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第二条本规定所称水生生物增殖放流,是指采用放流、底播、移植等人工方式向海洋、江河、湖泊、水库等公共水域投放亲体、苗种等活体水生生物的活动。
第三条在中华人民共和国管辖水域内进行水生生物增殖放流活动,应当遵守本规定。
第四条农业部主管全国水生生物增殖放流工作。
县级以上地方人民政府渔业行政主管部门负责本行政区域内水生生物增殖放流的组织、协调与监督管理。
第五条各级渔业行政主管部门应当加大对水生生物增殖放流的投入,积极引导、鼓励社会资金支持水生生物资源养护和增殖放流事业。
水生生物增殖放流专项资金应专款专用,并遵守有关管理规定。渔业行政主管部门使用社会资金用于增殖放流的,应当向社会、出资人公开资金使用情况。
第六条县级以上人民政府渔业行政主管部门应当积极开展水生生物资源养护与增殖放流的宣传教育,提高公民养护水生生物资源、保护生态环境的意识。
第七条县级以上人民政府渔业行政主管部门应当鼓励单位、个人及社会各界通过认购放流苗种、捐助资金、参加志愿者活动等多种途径和方式参与、开展水生生物增殖放流活动。对于贡献突出的单位和个人,应当采取适当方式给予宣传和鼓励。
第八条县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当制定本行政区域内的水生生物增殖放流规划,并报上一级渔业行政主管部门备案。
第九条用于增殖放流的人工繁殖的水生生物物种,应当来自有资质的生产单位。其中,属于经济物种的,应当来自持有《水产苗种生产许可证》的苗种生产单位;属于珍稀、濒危物种的,应当来自持有《水生野生动物驯养繁殖许可证》的苗种生产单位。
渔业行政主管部门应当按照“公开、公平、公正”的原则,依法通过招标或者议标的方式采购用于放流的水生生物或者确定苗种生产单位。
第十条用于增殖放流的亲体、苗种等水生生物应当是本地种。苗种应当是本地种的原种或者子一代,确需放流其他苗种的,应当通过省级以上渔业行政主管部门组织的专家论证。
禁止使用外来种、杂交种、转基因种以及其他不符合生态要求的水生生物物种进行增殖放流。
第十一条用于增殖放流的水生生物应当依法经检验检疫合格,确保健康无病害、无禁用药物残留。
第十二条渔业行政主管部门组织开展增殖放流活动,应当公开进行,邀请渔民、有关科研单位和社会团体等方面的代表参加,并接受社会监督。
增殖放流的水生生物的种类、数量、规格等,应当向社会公示。
第十三条单位和个人自行开展规模性水生生物增殖放流活动的,应当提前15日向当地县级以上地方人民政府渔业行政主管部门报告增殖放流的种类、数量、规格、时间和地点等事项,接受监督检查。
经审查符合本规定的增殖放流活动,县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当给予必要的支持和协助。
应当报告并接受监督检查的增殖放流活动的规模标准,由县级以上地方人民政府渔业行政主管部门根据本地区水生生物增殖放流规划确定。
第十四条增殖放流应当遵守省级以上人民政府渔业行政主管部门制定的水生生物增殖放流技术规范,采取适当的放流方式,防止或者减轻对放流水生生物的损害。
第十五条渔业行政主管部门应当在增殖放流水域采取划定禁渔区、确定禁渔期等保护措施,加强增殖资源保护,确保增殖放流效果。
第十六条渔业行政主管部门应当组织开展有关增殖放流的科研攻关和技术指导,并采取标志放流、跟踪监测和社会调查等措施对增殖放流效果进行评价。
第十七条县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当将辖区内本年度水生生物增殖放流的种类、数量、规格、时间、地点、标志放流的数量及方法、资金来源及数量、放流活动等情况统计汇总,于11月底以前报上一级渔业行政主管部门备案。
近接一些地区反映,原财政部税务总局印发的《关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定》(〔1986〕财税地字008号)与原国家税务局印发的《关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》(〔1988〕国税地字第015号),有关房产税与土地使用税的具体征税范围的解释不尽一致,并且经济发展及城镇建设已发生很大变化,在实际执行中,不便于操作,经研究,现进一步解释和规定如下:
一、房产税、土地使用税在城市、县城、建制镇和工矿区征收,各地要遵照执行。
二、关于建制镇具体征税范围,由各省、自治区、直辖市地方税务局提出方案,经省、自治区、直辖市人民政府确定批准后执行,并报国家税务总局备案。对农林牧渔业用地和农民居住用房屋及土地,不征收房产税和土地使用税。
【关键词】煤矿防治水;地测;作用
一、地测在煤矿防治水工作中的主要作用
地测是保证煤矿防治水工作有效开展的关键安全技术之一,在煤矿防治水的工作中发挥着十分重要的作用,具体来说,主要表现在以下几个方面。
1、有效提高煤矿防治水工作的质量
随着科学技术的不断进步以及煤矿开采水平的不断提高,水患对煤矿安全的威胁越来越大,煤矿防治水的工作越来越难开展。因此我们必须要高度重视煤矿防治水工作的开展,始终把煤矿防治水工作摆在最关键的位置。积极开展有效的地测工作可以为煤矿防治水工作提供良好的指导,使我们对煤矿的地质状况以及水文状况进行更加深入的了解和掌握,这样我们就可以掌握煤矿矿井的基本状况,从而可以更好地开展生产工作,同时可以有效避免突水事故的发生,从而非常有效地提高煤矿防治水工作的质量。总而言之,地测工作的开展可以十分有效地提高煤矿防治水工作的质量。
2、促进煤矿的健康可持续发展
首先,通过良好的开展地测工作,可以使煤矿的生产更加安全稳定,从而有效延长矿井的使用年限,这在很大程度上位煤矿的生产节约了成本。其次,利用地测技术可以十分准确地确定地表的岩石移动参数,使煤柱的保护更加优化与合理,从而能够在很大程度上回收更多的煤炭资源。第三,矿井的持续使用与发展,主要取决于有效开采面积的不断扩大,通过地测技术可以帮助煤矿的矿井有效扩大开采面积,发现更多的煤炭资源,因此地测工作对于煤矿的生存和发展有重大的帮助作用,同时它可以为煤矿带来更大的经济效益。
二、在煤矿防治水工作中做好地测工作的主要措施
地测工作在煤矿的防治水工作中发挥着十分重要的作用,为了使这种积极的作用得到更有效的发挥,本文认为应当从以下几个角度来采取积极的措施,促进煤矿的健康可持续发展。
1、建立完善的组织机构
为了使地测的工作得到良好的开展,我们必须要建立完善的组织机构,使地测工作处于有领导有组织的良好状态。具体来说,我们可以建立一个以煤矿矿长为领导、以工程师为主体的地测领导小组,定期组织相关的技术人员对矿井的防治水工作展开分析和研究,及时了解防治水工作存在的质量问题和安全隐患,然后在技术研讨和实地调查的基础上采取积极的措施,保证煤矿防治水工作的高效开展。另外,我们要对建成的组织机构进行不断的优化和完善,使地测领导小组在动态化的发展过程中不断提高领导效率,这样就可以为煤矿防治水工作的高效开展提供稳定的组织支撑。
2、明确相关责任并落实到位
为了使地测技术在煤矿防治水中的作用得到有效的发挥,我们必须要明确相关责任并落实到位。首先,我们要做好专业队伍的建设,使地测的相关工作能够有具体的专业队伍来承担。为此我们要加强对相关人员的教育和培训,使相关人员有关地测方面的知识得到良好的补充,然后督促他们在地测技术的实际应用过程中,提高自己的实践能力。其次,我们要在此基础上将具体的责任落实到相关的主体身上,对于地测部门来说要全面负担起水害的预测和预报,并做好探放水的规划和设计,同时要将资金落实到位,使各个部门能够有足够的资金支持来发挥各自的职责。第三,我们要加强责任的监督,对于未能及时履行相关责任的部门和个人,依照规章制度的具体规定做出相应的处罚措施,这样就可以督促所有的工作人员切实重视责任的履行,从而更加努力地开展地测和矿井防治水的相关工作。
3、建立健全相关的管理制度
为了使地测的相关工作得到有效的保证,必须要建立健全相关的管理制度,为地测工作的开展提供稳定的制度支持。一方面,要继续补充和完善《煤矿防治水工作管理规定》、《煤矿防治水工作岗位责任制》、《矿井地质技术管理规定》、《测量技术管理规定》、《储量管理规定》等有关地测防治水方面的规章制度,使其具体的内容更加详细和完善;另一方面,要制定《煤矿重特大灾害(水害)治理和预防方案》以及《煤矿水害应急处理预案》,用于有效预防和快速处理煤矿防治水工作过程中出现的种种事故和问题。除此之外,我们还有建立水文监测系统、水情分析预报制度以及水情隐患的排查制度,这样就可以对煤矿矿井内的水害进行实时的监测和控制,从而能够有效实现地测技术在煤矿矿井内的深入应用,保证煤矿矿井的安全与稳定。
4、加强创新不断推动地测技术的发展进步
技术的进步是没有止境的,我们不能满足于现实的状况止步不前,而应当加强创新不断推动地测技术的发展进步。具体来说,首先我们要加强现代信息技术在煤矿矿井防治水中的应用,使地测技术更上一层楼。为此我们要将先进的计算机信息技术、网络技术和自动化技术与地测技术相互结合,并在此基础上逐渐建立地测的信息系统,实现地测信息的快速传播和有效的共享,实现煤矿地测防治水工作的网络化、自动化管理,同时我们要建立健全井上、下水文观测资料全部建立数据库,使地测工作所得的成果能够保存。其次,我们要积极应用新的技术和新的设备来提高地测的实际质量。比如对于工作面顶板岩层的富水性的探查这一复杂的工程,我们可以选用较先进的探水技术来进行操作,通过先进的探水技术,我们可以提出更加高效的防治水措施,从而使得工作面回采比以前更加安全。再比如我们可以选用先进的地测设备来着重加强地表岩石移动的观测,在大量观测和研究的基础上逐步掌握地表岩石移动的基本规律,这样就可以使煤矿矿井的服务年限得到有效延长,从而既可以提高煤矿的经济效益,也保证了煤矿的安全与稳定。
结语:
综上所述,煤矿防治水是煤矿的经营与管理的重要工作内容,它直接关系到煤矿生产的安全与稳定,而地测工作在煤矿的防治水工作中发挥着十分重要的作用,它可以有效提高煤矿防治水工作的质量,促进煤矿的健康可持续发展。为了使地测工作在煤矿的防治水工作中的重要作用得到有效的发挥,我们必须要采取积极的措施,建立完善的组织机构,明确相关责任并落实到位,建立健全相关的管理制度,、加强创新不断推动地测技术的发展进步,只有这样才能真正提高煤矿防治水的工作质量,保证煤矿的安全与稳定。
参考文献:
[1]李新俊.测量工作在煤矿防治水工作中的应用[J].内蒙古煤炭经济,2013,06:111+113.
【关键词】基础;投入;落实
长治市辖区煤矿地处沁水煤田中部东段,含煤地层主要为石炭系上统太原组、二叠系下统山西组,主要可采煤层有3#、15#煤层。全市地方监管矿井100座,有水患矿井39座。其中,受古空水威胁的35座,存在带压及局部带压开采矿井15座。
近年来,由于煤矿兼并重组和煤矿开采深度的不断延伸,区内煤矿开采和大量小煤矿整合关闭形成的采空区积水越来越严重。加之地方煤矿多数始建于上世纪七八十年代,矿区开发历史较长,古空区、采空区小煤窑破坏区多,水害治理难度越来越大。
1 吸取教训,健全机构,落实责任
2008年“7.12”王庄矿井透水事故和2012年“4.12”善福矿透水事故发生后,防治水工作放到了与瓦斯治理同样重要的地位。
市煤炭局增设了防治水科,出台了《长治市煤矿防治水暂行规定》,配套出台了《实施细则》。明确矿长是水害防治工作的第一责任人,要对本单位的水害防治工作全面负责,组织落实重大水害防治安全技术措施;总工程师是矿井水害防治技术管理工作的主要责任人,负责对水害防治相关技术工作的日常管理。
(1)市政府文件要求,煤矿必须明确设置防治水专职副总工程师,协助总工程师专司防治水事宜,列为矿井“八长”管理,享受副矿级待遇。防治水副总工程师必须具备煤矿主体大专以上学历和中级工程技术职称,并作为煤矿复产复工否决条件。目前,全市复产复工矿井已全部配备到位。
(2)全市煤矿都设立了防治水机构,配备防治水专业技术人员。同时,重点产煤县市区煤炭局增设了防治水科,实行专职机构、专人负责。
2 加大科技投入,强化措施,提升素质
(1)为及时掌握矿井生产、建设区域内水文地质情况,要求所有煤矿必须委托有资质的部门采用物探等手段对矿井进行水文地质补充勘探,查明今后3年生产建设区域的水文地质情况。同时,生产建设中强化钻探验证手段,没有完成的一律停产停建。
三元石窟煤业公司通过补充勘探,查清了井田内已关闭申庄煤矿工作面采空区域,并在30102运输顺槽掘进时严格执行“物探先行,钻探验证,探掘分离,不探不进”的规定,在该顺槽安全探放已关闭申庄煤矿采空区积水17万m3。
(2)为提高全员水患防治意识,对煤矿全员进行了多渠道防治水培训,并将探放水工列为特殊工种培训,取得特殊工种资格证后方可上岗作业。
聘请中国矿大、煤科院专家对煤矿防治水科长、探放水队长和技术员每年进行防治水专业培训,并组织人员到河北冀中能源集团等地考察学习。
在王庄煤业井下还建立了掘进面水害模拟现场。通过模拟透水现场真实场景,让工人在现场体会透水事故的前兆及危害情况。实景培训让煤矿职工的防治水意识以及防治水工作人员业务素质有了很大提高。
(3)在煤矿企业提取的安全费用中,专项用于防治水的费用吨煤不得低于3元,并且主要用于防治水治理及设备更新。全市更新探放水设备149台,物探仪器29台。大大改善了装备,提高了效率。
(4)以王庄煤业为典型,积极推广的适合本区域的“一查(走访调查)、一震(三维地震)、两电(地面和井下瞬变电)、一钻(钻探)”综合防治水办法,取得了成效。
利用电子信息化技术,建立井下采空区模拟景象对井下防治水提前预报。
构建防治水信息化管理平台,将防治水科、探放水队、掘进队三个部门的防治水工作进行联网办公,实现了全矿防治水工作的远程监视、动态管理,使防治水管理更加快捷和科学。
建立数字化地质信息化系统平台,将矿井地形、地貌水文分布、地质地层、煤层储量、井下巷道布置,及煤层、采空区、陷落柱、异常区、保护煤柱(与地表村庄对应)、断层分布、掘进迎头的日常探水情况等相关信息以数字化方式动态管理。通过数字化地理信息系统,实现了所有防治水信息的快速共享。把电法造影技术应用在采空区探测中。实践证明,充电法探测积水采空区范围,勾勒积水区域的形态非常有效,可以为采空区积水量的计算提供科学依据。王庄煤业应用该技术,仅2013年就4次成功探测采空区积水并安全放水23.4万m3。
3 夯实基础,完善资料,专家会诊,一矿一策
按照省煤炭厅“摸清水”的要求,每年组织煤矿防治水专家进行专家会诊,形成“专家提措施,部门搞监督,企业抓落实”的防治水工作格局。
(1)襄垣县聘请中国矿大水文地质特约教授、212地质队水文地质专家、长治职业技术学院煤矿地质专家签订合作协议组成专家组,对全县煤矿定期进行现场会诊,并编印《襄垣县煤矿防治水工作会诊报告》;长治县专家会诊对全县煤矿防治水工作进行打分排队,对排名后3名煤矿派专人蹲点监督落实防治水整改措施,市局对重点矿井定期进行专家会诊并抽查验收工作。
(2)在采用地面物探技术编制《矿井水文地质补充勘探报告》基础上,要求煤矿企业编制《年度采掘区域采空区积水调查报告》,绘制《矿井水害分布图》,并经煤矿企业总工程师组织专业技术人员审定,全部在县市区煤炭管理部门进行了备案,彻底查清年度采掘区域水害威胁因素。
(3)从基础工作着手,对周边小煤矿采空区,特别是兼并重组后井田内的小煤矿采空情况走访调查并形成调查报告,准确界定采空区范围和可疑区域。
在开拓布置回采工作面过程中,振义煤业发现被整合的区域内可能存在小窑采空区积水。由于移交的矿井资料水文地质情况不清,无法准确定位。通过多次到曾经在被关闭小矿工作过的老工人、老技术员家中走访调查,结合物探资料,确定了探放水设计。准确划定可疑区域,并成功放水8000m3,消除了安全隐患。
(4)加强承压开采矿井防治水管理。带压和局部带压开采矿井,必须编制《承压开采安全评价报告》和《承压开采安全措施》,划定安全开采区和突水危险区,经县市区煤炭管理部门组织专家严格把关,并要求认真落实。
4 加大巡查力度,严格执法,强化监管
对存在重大水害隐患的矿井严格监管,无条件执行停产停建整顿,制定措施消除隐患,并指定专人跟踪督促其认真进行整改。
要求每个检查组、每个检查人员、每次检查,必查现场探放水情况,并对照探放水设计进行检查,发现问题盯守整改。通过强化监管,促使煤矿企业做到了“自我检查、自我改进、自我完善”动态循环的现代安全管理新模式。
在隐患排查中发现,山西煤销集团赵屋煤业15#煤掘进区域顶板和煤壁有淋水和渗水现象。经了解,该出水点为已关闭赵屋煤矿3#煤井延伸到15#煤巷道积水,且与3#煤采空区积水相通。为此,采取立即撤出受威胁区域作业人员,组织瞬变电磁勘探,勘探查清3#煤层积水面积10.65万m3,预计积水量12.8万m3,经过排水四个月,共排水15.5万m3。
督促黄山煤业、槐安煤业等30余矿提前对上层煤采空区、本煤层采空区积水进行超前排放780万m3,成功的避免了多起水害事故的发生。
2015年8月4日,全国煤矿水害防治工作现场会在河北省邢台市召开。会上,国家煤矿安全监察局局长黄玉治总结了近年来全国煤矿水害防治工作的成效,并部署了下一阶段水害防治工作的重点。
政府重视 企业认识提高
近年来,各产煤地区、有关部门和企业十分重视安全生产工作,已经连续28个月没有发生特别重大事故。
黄玉治指出,企业对于水害防治工作的认识水平有所提高,地区、有关部门、企业认识到了保障矿工生命安全、实现煤矿安全发展的重要性。上到国家安全监管总局和煤矿安全监察局出台的《煤矿防治水规定》,下到山东能源集团肥城矿业公司编制的12万字的防治水技术、工作、管理“三项标准”,都印证了政府和企业对于防治水害工作的重视和防治水平的提高。
国有重点煤矿企业都配备了防治水“三专”(专业防治水技术人员、专用探放水设备、专门的探放水作业队伍),并完善了3个地质报告、5种图纸(矿井充水性图、矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图、矿井综合水文地质图、矿井综合水文地质柱状图、矿井水文地质剖面图)、15种台账(矿井涌水量观测成果台账、地表水文观测成果台账、矿井突水点台账等)。企业还加大资金和装备投入,开展水文地质补充勘探,查明水文地质条件,将矿井水文地质类型进行了划分,使煤矿水害防治的基础工作得到加强。
科技兴安也是目前安全生产工作的一大趋势,一些煤矿企业和科研院所都成立了防治水研究中心。河北煤炭科学研究院建立了高速度三维地震资料精细解释与处理可视化网络平台、地下水动态变化与矿井突水微震监测预警系统,形成了超前、立体、综合物探技术体系。
随着企业对水害防治重视程度的提高,资金投入也随之增加,科技装备水平不断提高。很多企业的煤矿防治水物探、钻探、水位监测监控、水害预测预报、排水系统和应急救援等装备的研究,取得了较大进展。冀中能源集团自2012年来,投入1.18亿元引进了加拿大井下水变电磁仪、微震仪、德国产槽波地震仪、物探等装备,并构建了井下语音广播预警、水温动态监测遥测等保障系统。
目前,大口径救援钻孔、快速注浆封堵、突水水源快速检测与识别等应急救援技术装备的研发,都取得了重要进展。同时,由于企业也重视了员工在应急、救援方面知识的培训,事故出现时,员工积极自救、互救,及时避险逃生,配合事故救援人员,使得事故救出的人员逐渐增多。王家岭煤矿“3・28”透水事故,153名矿工被困8天8夜,最后救出了115人。
水害防治存在的问题
虽然全国煤矿水害防治工作取得了一定成效,但是全国煤矿水害防治形势依然严峻,重特大水害伤亡事故和淹井事故时有发生。
黄玉治指出,近年来的煤矿水害事故,呈现出几个特点:较大以上水害事故占全国煤矿较大事故的比例较大;小煤矿水害事故占全国煤矿较大以上水害的比例较大;老空透水事故多发;贵州、黑龙江、山西三省的水害事故相对多发。
分析近年来的几起水害事故,黄玉治指出了暴露出的6个问题。一是企业主体责任落实不到位。根据调查,广西、陕西等地有防治水队伍的煤矿企业不足70%,煤矿管理人员对于水害防治工作的防范意识不强,对于突水危险性的认识严重不足。
二是水文地质资料不清楚。水害大多数是由于水文地质资料不清,盲目掘进施工造成的。2015年发生的安徽淮北矿业集团朱仙庄煤矿“1・30”突水事故,就是企业对工作面涌水量预测不准,未对顶板离层水害进行分析,工作面顶板岩层充水条件发生变化形成离层水体,在水压、矿压及上覆岩石体自中立等作用下,发生透水事故,造成7人死亡。
三是探放水管理不严格,主要表现在探放水措施不落实、探放水管理不到位、探放水效果验证不到位。山西同煤集团姜家湾煤矿“4・19”透水事故,就是因为井田区上部7号煤层小煤矿曾开采过,留下大量采空区及积水,虽然企业探放了部分积水,但未进行效果验证,在采空区积水没有放净的情况下进行回采,导致了透水事故,造成21人死亡。
四是防治水基础工作仍然薄弱。部分煤矿企业探放水钻机、物探仪器配置不足,多数矿井没有配备水质快速化验仪器设备,不能及时判别水源。此外,矿井未按规定建立矿井水动态观测系统和强排水系统。自身又没有应急排水能力,导致有少量涌水便酿成透水事故。
五是非法违法生产建设行为屡禁不止。破坏防隔水煤柱,甚至超层越界生产,一直都是发生透水事故的直接诱因。黑龙江鸡西安之顺煤矿“8・14”重大透水事故,就是存在超层越界、弄虚作假等非法违法行为所导致的。
六是水害防治水技术装备还不够成熟。物探方面,适应煤矿井下空间条件的物探技术还不成熟,井下电磁法勘探多解性、漏报率、误报率偏高;化探方面,部分矿区尚未建立充水水源化学特征数据库,不能满足突水水源快速判别的需要;探放水技术与装备方面,存在高水压含水层钻进困难、坚硬地层钻进效率低等问题;水害监测方面,数据采集系统、数据处理技术、可视化技术等方面存在问题,老空透水、隐伏陷落柱突水等重大突水灾害在掘金、回采时,难以精确监测。
黄玉治指出,面对水害防治工作的新挑战,要实现水害防治由过程治理向源头预防转变、由局部治理想区域治理转变、由井下治理向井上下结合治理转变、由措施防范向工程治理转变、由治水为主向治保结合转变这“五个转变”。
优秀企业的防治经
会上,冀中能源集团、山东能源新汶矿业集团等企业进行了煤矿水害治理方面的优秀经验介绍。
冀中能源集团总工程师赵庆彪介绍,冀中能源有水地质类型极复杂的矿井20对,主要集中在邯郸、邢台地区。邯郸、邢台矿区煤层底板突水主要有两种类型,以隐伏构造为通道的底板突水和以微小断裂构造及裂隙带为通道的底板突水。
冀中能源集团为了治理水害,首先建立了科学的防治水管理体系。以组织保障为前提,根据国家安全监管总局颁发的《煤矿防治水规定》并结合企业的特点,制定了《冀中能源集团煤矿防治水管理规定》和《冀中能源集团煤矿防治水管理补充规定》。
此外,冀中能源集团还投入1.18亿元,购置了钻进能力300m以上的大型钻机209台、测斜仪40套、加拿大产井下瞬变电磁仪2套、德国产槽波地震仪1套等设备,建设了地面注浆系统12座,构建了井下语音广播预警、水文动态监测遥测、矿井突水水源快速判别等系统。
在现场管理上,冀中能源集团也采取了严格的措施。在井下各个打钻地点推行安装视频监控系统,对钻探的各个环节进行实时监控。开展各类井下实地培训,对防治水专业人员、班组长的防治水业务进行培训,提升了整体队伍的防治水业务素质和水平。
山东能源新汶矿业集团(以下简称“新汶矿业”)总工程师辛恒奇说,由于新汶矿业位于蒙山和莲花山两大分水岭之间,柴汶河流经新汶矿业的矿区。新汶矿业水害隐患主要表现在河道泄洪能力差、煤层露头埋藏浅、露头防水煤柱不足、灰岩岩溶裂隙发育(浅部灰岩发育,导致地表水与矿井水力联系密切,易造成汛期涌水量增加或岩溶水害事故)、老空积水威胁严重等方面。
新汶矿业针对这几个水害隐患,通过七个步骤来开展水文地质条件探查、综合治理、完善体系等防治水措施,有效保证了矿井的安全生产。
第一步,查。主要是在图纸分析、实地调查的基础上,利用物探技术,配合钻探手段对地表水害隐患地点进行综合分析探查。
第二步,防。由于新汶矿业的矿井大都依河而建,煤层及含水层露头位于河床附近,为防止地表水溃水威胁,按照防渗、防漏、防溃的总体思路,在地面实施河床铺底、砌坝护坡治理工程,修整河道,形成倒水槽,防止地表水渗漏到井下。
第三步,堵。在综合探查分析的基础上,采取回填、河床铺底、筑坝、注浆等措施封堵各类隐伏的过水通道。
第四步,疏。通过加宽、疏通河道,提高泄洪能力。同时,实施相邻地方煤矿老空积水疏放工程,变“堵水”到“疏水”,实现老空水的有效疏排。
第五步,控。控制周边相邻关闭矿井的积水体,通过构筑井下水闸墙等隔离工程,缓冲地表水对矿井的影响,对老空积水进行限流、隔离、控制。
第六步,排。由于汛期涌水量一般为枯水季节的3~5倍,给矿井排水造成了很大压力。所以新汶矿业采用疏排结合的方式,利用疏排水钻孔作为应急排水,保证汛期的安全生产。
[关键词]地下矿山;防治水;管理;措施
中图分类号 : TD7 文献标识码:A 文章编号:
防止水管理隶属于安全管理范畴,要做好安全管理工作首先要保证防治水管理工作做到最好。通过对地下矿山施工情况的分析与总结,抓住防治水工作的核心,及时发现各类水灾带来的安全隐患,并积极的采取措施。做好防治水工作,竭力提高防治水管理水平与技术,实现矿山的安全生产。
一、防治水工作的重要性
我国地域辽阔,煤矿资源相对比较丰富,造成了地质和水文条件比较复杂。有很多关于矿山企业施工安全的规定,在矿山水害的预测和防治水管理上也取得了很大成就,促使矿山产业的施工形势更加稳定。但是,也有一部分矿山企业不重视矿山防治水工作,对地下矿山的水文地质情况不了解也不做全面检测,防治水的管理制度不够完善,没有做到安全生产,由于种种原因导致水灾事故经常发生,给施工人员的生命及财产安全带来严重威胁。因此,加强防治水的管理工作是矿山进行安全施工的前提条件,也是抑制水灾发生的有效措施。同时,相关安全管理部门和矿山企业都要认识到做好防治水工作的重要性,加强其危机感及责任感,及时采取有效措施,做好防治水的管理工作,从而促进煤矿企业的发展。
二、落实防治水责任制和相关工作对策
(一)增强安全生产的责任意识
矿山企业的负责人要认真履行其职责,并建立责任制度,让大家都具备一定的责任感,分配人员进行检测水文地质情况,建立完整的防治水管理制度及组织机构,绝对重视防治水的管理。同时要做好预测工作,及时排除一切安全疑虑,采取一套完整的综合治理措施。
(二)制定完善的防治水管理制度
要保证矿山企业生产的正常进行,就要做好防治水工作,这样就要制定一套完善的制度,该制度不仅包括防治水管理制度,还包括事故责任制度、灾害预测制度等。
(三)建立完整的防水机构
我们都知道,在许多矿山施工中都要具备防水及排水的设置,对于大型企业还要分配专业技术人员去检查;对于有些存在水害隐患的矿山,不仅要分配专业技术人员还要组建专业考察队伍及配备先进的探放水设备;对于那些水害不严重而且规模较小的企业,可以在必要的时候在安排专业人员进行检查工作。
(四)提高防治水基础工作的质量
一般情况下,在进行矿山工程施工前都会对地质情况进行勘查,对于其附近的水文情况进行了解,同时还要特别注意当地的降水量、气候条件及突发洪水等问题。此外,地下矿山也需要对矿区内的一些废弃矿井、采空区和小的矿山进行检查,对那些正在工作的矿井内部构造也要进行详细研究与分析,最好能够绘制出水文地质方面的图纸,给以后进行防治水工作提供参考,还有就是矿井中水的来源,一定要弄清楚其来源,掌握各部分水之间的关系,最好预测出矿井突发水概率。有些矿山企业相关防治水的资料不够全面,这样就要求其停业整顿,补全资料后再进行生产施工。
(五)确保设施完善
根据有关规定和设计要求,矿山生产中需要建立合适的排水系统,并且对排水系统进行定期的检查与维修。如果是露天矿,一定要根据其设计要求进行排水泵的设置,而且在适当的地方应该修建截水沟,比如:在山坡的排土场,对其场内的平台要设置反坡。防水门也是一个比较重要的构件,在地下矿山泵房进口处有时就要安装防水门,对于水文地质环境比较复杂的矿山在巷道内也应该安装防水门,对于其安装位置一定要选在岩石比较稳定的地方。并分配给专业人员管理、定期检查及维修。
(六)排除内在的水害隐患
在矿山施工进行之前及进行过程中,要及时排查水害隐患,从而进行治理。另外,要定期清理矿山周围修建的截水沟,保证排水通畅;对矿山边坡的稳定性也要定期进行检查。为了预防洪水灾害,要将井口标高设置为至少比之前的最高标高高出一米以上的高度,同时要砌筑防洪坝。
(七)应急措施
矿山企业应该具备完善的应急措施,拥有足够的必需设备,如:物资、救援团队、排水设备等,确保救灾工作及时的进行,这就要求救援人员应具备熟练的作业技能和良好的心理素质,加强对其的培训,提高面对水灾时的反应灵敏度;除此之外,还有一点很重要就是与外界的联系,这就要保证矿山的通讯一定要健全而且能够正常工作,方便井下工作人员出现紧急情况时与上面取得联系;当挖掘的工作面出现异常情况时,如:出现涌水、产生雾气、出汗等,一定要停止正在进行的工作,同时发出警报,让施工人员撤离现场,让有关负责人及时采取措施解决问题。
三、地下矿山防治水的有效措施
(一)加强领导、强化治理
各个矿山企业及安全管理部门要将防治水工作作为一项重要工作,应该一点点的积累经验、分析问题,从而研究出有效的措施,采取各种手段,如:经济、法律等,进行综合治理,重在解决问题。
(二)加强工作效力
安全管理部门要对存在水害隐患的矿山进行记录,重视其施工进程,加强对此类矿山防治水工作的监督,矿山企业一定要具有相关法律文件,认真履行其安全管理的职责。加强对现场及技术的管理,特别是水文地质方面,一定要格外重视,贯彻落实防治水管理制度和具体措施。对于矿山生产的各个项目都要严格要求,全力保证安全生产,只要是防治水管理措施没有落实的,都属于不合格生产,需立刻停产、完善措施。
(三)加强监督工作
有关安全管理部门应该加大其工作力度,严格监督防治水工作情况,在此同时,也要引导其做好这项工作。对矿山企业防治水管理制度的定期检查有助于防治水工作的顺利进行,能够有效避免出现管理制度不完善、水文地质资料不健全及防水设施工作不正常等问题。
(四)加强标准化建设
目前,矿山企业的矿井开采深度越来越深,加上周围小矿井的随意开采,导致矿井水文地质条件发生了巨大的变化,我们所掌握的资料已经无法满足防治水工作的需求,因此,加强防治水工作标准化建设是必要的,制定相应的准则,并举办防治水质量达到标准的活动,完善防治水的相关资料,真实可靠的为该工作决策提供参照。
(五)应用新型技术
第一,建立水文监测系统,该系统需在矿井的上下都要建立,定期进行观测,随时掌握各个部分的情况及变化。
第二,与科研机构建立合作关系,并进一步实施防治水管理工作,解决防治水工作进行中遇到的各种问题。
第三,开发计算机信息技术,广泛的应用该技术,更好的检测矿山实况。
第四,防治水计划与矿井生产计划的结合,促使防治水的管理工作可以提前进行,而且使其安排更合理、更有序,减少了其盲目性,保证了防治水管理工作的质量。
结语:
只有我们统一战线,并对地下矿山施工进行高度重视,才能做好防治水的管理工作。科学合理的做好防治水管理工作,全面增强防治水的管理水平及技术水平,就一定能够增强矿井对水害的抵抗能力,从而实现地下矿山安全有序的生产。
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关键字:煤矿;防治水;现状;对策
煤矿防治水在矿山建设生产过程中起着重要的作用,做好煤矿的防治水工作,能够减少矿井水害事故的发展,特别是减少重大安全事故的发展,是保证职工安全,保证煤炭企业持续向前发展的重要基础。我国当前虽然采用了一定措施保持了煤矿防治水稳定发展的态势,取得了良好的效果,但是仍然还才存在一些问题,本文将讲述煤矿防治水工作的现状,以便找到防治水工作的有效方法。
一、煤矿防治水工作的现状
当前很多煤矿对防治水工作认识不到位,对煤矿防治水工作的重视程度不够,制度不健全,责任落实不到位,机构和队伍出现弱化的现象,防治水的工作人员配备不到位,领导作风不够扎实,对煤矿的现场管理不到位,以至于产生水灾事故。一些煤矿的对水文地质的技术管理不到位,不能及时查明和管理水源,甚至有些煤矿已经出现透水的征兆时仍然在冒险作业,使本应该可以避免的透水事故一再发生。还有一些煤矿在不了解当地水文的条件下,盲目进行开采,从而导致透水事故的发生。煤矿所设定的防水措施并没有认真的落实执行,对于煤矿的水文地址资料不分析,对有些隐患也不进行排查,没有进行严格的防治水措施的制定,在进行开采的过程中冒险蛮干,以至导致透水事故的发生,煤矿没有认真落实好防治水的方针和措施,管理不到位,特别的是在特殊天气时,并没有做到加强管理,导致事故的发生。还有一些违法超层越界的开采,破坏防水保安煤柱。一些煤矿违法超层越界开采,由于不清楚相邻矿井的地址资料,盲目接近和进入积水老空区,引发突水事故。还有的煤矿违反相关规定,在防水煤柱中进行挖掘活动,有的在水体下或冲积层下才没,留设的防水保安煤柱不合理,或者是超强度开采破坏了防水保安煤柱,引发的透水事故。对潜在的突水水源和突水通道缺乏研究,煤矿企业由于长期以来严重缺水水文地质专业技术人才,对煤矿水文地址资料缺失比较严重,特别是相关技术问题缺乏深入的研究和有效的掌握。以上是当前煤矿防治水工作的现状。
二、煤矿防治水工作的措施
(一)落实安全责任制
煤矿企业是安全生产责任的主体,同时也是防治水工作的责任主体。各个煤矿企业应该根据矿井水害情况,配备专职水害防治水的工作人员,水文地质条件复杂或水害隐患严重的煤矿企业,应该设置专门的防治水机构,配备专职技术负责人员,建立健全各级水害防治工作责任制,明确责任,抓好日常水害防治工作。
(二)加强技术攻关,提高煤矿水害防治技术水平
各个科研单位和相关单位应该积极组织开展水害防治技术攻关和科学研究。通过相关的研究和攻关,构建煤矿水害防治基础理论框架,积极运用新技术和先进的使用技术,建立本质安全型矿井。对水害隐患严重的煤矿,煤矿是水体下开采的煤矿,组织水文相关专家进行商讨,特别安全评价,在确保安全的情况下才能生产。要不断加大防治水工作的科技投入,按照相应的标准提取相应的安全生产费用,保证煤矿水害防治水的必要投入。
(三)开展以水患为重点的隐患排查活动
根据煤矿井水害问些情况和雨季的工作要求,组织开展以水患为重点的隐患排查活动,排除的主要内容是防水机构是否健全,专业技术力量是否到位,防排水系统是否完善,水患是否能够做到按期进行治理,相邻矿井间的开采关系是否清晰正常,应急救援预案是否能够制定和落实,同时还要加强职工的安全教育和培训,定期组织矿井避灾演习,提高职工的自我防范和自救的能力。
(四)加强对水害防治工作的监管
各级煤矿要做好安全监察工作,对受老空水、存在重大安全隐患的,要制定专门的技术人员进行跟踪监督指导,并责令其认真整改,凡存在重大水患而无法保证安全开采的煤矿,要依法责令其停产整顿,整顿合格以后才能进行开采。各级监督机构要把煤矿防治水工作作为监察执法的重要内容,依法开展重点监察和专项检查工作,严肃追究煤矿水害等事故的责任。
三、结束语
煤矿防治水工作是保证煤矿安全开采的重要保证,防治水的任务比较艰巨,任重而道远。全面做好煤矿防治水工作,必须加强管理,加大资金投入,加强技术管理,保证各个环节安全有效的进行,对存在安全隐患的环节要做到时刻保持清醒,加强技术监管工作,保证煤矿开采工作的顺利进行,实现煤矿应有的经济效益。
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关键词:含水层 充水通道 涌水量 老空水
中图分类号:P62 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2013)01(a)-0083-01
1 地质概况
吉新煤矿位于准噶尔凹陷南缘乌鲁木齐山前凹陷之泉子街凹陷,石场沟向斜北翼。出露地层主要有中生界下侏罗统八道湾组、三工河组和第四系冲洪积物。含煤地层为八道湾组,构造线呈北西―南东向展布,大部分地层呈单斜构造产出,个别地段略有弯曲,形成宽缓的小背斜。该组地层属滨湖-泥炭沼泽相沉积,是井田主要的含煤岩系。其中含可采煤层6层。
2 水文地质条件分析
2.1 含水层
井田内含水层主要有第四系上全新统冲洪积沟谷潜水含水层、下侏罗统三工河组含水岩组、下侏罗统八道湾组煤系弱含水层、烧变岩透水含水层。其中矿井直接充水水源是下侏罗统八道湾组煤系弱含水层。
侏罗统含水岩组的含水性在横向、纵向上都有明显变化,在横向上的变化受贯穿矿区内的石场沟影响,近石场沟处钻孔因沟谷中地表水及第四系河水补给,又靠近构造―火烧区富水带,井田内所有抽水孔相比较,钻孔涌水量最大,单位涌水量为0.14~0.37 L/s・m,渗透系数K为0.59 m/d;远离石场沟地表水及第四系河水,又远离构造―火烧区富水带,缺乏补给源,因而单孔涌水量极小,单位涌水量仅为2.49~3.16×10-4 L/s・m,渗透系数为0.28×10-3 m/d,可见其变化之大。
2.2 井田充水因素分析
煤矿井下主要是顶板进水,其次是煤层中渗水,说明基岩裂隙水为矿床充水的重要因素之一。煤系弱含水层主要以静储量为主。除上述两种矿床充水的重要因素之外,火烧层中孔隙潜水和老窑积水的亦有可能对矿床充水。
2.3 充水通道
(1)采动裂隙:采动裂隙带包括顶板的导水裂隙带和底板的导水破坏带,由于煤层顶板裂隙带和底板破坏带是随着煤层的开采逐步发展和扩张的,具有大面积发育的特点,因此将成为矿井涌水的主要充水通道。
(2)断层:根据资料,其中DF10、DF18断层,为压性逆断层,局部发育的裂隙为泥质物质充填,主要表现为对煤层的切割、错动,根据区外钻孔对DF10、DF18断层含水带抽水试验,单位涌水量0.016~0.031 L/s・m,可知含水层组富水性弱。DF43断层位于Ⅲ号构造-火烧区富水带,根据吉新煤矿工作面探放水施工成果阶段分析,布设的钻孔虽然未能探出此断层含水性,但根据目前钻孔出水、岩性及气体情况可初步分析DF43断层为压扭性逆断层,断层面被泥质填充,孔隙裂隙很小,断层面密合,断层外带裂隙多为闭合型,故充水性和导水性的可能性不大,此断层水对工作面的水患威胁极小。
(3)火烧岩:侏罗系火烧岩孔隙裂隙十分发育,具备良好的储水空间和地下水径流的顺畅通道,加之出露地表,火烧岩的下界面低于当地侵蚀基准面,极易受大气降水和地表水补给,易形成天然储水仓。火烧区底界低于河床10 m,地表水的渗漏对矿区含水层侧向补给。
3 矿井涌水量
矿井涌水量在今后的开采中,随着下侏罗统八道湾组煤系弱含水层静储量的疏放,不会呈增大的趋势。根据以往的涌水量资料,矿井最大涌水量164.38 m3/h、矿井的正常涌水量105.88 m3/h。观测结果显示矿井涌水量从2011年2月~2011年9月有增大趋势,经分析认为是煤层回采后,采空区塌陷,导通第四系含水层,第四系含水层水量随季节变化较为明显,含水层水经采动破坏带或老空区进入井下。
4 开采受水害的影响程度
4.1 A7、A6煤层顶板含水层水
A7、A6煤层导水裂隙带均穿不透上部八道湾组煤系以上相对隔水层(G3),只有导水裂隙带范围内的裂隙含水层组对煤层开采产生一定的影响,建议在工作面回采前,做好探放水工作,尤其针对物探圈定的含富水异常区查清其导、含水性,是可以确保安全生产的。
4.2 老空水
吉新煤矿有老窑6个,主要分布在石场沟附近,一般开采水平标高1000 m以上的A6煤层,其它煤层均没有开采,2002年以前区内小煤窑均已封闭。井田中部3个小采空形成的积水区域几乎连为一体,向深部逐渐分解为范围较小的积水区。该积水区域主要是浅部(150 m以浅,950 m准平面以上)可能有矿井水患危险,特别是1000 m准水平范围内6煤层附近。向深部富水性逐渐减弱,突水危险不大。且采空区范围和开采深度需要进一步调查验证,建议在开采过程中,提前做好老空水的探放工作,制定一定的安全措施,以免威胁矿井安全。
5 水文地质类型划分
根据2009年12月1日起施行的《煤矿防治水规定》,从以下六个方面确定吉新煤矿矿井水文地质类型:(1)矿井直接充水水源是下侏罗统八道湾组煤系弱含水层:受采掘破坏或影响的主要是下侏罗统八道湾河组煤系弱含水层以静储量为主,富水性弱、补给条件差,单位涌水量q≤0.1 L/s・m。按照《煤矿防治水规定》第一类分类依据,井田内主采煤层受采掘破坏或影响的含水层为简单型。(2)存在少量老空积水,位置、范围、积水量清楚:按照《煤矿防治水规定》第二类分类依据,井田及周边老空水分布状况属中等。(3)矿井正常涌水量为105.88 m3/h,最大涌水量164.38 m3/h,按照《煤矿防治水规定》第三类分类依据,属于中等类型。(4)矿井生产过程中,偶有突水事故。按照《煤矿防治水规定》第四类分类依据,井田突水量属简单型。(5)矿井开采过程中,受八道湾河组煤系弱含水层、第四系潜水含水层、三工河组含水层、烧变岩含水层等水害影响程度简单,采掘工程不受水害影响。按照《煤矿防治水规定》第五类分类依据,吉新煤矿开采受水害影响程度属中等型。(6)本井田防治水工作需要在原有防治水模式的基础上,重点是对上部采空区的范围及积水情况进行地面物探及钻探控制,防治水工作简单或易于进行,属简单型。
综上所述,本井田矿井水文地质类型划分除矿井及周边老空水分布状况、矿井涌水量、及突水情况定为中等外,其他划分依据均为简单,综合分析矿井周边生产矿井总体涌水量微弱,且与本矿交界处都留有足够的保护煤柱,不存在水害威胁。井田范围内,浅部+1000 m以上存在老空区,地面物探已查明各空区范围及积水情况,合理留设足够的保护煤柱分隔,老空水对本矿井不构成威胁。因此,划定本矿井水文地质类型为中等型。
(河南能源焦煤公司中马村矿,焦作 454171)
(HNEC Jiaomei Company Zhongmacun Mine,Jiaozuo 454171,China)
摘要: 焦作市地下煤炭资源丰富,水文地质条件复杂,矿井分布多,并且均受到较为严重的水害威胁。目前焦作市煤矿水害已成为影响煤矿安全生产的重大关键问题之一,对其进行防治工作研究具有十分重要的现实意义和长远的战略意义。文中以中马村矿为例,进行防治水的综合治理和科学管理,详细介绍了一种消除相邻矿井水害的新技术。为以后的防治水工作提供了一种参考依据。
Abstract: The underground coal resources are rich in Jiaozuo city, the hydrogeological conditions is complex, and the distribution of mine is large, which is threatened by serious flood. Currently, coal mine flood has become one of the key issues affecting coal mine safety production in Jiaozuo and the study on its prevention and control is of great practical significance and far-reaching strategic significance. Taking Zhongmacun mine as an example in the article to comprehensively treat and control and manage flood scientifically, and a new technology for eliminating the adjacent mine flood is introduced, which provides a reference for the future water control.
关键词 : gps;GIS;矿井水害
Key words: GPS;GIS;mine water disaster
中图分类号:TD745 文献标识码:A
文章编号:1006-4311(2015)06-0057-02
0 引言
当前煤矿安全生产工作和生产经营任务都十分繁重,同时也是安全生产的关键时期,是事故易发、多发时期。加强煤矿水害预防与治理是当务之急。
中马村矿根据《煤矿地质工作规定》的要求,加强查明煤矿水害方面隐蔽性致灾困素力度,通过参照周边矿井的采掘工程平面图、井上下对照图、矿井充水性图等相关资料进一步查明矿区范围内的水文地质条件,为消除矿井水害隐患提供了参考依据。
1 项目背景
位于中马村矿北部的小马村矿于2013年3月闭坑,其西翼采区与中马村矿东总回风巷相邻,根据地测科每月三次的北风井~东总回风巡视、测量,目前小马村矿西翼向中马村矿东总回风巷有渗水现象。地测科在查阅小马村矿采掘工程平面图、矿井充水性图等相关资料时发现:位于小马村矿西一轨道下山、西大巷附近有三座水闸门。考虑到这三座水闸门以里隔绝了小马村矿早年开采形成的大量老空积水,一旦这三座水闸门被地面施工的水井、钻孔等工程破坏,则原先封闭在水闸门以里的大量老空积水将会对中马村矿安全生产造生严重威胁。为确保煤矿安全生产,中马村矿地测科运用GPS与GIS相结合技术消除了其相邻小马村矿井的水害威胁。
2 项目内容
小马村矿水闸门距离地面仅有150m,如果在水闸门对应的地面进行打井、钻孔作业,必然会对水闸门造成破坏,因此对水闸门对应地面进行监测,做到提前防范、及时制止违规地面作业就显得尤为重要。地测科工程技术人员在小马村矿采掘工程平面图上量出这三座水闸门的地理坐标,使用设置好坐标系统的GPS进行地面放样,从而快速定位该水闸门对应的地面位置,并通过Maplab软件建立空间地理信息系统(GIS),每月运用GPS与GIS相结合技术定期对地面进行动态观测并重点关注水闸门地面情况,确保其始终处在中马村矿的管控之内,变井下被动防护为井上、下主动防护,为中马村矿防治水工作提供了可靠保障。
3 项目创新点
①主动预防,消除相邻矿井水害隐患,保障中马村矿安全生产。②根据实际需要,借助先进、便捷的测量仪器,比传统测量方法省时、省力、省工。③地面巡视中有目的地重点监控、主动监视,提高工作效率。实现井上、下联合防护。
4 推广及经济效益
①应用推广:GPS快速测量与放样目前已经在中马村矿的地面巡视、地面建筑物、构筑物测量上普遍应用,该仪器的使用能够快速地对地理、地貌进行测量与绘图,在确保精度满足工作需要的前提下降低工作成本及工作强度,将原来复杂繁琐的工作程序变得简单实用。此次将GPS快速测量、放样应用到水害超前防治上并建立GIS系统,实现了空间地理信息系统与防治水的有机结合,拓宽了GPS测量的应用范围。
②效益评价:通过分析、查询相邻矿井的防治水资料,对可能威胁中马村矿安全生产的防治水方面的重大危险源进行排查,做到心中有数,在采取测量放样、地面巡视、重点监控等井上防护措施及井下定期进行的北风井~东总回风巡视后,达到“隐患心中有数,措施提前到位”的目的,从而实现小马村矿闭坑后中马村矿的安全生产。
5 结语
煤矿水害防治是一项复杂的系统工程。做好煤矿防治水工作,必须认真落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持煤矿水害防治十六字原则,落实五项综合防治措施,突出预测预报、科技攻关、治理整改“三个关键环节”。实现防治水工作由被动治理向主动预防、由措施防范向工程治理、由局部治理向区域治理的转变。要强化主体责任落实,有效防范和坚决遏制重特大水害事故,促进煤矿安全生产形势的持续稳定好转。
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