水资源管理的重要性精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的水资源管理的重要性主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：水资源管理的重要性范文

摘 要：水是一切生物赖以生存的重要条件，近年来随着我国国民经济的快速发展，工农业发展对水资源产生了严重的依赖，并给我国造成了严重的水源危机。因此为了保护我们赖以生存的水源，必须加强水资源管理，规范水资源的利用方式，最大限度减少污染，杜绝浪费，缓解我国水资源短缺的危机，以满足国民经济发展需求。同时做好水资源管理工作，加强水资源的可持续利用，有利于改善生态环境。本文阐述了水资源管理中加强水资源可持续利用的重要性以及我国水资源的现状以及水资源管理的相关法律制度，对水资源管理中加强水资源可持续利用的措施及其建议进行了论述分析，旨在加强水资源的管理。

关键词：水资源管理；可持续利用；重要性；现状；措施；建议

水资源是经济社会可持续发展的重要基础资源，有效进行水资源管理可以保证人类的长治久安。由于水资源开发不断增加，水资源管理的重心逐渐从开发新的水源转为更有效、更合理地利用现有水源，用水需求管理也逐渐成为水资源管理的一项新内容，尤其是在缺水地区。以下就水资源管理中加强水资源可持续利用的措施及其建议进行探讨。

1水资源管理中加强水资源可持续利用的重要性

加强水资源的开发、利用和管理工作，对于解决水资源短缺，确保水资源的高效持续利用具有十分重要的意义。水资源对于人类生存和社会发展都具有重大意义，没有水就没有生命。我国作为一个水资源严重匮乏的国家，加强水资源管理加强水资源可持续利用是我国经济可持续发展的重要途径。当前我国水资源在开发利用和管理上都存在很多问题，阻碍了我国经济的可持续发展，因此必须加强水资源管理加强水资源可持续利用。

2我国水资源的现状以及水资源管理的相关法律制度

尽管我国河川径流量较大，且水资源总量也相对比较丰富，但真正能够利用的水资源并不是很多，再加上我国人口的增加，使得人均水资源的占有量非常少，此外，我国水资源在空间分布上所呈现出来的不均现象与严重的水资源浪费现象，也使得我国水资源短缺题变得越来越严重。针对这种情况，我国先后颁布了一系列关于水资源管理的法律法规，如《水法》《水污染防治法》以及《水土保持法》，并制定了相应的保护制度、权属制度以及规划制度。然而随着国民经济发展速度的加快，目前我国现有的这些关于水资源管理制度已不可有效解决经济发展和水资源短缺间所存在的各种矛盾，急需提出一种新水资源管理政策，即最严格水资源管理制度，该制度是在我国当前水环境恶化、水资源短缺以及供用水形势严峻等现实情况的基础上，依靠政府的力量来对水资源保护实施调控，从而达到用水的节约性、科学性以及合理性。

3水资源管理中加强水资源可持续利用的措施

3.1建立健全水资源的管理体制。国家相关部门已经制定了一系列法律法规来对水资源的不合理利用进行限制与约束，同时还在重要的河流湖泊流域设立了专门的管理部门，严格控制非法使用水资源的情况，在这一发展趋势下，水资源的保护工作一定会越做越好。水资源的保护工作不仅仅是我国所面临的问题，在世界上也是一个疑难问题，但是各个国家的实际情况不同，我们不能使用其他国家的管理办法对我国的水资源进行保护，这样并不会取得明显的效果。要想在水资源的保护方面获得进展，还需要我们不断积累经验，建立完善的管理机制。

3.2加强水量统一管理。当前水资源开发与使用率不高，尤其是一旦发生干旱等情况时，这一问题就显得尤为突出。要想解决这一问题，需要了解水资源的分布状况，充分利用我国的水资源并对其进行分配，除了必要的生产生活用水外，还应该对突发事件的用水具有充足的准备，必要时能够在第一时间将水资源调度到需要的地方。

3.3加强节水技术的推广。目前我国已经有了一些成功的水资源管理经验，包括节水技术、重复循环、废水处理、重复利用和分离不同质量的水质等，需要找到将这些创新技术推广到城市的供水和废水系统以及推广到农业的方法和途径，以利于降低成本和节约资源。

3.4加强资金投入。水资源管理与经济社会发展能力有很大关系。发展中国家几乎所有水部门都存在资金不足的问题，如水工程系统的初始投资或后期偿还、设备运行费用和折旧等。公共基金通常是水资源相关部门的主要资金来源，应由政府谨慎投资，以提高水资源在国家社会经济发展中所起的作用。

4水资源管理中加强水资源可持续利用的建议

4.1加强水资源行政管理能力。各相关行政部门必须把水资源的开发与利用工作放在工作首位。首先，要意识到水资源可持续利用在确保其发展能力方面的重要作用；其次，在保护水资源方面，要始终把提升水资源可持续利用和水生态环境的承载能力紧密结合，实现水资源与经济社会的协调发展；最后，充分发挥政府的职能作用，建立相应立法，以法律的强制效率规范水资源管理活动及利用，推进水资源的可持续利用。

4.2强化水资源保护，加强水资源的可持续利用。近年来我国工业化、城镇化程度越来越高，对水资源的利用和需求日益增长。在水资源利用量不断增加的同时，各种生产、生活用水的排放量也在不断增加。尤其是工业污水、生活污水的排放造成了严重的水资源污染，浪费掉了大量宝贵的水资源，减少了我国可供人们开发利用的水资源，对我国未来经济的发展产生了很不利的影响。

4.3加强水资源保护管理的宣传，加强水资源的可持续利用。只有加大水资源节约与保护的宣传力度，在全民中树立保护水资源的强烈意识，才有助于做好水资源管理工作。在群体人民群众中普及《水法》知识，使人人都能懂法，人人都能自觉守法，在实际生产生活中，养成节约用水的良好习惯。可以在每年的“世界水日”组织有意义的活动对水资源保护进行宣传；借助广播，电视，网络等媒介宣传保护水资源的重要性。通过大力宣传，在人们的心中达成共识，全民行动，保护水资源，提高资源的持续利用。利用人们可以通过循环利用水资源，利用洗菜洗碗的水浇花，利用洗衣服后相对较干净的水擦地板、洗马桶等，工业上也要采取一定的工艺加强水资源的循环利用，从而节约资源，为实现水资源的可持续利用奠定基础。

4.4加强对污水的处理力度，加强水资源的可持续利用。水体污染包括地表水污染和地下水污染两部分，长期以来，由于工业生产污水直接外排而引起的环境事件屡见不鲜，它给人类生产、生活带来极坏影响，因此，应当对生产、生活污水进行有效防治。在城市可采取集中污水处理的途径；工业企业的生产污水应据其性质不同采用相应的污水处理措施。总之，我们必须坚决执行水污染防治的监督管理制度，必须坚持谁污染谁治理的原则，严格执行环保制度，促进企业污水治理工作开展，最终实现水资源综合利用。

5结束语

随着社会的不断进步、生产力的不断发展和人民生活水准的不断提高，人们对水资源在质和量两方面的需求将越来越高，同时长期缺乏节水意识，水资源的污染和浪费现象还相当普遍，而自然界所能提供的水资源却是有限，因此必须加强水资源的可持续利用。

参考文献：

[1]姜珊珊，唐琳.水利水资源管理策略简析[J].黑龙江科技信息，2012（16）

[2]刘莉，张伟利.农业水资源管理存在的问题与创新管理机制[J].中国新技术新产品，2010（4）

第2篇：水资源管理的重要性范文

关键词：城市水资源 可持续利用 管理对策

1、导言

水是生命之源，生产之要，生态之基。水资源是关系到国家环境与发展的战略性资源，是综合国力的组成部分，是国民经济的基础。在社会发展中需要不断地管理、利用、保护水资源。联合国《世界水资源综合评估报告》指出：水问题将严重制约21世纪全球经济与社会发展，并可能导致国家间冲突。探讨21世纪水资源的国家战略及其相关科学问题，是世纪之交各国政府的重点议题之一。在世界水资源短缺的今天，水资源可持续开发、利用已成为重点研究的问题。

2、水资源可持续利用与水资源管理的重要性

水资源是万物生存的基础，在社会经济发展中，水是十分重要的基础能源，现阶段，我国各行各业发展迅速，但是水资源短缺的问题却日益严重。随着工业化发展步伐的不断加快，对于水资源的依赖程度越来越高，水资源危机也日益增强。对此，必须采取有效措施，促进水资源可持续利用，加强水资源管理，这样才能有效缓解我国水资源短缺问题，更好的满足社会经济发展需要，另外，加强水资源管理也是保护生态环境的关键，由此可见，加强水资源管理至关重要。为了有效实现水资源管理目标，每个公民都应该努力培养自身水资源保护意识，尽量发挥水资源功效，促进水资源可持续利用。对于水资源管理，首先需要明确的认识到水资源可持续利用和水资源管理的重要性，然后在此基础上详细分析现阶段水资源管理的问题，在此基础上实施有效的水资源可持续利用策略，只有这样才能将水资源管理放在十分重要的位置，并有效开展水资源管理工作，促进水资源的有效利用，促进社会经济可持续发展。

3、城市水资源利用中存在的问题

3.1供需矛盾日益加剧

中国城市缺水现象始于20世纪70年代，以后逐年扩大，特别是改革开放以来，城市缺水愈来愈严重。水利部汪恕诚部长曾指出，中国全国正常年份的缺水近400亿m3。由于严重缺水，“十五”期间，农田年均受旱3185万亩，年均减产350亿公斤粮食。全国600多个城市，有400余座供水不足，110座严重缺水。每年影响工业产值约2000亿元。

3.2用水效率不高

工业用水利用效率不高，目前我国工业万元产值用水量约80亿m3，是发达国家的3-7倍；水的重复利用率为40%左右，而发达国家为75%-85%。此外，城市用水浪费也十分严重。据统计，全国多数城市自来水管网仅跑、冒、滴、漏损失率为15%-20%。据不完全统计，目前城市使用的大量用水器具，其中约25%严重漏水，每年漏失水量约4亿m3，相当于7个供水能力达20万m3/d的大型水厂一年供水量的总和。与此同时，对城市污水的处理率低，再生水的利用差。2012年全国城市污水处理率为75%，其中污水处理厂主要集中在经济发达的特大型、大型城市，许多城市尚无污水处理厂。

3.3水环境恶化

每年污水排放总量约620亿m3， 80%未经任何处理的污水直接排入江、河、湖、库，90%以上的城市地表水体，97%的城市地下含水层受到污染。由于部分地区地下水开采量超过补给量，全国已出现地下水超采区164片，总面积18万km2，并引发了地面沉降、海水入侵等一系列生态问题。如我国华北地区地下水位平均每年下降12cm；北京由于多年来大规模超采地下水，水位以平均1m多的速度迅速下降，严重地区已下降40多m。地下水位下降导致地面污染下渗，还造成海水入侵，使地下水的矿化度增高，含盐量增加，水质变坏。

4、水资源可持续利用策略

4.1健全需水管理战略

现阶段，我国各行各业发展迅速，但是水资源利用效率普遍比较低，为了提高水资源利用效率，提高水资源可持续利用效率，必须将城市发展规划、重大建设项目布局等因素纳入水资源利用规划中，这样才能有效发挥水资源的导向作用，促进社会经济发展。另外，还应该合理利用产业结构调整，逐渐健全与水资源承载能力相适应的产业结构，并且将水资源节约与社会经济合理布局相结合。在工业发展中，应该加强对污水进行循环利用，提高水重复利用率；在城市用水方面，应该采用先进的技术设备对供水管网进行改造升级，尽量减少水资源浪费现象。只有从社会各行各业调整水资源利用结构，明确布局，完善配套设备，才能够有效提高水资源利用效率以及水资源可持续利用水平。

4.2提高水行政管理能力

在治水指导思想方面，必须将水资源的可持续利用作为社会经济可持续发展的重点；在水资源治理方面，应该将水资源可持续利用与生态环境保护相结合，促进水资源与社会经济的和谐发展；在水资源治理方面，应该将其与用水安全管理、水环境治理相结合，促进社会经济发展。

4.3加大水资源保护宣传力度

在水资源可持续利用方面，必须充分发挥广大民众的力量，对此，应该加大资源节约利用宣传力度，增强民众水资源可持续利用意识，这样才能切实做好水资源管理。通过各种渠道的宣传工作，可以使人们形成良好的保护水资源意识，对水资源进行重复利用，比如，洗碗水可以用于浇花；洗衣用水可以擦地板等等。

4.4实施维持粮食安全水资源保障战略

我国农业发展迅速，因此，农业用水的比重也比较高，为了保障粮食安全，必须采取适应的水资源保护策略。在农业灌溉方面，必须完善配套的节水设备，建立节水型灌溉农业，提高农田水资源利用率，尽量减少农业用水比重。另外，在水资源比较丰富的地区，还应该建设水资源调配工程，结合区域经济发展实际情况，合理调整水资源结构，加强水源置换。另外，不仅需要为农田发展提供丰富的、优质的水源，而且还应该加强水资源收集利用技术研究，合理利用再生水、雨水等水资源，对其进行净化利用，并用于新建灌区，这样不仅能够提高水资源利用率，而且还能够保障粮食安全。

4.5实施保持生态环境良性循环的用水战略

我国很多地区地表水开发过度，因此，地表水严重短缺，很多地表水也受到不同程度的污染，对此，必须通过开采地下水维持区域社会经济发展需要，因此，地下水过度开采问题比较严重。对此，应该合理利用河道水资源，对河道内外水资源供需的平衡性进行分析，在此基础上合理配置水资源，然后再合理调配水沙、水盐之间的关系，这样才能有效利用河道水资源，并且维护河流健康。

结论

在社会经济发展中，水资源发挥着十分重要的作用，为了优化水资源配置，提高水资源可持续利用水平，必须加强水资源管理。应该加强宣传工作，使得人民群众能够明确意识到水资源可持续利用的重要性，然后对各行各业水资源利用情况加强监督，并且结合区域社会经济发展需要，合理调配水资源，只有这样才能提高水资源管理水平，促进社会、经济、生态可持续发展。

参考文献

[1]吴捷.普洱市水资源可持续利用管理对策研究[J].人江，2011，01：68-69+86.

第3篇：水资源管理的重要性范文

1.1最严格水资源管理制度概念/最严格水资源管理制度0理念由于提出的时间比较短,还未形成统一的概念和定义。当前较为合理的定义为:最严格的水资源管理制度是一种行政管理制度,它是指根据区域水资源潜力,按照水资源利用的底限,制订水资源开发、利用、排放标准,并用最严格的行政行为进行管理的制度。最严格水资源管理制度的核心是由开发、利用、保护、监管四项制度来构成,再往下面则贯穿了整个水资源工作领域的评价、论证、取水工程管理、计划用水、保护治理、规划配置、监测、绩效考核等若干小制度。1.2最严格水资源管理制度内涵最严格水资源管理制度是以水循环规律为基础的科学管理制度,是在遵守水循环规律的基础上面向水循环全过程、全要素的管理制度;最严格水资源管理制度是对水资源的依法管理、可持续管理,其最终目标是实现有限水资源的可持续利用;最严格水资源管理制度旨在提高水资源配置效率的管理,水功能区达标率的提高是水资源优化配置的必要条件,而用水效率的提高是水资源配置效率提高的外在体现。

2实现最严格水资源管理制度需要的科技支撑

2.1完善的水文工作基础水文工作在实行最严格水资源管理制度工作中占据重要的地位,对实行最严格水资源管理制度具有重要的科技支撑作用。其主要表现为:最严格水资源管理制度主要目标的考核需要依靠水文行业扎实的基础工作;地表水、地下水的水量、水质监测,是实行最严格水资源管理制度/三条红线0的重要基础工作;突发水污染、水生态事件水文应急监测,是健全水资源监控体系,全面提高监控、预警和管理能力的重要组成部分;防汛抗旱的水文及相关信息监视与预警,是提高防汛抗旱应急能力的重要基础;水文及水利信息化建设,是现代水利信息化建设的重要部分,是实行最严格水资源管理制度的重要基础;同时,最严格水资源管理制度关键科学问题的解决,需要水文科学的支持和广泛参与[3]。2.2高效的水资源调度能力最严格水资源管理制度的核心之一是建立水资源开发利用控制红线,严格实行用水总量控制,这意味着最严格水资源管理要从取水源头出发,从取水总量上进行第一步的/最严格0控制。而我国国情和水情共同决定了水资源的时空分布不均,严重影响了水资源的开发利用以及居民的生产生活,这也是出现地下水超采以及局部水资源供应紧缺的根本原因。水资源调度作为改变水资源天然时空分布不均的有效途径,能够起到实现流域水资源合理配置的作用,是落实用水总量控制方案的重要抓手,也是实行最严格水资源管理制度的基础性工作。因此提升水资源调度能力是实施最严格水资源管理制度的必然要求,是最严格水资源管理制度快速和有效实施的重要支撑。2.3准确的用水总量控制模型最严格水资源管理制度提出用水总量控制和定额管理相结合的制度,但是总量控制与定额管理的研究还未形成体系,不同层次总量控制与定额管理在具体指标的编制、实施、核算、优化、调控等过程缺乏科学依据,所以难以保证制度实施的科学性和合理性[4]。目前水资源用水总量控制指标的确定方法存在大量主观因素的干扰,缺乏系统性、科学性[5]。不过实践证明,基于/自然)社会0二元水循环理论的用水总量模型能很好地协调各方面限制因素,达到科学控制用水问题的目的。它在科学评价流域(区域)水资源量、水资源可利用量的基础上,综合考虑经济、社会、生态、环境的用水需求以及公平、高效与可持续原则,通过多目标决策分析将水资源合理分配到经济社会的各个部门,确定流域(区域)各发展阶段的用水总量控制指标,从而为取用水总量控制和定额管理、为最严格水资源管理的高效实施提供了强有力的支持和促进[627]。2.4精确的用水效率控制最严格水资源管理制度/三条红线0分别控制的是取水、用水和排水环节。用水环节作为中间过程,用水效率控制目标的实现直接关系到用水总量控制目标的实现,并且与废污水排放量、水功能区水质达标情况有很大的相关性。用水效率控制是与具体用水行为关系最紧密、效果最直接的管理手段,因此,严格控制用水效率是实施最严格水资源管理制度的关键环节。基于分级控制的用水效率控制能够更精细化地管理水资源,在用水效率控制红线的基础上,进一步细化为/红0/黄0/蓝0三条线,加强对用水效率的控制力度。对用水效率进行/红0/黄0/蓝0三条线的分级控制,可以将原有的单一控制指标进一步细化,一方面为用水效率的监控提供明确的划分标准;另一方面也增加了用水单位提高用水效率的积极性,还能促进最严格水资源管理制度的有效实施[8]。2.5合理的水功能区限制纳污指标体系水功能区限制纳污红线是以水体功能相适应的保护目标为依据,根据水功能区水环境容量,严格控制水功能区受纳污染物总量,并以此作为水资源管理及水污染防治管理不可逾越的限制。红线要求按照水功能区划对水质的要求和水体的自净能力,核定水域纳污能力,提出限制排污总量。合理的水功能区限制纳污总量体系建立所要求的关键部分就是水功能区纳污能力与限制排污总量的准确核算以及水功能区限制排污总量时空分配的确定。合理的水功能区限制纳污指标体系能为水功能区限制纳污红线的落实提供前期的基础,也为最严格水资源管理制度的有效实施提供必要的科技支持[9]。2.6先进的数字流域建设数字流域是对流域的数字化表述,是在现有的流域数字化体现形式的基础上,运用数字化的手段来处理、分析和管理整个流域,实现流域的再现、优化和预测,对宏观与微观信息都能够比较全面、系统地掌握,从而有效弥补现有流域的运行缺陷,帮助解决流域现有问题,优化流域的建设、管理和运行,促进流域的健康可持续发展[10]。数字流域不仅能在计算机上建立虚拟流域,再现流域的水资源的分布状态,更为重要的是,它可以通过各种信息的交流、融合和挖掘,综合气象、水文、国土、交通等信息,通过数字化模拟现代化手段,提高流域水资源综合管理水平。同时也可以为最严格水资源制度的有效落实和可持续发展战略的实施提供有力的科学依据[11]。

3最严格水资源管理制度的理论体系框架

基于对最严格水资源管理制度理念的认识,以及其内涵的理解,总结出最严格水资源管理制度基本理论并构建了最严格水资源管理制度的理论体系框架,见图1。同时,对最严格水资源管理制度理论的指导思想、基本原则、目标、主要内容、理论方法和保障措施进行探讨,以指导最严格水资源管理的实践、支撑最严格水资源管理战略的规划和实施。

(1)科学发展观。科学发展观是坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会协调发展和人的全面发展的一种方法论。最严格水资源管理制度的本质就是在深入贯彻落实科学发展观的基础上,以水资源配置、节约和保护为重点,强化用水需求和用水过程管理,通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管,严格控制用水总量,全面提高用水效率,严格控制入河湖排污总量。(2)人水和谐思想。人水和谐是指/人文系统与水系统相互协调的良性循环状态,即在不断改善水系统自我维持和更新能力的前提下,使水资源能为人类生存和社会经济可持续发展提供久远的支撑和保障0[12213]。最严格水资源管理制度实施的根本目标就是解决当前紧缺的水资源形势,控制水资源开发总量、提高水资源利用效率、限制污水排放总量,从而实现水资源的可持续利用,最终达到人与水的和谐相处。坚持以人为本,着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题,保障饮水安全、供水安全和生态安全;坚持人水和谐,尊重自然规律和经济社会发展规律,处理好水资源开发与保护关系,以水定需、量水而行、因水制宜;坚持统筹兼顾,协调好生活、生产和生态用水,协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系;坚持改革创新,完善水资源管理体制和机制,改进管理方式和方法;坚持因地制宜,实行分类指导,注重制度实施的可行性和有效性。(1)三条红线。最严格水资源管理制度的核心是确立/三条红线0,实际上是在客观分析和综合考虑我国水资源禀赋情况、开发利用状况、经济社会发展对水资源需求等方面的基础上,提出今后一段时期我国在水资源开发利用和节约保护方面的管理目标,实现水资源的有序、高效和清洁利用。/三条红线0是国家为保障水资源可持续利用,在水资源的开发、利用、节约、保护各个环节划定的管理控制红线。(2)四项制度。最严格水资源管理的/四项制度0是一个整体,其中用水总量控制制度、用水效率控制制度、水功能区限制纳污制度是实行最严格水资源管理的具体内容,水资源管理责任和考核制度是落实前三项制度的基础保障。只有在明晰责任、严格考核的基础上,才能有效发挥/三条红线0的约束力,实现最严格水资源管理制度的目标。用水总量控制制度、用水效率控制制度、水功能区限制纳污制度相互联系,相互影响,具有联动效应。任何一项制度缺失,都难以有效应对和解决我国目前面临的复杂水问题,难以实现水资源有效管理和可持续利用。最严格水资源管理制度的理论基础包括水资源可持续利用理论、水循环理论、水量平衡原理、水资源优化配置理论、水资源高效利用理论和水体排污总量控制理论。最严格水资源管理制度的基础理论是最严格水资源管理制度实施的基本支撑,也是最严格水资源管理制度理论体系的基础。(1)水资源可持续利用理论。水资源可持续利用是指在维持水的持续性和生态系统整体性的条件下,支持人口、资源、环境与经济协调发展和满足代内和代际人用水需要的全部过程[14215]。水资源可持续利用是一种在不超过水资源再生能力、社会经济持续发展或者保持以前的发展速度的前提下,水资源开发利用的模式。地球上的水资源量是有限的,并不是取之不尽用之不竭的,但是由于水循环的存在,才使得水资源的可持续利用成为可能。由于经济社会的飞速发展,水资源紧缺已经成为不争的事实。基于水资源可持续利用的理论,实现最严格水资源制度本质上就是要在取水、用水、排水三个方面严格控制,减少水资源开发量、提高用水效率、减少水体排污总量,以实现水资源与经济、社会、生态环境协调的可承载、有效益、可持续的发展。(2)水循环理论。水循环是联系大气圈、水圈、岩石圈和生物圈相互作用的纽带,是水资源形成的基础。也正是由于水循环的作用,使水处在永无止境的循环之中,也使得水资源成为一种可再生资源,因此,水循环的存在是水资源可再生性的基础,也是水资源可持续利用的前提。水循环理论的研究是开展最严格水资源管理制度理论研究的基础。水循环的机理和特点决定了水循环是永无止境的,但是可再生并不意味着无限可取。因此开发利用水资源过程中,一定要转变观念,实施最严格的管理,以保证水资源的可再生性,实现水资源的可持续利用。(3)水量平衡原理。水量平衡原理是研究一切水文现象和水资源转化关系的基本原理。水量平衡原理的提出从根本上说明了水资源是有限的,不是无限可取的。水量平衡原理是最严格水资源管理制度实施的基础理论。从本质上表明了确立水资源开发利用总量控制红线的根本意义以及确立用水效率控制红线和水功能区限制纳污控制红线的必要性和重要性。水量平衡原理的存在,决定了宏观和微观上的/开源0措施均不是解决水资源严重短缺的根本措施。只有严格的/节流0措施才是解决这一问题的关键。(4)水资源优化配置理论。水资源优化配置泛指通过工程和非工程措施,改变水资源的天然时空分布;开源与节流并重,兼顾当前利益和长远利益;利用系统科学方法、决策理论和先进的计算机技术,统一调配水资源;注重兴利与除弊相结合,协调好各地区以及各用水部门之间的利益和矛盾,尽可能地提高区域整体的用水效率,以促进水资源的可持续开发利用和区域的可持续发展[16217]。水资源优化配置的实质就是提高水资源的配置效率,一方面提高水的分配效率,合理解决各部门和各行业(包括环境和生态用水)之间的竞争用水问题;另一方面则是提高水的利用效率,促使各部门或各行业内部节约高效用水。(5)水资源高效利用理论。水资源高效利用的目的就是满足经济社会发展和生态环境维系的需水要求,以提高水资源的单位经济效益和生态效益,以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展,促进人水和谐相处。经济社会可持续发展理论和流域或区域内的水循环转化机理是水资源高效利用的理论基础[18]。加大推进工、农业节水技术和居民生活节水器具、合理有效的水价体系、流域或区域内水资源的合理配置和水资源的统一管理都是实现水资源高效利用的重要手段。水资源高效利用的直接效用就是提高用水效率,杜绝各种用水浪费,更进一步的减少取用水总量,实现水资源开发利用总量控制,最终实现水资源的可持续利用。(6)水体排污总量控制理论。水体排污总量控制是指根据一个流域、地区或区域的自然环境及其自净能力,根据水环境质量标准,通过控制污染源的排污总量和相应的污染物处理措施,把污染物负荷总量控制在自然水体环境承载能力范围之内[19]。水体排污总量控制的基本思路是根据流域或区域的社会经济发展状况,通过行政与经济干预以及各种技术措施,逐步将污染物排污总量控制在水环境容量范围之内的过程。(1)科技支撑保障的建设。先进技术和制度为最严格水资源管理的实施提供科技保障,是最严格水资源管理制度有效实施的前提。目前其研究和建设情况还很薄弱,现有的技术条件还不足以支撑最严格水资源制度的实现。因此,要加快基础水文信息数据的采集和观测,健全全国水文观测站点和水文信息共享平台的建设;加快对于/自然)社会0二元水循环理论的用水总量模型的研究,系统提出用水总量控制指标体系;加快节水型生产工艺、节水灌溉技术和节水器具的推广和实施,建立精确的用水效率控制指标体系;加快水功能区纳污能力与限制排污总量核算和水功能区限制排污总量时空分配的研究,确定合理的水功能区限制纳污指标体系;加快数字流域建设,实现对全国河湖水系的数字控制和管理。(2)/三条红线0指标选择和控制指标的分解的研究。/三条红线0是从不同角度、不同层面对水资源的利用和保护进行管理的一个明确的界限。同时,/三条红线0彼此之间相互联系、相互制约,共同构成一个完整的水资源管理体系。当前反映取水、用水、排水过程的指标很多,但是缺乏将其作为统一整体考虑的指标体系,因此,要加快完整控制指标体系的研究。还要迅速着手于对国家层面的宏观控制指标进行分解的工作,建立省、市、县三级行政区域水资源管理红线指标体系。(3)水资源管理责任和考核制度的建立。要将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系,县级以上地方人民政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。国务院对各省、自治区、直辖市的主要指标落实情况进行考核,水利部会同有关部门具体组织实施,考核结果交由干部主管部门,作为地方人民政府相关领导干部和相关企业负责人综合考核评价的重要依据,具体考核办法由水利部会同有关部门制订,报国务院批准后实施。(4)水资源监控体系的建设。全面提高水资源监管能力,是实施最严格水资源管理的必要手段。加快建立与用水总量控制、用水效率管理、水功能区管理要求相适应的监控体系是实施最严格水资源管理制度的迫切需要。加强省界等重要控制断面、水功能区和地下水的水质水量监测能力建设;加强对重点取用水户取水、主要入河排污口等的适时监控;加快水资源信息化建设,实现水资源管理向动态、精细、定量和科学管理转变。(5)水资源管理体制和投入机制的完善。进一步完善流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制,切实加强流域水资源的统一规划、统一管理和统一调度。强化城乡水资源统一管理,对城乡供水、水资源综合利用、水环境治理和防洪排涝等实行统筹规划、协调实施,促进水资源优化配置。拓宽投资渠道,建立长效、稳定的水资源管理投入机制,保障水资源节约、保护和管理工作经费,对水资源管理系统建设、节水技术推广与应用、地下水超采区治理、水生态系统保护与修复等给予重点支持。(6)政策法规和社会监督机制的健全。抓紧完善水资源配置、节约、保护和管理等方面的政策法规体系。广泛深入开展基本水情宣传教育,强化社会舆论监督,进一步增强全社会水忧患意识和水资源节约保护意识。大力推进水资源管理科学决策和民主决策,完善公众参与机制,采取多种方式听取各方面意见,进一步提高决策透明度。

第4篇：水资源管理的重要性范文

【关键词】水政水资源；管理工作；改进

目前随着社会的进步人们越来越认识到保护环境的重要性，以及走可持续发展道路的意义，因此我们国家在水政水资源上进行了巨大的改革，并且进行了科学的管理，依法治水而且需要合理的用水，在一定时期内提升水资源的利用率，能够根据国家的可持续发展战略提高水资源的管理水平，为我国工农业建设和人们的生活提供有效的支持与保障。

一、我国水资源现状

人们的生产和生活离不开水资源，水资源成为人类赖以生存的重要资源，没有水资源人类的一切文明将毁于一旦。可是从目前我国的水资源利用现状来看，水资源受到了巨大的污染。首先我们需要知道我们国家是比较干旱和缺水，虽然我们国家的水资源总量能够在国际上取得较高的名次，可是考虑到我们国家的人口基数，平均到每个人就显得非常少了。另外一方面我们国家水资源的分步不平衡，南方和沿海地区的水资源特别丰富，而北方与内陆地区水资源就比较稀缺，尤其是山区贫困地区，人均可使用的淡水资源更少，基本上只能维持日常生活，而要进行工农业生产就十分困难。

在某些地方一直以来很多领导都是重建设轻管理，在建设的时候能够制定科学的制度进行施工，但是完工之后的管理工作却做得不到位，特别是责任不明确，相应的管理制度不健全，并且许多民众和企业不懂法律、法律意识淡薄，不会去遵循相应的法律法规。这就让水资源的污染越来越严重，人们日常用水变得越发困难，水价也出现波动，此外水资源的浪费也是特别的严重，城市居民用水不注意节约，造成了巨大的淡水资源的浪费。从上面的分析我们知道当前我们国家的水资源现状不容乐观，需要我们改变传统的水政水资源管理工作，能够从实际出发根据我国的基本国情来做好水政水资源管理工作，在保护环境和促进可持续发展的同时来提高水资源的利用率。

二、水政水资源管理工作的改进探讨

新时期进行水政水资源管理工作的改进是具有重要意义的，一方面能够最大程度的利用好水资源，另一方面能够让水资源得到科学优化的配置，能够科学高效的开发和利用水资源，能够采用最为合理与科学的措施来保护水资源。最后需要明确的就是在做水政水资源工作的过程中必须要根据国家的行政法规来依法治水，进行水资源的科学合理的可持续利用。

1.水政水资源管理工作的工作思路

必须要以国家的可持续发展观念为当前我们国家水政水资源管理工作的指导思想，要依照国家水政水资源工作的统一部署与要求去完成相应的工作任务，并要根据各个地方的真实情况将水资源循环利用与可持续利用当成是当前发展的总目标，一定要用长远的眼光科学依法治水，把可持续发展观念坚持到底，让水资源能够不断进行优化配置，在一定程度上可以高效的应用，另外也要注意对水资源实施合理的节约和科学的保护，最大程度的进行科学、合理、高效以及制度化与规范化的管理，能够在一定范围内开展水资源的学习工作，能够在整体中进行不断的创新增强对水政水资源的行政执法力度，在拓宽工作思路的同时提升水政水资源管理的质量。

2.抓好水资源的优化和配置

需要依据我国的市场经济的发展状况以及提出的可持续发展的要求，来对我们的环境以及水资源进行合理科学的配置。经过科学的保护现有水资源开发新的水资源，在应用水资源的过程中一定要保持高效、节约以及要注意循环应用，在对水资源实施积极科学的保护与治理，一定要推行在保护的同时进行开发，在使用的同时进行节约，让我国的水政水资源的管理工作可以进行最优的规划编制与实施。

3.流域与区域相结合，用科学的发展观指导水资源的管理工作

对水资源的管理工作一定要有相应的建设设施，要将水力资源的建设项目作为水政水资源管理工作的重点，不断地强化流域水资源统一管理的职能，在水政水资源的管理工作中一定要坚持流域与区域相结合的管理。

在水政水资源的管理工作中，要积极的理顺区域和流域的关系，了解区域的实际情况，强化水量总量的控制与定额管理的方法相结合的用水管理机制，使管理的水平和服务的水平得到提高，这样不仅可以使水政水资源的管理工作有效地进行，还可以根据各区域的不同情况制定不同的具体管理的方案。

4.加大执法力度，推进依法治水

首先，要严格取水的许可，规范用水的行为。要对取水进行严格的许可审批，加强对取水的监督，要加大力度有效地控制浪费水资源和胡乱开采地下水的行为，并对这些行为进行相应的法律规范内的惩罚。

其次，就是对违法用水事件进行严格的查处，维护水事秩序。要对违法用水的行为坚持按照法律法规进行惩戒，坚持依法办案，以此来制止涉水违法事件的多次发生。

最后，就是要严格水资源的收费标准，实现水资源的以收促管。在宣传保护水资源、水是商品、用水缴纳费用的同时，提高用水住户的缴费意识，收费采取“以大代小，以难带易”地方法，使水费得到及时地上缴，使水利部门的工作顺利进行，使其它的管理工作有了资金的保障。

5.鼓励多元化供水的方发尝试

要调整水资源的用水结构，这样才能更好的规划水资源的使用状况，使城乡之间和企业之间的水资源优化配置，在宏观条件下提高水资源的配置效率。并结合地区的实际情况鼓励多元化用水，尽量使用雨水、凌汛水作为地区在干旱季节水资源的补给源，尽量保护地区所有的湿地和生态环境，使水资源能够得到好的保持。促进工业供水，使水资源的市场健康，协调、稳定、可持续的发展，使水资源的综合利用率得到提高。

6.大力推行节约用水，建设节水型社会

把节约用水作为水资源管理工作的宣传核心，做好宣传教育工作，积极地学习其他先进地区的宣传和治水经验，做好治水的基础工作，改革水政水资源的管理工作，使其得到新的发展办法，要转换管理的观念，推广节水的各种设施，创造一个节水的环境，与此同时，建立一整套农业、工业、生活用水的标准的规章制度，形成一个用水节约型的社会。

7.提高管理人的素质和管理水平

管理人员要不断的加强自身的学习能力，提高管理的认识，把管理的思路理顺清楚，增强自身的法律意识，及时的掌握国家的水政政策，认清我国目前水资源的情势，以及新的任务，开展富有创造性和开拓性的工作。立足于实际工作，加强管理队伍的建设和锻炼，不断的开阔工作的视野，提高行政执法水平，增强行政执法的能力。使管理队伍人员的素质得到改善和提高。

三、结语

对于水政水资源的管理工作一定要进行改革，使我国的水政水资源得到更好的使用。要在水政水资源的管理体制中注入新的活力、新的思想、新的力量和新的内涵，同时还要对管理人员提出新的要求，使他们适应新形势的发展和需要，不断地加强管理队伍的建设，完善水资源的管理机制，开展新的工作举措，为不断的开展水政水资源的创新工作做出努力和贡献。

参考文献：

[1]卢玉莲，孙腊梅，杨晓红.水政水资源管理工作改进创新[J].经营管理者.2014（09）

第5篇：水资源管理的重要性范文

关键词 水资源管理；重要性；问题；建议；山西榆社

中图分类号 TV213.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）04-0190-01

水是万物赖以生存的基础，是人类不可缺少，无法替代的重要自然资源。经济在飞速发展，社会在不断进步，各行各业都离不开水，水是农业的命脉，是工业的血液，是国民经济的基础。现如今不少省市已经发生水荒，水资源紧缺及其污染问题已成为亟须解决的问题。榆社县虽然是山区小县，经济欠发达，但水资源的配置不合理，污染和浪费问题日益突出，大量珍贵的水资源没有创造应有的价值。目前的水资源管理目标就是使当前有限的水资源，最大限度地发挥其功效。要合理开发、利用、节约和保护水资源，加强对水资源的管理，发挥水资源的综合效益[1]。

1 榆社县水资源管理存在的问题

1.1 水资源的管理部门执法松懈，管理不够严格

国家有水法存在，山西省也早颁布了相关的《山西省水资源管理条例》和《取水许可管理办法》等法规，但这些法规在榆社县形同虚设，取水户在开发和利用水资源过程中，经常不能严格按照法定程序申请、审批等，也存在没有按时足额缴纳水资源费用的现象，水资源管理部门在这种情况下并没有“执法必严、违法必究”，往往是行政命令高于法，人情大于法。榆社县水利局和水资源办公室同是水行政执法部门，是上下级关系，执法时遵循的是同一类法，本应相互联系，相互配合，相互统一，但实际情况却是各行其事，相互矛盾，导致水资源的供需矛盾突出。

1.2 对水资源的开发尤其是地下水的开采没有统一规划

人们生活所需的水大部分是淡水资源，虽然地球上大约70%的面积都是水，但淡水资源却只占总水量的2.53%，且大部分固定在两极地带的冰盖及高山冰川中，永久性积雪、冻土及深层地下含水层中，目前是不可能被利用的，可能被利用的淡水资源仅占全球水量的0.3%，而我国的人均水量约为2 500 m3，仅为全世界人均水平的1/4，榆社县人均水量比全国人均还要少，仅为768 m3，属于严重缺水地区。该县一般靠凿井提取地下水，地表水资源利用不足，受多种因素影响，人们对地下水的需求日益增加，因此对地下水的开采量也就不断增加。由于缺乏统一规划，人们对地下水的开采比较随便，造成地下水超采、水位下降，严重甚至造成地面塌陷和地下水漏失，给人民的人身安全造成威胁[2-3]。

1.3 水资源的市场配置不合理，市场上水价低

国家提倡节俭，反对浪费，但目前榆社县大多数人对水资源的认识不够，不懂得珍惜和保护水资源。国家规定的水资源价格较低，无法促使人们节约用水，造成水资源浪费严重。特别是农业灌溉水浪费严重，灌溉技术落后，且水价较低，甚至免费，农民不珍惜水资源；农村人畜饮水大多未安装水表，不收水费，即使收也是象征性地每人每月收费几角钱，榆社县约13万人，其中9万多人在农村，水资源浪费量也不小；在工业领域，政府一般只注重经济效益，而忽视水的成本，在该县几乎每个企业都存在欠缴水资源费的现象，由于政府不重视，水资源管理部门力量单薄，执法力度微弱，欠缴的水资源费也就不了了之，此外，企业只看重利润，不愿在节水方面加大投资力度，甚至没有净化水的设施，大量工业废水直接排入江河，造成下游水源污染。

2 加强水资源管理的建议

2.1 政府要建立和健全水资源的管理体制

要加强立法，政府要制定相应的管理制度，进一步完善水利执法体系，并赋予水行政主管部门更大的权力，依法强化对水资源的统一管理，统一规划，统一调度，并要求各部门管理人员严格按照法律规定的程序进行管理，杜绝干预执法、阻碍执法现象的发生[4]。

2.2 对水资源的开采和利用实行科学统一的管理

发挥水行政主管部门的重要职能，水行政主管部门要严格按照相关的法规对水资源进行管理，实行取水许可管理制度，取水要先审批，再发取水许可证，取水要有计划，要安装计量设施，水资源费要计量征收等。国家有关部门和水行政主管部门的管理人员要综合考虑居民生活和各产业的用水状况，以及县域的地表水和地下水的可利用量，本着优先使用地表水资源的原则，制定出科学合理的水资源分配和利用方案[5]。在执行过程中，要严格按照所提出的方案进行，要发挥好监督职能，监督水资源的利用情况，使水资源的利用合理化。

2.3 加大水环保宣传力度，建立合理的水资源市场价格体制

为了合理利用水资源，在水资源管理工作上要采取得力措施，应用宣传教育和经济杠杆两方面的手段加强节约用水，让人们明白水资源是有限的，水是特殊商品，来之不易，用之有价。坚持贯彻有偿用水，适当地将水资源的价格调高，用水户用水要计量，特别是针对农业用水，按量征收水费和水资源费，超计划用水要加价征收，使人们从水价上看出水资源的紧缺度，从而提高对水资源的保护意识，促使人们节约用水，提高水资源的利用率，实现水资源的合理持续利用[6]。

2.4 推行节水政策，节约水资源，开发新水源

政府要大力推行节水政策。农业灌溉用水目前是用水大户，占到全县用水总量的50%，政府可推行节水农业，多采用喷灌、滴灌和微灌等技术，可采用补贴方式鼓励农民购置节水生产设备，在保证农作物高产稳产的前提下，降低农业耗水量，提高水利用率；在工业用水方面也要采用各种节水措施，最大限度地减少用水量，采用净化水设备，将工业废水处理后重复利用，重复利用率达到85%以上，循环利用水资源，提高水资源的利用率。政府可以鼓励企业安装污水处理设施，使用净化水，废水排入河道前要通过处理，减轻河道的污染程度，在基础设施方面政府可给予一定补贴。还可以开发“第二水源”，例如雨水资源化、污水资源化等，提供城镇工业用水、生态用水和农田灌溉水。

2.5 以现代科技为基础，采用科学的方法管理水资源

随着科技的飞速发展，人类已进入了全新的信息时代，榆社县应用计算机网络对企事业单位的用水情况进行远程实时监控、对地下水位的升降情况进行远程监测，使水资源管理上了一个新台阶。但这些还远远不够，仅限于典型企业和典型水源处进行监控，还需要加大投资推广使用力度。

3 参考文献

[1] 金冬梅，王琼.水资源管理存在问题及建议[J].黑龙江水利科技，2011（2）：255-256.

[2] 孙希光，胡建虎，任峰.试论如何加强水资源管理[J].珠江水运，2012（6）：46-47.

[3] 刘云奇，张传奇.我国当前水资源管理现状思考[J].科技创新与应用，2013（24）：141.

[4] 陈力.我区水资源管理存在的问题及建议[J].新疆水利，2000（1）：1-2.

第6篇：水资源管理的重要性范文

[关键词]水资源开发；节水型社会；水资源管理

中图分类号：TV213.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）40-0353-01

一、白水县水资源的现状

白水县位于陕西省渭南市以北，境内年均降雨量为578mm，全县水资源极匮乏，人均占有量177m3，约为全省人均占有量的1/6，属于贫水区。近年来白水水利建设在县委县政府的重视和水利部门的努力工作下，取得了显著成绩，农业灌溉、工业用水、城乡供水得到了有力保障，为群众生活作出了贡献。然而仍在存在着水利设施落后且损毁严重，长期投入不足，历史欠账多等问题。

目前农业生产中缺水疑问很严重，农业生产面对很大的威胁，水资源使用不合理，人员激增和资本的耗费面对严重危机，生态环境面对很大的压力。水资源的管理机制缺少高效机制，很简单呈现资本浪费。水资源一向处于很紧张的状况，许多区域和职业呈现水资源浪费的表象。因此，白水县水资源管理与保护工作需要进一步加强。

二、白水县水资源管理存在的问题

1.管理体制滞后

随着我国经济体制改革不断深入，社会主义市场经济不断完善和发展，水资源需要量大幅度增加，但在节水管理过程中，却存在着诸多不足之处。如：水利工程管理资金缺乏。由于没有统一的收费标准和相应的管理制度，水费收缴起来相当困难，水的价格又偏低，导致水管单位职工工资发放困难；水管单位机构臃肿。人员总量过剩与结构性人才缺乏并存，技术力量薄弱，无法满足规范管理的需要；水利工程管理体制不顺。存在管理机制不活、经费短缺、管理粗放等弊端。存在“重建轻管”现象。水管单位注重投资新建项目，忽视对已建工程运行、维修的投入，农村小型水利工程管护经费更无保障，失管失修的现象比较严重。水管单位的这些现象既不像事业单位，又不像企业单位，资产概念不清，配套的制度和体制建设滞后；这些弊端严重影响着水利工程的安全运行和效益的充分发挥。

2.水价改革不到位

大力提倡节约用水，不断提高水资源利用效率和效益，建设节水型社会，这是保障我国经济社会可持续发展的必然选择。现如今，我国水的价格偏低，水费在家庭收入中只占很小的一部分，无法引起人们的重视和注意，根本就无法谈到节水的问题，据专家研究发现，每个家庭的水费支出不足于引起人们在生活中对节水的重视。企事业单位也是如此，水价只是占到生产成本和经费开支的很小一部分，难以引起大家的高度重视，这样就直接影响了节水技术的实施和节水设施的安装，无法提高水的重复利用率的积极性。

3.缺乏节约用水的意识

长期以来，人们对节水问题认识不够深刻，只知道一味的索取而不知道从根本上解决节水问题，认为水资源是可再生资源，是永远用不完的，没有必要节约。还由于人的思想观念落后，对惜水、爱水、节水意识十分淡薄，各企业和主管部门缺乏有效的政策激励机制，水资源利用率低。

三、加强水资源管理的必要性

在社会发展过程中，水资源占据主导地位，已经成为经济社会不可或缺的重要制约因素，水资源是社会经济发展的重要自然资源，人类的绝大多数经济活动都要涉及水资源。因此，对水资源进行合理开发、高效利用、优化配置和有效保护，确保水资源的可持续利用，为全面建设白水县、率先实现现代化提供有力支撑和保障，加强水资源的管理，是新世纪新阶段整个白水县发展的一项极为重要的任务。

四、加强水利水资源管理的措施

1.依法进行水资源的管理

强化执法监督管理，严格执行《水法》、《陕西省水资源管理条例》等涉水法律、法规，严厉查处违法取用水、破坏水资源等行为，做到有法必依、执法必严和违法必究。规范行政行为，加强取水许可、水资源论证和水资源费征收等制度的落实。要求各流域按照总量控制指标制定年度用水计划，实行流域年度用水总量控制，对达到或超过取水总量控制指标的，不再审批新增取水。积极推进建设项目的水资源论证工作，从源头上把好水资源开发利用关。加强水资源费征收力度，做到依法足额征收。

2.深化水资源管理体制改革

深化水资源管理体制改革，逐步实行水资源统一化管理体制，实现全县城乡水务一体化管理。在全县范围内加强水资源统一规划管理，合理调配水资源，对洪涝灾害、干旱缺水和水环境恶化等问题实行统筹规划、综合治理。通过政策和经济手段逐步建立高效、协调、统一的水资源管理体制。

3.水资源的科学合理配置

要做到水资源的科学合理配置，就必须遵循以下原则：水资源、社会经济发展生态自然环境的动态协调关系应该而且必须得到维持和保障。水利工程和水资源的可持续发展必须把资源、经济、环境和人口的协调发展作为最高的指导原则，把宏观的水资源科学调配和水利水电工程的具体工作结合起来，把科学原理的指导和具体工作的实践结合起来，真正做到社会、经济、环境的多项繁荣。

水利水资源管理是一项系统工程，不能仅仅停留在“时间序列”（强调从时间和历史的角度来看待水资源的科学合理配置） 和“空间分布”（侧重于区域环境内水资源分布、整体水资源的分布等） 两者之间单独的研究上，把两者有机结合才是研究和解决水资源可续合理配置的正途。因此水资源的科学合理规划既要从时间的角度分析它的流量特点，也要从空间的角度来研究它的空间分布特点，然后从整体上对水资源进行科学合理的分配。

4.发展节水农业

水资源的浪费很大一部分是因为农业在灌溉过程中不能节省用水，从而也大面积形成水的浪费，依据白水县的农业发展需求来看，开展节水农业是节省农业用水、减轻全省水资源不足的有效途径，是改变农业增加方法、完成农业可持续开展的重要办法。如果在农业生产过程中，呈现水资源缺乏，将会致使社会经济无法正常运转，水资源缺少是制约农业开展的首要要素，开展节省用水农业是带有全局性、长期性、根本性的战略疑问。要以进步天然降水利用率和水分利用率为中心，依据各地的资本条件，合理装备水资源，实施工程办法与农艺办法相结合，传统技能和现代科技相结合，真正进步节省用水农业水平。

5.提高全民节水观念

在节水问题上要加大宣传力度，做好舆论导向，让人们充分认识水资源的重要性，强化人们的节水观念。制定白水县水利发展规划和利用水指标，增强人们在用水中的危机感，切实加强人们的责任感。努力做到人人关心水资源问题；强化计划取水、节约用水。实施计划取水和节约用水，通过对取水户下达年度计划取水，科学合理地配置有限的水资源。制定合理的水价，长期以来所形成的水价偏低是人们不节水的一个重要原因。国内外实践证明，利用经济杠杆调节水资源的供需平衡是一种行之有效的做法。

五、结束语

完整的水利资源管理体系，能够有效的缓解水资源的短缺和水资源的浪费问题。鉴于白水县水利资源的现状，我们要坚持可持续发展的原则，随时调整经济发展的战略和水利资源开发利用的策略，去适应新的水利资源管理体制，为实现白水县水资源管理现代化而努力，从而推动全县经济的发展。

参考文献

[1] 王同斌，朱红群.浅谈如何加强水利水资源的管理[J].科技风，2010，（15）.

第7篇：水资源管理的重要性范文

1水资源管理“三条红线”指标体系构建

1.1构建原则综合性原则：水资源管理“三条红线”涉及水资源条件、水资源配置格局和开发利用程度、经济社会发展水平、生态环境保护程度、水环境状况等多个方面，而这些方面之间存在十分复杂的联系，因此选取的指标应对现代环境下水资源的多属性特征进行全面描述。可度量性原则：水资源管理“三条红线”指标要能够进行数值计算，易获取，可量化，可操作。如：用水效率红线方面，可用节水设施配套维护情况指标表示，但是考虑到节水设施配套维护情况表征方式繁多，不易定量化，即不具有可操作性。相比而言，管网漏失率则更容易定量表示输水管道的维护状况。代表性原则：影响水资源管理的因素多，与之对应的描述指标也多。从实用、可操作的角度看，指标不宜过多、过滥，应选择有代表性的主要指标构建指标体系。代表性指标选取还应具有方向性和独立性，即能够对水资源管理提供指导，并且指标间应具有独立性或弱关联性。层次性原则：水资源管理指标涉及多方面，每一方面又存在诸多影响因素。对于这些方面及其影响因素均可以分别提出相应的指标进行表征。显然，这些指标存在着层次和隶属关系。本文采用三级评价指标体系，第一级为属性描述指标，第二级为属性准则性指标，第三级为问题诊断性指标。

1.2评价指标体系初建“三条红线”指标体系分为目标层、准则层和指标层三个层级。目标层指标对应水资源开发利用、用水效率和水功能区限制纳污三个准则层；通过问卷调查，征询北京市水务局、北京市环保局、北京市水文总站、北京市水科学技术研究院等有关专家领导的建议等方式，可获得对北京市水资源管理现状有表征作用的30个变量（表1）；通过专家打分法确定各指标权重（表2），层次分析法[6]筛选指标，确定出最终评价指标（表3）。

1.3筛选与结果在建立目标层、准则层和指标层的递阶层次结构以后，需要确定上下层元素间的隶属关系，首先根据层次分析法建立各指标的比较判断矩阵，然后导出各层元素的权重。按照判断矩阵的一致性比例CR值是否小于0.1判断矩阵是否具有满意的一致性原则，本研究中，水资源开发利用准则层判断矩阵CR值为0.0948，用水效率准则层CR值为0.0921，限制纳污准则层CR值为0.0999，均小于0.10，所以，三部分均通过一致性检验。根据30位水资源专家打分的结果，进行层次分析总排序：由高层次到低层次逐层计算各层次所有因素对于最高层（总目标）相对重要性的排序权值。得到三个准则层各指标的权重（表2）。结合水资源管理实际情况及监管的可操作性[13]，第一阶段选取权重和大于25%的指标作为监管指标，第二阶段选取权重和大于60%的指标作为监管指标，第三阶段选取权重和大于85%的指标作为监管指标。筛选结果见表3。

2水资源管理“三条红线”评价方法的建立

为使最严格水资源管理制度能够在北京市各区县量化考核，同时能够在全国范围内得到推广，即横向比较不同城市、地区水资源管理目标的完成情况。本文以北京市为例，建立了年尺度的水资源管理“三条红线”评价方法。评价某年北京市水资源管理“三条红线”的得分，首先，根据指标层中各个指标的现状值和目标值，计算每个指标的指标值；然后，利用指标值计算各准则层得分；最后，利用准则层得分计算“三条红线”总得分。具体方法如下：（1）指标值计算指标值计算需要同年各个指标的实际值和目标值。其中，三条红线指标的实际值可通过查阅文献、统计资料等途径获得，三条红线指标i的目标值Zt,目标i计算公式如下：以t0=2011年、三条红线指标i是用水总量指标为例，解释公式(3)的含义。k2011是将2010年的用水总量现状值与2015年的用水总量目标值之间的差距平均分成5份，每年完成差距的1/5。因此，同理，可得到2012—2015年的k值，而“五年计划”的年末2015年k值为1。因此，每一个“五年计划”的调整系数k都可由公式（3）计算得到。例如第一个阶段，2011—2015年，北京市三条红线指标的调整系数k如表4。具体而言，2011—2015、2016—2020以及2021—2025年的指标体系权重可以根据表3中各准则层的指标权重等比例得到（表5至表7）。（2）准则层得分准则层包括开发利用指标、用水效率指标和限制纳污指标，根据表2中各指标对水资源管理的贡献情况，先将指标分为两类。相应地，计算方法也有所不同。第I类指标，在适度范围内，数值越小，对水资源管理的有益贡献越大。第II类指标，在适度范围内，数值越大，对水资源管理的有益贡献越大。因此，第I类指标包括：①总量控制指标，用水总量、工业用水量、农业用水量、万元工业增加值用水量、人均用水量；②效率控制指标，管网漏失率；③限制纳污指标，COD排放量、氨氮排放量。第II类指标包括：①总量控制指标，地下水水位；②效率控制指标：农业灌溉水利用系数、再生水使用比例；③限制纳污指标，河段、水库和湖泊水质达标率。对于第I类指标，当其低于或等于目标值时为合格。对于第II类指标，当其高于或等于目标值时为合格。两类指标的计算方法如表8所示。

3北京市“三条红线”指标目标值预测

本文以2011年为例，评价北京市各区县2011年水资源管理“三条红线”的完成状况。首先需要预测2015年北京市水资源开发利用、用水效率和限制纳污指标的目标值。预测方法主要包括指数预测、定额预测、趋势预测等，这些方法均以现有的水资源统计数据为基础，以指标分析为线索，判断未来经济社会发展的水资源需求[7]。依据北京市实际情况，本文对2015年“三条红线”指标的目标值采用趋势分析及用水定额法进行预测，其中，农业、工业及生态环境用水通过趋势分析得到，生活用水通过用水定额法进行预测，万元工业增加值及河段水质达标率通过趋势分析计算。（1）趋势分析方法趋势分析方法主要是对历史用水数据进行分析，采用平滑曲线和趋势外推等对未来需水进行预测，包括指数平滑法和趋势外推法等。指数平滑法就是通过对历史数据进行分析，区别基本模式和随机波动，获得按时间序列的“平滑值”，并以此对未来进行预测。趋势外推法是根据过去用水总量及相关指标的趋势变动规律，从而推算预测水平年的需水量和相关指标的方法。（2）用水定额法一般而言，随着经济社会发展和城市化进程，人均生活用水呈现递增趋势。因此，生活用水可以用下式计算式中：Ws,t表示第t年城镇或农村生活用水总量；pt表示第t年人口数；DS,O表示初始年城镇或农村人均用水定额；is表示生活用水定额年增长率。

3.1水资源开发利用指标目标值预测（1）用水总量根据人口增长规律，采用指数预测法，由拟合公式得到2015年人口数将达到2192.3×104人，比2010年人口增加了231.1×104人（图1）。分别根据每个指标的趋势变化，通过拟合公式确定2015年指标。由图2可知，2015年农业用水量为8.68×108m3，且近几年农业用水量呈现出趋于平稳的态势，因此推测北京市农业用水量基本达到现状技术水平下的极限，预测其2015年农业用水量维持2010年的水平，即11.4×108m3。这与北京市“十二五”规划中提到的将2011—2015年农业用水总量维持在12×108m3基本一致[15]。由图2计算可得，2015年工业用水量为3.92×108m3，在维持现有水平的基础上略有下降，比2010年减少0.18×108m3；通过北京市产业结构调整，限制发展高耗水、高耗能产业，提高利用效率，能够实现工业用水零增长，并且略有下降，符合北京市“十二五”规划用水的变化趋势[15]根据拟合公式，预测计算北京市2015年生活用水量为16.88×108m3；按照居民生活及三次产业人均用水240L/d，预测其2015年人口总数为2192.3×104人，采用用水定额法预计到2015年生活用水将达到19.20×108m3[15]。由图2可得，2010年环境用水量为4.00×108m3，由于“十二五”期间南水北调进京，增加了北京市的水资源可利用量，环境用水必然会上升，预计2015年环境用水量将达到5.64×108m3，比2010年增加1.64×108m3[15]。规划年2015年用水总量=生活用水量+农业用水量+工业用水量+环境用水量=41.16×108m3，比2010年增加5.96×108m3。（2）用水总量的分配从经济、社会和环境三个方面考虑，选取地区生产总值、生产效率、人口和环境用水量4个因子[16-22]，其中，生产效率用万元工业增加值耗水量衡量。根据多年各县用水现状，分别建立水量分配方程：式中：qi为i区县分配水量，gi为i区县GDP，G为全市GDP，fi为i区县万元工业增加值用水量，F为全市万元工业增加值用水量，pi为i区县人口，P为全市总人口，ei为i区县环境用水，E为全市环境用水，Q为全市用水总量；ai、bi、ci和di分别为经济、用水效率、人口和环境参数，代表该县GDP、万元工业增加值用水量、人口和环境用水占全市的比例对该区县用水总量贡献的约束；xi为调整参数；调整参数主要参照以往年度用水情况等确定。根据2007—2010年各县GDP、万元工业增加值用水量、人口和环境用水量用水现状，计算各县水量分配系数矩阵：每列数值的含义为，以城六区为例，其对应的分配系数a、b、c和d分别为-0.022、0.122、0.189和0.034，这说明，2007—2010年城六区各指标所占比例对用水总量的贡献而言，GDP在用水总量分配中的影响应适当削弱，故分配系数为负值，而其余三个指标对用水总量的贡献应加强，故为正值。分配结果见表9。

3.2用水效率目标值测算（1）万元工业增加值用水量选择指数型拟合（图3）。北京市万元工业增加值用水量呈现减小的趋势，这与北京市工业耗水降低和工业节水技术水平提高有很大关系，据拟合公式预测2015年万元工业增加值用水量为7m3/104元。

3.3水功能区限制纳污目标值测算根据水质一般变化规律，本文选择对数曲线拟合水质达标率趋势。计算得2015年河段水质达标率目标值64%（图4）。评价北京市各区县2011年水资源管理“三条红线”得分，根据表3和公式（5），将北京市各区县2011年用水总量、万元工业增加值用水量及河段水质达标率数值代入，得到“三条红线”指标体系的准则层得分和总得分（表10）。以小于0.7，0.7~1和大于1为标准，可以将各区县评价结果分为三类，如图5所示。由图5可知，2011年第一条红线，用水总量控制达到目标值要求的有通州、顺义、昌平、怀柔、平谷和密云等区县，城六区、房山区和大兴区接近目标，门头沟区距达标差距大，因为门头沟区2011年用水总量多，比2010年突增了62%（表11）。第二条红线，用水效率控制达到目标值要求的有门头沟、通州、顺义、昌平、怀柔、平谷和密云等区县，大兴区距达标差距大，因为大兴区万元工业增加值用水量大，比2010年突增了60%（表11）。第三条红线，水功能区限制纳污控制远未达标的有房山、昌平、顺义、通州等区县。房山区和大兴区三条红线均未达到目标值要求，为5级，总量、效率、污染控制均需要加强，其中大兴区亟需提高用水效率，房山区的水质状况需进行改善；城六区为4级区，总量和效率需要强化管理；3级区通州和昌平则需要加强污染控制；2级区中门头沟区应注意用水总量的控制，顺义区需要加强污染防治，延庆县需采取措施改进水质状况；怀柔、平谷和密云三个区县三条红线均达标，为1级（图6，表12）。大兴区作为北京市食品生产供应基地，高耗水的产业结构决定了其用水现状，今后需要推广农业节水技术；房山区的煤炭与建材产业也是高污染的产业，一方面应改进技术，减排治污，另一方面要继续调整产业结构，减少污染产业的比重；城六区人口多，用水压力大，需加强再生水利用；通州和昌平工业企业多，应重点防治污染。门头沟因农业高耗水，需提高农业节水技术；顺义、延庆县需继续发展生态友好型工业；怀柔、平谷和密云，位于潮白和蓟运河源头，是北京的饮用水源地，更应实施最严格的三条红线水资源管理措施[23-24]。

4结论

第8篇：水资源管理的重要性范文

一律纳入水资源智能化管理；未取得取水许可证的单位和个人，凡是市范围内持有取水许可证的单位和个人。凡是直接利用已有取水工程或者设施取水的经水行政主管部门审查合格并取得取水许可证后，也一并纳入水资源智能化管理范围。

二、工作内容

以安装使用IC卡智能水表为载体，取水单位和个人的取水工程或设施要全部装置使用水资源智能管理系统。来实现我市水资源智能化管理。

三、实施目的

一是解决无序取水、不按计划用水的问题；二是解决取水计量设施装置率较低的问题；三是解决节约用水意识淡薄、水资源浪费现象严重的问题；四是解决取水计量设施老化落后、不适应智能化管理需要的问题；五是解决估量计费的问题；六是实现对取水行为实时监控。

四、实施方法

要结合取水许可证年度审验和计划用水指标下达工作有计划、有步骤的进行，市开展水资源智能化管理工作。要在两个月的时间内，建立起水资源智能化管理系统，然后逐步加以完善。

1．准备阶段

掌握我市取水单位和个人的基本情况；一是调查摸底，二是宣传发动。利用电台、电视台、信息港等多种媒体广泛宣传发动。

2．实施阶段

凡是持有《取水许可证》单位和个人，依照我市的实际情况分以下三种类型进行实施：第一。已装置计量设施的要在接到限期装置IC卡智能水表通知单》之日起3日内装置，不承担装置费用；未装置计量设施的要在接到限期装置IC卡智能水表通知单》之日起3日内配合水行政主管部门进行装置，装置费用原则上由取水户承担，对确有困难的取水户，水行政管理部门要适当给予支持与扶持。规定时间内不安装的按有关规定执行，装置费用由取水单位和个人全部承当。第二，未取得取水许可证的单位和个人，直接利用已有的取水工程或者设施取水的经水行政主管部门审查合格后，发给取水许可证，同时装置IC卡智能水表，并承担全部装置费用。第三，新建、改建、扩建的取水工程或设施，申领取水许可证前安装IC卡智能水表，并自行承担全部装置费用。

3．验收阶段

并加以总结完善。主要验收IC卡智能水表装置和运行情况。

4．上报阶段

探索水资源管理工作的新路子、新方法，总结工作中的好经验、好做法。并提出今后工作的意见和建议，上报省水利厅。

五、保证措施

一是组织保证。市政府成立榆树市实行水资源智能化管理工作领导小组（详见附件）负责水资源智能化管理工作的组织领导。领导小组下设办公室。具体负责政策宣传、组织装置、质量检查、打击窃水行为等工作，做好实现水资源智能化管理的日常组织和实施工作。

二是加强宣传。水利、广电、信息中心等有关部门要充分利用各种新闻媒体。使人们进一步认识到维护水资源，加强水资源管理的重要性。装置使用IC卡智能水表，准确计量取水量、实现计划用水、厉行节约用水的前提条件，实行水资源智能化、科学化、规范化管理的重要途径，提高水资源利用效率、实现水资源可持续利用的重要手段。

三是资金支持。为加快工作进度。水行政主管部门要积极争取上级有关部门的资金支持，同时还要在水资源费中安排专项资金，用于新型计量设施装置。

第9篇：水资源管理的重要性范文

关键词：水管理；农业发展；措施

中图分类号：C93 文献标识码： A

当今全球的经济发展水平有了一个明显的提高，农业基础设施也在逐步完善，这也为农业水管理的发展提供了一个难得的契机.为此，国家要加强与其他国家的农业合作，改善农业贸易环境.各行各业发展繁荣的根基是农业，国家要为农业提供好的市场政策. 农业要想获得长足发展，必须要有良好的水资源管理系统.目前中国农业虽然获得一定发展，但诸多问题仍无法得到解决.必须通过加大灌溉投入、提升雨养农业、降低废水灌溉风险、加强政策和制度扶持等有力措施来改善农业的水资源短缺和污染问题.本篇探讨我国农业水资源管理面临的诸多问题，以及提出了一些认为可以行之有效的资源管理措施，

1.现代农业水管理面临的问题

大力发展农业生产力，可以促进农田增收，使农民过上衣食富足的生活.但是传统农业生产方式的中心被放在增加农业生产力上，它是以大量消耗水资源为代价的，所以农业发展到现在，水资源的短缺和缺乏管理就直接制约了农业生产力发展.我国人口众多，较低的农业生产力根本无法解决对粮食的需求.提高水资源管理水平就能快速提高农业生产力，要想提高水管理水平，就必须剖析当前中国水管理面临的问题.通过研究发现，水管理出现的问题与当今经济、社会和环境状况有着密切的联系.

1.1 经济原因

1.1.1 经济结构发生变化

对一些不以农业作为重点发展行业的国家和地区来说，其他行业的冲击必然影响了小农户和传统自给自足农民的经济利益.特别是发展中国家，在工业和商业不太发达的情况下，应把发展农业作为重点，改进农业生产技术，多颁布一些扶持农业的政策，使农民得到好处，调动农民生产积极性.

1.1.2 工商业的繁荣使人们饮食结构发生变化

工厂能通过机器和简单人工把最原始的农产品加工成精致的食品，加上城市数量的不断增加，人们已很难买到原始的农产品，人们更愿意在商场里买到多样化的食品.食物消费对象已从谷类产品转向畜产品、水果、蔬菜等.随着谷类食品需求的不断降低，农业所对应的生产量就会一直处于低迷状态，生产力无法提高，水资源管理水平也会相应无法提高.

1.2 社会、政策原因

1.2.1 持久贫困

世界人口众多，贫困人口占了很大比例，非洲地区尤为明显.经济落后，相应的水管理设施和系统就不能完备.不少人在金钱驱使下，出售过期食品，而土壤恶化影响食品的根本质量，这些都反映了食品强烈的不安全性.应努力改善农业经济结构，改善贫困人群与食物的供求关系，为农民脱贫做出各种努力.

1.2.2 缺乏完善的管理机制，当前体制政策无法解决水资源短缺浪费问题

我国水资源短缺，但浪费比短缺更加严重，管理体制的弊病使实施节水措施缺乏积极性.事业单位没有确立完善的人事下达行政编制，使得财务浪费，加上又没有法律约束，水问题仍是得不到解决.甚至一些灌区在金钱驱使下，鼓励多用水，这都是不可取的行为.

1.3 环境原因

全球温室气体使气温升高，各种自然灾害发生，风霜雪雨天气的变化都会影响农业的生产，因此地方政府要做好农业生产规划，多颁布有益的农业政策.同时政府也要控制好城市汽车的数量以减少温室气体排放，也要经常进行植树造林，绿化农业生产环境.另外，大规模的调水工程也一定程度损伤了农业生产系统，使部分农业生产面积减少，不利农业发展.

2.农业水管理的有效发展措施和办法

2.1 大力宣传水资源的重要性，增强人们的节水意识

通过多种方式进行水资源宣传，例如在"中国水周"和"世界水日"当天积极做宣传工作，也可以利用网络、视频、报刊等进行宣传.

2.2 要合理灌溉，按量收取费用

根据当地的气候条件和地形特点，适量地进行灌溉，坚持贯彻"先灌远后灌近，先灌高后灌低，先灌急后灌缓，先集中后分散"的动态配水原则，使水资源利用合理有度.为避免水资源无意浪费，要实行计量收费，就是规定用了多少水应该缴纳多少水费，这样农民用水用的一目了然，能提高灌溉效率.

2.3 改变传统的水灌溉模式，创新水资源综合管理机制，确保水安全与公平

全球水危机形势严峻，只有构建新型农业发展模式才能解决水短缺问题，雨养农业就是一个很好的举措，应大力发展.政府同时要积极改善农业生产环境，修复农业生态系统，改良土壤，提高农产品质量，提高食品的安全性，努力改善农民生活条件.

结束语

国家水资源问题比较严重，水管理水平较为低下，合理利用水资源促进农业发展是必须要做的事情.改善水资源利用状况要从技术、经济、社会、法律各方面入手，比如更新灌溉技术，改善饮食结构，颁布法律法规进行约束等，只有这样才能促进农业生产力快速发展，促进农业水管理水平的快速提升.节约保护水资源不仅是国家社会的责任，也是每个人的责任，应从小事做起，从现在做起，努力节约和合理利用每一滴水.

参考文献

[1] 许迪 ， 龚时宏 ， 李益农 ， 刘钰 . 农业水管理面临的问题及发展策略[J]. 农业工程学报 ，2010（11）：1-7.