海幽深，集湖、石、林、瀑于一身，融奇、险、幽、雄为一体，春看杜鹃，夏避酷暑，秋观红叶，冬赏冰雪的龙池景区。二是打造生态休闲度假旅游精品。充分利用独特的内陆山水田园风光、优良的植被、水和空气，突出生态特色和川西民居的优雅舒适风格，建立了以青城、两河、玉堂、向峨、龙池、虹口等为重点的一批生态旅游休闲度假区，实现了由过去传统的“点”发展向片区发展转变，由单一的观光旅游向会议、度假、休闲游相结合转变。三是打造城市旅游精品。都江堰市背靠千里岷山，前拥万顷平畴，既有河渠纵横的“水城神韵”，又有错落有致、高低起伏的“山城风彩”，按照自然风光、历史文化、现代文化三者和谐统一、相得益彰的要求，精心组织城市建设，实施了城市总体风貌改造、绿色通道和节点建设工程，配套城市服务功能，增点留客，使之成为旅游经济发展新的增长点。四是打造运动休闲旅游精品。以项目为载体，积极推进观光型旅游向度假型、运动型、体验型旅游转变，高起点策划、高质量推出了虹口漂流、龙池滑雪、青城高尔夫等旅游项目，增加了参与性、娱乐性旅游项目，丰富了旅游精品内容。目前，全市已形成了青城山、都江堰、龙溪—虹口自然生态保护区三大各具特色的著名景区，培育了以千年古堰无坝生态水利工程品牌、“青城天下幽”品牌、龙溪—虹口国家级自然生态保护区（国家级森林公园）品牌为代表的世界级旅游精品，都江堰市的旅游产业已成为城市经济的重要支柱产业和主导产业，初步形成了旅游与生态、人文环境等相互协调的市域经济发展模式。

——强化基础设施建设。结合生态旅游城市建设，扩张拉动全市经济发展，近年来，都江堰市投入巨资，先后实施了成灌高速公路出口开放整治工程，S106线旅游路综合整治工程，建成混凝土路面高等级旅游公路68.3公里，沥青路面84.9公里，游山道125公里，日供水能力达万吨的旅游区自来水厂4座，变电所3座，高低压配电线路134公里，邮电所3个，开通国际国内直拔程控电话1800多门，移动电话基站3处，景区大型停车场9处。旅游基础设施不断完善，综合接待能力进一步增强。

——全面实施环境综合整治。从1999年起，都江堰市开展了申报都江堰—青城山世界遗产工作，对都江堰、青城山及其周边环境实施了有史以来投资最大、效果最好的环境整治，共投入2.06亿元，搬迁民宅1097户，拆迁和关闭景区内企业、矿山61家，搬迁学校1所，拆迁总面积达28万平方米，经过整治，还遗产地以自然、历史的本来面目，景区面貌焕然一新。2002年—2003年，我们按照省委、省政府要求，投入5000多万元，在城区景区开展了为期近一年的环境秩序综合整治，依法关停了市域内所有不法排污企业和最后7家小煤窑。2003年非典防控期间，我们抓住游客稀少的时机，变不利因素为有利因素，拆除了青城后山又一村上千平方米的乱修乱建房屋，并按城市总体风貌和山乡民居特色要求进行了全面改造。

——积极推进旅游管理体制创新。成立了都江堰市旅游产业发展领导小组，强化对全市旅游业发展的综合决策和监督管理，实行统一管理、统一规划、统一建设、统一执法、统一营销，在景区制定并严格执行了旅游经营资格准入、环境保护等方面的制度。同时，按照旅游资源国家所有，政府管理，企业经营的三权分离思路，于2003年成功对青城外山实施了旅游开发权转让，并着手制定市域内各涉旅乡镇的旅游发展规划，精心对项目进行策划、包装，吸引社会资本参与开发，着力探索旅游开发“国有民营”的新路子。

­——促进农业结构调整。坚持旅游业与农业的合理“嫁接”，以发展农家生态休闲旅游、无公害农产品、旅游商品等为重点，实施了都江堰－青城山农业生态示范观光带，规范了临近旅游景区三个乡镇初具规模的农家生态休闲度假旅游接待点，重点发展了以川芎为主的中药材、以红阳猕猴桃为代表的优质水果、以苦丁茶和优质花卉苗木等为特色的旅游商品，今年4月，青城镇成功通过全国生态农业旅游示范点验收。同时，积极引导和扶持关停的“五小”企业投资生态旅游业，使一批过去经营小煤窑、小矿山、小石灰窑等业主成为发展生态旅游的生力军。

（三）巨大的产业联动效应——促进以旅游为龙头的第三产业快速增长。

生态旅游的快速发展，给交通运输、商贸流通、金融保险、信息通讯、餐饮服务等相关产业发展提供了良好机遇，我市紧紧抓住这一契机，加快各产业间的联动发展，目前，全市拥有各类宾馆、饭店、度假山庄等200多家（其中，四星级饭店3家、三星级饭店3家、二星级饭店6家），总床位达2万多张；“农家乐”约1250余家，直接从业人员近1.5万人；旅行社6家，旅行社门市部9家，导游56人，景区讲解员200多人；旅游客运公司、出租车公司28家，车辆830余辆；景区旅游观光索道4条；星级餐馆1家；旅游商品加工贸易区1个，“食、住、行、游、购、娱”六大基础产业要素规模正逐步壮大。2003年，全市三次产业比例已由2001年的15.8：38.6：45.6调整为2003年的12.5：44.7：43.4。今年以来，我市旅游业保持了良好的发展势头，1—3月，接待游客58.67万人次，同比增长23.5%，实现门票收入1495万元 ，同比增长67.8%，旅游综合收入1.49亿元，同比增长60.3%。产业结构更加合理，综合经济实力显著增强。

二、生态旅游发展存在的主要问题

生态旅游是一项新的旅游发展理念和模式，有一个在实践中不断探索、总结和完善的过程，从目前的发展态势来看，主要存在以下问题。

一是缺乏对发展生态旅游的理性认识。“旅游业是无烟工业”的观念还比较流行。因而在发展过程中，一些地方重视对旅游资源的开发，而忽视旅游本身对环境的影响和资源的破坏。当旅游者把旅游资源当作取之不尽、用之不竭的财富去消费时，其认识上的差距和行为上的不当，就会造成旅游资源一定程度上的损坏和污染，加剧甚至激化旅游与资源、环境的矛盾。

二是缺乏系统的生态旅游专业规划。高起点、高水平的规划，是生态旅游业可持续发展的前提和打造旅游精品的基础。然而，在开发中，许多地方重视旅游本身及相关产业的布局规划，而忽视生态建设规划。在景观设计上，没有充分体现人性化和生态化设计理念，以致许多建构物与自然环境的气氛不协调。

三是缺乏科学的管理机制。目前，许多景区所有权、规划权、开发权、经营权集于一体，其对资源保护与开发仅仅依靠财政的投入和经营收入，无法对资源实施最有效的保护和长远的开发，旅游经营管理主体缺乏活力与生机，出现了有的资源因无序开发而耗费巨资进行整治、有的资源长期闲置等诸多问题。

四是缺乏基础设施建设资金。发展生态旅游必须要有相应的基础设施投入作保证。如都江堰、青城山、龙池、虹口等生态度假精品旅游区建设及旅游绿色快速通道建设都需要大量资金，由于资金短缺，导致旅游景点景观基础设施建设较薄弱，特别是交通、排污等设施较为落后，旅游开发与生态环境保护的矛盾比较突出。

五是缺乏生态旅游专业人才。真正意义上的生态旅游对产品设计有专业化的要求，涉及旅游学、生态学、环境学和经济学等多学科知识，技术较为复杂。但目前既懂生态学和旅游学知识，同时又能正确把握生态旅游内涵的专业人才和经营管理人才严重缺乏。旅游从业人员队伍整体素质不高，经验不足，外语导游缺口较大，整个旅游服务体系还存在着经营管理不善、服务质量不佳等问题。如龙池景区内部分导游没有经过专业知识不熟悉，不能把地质地貌的形成、动植物的分布及保护区生态系统的意义等自然知识讲解给游客，达不到让游客认识自然，增强环保意识的目的。

三、加快生态旅游发展的对策措施

（一）突出主题，科学的确定生态旅游发展新思路

基本思路：按照省委、省政府对我市提出的打造最佳休闲、度假旅游城市品牌的定位和要求，充分发挥都江堰作为成都口岸旅游区和处于九环线、西环线必经之地的优势，坚持社会效益、经济效益和生态效益良性循环的可持续发展战略，以塑造都江堰旅游主体形象为主线，按照“整合 ‘三大片’、打好‘特色牌’”的总体要求，以都江堰景区为核心，整合城区旅游资源，建设以水文化为主的城区景区一体化旅游片区；以青城山为中心，整合青城前山、后山、外山等处旅游资源，建设以文化旅游一体化旅游片区；以紫坪铺开发为契机，整合龙池、虹口等处旅游资源，建设生态旅游一体化片区；以农业观光、农家休闲旅游为载体，整合城乡特色资源，大力发展农家休闲度假旅游，实现城市旅游、景区旅游和生态旅游有机结合，提高旅游资源经营水平，实现综合经济实力快速增长。

发展定位：整合自然与文化资源，把都江堰打造成为成都“休闲之都”的核心度假区，建成中国西部生态旅游度假第一城。

发展目标：进一步优化、整合、配置“名堰、名山、名城”等资源，依托优势资源发展优势产业，依靠优势产业发展优势经济，促进全市旅游经济由“门票经济”为主向“产业经济”为主转变。经过四年努力，努力把我市建成旅游主题形象鲜明、产品特色突出，基础设施完备，管理服务规范，秩序安全优良，环境整洁舒适，经济效益显著的旅游经济强市。到2007年，实现全市接待游客520万人次，旅游产业总收入20亿元，占全市GDP20%以上，其中境外游客20万人次，外汇收入1000万美元。

（二）高点定位，精心编制生态旅游发展规划

坚持规划先行并重视规划的科学性和可行性，在指导思想上牢固树立以人为本的资源环境保护观，视人为自然生态的有机成分,充分体现天人合一的生态理念;在具体规划上，要增进环境优化与人文关怀的互动,做到人与自然的和谐。加强对全市旅游资源价值、市场潜力以及旅游开发将会造成的环境影响等方面进行调查和评估，并在对各旅游区的地质资源、生物资源和涉及到环境质量的各类资源进行认真的调查的基础上，按照适度、有序、分层次开发的原则，制定符合生态旅游目标的全市生态旅游发展规划以及土地利用规划、景观规划、水资源和能源规划、环境保护规划等各种专项规划，实现总体规划与专项规划的衔接统一。

在具体项目上，要从生态角度严格控制各景区服务设施的规模、数量、色彩、用料、造型和风格，提倡以自然景观为主，就地取材，依景就势，体现自然之美。对于景区内人工景物,包括一些功能服务设施的规划,要纵览全局,取舍得当。对一些生活设施,除了必要的休息座椅、小桥、公厕之外,则尽量减少人工构筑物,最大限度地降低人为因素对自然环境的干扰和破坏。

在旅游产品的规划设计和改造创新上，要抓住都江堰市旅游资源殊的自然属性，找准旅游资源中不同的文化特性，包装渲染其稀奇独特的品质，使旅游产品既美丽多姿又富有神韵，既统一品牌，又具有不同的气质。在艺术形式和手法上要认真学习和借鉴先进地区旅游规划建设上的生态理念、环保意识及建造艺术，以规划提升三大生态旅游精品区建设水平。

（三）创新机制，提高旅游资源配置和运作水平

实行旅游资源“国家所有、政府监管、企业经营”三权分离，严格按照国家有关法律法规要求，确保国家对旅游资源的所有权。在有效保护和合理利用有机结合的原则下，按照各类景区的性质、区别不同情况确定不同的模式，对青城山、龙池等资源等级较高、各方面条件较为成熟的旅游资源，在现有管理体制和运行机制上进行改革、创新，实现政企分开，管理权和经营权分开。对尚需大量基础配套设施投入的两河、向峨、中兴、玉堂等旅游资源，则按照一个中心（保护旅游资源）和两个基本点（旅游资源的特色和永续利用）的原则，大胆对外开放、招商引资，通过经营权转让，引进资金、技术和管理，提高景区开发、保护、管理水平。在经营权转让中，坚持采用公正、科学的方法和程序对旅游资源开发经营者进行遴选，使信誉好、实力强、理念新的企业取得经营权，确保开发档次，并以契约形式明晰责权，防止出现新的政企不分现象。同时，加强对经营者的投资与经营行为予以有效的监控和帮助，确保资源的合理利用。

（四）培育品牌，加快三大精品生态旅游区建设

一是建设都江堰水文化精品旅游区。有效利用景区与城区融为一体的优势，不断完善基础设施，增强服务功能，丰富旅游产品，将其建成世界水利文明的体验之地、文化遗产与文物古迹的珍藏之地、川派建筑与园林艺术的展示之地，打造我市旅游目的地形象的重要载体。综合开发灵岩山，展示儒、释、道“三教合一”的文化内容。实施复兴街文化旅游街区和外江休闲娱乐广场建设，加快外城桥上段河道整治与利用，建设城市水上休闲娱乐运动项目，建成集水文化体验、休闲娱乐、餐饮、购物、住宿于一体的文化旅游区。同时，加强内江河道环境建设，改造沿河夜啤酒长廊，形成集观光、休闲、餐饮于一体的特色水城精品旅游带。

二是建设青城山道教文化和生态度假精品旅游区。整合青城山片区旅游资源，统一规划，统一建设，深入挖掘道教文化内涵，着力打造中国道教文化名镇。建设道教博物馆建设，挖掘、展示道教养生、健身、长生及音乐、武术等道教文化精髓。加快青城前山观光休闲集镇建设、青城后山旅游景点综合改造和泰安古镇改造、青城外山文化观光度假区综合开发、两河漂流开发、赵公山—天国山旅游综合开发、青城镇国家级农业旅游示范点建设、青城山游人接待中心等项目建设，全力打造以体验道教文化和生态文化为主，集观光、休闲、度假、旅游房产为一体的精品旅游区。

三是建设龙池—虹口生态运动休闲度假精品旅游区。以旅游度假集镇建设、国家森林公园基础设施建设和运动、登山、探险、滑雪、滑草、溜索等项目开发为主，建设龙池生态旅游度假区；以森林夜景工程、景区植被调整、漂流开发、深溪沟旅游项目建设等为主，建设虹口生态度假旅游示范区；做好紫坪铺环湖旅游和水上旅游综合开发，打造紫坪铺水上娱乐休闲度假区。

（五）增加投入，加快旅游基础设施建设

积极探索市场化的旅游投入机制，在发挥好政府投资先导作用的同时，按照“谁投资、谁受益”的原则，建立“多渠道筹资、多方式合作、多元化经营”的旅游投入体制，吸引中外投资者和民间资金参与生态旅游开发，加强交通、环保、卫生等基础设施建设。

一是实施旅游畅通工程。重点打通三大走廊，着力构建交通大网络。实施成灌高速公路出口开放整治，加快天府大道建设和成灌公路整治，建设成灌公路快速交通走廊；尽快建设沿江跨江大桥贯通新光华大道，加强与周边区（市）县的协作，缩短成都到世界遗产地青城山的空间距离；加强与郫县的协作，实施沙西线延伸段（唐昌—天马）道路建设，构建成都到世界遗产地都江堰之间的又一条快速通道。进一步改善市中心区交通状况，增开本市至双流国际机场、成都火车站等的旅游专线，增强国际国内游客可进入性。

二是完善旅游基础设施建设。根据构建中国西部休闲度假第一城的要求，加大会展、文化、娱乐、体育、健身、游乐场、步行街等服务设施建设力度，提升市内交通、通信、宾馆、饭店、公园等设施档次。进一步加快通信网络的规划和建设工作，实现所有旅游景区的有线、移动通信无缝隙覆盖。

三是进一步优化城乡旅游环境。继续实施城市风貌改造工程，形成具有川西民居风格的城市建筑特色。实施城市污水管道改造、城市四河环境综合治理和城市街巷综合改造，大力实施城市绿化、净化、美化、亮化工程，打造城市亮点。同时，加强对城区、景区及沿线周边镇、村的整治、改造与建设，承担为景区提供“吃、住、行、游、购、娱”等配套服务，减轻景区内资源承载的压力，逐步构建“山上游、山下住，景内游、景外住，沟内游、沟外住”的旅游发展空间布局。充分利用我市生态环境优势和青城镇五里村“长寿之乡”和虹口、两河探险漂流品牌，坚持用大旅游理念发展观光农业和农家乐，着力打造“一乡一色、一村一品”农家乐精品，促进农业与旅游互动，城市与乡村互动，形成生态旅游新格局。

（六）营造环境，实现生态旅游可持续发展

一是加强生态教育。把生态教育和生态道德教育纳入国民教育计划，在小学、中学教育中增设生态保护和建设教育内容，同时，以标语宣传、媒体宣传、专题讲座等形式，加强全社会生态环境教育，以明确人在自然中的位置，处理好人和自然的关系，重视并加强自然资源的持续利用，爱护自然景观，保护野生动植物，理解大自然，热爱大自然，使生态善恶观、生态良心、生态正义、生态义务成为青年的自觉行为或道德规范。

二是加强环境综合整治。坚持不懈地抓好旅游景区环境综合整治工作，着力解决涉旅安全、市场秩序、卫生防疫、“三废”排放等突出问题。搞好城市和景区垃圾、污水的无公害化处理，在景区景点、宾馆饭店和城镇居民中大力推广清洁能源，严格控制烟尘和噪声排放，保护好我市优质空气和水源。同时，加强对《环境保护法》、《森林法》、《文物保护法》、《野生动植物保护法》等与旅游密切相关的环境保护法律和法规的宣传和实施。对生态保护区的开发，要根据环境法律，规定哪些部分可以开发，哪些部分严禁开发以及开发的规模、开放的季节和可接待的人数等等。对违法侵害自然资源者，加大执法力度，使其承担相应的民事和刑事责任。同时，进一步建立健全关于促进生态旅游发展和生态环境保护的规章制度，完善生态环境质量监测报告制度、舆论监督等制度，保护并优化环我市旅游生态环境。

三是建设高素质的生态旅游人才队伍。人才是生态旅游开发成功的关键和保证。要加强生态旅游从业人员的培训，提高人员整体素质，在管理人员的培训上，采取“借用外脑”的形式，邀请生态学专家、旅游专家等举办定期讲座、培训班等。在一般工作人员培训上，坚持就地转化的原则，按生态旅游区的规范要求和生态旅游企业的操作规范进行培训。同时，通过生态旅游发展的利益回馈机制，建立以旅游职业技术学校、旅游专科学校为主体的培训体系。在对社区普通群众的培训上，主要运用宣传教育栏、广播、电视等形式，把生态旅游环境保护的观念和当地文化、风俗等结合进行宣传，便于当地居民接受，形成保护生态环境、发展生态旅游良好运作机制。

 

附件一

度假胜地——蓬勃发展的虹口乡生态旅游业

 

虹口是国家级自然保护区，地处横断山北段川西高山峡谷世界生物多样性关键区域内，是目前世界上亚热带山地动、植物资源保存最完整的地区之一。虹口的生态旅游资源得天独厚，既有优美的自然风光、多样的自然生态，又有独特的地质地貌资源，具有数量大、组合优、类型多、品位高的特点，是回归自然、融入自然最理想的生态旅游度假目的地。虹口紧靠特大城市成都市，距成都市路程仅70公里，车程不到一小时，是国内距大中城市最近，外部条件最好的自然保护区之一。到虹口生态旅游的客人大都来自成渝两地及其他周边市县。

近年来，虹口乡按照“在保护中开发，在开发中发展”的生态旅游发展思路，大力调整产业结构，强化环境综合整治，积极开发生态旅游度假项目，先后开发了虹口漂流、虹口速滑、虹口登山、野花谷观光、猕猴桃观光、三纹鱼观光等生态旅游项目，2002年，国家体育总局水上运动中心授予虹口漂流“西部第一漂”称号，全乡生态旅游接待户100余家，住宿接待能力4700个床位，餐饮接待能力约10000人/天。自1999年以来，到虹口旅游的客人迅猛增加。1999年6万人次，2000年10万人次，2001年27万人次，2002年达40万人次，高峰期日游人量在8000人次；2003年在受到非典冲击和气候的不利因素影响下，仍接待了26万人次，高峰期日游人量达1.2万人次。按照省城乡规划设计研究院为虹口生态旅游所作的专项规划，到2005年，虹口的年游人规模为42万人次。生态旅游业的兴起，产业结构的调整，带动了全乡种植业和养殖业快速发展，全乡已转移农村劳动力900余人，农民人均收入从1998年的2710元提高到2003年的3503元，增加793元，不仅广大农民得到了发展生态旅游的实惠，而且促进了全乡经济社会全面协调发展。下一步，虹口乡将以推进城市化进程为契机，抓好以虹口村瓦子坪为中心的旅游基地区，以深溪沟、关凤沟、贾家沟和磨子沟等为中心的生态体验及自然观光活动区，以自然保护区核心区为中心的空中游览区等三大重点生态旅游片区建设，大力发展特色生态旅游，实现旅游增长方式由“点”式发展向“片”区发展转变。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件二

长寿之乡——青城镇生态旅游方兴未艾

 

青城镇地处著名的道教发祥地青城山麓，是浅山地区和平原的衔接地带，属亚热带湿润气候区，自然植被良好，水质优良，森林绿化覆盖率达70%，空气负氧离子含量达91%，是著名的“长寿之乡”，主要以农业观光旅游、生态休闲度假旅游为产业特色和发展方向，已列为全国农业旅游示范区，先后有数十家国内新闻媒体报道了青城镇的生态旅游和长寿现象，国内生命科学专家曾专程到青城镇探索长寿之谜。

第9篇：绿色餐饮经营管理体系范文

[关键词]农民培训；问题；培训体系

[作者简介]韦云凤，广西农业职业技术学院讲师；盘明英，广西农业职业技术学院讲师，广西南宁530007

[中图分类号]F304．6

[文献标识码]A

[文章编号]1672―2728(2006)10―0169―04

一、广西农民培训工作现状

(一)培训规模逐步扩大

近年来，广西把强化农民培训、提高农民素质作为推进农业科技进步、提升农业综合生产能力的重大举措来抓，并取得了显著成效。

1．以绿色证书工程、跨世纪青年和新型农民科技培训工程为主要形式的规范性农民培训不断增加。“十五”期间，广西新增“绿证”学员75．17万人，新增持证农民60多万人。“九五”、“十五”十年间，全区累计“绿证”培训人数达140万人，持证农民超过100万人，达到了每10户农户有1名持证农民的目标要求。

跨世纪青年和新型农民科技培训工程先后在广西28个县(市、区)实施，共设置1942个教学班，培训学员10．8万人，经考核合格，发证9．49万人，培植核心农户l万户。项目学员大多已成为农业生产的技术骨干和农村脱贫致富的带头人。据金城江区、柳城县、灵山县、岑溪市等农经部门抽样调查，学员户的人均纯收入明显高于一般农户。

2．全面开展实用技术培训。广西紧紧围绕农业结构调整，结合农业综合开发和农业增效、农民增收，紧扣农业生产季节进行大面积的实用技术培训，累计培训达1500多万人(次)，使全区种植业劳动力每年每人接受1次以上的实用技术培训。

3．开始推进农村劳动力转移培训。2004年，全区开展农村劳动力转移培训108．7万人，培训后转移就业82万人，培训转移就业率75．5％，其中阳光工程培训8．3万人，转移就业7．7万人，转移就业率92．7％。全区农村劳动力外出务工人数655．2万人，比2003年增加66．5万人，增长11．3％。2004年全区农民人均外出务工收入464．7元，比上年增加67元，占全区农民人均纯收入的20．2％。据初步统计，2005年全区农村劳动力转移培训达120万人，其中职业技能培训超过60万人。培训工作在全区14个市、106个县(市、区)全面铺开。

(二)培训资金来源仍以政府投资为主

各地对农民的培训经费，实行政府、用人单位和农民个人共同分担的多元化投入机制，2004年全区共投入农民培训经费4617万元，其中国家六部委投入广西阳光工程800万元，各级财政投入农村劳动力培训经费3817万元。2005年全区投入农民培训经费6281万元，其中国家六部委投入广西阳光工程1200万元，各级财政、培训机构及社会资金投入5081万元。

(三)培训方式多样化

不同区域、不同行业，农民的需求不同。广西在开展农民培训中，根据不同的培训对象探索了各种培训方式。

1．“公司+培训班+学员”培训。在龙头企业设置培训班，搭建“公司+培训班+学员”的联盟关系，既明确龙头企业对学员的技术培训义务，包括物化技术的供给，又通过技术纽带使企业与学员的合作关系得到维系和巩固。岑溪市以市外贸养鸡场为龙头企业，采取“公司+培训班+学员”的模式，2004年从项目培训班中选择450名学员作为养鸡专业户与公司签订合同，由公司发放鸡苗、饲料，提供生产与防疫治病技术、回收产品，每个学员每批饲养肉鸡1000羽以上，一年2～3批，每羽可获纯利2～3元，一般情况下每个学员每年养鸡纯收入近万元。而且，这种方式使企业、学员双方风险降到了最低限度。作为企业，由于其生产者是经过规范培训的青年农民，技术到位，生产环节有保障，经营效益高；作为学员，由于投资少，主要是技术和劳力的投人，风险也小。

2．“专业协会+农民”培训。把农民培训工作与各种专业协会有机结合起来，一方面，解决了培训的组织载体问题，大大提高培训效率；另一方面，拓宽了协会的功能，提高了农民的组织化程度及协会的组织能力和强度。如永福县建立了农产品流通、葡萄、罗汉果、柑桔等协会27个，共有会员1804人，所有会员同时又是培训班的学员。每月定期集中培训、交流信息，并通过协会组织销售，柑桔协会年销售柑桔1300万公斤，占总产的52％。

3．示范基地培训。示范是技术推广的重要举措。近年来广西各地根据自身的产业布局情况，在各乡(镇)有针对性地举办培训班，开展高新技术和实用技术培训，在学员中进行推广。每个学员在教师和技术人员的指导下根据自己的实际情况，建立生产基地，将学到的先进种养技术组装到基地中去，并通过自己创办的产业基地开展技术示范，向周边农户辐射，促进新技术、新品种、新成果的推广普及。这些学员不仅自己成了农业产业开发的领头人和获益者，同时也成为农村最基层的编外技术推广员。他们不仅以自己学到的知识、技术为乡亲们服务，更以自己开发的产业、创下的业绩为乡亲们树立榜样，产生了极强的“能人效应”。

4．现场技术指导和咨询。组织农业专家、技术员深入村屯进行现场技术指导和咨询，具体指导解决农民在种养过程中遇到的困难。如柳江县流山镇设农户科技“110”热线，为农民解决技术难题。

5．专业专题培训班。根据季节农事活动，为农民开展种养专业实用技术培训班及劳动力转移职业技能培训班。如2005年6月，田阳县头塘镇开办了“农家课堂”。根据夏季农事特点免费培训农民学习了养兔、养蛙、养鱼等技术。

6．订单培训。充分发挥培训基地办学优势，广泛开展农村劳动力转移培训。培训基地与合作企业签订用人合同，根据所订合同确定培训人数，确保受训合格的农民100％就业。2004年，博白县职业中等专业学校就与广东9家企业签订了1．15万份用工合同，按“订单”开展培训。

7．“校企联办”。由企业出资、派教师、出实习场地和设备，培训基地负责组织和提供培训场地，共同培训农民工，走出一条“企业搭台，学校唱戏，农民增收”的转移培训新路子。2004年6月，兴安县普天技工学校引进深圳百真圣实业有限公司在普天基地办厂，生产电子彩灯，100多名农民工经学校培训后立即上岗就业。

(四)培训内容不断扩展

农民培训内容由传统的农业生产技术扩展到二、三产业的职业技术。

1．以培训农业生产技术为主的青年农民科技培训工程和绿色证书工程，对农民开展了栽培技术、测土配方施肥技术、无公害标准化栽培技术、生态农业技术、农产品加工技术、营销知识和农业法律法规等内容的科技培训。经过两年300个学时的培训，1～2个生产周期的实践，学员较全面地掌握l～2门种养加工技术。同时，还具备了一定的农村政策法规、公民道德规范、经营管理等知识，真正成为懂科技、会管理、有觉悟的新型农民。

2．以引导性培训和职业技能培训为主的“阳光工程”，对农民进行基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等引导性培训；按国家职业标准对农民进行职业技能培训，内容包括家政服务、餐饮、酒店、保健、建筑、制造、缝纫、保安、汽车驾驶等。

二、农民培训工作中存在的主要问题

近年来，广西农民培训工作在提高农民科技素质、提高产业发展水平、促进农村劳动力转移方面取得一定成效。但与其他地区相比仍有一定距离，还存在以下问题：

1．对农村劳动力转移培训认识不到位，引导扶持不力。抓好农民培训是解决“三农”问题的一项重要内容，理应是各级政府和职能部门的重要职责。但在实际工作中，一些领导和部门对农民培训的重要性认识不够，对农民培训工作仅停留在口头上，涉及具体问题落不到实处。有些基层领导认为农民外出务工培训是农民自己的事，可有可无。相关的政策、措施不到位，运转不灵，农民培训还处于一种比较松散的状态。

2．培训经费投入不足，缺乏必要的经费作支撑。由于认识上存在偏差，在农民培训经费的投入上随意性很大，即使有也是杯水车薪。有些县市由于财力紧张，基本无专门的经费投入，培训资金缺乏保障，相关职能部门和培训机构心有余而力不足，培训单位积极性不高。有的培训单位对农民的培训程度随意性大，往往以经费为限，经费用完，培训班结束，而对农民是否掌握技术一概不管。现有的培训规模小、档次低，远不能满足农民掌握高新技术及日益增长的农村富余劳动力市场和用工单位的需要，对农民培训仅限于眼前，缺乏系统性的长远规划。

3．对农民培训管理不力，就业指导信息服务不够。农民培训、就业的组织管理目前还未理顺，政出多门，责任不落实，与此有关的部门间缺少沟通，配合力差，还未建立起管理、培训、指导、服务等功能协调的专门机构。表现为目前外出的农民基本上是各自为政、一盘散沙。用工信息、就业指导与跟踪服务措施跟不上，农民培训与管理缺乏制度化、规范化、系统化。

4．多数培训机构基础条件较差，缺乏培训所需设施、设备和高水平的培训教师队伍。对培训机构的考核与监督不力，农民培训质量无保证。

三、新型农民培训体系的构建

农民培训是一项系统工程，涉及的面宽、量大，行业和工种众多。仅仅依靠几个政府职能部门、培训机构及社会办学力量是难以完成的，必须纳入各级党委、政府的工作日程，切实加强领导。针对当前广西农民培训存在的种种问题，笔者认为，我国应结合国情建立新型的农民培训体系，规范农民培训管理工作，最大限度地发挥培训资源效益。新型农民培训体系由政策支持体系、组织管理体系、培训模式体系、教学计划体系等构成。

(一)政策支持体系的构建

建议国家出台支持农民培训的法律、政策；加大财政投入力度，成立“农民培训基金”，中央、省、区、县每年按农业人口从财政资金中提取一定比例的经费构成“农民培训基金”，把农民培训当作一项公益事业来抓。同时采取激励措施鼓励社会各界参与农民培训，建立多元化的农民培训投资体系。

通过立法和政策支持农民培训已被多数发达国家实践，并被证明为全面提高农民素质的重要举措。如英国规定，农场工人上课时间的工资由农业培训局的政府基金支付，农场主不用支付；法国规定，农民或农业徒工在参加培训期间，由政府或有关农业专业协会组织的培训基金会发给补助费；澳大利亚《培训保障法》明确规定，年收入在25万澳元以上的农牧企业(场)雇主，应将其工资预算总额的15％用于培训；加拿大和德国政府让企业把花费的培训费用计入生产成本，待企业售出产品时再对其减免税收；德国农民在参加培训时，可免交杂费并获得伙食补贴；在丹麦，为了鼓励农民学习新知识、提高农业生产水平，当农场主外出学习而请帮工时，政府还会为其负担一部分帮工费用。

(二)建立培训组织管理体系

建议成立由农业部门牵头，财政、教育、劳动保障、建设、科技、计划等相关部门协作配合，社会办学力量广泛参与，运转灵活的国家培训管理体系；建立全国认可的农民培训证书、学位框架体系；建立农民培训机构考核与认证制度，把就业能力作为培训考核的一项重要内容。

在培训组织管理体系的构建上，澳大利亚的经验值得我们借鉴。澳大利亚各级政府非常重视农民培训工作，专门设立了“教育、培训就业与青年事务部”(DEEF)和“国家职业培训局”(AMIA)，实施规范有序的职业培训管理。澳政府还建立了全国认可的内在一致的证书、文凭和学位框架，即澳大利亚资格框架体系(AQF)，通过不同种类和层次课程的相互关联和学分互认，基本形成了互相连接的教育通道和就业通道，使职业教育不仅仅是国家教育体系的有机组成部分，同时也是劳动力市场的重要内容。

(三)创新培训模式

培训模式包括培训方法与培训资源整合。实践证明，依托产业开发运行过程，通过集中授课、现场观摩、示范带动、跟踪指导对农民素质提高效果显著。但就近期而言，完全依靠财政资金开展培训是不现实的，应充分调动龙头企业、合作经济组织与经济能人的积极性。如澳大利亚规定，地方经济能人每两周至少要给同行上一次培训课。同时还要充分调动社会各界的力量，多方筹措培训资金，形成有钱出钱、有力出力、有物出物的良好局面，如组建农民培训志愿者队伍、通过募捐建立培训基金、利用职业院校的教学设施等等。

(四)建立农民培训计划体系