发展农村经济项目精选(九篇)

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第1篇：发展农村经济项目范文

一、项目建设的成效

（—）增加了森林资源。按照项目的既定目标，一、二期项目主要是发展速生丰产用材林，三、四期项目除发展部分速生丰产用材林外，发展部分经济林，以帮助农民在短期内实现脱贫致富。10间完成的13万公顷造林面积中，速生丰产用材林12万公顷，名、特、优、新干鲜果经济林1万公顷。根据幼林摸底调查结果，一、二类林面积达到90%以上。世行贷款造林项目的实施，为我省实现造林面积和林木蓄积双增长做出了积极贡献。首先，增加了项目区的林木资源，使世行贷款造林成为我省速生丰产用材林建设的主体工程；第二，使项目区的森林覆盖率平均提高了1.9个百分点，其中一期项目平均提高1.2个百分点，二期项目平均提高2.2个百分点，三期项目平均提高8.5个百分点；第三，上述完成的12万公顷速生丰产用材林，按每年每亩平均生长一个立方米计算，可持续生产1600万立方米的木材，将有效地缓解我省木材短缺等诸多问题。同时完成的1万公顷干鲜果品经济林，进入盛果期后每年可生产15万吨的干鲜果品。

（二）促进了农业发展。世行贷款造林项目区主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山贫困山区的70个县（市），项目的造林地重点利用的是各河流两岸多年滚动形成的沙荒地以及进一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的两岸和故道，一直是我省平原农区遭受风沙危害最为严重的3大沙区之一。针对这一问题，世行贷款造林项目开发改造沙荒、沙滩地6万多公顷，新打机井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地变成了林茂粮丰的稳产田，并涌现出永清、安次、定洲、新乐、大名、临漳等一大批治沙造林先进典型。世行造林项目的实施，有力地促进了农业发展。第一，栽植的树木防风固沙改善了生态环境。据河北农业大学在本项目中持续8年的关于杨粮间作的林木生长效应、农田小气候效应、农作物产量效应和杨粮间作的生理生态学基础等方面的科学研究，杨粮间作使农田小气候发生了明显的变化，毛白杨幼林（3*2*18）可以使农田平均气温下降0.4-0.7度，平均相对湿度提高4.5—12.2个百分点，平均风速降低44.5%—76.5%。第二，小气候的改善提高了粮食单产。在上述条件下，间作物亩产可比对照提高1.65%-31.8%。第三，项目建设增加了耕地面积。在山区，世行项目坚持以项目村为单位，按流域进行综合治理，凡在5度以上的坡地，都采取反坡梯田、水平阶（围山转）或鱼鳞坑整地、品字型栽植等措施营造防护林、用材林、经济林。此举在控制水土流失的同时，每亩一般还可开发出3—5成的可耕地；在平原区，则通过开发沙荒增加了耕地面积。大名县在境内3条古河道形成的5条大沙带范围内（沙荒和流动沙地占60%以上）营造间作式速生丰产用材林8.85万亩，通过开发改造沙荒增加农业种植面积6万亩，林地间作小麦增加产量1000万公斤、花生1200万公斤。

（三）提高了农民收入。据有关方面测算，目前农民在高产稳产田上种植农作物，两茬纯收入每亩也不足400元，而世行项目的实施，大大提高了农民收入。首先是营造林木的直接收入。世行贷款造林一、二期项目，重点分布在中南部平原农区，其土地资源主要是沙荒地和次耕地。实行林粮间作后，由于农民的耕作对林木起到了以耕代抚的作用以及林木的边行优势效应，使毛白杨的平均单株材积生长量比相似条件下的毛白杨纯林提高30%—137%。保守一点，按每亩每年生长一个立方米计算，每亩每年仅林木一项就可增加收入400元；其次是间作的农作物增加的收入。沙荒地开发后仅种植花生一项，每亩可收获200多公斤，折合人民币400余元，同时，次耕地改造后，农作物产量至少可增长1倍。截至目前，定洲市共完成项目造林5.55万亩，仅间作物一项平均年增加小麦、花生作物产量500万公斤，增加收入700多万元。永清县、安次区在沙荒次耕地发展的10万亩速生丰产用材林，同样取得了显著的效益。第三是发展经济林增加的收入。三期项目重点分布在山区县的贫困乡村，自1999年实施以来，在以项目村为单位按流域进行全面治理的同时，重点发展名、特、优、新及有市场前景的热杂果经济林，目前已涌现出临城的围场、赞皇的花木、涿鹿的赵庄、丰宁的两间房、承德的东窝铺等项目示范村。以东窝铺村为例，全村总面积1.48万亩，其中山场面积1.42万亩。全村辖12个村民小组，243户，825口人，分别散居在东西两条沟，交通不便，人均收入不足500元。实施世行项目后，共整地造林6000余亩，栽植各种果树9.65万株，并完成退耕还果600多亩，老果园改造120亩，果树高接换头1.4万株。人均栽植优良新品种果树120株，3—5年进入结果期后，仅此一项就会远远超过其人均收入3000元的目标。

世行项目建设的成功经验，有力地说明了世行项目造林在改善生态环境，优化产业结构，以及促进农业增产、农民增收方面的重要意义。从某种意义上讲，一些项目村的林业发展模式，亦是县域农村经济发展的方向。

二、项目建设的成功经验

（—）加强组织领导。发展速生丰产用材林，解决木材供需矛盾，是国民经济发展的需要，亦是各级政府的责任。同时利用世界银行贷款发展速生丰产林的管理是严格的、科学的、也是非常复杂的，它不仅涉及林业技术和资金财务管理，还涉及有关政策和广泛的群众工作。因此，每期项目开始前，省、市、县各级都要根据工作需要，由主管领导牵头，吸收林业、财政、计委、土地、审计等有关部门参加，建立健全各级项目领导小组，切实加强对项目建设的领导和协调工作；并在领导小组下设项目办公室，配备精干的技术和专门财务人员，具体负责项目的实施工作；同时，聘请教学、科研、种苗、森防等单位的科技人员组成科技支持组，使项目建设可以随时得到技术咨询和指导。

（二）周密组织实施。在项目建设的准备阶段，首先要自下而上以政府名义提出参加项目的申请并履行相应的承诺，同时开展项目的可行性研究和以项目县为单位的造林总体设计；在项目生效启动前，要编制严密的生产计划和资金计划，制定项目的实施细则、造林技术模型、施工设计方法、检查验收办法、会计核算办法、提款报帐办法等规章制度，作为各级政府及其有关部门间共同遵循的准则，使每个环节都有章可循，有效地避免了主观随意性；在项目实施过程中，严格执行生产计划、资金计划和以保证质量为核心的检查验收制度、报帐拨款制度，做到按规划设计，按设计施工，

按标准检查验收。凡是无造林设计、造林成活率不达标、不符合造林标准要求的，一律不予验收、不予报帐、不予拨款。

（三）增加科技含量。科技含量的高低，直接关系到项目建设的质量。为此，项目建设中突出抓了以下几个方面：一是使用良种壮苗。当前造林靠壮苗，长远发展靠良种，良种壮苗是造林工作的基础。据调查，用材林良种的蓄积生长量较之一般品种可提高30—150%。因此，各项目县以国营苗圃为中心，推行了“定点供种、定点育苗、定点供苗”的三定育苗办法，不仅保证了所需苗木的数量和质量，更重要的是解决了良种的推广落实问题，确保了林木的速生丰产。特别是在三期项目中，良种使用率普遍达到了百分之百。二是推广适用技术。针对我省十年九旱特别是春旱的特点，在项目造林中大力推广了“ABT生根粉、抗旱保水剂、地膜覆盖”三项技术。在1999、2000我省连续两年遭受特大干旱的情况下，项目区由于采取了上述三项保证措施，造林成活率仍然达到了80%以上。三是加强科研和推广工作。世行项目实施后，先后开展了杨树优良无性系选择和推广、落叶松良种引种和推广、项目实施效果监测等十几项科研推广课题，并及时将阶段性成果组装配套运用到项目建设中，取得了良好的效果。四是加强技术培训。为提高项目区农民的技术水平，省市、县、各级都制订了详细的培训计划并采取电视台讲座、发放录制光盘、编制小册子、现场参观考察、地头直接演示等多种形式不定期地对农民进行培训。三期项目实施三年来，仅省级就向6市、15个县、60个乡（镇）、340个项目村发放各种小册子、光盘、录象带等52000余册（盘）。

（四）建立健全经营管理机制。经营管理机制是项目建设成败的关键。世行项目实施十年来，经过不断地探索和改进，逐步形成了一整套完善的经营管理机制。一是资金管理报账制。报帐提款程序是每年春季造林结束后，经专业队伍全面进行检查验收，由县（市）林业世行贷款项目办公室组织，按小班、树种，逐村、乡汇总报帐单据，经县（市）财政授权提款人签字，逐级上报到财政部和国家林业局，然后，按规定办理有关提款报帐手续。报账制的优点在于，资金投入同造林成效直接挂钩，有效地避免了资金投入的风险，保证了投资效益最大化。二是经营模式多样化。项目造林以村为单位，进行统一规划，统一施工，项目完成后根据农民的意愿，实行分户经营、股份经营或集体经营。但无论采取什么经营方式，其收益的大部分要归属农民。三是项目造林合同制。具体要求是，无论采取什么经营方式，都要签订土地承包（拍卖）经营合同。合同中要明确自主经营内容，权、责、利、义务、责任以及土地承包使用年限，土地承包（拍卖）使用年限不少于50年。同时要明确经核算和债务分割双方确认的承贷数量、还贷年限、还贷计划等。合同制的应用，将农民的责权利紧密结合在一起，大大激发了群众造林护林的积极性，保证了项目建设的成效。

在项目建设中，各级项目办都注意用社会林业、混农林业、立体林业等现代林业模式和观念指导实际工作，在保证林木速生丰产的前提下，千方百计的提高土地利用率和生产力。由于持续地进行了有效的管理，世行造林项目建设取得了显著成绩。其实际意义，不仅仅在于高标准地完成了12万公顷速省丰产用材林，1万公顷名、特、优干鲜果经济林，更重要的是与农业产业结构调整相结合，对农民脱贫致富起到了积极的推进和有效的示范带动作用。同时，借鉴和推行了世界银行的科学管理方法，在资金管理上坚持“投入有偿制、支付报帐制、使用专项制”，对于习惯了拨款造林粗放管理的干部群众来讲，约束当中潜移默化地使人们增强了质量意识、还贷意识、责任观念和效益观念，较好的遵循和实践了林业改革思想，是林业管理水平提高的重要体现。

三、存在的问题和对策

（—）存在的主要问题。林业世行项目实施情况总体上是好的，但有些地方还不同程度的存在着一些问题，这些问题如果得不到很好的解决，将会影响到已建项目的还贷、在建项目的质量、以及进一步的引进和利用外资问题。

1、责任意识不强，短期行为突出。有些干部急功近利，

争取项目时积极主动，轻易承诺，但言而无信，一旦项目上马，就觉得万事大吉，于是出现了配套资金不到位，生产管理不扎实，在还贷问题上推诿扯皮等现象。我省一期项目从1998年开始还贷，按照现在的还贷条件，全省每年平均还贷400万人民币。就一个县来讲，每年最多还50万，最少还20万，且一般都涉及6、7个乡，几十个村，应该说还贷的压力并不是太大，但实际结果却很不理想。在不得已的情况下，省财政采取了财政预算逐级扣款还贷的办法。

2、工作漂浮，管理粗放。有些地方不能按项目要求办

事，随意性很大，挪用、滞留资金的情况时有发生；有些地方不注意做深入细致的群众工作，不能很好地研究和落实经营机制，习惯于大轰大嗡式的粗放管理，形成了上边一头热而群众不理解，不支持，存有应付过关的心理，结果是既影响了造林成效又劳民伤财，造成了不良影响。因此，在二期项目实施过程中，不得不中止了几个县项目的执行。

3、认识不足，配合不够。林业是国民经济的重要组成

部分，发展林业是各级政府的重要职责，并且，世行项目造林不仅仅是林业部门一家的事情，它涉及到技术、政策、土地、扶贫等多方面的问题，以及广泛的群众工作，因此，需要各有关部门的密切配合和大力支持。临城、涿鹿、承德等县，县委、县政府高度重视项目造林，把项目造林作为富民工程、德政工程，作为农业产业结构调整的切入点和农村经济的增长点来抓，积极协调林业、农业、土地、水利、扶贫以及财政等部门，形成了齐抓共管的局面，取得了良好的效果。相比较而言，有些项目县，对项目造林重视、支持和协调不够，工作方法简单，只是林业部门自己在孤军奋战，影响了项目建设的顺利进行。

（二）几点意见和建议

1、提高思想认识，加强组织领导。扩大对外开放是我省林业建设的一项基本方针。借鉴和利用国外的资金、技术、管理经验是促进我省林业发展的一条重要途径。利用世行贷款造林，一是贷款时间长，二是资金有保证，这既符合林业生产周期长的特点又符合我国社会主义初级阶段的基本国情。目前，我省的世行贷款造林项目已经取得了显著的生态、经济和社会效益，受到了广大群众的欢迎。但是，利用外资（贷款）造林，就其管理上来说是严格和烦琐的并且项目建设的成败，关系到各级政府的国际形象。因此，各级领导一定要充分认识利用外资造林的重要意义，进一步增强质量意识、效益意识和风险意识，切实把项目建设抓紧抓好。当前，各地一定要克服畏难情绪和等、靠、拖的侥幸心理，从维护我省各级政府信誉和林业部门形象的高度出发，切实加强领导，落实责任，强化措施，认真督查，保证在建项目的优质高效，搞好竣工项目的扫尾工作。特别是在一期项目的还贷问题上，要采取目标考核、财政预算统筹安排以及现有幼林拍卖转包等有效措施，按计划完成还贷任务。

2、严格管理，保证质量。我省世行二期林业项目将于2001

第2篇：发展农村经济项目范文

中国是世界农业大国之一，农业作为国民经济发展的产业支柱，不仅为人类社会提供基本的社会生活资料，还能大力推动其他产业的快速发展，因此加快推进农业发展，可以促进有中国特色的农村经济的形成和发展，促使国民经济良性循环，对国家的发展起着很大的推动作用。

[关键词]

农村经济管理；农业发展；管理水平

农村经济发展作为目前农村经济发展的重要问题之一，农业的发展主要是指农村经济的发展，近年来国家推出了一系列惠农政策，加快了农村经济发展的步伐，但由于我国在农业的相关政策和法律法规的不完善，导致惠农资金和技术的缺乏，为解决这一问题，提高农村经济管理水平，使其得到更快、更好的发展。文章针对当前农村经济管理发展中存在的问题进行了分析，并进一步对加强农村经济管理发展的具体措施进行了阐述。

1农村经济管理

农村经济管理主要是指针对农村经济、政策、计划、土地、统计、审计、生产体制、农业承包、发展、扶贫、分配、产业化、销售、农产品加工、农民专业合作社、信贷、二轮土地承包、土地纠纷合同仲裁、农民负担、农业保险等诸多方面的管理

2农村经济管理的工作职责

2.1农村财务管理工作

2.2农林项目管理

2.3研究指导建立农业社会化服务体系，指导农业产业化

2.4各类农经统计报表的编报工作

2.5相关项目申报工作

2.6撰写农经材料和信息

2.7贯彻执行上级文件精神，对农村经济收支、农民收入以及农民负担情况进行监测，减轻农民负担工作，落实减轻农民负担有关政策，巩固农村税费改革成果

2.8管理土地承包、耕地、荒山使用权流转和承包合同管理等工作

2.9有关农村、农业、农民各类来信来访调处工作

3农村经济管理的意义

3.1只有大力加强农村经济管理发展，才能加快新农村建设的步伐，从而推动构建和谐社会主义的信念，才能保证农业的整体发展不受影响。

3.2农村经济管理是在物质资料再生产过程中进行的，社会再生产过程即是人与自然结合的过程，又是人与人结合的过程，因而决定着经济管理的双重重要性。

4农村经济管理发展中存在的问题

4.1农业的发展缺乏主动性由于中国一直以来坚持的计划经济体制观念，导致农业的发展一直处于被动的状态，农村经济管理局面很难打开，虽然近年来各级政府虽然加大了对农业的支持，但在很多地方却没有得到具体的落实。

4.2农业的相关知识缺乏由于我国目前对于农业管理方面的相关法律法规不完善，各级管理部门以及广大农民群众对于农业的相关法律意识淡薄，严重影响我国农村经济管理的进行。

4.3缺少专业的管理人员目前农村经济管理人员，思想保守，缺乏专业知识，管理观念落后，不能充分认识农业经济发展必须向产业化和现代化发展的思路，大大阻碍了农村经济发展的管理。

4.4农村资金管理不规范目前我国财务管理的实施主要是由村干部负责完成，但是由于多年来农村承包土地没有合理的合同规范，而且目前农村的财务还不能做到所有的财务活动都公开透明，导致承包租金无法及时回收，集体财产得不到保障，也严重制约着农村经济的发展。

5加强农村经济管理发展的具体措施

5.1宣传农村经济管理的理念现阶段我国农村建设的主要任务就是发展农村经济，只有大力发展农村经济，才能增加农民的收入，调动农民生产的积极性，才能更好的维护广大农民群众的合法权益，为了更好的加快实施这一任务，高质量的发展农村经济，相关部门就应该对负责各项工作的部门以及工作人员进行专业知识培训，加强对农村经济管理的认识，只有充分的学习才能更深入的了解。

5.2实施农业产业化发展进程要想加快农村经济的发展，就必须实施农村规模经济和产业价值链条的延伸，为此，我们必须大力发展优势产业及大型企业，建设优势产业生物链，并将其拓展延伸，只有这样才能更好的促进经济的发展，推动农业产业化的进程，加快农业建设的步伐。

5.3提高管理人员的业务素养针对农村经济管理工作人员，必须加强他们对农村经济业务知识、理论以及科学技术等综合业务水平的了解，完善业务范围，对他们进行针对性的培训，特别是针对金融财务管理以及心理咨询方面的知识，必须做到全面了解，才能更加有效的针对性开展经济管理工作，更加有效的提升农村经济管理。

5.4提升应急处理能力突发事件作为农村比较常发生的事件之一，作为农村经济管理人员，必须能够及时拥有及时解决危机的能力，积极听取广大农民群众的意见，不偏不倚，维护广大人民群众的利益，只有这样才能更好的实施农村经济发展的可持续发展战略，推进农村经济民主化、科学化发展的进程。

5.5扩展农民增收渠道加快农业发展，提升农业生产效率是关键要素之一，只有农业发展的条件得到充分改善，才能加快更新现代农业生产资料的步伐，进而提高农民的收入水平

5.6提供服务指导以及资金扶持成立专门的农民合作社，发展工作领导小组，与各乡镇、各部门签订目标责任书，对农民专业合作社依法设立、规范运作进行全程跟踪服务。研究制定农民专业合作社扶持奖励办法，积极推荐评审市、区、国家级示范社；鼓励支持农民专业合作社开展产品质量认证以及无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，并给予相应奖励；对合作社及其社员贷款发展农业产业项目建设，并符合相关条件的，给予贷款贴息等。只有加快农村发展，才能有效的发展农村经济管理。

提高农村经济管理，不仅需要对农村经济管理工作人员进行系统的专业知识培训，加强整体团队的专业素养以及综合素质，还应有健全的法律法规相配合，各级政府部门也应加大财政投资力度，充分发挥政府惠农政策的大力实施，从而才能调动广大农民群众的积极性，加快该站农村经济管理的步伐，快速有效的推荐新农村建设的进程。

参考文献

[1]韩忠;;探讨加强农村经济管理的有效措施[J];经营管理者;2013年21期

[2]武卫敬;;现代农村经济管理的核心内容浅析[J];农村经济与科技;2012年02期

第3篇：发展农村经济项目范文

关键词 农村经济；现状；制约因素；建议；宁夏西吉

中图分类号 f320 文献标识码 a 文章编号 1007-5739（2013）17-0300-01

发展农村经济，增加农民收入，统筹城乡经济社会发展，建设社会主义新农村，是当前全面建设小康社会的主要任务。西吉县作为宁夏南部山区贫困县，经济基础差，底子薄，发展农村经济工作任务艰巨。近年来，西吉县委、县政府针对该县工作实际，分析当前农村经济面临的主要制约因素和问题，制定了一系列优惠政策，使农村经济取得了长足发展，笔者作为一名农村经济工作者，对西吉县发展现代农业及新农村建设推动农村经济发展情况进行了深入调研，并就如何做好今后的农村经济工作提出了一些有效的建议和意见。

1 西吉县农村经济工作发展现状

西吉县位于宁夏回族自治区南部，地处六盘山西麓，属黄土高原干旱丘陵区，地势南低北高，海拔1 688～2 633 m，县域总面积3 144 km2。主要地貌类型有葫芦河川道平原区、西南部黄土丘陵沟壑区和东北部土石山区3个地貌类型。年平均气温为5.3 ℃，年平均降水量427.9 mm。属典型的温带大陆性季风气候，自然灾害较为频繁，尤以干旱造成的损失最为严重，水资源和矿产资源较为贫乏。全县辖3个镇16个乡，4个居委会，306个行政村，1 909个村民小组。总人口51万人，其中回族占52%，农业人口占94%，是全区人口第一大县、少数民族聚居县和国家级重点扶贫开发县。改革开放以来，特别是近些年来，西吉县各族人民抢抓西部大开发机遇，经济快速发展，事业繁荣进步，民族团结和睦，社会和谐稳定。形成了马铃薯、草畜、劳务、西芹等优势主导产业，农村经济发展迅速。2012年，该县农民人均纯收入4 658元，先后荣获全国文化先进县、全国体育先进县、全国双拥模范县、全国粮食生产先进县、全国科普示范县等荣誉称号。

2 农村经济发展制约因素

宁夏南部的西吉县，地域偏僻，经济基础薄弱，农业生产受地理地质气候的影响十分强烈，农业生产的效率相对较低。广种薄收、靠天吃饭是农民群众长期以来的生产生活模式。近年来，随着国家对贫困地区的财力、物力投入不断加大，县域经济有了明显的好转，农村经济得到了快速发展，农民群众的生产生活条件也有了明显改善，但是农村经济发展还面临一些制约因素。

2.1 传统的思想观念落后

一家一户的分散经营及农户“重生产、轻销售”的观念和做法制约着农业的规模化、集约化、标准化生产，影响当地农村经济的发展。

2.2 文化、科技素质低

农民的文化、科技素质较低制约着现代农业科技的应用[1-2]。40岁以上的男女劳动力中文盲、半文盲人数比例高，并且大部分青壮年多以外出务工为主要生活支撑。在广大农村，留在家里的人均为“6789”部队（即儿童、妇女和老弱病残）。这些因素都严重制约着当地农村经济的发展。

2.3 农业生产化程度低

缺乏规模较大的农产品加工销售龙头企业的带动示范作用，农民靠单打独斗，使农业生产和市场联系不密切，农业生产达不到规模，农村经济发展缺乏后劲。

2.4 农业科技水平低，农业基础设施薄弱

生产经营粗放，现代农业科学技术和装备难以推广，机械化普及推广率不高。过去建设的一些水利设施老化失修，新的设施增加很少，农田有效灌溉面积很少且呈减少趋势，抗御自然灾害的能力差。

2.5 农业生产效益低，农村债务多

尽管近年来通过农业产业结构调整，农业效益有所提高，农民得到了实惠，但与工业、商业、服务业等产业相比，农业生产的经济效益仍然较低[3]。农村债务现象普遍存在，影响当地农村经济的发展。

3 建议

3.1 加大对农村的项目和科技投入

一方面要加大新农村建设的项目和资金投入，向贫困地区倾斜，用于改善农村生产条件；另一方面，加大对农村的科技投入[4]，加大对农业科技队伍及对农民的科技培训和管理。

3.2 加强基础设施建设，加快农业现代化进程

加大水利等基础设施的资金投入，改善农业基础设施，改变农民靠天收成的状况，使农民在有限的土地上挖掘潜力、拓宽增收渠道、提高收益、增加收入。

3.3 大力发展优势农业、特色农业，确保农民增收

改变传统养殖种植观念，树立科学发展观，立足实际，因地制宜，尊重农民意愿，突出一村一品。不断引进新品种，有专业、有规模化生产，培育和发展特色产业，以特色主导产业的壮大带动经济社会发展，突出特色，打造品牌，增加农村经济收入。

3.4 大力培育农村实用型人才队伍

培养农村亟需的实用型人才，发展农村经济必须造就千千万万高素质的新型农民，培养一批懂生产、懂市场的社会主义新农民，一方面是“请进来”，根据当前农业产业结构调整需要，聘请省、市有关专家到田间地头针对生产实际举办讲座，不断更新农民的知识，避免生产的盲目性；另一方面是“送出去”，利用淡季或农闲时间，组织有专长、文化素质较高的农村实用型人才到农业发达地区进行学习并参加培训，学习外地的先进技术和经验，不断提高实用型人才的自身素质，培训农业生产亟需的实用人才队伍[5]。

3.5 积极做好村集体债务消化工作

当前村级负债面广、量大，影响了农村经济的发展，应采取有效措施，积极消化村级债务。

4 参考文献

[1] 于武盛，杨培奇，崔焕颖.我国农村经济发展现状及发展思路[j].农业科技与装备，2008（5）：69-74.

[2] 颜立峰.我国农村经济发展现状及加快发展的思路建议[j].产业与科技论坛，2008，7（11）：64-65.

[3] 张秀生，陈先勇，王军民.中国农村经济改革与发展[m].武汉：武汉大学出版社，2005.

第4篇：发展农村经济项目范文

抓发展、促增收是当前乃至今后一个较长历史时期农村工作的核心工作，把抓发展、促增收贯穿于新农村建设令人深思。我们必须面对把促进贫困地区农民稳定增收的切入点放在何处这一历史性课题。否则，社会主义新农村建设、农村经济发展、实现农村小康都将成为一句空话，人民生活依然举步维艰。

各个历史时期，党和政府都在严肃而认真地对待农村经济发展这一事关农民切身利益的大事，各级党委和政府也做了大量工作，但收效甚微，未能实现富民一方的目标。致使在新的历史条件下，抓发展促增收遇到了新的挑战，各级干部既不想抓，又不会抓，更不敢抓；农民群众既不能干，又不会干，更不能有效地干。2005年，广纳镇党委、政府科学决策、大胆尝试，与巴中富康菌业公司按照“公司+农户”的发展模式，种植稻田蘑菇200余亩（实际种植110亩）。目前，公司已收购14万斤，还有一个月的盛产期，可望再收购10万斤，亩均产量可达3500斤，每亩产值达4000余元，亩均纯收入2500元以上、个别可达5000元以上。种菇农户得到了切实的经济利益，真诚感谢党委、政府为他们办了一件好事和实事。实践证明，种植稻田蘑菇是低山区发展农村经济、增加农民收入的好路子，使我们看到了调整农业产业结构的切入点，看到了农村经济发展的巨大潜力，看到了农民增收的希望。同时，一年的生产实践，也使我们更加深入思考促进农村经济发展的相关问题：

一、解放思想，更新观念是“抓发展、促发展”必须解决的首要问题

思路决定出路。没有思想的解放和观念的更新，干部群众就会在历史的阴影中徘徊、犹豫、举棋不定，就会产生畏难、怕烦和无处着手的情绪，就会产生发展不发展与我无关的消极情绪，群众就会产生无可奈何、听之任之的情绪，从而失去发展机遇，导致农民增收无望的后果。原创：为此，广纳镇党委、政府切实转变政府职能，从过去催粮催款、催种催收转移到促进农村经济发展、增加农民收入上来，把狠抓发展、促进农民增收作为压倒一切的核心工作，从机制上、体制上、利益上引导农民发展生产、促进增收。首先，要求各级干部思想上大解放、观念上大更新，树立“抓发展，促增收”的领导干部才是合格的领导干部，不能抓、不会抓发展的干部就是不称职的领导干部的观念，为顺利实施稻田蘑菇项目，党委政府组织了四次集中宣传动员会，邀请富康菌业公司、县科技局负责人和技术人员对镇村干部进行深入的宣传发动，首先让各级干部提高认识、统一思想，坚定种植稻田蘑菇的决心和信心，联系村镇干部对各村的稻田蘑菇项目实行包干负责，并制定严格的考核奖励办法，逗硬检查验收，将检查结果纳入镇村干部的政绩考核，将考核结果作为检验干部称职、合格与否的依据，从而解决不愿抓的问题。其次是重抓群众的宣传发动和教育引导，广大农民群众既是发展的主体，又是发展成果的直接受益人，但目前农民的思想意识、农村的劳动力状况都不能很好地适应农村经济的发展的要求，因此对农民的教育引导显得尤为重要，要通过举办培训班、发放科技资料、以会代课的形式加强对农村劳动力的培训，特别是对实用技术的培训，要突出培训的针对性、适用性、通俗性。引导农民解放思想，更新观念，引导他们克服山区意识、小农意识，树立抓发展，促增收的意识，树立市场经济意识，树立风险意识，树立技术是生产力的意识，形成主动求发展，主动找市场，主动学技术的良好氛围，只有这样才能发挥他们在发展农村经济，增加农民收入中的主体、主人、主动作用，才能最终实现由输血向造血的根本转变。为此，镇村干部不遗余力地狠抓群众的教育引导工作，一是深入村、社、院户召开动员会，与他们谈发展、谈增收、谈市场、谈种植稻田蘑菇的可观效益和良好前景，激发群众抓发展、促增收的热情；二是注重示范引导，村社干部带头实施，让一部份思想先解放、观念先转变、积极要求发展致富的农户率先实施，让生产实践中很好的经济效益来激发其它农户的种植积极性；三是通过以会代课、送学上门、田间指导、技术咨询的方式加强对种菇农户的培训，教育他们树立抓发展、促增收的意识，树立市场经济意识，正确掌握种植稻田蘑菇的各项技术。2005年，稻田蘑菇在全镇11个村成功实施，并取得了很好的经济效益，种菇农户从生产中得到了可观的经济回报，从而消除了各级干部想抓不敢抓，试抓不敢大胆抓的疑虑，也提高了农民种植稻田蘑菇的积极性和主动性，很多农户积极申请2006年种植稻田蘑菇。实践证明，如果没有党委政府的科学决策、正确引导，没有各级干部和广大群众的思想解放、观念转变和大胆偿试，稻田蘑菇这一产业将很难在我镇顺利实施，并取得很好的经济效益。

二、选准项目，突出效益是“抓发展，促增收”必须解决的关

键问题

要促进一方发展、带动群众致富，必须选准发展项目，在项目的选择上必须牢牢把握“因地制宜”的方针，既照顾传统习惯，又充分考虑农村的新形势、新情况、新要求。一是要结合镇情，科学分析气候、资源、土地等自然因素，找准最适合本地乡情民意和自然条件的发展项目。二是要注意项目的灵活性和适应性，宜大则大，宜小则小，宜啥则啥。三是选择效益好、生产周期短的发展项目，让老百姓在很短时间内得到较高的收益，用实实在在的效益激活他们发展生产的主自觉性、主动性。四是能够防范市场风险，降低投入成本，解决市场流通领域过多占有生产利润的问题，为实现增收项目的生产、管理、销售、收入提供保障。为此，党委政府经过多层次、多方面的科学比选和深入论证，确定稻田蘑菇为全镇抓发展、促增收的潜力产业，因为广纳湿润温暖的气候，丰富的土地资源和稿杆资源非常适宜稻田蘑菇的种植，而且种植稻田蘑菇属劳动密集型产业，技术含量相对较低，管理较粗放，很容易掌握和操作，符合农村青壮年劳动力缺乏的实际；蘑菇市场行情好，供不应求，市场前景乐观，风险相对较低，增收有保障；生产周期短，很快可见效益回报；走“定单农业”路子，公司解决了投入、技术、销售难题，老百姓不愁市场，不愁销路、不愁技术，没有后顾之忧，能够激发他们种植稻田蘑菇、增收致富的积极性。实践证明，种植稻田蘑菇是我镇抓发展、促增收闯出的一条好路子，完全符合广纳镇情，有很大发展后劲，是广纳镇调整农业产业结构，发展农村经济潜在的优势产业。

三、政府主导，政策支持是“抓发展、促增收”必须解决的动力问题

在群众素质普遍较低的情况下，各级政府不能简单从事，一推了之，群众虽有求发展、增加收入的强烈愿望，但缺乏主动意识、风险意识和投入意识，在商品经济面前无所事从、束手无策，各级政府不起主导作用，群众很难靠自身力量闯出一条致富路。为此，党委政府责无旁贷地担当起了领航人的作用。一是要帮助农民找市场、选项目，避免农民发展生产的盲目性，规避市场风险。稻田蘑菇项目完全是靠党委政府的主导作用才引进广纳并形成产业。二是提供中介服务、信息服务、科技服务，做好种菇农户与“公司”的组织协调工作，党委政府参与了稻田蘑菇的规划、生产、管理、销售各个环节，并与公司和种菇农户保持紧密联系，适时协调解决各个环节中的具体问题，保证选项、生产、管理、销售的顺利进行；原创：三是监督公司和农户生产合同的履行，为农户提供政策、法律支持，保障他们的合法权益，提高他们防范市场风险的能力，同时加强对种菇农户的风险共担、利益共亨意识的教育，提高他们履行生产合同的能力和自觉性，保障厂方的利益；四是在政策上给予支持，用项目带动和以奖代补的方式，连片发展，偏向大户，对种植面积在0.5亩以上的种菇农户给予资金、物资、技术方面的支持，鼓励规模生产、专业经营；五是制定政策，强化管理，提高各级干部的责任感、使命感，充分发挥他们的领导、指导、督促、服务等作用，为“抓发展、促增收”提供有力的组织保障。实践证明，如果没有政府的主导，没有政策的支持，稻田蘑菇生产很难在我镇取得成功，很难达到公司、农户互利互惠、双方赢利的目的。

第5篇：发展农村经济项目范文

【关键词】农村 集体经济 发展现状

我国的农村人口占我国总人口的三分之二，因此发展农村经济是我国的重点问题，在农村集体经济中首先要立足在农业发展的基础上，其次是实现农村剩余价值的优化转型，全面发展农村经济，实现我国的小康社会目标。目前我国的农村集体经济发展中存在三大问题：政府对集体经济的引导缺陷、农业发展的后备力量有限、农村剩余劳动力转移步伐缓慢。根据具体的问题笔者提出发展农村集体经济的几点建议：调整优化品种结构，实现改善品质的目标、深化改革民生政策，增加农民收入、加大农业深加工与综合开发力度，确保农业产业化得以实现、加强农村技能培训和就业指导服务。希望能够从根本上解决我国的农村集体经济问题。

一、农村集体经济的发展现状分析

（一）政府对集体经济的引导缺陷

相关职能部门与各级政府所颁布的指导性文件比较少，对农业进行约束的措施没有一定的时效性与前瞻性，严重缺乏引导力度，导致农业输出工作的难度加大，在农村农民流动的盲目性以及随意性加大。此外，基础性建设比较差，而且自身力量也比较薄弱，以及基层输出单位的多头管理制度，无法充分发挥相关职能部门的有效作用。

（二）农业发展的后备力量有限

外出务工人员一般都是文化程度比较高、有一技之长的人员或者是有着健康体魄的年轻人，这就导致留在农村的人员以妇女、儿童以及老人居多，所以，养殖技术以及科学种植就很难推广，这样长期下去会导致农业发展没有后劲。其次，因为农村土地不能买卖与自由转让，也因为土地是农民的保障与归宿，因此，一般农民都不会将土地抛弃，而且继续开垦与种植。但是，这些农民通常都不会将主要财力、精力以及体力置于土地上，对于土地增收问题，他们并不在乎，因为土地收入最大化不是他们对土地予以经营的目标，而是当成对未来投资与占有的一种保障。因此，这就使农业出现空壳化现象。

（三）农村剩余劳动力转移步伐缓慢

根据调查发现输出农村剩余劳动力中，只有24%的人员属于有组织输出，很多都是自发组织、亲邻相带以及零散外出，属于“地缘、血缘以及亲缘”自发带队输出。还有些农村劳动力基于准确信息的缺乏，再加上混乱的中介管理造成一些农民徒劳往返、盲目流动，造成一定经济损失。不完善的公共服务管理制度以及服务平台的严重缺乏，这些都会造成农村剩余劳动力组织化程度低下，在很大程度上制约了农村集体经济的发展。

二、农村集体经济发展的具体对策

（一）调整优化品种结构，实现改善品质的目标

要想大力发展农业，首先要做的就是优先调整优化品种结构，实现改善品质的目标。稳定发展主导产品的粮食产业，如优质小米、专用大米和高蛋白大豆。按照国家对农产品的区域规划重点发展优势产品，在稳定面积的基础上要重点提高品质，将生产目标定位以深加工原料为主。建设具有示范性的项目，如小麦高产攻关计划，玉米振兴计划等。种植技术要不断标准化，品种结构要调整优化，以实现改善品质的目标。其次，各地政府要充分发挥其有效职能，根据我国的现有国情来不断调整发展策略，综合开发农业，推进农业产业化的发展，使农业内部的劳动容量可以得到扩大，从而使农村劳动力的就业压力可以得到有效缓解。

（二）深化改革民生政策，增加农民收入

实现农民增收的基本前提就是深化改革各种制约农村发展，农民增收的机制体制。一是切实减轻农民负担加强农村税费的体制改革，让农民没有负担地去发展经济和生产，增加收入。国家曾为大力发展农村经济提出了一系列的惠民政策，如“取消农业税，新兴农村合作社，新农保和粮食直补”等，都是为了让农民实实在在的享受到优惠。二是为农民提供实用和先进的技术，使农业生产率得到提高。三是鼓励农民自主创业，农民在创业期间遇到的资金问题，政府可建立一系列的乡镇银行来解决农民资金问题，加大金融支农力度。四是配套深化改革集体林权制度，将补偿机制和生态公益林管护进一步完善。通过深化改革民生政策，尽力方便农民的生产，尽力让农民获得重要的生产资料，尽力调动农民发展生产经营的积极性，使农民收入逐步增加。

（三）加大农业深加工与综合开发力度，确保农业产业化得以实现

要加大农业深加工与综合开发力度，确保农业产业化得以实现。所谓农业产业化，其实就是通过多环节、多层次、多元化以及多形式的优化组合来主导农业产业，密切连接生产、流通以及加工等各个环节，最终形成专业化生产、区域化布局、社会化服务、规模化经营以及企业化管理。发展农业产业化，能够最大限度地有序转移农业剩余劳动力，同时对打破工农商业与城乡阻隔的差距非常有利，实现合理配置城乡资源，能够充分发挥区域优势，保证城乡一体化进程的加快。

（四）加强农村技能培训和就业指导服务

首先，要对各类培训资源进行整合，建立多层次培训体系以及以市场为导向的农村教育培训制度，进一步发动社会各界人士参与到农村工作技能培训与输出的活动中。就农村工作技能培训的方式而言，将定点培训、订单培训、企业自主培训以及流动培训等进行有效结合，构建场地、设备、教材资源以及师资的共享与有效利用机制。对高级劳务人才队伍进行发展，对中级劳务人才队伍进行壮大，对初级劳务人才队伍进行提升，以此保证初中高三级队伍结构得以尽快形成。其次，要将市场和培训进行有效对接，同时坚持“技能促进就业，市场引导培训”的原则，全面实现技能培训、就业指导以及技能鉴定服务。

三、结束语

农村经济的发展代表着我国民生经济的具体发展现状，根据目前我国农村经济发展的具体问题，进行一些全面的调控实现我国农村经济间的不断发展，将我国的国民经济大力的增长，实现农村的全面发展，为我们的亿万农民创造发展生存的机会。

参考文献

[1]蒋光峰.浅析农村集体经济发展现状及对策研究[J].企业导报，2012（06）.

[2]刘兴琼.关于新平县农村集体经济发展现状的调查与思考[J].商场现代化，2010（16）.

[3]韩忻文.太原市农村集体经济发展现状调查与思考[J].山西农业科学，2010（01）.

第6篇：发展农村经济项目范文

关键词:农业经济；新农村建设；管理制度

众所周知，农业问题是我国首要解决的问题，这与我国的发展历史和国情有着重要的联系，所以国家十分重视农村和农业经济，一直以来都在大力的推进相关的经济项目，颁布惠民利民的经济政策。在不懈努力下，我国的第一产业还是取得了阶段性发展的胜利，农村经济开始复苏，农民的生活水平也相继提高。但是，为了能够使农村经济继续大跨步前进，还要不时的回头看，学会反思。有许多的地方做得还不够成熟，应当得到修正和完善，将农村经济管理建设的更加规范。

一、阻碍农村经济管理发展的主要因素

我国农业经济发展过程没有形成一套利于管理的机制，农业经济发展的速度与市场经济发展的速度不一致，农村经济管理发展的主要阻碍因素集中表现为：首先，农村经济管理机制的建立，这是想要发展好和发展长久必须要重视的问题。由于我国历史原因，农村基本上都是小本经营、集体经济，这种经济模式已经落伍，需要建立一套新的机制来管理经济发展。目前的农村里生活的都是一些老年人和小孩子，年轻力壮的青年人纷纷走出去打工，农村的地里工作由老年人来做，仅仅只能依靠双手，不能接受新鲜的事物，更不可能掌握先进的生产技术。这样就严重阻碍了农村经济的现代化发展，更不能完成国家建设社会主义新农村的宏伟蓝图。究其原因还是农村农业经济管理体制和机制存在问题，随着社会的发展，现在的农村人都跑到城市里打工，农村的大片农田撒手不管，有效的土地资源不能得到合理利用，造成浪费。另外，农村缺少强有力的企业做支撑，不能与农民之间建立一种信任感，达不到合作共赢的局面。受思维意识的局限性，企业不愿意让出更多的利给农民，农民看不到客观的收益，自然就不愿意与企业合作。这样很难带动农村经济的发展，降低农民的生产积极性，直接影响农村的发展。其次，农村经济管理缺乏专业的管理队伍，没有建立起高效能的农产品销售机制，农村的产业结构不能达到优化。农村缺少经济专业管理人才的确是制约农村经济发展的主要因素，没有专业的人管理，经济很难朝着正确的方向发展。尤其是当农村大量的人才奔向城市，农村人才的流失越加严重。

随着我国经济开始转型，农村经济也急需朝着技术密集型经济转型，需要有先进的科学技术作支撑，提高农产品的生产技术含量。尽管国家也颁布了许多惠民的政策，但是资金的缺乏也使得政策难以有效的执行，有的地方还将筹建资金转投到其他方面，造成了农村经济转型的困难局面。另外，由于缺乏对经济发展的长远规划，给农业产业结构的升级造成了制约，农产品销售机制的不健全使农村生产力得不到进步，农民的收入得不到提高。这是因为在农村，农产品的生产和流通之间达不到应有的默契，没有建立足够的联系，形成了条块状的分化，经济组织没有计划。而且，农民不能去及时的了解消费群体的需求，不能生产出符合市场需求的农产品。最后，在巨大的竞争下，农民没有更高的远见，没有跟着发展而创新，而且农村的基础建设有些力不足，还不能满足农民的需要。国家提倡和支持科学技术走进农村，我国拥有大规模的农产品产业，需要有科技和教育作支撑，可是发展农村经济以来，不是人才吸收不上来就是资金短缺，非常影响农村经济的发展。农民们没有高科技的技术，只能依靠自己的双手，与当下市场经济脱轨，农业领域更需要科技的支持，减少人力的投入，提高农产品的生产率。再者，还有一个原因就是基础设施的建设问题，农村经济需要在土地上经营，有限的土地会形成制约的因素。而且在农村经济发展时期需要建设的基础设施项目有很多，但是资金有限不能一一满足，这样以来资金投入使用的效能就十分低下。

二、农村经济管理得到优化的策略

1.健全新农村建设的农业发展机制

农村经济涉及到的几个因素，其中包括土地的问题，还有就是经营模式的问题。土地的问题，主要是土地的流转制度的执行和创新。针对当前农村经济面临的情况看，大部分的农村劳动力开始向城市发展，农村里留下的都是劳动能力很弱的老人和孩子。那么，各级各类政府就要做好农村土地的流转登记工作，为创建农村土地流转制度做好基础工作。这个时候基层政府就要发挥基层的作用，对农村承包经营的档案科学合理的组建和管理，做好农村征地制度的开展工作，对农村用地转给城镇建设用地的流转做好规范性管理。农村政府还要积极的引导农民接受和自愿的将土地承包权流转向市场，用这种方式来扶持农村当地的龙头企业，来带动农村经济的快速发展。这样一来可以使收集闲散的投资资金，吸引高科技人才投身到农村经济建设中来。为了能够增强农民的销售能力，政府可以组建农村经济合作社，请专业的老师来传授指导农民，让大家可以收获收益，走向致富路。

2.优化新农村建设的农业产业结构

一方面，受到传统思想意识的影响，农民还是比较重视农作物的生长管理，而忽略其他农副产品的经营管理，这种单一的生产结构不利于农民经济收入的提升，要加快建立多元化的农村经济产业结构。发展农村经济是为了提高农民的收入，让他们的生活水平得到提升，这种靠农作物收成当作纯收入的方式难以实现目标。农村经济管理一定要审时度势，全面考量农村当地的实际情况，充分利用当地优势资源，合理开发利用，对农产品结构进行优化调整。争取通过发展优势资源和特色经济，打开农村经济的发展局面，推动农产品生产和销售的规模化走向，建立健全农村经济产业结构。另一方面，一定要重视农副产品这方面的经营开发，扩展农村经济的产业链条。若想提高农民的收入，仅靠单纯的农产品销售是不行的，农村经济也难以带动起来。因此，农村经济管理者要积极的开发农产品的深加工产品，建造农村产品储存仓，引进先进的保鲜技术和开拓多条运输渠道，研发农产品的包装技术，使生产的农产品具有强大的市场竞争力。农村经济管理者还要重点培植有实力的企业，成为农村经济的佼佼者，增强产业链上各个项目的活力。有了政府的扶植和重视，当地企业一定会备受鼓舞，进而积极的开发新项目，进行企业生产科技的升级。在这样的大环境下，农村经济的产业结构就会得到优化，农村的经济实力会加强，并且逐渐形成强有实力的经济产品链条，推动整个农村经济的发展。

3.提高新农村建设的科学技术水平

面对当前农村基础设计建设不够完善的情况，农村经济管理者应当着手解决这个问题，这样才能快速的提高农村经济的生产效率。农村的基础建设都是围绕着土地展开的，比如农田的建设和改造，合理分配土地资源，让有限的土地得到挖掘利用，创造出无限的收益。还有对农村的建设，道路的修缮、农田防护的搭建、电力的疏通以及相应的输变电建设等等。做好这些工作可以为农村产业机械化生产打好基础，有些地区农田的浇灌系统还需要完善，要逐步解决农村水利建设的问题，倡导节水节能的生产方式，制定针对遇到洪涝干旱灾害的应对预案，保障农村产业经济的健康发展。

三、总结语

综上所述，优化我国农村经济管理对农村经济的发展有着积极的作用。面对国家重视和大力扶持农村经济的大环境，农村经济管理者更加要把握住机遇，将农村经济治理和发展的更好。农村经济发展的机制一定要健全，处理好农民与土地的关系，合理利用开发资金，优化农村经济的产业结构，发展当地的特色优势资源，转变单一性的农产品生产模式。同时还要注意加强农村基础设施的建设，推动农村经济机械化的模式发展，引进高科技技术，促进农村经济的健康发展。

参考文献：

[1]李娅.新农村建设背景下的农业经济管理工作研究[J].农民致富之友,2017(04).

[2]孙希贵.新农村建设环境下的农业经济管理优化策略探析[J].农业与技术,2017(05).

第7篇：发展农村经济项目范文

1 增加政府对农业、农村的扶持力度，完善金融体系

目前我国的农业、农村政策还远没有形成完整的支持体系，在国力和财政实力迅速增强的情况下，政府部门应坚持树立并认真落实科学发展观；坚持“城乡统筹发展”的原则，拿出更多的资金和资源去反哺农业，出台更多的惠农措施、优惠政策，努力减少城乡居民收入差距，积极拓宽农民增收渠道，促进农村劳动力向非农产业转移，保障务工农民的合法权益，努力改善农村的基础设施建设和生态环境，实现农村的可持续发展。并尽快实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，逐步提高保障水平，免除农民的后顾之忧。农村经济的发展需要大量的资金支持，农民要富裕、农村要发展从很大程度上取决于农村金融市场的发展，没有金融的支持，“三农”问题就很难得到根本解决，农村经济的发展也将受到影响。因此，我们要不断完善我国农村金融体系，解决农村资金供需矛盾。地方各级政府应积极支持新型农村金融机构的健康发展，给予村镇银行一定程度的税收优惠，支持其发展壮大。农村金融机构应努力提高其业务服务水平，积极研发提供符合“服务三农”的金融产品和服务，给乡镇企业和农民创业者足够的资金支持，满足农村实际金融服务需求，从而推动农村经济的进步。

2 依靠科技进步，发展现代农业、特色农业，推进农业产业化经营

加强农业科学技术的发展力度，切实转变农业发展方式，发展现代农业、特色农业，使农业生产由片面的追求数量上的增加到注重质量效益的方向转变是实现我国农村经济健康、可持续发展的根本措施，是解决“三农”问题的必由之路。加强农业新技术推广，强化农机推广工作。根据市场的需求，大力发展科技含量高、经济效益好的农业龙头项目，做大做强优势产业、特色产业，不断优化农产品的品质结构，提高农产品的档次和质量，切实依靠科技来促进农业的发展，推进农业增长方式转变，促进农业和农村经济全面、协调和可持续发展。因地制宜积极发展体闲农业、旅游农业，拓展农业功能和农业发展的空间，促进农村产业结构的调整。通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式合理引导和加强土地流转，推进农业产业化经营，加快农机化进程提高土地的平均单位产出，增强农产品竞争力，增加农业生产抵御自然灾害和市场风险的能力，促进农村经济的发展。

3 大力发展农民专业合作组织，提高组织化程度

随着我国社会主义市场经济的建立和完善，农业必然由自然经济状态向市场经济状态过渡，农民的家庭式经营难以应对千变万化的大市场，面临巨大的风险和高昂的交易成本，很大程度上制约了农村经济的发展。农民专业合作组织是市场经济发展的必然要求，近些年的实践证明，发展农民专业合作组织可以有力地推动土地规模经营的发展，对全面发展和繁荣农村经济，推动农民增收，建设社会主义新农村都有着十分重要的意义。各级政府部门要加大对农民专业合作社的扶持、指导、服务等方面的工作力度，在财政上每年预算专门的经费对专业合作社进行补贴，积极引导村干部、致富能手、种养大户领办创办合作经济组织，推动农民专业合作社健康持续发展；强化规范化建设，对合作社的主要运行指标加强评估与考核，实行定期公开和动态管理。专业合作社要提升合作社运作理念，优化合作模式，强化指导服务，提升合作组织的整体质量、合作规模和带动能力。

第8篇：发展农村经济项目范文

一、正确认识和把握当前农村经济管理工作形势

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，党的十六届六中全会又提出构建社会主义和谐社会的奋斗目标，在刚刚闭幕的十届五次人代会上中央对建设社会主义新农村又作出了具体部署。大家都知道，近几年来，国家惠农政策越来越多，支农力度越来越大，农民的生产、生活水平大幅度地得到提高，市委、市政府也始终把“三农”工作放在工作的重中之重。过去的一年，全市农村经济得到了较快发展，农民人均纯收入达到4153元，比上一年增长了9%，农村各项事业都呈现出良好的发展势头，逐步在向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方向发展。但是，我们要清醒地认识到，现在是农村各种矛盾的突显期、高发期，是经济发展的爬坡期，“三农”工作的重点、难点已经由生产转向管理，呈现出生产和管理并重的局面。事实证明我们这支队伍很重要，农村经济管理很重要，担负着维护农村社会稳定和发展农村经济双重任务。面对新形式、新任务，对我们这支队伍提出了更高要求。要做好农村经济管理各项工作，除了有做好工作的学识和水平，有实际工作经验和本领外，在工作中要注意做到“三个结合”：

（一）农村经济管理工作要与贯彻落实各项惠农政策相结合。贯彻落实党的路线、方针和政策是农经部门重要职责之一，各项惠农政策能否落到实处不仅直接关系到农民的切身利益，而且关系到我们的工作成果。我们就是要按照这一要求安排和部署农经工作，这样才能抓住根本。

（二）农村经济管理工作要与维护农村社会稳定相结合。刚才我讲了，现在是农村各种各种矛盾的突显期、高发期。“三免一补”政策实施后，最突出的矛盾就是土地纠纷问题，以往多数都是群体到省、到四平市上访，有的围攻市委、市政府。20*年，农村土地承包仲裁庭的成立，通过调解、仲裁，使这类纠纷案件得到及时解决，并且取得显著成效：农民因土地问题到省和四平市集访的没有了，围攻市委、市政府的也没有了，找市领导纠缠的也几乎没有了，都是通过仲裁和司法渠道解决的，你们为市委、市政府分了忧，真正起到了“减压器”和“稳定器”的作用。今后的工作还要继续这样做。

（三）农村经济管理工作要与发展农村经济相结合。面对新形势、新任务，农经部门要在职能上要实现新的转变。从本部门职能出发，不断开发新领域，不断研究新课题，要在“三农”工作中发挥更大的作用，努力为“三农”提供公益，解决市场机制和市场手段办不到、办不好的问题。还要在工作方式方法上实现新转变。由过去的依法管理向依法管理和依法服务转变，由过去的重点保护农民利益向保护农民利益与促进“三农”发展并重转变，由行政推动向项目拉动转变，促进农民增收和农村经济发展，构建和谐社会，扎实推进社会主义新农村建设做出更大的贡献。

二、统一思想明确任务全面做好20*年农村经济管理各项工作

20*年是“十一五”规划的第二年，是全面贯彻科学发展观的重要一年，全市农业和农村经济发展目标已经确定，任务已经明确，做好今年的农村经济管理工作，意义十分重大。因此，20*年农经工作要统筹安排，周密部署，重点抓好以下几项工作。

（一）抓好农民负担管理不动摇。一是要解决思想认识问题。“十五”期间国家调整了农民负担政策，由过重过乱到减轻直到取消，实现了“减轻、规范、稳定”的目标，但这并不意味着农民负担就没了。从20*年农民负担大检查情况看，有些乡镇仍然存在一些问题。有些人认为农业税免了，负担没有了，农民负担不用再提了，也不用再管了，这种想法是错误的，也是危险的。农民是弱势群体，就要在制度措施上加以保护。二是要解决政策落实不到位问题。有些问题三令五申，但效果不好。比如村级转移支付资金，个别乡镇（街）还有的在截留挪用，不能全额拨付，造成村级正常工作难以开展。省纪检监察部门对此早就有文件规定，今年对这方面问题还要加大查处力度，对继续截留挪用的要给予严肃处理。三是农经部门要配合纪检监察部门开展定期和不定期的检查监督，发现问题及时加以解决。

（二）加大农村合作经济组织建设力度。

《农民专业合作社法》将于今年7月1日起实施，要象玉坤局长要求的那样搞好学习和宣传，新闻宣传部门要多宣传，多报道，形成良好的舆论氛围，同时加大农村合作经济组织建设力度，因势利导，全方位，多层次发展农村合作经济组织。农资局领导班子要多与省里沟通，争报示范试点，最大限度地争取域外资金。

（三）进一步抓好农村土地承包仲裁工作及土地承包管理工作。

去年农村土地承包仲裁工作做的很好，领导省心，群众满意，社会关注。今年在此基础上，要再上一个新台阶。一是要建设一支高素质的队伍，二是要高质量、高效率地开展工作，切实做到保护当事人合法权益，维护公平正义，保持农村社会稳定。可以多参加一些培训，也可以到先进的地方参观学习。此外，特别要注重研究一些带有方向性的问题，继续探索农村土地有序流转工作，大力推进农业产业化经营，这是城乡统筹发展、工农联接互动的有效途径。“十一五”期间，双辽农民人均收入的奋斗目标是要达到6000元，就目前的形式看，种植业收入在农民收入中仍然占有相当大的比重。而现在农村的现实情况是户均占有的耕地比较少，根本形成不了规模，加上一部分“拖腿户”生产管理都不行，效益非常低下，严重影响着“十一五”规划的目标。因此，加大土地流转工作力度，在不让转让户利益受损的前提下，把他们土地流转给种田能手，逐步形成规模，已经成为我们要研究的课题。各乡镇街要根据本地实际，周密筹划，稳步推进。

第9篇：发展农村经济项目范文

一、“两栖干部”发展农村经济气氛更浓，特色更明。

“扩”规模。该县干部大户总数已达1892人，占参与干部总数的87％，投入农业开发资金总额1.1亿元，人均投资5.5万元，投资规模10万元以上的有830人，共开发水面3万亩，种植高效作物2万亩，欧美杨1.5万亩，牧草1000亩。

“宽”思路。开发项目发展到种植、养殖、加工、营销、服务五大类37个小项。从事种植的有503人，养殖的783人，种养结合的446人，从事营销的299人，加工的19人，服务类有45人。特别是从事珍珠吊养和欧美杨种植的干部发展速度最快，分别达447人、153人。

“活”形式。该县成功探索出了四种形式。一是独资开发型。投资规模少则5万元，多则数百万元。二是合股开发型。投资一般在10万元左右。三是参股开发型。投资额在3－5万元。四是合作经营型。投资一般在20万元以上。

二、“两栖干部”的出现在农村经济发展中实现了“多赢”

一是激活了农村经济，经济总量由“小”变“大”。“两栖干部”的出现，给农村工作带来的新的希望和活力。近年来，该县农村经济得到迅猛发展，农业总产值由20__年的17.1亿元增长到20__年的20.73亿元，国民生产总值由26.1亿元增长到38.25亿元。

二是促进了结构调整，农业结构由“劣”变“优”。良好的经济效益打破了农民的传统市场观和效益观，农业呈现出可喜变化。近些年来，该县共调出传统粮棉面积26万亩，内部结构由劣变优，已经形成了“一区一廊一带一圈”四大区域调整格局。

三是致富了干部群众，农民收入由“少”变“多”。该县的“两栖干部”年实现产值2.2亿元，获利9500万元，人平纯收入4.5万元，年产值过百万元的干部达1130人之多。辐射和示范作用更加明显，农民可支配收入由20__年的2126元增长到20__年的2888元。

四是化解了经济压力，财政实力由“弱”变“强”。该县干部参与项目90％是水产养殖和林果业，每年为各级财政直接增收1100多万元。同时，促进了机关干部分流。近年来，该县共分流机关干部1100多人，每个乡镇因此减少支出50万元以上。

该县经验表明，当前尽管农民是农村经济发展的主体，但决不意味农村干部就可作壁上观，无所作为，只要干部肯放下架子，开动脑筋，充分发挥聪明才智，与农民一道求发展，是可以发展农村经济浪潮中大展拳脚的，应积极鼓励，大力提倡。

经验之一：培养“两栖干部”，必须找准切入点和着力点。切入点和着力点就是找准方向，实行能人带头，领导带头，该县敏锐发现“两栖干部”这一新生事物后，立即给予极高评价并大力提倡。近几年，先后扶持了龚德生、黄知贵、柏秉权等20多个干部大户典型，通过各种媒介宣传，激发干部参与热情。同时，县委主要领导身先士卒，带头参与。县委书记与县委办30多名干部集资入股16万元，在安康乡安民村承包了300亩旱地，种植日本优质葡萄；副县长潘勇筹资30万元开发水面200多亩吊养珍珠。

经验之二：培养“两栖干部”，必须实行农业产业结构与干部知识结构同步调整。该县把握重点，分层次抓好了县、乡、村三级培训。一方面，强化县委党校和农广校的培训职能。建立干部轮训制度，定期开展轮训教育，选派干部和技术骨干到高等院校、科研机构和先进地区进行跟班培训，使每个干部做到“一人学一技，一人会一技，一人用一技，一人传一技”。另一方面，加大对广播电视的投入。该县投资120多万元新开辟了覆盖全县的教育频道，设立专门栏目，详细介绍农业新技术、新品种、新方法，推介成功典型，成为了农村干部学习新知识的重要渠道。

经验之三：培养“两栖干部”，必须制定相应的政策措施。该县制定了相关规定，着重明确了三个方面的内容。一是对离岗参与农业结构调整的“两栖干部”实行“六个不变”，即教育管理不变、户口关系不变、行政级别不变、工龄计算不变、工资晋级不变、户口关系不变。二是对有突出贡献的“两栖干部”优先记功，优先破格重用。三是在县乡机构改革中，对主动要求和组织安排分流出去参与农业结构调整的干部，可以不竞岗、不下岗，对未分流出去参与农业结构调整，又在竞岗中落聘的干部一律作下岗处理。