劳动保障监察的对象精选(九篇)

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第1篇：劳动保障监察的对象范文

维护劳动者合法权益、促进劳动关系和谐稳定的有力武器。近几年来，劳动保障监察是保证劳动保障法律法规贯彻落实、促进劳动保障事业健康发展的重要手段。各级劳动保障部门大力实施劳动保障法律法规，不断加大工作力度，为建立和谐劳动关系、促进经济发展和社会稳定作出了积极贡献。但随着市场主体多元化、用工形式多样化和劳动关系复杂化，用人单位违反劳动保障法律法规、侵害劳动者合法权益的现象比较普遍，一些地方和行业甚至呈上升趋势，加强劳动保障监察工作显得日益迫切。各地各有关部门一定要从实践“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强劳动保障监察工作的重要性和紧迫性，进一步强化措施，落实责任，优化环境，改进工作，充分运用劳动保障监察行政执法手段，促进经济社会又好又快发展。

二、加强劳动保障监察机构队伍建设

并根据劳动保障监察工作需要配备专职劳动保障监察员。监察机构名称规范为支队（地市级）大队（县级）或劳动保障监察执法局。具体机构、人员配备由劳动和社会保障局、财政局、编办提出意见，各级劳动保障行政部门必须建立具有独立行政执法主体资格的劳动保障监察机构。报当地人民政府审定。

配备监察执法专用车辆、通讯工具、电脑、摄像、照像、录音和办案所必需的办公设施，劳动保障行政部门的行政处罚权由劳动保障监察机构集中承担。各地要切实解决好劳动保障监察机构的工作经费和监察执法条件问题。劳动保障监察工作所需的办公费、办案费、专项检查费、装备使用维护费以及人员经费、业务培训费应全额纳入同级财政预算。要加强劳动保障监察执法装备建设。不断提高劳动保障监察办案质量和效率。

一般由各县（市、区）劳动保障行政部门初审，实行劳动保障监察执法人员上岗资格制度。劳动保障监察员通过考试录用。报市劳动保障行政部门审查备案，并经省以上劳动保障行政部门资格培训考试合格后持证上岗，无证人员不得从事劳动保障监察工作。要加强对监察执法人员的职业道德教育，树立执法为民的理念，坚持定期培训，学习掌握相关法律知识和劳动保障政策法规，不断提高劳动保障监察员的业务素质和办案能力。要加强监察队伍勤政廉政建设，严守监察工作纪律，切实转变工作作风，努力为群众办实事，树立规范执法、文明执法的良好形象。

三、进一步明确劳动保障监察管辖权限

分别由用人单位用工所在地和劳动保障服务机构登记注册地的县级或市劳动保障行政部门管辖。其中：用人单位在县（市）由县（市）劳动保障行政部门管辖；用人单位在市城区的区属用人单位由黄州区劳动保障行政部门管辖，对用人单位（包括事业单位、社会团体）和劳动保障服务机构的劳动保障监察。市属、异地登记注册的外地派出机构和外来用人单位由市劳动保障行政部门管辖，其它用人单位由与登记注册机关同级的劳动保障行政部门管辖。对非法用工的由发生地的县（市、区）劳动保障行政部门管辖。

对国家机关、事业单位和社会团体的劳动保障监察由同级劳动保障行政部门管辖。

湖管理区、经济开发区的劳动保障监察由市劳动保障行政部门管辖。

可以直接对下级管辖的劳动监察对象实施监察，上级劳动保障行政部门根据工作需要。也可将属于本级管辖范围内的监察对象指定由下级劳动保障行政部门管辖。各县（市、区）对劳动保障监察管辖发生争议的由市劳动保障行政部门指定管辖。

四、突出重点。切实加大劳动保障监察工作力度

大力宣传劳动保障法律、法规，劳动保障行政部门要切实履行职责。加大对用人单位贯彻落实情况的督办检查力度，积极受理举报和投诉，依法纠正和查处违反劳动保障法律法规的行为。重点要着力抓好以下工作：

（一）建立劳动关系。对用人单位不依法与劳动者订立劳动合同以及劳动合同未经鉴证的由劳动保障监察机构给予警告，责令限期改正。

（二）依法参加社会保险。否按时足额缴纳各项社会保险费。对未按规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记，未如实申报社会保险费以及瞒报工资总额或职工人数的由劳动保障监察机构责令改正。

（三）禁止私招乱雇。坚持用工备案。要严格检查用人单位招用人员是否到劳动保障行政部门办理录用备案、就业登记手续。未办理的由劳动保障监察机构责令限期改正。

（四）坚持技术工种人员持证上岗。对用人单位涉及技术工种的岗位。否通过考核鉴定并取得了职业资格证书。对未持证上岗的由劳动保障监察机构给予警告，责令用人单位限期对有关人员进行培训，取得职业资格证书后再上岗。

（五）禁止拖欠劳动者工资。要严格检查用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况。

（六）禁止使用童工。要严格检查用人单位是否使用童工。

（七）维护女职工和未成年工合法权益。要严格检查用人单位落实女职工和未成年工特殊劳动保护的情况。

（八）严格检查用人单位遵守工作时间和休息、休假规定的情况。

（九）职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构是否通过劳动保障行政部门行政许可。

五、建立举报奖励、依法审计、诚信等级评价制度和重大劳动保障违法行为公布制度

公开举报、投诉电话，各级劳动保障行政部门要设立举报、投诉信箱。及时受理举报和投诉反映的违反劳动保障法律法规的行为。对举报属实、为查处用人单位违反劳动保障法律法规的重大案件提供重要线索和证据的人员实施奖励，奖励资金从办案费中列支。要建立对用人单位工资支付、缴纳社会保险费的定期审计制度，所需经费从专项检查费中列支。对用人单位遵守劳动保障法律法规的情况要进行综合考核，建立诚信档案，评定诚信等级。对严重违反劳动保障法律、法规的要向社会公布，促使用人单位自觉遵守劳动保障法律法规，营造良好的劳动保障法治环境。

六、建立完善工资保证金制度

全面实施工资保证金制度，各地要对建筑、交通、水利、铁路、矿山等行业。按规定收取工资保证金。凡建设项目未按规定缴纳工资保证金的建设部门不得发放施工许可证，不得批准开工报告。劳动保障行政部门要加强对工资保证金的管理和监督，积极探索建立覆盖各类企业的工资保证金制度，具体办法由市劳动保障行政部门提出，报市人民政府审定。

七、健全劳动保障监察工作监督制约机制

公开执法依据、程序、期限和职责；建立公开、公平、公正的评议考核制度，各地要建立和实行劳动保障监察政务公开和服务承诺制。严格落实执法责任制和错案追究制，主动接受社会监督。加强执法人员管理，强化责任意识，对侵害劳动者合法权益的要认真受理、及时介入、依法处理，坚决杜绝以权谋私、越权执法和行政不作为。进一步完善日常巡视检查、年度检查、专项检查和受理举报投诉等执法方式，逐步推行监察方式网格化。对因监督检查不到位而发生严重侵害劳动者合法权益事件的要追究劳动保障行政部门的责任；对投诉举报不及时依法处理或违规执法的要追究劳动保障监察机构负责人和相关执法人员的行政责任；对监察人员因故意和重大过失造成错案的要依法追究相应的行政责任或法律责任。

第2篇：劳动保障监察的对象范文

关键词：；劳动保障；劳动监察；监察业务；数据库

中图分类号：TP311文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2012) 02-0000-02

Design and Implementation of Labor Security Platform Subsystems of Labor Inspection

Wang Nana

(Institute of Information Engineering,Zhejiang University of Technology,Hangzhou310023,China)

Abstract:The labor inspection subsystem to the Human Resources and Social Security Bureau for the actual object of study,research and analysis on the basis of labor monitoring and management,combined with a correct grasp of the labor and social security laws and regulations,the construction of information on labor inspection were positive exploration and research.Screening,classification,induction of labor inspection of digital information and statistics,an important reference for government work and decision-making analysis,in order to make the right decision.The system is built based on browser/server mode,ASP.省略.

Keywords:;Labor and social security;Labor inspection;To monitor business;Database

一、引言

劳动保障的信息化建设作为劳动保障工作的重要手段，对构建和谐社会具有重要的现实意义。随着劳动监察工作重要性的不断提升，劳动监察部门的工作日益繁重，传统的办公方式和办公手段已经难以满足实际需要。在这样的一种情况下，充分利用现代话信息技术的先进成果，逐步从手工办公向电子化办公进行转变就变得日益重要了。

通过该管理平台，劳动监察部门可以及时了解用人单位遵守劳动法律、法规和规章等行为的情况，处理用人单位和劳动者之间的纠纷，化解社会矛盾，从而有效行使本地区范围内的劳动监察职能。保障群众、举报投诉的及时处理，能够提高劳动保障年审的办事效率，为政府部门领导的宏观决策提供坚实的数据基础。使劳动保障系统内部有关部门的业务形成环环相扣，互为前提，互相衔接的工作秩序。

二、.NET框架介绍

.NET开发平台使得开发人员更加便捷地创建运行在IIS Web服务器上的应用程序和创建稳定、可靠而又安全的Windows桌面应用程序。.NETFramework实际上封装了操作系统，将.NET环境下开发的软件与操作系统的具体工作如文件处理和内存分配相脱离。这就使.NET环境下开发的软件可以在各种硬件和操作系统之间迁移。如图2-1，.NET框架包含了在操作系统上进行软件开发的所有层.它是微软或其他平台上的显示技术、组件技术和数据技术实现高度集成。[1]

图2-1 .NET Framework的逻辑视图

三、系统开发工具

（1）数据库：SQL server 2005

（2）技术平台：Microsoft .NET Framework

（3）IIS：Internet Information Server 5.1

（4）开发工具：Microsoft Visual Studio 2008

（5）开发语言：C#

（6）服务器操作系统：Windows 2003 Server

四、系统的总体设计

（一）系统的体系结构

本系统采用三层结构进行设计。三层结构包括界面层、逻辑层、数据层。

（1）界面层：Web浏览器。它的任务是由Web浏览器向网络上的某一Web服务器提出服务请，Web服务签对用户身份进行验证后用HTTP协议把所藉的主页传送给客户端，客户机接受传来的主页文件，并把它显示在Web浏览器上。

（2）逻辑层：具有应用程序扩展功能的Web服务器。在功能层中包含系统的事务处理逻辑，位于Web服务器端。它的任务是接受用户的请求，首先需要执行相应的扩展应用程序与数据库进行连接，通过SQL等方式向数据库服务器提出数据处理申请，而后等数据库服务器将数据处理的结果提交给Web服务器，再由Web服务器传送回客户端。

（3）数据层：数据库服务器。在数据层中包含系统的数据处理逻辑，位于数据库服务器端。它的任务是接受Web服务器对数据库操纵的请求，实现对数据库查询、修改、更新等功能，把运行结果提交给Web服务器。[2]

（二）系统的文件结构

系统的文件可以分为以下几部分：主目录、用户管理、页面、数据访问层、用户控件、动态库图像文件（Images）和CSS文件。

主目录存放系统初始文件和登录页面等；用户管理部分主要存放系统中的用户管理相关的页面和文件；页面部分主要存放系统功能实现的页面；数据访问层部分主要存放系统所有数据访问层的类（以.cs为后缀）；动态库部分存放通用工具等动态库。

（三）系统的功能模块设计

本系统的功能模块层次如下图所示：

一级 二级 三级

监察业务

举报登记

投诉登记

日常巡查 巡查申请

巡查信息登记

专项执法检查 执法检查申请

检查信息登记

年审业务 年审登记

突发事件

办案管理

监察业务审核

办公业务管理 机构管理

人员管理

文档管理

综合查询 投诉/举报查询

专项执法检查报告

巡查报告

年审查询

突发事件查询

立案查询

图1 系统层次结构表

劳动监察业务：

（1）举报/投诉登记：对从多种渠道来源（如：群众来信来函、电话网上举报、媒体监督、其他业务部门提供等）信息进行录入，如需立案转案件管理。

（2）日常巡查：填写巡查申请表，自动生成日常巡查编号，并从单位中抽取要检查的用人单位，通过监察业务审核后输入巡查批准意见。巡查结束后，将巡查结果录入系统。

（3）专项执法检查：填写专项执法检查的执法申请表，自动生成执法行动的检查流水号，并从单位中抽取要检查的用人单位，通过监察业务审核后输入执法批准意见。专项执法检查结束后，将检查结果录入系统。

（4）年审业务：劳动保障监察年审登记、年审证的打印。

（5）突发事件：提供对突发事件的录入、修改等功能；通过这些功能，用户可以即时地了解和跟踪突发事件的情况。

（6）办案管理：对转入办案流程的案件的录入、修改、保存、删除，简单查询等功能。

（7）监察业务审核：对以上各项职能进行审批的处理过程，系统对该模块进行了限制，只有授权用户可以进行操作。

基本信息管理业务：

（1）机构管理：对所辖监察机构的信息管理，用户可以根据需要，添加、删除、调整监察机构。

（2）人员管理：对监察机构的工作人员信息的管理，包括个人基本信息表和工作职责等信息的维护。

（3）监察对象基本信息管理：对所辖辖区监察对象的信息管理；包括用工单位和个人人员信息，此部分初始数据从社保中心导入。

五、系统数据库

访问SQL Server使用技术开发网站，考虑到数据库的安全性和稳定性，采用SQL Server作为后台数据库。在中使用(ActiveX Data Objects)访问数据库。

是基于Microsoft公司推出的.NET框架中的用于数据访问的组件。它使用Connection对象连接不同的数据源，使用Command对象实现对数据的操作，使用DataReader对象读取数据库中的数据，使用DataSet对象访问数据库中的数据。[3]

Web.config配置文件如下：

providerName="System.Data.OracleClient"/>

六、结束语

劳动保障平台劳动监察子系统的建立是基于当前劳动保障监察管理工作欠规范和劳动保障年审管理手段落后的实际情况考虑的，对推动劳动保障监察体系的建立和信息的整合提供了一个新的渠道。

参考文献：

[1]Nikhil Kothari,Vandana Datye.ASP_NET服务器控件与组件开发[M].邓春红,王琳,傅蓉.北京:机械工业出版社,2003,10

第3篇：劳动保障监察的对象范文

为认真贯彻落实《国务院办公厅转发人力资源和社会保障部等部门关于进一步促进劳动关系和谐稳定意见的通知》和全国、省、市人力资源和社会保障工作会议精神，切实维护劳动者合法权益和劳动关系和谐稳定，根据《关于深入推进劳动保障监察“两网化”管理工作的意见》文件精神，结合我区实际，特提出以下意见。

一、指导思想

劳动保障监察“两网化”管理工作，是新时期人力资源和社会保障系统加强和创新社会管理的根本要求，是关口前移、源头治理的重要内容和举措，是形成科学有效的主动预防型监察管理体制的主要内容，对于实现体面劳动、促进社会公平正义、维护社会稳定具有重要意义，是劳动保障监察事业的基础性、战略性工作。劳动保障监察“两网化”管理工作有利于扩大有效监管范围，实现监管范围以城镇为主向统筹城乡转变；有利于加强基层监管力量，整合监管职能，落实监管责任，提高监管效率；有利于增强工作主动性，及时发现违法违规行为，将矛盾化解在基层，将问题消除在萌芽状态，有效预防违法行为引发，实现监管模式从被动反应向主动预防转变；有利于推动人力资源社会保障事业的全面科学发展，有效提升政府在人力资源社会保障领域的社会管理能力。

二、工作目标

年，全区劳动保障监察“两网化”管理工作按照深化推进、全面覆盖的原则，以加强和创新社会管理为统领，以健全完善劳动保障监察“两网化”管理体系、实现“责任网格化、运行网络化”为目标，以维权、维稳、促进人力资源和社会保障事业发展为目的，在做好“四个一”（一张网格、一支队伍、一个系统、一套制度）的基础上，逐步形成“两网化”管理长效机制，实现监察对象无盲点、监察手段信息化、监察管理精细化，全面提升劳动保障监察“两网化”运行标准和质量，至今年年底全区“两网化”管理覆盖面达到100%。

三、网格体系

（一）精分网格，落实责任。各街道、开发区、管理区要对原划网格以街道或社区（行政村）为基础，以用人单位和劳动者数量为依据，重新进行梳理、科学划分，在各级网格内进行“四定”，即“定格”、“定员”、“定责”、“定标”，实现“责任网格化”。

（二）合理配备监管人员。每个网格要明确1名专职监察员负责，并配备1—2名劳动保障兼职监察员和2名以上劳动保障监察协管员。兼职监察员原则上从街道社会保障管理所工作人员中聘任，监察协管员可通过开发公益性岗位或政府购买服务等多种形式，招聘大中专毕业生或从大学生村官中聘任，建立一支素质较高人员稳定的劳动保障兼职监察员和劳动保障监察协管员队伍。根据《关于进一步整合资源加强基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络建设的意见》要求，加强“两网化”管理与基层劳动就业社会保障公共服务平台的融合，整合利用基层公共服务平台的资源，为监察“两网化”管理的发展提供支持。加强基层劳动保障监察派出机构建设，在街道组建劳动保障监察中队，或在街道社会保障管理所加挂劳动保障监察中队牌子。

（三）完善网格管理制度。在原有“一所、一簿、一册、五项制度”的基础上，重点完善四项制度。一是监察协管员管理制度。规范协管员招聘、录用、培训、考核和奖惩等工作；二是用人单位信息采集制度。明确用人单位信息采集程序方式和维护、更新标准；三是网格巡查制度。对日常巡查的范围、时间、对象和程序等作出规定；四是监察信息系统管理制度。规范信息系统建立、运行、维护标准和使用方式。

（四）加强网格队伍培训。重点搞好兼职监察员和协管员及信息录入人员的培训，提升基层网格监管人员在宣传政策、采集信息、调解纠纷和配合执法等方面的工作能力和水平。区里要对部分劳动保障兼职监察员和监察协管员进行培训，考核合格后持证上岗。各街道、开发区、管理区也要做好培训工作，培训计划和方案要及时上报区劳动保障监察处。

（五）加强劳动保障监察“两网化”管理指挥中心建设。按照《关于做好劳动保障监察网格化管理工作的通知》文件要求，区里要设立劳动保障监察“两网化”管理指挥中心，做到掌握网格情况、准确调度指挥、快速反应联动，二十四小时有专人值班，重大情况问题要及时上报。

四、网络建设

（一）提升劳动保障监察信息管理系统应用能力和水平。每个网格都要安装并正常使用劳动保障监察信息管理系统，不断提高应用能力和水平，并确保互联互通，实现运行网络化。按照部颁标准《劳动保障监察管理信息系统基础指标采集与代码》，对省劳动保障监察信息管理系统进行修改完善，达到与全国联网的要求，待条件成熟时并入金保工程，实现信息管理系统的一体化。

（二）做实用人单位信息采集和录入。各级网格要有相对固定的信息录入人员，将采集的用人单位信息和通过书面审查、日常巡查及举报投诉专查等形式获取的信息，及时准确完整的录入劳动保障监察信息管理系统。区里通过网络监控与实地抽查相结合，采取每天一查看、每月一记录、每季一汇总、半年一总结和年底总考评的方式，掌握各街道、开发区、管理区信息录入情况并进行督导检查。各街道、开发区、管理区对已录入的用人单位信息要充实更新完善，年底前信息完整率达到60%，2012年底之前达到100%。录入质量和动态管理情况作为年度考评的重要指标。

（三）搞好信息数据库建设。按照“一企一档、一格一册”的要求，建立用人单位基本情况台账，并将相关信息及时录入劳动保障监察信息管理系统，实行计算机管理。在建立网格内用人单位劳动用工基本信息数据库和电子信息档案后，全面建立用人单位守法诚信档案，按照劳动用工信息化管理的要求，建立定期的信息采集、维护制度，实现数据库的动态更新，并利用网络平台实施劳动保障监察动态实时管理。要注意整合共享就业、培训、社会保险、仲裁和等相关机构和部门的信息资源，加强信息对比，发挥系统功能，提高监管效率。

五、工作要求

一是加强领导，统筹协调。各街道、开发区、管理区要将劳动保障监察“两网化”管理工作，作为当地改善和保障民生、加强和创新社会管理工作的重点，切实加强领导，落实工作责任。劳动保障监察监督所要在上级业务部门的指导下具体抓好劳动保障监察“两网化”管理工作的组织实施，确保劳动保障监察“两网化”管理各项工作落到实处。

第4篇：劳动保障监察的对象范文

一、不断加大劳动保障监察执法力度，切实维护广大劳动者的合法权益。建立了相关部门联合执法机制和覆盖城乡的工作体系，积极开展多层次多渠道的劳动保障监察执法，各项工作指标逐年大幅增长。两年来，年检用人单位4.6万多户，主动监察用人单位3.8万多户；行政处罚1096户，罚金1300多万元;为44万多劳动者追回工资3亿多元；接受群众举报1万余件，立案9957件，结案9865件，结案率为99%；纠正了1.79万户用人单位的违规行为，新增社保登记和督促缴费1.01万户，涉及用工26.7万人，追缴社保6344万元。

二、依法规范化办案，努力提高办案质量和水平。建立和完善规范化监察执法规章制度，严格执法程序。率先在市建立起行政处罚案卷电子档案，实行劳动保障监察预警制度，统一了全市劳动保障监察执法文书，连续两年组织对全市劳动保障监察案卷进行评比。收到3起行政诉讼全部胜诉，以来立案查处的236起案件，无一例听证、行政复议和行政诉讼。在参加全市行政执法部门处罚案卷评比活动中，被抽查的两宗案卷均被评为优秀。

三、优化办事程序、落实惠民措施，为劳动者排忧解难。制定了一系列的惠民便民措施并认真抓好落实。实行政务公开，使服务对象对劳动保障监察职能职责、办事流程、工作人员和办公楼层一目了然，坚持挂牌和亮牌工作，方便人民群众举报投诉；改建举报投诉大厅，设置了饮水机、残疾人专用座椅和便民药箱，派人员学习手语，方便聋哑残疾投诉者，实现举报投诉无障碍，体现人性化服务；严格实行首问责任制和一次性告知制度，在全市建立916个举报投诉电话并确保畅通，加大投入、改善监察执法设备，提高了为民服务的效率和水平。不分份内份外，尽力为劳动者排忧解难，两年来，成功解决5起国营企业改制、法院判决的劳资纠纷疑难案件。今年对省市领导和局领导批办的97件劳动者投诉，全部按要求办理并及时回复，受到市政府通报表彰。:

第5篇：劳动保障监察的对象范文

一、目标任务

镇乡、街道要统筹规划，结合实际，因地制宜，加快建立健全村级劳动保障和社会救助服务平台和网络，努力实现服务设施完善，工作制度健全，经费保障有力，队伍稳定，业务熟悉，农村居民满意，劳动保障和社会救助服务规范化、专业化、信息化、网络化的目标。

到2012年底，全市有30%的行政村建立起劳动保障和社会救助站；到“十二五”末，全市农村村级劳动保障和社会救助服务平台实现全覆盖。

二、工作职责

农村村级劳动保障和社会救助站统一称为“××村（社区）劳动保障和社会救助站”，作为村级公共服务的重要窗口，协助镇乡、街道做好劳动保障和社会救助服务工作。其主要工作职责是：

1.协助开展劳动就业、社会保障和社会救助等方面的法律法规及政策宣传、咨询等工作；

2.协助开展辖区内人力资源登记管理和就业服务，负责录入和及时更新人力资源数据库；

3.协助做好农村富余劳动力转移培训、就业指导和农村低保家庭等困难群体的就业援助工作；

4.协助社会保险经办机构做好辖区内居民社会养老保险参保人员的基本信息录入、费用征收、待遇支付和领取资格认定等工作；

5.协助做好被征地农民基本生活保障及其他社会保险的管理工作；

6.协助开展劳动保障监察和劳动争议调解工作；

7.协助做好五保对象的认定和供养协议签订工作以及散居五保对象的日常服务工作；

8.协助做好申请低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等专项救助家庭的入户调查、民主评议、收入核定、张榜公示、定期复核、公益劳动管理、走访慰问等工作；

9.承办上级劳动保障、民政部门及市委、市政府交办的其他工作。

三、工作要求

（一）建立基础台帐。摸清辖区内人力资源和用工底数，建立健全劳动就业、社会保障和救助相关信息的基础台帐，全面反映辖区内的居民、外来劳动力的就业状况、社会保障和救助情况、用人单位基本情况及用工需求情况、劳资纠纷调处情况。把公共就业服务信息系统延伸到村，落实基础台帐实名制，及时更新数据库，实行动态管理。

（二）提供就业服务。为城乡劳动者免费办理就业、失业登记、职业介绍，职业供求和职业培训信息，组织有劳动能力、有就业愿望的劳动者参加职业技能培训。开展对就业困难人员的就业援助，协助落实促进就业相关政策。创新就业服务方式，促进劳动者有序就业。

（三）协助做好社会保障服务工作。协助做好辖区城乡居民社会养老保险参保人员领取养老保险金的资格认证、死亡人员终止养老保险关系等管理服务工作。协助做好城乡居民社会保险政策咨询、宣传发动、参保登记、信息变更等服务工作。

（四）促进劳动关系和谐稳定。积极推动本辖区落实劳动合同制度，完善基层和谐劳动关系三方协调机制建设，推动创建和谐工业园区、和谐企业活动。协助劳动保障监察平台实施“网格化”监察管理工作，分片包干、责任到人。协助做好劳动争议调解工作，维护辖区内用工单位和劳动者合法权益。

（五）协助做好社会救助服务工作。协助做好符合五保供养条件的对象的排查和认定工作，协助镇乡、街道做好与五保对象签订五保供养协议工作，全面掌握辖区内五保供养对象生活状况，协助做好散居五保对象的日常服务工作；及时了解辖区内困难群众的生活状况，掌握困难群众的社会救助需求，协助镇乡、街道做好低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等专项救助的申请受理工作，会同镇乡、街道或有关职能部门做好入户调查工作，掌握申请救助家庭的基本情况和困难程度，核定申请家庭的收入和财产状况；协助村民委员会召开民主评议会对申请家庭进行评议，广泛听取村民意见，提出初步救助建议；协助镇乡、街道或有关职能部门做好救助家庭的动态管理，负责救助家庭基本情况及救助情况的张榜公示工作，负责低保对象公益劳动的日常管理工作；协助镇乡、街道或有关职能部门做好困难群众住房救助等专项救助的实施工作，开展慰问走访工作，及时为困难家庭提供救助服务。

四、人员配备与经费保障

第6篇：劳动保障监察的对象范文

为深入贯彻落实劳动保障法律法规，进一步规范用人单位劳动保障管理行为，切实保障劳动关系双方的合法权益，及时发现和纠正劳动保障各种违法行为，根据《中华人民共和国劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动监察条例》、《社会保险暂行征缴条例》和《广东省劳动年审实施办法》等有关法律法规规定，县劳动保障局决定，从3月10日开始，对县辖区内所有用人单位*年度遵守劳动保障法律法规情况进行检查和审核。现就劳动保障年审（以下简称年审）有关事项通知如下：

一、年审时间

2009年3月10日至5月31日（逢周一至周五上班时间办理）。

二、办理地点

*县劳动保障局办公大楼二楼大厅。地址：。

三、年审对象

本县范围内各类企业、个体经济组织、民办非企业单位，职业介绍机构，有招用工勤人员的机关、事业单位、社会团体，驻始中省属企业，各类企业分支机构，都必须参加年审。6月1日前仍未办理年审的用人单位将在媒体上予以公告，自公告之日起30内仍不申报的，视为未获通过年审，并由劳动保障行政部门按照《劳动保障监察条例》、《行政处罚法》等有关规定进行处罚。

四、要求提交的材料

1、*年度《劳动保障年审手册》1份；

2、《用人单位劳动合同备案申报表》1份；

3、《用人单位劳动合同基本信息登记表》1份；

4、《劳动合同鉴证花名册》；

5、实行综合计时及不定时工时制的需提供批文；

6、申报年审时上个月的《职工工资表》（原件，同时提交一份复印件加盖单位印章）；

7、《韶关市劳动用工申报备案登记表》；

8、《韶关市劳动用工备案登记花名册》；

9、《社会保险登记证》原件；

10、《社会保险登记证年检表》；

11、《劳动保障年审合格证》副本；

12、用人单位内部管理规章制度（加盖单位公章）；

13、《工商营业执照》批准成立证件或其他核准执业证件的副本及复印件；

14、《组织机构统一代码证》副本及复印件；

15、有分支机构的单位还需提供以下资料；

①分支机构参加社会保险的情况证明；

②《所属分支机构登记表》

③每个分支机构的《工商营业执照》和《组织机构统一代码证》及复印件；

16、社会力量办学机构同时携带《社会力量办学许可证》副本；

17、职业介绍机构同时携带《职业介绍许可证》（副本）；

18、使用劳务派遣工人的提供劳务派遣协议及劳务派遣单位的营业执照复印件；

《劳动保障年审手册》、《用人单位劳动合同基本信息登记表》、《用人单位劳动合同备案申报表》等电子表格，用人单位可从韶关市劳动保障服务网（*）“表格下载”栏“*劳动年审相关文件”中进行下载，也可带U盘到年审办理点帮助下载。

五、办理程序

用人单位*年度年审必须严格按以下程序办理：

1、用人单位对照劳动保障法律法规进行自查；

2、填写《劳动保障年审手册》、《用人单位劳动合同基本信息登记表》、《用人单位劳动合同备案申报表》、《劳动用工备案登记花名册》等以上要求提交的材料并盖章；

3、携带年审所要求提交的全部资料，到年审办理点申请年审；

4、劳动保障年审工作人员受理用人单位年审；

第7篇：劳动保障监察的对象范文

2009年，在市委、市政府的正确领导和州劳动和社会保障局的业务指导下，我局以“三个代表”重要思想和党的十七大和十七届三中、四中精神为指导，紧紧围绕全市的中心工作和州、市下达的各项目标任务，坚持以不断扩大就业，完善社会保障体系，构建和谐社会为目标，深入贯彻落实科学发展观、行政问责四项制度、阳光政府四项制度等，理清工作思路，强化服务意识，与时俱进，开拓进取，努力完成劳动保障各项工作，为促进*经济发展和社会稳定发挥了积极的作用。现将全年工作情况汇报如下，请予评议。

一、工作情况回顾

（一）就业与再就业工作

1、就业再就业资金使用情况。2008年再就业资金结余136万元，全年共收入226万元（其中：中央财政补助收入225.8万元利息收入0.2万元），支出194.6万元（其中：支付社会保险补贴139.3万元，支付职业培训补贴3.1万元，支付职介补贴1.1万元,支付公益性岗位补贴42.8万元,支付服务费8.3万元，），结余167.4万元。实现了目标任务规定的用好用完就业再就业资金的要求。

2、目标任务完成情况。截止10月底，成功创业人数90人完成目标任务70人的128.5%；城镇新增就业303人，完成年度下达目标任务指标460人的65.8%；稳定困难企业就业岗位完成18人，完成年度下达目标任务指标400人的4.5%；开发公益性岗位302人，完成年度下达目标任务指标145人的208.2%；363名城镇下岗失业人员实现了再就业，完成下达年度目标任务指标200人的181.5%；就业困难人员实现就业500人，完成年度下达目标任务指标400人的125%；城镇登记失业人员676人，超出年度下达目标任务指标665人11人，城镇登记失业率为3.9%，控制在年度下达目标任务指标4%以内；新增转移农村劳动力1253人（其中转出省外56人），完成年度下达目标任务500人的250.6%；建立零就业家庭台帐，常年保持零就业家庭动态清零；新增小额担保贷款12户，发放贷款金额50万元；贷免扶补小额贷款完成20人，发放贷款金额100万元，完成目标任务数20人的100%。

3、国家就业与再就业优惠政策得到落实，促进了下岗失业人员再就业。①认真开展《再就业优惠证》的年检和发证工作。办理《再就业优惠证》2889本，年检1567本；办理《失业证》145本；办理《外国人就业证》13本；办理《农民工手册》135本。通过开展年检工作，了解掌握了持证人员情况，为开展再就业工作奠定了坚实的基础。②、认真落实税费减免政策。截止10月底，工商减免工商管理费50.3万元，涉及1116人次；税务减免56.2万元，涉及265人次。税费减免政策的落实，促进了失业人员自谋职业和自主创业。

4、实施“就业援助周”，“春风行动”和“诚信服务”活动，有力地促进了就业和再就业。①就业援助周活动。本着“就业援助你我他，真情相助渡难庆”这一活动主题。2009年1月10日至16日开展了“就业援助周活动”。联合市总工会、市妇联、市残联等部门组织以民营企业为主的各用人单位通过举办专场会、现场服务等形式，共帮助102名大中专毕业生、“零就业家庭”成员、城镇新登记失业人员等到民营企业就业。②“春风行动”。2009年1月12日—3月25日,开展以农民工和农村富余劳动力，重点是新失去工作的农民工和被征地农民为服务对象的“春风行动系列活动”。开展“劳动保障政策咨询、维护农民工合法权益”周活动、“春风送岗位”活动。发放“春风卡”600多份，送岗下乡86个，组织招聘会2次，为农村劳动者提供免费介绍工作52人（其中女性20人）。开展“诚信服务”活动，推荐放心职介，引导进城务工人员到可靠的职业介绍机构求职，通过开展“春风行动”工作，使农民工进城务工的环境得到了进一步的改善。③开展“春风行动在*”系列宣传活动。与新闻媒体联合开展以“春风行动在*”为主题的系列报道，对“春风行动”的内容和成效进行集中宣传。宣传重点包括：各级政府关于改善农民工就业环境的政策措施；政府给予返乡农民工自主创业的优惠政策；公共就业服务机构对农民工提供免费就业服务的承诺和措施；民办职业介绍机构诚信服务的典型事例；公共就业服务机构和“2008年度放心职介服务单位”的名称、地址、联系电话及劳动保障部门的投诉电话；对以职介为名的欺骗活动、非法职业中介行为和违法违规等行为进行曝光。

5、开展“鼓励创业贷免扶补”和创业小额担保贷款工作。根据省、州有关鼓励创业“贷免扶补”工作的要求，*市鼓励创业“贷免扶补”工作领导小组于二00九年六月四日在市委召开了启动会，市劳动和社会保障局、团市委、市工商联、市总工会、市个体劳协等承办单位相互配合、协同作战，截止二00九年底，各承办单位共收到创业申请282份，向农信社推荐143份，共有78人办理了贷款手续，贷款金额387万元。(其中我局收到创业申请58份，推荐25份，发放22户，金额110万元。)

（二）社会保险工作

1、目标任务完成情况。截止10月底，城镇参加基本养老保险*人，完成年度下达目标任务指标5919人的*%；企业职工参加基本养老保险*人，完成年度下达目标任务指标4645人的*%；城镇参加职工基本医疗保险人数*人，完成年度下达目标任务指标16800人的*%；城镇参加居民基本医疗保险人数*人，完成年度下达目标任务指标11800人的*%；城镇参加失业保险人数6164人，完成年度下达目标任务指标6234人的98.8%；参加工伤保险人数*人，完成年度下达目标任务指标8900人的*%；农民工参加工伤保险人数*人，完成年度下达目标任务指标700人的*%；城镇职工参加生育保险人数*人，完成年度下达目标任务指标8800人的*%。

2、加强对医疗保险定点零售药店和定点医疗机构的管理，进一步完善医疗保险定点医疗机构诚信等级评定制度，医、患、保三方基本形成相互配合、相互监督、自我管理的新型关系。截止10月份，全市共有定点医疗机构家，定点零售药店家。年初市医保中心分别与定点医疗机构和定点零售药店签订服务协议；月份，对家定点药店进行考评（其中有家未作出处理）其它家做出处理决定（其中有家给予限期十天整改、家暂停资格两个月、家暂停1个月），特别对定点零售药店摆放生活用品进行了重点检查和处理，保证了参保人员的合理医疗和医疗保险基金的合理使用。

3、做好关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险工作。根据省、州文件精神，结合我市的实际情况，及时成立了我市关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险工作领导小组，制定工作方案。

（三）劳动关系与企业工资管理工作

截止10月底，全市累计登记劳动合同12900份，其中今年登记2830份。集体合同签订了20户，涉及职工4600人；农民工签订劳动合同3051份，有力的促进劳动关系的和谐稳定。我局与市总工会、市经济局三方运行机制良好，共同解决企业改制职工劳动关系的协调工作。积极稳妥地处理好和劳动争议工作，接待群众来信来访131件次，其中立案2起，来信来访直复率100%；接到劳动争议仲裁申请17起，受理3起，涉及劳动关系、社会保险、经济纠纷等内容，结案率为100%；建立健全退休人员登记台账，及时把符合提前退休、特殊工种人员向州局上报。全年共办理退休73人。

（四）劳动保障监察、农民工工作

1、加强执法队伍建设，2009年,全省统一配备劳动保障监察车辆，我市共配备了5辆劳动保障监察车辆,其中2辆车配备到劳动保障监察大队使用，还配备了2名公益性岗位人员到劳动保障监察大队，有效地改善了执法条件,奠定了执法的坚实基础。

2、开展普法宣传。《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规颁布实施以来，劳动保障监察大队认真组织学习,领悟其精神实质，并做到积极宣传，提高劳动者法制意识。在开展流动人口艾滋病培训、农民工从业资格培训、进城务工青年法律知识培训等活动中，向用人单位宣传讲解维权知识，利用专项检查，深入生产一线，进行劳动保障法律法规普法宣传，结合日常巡查和劳动保障执法年审，要求用人单位组织学习劳动保障法律法规,努力营造学法、懂法、用法、守法的良好氛围。

3、年初组织用人单位进行了劳动保障执法年审，依法对411户用单位进行劳动保障执法年审,涉及劳动者9603人。对130户用人单位进行限期整改，发出责令整改决定书206份。年审中，督促用人单位补签劳动合同2151份，督促8户用人单位缴纳养老保险费38.4万元；督促15户用人单位缴纳失业保险费2万元；督促38户用人单位缴纳医疗保险费3.6万元。审查用人单位规章制度110份，纠正用人单位规章制度6份。评定155户用单位为劳动保障执法年审合格单位，并颁发劳动保障执法年审合格证。

4、开展社会保险登记审验。社会保险登记是社会保险工作的基础，每个用人单位都应当进行社会保险登记。截止2009年10月，共办理社会保险登记和审验287户，其中国家机关50户，事业单位62户，社会团体1户，国有企业23户，集体企业12户，股份制企业19户，外商投资企业3户，私营企业100户，个体经济组织17户，为用人单位进行社会保险登记、参保提供服务。

5、开展专项检查。根据上级劳动保障部门安排部署，开展了农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序、整治非法用工打击违法犯罪、《劳动合同法》、《就业促进法》贯彻执行情况、禁止使用童工规定等专项检查。检查涉及用人单位120户，劳动者3455人，其中外商投资企业2户，98人；私营企业60户，2450人；个体工商户58户，907人。制作调查笔录120份。

6、开展企业劳动保障诚信等级评价。依据国家劳动保障部《关于推进企业劳动保障诚信制度的指导意见》，本着合法、公平、公正、公开、统一考核指标的原则，对全市企业依法招用劳动者、依法签订劳动合同、遵守工作时间和休息休假制度、依法执行工资支付和最低工资标准制度、遵守职业培训规定、依法实施女职工和未成年工特殊保护、依法参加社会保险、依法建立企业劳动规章制度等劳动保障法律法规遵守执行情况进行评价。评出企业劳动保障诚信等级ⅰ级诚信企业32户；ⅱ级诚信企业9户；ⅲ级诚信企业5户。

7、加强日常巡视监察。除各项专项检查外，积极开展日常巡视监察。随时了解掌握我市的劳动用工动态，及时掌握用人单位用工情况及支资支付情况。定期不定期对建筑工地、厂矿进行实地巡查。巡查421户用人单位，涉及劳动者5783人，巡视覆盖面占执法年审的102.4%。

8、劳动保障监察投诉案件。截止2009年10月份，共接到劳动者举报投诉127件，受理112件，协调办理100件，涉及劳动者1401人，其中农民工1390人。在受理案件中拖欠劳动工资报酬案件82件，涉及1383人，为劳动者追回劳动工资报酬441.15万元；其中涉及拖欠农民工工资80件，涉及农民工1373人，追回农民工工资440万元；非法收取抵押金（物）案件6件6人，清退抵押金0.37万元；工伤案件12件12人，为因公受伤者协调处理解决工伤补助金5.03元；立案办理12件，其中禁止使用童工案件1件，涉及用人单位1户，童工1人，行政处罚0.5万元。查处定点药店违法骗取医疗保险基金案件11件，行政处罚0.6万元。

（五）职业技能培训鉴定工作

全年，向上级劳动部门组织申报职业技能鉴定113人，其中初级工8人，中技工人才培训31人、高技工55人，技师12人，（其中有4人属省属单位占省属指标），复审验证7人。发放2008年机关事业单位技术工人职业资格证书231本。其中：技师证6本，高级工97本，中级工96本，初级工32本。

（六）社会保险基金管理监督工作

1、局社会保险财务票据审核小组成立一年来，每月按期对社会保险各经办机构的财务票据进行审核，并且得到省厅的肯定。

2、按《社会保险内控制度》强化基金防范意识和基金监管能力。

3、配合审计部门对养老保险、医疗保险、农村养老保险基金的审计检查，无违法违纪问题。

4、对参保单位进行稽核检查。截止10月底，共稽核养老保险参保单位202户，完成年度下达稽核指标任务的100%。

5、对5家参保单位2008年度缴费基数进行了现场监督检查。

6、开展基本养老金待遇资格认证。截止10月底，已对我市1014名享受基本养老保险的离退休人员进行了生存认证。

7、开展欺诈冒领社会保险金的检查。对享受失业救济金待遇的核查中，查出多领基本养老金1人，共计2万元；已死亡仍在发放抚恤对象抚恤费4人，金额共计：6410元；现已全部追缴入库。

（七）劳动保障基础工作

1、依法行政更加严格。坚持普法宣传与依法行政并重，积极制定措施，组织行政执法检查，整改存在问题，促进了劳动保障法律法规政策的落实。

2、劳动保障政策宣传主动有效。建立了劳动保障新闻宣传工作制度，形成了“围绕劳动保障重大政策和主要任务，以*市公众信息网咨询服务平台为主阵地，以依托新闻媒体搞好日常宣传为基础”的宣传工作模式。

3、劳动保障信息化建设步伐加快。完成了部分电脑的更新；电子公文班次换运行良好，及时上传、收发文件和信息。

4、重视劳动保障信息的上报，全年上报27篇。

5、劳动保障工作季报和劳社统综合表按要求及时上报。

（八）政令畅通和行风建设工作。

省、州各种会议、文件精神落实到位，政令保持畅通；按照与市委、市人民政府签订的《党风廉政建设责任书》要求，成立了局党风廉政建设领导小组。将劳动保障干部职工的思想教育工作作为重点，采取参观、观看警示片等多种形式开展教育活动，认真落实党风廉政建设工作，层层签订责任书，提高党风廉政建设的责任意识，服务意识，改善服务态度，提高服务质量，做到了取信于民。设立综治维稳、政务公开等服务公告栏，公开了单位的机构设置、管理权限和主要职责以及有关政策、规定、制度；结合行政问责四项制度的实施，进一步公开了办事程序、时限、结果、收费项目、标准；在劳动力市场大厅设立了群众意见薄和投诉电话。

（九）贯彻落实阳光政府四项制度

根据《*市人民政府办公室关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施细则的通知》文件精神，认真做好组织学习、宣传、培训工作。并成立了以苏卫东局长为组长的推行阳光政府四项制度工作领导小组，下设办公室于局办公室，配备全职工作人员1名，设立96128信息申请受理点1个，确定负责各类劳动保障政府信息的公开和群众咨询答复工作的信息员1名，建立一系列行之有效的考核机制，劳动保障四项制度得到进一步完善，初步实现政府信息、依申请公开受理、政府信息咨询等工作的一体化管理。规范了文件的审核程序，使公文进入审签程序时就明确该公文信息可否公开，一经签发生效，即及时将可公开信息予以。并拟定下发了《*市劳动和社会保障局推行阳光政府四项制度实施方案》（瑞劳社字〔2009〕26号）、《关于做好劳动保障政务信息查询工作的通知》、《*市劳动和社会保障局重大决策工作流程重要事项公示工作流程重点工作通报工作流程政务信息查询工作流程》等文件，进一步加强阳光政府四项制度的实施。

开通96128政务信息查询电话，电话设置在局办，由办公室龚保志同志兼任政务信息联络员。开通政务信息查询专线电话以来，接听了4个专线电话，所咨询问题属创业小额贷款扶持、社会保险补贴、城镇职工医疗保险保障问题及属于卫生系统的新农合参保问题，接线员当场给予咨询群众圆满答复，来电人非常满意。开通了政务信息网上查询系统。确定局办龚保志同志为系统管理员兼信息员。重要事项公示3项。即：慢性病审核名单；新增城镇居民医疗保险“两定通报”；新增城镇职工医疗保险“两定通报”；目前尚未有人进行查询。重点工作通报3项。即：关于开鼓励创业“贷免扶补”创业小额贷款工作有关问题的通知；开展2009年度机关事业单位工人技术培训的通知；我市顺利完成2008年度劳动保障执法年审；目前尚未有人进行查询。

二、存在问题

（一）就业方面。一是信息网络建设严重滞后。二是就业服务体系不健全。基层劳动保障机构人员配备参差不齐，不能满足工作需要。三是失业保险金发放缺口大；四是农村劳动力大部分外出，少部分在家劳动力因观念、利益因素，不愿参加培训，培训生源组织困难。

（二）社会保险方面。一是部分私营用工单位参保意识淡漠，为降低成本不参保或不全员参保，社会保险扩面征缴难；二是养老保险缴费标准增长速度快，下岗失业困难群体中断缴费情况较严重；三是社会保险政策不完善，如农民工养老保险缺乏统一政策规定，参保、转移难。

（三）维护劳动者权益方面。劳动争议仲裁体系建设滞后，劳动保障监察执法力度不够。

三、2010年工作打算

2010年我局工作的总体思路是以党的十七大精神为指导，着力保障和改善民生，努力构建和谐稳定的劳动关系。在具体工作中，重点抓好以下六个方面的工作。

（一）加大劳动保障法律法规政策贯彻实施力度。通过大力开展劳动保障法律法规政策宣传专项行动，举办培训班，经常在我局办事大厅、政务服务中心大厅、街道、社区等地设立宣传咨询，印发宣传资料、制作固定标语等形式，切实加大《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动保障法律法规政策的宣传力度。进一步转变工作作风，强化服务，深入基层及企业，加强督促指导，帮助解决问题，真正使劳动保障法律法规政策深入人心、家喻户晓。

（二）切实做好就业再就业工作。一是要全面落实各项扶持政策，严格各项补贴性资金使用的审核和管理。二是要加强基础台帐的完善和管理。三是加强失业调控工作，确保城镇登记失业率控制在4%以内。

（三）狠抓职业技能培训。一是要按照针对性、实用性的原则，认真组织实施再就业培训和创业培训，促进更多人就业和创业。二是要采取多形式、多渠道，请进来、走出去、送培训到基层等方式，全力实施农村就业培训民生工程。

（四）努力扩大社会保险覆盖面。一是要以非公有制企业、城镇个体工商、灵活就业人员和农民工参保为重点，切实加大工作力度，努力扩大社会保险覆盖面。二是要积极探索和完善相关社会保险政策，加大有关法律、法规和政策落实的力度，力求将更多的劳动者纳入社会保险制度覆盖范围，确保社会保险基金持续增收。三是要进一步完善社会保险经办机构内控制度，完善社会保险基金行政监督办法，切实加大基金督查力度，确保基金安全。

第8篇：劳动保障监察的对象范文

（一）立足劳动保障工作实际，维护全区改革发展稳定大局。紧紧围绕全区经济建设这个中心，解放思想，创新工作思路，转变工作作风，不断强化服务保障意识，为企业改革发展出主意、解难题，最大限度地争取政策支持，为企业办实事，办好事，维护企业和职工合法权益，树立劳动和社会保障部门的良好形象。

（二）突出重点，切实找准工作突破口。首先突出就业再就业工作。一是认真抓好各项政策的落实。积极与有关部门协商，尽快落实优惠政策，落实小额贷款，落实社会保险补助。二是发挥劳动力市场的作用，搞好职业介绍和就业指导，提供优质快捷的服务。三是继续推行“零失业社区”工作。积极开发就业岗位，加强技能培训工作，促进下岗失业职工实现充分就业。四是扎实做好帮扶结对工作，尽快使帮扶对象就业和致富。五是积极做好社会保障事务，主动帮助下岗失业职工办理各项社会保险关系，解除他们的后顾之忧。

其次是突出抓好“两个确保”工作。一是扩大养老保险覆盖面。加大宣传力度，动员集体企业、个体私营企业依法参加社会保险，增强社会保险费的支撑能力。二是强化劳动保障监察，采取经济的、行政的、法律的手段加大清缴力度，弥补社会保险费支付的缺口，保证退休人员养老金一天不拖，一分不少，一人不漏。三是加大失业保险金征缴力度，保证失业人员救济金的按时足额发放。四是认真研究解决城中村和失地农民社会保障问题，建立适合于失地农民特点的就业和社会保障制度。五是积极探索事业单位社会保障制度改革，研究解决事业单位改革带来的社会保障问题。

（三）积极推进四项工作，推动劳动保障事业全面发展。一是继续推进企业退休人员社会化管理工作，要搞好调查研究，落实有关政策；加大宣传，做好深入细致的思想工作；抓好试点，积极稳妥，力求实效。二是推进劳动争议调解进基层工作。针对劳动争议上升的特点，将劳动争议工作重心下移，在基层加强调解委员会的建设，举办1—2期培训班。以建立健全和谐稳定的劳动关系，减少不必要的劳动纠纷和争议。三是推进劳动保障工作的改革。首先抓好劳动保障行政审批进审批大厅工作。按照区委、区政府的要求，进一步把行政审批工作做好，分工专人分管，选派精干人员，为企业和经营者提供优质高效服务。其次，推行劳动、劳动监察、劳动仲裁三位一体工作机制，互相配合，通力合作，妥善处理好用人单位和劳动者之间的利益关系，维护企业和劳动者的合法权益。四是推进招商引资工作。不断强化对招商引资工作的认识，采取强有力措施，确保招商引资任务的完成，力争在大项目上有所突破。

第9篇：劳动保障监察的对象范文

城乡就业。征集就业岗位77845个，完成年度任务的129.7%。城镇安置就业24175人，完成年度任务的142.2%，其中：下岗失业人员再就业7361人，完成年度任务的133.8%；安置“4050”人员3082人，完成年度任务的154.1%。开展城镇就业培训12331人，完成年度任务的123.3%；农民转移培训33449人，完成年度任务的111%。实现农民转移就业28279人，完成年度任务的101%。城镇登记失业率控制在3.9%，比调控指标低0.3个百分点。

社会保险。企业职工基本养老保险参统73728人，完成年度任务的104.28%。基本医疗保险参统125322人，完成年度任务的103.83%。失业保险参统82350人，完成年度任务的100.3%。工伤保险参统54423人，完成年度任务的100.04%。生育保险参统68784人，完成年度任务的122.82%。

劳动关系。开展劳动保障年检2603户，完成年度任务的145%。受理劳动监察举报案件324件，受理劳动争议案件61起，结案率均为100%。城镇国有集体企业劳动合同签订率为96.1%，城镇私营企业和个体工商户劳动合同签订率为84.8%，农民工劳动合同签订率为70%，均超额完成了省下达的目标任务。

二、共性目标完成情况

领导班子、干部队伍建设。坚持民主集中制，班子成员相互支持，相互配合，重大决策集体研究决定。认真执行《干部选拔任用条例》，严格按程序选拨任用干部，注重培养锻炼年青干部。加强了对直属单位的管理，全系统干部队伍有较强的凝聚力，为民办实事、办好事的能力和水平不断提升。

廉政建设和改善投资环境。认真落实党风廉政建设领导责任制，班子成员坚持原则，秉公办事，勤政廉洁。设立行政审批劳动保障分厅，大力强化优质服务窗口建设，实行政务公开，简化办事程序，提供优质服务。开展了机关纪律作风整顿活动，机关面貌焕然一新，工作氛围积极向上，保持了劳动保障部门良好的社会形象。

精神文明建设。坚持日常学习制度，学习做到了有计划、有安排，按要求参加各类干部培训，保证了学习内容的落实。切实开展了精神文明创建活动，积极参与了市政建设、文体竞赛、“送温暖、献爱心”社会捐助、义务献血等项活动，被市委、行署授予全市民族团结进步先进集体。

维护社会稳定。充分发挥职能作用，加强了对不稳定因素的排查监控和动态分析，群体性突发事件预防处理能力不断增强。实施工作人本化服务，与部门密切配合，妥善处理了涉及劳动保障业务的各类问题，真心实意为群众解决实际困难。

扶贫济困。为帮扶点__县__村协调落实了2万元扶贫款，缓解了牧业生产资金不足问题。同__市____社区开展了结对帮扶，为改善社区办公条件、救助社区特困大学生上学实施了资助。

依法行政。推行了行政执法责任制，执法人员持证上岗，执法目标明确，执法责任落实，没有发生执法违法现象。按照“五五”普法工作的总体要求，开展了普法学法活动。认真办理了人大代表、政协委员的各类建议和提案，并及时反馈意见。

计划生育。全面贯彻落实计划生育工作领导责任制，积极配合计划生育部门抓好流动人口计划生育管理工作，确保了各项任务的落实。

三、创造性工作开展情况

（一）积极争取上级资金支持。为确保养老金按时足额发放和各项政策性补贴及时兑现，积极争取上级扶持资金，20__年争取的省专项转移支付资金总量突破1.3亿元，达到13011万元，较上年增加1226万元，其中：再就业转移支付资金4549万元，城镇企业职工基本养老保险转移支付资金7139万元，农垦企业职工基本养老保险转移支付资金1323万元。20__年，小额担保贷款发放取得突破性进展，全年共发放小额担保贷款4328.8万元，完成年度任务的10.7倍。针对商业银行小额贷款放贷积极性不高的实际情况，积极协调省开发银行提供贷款支持，经过沟通协商，省开发银行为我市提供了3000万元小额担保贷款，有力推进了全市城乡统筹就业。一次性发放3000万元小额担保贷款是省开发银行近

年来在全区发放的最大一笔小额担保贷款，在我市就业工作中也尚属首次。（二）在全省率先开通12333电话咨询服务系统。为了进一步完善劳动保障信息网络系统公共服务体系建设，营造更加直接、快捷、便利的政策咨询服务环境，20__年初，我市开始着手建设劳动保障12333电话咨询服务系统。购置了12333电话咨询专用设备，构建了后台政策支持系统，收集整理和编制录入了20余万字的劳动保障政策。面向社会公开招录了6名政策咨询人员，组织赴天津进行了为期45天的强化培训，此后又在系统内各职能科室进行了专业面授和业务轮训，使政策咨询人员在较短时间内了解掌握了劳动保障各项基本政策，初步具备了专业工作能力。10月初，12333电话咨询服务系统开始内部试运行，进行了近2个月的内部咨询训练，为正式开通奠定了基础。12月下旬，经过与网通、电信、移动、联通等部门的积极协调，我市12333电话咨询服务系统正式开通运行，成为省首家开通运行的12333服务系统。在开通近一个月时间里，已接听电话522人次，其中：人工服务116人次，自动语音服务406人次，投诉电话2人次，充分体现了12333电话咨询服务系统便民高效的服务宗旨。

（三）提高了市本级医疗和生育保险待遇水平。根据市本级基本医疗保险基金实际结余情况，针对当前“看病难、看病贵”的问题，为了使参保职工在医疗待遇方面享受更多的实惠，经过测算和论证，提高了市本级城镇职工基本医疗保险待遇。基本医疗保险统筹基金封顶线由2.5万元提高到3.5万元，报支限额提高了1万元；调整了基本医疗保险统筹基金报支比例分段线，三级医院5001—30000元段职工可报支80%；提高了住院床位费支付标准，三级医院由每日9元调整到16元。三项待遇标准的调整，减轻了大病互济金的支付压力。同时对市本级生育保险待遇水平也进行了相应调整，正常生育住院费报支限额由原来的800—1000元调整到1500元，难产住院费由原来的1500—20__元调整到2500元。扩大了生育保险支付待遇对象的范围，将参保男职工家属（无职业主妇人员）在生育医疗期间发生的医疗费纳入生育保险待遇支付范围。

四、主要工作措施及取得的效果

（一）全力推进城乡统筹就业。20__年，坚持把促进城乡统筹就业作为首要任务来抓，通过开展就业培训、落实就业政策、强化就业服务，努力推进全社会广泛就业。一是加快完善城乡就业服务体系。建立健全了市、县市区、乡镇、村四级工作体系，在就业服务机构成立了农民工管理机构，在乡镇设立了农民工服务平台，在村聘用了劳动保障协理员，开展了职业指导、求职登记、技能培训、转移输出、跟踪服务等项工作。二是狠抓了农民转移培训。积极与农牧业、扶贫、团委等部门沟通协作，采取联合办学、“订单式”培训等有效形式，开展了多层次、多形式的转移就业培训。根据市场需求，将民族文化事业发展与农民转移就业有机结合起来，探索性地开展了民族服装加工、民族手工艺品制作、民族乐器演奏等培训班，深受牧民欢迎。结合小额贷款发放，开展创业培训44期，培训880人，带动3000多人实现就业再就业。三是切实落实再就业优惠政策。全市共支出再就业资金3996万元，其中：社会保险补贴2759万元，培训补贴481万元，职介补贴180万元，岗位补贴123万元，特定政策补贴295万元，劳动力市场建设费和贷款贴息及其他支出158万元。四是扎实推进“零就业家庭”就业援助工作。依托社区为每户“零就业家庭”建立了档案，做到了一户一帐，一人一帐，实施动态管理；通过开发公益性岗位、再就业基地和社区实体安置、跟踪重点工业项目用工、提供免费培训和鉴定、结对帮扶等措施，全年共为1676户“零就业家庭”、2181人实施了就业援助，确保了每户“零就业家庭”成员至少有一人实现稳定就业。

（二）健全和完善社会保障体系。20__年，不断深化社会保障制度改革，切实落实各项工作措施，社会保险整体工作运行平稳。一是确保企业离退休人员养老金按时足额发放。认真执行城镇企业职工基本养老保险市级统筹各项规定，均衡了地区负担，增强了基金的互济能力和抗风险能力，全年为2.71万名企业离退休人员按时足额发放养老金2.36亿元。完成了企业退休人员养老金调整工作，城镇企业退休人员调整后月人均养老金达到902元，农垦企业退休人员调整后月人均养老金达到611元。20__年企业退休人员养老金增资前期准备工作就绪，春节前确保发放到退休人员手中。二是将更多的人群纳入社会保险统筹范围。出台了《关于建立转移进城牧民基本养老保险制度的实施意见（试行）》（*署发[20__]34号）和《*市进城务工牧民大病住院医疗保险试行办法》（*署发[20__]48号），在解决进城农民社会保障方面取得了重要突破。积极推动农村养老保险试点工作，__县在全市率先启动了养老保险制度，__县、__*年底前也已顺利启动实施。__、__*、__市作为省试点，开展了城镇居民基本医疗保险工作，参保居民达到15123人，为20__年全市全部推开奠定了基础。三是社会化管理服务工作扎实推进。全市共建社会化管理服务机构156个，其中：社区平台127个，社保经办退管中心14个，企业退管机构15个。通过完善社区企业退休人员基本信息库（卡）管理，规范社区工作制度和工作流程，社会化管理服务水平进一步提高。全市社会化管理服务的企业退休人员23913人，社会化管理服务率为100%；纳入社区管理服务的企业退休人员17815人，社区管理服务率达99%。

（三）构建和谐稳定的劳动关系。20__年，在加强日常巡查和举报专查的基础上，重点组织开展了整治非法用工、整顿劳动力市场秩序、禁止使用童工等专项执法监察活动，全年主动监察用人单位4362户，主动监察覆盖面达97%，重点行业主动监察覆盖面达到100%。认真落实劳动保障监察执法规范年的各项工作措施，推行了劳动保障监察“网格化、网络化”管理模式，实行分片管理，对辖区内用人单位实施重点监控，大大提高了劳动监察的主动性和预见性。进一步推进了企业劳动保障诚信制度，对企业实行分类管理，在全市范围内新评选出27户遵守劳动保障法律法规的诚信单位。制定了《*市用人单位重大劳动保障违法行为社会公布暂行规定》，建立了失信惩戒机制，对违法用人单位在新闻媒体予以曝光。认真推行工资指导线制度和劳动力市场工资指导价位制度，加强了对最低工资标准执行情况的监督检查，切实维护了劳动者的合法权益。按照推进劳动合同制度三年计划的总体要求，狠抓了劳动合同的签订和管理工作，重点在非公有制企业和农民工中推行劳动合同制度，劳动合同的订立、鉴证、履行、解除、终止等工作得到逐步规范。充分发挥三方机制作用，定期就劳动关系重大、突出问题进行分析、研究和协商，劳动争议处理及时有效。认真落实农民工工资保障金制度，实行了拖欠农民工工资案件专人专案、速查

速办、严格监督的工作机制，全年共受理涉及拖欠农民工工资案件274件，涉及农民工7637人，追回被拖欠的工资1376.8万元。加大了对违反劳动保障法律法规的行政处罚力度，全年各地劳动保障监察机构共对23件违法案件实施了行政处罚。（四）夯实劳动保障基础工作。劳动保障基础建设不断强化，为劳动保障事业的可持续发展奠定了坚实基础。一是“金保工程”建设取得阶段性成果。我市“金保工程”于20__年组织实施，20__年，被列入国家“金保工程”建设示范城市。建立了全市劳动保障系统集中统一的数据中心，建成了覆盖全市劳动保障系统各经办机构、街道社区、医院药店的市域主干网，劳动保障信息网络公共服务水平进一步提高，网络建设工作居全区前列。我市“金保工程”在硬件设备建设、软件系统建设、数据库建设、社会保障卡建设、政务网站建设等方面均达到了国家规范要求，20__年10月，顺利通过了“金保工程”国家级示范城市验收。二是基金监管工作进一步加强。健全完善了基金监管机制，对一些薄弱环节实施重点监督，开展了社会保障基金现场监督检查活动，规范了基金的管理使用，维护了基金的安全完整。三是劳动保障宣传力度不断加大。建立了信息报送、采用和通报制度，加强了与新闻媒体的沟通合作，开展了农民工参保、“两法”法规、12333电话咨询服务等专项宣传活动，举办了首期企业法人劳动保障法律法规培训，劳动保障工作越来越得到社会和广大群众的理解、重视和支持。四是工作环境和办公条件得到改善。劳动保障综合服务中心大楼建成投入使用，服务中心大楼设施先进，功能齐全，对外服务更加快捷高效，行政效能进一步提高。