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今天,园里组织教师进行了培训,内容主要是食物中毒及应急处置方法,让我们了解到食物中毒的特点、食物中毒的应急措施、食物中毒的诊断和处理。若是幼儿发生了食物中毒的临床表现为以上吐、下泻、腹痛为主的急性胃肠炎症状,严重者可因脱水、休克、循环衰竭而危及生命。此时老师千万不能惊慌失措,应冷静的分析发病的原因,针对引起中毒的食物以及服用的时间长短,及时采取如下应急措施:催吐、导泻、解毒。主要急救方法有:补充液体,尤其是开水或其它透明的液体;补充因上吐下泻所流失的电解质,如钾、钠及葡萄糖;避免制酸剂;先别止泻,让体内毒素排出之后再向医生咨询;毋须催吐;饮食要清淡,先食用容易消化的食物,避免容易刺激胃的食品。
预防食物中毒的主要办法是注意食品卫生,低温存放食物,食前严格消毒彻底加热,不食有毒的、变质的动植物和经化学物品污染过的食品。幼儿园职工应严格执行自己的工作职责,严格把好每一个关口,才能够给孩子们一个安全的生活环境。
让我印象比较深刻的是有些食物与食物同食不宜,比如鸡蛋与豆浆同食不宜,萝卜与橘子同食不宜,柿子与白薯同食不宜,牛奶与巧克力同食不宜,牛奶、酸奶,乳酪不宜与花椰菜、黄豆、菠菜、苋菜、蕹菜等同时食用,如羊肉与西瓜;香蕉与芋头;松花蛋与红糖;豆腐与蜜糖;黄瓜与花生;芥菜与兔肉;狗内与绿豆;柿子与螃蟹等也不宜同时食用。在日常生活中注意到这些不宜同时使用的食物也可以很大程度上保护自己保护家人。
俗话说“病从口入”,幼儿园重在搞好饮食卫生,以以防为主。教师平时加强对孩子的观察,发现有幼儿脸色不对或不舒服,有呕吐等症状时,及时带孩子到保健室就医,并持续观察孩子的后续发展情况。吃饭或喝牛奶时若有孩子说饭菜味道不对时,先让其他幼儿停止食用,查明原因后没有问题在使用。
此类的培训让我们更加清晰明确的了解到食物中毒,也为今后的工作起到重要的作用。
2010年5月14日
冬春季常见传染病及预防措施培训心得体会
托A班 侯欢欢
冬春季是疾病特别是传染性疾病的多发季节,孩子们常常生病,常见的传染性疾病包括:流行性感冒、流行性脑脊髓膜炎、麻疹、水痘、腮腺炎、风疹、猩红热等。这些传染病大多都是呼吸道传染病,可通过空气、短距离飞沫或接触呼吸道分泌物及被病毒污染的物品等途径传播。幼儿园是易感人群比较密集的地方,需对冬春季常见的传染病制定积极的预防措施。
通过此次的培训,我们详细具体的了解到各种传染病的症状、传染方式等等。并且制定了具体的预防措施。
1、教室必须要每天通风、保持空气流动。每次在半小时以上。通风时间安排在早晨及上下午班级幼儿户(室)外活动时。空调使用中应保持半扇南向窗户敞开,但应注意防止冷风直冲幼儿。
2、加强卫生消毒工作。保持学习、生活场所的卫生,不要堆放垃圾。定时进行紫外线灯照射等空气消毒措施。
3、培养幼儿养成良好的卫生习惯,是预防传染病的关键。教育幼儿饭前便后、以及外出归来一定要按规定程序洗手,打喷嚏、咳嗽和清洁鼻子应用卫生纸掩盖,用过的卫生纸不要随地乱扔,勤换、勤洗、勤晒衣服、被褥,不随地吐痰。
4、加强户外锻炼,增强免疫力。应积极组织幼儿参加体育锻炼,多到郊外、户外呼吸新鲜空气,每天锻炼,使身体气血畅通,筋骨舒展,体质增强。
5、衣、食细节要注意。必须根据天气变化,适时为幼儿增减衣服,切不可一下子减得太多。注意关注易出汗幼儿,及时为幼儿擦干背部的汗。对个别爱出汗的幼儿,可适情为其背部垫一毛巾。
6、严格晨午检制度。晨检中除常规内容外,还应关注幼儿头面部及躯干是否起痘,有无痒、痛感。发现可疑患儿时,要对患儿采取及时隔离、送诊、居家休息的措施,同时班内做好即时消毒,对患儿所用的物品要立即进行消毒处理。各班教师应在教室门口进行晨间接待,与家长做好交接。晚来幼儿亦应由教师迎出接待,家长门外止步。
7、做好家长工作。 传染病高发时节,与家长做好沟通,尽可能不带孩子去人多的公共场所,特别是体弱儿,尤其要注意。另外对有出疹子、发热幼儿应尽早明确诊断,及时进行治疗,并在家休养,排除传染性方可送幼儿入园。对园内的防病措施,涉及到需要家长配合的(如家长教室外止步规定),应及时告知家长。
以预防为主,早发现早隔离的措施,希望可以给孩子们创造一个安全的生活环境。
2010年1月28日
预防幼儿反复感冒培训心得体会
托A班 张娟娟
一到了冬天班里就有很多孩子发烧感冒,不停地流鼻涕、咳嗽。孩子难受,家长难受,我们老师的心里也不好受。
这次培训讲了反复感冒的原因,比如:缺乏锻炼,孩子平时很少参加户外活动,而缺乏必要锻炼的儿童,身体状况往往比较差。缺乏营养,缺钙的儿童很容易感冒,因为这类孩子体内蛋白质不足,所以形成的抗体也少。空气污染、干湿不适,如果家中有人吸烟,儿童所受的危害往往最大。室内空气不流通,易导致病菌积存,引发感冒。冬季取暖后室内干燥也对孩子的健康不利,口腔疾病,孩子口腔有慢性病灶,比如慢性鼻炎、鼻窦炎、龋齿等。温差,季节交替、时冷时热,室内外温差大,会让孩子极不适应。接触感染,一般,容易患感冒的孩子应尽量避免去人多的公共场所,因为,那里人员复杂,容易发生交叉感染,一不小心孩子就容易被传染上。
由此看来,要预防儿童反复呼吸道感染,要做的并不是去给孩子买些增强抵抗力的药物,更重要的是做好护理工作和更改一些不良的生活习惯。
针对这些容易引发感冒的原因,我们可以进行一些措施进行预防:
1、常出门,多运动
2、锻炼耐寒力,提高抵抗力。
3、运动后护理:首先应多饮水以补充水分的损失。同时观察幼儿是否出汗了(特别是背部),被汗水浸湿的内衣一定要换下来,建议在运动前先为孩子在背部垫一毛巾,运动后抽出,可有效的防止幼儿感冒。
4、着凉后的措施:着凉的孩子很容易感冒,如果发现孩子有着凉的迹象(打喷嚏、流清涕),应立即让孩子去温暖的地方呆会儿,并可以给予热汤和热牛奶。
5、保持充足的睡眠
6、全面均衡的饮食 :处在生长发育阶段的孩子,任何营养都不能缺乏,所以宝宝的食谱应该丰富多彩。幼儿园的食谱都是经过营养测算的,关键在于要纠正幼儿偏食等不良饮食习惯。
7、注意孩子的卫生习惯,防止感冒间的相互传染。
8、常通风,保持室内合适的温度和湿度,防干热,不能忽视
9、隔离,防交叉感染
积极做好以上几项预防工作,才能够更有效的控制孩子们的感冒反复情况。
2009年12月25日
“如何对待孩子挑食现象”培训心得体会
托A班 侯欢欢 托班宝宝刚入园2个月,我们就发现了很多孩子有着挑食的习惯,有的不吃肉,有的不吃菜,有的不吃水果,有的只吃豆子,为了孩子们的吃饭问题,我们心里发愁。但又不能着急,因为孩子不良习惯的纠正需要长期、持久的努力,用强迫、惩罚、哄骗等等消极的办法,不但不能解决问题,有时还会产生负面影响,所以老师必须要有耐心。
孩子天生就对餐前的准备工作感兴趣,教师在保证安全的前提下,可以让幼儿帮忙摆桌椅、端菜碟、分碗筷,面对自己参与劳动所得的成果,孩子们会对美味的菜肴充满向往和期待。
用餐时可以让孩子听听欢快的歌曲,教师应善于营造就餐时的快乐气氛,使孩子心情愉快,乐于进食。不管是什么原因,切忌在孩子进餐时训斥孩子,因为负面情绪会直接影响孩子的食欲。
还注意避免进食前的剧烈运动,孩子刚刚做完剧烈运动后是没有食欲的,如果此时就餐,孩子必然会挑挑拣拣,长此以往,易养成挑食的坏习惯。
幼儿最喜欢得到别人的称赞,可以在挑食的孩子面前,大大称赞不挑食的孩子,从而使孩子因羡慕而积极地效仿。
当然,在树立榜样时避免幼儿间的妒忌是很重要的。例如,小雨不吃鱼,但虎子最爱吃鱼,我们在虎子吃鱼的时候说:“虎子真是好孩子,爱吃鱼,又健康又聪明,我知道小雨也会像虎子一样,喜欢吃鱼的。”这样说既使小雨有了效仿的榜样,又避免了对他的打击。
每种食物都有其独特的营养价值,教师应对孩子不爱吃的食物作一研究,了解它对孩子生长发育的作用,再针对孩子的特点进行引导。如个子矮小的孩子不愿喝牛奶,可以告诉他:“喝了牛奶能快快长高”;经常感冒的孩子不喜欢吃大蒜、洋葱,你可以告诉他“它们能把身体里的病菌统统打败”等。
如果幼儿实在吃不下去,教师就鼓励他们“多吃一口”,或是把他们碗里的饭菜去掉一半,减轻幼儿的心理压力,让他们能比较轻松地吃完另一半。
让孩子慢慢改正挑食的坏习惯,保持均衡的膳食,才能保证营养摄入的全面与平衡。
2009年10月15日
“如何帮助幼儿尽快适应幼儿园生活”培训心得体会
托A班 张娟娟
新入园的幼儿离开了亲人的照顾,从几个人的呵护中进入一个幼儿的大家庭,从一个熟悉的家庭来到陌生的幼儿园,面对生疏的环境幼儿可能会感到不安甚至是大哭大闹,怎样帮助幼儿尽快适应幼儿园生活,已经成为家长和老师共同关注的话题,从事托班保教工作多年,不断积累经验,下面是我的一些心得体会:
一、做好家长工作,取得家长信任,解除其后顾之忧。
幼儿初入园,是幼儿生活的一个转折,多数家长的心情表现为喜忧参半:一方面为孩子长大,步入集体生活而高兴,同时又为孩子是否能适应幼儿园的环境而担忧。作为一名老师,我们应始终保持一颗爱心平等的去对待每一个孩子,以自己的言行取得家长的信任,解除其后顾之忧,同时,为了孩子的顺利过渡,也要向家长提出适当的建议和要求,如:坚持送幼儿入园,遵守幼儿作息时间,送孩子时候不要恋恋不舍,有意识的培养孩子的卫生习惯,家园配合,争取孩子早日适应幼儿园生活。
二、以情感人,和幼儿建立平等民主的师生关系。
良好的师生关系,能使幼儿感到安全、愉快、温暖,有利于幼儿的生活、学习、成长,有利于促进幼儿的全面发展。能否使幼儿尽快的适应幼儿园生活,关键取决于教师,取决于老师给幼儿的第一印象。根据幼儿活泼好动,注意力容易分散的特点,幼儿入园初,我们应该创设一个轻松愉快的环境,每天微笑着迎接每一个幼儿,对待哭闹不止的孩子,多去抱抱他,和他一起玩新奇的玩具,从生活上关心他们,从感情上接近他们,让他们时刻感受到老师的关爱,努力做到生活中是孩子的妈妈,学习中是孩子的老师,游戏中是孩子的伙伴。
三、循序渐进,培养孩子的一日生活常规。
良好的常规为老师有序的课堂活动提供了便利条件,但是对新入园的幼儿来讲,他们却认为一日的生活常规打破了他们无拘无束自由自在的活动。如何尽快让幼儿形成良好的习惯呢,我们根据幼儿活泼好动的特点,与常规与丰富多彩的游戏中,创造轻松有趣的教育环境,在轻松地环境中培养孩子生活、饮食、睡眠习惯。
2010年8月19日
“幼儿意外伤害的防范及处置规程”培训心得体会
托A班 张娟娟
提起幼儿的意外伤害,我们脑中会浮现出一个又一个令人震惊又发人深思的事例:交通事故、食物中毒、园内行凶等等。至于溺水、烫伤、摔伤的事例更是屡见不鲜,常常令人痛心不已。意外伤害已成为夺取幼儿生命的第一杀手,幼儿意外伤害的预防,显得尤为重要。
一、保护幼儿生命 促进幼儿健康
儿童教育家陈鹤琴先生明确提出幼儿园应把健康放在第一位。陈鹤琴先生充分认识到健康对于儿童个体以及国家前途的意义,认为“健全的身体是一个人做人、做事、做学问的基础。
保护生命对于任何个体都具有重要意义,但对于幼儿来说尤为重要。因为幼儿的生长发育十分迅速,但远未完善;幼儿的可塑性很强,但知识经验匮乏;幼儿的活动欲望强烈,但自我保护意识薄弱;幼儿的心灵稚嫩纯洁,但特别容易遭到伤害。生命的健康存在又是从事其他一切学习活动的必要前提,所以保护幼儿的生命理所当然地成为幼儿园的首要任务。 2、 树立正确的健康观点是促进幼儿健康的前提
正确的健康观是指“身心并重”。也就是说:身体健康是幼儿身心健全的基础,心理适应是幼儿身心健全的关键。
总之,传播健康知识要着眼于幼儿的内化程度,培养健康态度要着眼于幼儿的情感体验,形成健康行为要着眼于幼儿的自觉自动,任何时候,健康教育都要调动幼儿参与的积极性,遵循幼儿的身心发展规律。
二、促进家园联系 形成教育合力
家园联系是幼儿教育中的一项不可缺少的重点工作,如何促进家园联系,形成教育合力也是幼儿教育工作者共同关心的话题。
从一个人接受教育的发展过程来看,家庭教育是接受最早、时间最长、影响最深的教育。然而,从目前我们大部分幼儿的家庭教育现状来看,有很多令人担忧的地方。例如:有的小朋友的脚被车轮卡住了;有的小朋友吃了小摊上的食物肚子疼了;还有部分小朋友养成了唯我独尊,骄横霸道的不良习惯------类似的事例还有很多,也足以说明了一个道理:人才的成长需要良好的社会环境。但是,营造良好的社会环境只靠学校单方面的努力是远远不够的,需要家庭与社会的共同关心和支持。因此,我们必须从当地的实际情况出发,加强家园合作,不断提高家长素质,克服狭隘的教育观点,实行家园同步教育,确保家园教育的一致性。 家园联系的实施性 所谓家园合作是指幼儿园和家庭(含社区)都把自己当作促进儿童发展的主体,双方积极主动地相互了解、相互配合、相互支持,通过幼儿园与家庭的双向互动,共同促进儿童的身心发展。在家园合作中,幼儿园应该处于主导地位。
总之,不管是以幼儿园为核心的家园合作活动还是以家长为核心的家园合作活动都始终把“保护幼儿生命,促进幼儿健康”作为实施教育的理论依据。其评价的标准就是家长的教育水平的提高、儿童的健康成长与全面发展以及教师的自我成长,并且归根结底要落实到儿童的健康成长与全面发展上。
2009年9月29日
托A班 张娟娟
幼儿身体健康是重中之重,良好的身体状况是一切活动的前提条件,幼儿园组织的防病知识宣传让我们获益匪浅,下面是我的培训心得和体会:
流行性腮腺炎简称流腮,亦称痄腮,是春季常见,也是儿童和青少年中常见的呼吸道传染病,亦可见于成人。它是由腮腺炎病毒侵犯腮腺引起的急性呼吸传染病,并可侵犯各种腺组织或神经系统及肝、肾、心脏、关节等器官,病人是传染源,飞沫的吸入是主要传播途径,接触病人后2-3周发病。腮腺炎主要表现为一侧或两侧耳垂下肿大,肿大的腮腺常呈半球形,以耳垂为中心边缘不清,表面发热有压痛,张口或咀嚼时局部感到疼痛。
腮腺炎有一定的潜伏期,潜伏期时患者没有症状,但已具有了传染性,并开始通过呼吸道的飞沫,传染给其他人。家长一旦发现孩子患上腮腺炎应及时隔离,送孩子上医院治疗。另外,在腮腺炎高发的季节,幼儿园应多开窗通风。预防腮腺炎,主要应做到平时注意自我保健,加强体育锻炼,多做户外活动,使自己有较强的抗病能力。在腮腺炎流行时,尽量少去公共场所(如网吧、电影院、娱乐场所。
甲型H1N1流感是由H1N1流感病毒引起的一种呼吸道传染病。甲型H1N1流感病毒可防、可控、可治,要养成良好的个人卫生习惯,经常使用肥皂和流水洗手,尤其是在咳嗽和打喷嚏后;要加强居室卫生,常开窗通风;尽量避免去人群拥挤、通风不畅的场所;避免接触流感样症状(发热、咳嗽、流涕)或肺炎等呼吸道病人。
本病可预防,近年国内外应用减毒活疫苗预防流行性腮腺炎效果较好,人血丙种球蛋白及胎盘球蛋白,预防均无效。 本病目前虽尚无特效疗法,但通过积极的对症支援和中医中药治疗,除个别有严重并发症者外,大多预后良好。 本病对机体的严重危害并不只是腮腺本身,而是它的并发症,应高度警惕和防治并发症。对高热头痛明显的患者,不应迷信土医生的局部治疗,应及早到医院诊治。
大家好。
我第一次站在这个竞聘演讲台上,心里忐忑不安,因为,我知道工程部是一个专业性很强的部门。虽然,我在工程部工作了四年,已经很熟悉各项工作的工作流程。但是,要想在形成模式的工作中寻找更为先进的养护制度和养护管理方法,还是非常费力的事情。下面我就自己在竞聘方面的四点优势向大家作一个汇报。
我自幼在农村长大,贫寒的家境培养了我吃苦耐劳,坚忍不拔的个性。“世上无难事,只要有心人”。我始终坚信这句名言。通过自己不断的努力,走进了这让我为之欣喜、为之奉献的高速公路事业。我深深的知道,工作来之不易。更何况是我梦寐以求的公路事业呢。我加倍的珍惜。在工作中,我兢兢业业,四年如一日,牺牲过无数的休息日,从来没有喊过苦,叫过累,没有向领导提过条件。在知识日新月异的今天,不努力学习先进的公路养护知识,不了解新工艺,新材料,新方法,新设备就不能在养护中利用快捷,先进的养护知识来武装自己的头脑。势必增加养护成本,降低养护质量。所以,我坚持每天看一点书,无论是工作有多忙,多累,在我的床头总能看到养护方面的书籍。只有在学习中才能创新,只有在创新中才能学到更有价值的知识。
自从我刚刚毕业进入管理公司以来,就被分配到工程养护部门,这让我感动不已,谢谢领导让我从事了我喜爱的专业。从利辛收费站房建的驻地代表到养护一线的现场管理,我努力向领导,同事学习养护知识,做人的道理,务实的工作作风,是他们给我树立了榜样。__*高速公路从自己干的计划养护到市场化的社会化养护。我从事过各项管理制度的制作,年度养护计划费用的测算,专项工程的立项、绘制图纸、概算、招标文件的制作、评标、评标资料的制作、起草合同、现场管理、质量、进度、费用、安全的控制等工作。小修保养工程的路况徒步调查,病害的处理,质量及计量的控制等各项工作。这些工作我了然与心,让我在工作中能够抓住重点,按照养护中轻、重、缓、急的原则逐步开展工作。争取利用有限的养护资金,按质按量的完成养护任务。
工程部门事务繁杂,琐碎,涉及面很大,没有良好的人际关系,不团结同事,就很难做好养护工作。我友好的对待每位同事,不计较个人得失,在荣誉面前能让的则让,在困难面前该上的要上。不推诿,不见利忘义。从不造谣中伤,影响团结。在工作中和同事通力合作,取得了很好的效果,受到领导和同事们的好评。
唯有创新才能发展。因规守旧,墨守成规。虽然不会出现错误,但是,无功便是过的今天,怎么还能坚持呢?要发展、要创新,就要开动脑筋,大胆的作出尝试。正如06年工程部把浸塑防眩板改造成植物防眩,把隔离栅改造成刺铁丝加植物隔离都是大胆的创新,也取得了良好的效果。创新就要面对困难,有了困难才能找到解决问题的方法,事情才能进步,工作才能更加顺利,对待我们的事业才有帮助。
一、 严格要求自己,当好参谋助手
做到个性服从制度,感情服从原则,主观服从客观;做到服务不欠位,主动不越位,服从不偏位;找准工作切入点,多与领导沟通,认真领悟领导的意图,灵活运用政策法规,精心办事;力争在服务中显示实力,在工作中形成动力,在创新中增强压力,在与人交往中凝聚合力。
二、 建立激励制度、提高员工积极性
如何提高员工的积极性,充分发挥员工的工作热情,是当前一个亟待解决的问题。任何事情的好坏都离不开人的管理。一盘散沙的工作作风和自由主义的工作态度是我们的工作要不得的。首先,建立严格的上下班制度,在工程部办公室门前挂上便捷式黑板,每个人上班的第一件事是写上自己今天的工作计划。有利于工作公开化,使得工程部长掌握每个员工的工作动态。工程部的主要任务是现场管理,每天必须的任务是现场对养护施工单位的养护工作内容进行考核。工程部长每天花费5分钟的时间对员工进行考核。并有资料员记录在案。每个月根据员工的工作表现客观的给与评价并公示。对于工作成绩突出的员工可以安排其带薪休假以兹鼓励工作积极性。对于工作不积极,不主动的员工适当扣减当月的绩效工资以兹警告。其次,要求每位员工每月对自己的工作作一个总结,工程部召开部门会议,并邀请领导参加,每位员工现场宣读自己一个月的工作业绩,并自己给自己一个工作评价。其三,工程部门会议由每位职工轮流主持,锻炼其在工作岗位的积极性,和培养职工的心理素质,有利于职工的发展,让职工感受到主人翁的感觉。
三、 管理创新、制度创新、树立良好的形象。
完善管理制度,创新管理方法,培养创新务实、优质高效、爱岗敬业、办事公道、耐心细致的工作作风。严格遵守集团公司和管理公司的各项规章制度。以共同的目标团结人,以有效的管理激励人,以自身的行动带动人。做到大事讲原则,小事讲风格,共事讲团结,办事讲效率。我将用真情和爱心去善待我的每一个同事,对同事多理解,使他们的人格得到充分尊重,给他们一个宽松的发展和创造空间。我将用制度和岗位职责去管理,让职工找准自己的位置,始终做到办事效率高、公正无私、服务态度和蔼可亲。
四、 加强小修保养工程现场管理、建立养护信息化管理系统
小修养护项目繁多,包含路基、路面、桥涵、交通安全设施、绿化等维修项目,为有效的控制在小修养护中的质量管理、费用管理、时效性管理。根据集团公司06年的营运管理工作计划,建立养护信息化管理系统,为充分利用现代科技带来的快捷,工程部派员长驻工区,和监理人员一起严把各项工作,每天把当天养护单位工作内容,包含维修的项目名称、
位置、工程量,图片,存在问题等各项信息通过信息化管理系统传输到管理公司工程部。工程部每天整理各现场驻地代表的传输的资料后,根据资料,决定是否下达维修指令,上报领导。五、 建立养护稽查制度
为检查养护公司维修各项工作的质量,工程量、养护计划执行情况,督促现场驻地和监理人员工作的认真性,工程部成立养护稽查小组。不定期的对养护工区维修的各项工作进行抽查,对传输资料的真实性、准确性、及时性进行考核,建立对应的奖惩制度。充分调动养护公司、现场代表和监理人员的积极性,杜绝工作不努力,不认真等现象的发生。
六、 提高路面、路基保洁力度
高速公路路基,路面是容易杂物多的地方,一些司乘人员顺手扔出窗外的杂物,在车子的带动下,严重的污染路基、路面,给保洁带来了很大的问题。通过增加保洁人员,包干到人。每天两次上路清扫路面,捡拾路基边坡的垃圾,并带离出高速公路焚烧或掩埋。对于匝道等容易停车地段求助路政人员,禁止乱扔垃圾,并且加强人员清扫。
七、 加大宣传报道工作
为充分发挥高速公路企业文化的凝聚作用、激励作用、协调作用、约束作用,塑造良好的整体形象,树立信誉,向社会大众展示成功企业的管理风格、良好的经营状况和高尚的精神风貌。鼓励同事多读书,勤思考,多动笔,把发生在身边的各项工作动态、先进的经验介绍,读书的心得体会等记录下来,向管理公司月刊、集团公司营运动态等文摘积极投稿。
八、 提高员工学习紧迫感、不定期参加各项公路养护培训
现代科学技术日新月异,公路养护技术也在不断更新发展。为了跟上时代的步伐,适应养护工作新形势、新要求,必须要求职工认真钻研公路养护专业。在做好日常工作的同时,加强职工培训学习,争取多参加集团公司和管理公司组织的各项公路养护培训,采取“走出去,拿进来”的方法,把先进的养护方法和经验为我所用,采众家所长,通过学习和参加培训,提高职工综合素质,发挥人的主动性和创造性,集思广益,为高速公路的养护事业献计献策。
九、 施工现场安全管理
高速公路车辆多,车速快,在高速公路上施工,安全隐患非常大,为杜绝出现责任事故,和养护公司签订养护安全协议,要求养护人员按照养护安全规范摆放交通标志牌,所有养护人员一律穿戴安全服和安全帽。现场代表或监理人员对上路安全情况进行记录,对于标志不齐全的,严禁在高速公路上养护作业,责令养护公司限期整改。
十、 紧急预案的启动,雪、暴雨天气公路的应对
成立高速公路紧急预案小组,重点做好“一个加强”、“两个准备”、“两个及时”。
一、工作完成情况
(一)及早动员,全力做好防汛抗旱各项工作
今年的防汛抗旱工作以防洪保安为重点,狠抓了各项工作的落实。一是及早部署防汛准备工作。在2月27日全市农村工作会议后,根据市委、市政府对防汛准备及雪灾后水利设施恢复的安排,迅速开展各项防汛准备及灾后重建工作。二是加强领导,落实责任。5月5日,市委、市政府召开了全市防汛抗旱工作会议,对今年防汛抗旱工作作了全面安排部署,对全市沿江堤垸、险工险段和重点排涝泵站责任制“一对一”进行落实,明确行政和技术责任人。46座中小型水库全部落实了安全监督员、防汛行政责任人、防汛技术责任人、岗位责任人。从4月15日起,市防办实行24小时值班,保证水、雨、工、险情迅速传递,为各级领导决策提供及时信息。三是狠抓汛前险情排查。在各责任单位进行汛前检查的基础上,市防办于3月下旬、4月中旬和5月下旬组织开展了三次全面的防汛检查,对检查中发现的问题下达整改通知单,限期整改,确保今年防汛各项准备工作落到实处。四是狠抓水利工程建设。重点抓好红湖主排水沟综合整治项目、大溪续建配套改造工程项目、水库除险加固项目、陆城花庙排洪沟整治项目、杨家湖崩岸整治工程、申家溪山洪沟综合整治工程等。五是防汛与安全生产紧密结合,把安全工作放在十分突出的位置,调整安全生产领导小组,召开专题会议,制定工作方案,签订安全生产责任状,明确责任主体,落实安全责任制度,精心开展安全生产百日督查专项行动。六是狠抓防汛预案完善。修订完善了《市2008年防御洪水预案》和中小型水库、堤防、泵站等防汛工程度汛方案,加强预案执行和应急管理。七是狠抓防汛物资筹措。按照防大汛、抗大旱的要求,对物资器材及抢险劳力进行了筹备和落实。全市共筹集防汛抢险草包、编织袋15.5万条、块石4000方、砂卵石2600方,组织防汛抢险劳力2.3万人。
今年以来,冰雪灾害严重,雨水较往年偏多,防汛形势十分严峻,截止目前累计降水量已达979mm,局部地区最大降雨量达到147mm,全市共发生较大雷电、暴雨、大风灾害9次,直接经济损失达1.5亿元。面对各种自然灾害,我局干部职工团结一致,加强领导,齐心协力,科学调度,强化值班,及时应对,取得了防汛抗旱阶段性胜利。
(二)精心组织,抓好各类水利工程项目建设
1、农村饮水安全项目
2008年底,可新增农村饮水安全人口5.3万人,其中国家计划2.5万人,市、乡、村自筹解决2.8万人。到年底,全市饮水安全人口可达23.4万人,覆盖率可达80.2%。目前已完成了3.6万人的饮水安全建设任务,铺设各型管道近300km,新建蓄水池5个。积极做好全国农村饮水安全示范县(市)的各项工作,参加全国饮水安全示范县(市)技术培训,组织承办水利部饮水安全现场调研。
2、农田水利基本建设项目
全市开工1502处,占计划的100.2%。完工1499处,占计划100%。完成土石方158万立方米,占计划102.5%。完成投资4101万元,投工121万个。其中重点工程是:完成20处险工险段整治;完成300口堰塘整治,完成40公里渠道整治;完成5万米山洪沟清淤整治。
3、灌区改造项目
大溪续建配套改造工程是分年度实施项目,2008年度计划投资1200万元,其中省级投资400万元,地方配套800万元,整治大溪主干渠4.5公里。工程去年11月开工,工程于6月全部完工,完成投资400万元。
4、省级“民办公助”项目
村民办公助项目计划总投资234万元。项目自2007年10月动工,于2008年5月中旬完工。共完成堰塘整治141口,河垱整治20处,泵站更新1处,渠道整治26km,排水沟整治2.46km。完成工程投资239.5万元,其中中央补助资金51万元,省级补助66万元,本级财政配套及群众自筹122.5万元(含群众投劳折资)。工程已顺利通过省级财政、水利联合验收。
市大溪灌区末级渠系改造项目已进入国家级“民办公助”项目,投资规模1002万元,国家投资495万元,其中中央450万元,省45万元,市级10万元,其余自筹。项目区在红花、高坝洲2个镇。项目建设现已启动。
乡小型农田水利工程建设项目已纳入国家项目。总投资402万元。国家投资200万元,其中中央137万元,省级63万元。本级10万元,其余自筹。
在市委、市人大、市政府、市政协的正确领导和上级水利部门的有力指导下,我局全面贯彻落实科学发展观,围绕全市“两个率先”的目标,扎实推进各项水利工作,较好地完成了上半年各项工作任务。现将我局元至八月工作情况汇报如下:
一、工作完成情况
(一)及早动员,全力做好防汛抗旱各项工作
今年的防汛抗旱工作以防洪保安为重点,狠抓了各项工作的落实。一是及早部署防汛准备工作。在2月27日全市农村工作会议后,根据市委、市政府对防汛准备及雪灾后水利设施恢复的安排,迅速开展各项防汛准备及灾后重建工作。二是加强领导,落实责任。5月5日,市委、市政府召开了全市防汛抗旱工作会议,对今年防汛抗旱工作作了全面安排部署,对全市沿江堤垸、险工险段和重点排涝泵站责任制“一对一”进行落实,明确行政和技术责任人。46座中小型水库全部落实了安全监督员、防汛行政责任人、防汛技术责任人、岗位责任人。从4月15日起,市防办实行24小时值班,保证水、雨、工、险情迅速传递,为各级领导决策提供及时信息。三是狠抓汛前险情排查。在各责任单位进行汛前检查的基础上,市防办于3月下旬、4月中旬和5月下旬组织开展了三次全面的防汛检查,对检查中发现的问题下达整改通知单,限期整改,确保今年防汛各项准备工作落到实处。四是狠抓水利工程建设。重点抓好红湖主排水沟综合整治项目、大溪续建配套改造工程项目、水库除险加固项目、陆城花庙排洪沟整治项目、杨家湖崩岸整治工程、申家溪山洪沟综合整治工程等。五是防汛与安全生产紧密结合,把安全工作放在十分突出的位置,调整安全生产领导小组,召开专题会议,制定工作方案,签订安全生产责任状,明确责任主体,落实安全责任制度,精心开展安全生产百日督查专项行动。六是狠抓防汛预案完善。修订完善了《市2008年防御洪水预案》和中小型水库、堤防、泵站等防汛工程度汛方案,加强预案执行和应急管理。七是狠抓防汛物资筹措。按照防大汛、抗大旱的要求,对物资器材及抢险劳力进行了筹备和落实。全市共筹集防汛抢险草包、编织袋15.5万条、块石4000方、砂卵石2600方,组织防汛抢险劳力2.3万人。
今年以来,冰雪灾害严重,雨水较往年偏多,防汛形势十分严峻,截止目前累计降水量已达979mm,局部地区最大降雨量达到147mm,全市共发生较大雷电、暴雨、大风灾害9次,直接经济损失达1.5亿元。面对各种自然灾害,我局干部职工团结一致,加强领导,齐心协力,科学调度,强化值班,及时应对,取得了防汛抗旱阶段性胜利。
(二)精心组织,抓好各类水利工程项目建设
1、农村饮水安全项目
2008年底,可新增农村饮水安全人口5.3万人,其中国家计划2.5万人,市、乡、村自筹解决2.8万人。到年底,全市饮水安全人口可达23.4万人,覆盖率可达80.2%。目前已完成了3.6万人的饮水安全建设任务,铺设各型管道近300km,新建蓄水池5个。积极做好全国农村饮水安全示范县(市)的各项工作,参加全国饮水安全示范县(市)技术培训,组织承办水利部饮水安全现场调研。
2、农田水利基本建设项目
全市开工1502处,占计划的100.2%。完工1499处,占计划100%。完成土石方158万立方米,占计划102.5%。完成投资4101万元,投工121万个。其中重点工程是:完成20处险工险段整治;完成300口堰塘整治,完成40公里渠道整治;完成5万米山洪沟清淤整治。
3、灌区改造项目
大溪续建配套改造工程是分年度实施项目,2008年度计划投资1200万元,其中省级投资400万元,地方配套800万元,整治大溪主干渠4.5公里。工程去年11月开工,工程于6月全部完工,完成投资400万元。
4、省级“民办公助”项目
村民办公助项目计划总投资234万元。项目自2007年10月动工,于2008年5月中旬完工。共完成堰塘整治141口,河垱整治20处,泵站更新1处,渠道整治26km,排水沟整治2.46km。完成工程投资239.5万元,其中中央补助资金51万元,省级补助66万元,本级财政配套及群众自筹122.5万元(含群众投劳折资)。工程已顺利通过省级财政、水利联合验收。
市大溪灌区末级渠系改造项目已进入国家级“民办公助”项目,投资规模1002万元,国家投资495万元,其中中央450万元,省45万元,市级10万元,其余自筹。项目区在红花、高坝洲2个镇。项目建设现已启动。
乡小型农田水利工程建设项目已纳入国家项目。总投资402万元。国家投资200万元,其中中央137万元,省级63万元。本级10万元,其余自筹。
在市委、市人大、市政府、市政协的正确领导和上级水利部门的有力指导下,我局全面贯彻落实科学发展观,围绕全市“两个率先”的目标,扎实推进各项水利工作,较好地完成了上半年各项工作任务。现将我局元至八月工作情况汇报如下:
一、工作完成情况
(一)及早动员,全力做好防汛抗旱各项工作
今年的防汛抗旱工作以防洪保安为重点,狠抓了各项工作的落实。一是及早部署防汛准备工作。在2月27日全市农村工作会议后,根据市委、市政府对防汛准备及雪灾后水利设施恢复的安排,迅速开展各项防汛准备及灾后重建工作。二是加强领导,落实责任。5月5日,市委、市政府召开了全市防汛抗旱工作会议,对今年防汛抗旱工作作了全面安排部署,对全市沿江堤垸、险工险段和重点排涝泵站责任制“一对一”进行落实,明确行政和技术责任人。46座中小型水库全部落实了安全监督员、防汛行政责任人、防汛技术责任人、岗位责任人。从4月15日起,市防办实行24小时值班,保证水、雨、工、险情迅速传递,为各级领导决策提供及时信息。三是狠抓汛前险情排查。在各责任单位进行汛前检查的基础上,市防办于3月下旬、4月中旬和5月下旬组织开展了三次全面的防汛检查,对检查中发现的问题下达整改通知单,限期整改,确保今年防汛各项准备工作落到实处。四是狠抓水利工程建设。重点抓好红湖主排水沟综合整治项目、大溪续建配套改造工程项目、水库除险加固项目、陆城花庙排洪沟整治项目、杨家湖崩岸整治工程、申家溪山洪沟综合整治工程等。五是防汛与安全生产紧密结合,把安全工作放在十分突出的位置,调整安全生产领导小组,召开专题会议,制定工作方案,签订安全生产责任状,明确责任主体,落实安全责任制度,精心开展安全生产百日督查专项行动。六是狠抓防汛预案完善。修订完善了《市2008年防御洪水预案》和中小型水库、堤防、泵站等防汛工程度汛方案,加强预案执行和应急管理。七是狠抓防汛物资筹措。按照防大汛、抗大旱的要求,对物资器材及抢险劳力进行了筹备和落实。全市共筹集防汛抢险草包、编织袋15.5万条、块石4000方、砂卵石2600方,组织防汛抢险劳力2.3万人。
今年以来,冰雪灾害严重,雨水较往年偏多,防汛形势十分严峻,截止目前累计降水量已达979mm,局部地区最大降雨量达到147mm,全市共发生较大雷电、暴雨、大风灾害9次,直接经济损失达1.5亿元。面对各种自然灾害,我局干部职工团结一致,加强领导,齐心协力,科学调度,强化值班,及时应对,取得了防汛抗旱阶段性胜利。
(二)精心组织,抓好各类水利工程项目建设
1、农村饮水安全项目
2008年底,可新增农村饮水安全人口5.3万人,其中国家计划2.5万人,市、乡、村自筹解决2.8万人。到年底,全市饮水安全人口可达23.4万人,覆盖率可达80.2%。目前已完成了3.6万人的饮水安全建设任务,铺设各型管道近300km,新建蓄水池5个。积极做好全国农村饮水安全示范县(市)的各项工作,参加全国饮水安全示范县(市)技术培训,组织承办水利部饮水安全现场调研。
2、农田水利基本建设项目
全市开工1502处,占计划的100.2%。完工1499处,占计划100%。完成土石方158万立方米,占计划102.5%。完成投资4101万元,投工121万个。其中重点工程是:完成20处险工险段整治;完成300口堰塘整治,完成40公里渠道整治;完成5万米山洪沟清淤整治。
3、灌区改造项目
大溪续建配套改造工程是分年度实施项目,2008年度计划投资1200万元,其中省级投资400万元,地方配套800万元,整治大溪主干渠4.5公里。工程去年11月开工,工程于6月全部完工,完成投资400万元。
4、省级“民办公助”项目
村民办公助项目计划总投资234万元。项目自2007年10月动工,于2008年5月中旬完工。共完成堰塘整治141口,河垱整治20处,泵站更新1处,渠道整治26km,排水沟整治2.46km。完成工程投资239.5万元,其中中央补助资金51万元,省级补助66万元,本级财政配套及群众自筹122.5万元(含群众投劳折资)。工程已顺利通过省级财政、水利联合验收。
市大溪灌区末级渠系改造项目已进入国家级“民办公助”项目,投资规模1002万元,国家投资495万元,其中中央450万元,省45万元,市级10万元,其余自筹。项目区在红花、高坝洲2个镇。项目建设现已启动。
乡小型农田水利工程建设项目已纳入国家项目。总投资402万元。国家投资200万元,其中中央137万元,省级63万元。本级10万元,其余自筹。
5、水库除险加固项目
一是小型水库除险加固项目。省水利厅下发《关于市水库除险加固工程实施方案的批复》,三座水库审定概算总投资分别为514.72万元、557.61万元、490.08万元。成立“市中小型水库除险加固项目建设管理办公室”,负责全市中小型水库除险加固建设。现已完成招投标工作,签订了施工合同,九月上旬开工建设。第二批小型水库除险加固工程的计划也已经下达,分别是水库,即将启动建设程序。
二是小型水库溢洪道扩挖项目。水库溢洪道扩挖工程总投资40万元。该项目四月份通过招投标后开始实施,全部完工,并已经通过验收。
6、防洪工程建设
一是红湖主排水沟综合整治项目。该工程计划投资113万元,是市政府直接投资建设的城区防洪工程。工程于去年12月动工,现已完工,完成投资120万元。
二是整治工程。该工程位于陆城办事处花庙堤段,总投资30万元。5月18日,该工程已通过宜昌市水利水电局验收。
三是防汛应急项目。大溪水库抢险应急项目计划总投资30.89万元。工程4月初通过市招投标中心公开招标,现已完成工程任务。建楼子水库溢洪道应急工程计划投资20万元。工程4月初通过招标开始施工,现已按期完工。
截止8月,全市实施的水利工程建设项目有16个(含即将启动的第二批水库除险项目3个,国家投资675万元),国家、省、宜昌市共投入财政性资金3674万元。
(三)积极争取,抓好水利项目的储备
局党组按照市委市政府要求,深入贯彻落实科学发展观,有针对性的开展水利项目争取工作,取得了突破性进展。争取的项目主要集中在水库除险、饮水安全等项目,已经争取到国家投资3857.5万元。
水库除险项目一是2座中型水库除险加固项目,计划总投资,大溪2300万元,白洪溪2019万元,其中每个水库国家按50%的比例补助。二是张家冲、红山2个小(一)型水库除险加固项目。每座水库国家定补225万元。三是正在争取的小(二)型水库除险加固项目有21座。其中已经做完安全鉴定的有9座,另外还有12座正在做安全鉴定。这21座小二型水库的规划已完成并上报到市水利水电局。四是省计划三年完成小型水库溢洪道扩挖,共有20座水库纳入计划。进入全国重点小型病险水库除险加固项目的有7座,还有13座小(二)型水库已纳入《市小型水库病险水库除险加固专项规划》,2008年省级已定补40万元安排了3座,其余水库将陆续安排。
饮水安全项目纳入国家饮水安全建设“十一五”计划的11万人中,到2008年已解决5.8万人,还有5.2万人将继续实施项目建设,国家投资达1248万元。
另外,我局正与有关部门配合,积极向上争取两个储备项目:
一是市长江连江支堤清江出口段防洪工程。设计总投资1.31亿元,计划2009年9月开工,目前已完成规划及可研报告上报工作。工程开工前还需完成初步设计、技施设计工作。
二是幸福渠续建配套与节水改造工程。计划总投资3150.69万元。目前正在对可研报告进行修订,待上报批复后实施。
(四)严格执法,抓好长江禁采工作
1、严厉打击长江非法采砂违法行为
我局在市委、政府的高度重视和直接领导下,针对长江非法采砂面临的严峻形势,从3月14日到5月14日集中开展“长江河道禁采专项整治”活动,取得了阶段性成果。
一是抓好宣传教育。抓好法律法规的宣传,营造齐抓共管的氛围,在市电视台开辟专栏,滚动播放《市政府严禁在长江非法采砂公告》,在沿江村、组显要位置张贴《公告》,在采砂船只集中停靠点设置法律法规宣传牌,召开采砂业主会议,通报“3·14猎鹰行动”情况,发出禁采书面通知。
二是明确责任措施。多部门实行联合执法,开展整治月活动,专班实行24小时值班,采取水上、陆上不间断巡查。
三是对采砂船只采取强制措施。对我市江段滞留的21艘采砂船只,实行无条件集中停放。对重点涉案船只,在案件查处阶段派驻保安实行24小时登船值守,对所有采砂船只的机械关键部位上链锁,实行集中封存。
四是依法办案,严肃处理。从3月19日开始,我局成立“3·14”专案组,抽调人员集中调查取证,对案件进行查处。截止目前,移交的11条违法船只均已查处完毕。结合整治月行动,共开展专项整治行动150次、巡查360余次、参加巡查人员2100余人(次),查处非法采砂船只18艘(含移交处理的11艘),罚款263万元,已执行到位73万元。
五是建立禁采工作长效机制。我局组织起草并经市政府讨论通过出台了《市域河道禁止采砂执法行动工作方案》,加强市域河道采砂管理,维护河势稳定,保障防洪和通航安全。
2、认真开展水土保持监督执法专项工作
上半年,我局认真组织实施开发建设项目的水土保持监督执法专项工作。一是成立工作领导小组,明确工作目标和任务。二是认真履行职责,按既定方案开展工作。通过调查,全市目前有43家开发建设项目处于建设和生产过程中。我们送法上门110人次,宣传贯彻《水土保持法》,对他们进行检查,对违法行为进行制止。到目前为止,已有20家生产单位办理了水土保持方案。三是查摆问题提出建议,要求企业在生产经营过程中对保护环境承担应尽的责任和义务。
3、认真抓好规费征收工作
认真贯彻落实《取水许可和水资源费征收管理条例》和《省防汛费征收管理办法》,抓好水资源费和防汛费征收工作。一是认真抓好取水许可工作,对取水单位按《条例》要求进行审核,新发放《取水许可证》一件,换发一件。积极与市地税局接洽,安排布置2008年度水资源费征收工作,水资源费已征收到位51万元。二是防汛费征收工作进展顺利,截止目前防汛费征收入库44万元,超计划25.7%。
(五)加强管理,抓好机关效能建设和党风廉政建设
按照机关效能建设和党风廉政建设的要求,我局认真开展自查自纠,找出自身存在的问题,一是存在个别二级单位工作不落实、执行力不够的现象。对上级部门和政府的要求,工作标准低,作风拖沓。比如在长江禁采工作中,由于管理不严,执法力度不强,形成部分江段非法采砂严重,3月14日晚被水利部、交通部、长江委联合执法组查获一批非法采砂船只。二是存在党风廉政建设责任制落实不够,个别二级单位财务管理存在问题。如市河道堤防泵站管理处就因财务管理方面存在的问题受到市检察院的调查。三是存在工作责任感不强,工作效率不高,工作作风不实的问题。针对存在的上述问题,进行了认真剖析,切实加以整改。
1、狠抓机关效能建设
树立科学发展观,按照《市水利局2008年度机关效能建设实施方案》的要求,认真履行职责,努力创新工作方式,进一步转变机关作风,提高工作效率,推动各项工作落到实处,队伍整体面貌和作风有了很大提高,服务群众的观念进一步增强,“七个严禁”和“五办”作风得到较好贯彻和执行,全局上下树立了争先创优的工作理念。
2、认真开展党风廉政建设宣传教育月活动
组织开展以“情系民生、勤政廉政”为主题的党风廉政建设宣传教育月活动,进一步推进水利队伍党风廉政建设和反腐败宣传教育工作,增强廉洁从政意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,取得了实效。一是进行廉政谈话。局党书记分别与班子成员和二级单位负责人11人次谈话,听取履行党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定和改进作风的有关情况,提出希望和要求。二是开展先进典型学习活动。弘扬先进精神,学习先进事迹,以先进为榜样勤政廉政。三是领导干部上廉政党课。5月19日,市委常委、副市长同志到我局参加党风廉政建设警示教育会,并作了重要讲话。会议还邀请了市效能办主任同志到会讲课。5月13日,党组书记、局长同志在全局廉政警示教育会议上进行了廉政党课的授课。四是开展廉政法规学习。5月13日的廉政警示教育会议,我们请到了市反贪局局长同志,进行了反腐倡廉警示教育讲座,以案说法,形象生动的开展警示教育。还结合法规学习,撰写心得体会,进行交流。五是开展勤政廉政承诺。5月22日,我局组织全体机关干部职工32人进行勤政廉政承诺,从廉政建设、工作作风、效能建设等方面作出承诺,并在一楼大厅进行公示,互相监督、相互促进。六是完善党风廉政建设制度。
3、开展“水利工程质量年活动”,探索“二次监理”工作法
为加强对我市水利工程质量监督与管理,切实保证水利工程建设质量,促进水利工程建设规范、有序、健康、可持续发展,我局3月份启动“水利工程质量年”活动并推出了“二次监理”工作法。活动主要内容有四项:
一是领导包项目。局班子成员牵头负责一个项目,组建“四个一”质量管理专班,即:一个项目一个局班子成员负责,一个技术干部指导,一个机关干部协调,一套全程管理资料。质量管理专班实行奖惩制度,在项目实施前,负责项目质量的班子成员交纳风险抵押金,增强责任心。工程竣工验收合格后,返还抵押金并对专班给予一定奖励。今年纳入包保目标的水利工程项目有14个,全局干部职工人人参加,个个有责。
二是干部学本领。结合创建学习型机关活动,组织政治理论学习的同时,加强业务知识和专业技术的培训,提高业务水平,增强工作能力。
三是管理抓重点。突出设计评审关、招投标关、监理关、验收关的管理,严把“四关”。
四是监督不手软。第一是实行政务公开,重点工程一律通过媒体或公示栏公开。所有国家和地方重点水利工程都要实行招投标。第二是质量监督站要切实履行职责,按照质量管理目标,实行严格的责任分工和目标考核。第三是积极探索“二次监理”工作法。第四是建立水利工程廉政建设机制,所有重点工程都要向纪检部门报告。
半年来的实践证明,通过开展“质量年”活动和推行“二次监理”,全市水利工程建设质量和进度有明显提高。
同时,我局还积极开展扶贫帮困工作,对驻点村枝城镇洋津畈村加大帮扶力度。为6个贫困户送肥料,为6个下岗职工送生活资料,体现组织的温暖和关怀。拟出资对村委会进行整修,帮助解决全村饮水安全问题,并在农建项目中给予支持。在大地震后,局机关、工会积极为地震灾区捐款,共为灾区捐款16070元。
(六)集中精力,扎实开展政风行风评议
根据市委、市政府统一安排和部署,我局积极投入新一轮民主评议政风行风活动,编制了实施方案,充分进行宣传动员,满腔热忱参与,为树立良好的水利政风行风扎实推进。
一是领导高度重视,组建专班机构。局领导班子迅速召开会议,启动评议活动。成立了以党组书记、局长为组长,党组成员、纪检组长,工会主席为副组长,局办公室、水政监察大队、水土保持科及各二级单位为成员的民主评议政风行风工作领导小组,负责民主评议政风行风工作的组织和领导。制订了实施方案,组建了工作专班,明确了评议各阶段的目标任务。
二是实行全体动员,全面迅速启动。8月8日,我局召开了动员会议,会上宣读了《市水利局2008年民主评议政风行风工作实施方案》,市水利局党组书记、局长同志作了动员报告,市政协提案委员会主任提出了具体要求,市委常委、副市长同志到会作了重要讲话。动员会后,全体机关干部分科室单位进行了讨论,结合自己的岗位写出了心得体会,大家深刻认识了开展政风行风评议的重要性和必要性,表示要积极参与评议活动,树立水利行业良好形象。
三是广泛深入调查,虚心征求意见。向市党代表、人大代表、政协委员以及市直部办委局、乡镇人民政府和企业单位发出了《民主评议政风行风征求意见表》共计700余份,广泛征求意见和建议,同时将上半年水利工作情况编印随表发送,向各位代表、委员和各单位汇报工作、征求意见。截止目前,已回收征求意见表500余份,收到意见和建议70余条。目前,我们已对意见进行归类整理,组建工作专班,由班子成员分别带队,到乡镇和市直上门进一步征求意见和答复问题,制定更切合实际的整改措施。
四是宣传形式多样,树立水利形象。结合水利工作的实际,积极探索形式多样的宣传方法。一方面坚持日常宣传。专人负责外宣工作,积极向《中国水利报》、《人民长江报》、中国水利网、水利网、《日报》、网、人民广播电台、电视台投稿100多篇,基本做到了水利方面的报道“报纸有文字、刊物有文章、电视有影像、广播有声音”。同时办好局内《水利》,编发行评专题5期,宣传好措施、好办法。另一方面是突出重点宣传。与市电视合开办了以“兴水利、重民生”为主题的电视宣传节目,计划制作8期,每期安排10分钟左右的水利新闻和专题节目,每周
五、
六、日在电视台黄金时段播出。宣传内容包括防汛抗旱、饮水安全,灌区改造、水库除险、民办公助、末级渠系等项目建设和加强水利工程质量以及强化党风廉政建设等方面。现已播出了两期节目。第三方面是开展特色宣传。与市文联、市作家协会联合组织以“兴修水利、改善民生”为主题的笔会活动,组织了部分作家和骨干作者到水利建设工地参观感受水利事业新变化,组织撰写专题文章,联合推出《长青》杂志水利文学专辑,刊发活动期间创作和征集的优秀作品。
五是坚持高效服务,干部公开承诺。为不断加强水利局政风行风建设,通过网络向全市人民发出了《致全市人民的公开信》,向全社会作出十项郑重承诺:深入开展效能建设,改进政风行风;发展水利,改善民生;紧紧围绕中心工作,做到“四个坚持”,建设“四个水利”;转变作风,维护群众切身利益;务实高效,透明办事;依法行政,规范执法执收;热情服务,打造文明机关;设立水利服务热线,畅通民意渠道;推行政务公开,接受群众监督评议;加强水利队伍建设,树立良好的外部形象。我们公开了服务电话和邮箱,希望通过优质的服务,全面提升水利队伍的良好形象。
六是以评议促进工作,狠抓项目建设。在民主评议政风行风活动中,我们将评议与工作相结合,狠抓重点民生项目建设,加快了三座小型水库除险加固工程、饮水安全项目、灌区续建配套改造项目(第四期)、灌区末级渠系改造民办公助项目、水利工程建设项目进度,从9月份开始,上述项目将逐一动工,我们力争让项目早日建成,使项目区人民群众尽早受益,以实际工作成效向行风政风评议活动交一份满意答卷。
评议第一阶段工作已结束,我局将转入自查自纠、评议整改阶段,我们将按照《实施方案》的要求,采取灵活多样的措施,找准问题,制订出切实可行的整改方案,并逐项整改落实。
二、今后工作安排及打算
(一)继续抓好防汛抗旱工作
主汛期重要时段已经来临,我们要时刻关注汛情的变化,加强信息收集和传递,加强技术保障,加强全天候值班,扎实做好防汛各项工作,夺取防汛抗洪工作的全面胜利。
(二)认真组织水库除险加固项目建设
水库的除险加固项目即将开工建设,水库的除险加固项目也即将启动建设程序,我局承担着业主的职责,要精心组织,统筹安排,全力以赴保证工程顺利实施。工程建设要严把质量关,要积极推行“二次监理”工作法,不断总结,不断完善。
(三)全力完成政府工作报告下达的主要任务
1、实现全市饮水安全覆盖率达到80%
今年可新增农村饮水安全人口5.3万人,其中国家计划解决2.5万人,市、乡、村自筹资金可解决2.8万人。到2008年末,全市预计可累计解决农村饮水安全23.4万人,覆盖率可达80.2%。要采取有力措施确保实现这个目标。
2、全面完成全市小型水利设施权属证书发放工作
下半年要高度重视权属证书发放工作,要组织专班,加强力量,加快证书的制作速度,确保今年完成工作任务。
(四)认真规划好2009年度冬春农田水利基本建设
按照科学发展观,结合新农村建设的实际,在认真调查研究,广泛征求乡镇意见的基础上,科学进行规划,及早准备,规划好今冬明春农建工作基本任务。
一、加强法制宣传教育的组织领导
1、根据市水利局“五五”普法总体要求和部署,我局于2012年初制定了“水务局法制宣传教育第五个五年计划”,印发至局属各单位,指导各单位的“五五”普法工作。在工作中,结合实际,每年年初制定了普法宣传工作计划,确定学习内容,做到了年初有计划、期间有执行,年终有总结。
2、根据《法制宣传教育工作领导小组成员单位工作职责》和市局“五五“普法工作要求,制定完善了水务局法制宣传教育工作领导责任制,明确了职责,将法制宣传教育工作列入工作议程。召开专题会议研究部署“五五”普法工作。牛文成局长负总责,多次指导“五五”普法工作,分管领导谢瑞民副局长具体负责,每年多次召开会议研究部署“五五”普法工作。为了保证“五五”普法工作的正常开展,成立了水务局“五五”普法办公室,水政股具体负责牵头组织实施我局“五五”普法工作。领导班子每年年初和年底两次专门召开局长办公会议,研究部署“五五”普法工作,听取普法办公室的工作情况汇报,提出工作要求,对普法工作做出部署,确保了“五五”普法工作的顺利开展。
3、根据“五五”普法工作的要求,2012年初成立了水务局“五五”普法工作领导小组,局长任组长,分管局长任副组长,各单位负责人任成员。办公室设在水政股,配备了四名精干人员,具体负责“五五”普法日常工作。为工作的顺利开展,局长办公会议研究专门下拨了经费,配备了办公室必须的办公设备。明确了“五五”普法工作职责和任务,制定了水务局“五五”普法办公室主要职责及各项规章制度。“五五”普法办公室根据局“五五”普法实际工作需要,每年多次召开全体成员会议,研究部署和推进局“五五”普法工作。为了将“五五”普法工作落到实处,于2009年初对全系统“五五”普法工作进行了监督和检查,总结了前阶段工作,对下步工作提出了具体要求。
二、做好集中宣传和日常普法教育
1、深入开展法制宣传教育。弘扬法制精神,切实落实“五五”普法规划提出的各项目标要求,开展了以宪法和国家基本法律法规宣传教育活动。结合水法规宣传要求和水利行业的工作实际,,抓好了水法规的宣传活动。通过广泛深入地宣传。提高了广大了干部群众法律素质,树立了社会主义法治理念,为建设社会主义法制国家营造了良好的舆论氛围。增强了广大干部群众的水利忧患意识,使广大人民群众认识到节水保护水的重要性,形成了普法、学法、保护水工程的良好的社会风气,收到了较好的社会效果。
2、为增强普法宣传效果,树立全社会节约用水的法律意识,我局把开展以水利法律法规为主要内容的法制宣传教育,作为“五五”普法规划的重要任务。把学习宣传水利法律法规列入年度普法计划,重点宣传《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《市地下水资源管理条例》、《市堤坝管理条例》等水法律法规。坚持集中宣传和日常普法相结合,通过在“世界水日”、“普法宣传日”以及相关涉水法律法规新出台的有利时机,积极探索新的宣传方式,加大宣传力度,取得了较好的宣传效果。在宣传方法上,除了利用电视、广播媒体、宣传标语等常规方式进行宣传外,每年在宣传形式上都有新的突破。通过召开座谈会、举行法律知识问答、建立水利法制专栏、送法进村入户等多种形式,采取集中宣传和日常普法相结和,广泛深入地开展学习宣传水法律法规活动。一是领导重视,精心组织。每年专门下发文件,成立领导小组,落实宣传经费。做到了责任落实,资金到位,任务明确,为搞好普法宣传活动提供了有力的保障。二是广泛宣传,形式多样。在电视台播放宣传口号及《人水法》电视系列剧;在电台、电视台播放宣传水法规;印制散发宣传资料30余万份,印制条幅,分别悬挂在城区及各镇主要路段;制作宣传栏、宣传图板;在全县水利工程地段刷写宣传标语1万余条;组织20余人宣传车队联合南四湖水利管理局,在全县十五个镇及重要用水单位巡回宣传,并在集市接受群众咨询,受教育人次达90余万人次。另外还在全民普法、科普宣传周、创建平安、12月4日法制宣传日期间大力宣传水法规,做到了宣传水法规经常化、制度化。
3、根据“五五”普法工作规划要求,认真开展组织好了“法律六进”活动。每年“世界水日”和“中国水周”等普法活动期间,组织宣传队伍到煤电公司等大型企业、机关、乡村、学校、社区等单位进行了水法规宣传,根据各单位的情形开展法制宣传教育活动。例如到企业宣传取水许可和节水知识;在学校开展节约用水签字活动;对乡村及湖区开展打击破坏水利设施,打击非法采砂活动进行宣传等。开展法律进机关活动,把水法规送到相关机关单位,让机关人员了解水法规知识,为行政管理提供依据,把水法规宣传融入到了水行政管理的全过程。
4、利用各种宣传活动,在广大人民群众中宣传与群众的生产生活密切相关的水法规,如《水法》《防洪法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《水行政许可实施办法》等。在水利系统和机关单位进行了规范行政权利运行,防范职务犯罪的相关法律法规的宣传,例如在法律进机关(企业)时宣传《刑法》及《省预防职务犯罪条例》等,让机关工作人员了解怎样正确行使行政权力,防止职务犯罪。在系统干部职工中宣传了《宪法》、《物权法》、《行政许可法》、《治安管理处罚法》等维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法规。提高了广大干群的法律意识和依法行政水平。
5、根据“五五”普法工作要求,制定了领导干部学法制度和任前法律知识考核制度。每年对领导干部学法用法工作考核,并作为任用干部的重要依据,纳入干部本人档案。党委理论中心组集体学法每年多次,有会议记录、有学习笔记和心得体会。根据水利工作实际,每年聘请法律专家举办领导干部法制讲座2期,提高了领导干部的法律意识和依法决策行政的能力。
6、根据公务员法要求,我局制定了水务局公务员学法用法培训考核制度和方案。将考核结果作为公务员任职、升级、晋升和年度考核的重要依据。通过集中学习和培训,每年公务员学法时间都多于40小时。所有新进水政执法人员根据水政监察管理制度参加了省厅、市局岗前培训,经考试合格后,由省厅颁发水政监察员证方可上岗工作。其余水政执法人员通过省、市、县三级培训全年均不少于15天。订购、编印水法汇编等普法教材,达到了人手一册,开展自学及星期三集中学习通过培训学习,提高广大干部职工的法律意识和依法行政水平。
7、根据水利企业管理相关要求,建立了水利企业管理人员法律知识培训制度和企业领导干部学法用法制度。每年选派业务骨干参加省市县的法制培训,例如工程处、机械处等单位领导干部参加局领导干部学法用法及党委中心组的学习。为了加强职工法制教育,制定教育计划,定期培训,并通过了法律知识考核。建立了水务局业务管理制度汇编,所有事项都实行了依法决策、依法经营、依法管理、依法办事。五年来,没有发生一起责任事故和违法犯罪事件。
8、为全面推进我局依法行政,建立法治机关。规范了行政执法行为,确保严格执法、文明执法、公正执法。在局属单位内推行法律顾问制度,聘请正大法律服务所孙青为我局常年法律顾问,实现了依法决策、依法行政、依法管理。
加大水行政执法力度,依法查处各类水事案。以打击破坏水利工程设施,清除违章建筑,打击河湖非法采砂,防汛清障作为执法工作的重点。注重强化水资源管理,对擅自取水、凿井,不安装计量设施等违法行为进行了严历查处。几年来累计即时处理水事案件400余起,查结率98%。依法清除违章建筑300余间,拉坡种植5000平方米,拦河鱼网300余处,网箱(网簖)200余处,阻水埂坝200余处,较好地完成了清障任务。申请法院强制执行拖欠河道工程占用费案2起计10万余元。做到了发现一起查处一起,执法主体、内容、程序合法,适用法律法规正确。全年没出现一起因行政执法引起的上访、复议、诉讼案件。此外,配合南四湖水利管理局对南四湖非法采砂活动进行了严厉打击,共出动执法人员1000余人次,共催毁采砂船160余艘,受教育群众达1万人次,有效地遏制了非法采砂活动,保护了河湖安全。
规范行政审批,加大规费征收力度,切实履行水行政管理职能。去年年初,根据县政府相关要求,专门成立了县行政服务审批中心水务分中心(局行政审批股),抽调6名精干业务人员开展相关工作。严格遵循上级相关部门要求,以加强行政职能为轴心,大力推行依法行政、政务公开、简化办事程序、提高办事效率、创新服务模式,做到了领导满意、群众满意、社会满意。
为保证各项规费的收取,我们采取了强有力的措施,发扬“钉子”精神。克服各种困难和不利因素收取农业水费、水资源费、污水处理费、河道工程占用补偿费等,较好地完成了规费征收任务。收费中做到了依法收费,严格遵守财经纪律和各项制度,杜绝了违规收费现象的发生。
9、坚持普法与法治实践相结合
在推进水法制宣传工作中,我局还特别强调普法与执法实践相结合,努力转变工作思路,改进工作方式,做到普法、执法相互促进、相互推动。把执法巡查工作与普法宣传教育活动结合起来,不仅使防范涉及到有水事纠纷案件发生的执法工作到位,而且将普法宣传教育工作做在前。提出“预防为主,发现一件、查处一件,防查并重”的口号,在处理涉及水事纠纷及水事案件时,主动做到先对当事人和周围群众进行水法律法规的宣传,再依法进行查处,取得了“查处一件、教育一片”的实效。
认真贯彻《会面推进依法行政实施纲要》,不断完善依法行政体制和机制,健全依法行政制度,严格依法行政程序,强化行政行为监督,促进了依法行政和法治水利建设。
进一步完善行政执法责任制。根据市局行政执法责任制及《行政许可法》的要求,结合我县实际,制定了水务局行政执法责任制、执法公示制、执法巡查制、行政许可公示制度、执法过错责任追究制等各项规章制度。成立了文明执法专项活动领导小组,制定了文明执法专项活动实施方案及水行政执法人员执法行为规范。严格落实水利法制宣传教育的“六项制度”及执法评议考核制,我局在全县执法评议活动中取得了较好的名次。同时还制定了考核奖惩办法,把岗位责任完成情况与考核奖惩结合起来,奖罚分明,有效地调动了执法人员的积极性。
建立健全行政监督检查机制。根据我局制定的各项配套制度,制定相关措施对行政执法人员严格管理,定期考核,按时年审。认真落实行政执法责任制,将责任层层分解到每一个工作岗位,严格依法行使职权,依法管理水事活动。为进一步规范规范执法行为,提高执法队伍素质,有效推进法治建设,深入开展阳光行政,努力建设让人民满意的水行政执法部门。通过电视、报纸等新闻媒体和公示栏向社会公布九项服务承诺六条禁令及各项规章制度。聘请县人大、法制局、大型企业代表为行风监督员,定期不定期地召开行风监督座谈会。在电视台、广播电台开办行风热线节目,解答人民群众的问题,接受群众监督。设置水事案件举报电话,对反映的每一个问题都认真做好书面记录,及时组织查处,并向当事人尽快反馈处理意见。全年没出现一例违法行政案件。
三、创新形式,拓宽发展宣传教育工作渠道
1、充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,大力开展公益性法制宣传教育活动。在县广播电台开办《水资源管理》专题“点点滴滴话节水”节目;在电视台播放人水法系列电视剧及水法规宣传口号;在《新闻》报刊上专版宣传水法规;在政府网站上设立《水资源管理》专栏;利用干部在线学习网学习宣传水法规,扩大了宣传面,取得了较好的宣传效果。
2、为了更好地宣传水法规加强了法制宣传阵地建设,我局多渠道的增加宣传投入。在重要水利工程所在地刷写标语和悬挂条幅,在重要河段设立了15块固定水法宣传牌,扩大了水法规定宣传面,受教育人次明显增加。
3、加强法制宣传教育队伍的培训。按照上级普法要求,积极参加了省厅及市局举办的水法规培训班,受培训达100余人次。此外,根据每年年初制定的培训计划,对全县160余名水政监察员和普法联络员进行了培训,并通过了考核。通过培训提高了水政执法人员的素质,提高了我县水行政执法水平和宣传教育工作能力,有力促进了依法行政工作和“五五“普法工作的开展。
4、采取多种形式开展法制宣传活动。在煤电公司举行水法规节水知识竞赛活动,如猜谜语、知识问答等;在集镇、乡村设立水法规咨询处,及时解答群众提出问题;每年乘凉晚会举办水法制宣传节目,将“五五”普法的宣传教育融入文艺晚会,群众在欣赏文艺节目的同时也受到了法制教育,收到了良好的效果。
四、强化法制宣传教育工作保障
1、每年年初印发《水务局目标管理考核办法》,将普法工作纳入目标管理和领导班子及领导干部目标责任考核,明确任务和职责,提高了广大干部职工法制宣传教育的积极性和责任感。
2、为切实做好“五五”普法期间的法制宣传教育工作,进一步规范普法依法治理工作,制定了县水务局普法依法治理监督检查奖惩制度及《水务局法制宣传教育目标考核制度》。将普法依法治理工作与评先树优和年度目标考核挂钩,作为年度工作考核的重要内容。
3、为了保障普法宣传教育工作的顺利进行,将普法宣传教育经费纳入县财政预算内管理,经费逐年增加,专款专用,几年来共投入宣传经费47万余元,培训经费26余万元。为普法工作顺利开展提供了有力保障。
4、普法档案管理工作是“五五”普法工作的重要组成部分,根据要求,配备了业务水平高的2名执法人员负责普法工作的档案管理工作。在工作中,做到基本情况清楚,制度完善,档案台账资料齐全,分类清楚,管理规范。信息联络员及时上报各类报表及普法工作情况总结,向县政府、市局、南四湖局上报普法教育及行政执法活动信息。组织人员撰写了多篇普法规范调研文章。为了做好普法宣传活动,订购、编印了多套普法宣传材料,“五五”普法期间共印宣传资料30余万份,为做好普法宣传工作提供了强有力的保障。
五、下步工作打算
经过几年来的普法宣传教育工作,我局坚持法治教育和法制实践相结合,切实加快推进依法治理进程,取得了较好成绩,广大群众和机关干部职工的法律意识明显增强,依法管理的水平得到提高,在各项水利工作中较好地实现了从行政手段管理向法律手段管理的转变。同时,通过开展法制宣传教育,行政执法人员学法用法收效显著,进一步提高了依法决策和依法行政的能力,初步实现了领导方式和管理方式的转变,依法行政水平不断提高。水行政执法人员自身的法律素质、依法办事的水平和遵纪守法的自觉性有了较大进步。