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一、指导思想
以党的十七届五中全会精神为指导,以科学发展观为主题,以全面提高企业从业人员安全技能、责任意识、法治意识和防范意识为重点,以预防和减少各类生产安全事故为目标,努力提高企业全员安全素质,建立健全全员安全培训组织和考核体系,实现全员安全培训教育全覆盖,确保我市安全生产形势持续稳定。
全员安全培训坚持以人为本、依法培训、统一规划、分级实施、突出重点、按需施教、注重实效的原则。
二、总体目标
根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(以下简称国发[2011]23号文件)关于“职工必须全部经过安全培训合格后上岗”的规定,依法强力推进企业全员安全培训工作,通过加强全市企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员(包括农民工)的全面培训,使企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的持证上岗率达到100%,使所有企业的从业人员普遍接受一次系统的、与所从事岗位密切相关的安全知识培训教育。在此基础上,基本形成具有我市特点的、适应经济社会发展要求的安全培训长效机制,使我市企业全员培训工作进一步规范化、常态化。
三、培训内容
企业全员安全培训的重点是:学习国发[2011]23号文件和市政府关于贯彻落实国发[2011]23号文件、进一步加强企业安全生产工作的意见,有关安全生产法律法规、标准规范等。培训内容主要围绕以下几个方面:
(一)安全生产基本知识;
(二)安全生产规章制度、操作规程和劳动纪律;
(三)工作岗位安全环境、职业危害及危险因素;
(四)岗位安全职责、操作技能及强制性标准;
(五)自救互救方法和事故应急救援;
(六)安全防护用品的配戴使用和维护;
(七)有关事故案例。
所有企业的主要负责人和安全生产管理人员的培训时间不得少于国家规定的学时;所有新上岗、在岗、转岗的一线从业人员必须按规定进行安全培训合格后上岗,考核不合格的,一律不得安排上岗作业。其中,①非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业主要负责人和安全生产管理人员,安全资格培训时间不得少于48学时,每年再培训时间不得少于16学时;新上岗的从业人员安全培训时间不得少于75学时,每年接受再培训的时间不得少于20学时。②建筑施工、交通运输、冶金、机械、轻工、纺织等其他行业企业的主要负责人、安全生产管理人员安全培训时间不得少于32学时,每年再培训不得少于12学时;新上岗从业人员岗前培训不得少于24学时,每年再培训不得少于8学时。③特种作业人员按照国家规定的特种作业人员培训大纲进行安全技能培训。
四、实施方法和步骤
企业全员安全培训工作,在市政府的统一领导下,由市政府安委会牵头组织各镇街区和市直有关部门具体组织实施。市安监部门负责全市企业全员安全培训工作总体方案的制订和实施;负责组织指导非煤矿山企业、危险化学品生产经营企业、烟花爆竹经营企业的全员安全培训工作;负责组织指导全市电工、焊工、登高架设作业、制冷作业、矿山提升与运输作业等特征作业人员的培训考核工作。市质监部门负责全市锅炉、压力容器、压力管道、大型游乐设施等操作人员的安全教育培训工作。市经信局、住建局、交通局、公安局、商务局、海洋渔业局、旅游局、水利局、林业局、农机局等负责组织指导行业领域的全员安全培训工作。各级工会、共青团、妇联要充分发挥在全员安全培训活动中的组织和监督作用,依法维护职工效益。各镇街区和市直有关部门要根据本辖区本行业的企业特点,制定详细的实施方案、培训内容和考试题库,认镇组织实施,并将实施方案报市政府安委会办公室备案。各企业对一线从业人员的安全培训,要坚持以企业自主培训为主的原则,强化安全技能培训。具备安全培训条件的企业,可按照《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局3号令)的要求,自行组织企业内部除主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外的其他从业人员的培训。不具备安全培训条件的企业,由安监部门或行业主管部门就近组织有资质的安全培训机构进行定期集中培训,无法集中培训的可组织师资力量深入企业车间、工地进行现场培训,培训费用由企业承担。各企业全员安全培训必须按规定保证课时、保证质量,并建立完备的从业人员培训档案。
企业全员安全培训分三个阶段进行。
第一阶段,从2012年3月至4月底。这一阶段的主要任务是,搞好宣传发动,全面安排部署,分地区分行业制定具体的活动方案和工作措施。各镇街区和市直有关部门要根据市政府安委会的统一部署,结合本地、本行业实际,将参加安全培训人员分企业主要负责人和安全管理人员、特种作业人员、车间主任和班组长、高危险岗位操作人员、一线从业人员等5个层面,摸清底数、登记造册,制订出培训内容、时间班次,有计划按步骤地组织实施。
第二阶段,从2012年5月到11月底。各级各部门各单位要按照职责分工集中开展安全培训。要本着先规模以上企业后其它中小企业、先集中培训后分散培训的原则强力推进。这一阶段,各镇街区要充分发挥镇街区安监所和村居安全管理员的基础监管作业,采取定期集中培训和送培训到企业、到车间、到工地、到村居等多种形式全员安全培训。力争通过全员安全培训活动,使全市各类企业所有从业人员普遍接受一次系统的安全生产知识教育,达到全员安全培训的预期目标。
第三阶段,2012年12月。对活动开展情况进行全面总结,表彰奖励培训工作突出的先进单位和个人,进一步健全完善企业安全培训规章制度,形成我市企业全员安全培训的长效机制。
五、工作要求
(一)提高思想认识,加强组织领导。今年是“十二五”规划实施的第一年,也是我市安全生产基础管理工作的提升年。抓好企业全员安全培训,是夯实安全基础,强化安全意识,提升安全监管水平的重要措施之一,对于我市“十二五”经济社会科学发展、安全发展开好局、起好步具有重要意义。各级各部门各单位要按照国发[2011]23号文件精神和市政府关于贯彻落实国发[2011]23号文件的意见要求,切实加强对企业全员安全培训工作的组织领导。对此,市政府安委会将专门成立全员安全培训活动领导小组,办公室设在市安监局,具体负责组织协调。各镇街区和市直有关部门也要组成专门的领导小组,指定专人具体负责,制订工作计划,抓好组织实施。要建立企业全员安全培训定期调度通报制度,加强信息沟通和协调指导。企业全员安全培训所需有关费用要列入当地政府安全生产专项资金予以保证。各企业主要负责人要依法履行安全生产第一责任人的职责,把全员安全培训列入年度工作计划,并安派专人、投入专项资金确保培训工作的需要。
一、认真贯彻落实大队2021年安全生产工作安排。根据安排3月3日人员回厂,公司召开了安全生产会议,根据下发的《第一地质大队2021年安全生产工作要点》,研究和制订了选厂复工复产方案和2021年安全生产工作计划,明确了安全生产工作思路和重点工作,为更好的开展2021年安全生产工作打下了良好基础。**选厂于3月10日通过鄯善县安监局的验收,于3月10日上午正式开机生产。
二、层层签订安全生产目标责任制。
按照“横向到边、纵向到底”的原则,逐级分解大队下达给**公司的2021年安全生产责任目标,经理与副经理、选矿厂厂长签订了安全生产目标责任书2份,选厂厂长与各班组长签订,班组长与员工签订,**公司共签订安全生产目标责任书44份。
三、安全生产诚信承诺书的签订。**选厂根据要求积极开展安全生产诚信承诺活动,由主要负责人签订安全生产承诺书并对外,上报政府及安监部门。其余员工安装层级分别签订安全生产承诺书,承诺自觉遵守法律法规、厂规厂纪,严格遵守操作规程,主动接受安全教育培训和考核,杜绝习惯性违章。全厂共签订安全生产诚信承诺书44份。
四、职业健康体检
认真做好上岗前体检工作。人员到厂后,根据接尘、接触噪声岗位分3批共计32人到鄯善县人民医院进行职业健康体检筛查工作,并根据体检结果完善个人职业健康监护档案。
五、认真组织开展安全生产教育培训。
1、开工安全培训
根据大队及县安监有关要求,集中开展了复工复产“三级”安全教育培训。编制了开工安全培训计划及2021年安全教育培训计划,按计划组织开展了24小时的上岗前三级安全培训。培训结束后均进行了书面考试,参训人员均考试合格。
2、日常安全培训
利用工余时间,各生产班组分别组织班组安全培训,安全培训的内容统一制定,下发,从各岗位安全生产职责及岗位操作规程、各岗位危险源辨识及应对措施到、**公司安全风险分级管控制度及分级控制台账以及处罚细则、夏季高温天气应对中暑措施等等,截止目前共开展班组安全培训63次合计259人次。
3、特种工培训
组织安全管理人员4人、电焊工3人、电工1人、尾矿工6人,参加鄯善县应急管理局举办的特种工培训班,顺利完成课时学习并通过考核合格,取得证书。
六、安全宣誓活动
按照大队统一安排,每周一升旗仪式结束后,由当日宣讲人带领全体员工进行安全宣誓。宣誓的过程既是一种教育,又是一种警戒。通过安全宣誓,提高员工遵章守纪、不违章作业的安全责任意识。
七、认真组织开展安全生产大检查。
按照大队要求积极开展安全生产检查和隐患排查治理工作,**公司共开展安全大检查9次,其中五一劳动节前大检查1次,综合安全大检查8次,各类专项检查15次(装载机4次,电气设备专项检查4次,尾矿库专项检查2次、车辆专项检查2次,消防专项检查3次)。发现隐患19条,下发隐患整改通知书8份,投入整改资金12140元,已按要求整改完毕,整改率100%。
对检查出的隐患严格执行责任倒查制度,对相关责任人采取批评教育、约谈,组织班组培训等处罚措施。
八、安全生产例会
每周一下午按时召开有公司经理参加的安全生产例会,班组长以上人员参会,会议对上周的工作从生产工艺指标、设备、安全生产到防疫、维稳、环境卫生,进行总结评价,提出存在问题,并找出解决办法,同时对下一阶段的重点工作进行安排和部署
九、风险预估预判工作。
按大队要求每月开展安全风险预估预判工作,并按时上报。开工前针对开工后的主要工作内容从人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素及管理上存在的缺陷4个方面提出可能面对的主要安全风险,并根据风险制定对应的预防控制措施。例如对员工未正确佩戴劳动防护用品预判为(职业危害、蓝色低风险),对应提出的安全对策措施是加强教育培训和现场监督检查要求员工正确佩戴防尘口罩、耳塞,及时更换口罩滤纸。6月共预估预判安全风险25条,其中黄色一般风险13条,蓝色低风险12条。
十、应急演练工作
6月4日编制完成《**公司触电事故应急救援演练方案》,6月17日下午,在**公司会议室,组织中暑事故现场处置方案的培训(培训人数23人),进行了《**公司2021年中暑事故应急救援演练方案》的桌面推演, **选矿厂于2021年6月18日,在**选矿厂破碎车间,开展了“中暑”事故现场处置方案应急救援实战演练(参加演练人数,含观摩人员共计30人)。
十一、安全处罚情况
2021上半年主要违章行为是违反操作规程2起,共开具2份罚款单,处罚3人,合计罚款600元,并按照“四不放过”开展违章班组培训1次,受教育人7人次。
十二、下一阶段重点工作
1、加大安全生产检查和隐患排查治理力度,针对不同季节、不同阶段有针对性地开展安全检查,每月开展单位负责人带队综合安全大检查不少于2次,各类专项检查不少于2次,对检查中发现的各类安全生产隐患,要下达隐患整改通知书,明确整改期限和责任人,跟踪整改结果,严禁检查走过场。实行安全生产隐患和违章行为倒查制度,追究安全生产隐患责任人责任,安全生产隐患整改率要达到100%
2、安全教育培训工作。按照年度教育培训计划要求,各生产班组每月组织2次班组学习;每月至少组织1次全员安全培训,主要学习内容为本单位生产经营相关的安全生产法律法规、规章制度、国家、自治区、大队安全生产重大决策部署、文件传达等。
一、油田企业安全管理特点
(一)艰巨性
从我国石油及石化企业的发展历程来看,无论是石油企业还是石化企业,其对资金、技术及专业性人才的需求较大,属于技术密集型的产业。因为,只有这样,才能保证石油企业在生产过程中不会出现因技术不过关、资金投入不足而引发的安全事故,降低石油企业的竞争实力。由此可以清楚地认识到,石油及石化企业在生产过程中,其安全管理工作艰巨性较大,因为,企业的生产流程危险系数较高,及时有高新技术人才及设备的支持,也难免出现小细节的失误,引发重大安全事故。
(二)实践性
油田企业在安全管理过程中,不仅仅需要对油田的生产工艺及过程进行管理,同时,当发生紧急事故时,还需要对现场急救、个人防护等等进行演练,尽可能地减少油田企业员工遭受二次伤害。由于油田开采涉及很多地下知识,为增强身临其境之感,需要通过视频教材、多媒体教学、实体模型等方式,让职工可听、可看、可触摸,从而让职工自觉遵章守纪、规范操作、防范事故,保障生命安全与健康,确保企业安全生产。
二、做好油田企业安全培训的关键点
(一)课程设置要体现实用性
培训课程的设置应注重实践性、实用性、前瞻性,有的放矢,重点突出。要紧紧围绕油田人才队伍建设,采取专题访谈、座谈交流、现场调研、专家论证等方式,认真开展需求调查,并以此编制授课方案,编排课程结构,优化培训模块,使之贴近施工现场、符合生产实际,实现组织需求、岗位需求与个人需求的有机融合。要根据油田勘探开发实际、技术发展趋势、职工类别等,开发具有油田特色的教材、课件,逐步形成满足职工多样化、??性化需求的教材体系。
(二)培训内容要突出针对性
企业应根据培训目标需要,对不同培训对象实施不同的培训内容,不断提高整体安全水平。此外,要注重创新性,根据油田发展变化不断补充、拓展和更新,使之常讲常新;注重多样性,开展优质课程评比,实现培训内容多样化,不断激发职工兴趣;注重前瞻性,根据不同层次职工培训现状,进行新技术、新理论、新设备方面的储备培训;注重长期性,把安全教育培训贯穿于施工生产的全过程,对全体职工进行长期的、不间断的培训。
(三)方式方法要倡导多元性
在方法使用上,要不断丰富、更新和改进培训方式方法,变传统教学模式为喜闻乐见、别开生面的“多元化”培训形式,尤其是要持续增加案例式、动画式、互动式、体验式、模拟式、菜单式、学分式等培训方式,进一步增强培训的吸引力和感染力。充分利用计算机、网络、影像等高科技技术,丰富培训手段,提高培训质量,降低培训成本,切实增强培训的新颖性、灵活性、直观性和实效性,重点在信息化、实训化、仿真化、特色化、数字化等方面下功夫,尤其是要不断加强远程混合式培训模式,尽最大努力缓解工学矛盾。
(四)师资力量要讲究复合型
提高安全培训质量,提升师资水平是关键。要制定教师队伍中长期规划,采取外送培训、导师带徒、教师论坛、挂职锻炼、观摩研讨、适度从生产单位引进等方式,扬“长”补“短”,逐步提高综合能力,打造学习型团队,建设“复合型”师资队伍。畅通人才成长通道,稳定专业技术骨干人才,着力构建科学使用人才机制。加强兼职教师队伍建设,构建师资库,颁发聘书,强化培训,提高其授课技巧,并努力挖掘和利用好社会培训师资源,建立专兼职相结合的培训师资队伍。
(五)培训效果要注重评估性
评估和考核是培训的重要组成部分,是检测培训效果好坏的重要手段。要积极制定培训项目质量评估办法,建立项目评估指标体系,对安全培训进行合理评估,客观反映真实水平,总结归纳经验教训,发现新的培训需求,并将评估结果转化为促进教学改革的推动力。针对特种作业类培训开展精品培训项目评定,促使培训质量上台阶、出品牌。坚持组织教职工和职工对培训项目、课程内容、授课水平、教学管理、后勤服务等进行综合考评,促进培训工作的及时调整和改进,不断提高教学质量和服务水平。
自我国石油行业发展进程中,石油安全生产的问题早已被提上日程。对石油企业员工进行安全培训对于生产安全有着重要意义,需要加以关注。
一、石油企业安全培训概述
石油企业的安全培训包括三个层次内容:第一,对领导者进行安全培训,以确保领导者能够将安全生产作为石油生产的根本原则,进而在管理中加强安全合规管理,这与石油企业安全责任归属的最新规定有着较大的关系;第二,对生产员工进行培训,这部分生产根据所处岗位环境的不同,培训内容稍有差异,但是其根本在于引导员工形成安全意识,具备安全生产的意识和自我保护的基本能力等,降低石油生产中安全事件发生的可能。目前对现场员工的培训一般以企业的兼职讲师队伍进行,而兼职讲师队伍主要是由现场管理者构成;第三,对现场管理者的安全培训,石油企业的生产过程需要一定的现场管理人员,这部分人员介于企业高层领导和生产一线员工之间,对这部分现场管理人员进行安全培训能够引导其更好的设计施工工作等,进而加强施工现场的安全性。综合而言,石油企业的安全培训涉及到石油企业内部的各层次员工,只有进行全面有效的培训,才能够促使石油生产安全真正得以落实,以促进企业发展。
二、当前石油企业安全培训存在的主要问题
(一)不同培训对象的综合素质差异较大,导致单一化培训无法进行
正如上文所述,目前石油企业的安全培训针对至少三个层次的员工进行。其中,企业的高层领导一般具备较高的综合素质,但是因为高层领导往往不会参与一线工作,对于石油安全培训的要求也就更倾向于高级的安全管理培训。现场管理人员具备相对较好的素质,自身的安全意识也相对较强,这部分员工对于石油安全培训的领悟能力更高,也就要求培训者能够结合具体的施工环境给予全面培训。而大多数一线员工的个人综合素质不高,虽然目前石油企业已经组织了兼职讲师队伍对一线员工进行安全知识培训,但是因为这部分员工的石油生产安全的专业知识素养稍有不足,在培训安全知识的过程中往往领悟能力相对较差。因此,石油企业培训中往往受为员工施工时间以及资金场地等的制约,更多的对现场管理人员进行专业安全培训,再有现场管理人员组成兼职讲师队伍进导现场施工人员进行施工作业,以达到较全面的安全培训。这就使得石油企业的安全培训实际上注重现场管理人员,对于企业安全生产主体的一线员工的安全培训较为有限。使现场操作人员的安全操作规范不能够有效落实,无法实现生产安全。
(二)被培训者对于安全培训的积极性不高,往往不能够达到安全培训的较好效果
石油企业培训中大部分为现场管理人员,这部分人员在接受安全培训后,往往参与现场管理,虽说对现场的生产安全等负直接责任,但是往往安全规范不能有效落实。因此,石油企业培训中培训者对于培训的接受往往较为被动,主动学习的积极性不高,其培训效果也就相对有限。而石油企业的生产安全包括多层次的内容,涉及到法制规范、技术因素以及其他许多内容,有限的时间内进行培训的有效性再一次降低。在此情况下,石油企业的被培训者主动学习的意识不高,从培训中所学到的知识不多,而后续发展中不会主动学习新的安全知识和技术等,也就导致石油安全培训受到较大限制,有效性不大。此外,虽然在近几年的培训中,石油企业逐渐出现对一线员工的直接培训,但是往往也只是对企业的安全规范等进行讲解,引导一线员工对安全生产的基本细则有所了解。却并不注重对一线员工受培训效果的考核,一线员工也往往只是应付了事。在此情况下,安全培训的效果不高,对于石油生产安全的效果无法有效发挥。
三、提升石油企业安全培训的建议
(一)针对不同培训对象,设计多层次培训方案
根据国家安全生产法等相关规定,石油企业的主要负责人是安全生产第一责任人,这使得企业领导层对于石油安全培训的重视程度有所提升,为石油企业安全培训创造了较好的管理基础。因此,在后续石油安全培训中,应该注重对企业领导、现场管理人员或兼职讲师,以及一线工作人员进行不同层次和内容的培训。对企业领导应该以当前安全法规及安全技术等为主要培训内容,辅助领导健全企业安全规范并积极引入新的安全技术等。对现场管理及兼职讲师等培训灵活实用的现场管理及安全管理知识,进而辅助其对一线员工进行安全知识及避险能力的培训等。必须将全部一线员工引入石油安全培训中,确保一线员工能够真正形成安全意识,并具备一定的自我保护能力。因此在一线员工安全培训中,就需要以自我保护技能、风险识别与规避技能等为核心进行。此外,对员工进行安全培训中也需要对当前石油生产方面最新的安全知识、技术进行讲解,也需要对最近的石油安全事件进行解读,进而兼顾最新安全技术,并且通过真实事件提升培训中员工对安全生产的重视等,不断提升培训效果。
一、教育对安全生产的重要性
我国当前安全生产方面迫切需要解决的是安全教育问题,虽然各级政府对安全生产工作都十分重视,出台了一系列的安全生产法律法规,并对发生的安全事故进行严格调查,进行“责任倒查”,严惩事故直接者和监管人员,在一定程度上降低了安全事故的发生频率。但我国各行业领域的安全事故的现状仍不容乐观,特别是一些高危行业,例如煤炭业、建筑业,安全事故的发生频率仍然比较高,而且这类事故一旦发生,就会造成比较大的人员伤亡和财产损失,对国家和个人造成了很大的威胁。面对当前的形势,我们必须加大对全民安全生产的教育培训工作力度,提高人民群众的安全意识,提升全民防范安全事故发生的能力,最大程度地保障人民的人身和财产安全。
二、安全生产教育的现状
回顾我国近些年的发展,其中发生的安全事故数不胜数,矿井坍塌事故接二连三,道路桥梁坍塌也造成了很大的人员伤亡,交通事故更是时有发生,安全问题一而再、再而三地被拿出来进行反思,但却一直未得到有效地解决。大家虽然已经认识到了安全生产的重要性,但却对怎样进行预防始终缺乏有效的措施和方案。一些企业领导自身安全生产法律意识淡薄,表现在安全培训主体的责任弱化,“培训不到位就是重大安全隐患”的理念淡化,安全培训方面的投入不足,致使安全生产基础薄弱; 安全管理知识匮乏,又不注意平时的学习;对安全培训消极应付,未重视安全法规和操作规程的有效执行等。
面对这样的形势,我们必须及时地改变这种现状,把安全生产教育工作落到实处,不仅要有口号,也要有行动。必须把行动和口号相结合,安全生产教育工作才能够做好、落实好。
三、人才健康成长的重要保证是如何开展和落实好安全生产教育工作
人才是我国各个领域发展的保证,人才的成长需要一个安全的成长环境,这对人才的培养是非常重要的。汶川地震中学生和孩子的死亡人数大约是1万4千多人,悲痛背后又损失了多少国家有用之才呢?平时防震知识学的好的同学得以生还的比例也很大,小林浩不但自救还救出两位同学,事实告诉我们,孩子有安全意识、掌握一定的事故防范知识以及一定的自救能力是多么地重要。安全意识的培养一定要从小开始,有效做到防范于未然。
四、安全生产教育的具体措施与方法
(一)建立健全一套完整全面的安全生产教育培训体系
形成一个比较完善的安全生产教育培训体系对安全生产教育是十分必要的。要加强安全生产监管部门对安全生产的监督管理工作,提高执法人员的执法力度。要对负责安全生产的主要管理人员加强培训,对企业的员工也要强化安全意识,提升他们的安全水平,对其进行相关的技术培训,致力于建设一个从基层人民群众到安全技术人员再到安全监管人员的安全生产教育体系。
(二)安全生产教育形式和方法应当是灵活多变的
安全教育形式分为多种形式,在实际的教育工作中,要根据培训对象和培训内容对培训的形式进行灵活选择。安全培训的方法也有很多,主要包括案例研讨法、宣传法、课堂讲授法等。同时,可以在安全培训中采用张贴宣传报、组织观看电视录像、开展安全知识竞赛等灵活的方式。
(三)严格培训管理
严格管理是做好安全生产教育培训工作的关键,要严格检查教学组织、授课时间、培训效果等情况,规范教学行为,切实落实培训制度。在培训过程中,要严明纪律、严格管理,使参加培训的人员深刻认识到安全生产教育培训工作的必要性,认清每个人肩负的责任,强化责任意识,增强大家做好安全生产教育培训工作的紧迫感、危机感和责任感。
(四)提高教学效果
安全生产教育培训的教学目的是学以致用,因此,培训不仅仅在基础知识的传授和安全意识的说教上,只有将理论与安全生产实际相结合,才能起到应有的作用。每次培训之前都要细致地分析培训的对象,比如文化程度、从事的工程或职称、职务情况等,根据不同人群的特点,选择不同的教学内容和形式,具体问题具体分析,增强课堂教学的实用性,尽量做到安全丰富,以事实服人。
关键词:建筑安全;监督管理
1. 安全生产管理的核心内容
安全管理管什么?如何管?实践证明,要提高安全生产管理水平,要实现“政府监督与引导、企业实施与保障、员工权益与自律、社会监督与参与、中介扶持与服务”的安全生产监督管理体系,仅靠建设行政主管部门的努力是远远不够的。安全管理的核心是:按照《条例》的要求,检查各方责任主体执行《条例》的情况,通过“实物监督向行为监督”的转变,把施工现场安全评价与日常管理水平挂钩,把安全生产水平与市场信誉挂钩,加大处理伤亡事故的成本,让企业真正负起安全生产的责任。
2. 有所为有所不为
有人讲“安全是尊严”,施工企业应该“以人为本”关爱职工。作为管理部门就应对建设单位、监理单位、施工单位等责任主体履职情况进行检查管理,确保安全生产的条件和秩序;至于施工安全,按照管理体系由企业负责;监督单位履行自己的管理责任,既不越位,又不错位,不能像“保姆”一样代替企业做本应该由“企业负责”的工作,事实上也做不好。企业应该严格执行安全的法律、法规、技术标准规范,关爱职工、关注生命,切实地负起安全管理责任来,只有这样才能真正履职到位,事半功倍地抓好安全工作。
我们建筑施工为什么事故高发,一个重要原因是工人素质低“,无知者无畏”,不知道危险就最容易违章作业造成事故。我们的管理部门也认识到这个问题,强调新工人的三级安全教育,在实施上,项目应付公司、公司应付主管部门,工人的教育流于形式。由于工人本身持证种类不齐,有的甚至无证上岗,再加上三级教育应付过关,这在很大程度上造成了事故高发。作为管理部门就应该对症下药狠抓工人的教育,让教育落到实处。比如采取现场提问等形式对工人的教育情况进行检查,而不是单看项目的安全教育资料。
在对现场的检查中,我们过去对照JGJ59-99标准进行检查,对存在的问题仅和项目交换意见,提出整改要求,但企业往往整改不力,致使同样的问题反复出现,管理部门成了“头痛医头”,企业的施工安全工作始终处于被动状态。安全生产成了行业管理部门的事,而不是“安全生产企业负责”制。安全工作要搞好,企业必须做到认识到位、机构人员到位、资金到位。作为安全监督管理机构,其现场安全检查主要还是查机构、查人员、查资金、查工人的安全教育、大危险源的监控等。因此在每次现场检查之前,项目经理都应该首先对现场的安全管理、防护设施、设备在自查的基础上,接受监督机构的抽查,不能以监督机构的检查代替项目的自查。监督机构应从现场的重大危险源的监控情况来反查各级责任制的落实情况,利用不良行为扣分、经济处罚、业绩评价等手段来促使企业对安全负责,达到实现安全的目的。
3. 抓龙头“,纲举目张”
建设单位由于在整个建设过程中的重要地位,对项目施工安全好与坏起着重要的作用。比如建设单位安全费用不到位,导致企业无安全经费;还有的建设单位压缩合同工期,致使工人长期加班疲劳作业,引发了事故。建设单位如果认识到自己的社会责任,加强管理,首先可以从施工队伍的选择开始,选择好的企业,选择重视安全生产的项目经理,可以通过经济手段来促使施工企业抓好安全;可以选择安全管理做得好的监理单位承担现场监理工作等等。我曾到一个施工现场检查,4家施工企业都积极争创安全标准化施工现场,一问才发现是建设单位作了这方面的要求。建设单位作了要求,施工单位就做得好。反之“,你松一尺,他松一丈”,许多建设单位重视工程质量,对施工安全不太重视,施工企业安全就搞不好。
另外,各地对建设单位的管理缺乏有效的监督手段,约束力不足,建设单位就利用其买方市场的优势地位,把其应当履行的责任转嫁到施工单位头上,从而规避或减小了主管部门对建设单位的监督力度。作为安监机构要认真检查建设单位这个责任主体在安全经费、合同工期、提供地下管线资料和产品的选用等方面是否符合《条例》的要求,让建设单位真正懂得安全施工是我们必须承担的社会责任,调动建设单位安全管理的积极性,同时,也应该尽快出台相关的配套措施,加强对建设单位的监管,形成由“龙头”牵头抓安全的好局面。
4. 查监理,构筑安全管理的第二道防线
按照《条例》要求,监理要对施工企业的施工方案进行审批,是接受建设单位的委托对施工现场进行旁站管理。对发现的安全隐患要责令施工企业进行整改,如施工企业未做整改的要向建设单位和建设行政主管部门报告。工作中我曾遇到有监理报告“一基坑开挖工程距原有建筑物仅50cm,建设单位、施工单位不按方案施工,要抢工期乱开挖”,我立即与监督人员一起到现场处理好了这一问题,消除了事故隐患。好的监理就是要真正起到安全管理的一道防线作用。但在实际工作中有一部分监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控,对施工安全却放任自流,自身不熟悉安全的标准规范,仅仅对方案进行了审批,审批后施工企业按方案施工与否检查督促少,对下达的隐患整改通知,施工单位不行动也不向有关建设单位和建设行政主管部门报告,致使施工现场的安全隐患无人过问。作为安全监督机构在检查中一定要按《条例》的要求检查监理是否履职到位,对没有履职的监理应进行严肃处理,使监理做到懂安全又管安全,构筑起施工安全管理的第二道防线。
5. 抓现场,切实地让“企业负责”
当前我国安全生产管理体制的核心是企业负责,企业如何负责应该按照建筑施工安全检查标准对照工地进行检查。作为管理部门应该检查6个方面的内容:①安全生产责任制是否建立、落实,安全文明施工方案是否制定、落实,重大事故应急预案是否制定、演练,施工组织设计中的安全技术措施是否制定、执行,危险性较大的工程专项施工方案是否制定执行,作业人员及新进场、转岗人员进入施工现场安全教育培训情况如何。②专职安全生产管理人员配备情况。③专职安全生产管理人员取得安全生产考核合格证书情况。④安全防护、文明施工措施费用使用情况。⑤施工项目安全监督手续办理情况,是否存在无证施工、分包单位有无安全生产许可证,是否越级承包、非法转包及违法分包等问题。⑥安全防护用具配备及使用情况;建筑起重机机械设备安拆方案制定和实施、安拆人员资格等情况;安全防护情况(包括整体提升脚手架、临边洞口防护、施工用吊篮、物料提升机、卸料平台、基坑与土方支护等);施工临时用电及施工机具的安全使用情况(包括三级配电两极保护、漏电保护器、电锯、电刨、钢筋切断机、钢筋弯曲机、卷扬机、搅拌机等);施工用钢管、扣件是否具有检验证明;承重支撑架体系的搭设是否符合规范要求;生活区及办公区设施使用情况(包括职工食堂、宿舍、厕所、办公室等设施)以及使用临时围墙的搭设情况。
总结检查情况,应用经济、法律和行政的手段对安全生产违法违规进行严肃处理,发挥新闻监督的作用,建立健全企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒机制,切实让“企业负责”。
6. “功夫在诗外”,建立从业人员的准入和退出机制
作为行业管理要管好安全,应该跳出施工现场,维护好施工安全管理的秩序。在监督中安监机构对发现重大安全隐患的工程要求停工整改,但对于一些管理体制长期落后的企业,可能出现的问题是“屡停屡犯”,今天按安监机构的要求整改完毕,过不了几天,同样的问题又再次出现。事实上,目前的确存在为数不少的企业或个人,对安全管理工作极不重视,其安全工作的目的是为了应付上级的检查。对于这样的企业和个人,仅靠安监机构的工作,再努力也不一定能避免事故的发生。因为安全生产是动态的,安监员不可能天天蹲在同一个工地,更不可能对工地所有的工作面、隐患点进行监督。
要从根本上解决这个问题,就必须建立和真正实施对企业和执业人员的准入和退出机制。通过该机制的有效运行,将不符合安全生产条件的企业和执业人员清除出建筑市场。目前,由于准入和退出机制不完善,存在一些只输出资质不进行管理的企业和执业人员没有受到相应的处理。要使安全生产管理工作真正得到保障,就必须“保护先进,淘汰落后”,对于长期不落实安全生产责任制的企业和执业人员,就要让他们退出建筑市场。只有真正建立这种准入和退出的机制,才能使机制健全、管理先进的企业得到发展,安全生产才能走向正确的方向,安全监督机构的工作才做到了“到位而不越位”。
7. 抓源头,建立新的培训体制
由于建筑施工是一个劳动密集型产业,民工素质不高是一个不争的事实,再加上建筑工人流动性强的特点,许多企业不愿投入培训经费,事故发生时才用“防不胜防”来搪塞。安全管理制度不严格、措施不到位,安全教育培训不落实、不深入。要从根本上改变安全生产的严峻形势,扭转施工事故多发的局面,最重要的措施之一就是要提高建筑施工从业人员的安全意识和自我防范能力,从源头上抓好安全培训工作。目前,国家对建筑施工从业人员的安全培训虽有一些统一的要求,但安全培训的效果还不明显。
要改变这种局面,建议学习加拿大的管理体制,对目前的安全培训体系进行改革,用3~5年的时间逐步实现“中介教育培训,政府考核发证,协会劳务推介,企业用工投保”的“安全培训―劳务输出―意外伤害保险”一体化管理制度。建设行政主管部门把安全培训的职能交给建筑协会,协会按照对从业人员安全培训的统一要求进行培训,从业人员通过政府组织的考试合格、取得培训上岗证后,加入各建筑专业协会,企业用工由各专业协会推荐。企业在雇工的同时,强制性办理意外伤害保险,并从保险中提取部分经费交由各专业协会进行培训。这样一来,政府严把了考试关,民工的教育成为货真价实,培训的经费也得到解决,协会的作用也得到了充分发挥,最后形成了企业出钱培训,企业自身受益的多赢的局面。
8. 管理、引导中介机构,为施工企业服务
安全生产需要有专门的机构和人员从事中介服务工作,当前中介机构处于成长阶段,安监机构要借鉴国外和其他行业经验,培育发展符合市场经济要求和建筑行业实际的安全生产中介机构,使之更好地为施工企业提供安全生产咨询、技术培训、危险源评估等服务,推动施工企业安全生产水平的提高。在培育中介机构的实践中,成都市在深基坑、起重机械设备的检测、高大模板等重大危险点源的管理上引入了中介服务和专家评估,取得了明显的成效。同时,随着中介机构的迅速成长,我们也发现了一些降低服务质量、恶性竞争的现象。这也给安监机构带来了新的课题,在培育中介机构的同时,如何进行规范、引导,让他们真正为企业提供好中介服务工作,这也是安监机构行业管理的一项重要内容。
9. 练内功,建立“学习型”的安监机构
建筑施工安全管理工作是一项新兴的系统管理科学,要提高安全监督管理的能力,最重要的还是人才。安监队伍自身建设尤为重要,需要一批既懂管理又懂技术的复合型管理人才。他们既是管理的行家里手,又必须熟悉土建、电气、机械、消防等方面的法律、法规、技术标准。目前,许多安监机构人员严重不足,人员知识结构配置不合理,人员自身的管理和业务水平,与安监工作的要求尚有一定的差距。
一、安全责任体系建设
1、年初制定并下发了《关于加强2020年安全生产工作的通知》(煤质运销安字【2020】1号文),确立了中心2020年安全工作目标和工作思路,并对中心2020年安全工作重点进行了部署,按时间节点对安全工作进行分解。
2、第一季度,中心组织相关科室和人员对《安全生产责任制》进行了梳理和完善,对中心12个科室、62个岗位的安全生产责任制,累计修订600余条。
3、一季度对中心安全管理制度进行了梳理,新增了《安全目标管理制度》等13项制度,修订了《安全风险辨识、分级管控制度》、《安全生产投入保障制度》等11项制度。
二、标准化体系建设
1、2020年年初,中心制定并下发了《煤质运销中心关于做好2020年安全生产标准化工作的通知》(煤质运销安字【2020】2号文),对中心2020年安全生产标准化建设工作作出了整体安排,将化验室、煤场管理室、计量室纳入中心安全生产标准化建设体系中,并制定了全年和季度达标计划,按要求开展各项工作及相关考核。
2、制定了《2020年安全生产标准化工作计划及达标规划》,共制定工作计划及达标规划80项,其中基础管理58项,煤场管理8项,计量管理7项,采制化管理7项。截止到11月份,共完成75项,其中基础管理共完成工作计划及达标规划53项,煤场管理完成8项,计量管理完成7项,采制化管理完成7项。
3、中心1-11月份组织开展了由分管安全副主任带队,中心主要单位负责人参加的安全生产标准化检查与考核工作,截止到目前共开展静态检查3次,排查出安全隐患50条,已全部整改;动态检查8次,排查出安全隐患121条,已按期整改完毕,实现闭合管理。
三、安全风险分级管控情况
1、健全了安全风险分级管控责任。建立了以主要负责人为第一责任人的安全风险分级管控体系,明确负责安全分级管控工作的管理部门,完善相关工作制度和流程,负责日常风险管控工作,4月份编制完成中心《2020年度安全风险辨识评估报告》,共辨识出2020年主要安全风险共12项,其中中级风险2项,低级风险10项。
2、每月召开安全风险辨识评估会议,对本月度安全风险管控情况进行通报,并分析下月存在的安全风险;每月对员工安全风险培训情况、安全风险管控措施落实情况开展专项检查,组织中心各科室对辨识出的风险和管控措施进行公示并组织职工学习。
四、隐患排查治理情况
1、中心每月根据安全工作重点及不同季节特点组织全中心范围内的安全大检查活动,强化“道路交通安全”、反“三违”、消防、雨季“三防”、冬季“三防”等重点区域的专项整治工作。
2、中心共开展隐患治理“回头看”活动2次,召开隐患治理分析会1次,确认隐患整改到位情况,分析反复、类似隐患产生原因,研究措施,深入治理,避免重复出现。
3、截止到11月份,中心共开展安全隐患排查11次,共排查出各类安全隐患116条,已全部期整改完毕。
五、监督检查工作开展情况
1、针对中心中层领导调整及科室业务范围调整、变动情况结合中心生产实际,重新修订了《领导干部包点及管理人员下现场检查管理规定》,要求中心领导及各级管理人员按照职责管理范围,对相关区域进行检查。截止11月份,中心领导共每月检查6次,中心科室管理人员共每月检查3次,其它科室管理人员每月检查7次。
2、制定了《煤质运销中心安全包保实施办法》,由中心领导班子成员包现场科室,要求包保责任人每月对包保科室现场组织一次安全检查。截止11月份共开展检查11次。
六、安全教育培训情况
1、中心于2020年初,制定了年度安全培训教育计划共计45项,并分解细化到月,具体落实到科室负责人,每月按照计划开展安全培训教育活动。
2、截止到11月底,中心共开展二、三级安全培训22次,安全法律法规学习5次,共4026余人次参加培训。
七、职业危害治理情况
1、建立健全了个人职业卫生监护档案,在作业范围醒目位置张贴职业危害告知,规范了中心各单位劳保发放档案、职业卫生宣传培训档案、职业病危害因素监测与检测评价档案等。
2、9月份组织中心煤场管理室、化验室共98名接尘人员进行职业健康体检。
八、外委队伍管理情况
1、每月对外委队伍驻地进行安全巡查,对查出问题下发整改通知书,共排查5条问题,当月已全部整改,实现闭合管理。
2、对外委队伍的人员档案、培训档案等信息的更新情况及相关报送资料进行了规范,要求外委单位严格清退不合格人员,确保安全生产。
九、应急管理情况
1、一季度重新梳理和修订了《煤质运销中心安全事故应急预案》,对应急物资及应急人员信息和名单进行了调整和补充,同时下发全年应急演练计划。
2、根据制定的应急演练计划,6月份组织开展煤堆滑坡事故应急演练,12月组织开展化验室火灾事故应急演练。
3、12月份组织发放应急物资,更新应急物资清单。
十、安全专项活动开展情况
根据公司文件精神,积极开展“安全专项整治”、“警示三月行”“安全生产月”、“百日安全”等专项活动,大力发动职工,广泛宣传,严格按照活动内容分解表中的时间节点完成各项规定动作,确保活动取得实效。
十一、环保工作开展情况
1、制定中心环保检查方案,每月重点针对煤场管理室、风选煤厂、计量室开展环境卫生专项检查。截止11月份,共开展环保检查11次,排查各类问题7条,现已全部整改完成。
2、6月份按公司要求开展节能环保宣传活动,制定并下发中心活动方案,按时间节点有序推进各项工作。
2021年总体工作目标及工作思路
一是一季度修订完成中心“三大规程”、应急预案的修订和应急演练准备。
二是进一步完善安全生产责任制考核制度,并严格对全员安全生产责任制落实情况进行考核管理,以责任落实为导向,加强对各科室的安全责任监管,切实保证安全责任监督工作有效开展。
三是加大日常安全检查力度,在每月开展安全大检查、制订管理人员下现场制度的基础上,加强对中心各单位的日常安全监督管理工作,安全管理人员根据每月安全工作重点,开展对汛期、消防、车辆等安全专项检查,及时通报检查出的问题,要求各单位按要求整改,并安排进行复查,确保实现闭合。
四是进一步加强安全管理考核力度,每月根据考核制度和办法对各单位进行现场及安全管理资料检查,并严格打分,按照考核办法兑现各单位绩效工资,将员工的安全行为与效益奖金挂钩,同时加强动态检查,确保考核落到实处。
五是构建安全风险与隐患排查治理“双预控”机制。每季度由中心副总工程师牵头,安监室组织中心各单位对风险进行重新辨识和评估,并制定相应管控措施,力争全覆盖,无死角,每月对评估的风险进行专项排查。
六是完善培训内容,根据中心实际情况有针对性的制定年度安全培训计划,创新培训形式,组织开展多种形式的安全培训,确保安全培训效果。
一、总体情况
1、通过第一季度安全考核,各所对安全软件管理高度重视,加班加点健立和完善,认真整改检查中提出的问题,并制定了相应的考核办法加大考核力度。
2、安全培训工作结合近期安全工作重点、安全知识题库、事故案例及农村电工安全知识手册认真组织培训学习,每月组织一次考试,有试卷、有评分。
3、班组安全活动开展的较好,各所对今年国网公司发生的8起事故认真进行了事故原因分析、反思、重点内容有个人笔记、有考核。
4、各所结合本所实际,对“安措”工作按计划进行了组织落实,实施情况记录及时。
5、配电报修工作进一步加强。
6、“安全月、百日安全”两活动,各所开展得有声有色,形式多样,通过有线电视、广播、出动宣传车等大张齐鼓营造安全用电声势,处理经济田私接乱接、线路通道的工作力度进一步加大,对保证电力线路的安全稳定运行,防止农村人身触电事故的发生起到了根本性作用。
二、存在的问题
1、个人学习笔记记录的不好,有的学习内容没有主题、有的学习主要精神、重点内容不明确,所长没有具体工作安排和要求,有的对事故通报的学习,以传代教,敷衍了事,未起到防微杜渐、警示教育的目的。
2、“查隐患、查违章、查漏洞”专题月活动与“7.3事故自查整改”工作落实不到位,流于形式,绝大多数所没有开展有针对性的自查和整改或自查出的问题没有相关数据、不明确,没有说服力。
3、绝大多数所“爱心活动、平安工程”、“两个创建”工作开展的不好,活动方案不明确、对“无违章个人”考核未落实标准。
从煤矿企业角度看,新媒体技术能满足员工随时随处学习的需要,避免了集中脱产学习影响日常生产;同时,目前安全培训多流于形式,培训考试违纪频发,违规办理培训合格证现象严重,致使培训效果堪忧。通过新媒体技术组织的培训课堂,企业监管人员也可以远程参与其中,对培训机构和员工进行监督和检验,真正达到培训目的。从培训员工角度看,当前我国煤矿员工整体文化素质有了大幅提升,完全具备运用新媒体技术进行学习的能力,同时新媒体技术大多具有较强的趣味性和沉浸感,容易调动学习者的积极性和主动性。从培训教师的角度看,相对于传统教学手段,新媒体技术具有的多元化优势便于教师根据教学内容选择合适的教育媒介来组织教学,同时通过便捷的师生互动,教师能够及时了解教学效果进而改进教学方式。由此可见,将新媒体技术应用到煤矿安全培训中是完全可行的。
2新媒体技术的学习特征与应用场景
2.1虚拟现实技术
虚拟现实技术可以模拟显现那些抽象的或者传统教学环境无法实现的事物,在这样的仿真环境中,学习者可以让时间暂停,以便仔细观察煤矿火灾从隐患出现到酿成灾难的发展轨迹随时间的变化过程;也可以反复演练事故救援等高危险性技能和生产过程中的低概率事件,既能得到最佳处理方案,也可以在虚拟环境中获取实际操作经验;还可以通过交互式数据手套、头戴式虚拟现实眼镜开展煤矿生产实验,体验实时的物理反馈,加深感官印象,检验相关技能的可操作性。目前,这种低成本、高效率的培训方式已经得到煤矿行业的高度重视和广泛应用。
2.2网络教育游戏
相关研究发现,角色扮演法更易于赢得成人学习者的青睐。教育网络游戏“寓教于乐”,将网络游戏的内在机制融入到教育培训领域,利用虚拟现实技术来构建支持合作学习的可视化、多用户虚拟学习环境,并通过真实情景、角色机制和任务驱动机制来吸引学习者参与[2]。安全事故救援是开发煤矿教育游戏的最佳蓝本,在这个游戏中,学习者可以分别扮演救援指挥人员、技术专家、施救人员、被困矿工等角色,而解救被困人员、最大程度减少损失是游戏的最终任务。学习者进入游戏,实际上就是进入了煤矿安全事故救援的现场,通过学习游戏规则,学习者可以获得各个游戏角色应该具备的安全知识和技能。在这个特定的虚拟游戏环境中,学习者独立思考、相互合作、加强沟通,从而获得煤矿事故救援相关的知识和技能。同时通过角色互换,既增强了学习者对救援知识的整体性把握,也有助于学习创造性、团队协作和换位思考能力的培养。
2.3微博和微信
微博和微信作为目前最流行的信息分享和个人交流平台,以文字、图片、音频以及视频等媒介为载体,实现了信息的即时传播、交流和分享[3]。微博和微信在煤矿安全培训领域的应用主要体现在以下几方面:鼓励互动,促进师生间点对点、点对面的指导和沟通。通常,煤矿员工的口头表达能力有所欠缺,微博和微信等新媒体平台避免了面对面交流的压力,学习者可以畅所欲言,分享学习和生产过程中的心得和体会;开展泛在学习,扩展课堂学习。通过微博和微信,学习者可以对煤矿安全领域的专家学者、技术能手“加关注”,跟踪技术前沿,向他们学习最先进的安全生产知识和技能;构建虚拟课堂,推动团队协作学习。通过微博和微信建立虚拟学习课堂,其信息精确传播的特点确保了课堂成员之间共享信息的可靠性,大家群策群力,在交流、讨论、争辩中获取知识和技能、完成学习任务,增强了学习者协作学习的能力。
2.4微视频
煤矿企业生产任务繁重,学习时间很难得到保证,造成了员工学习方式的碎片化和微型化。微视频课程的出现,正好迎合了煤矿员工微型学习的需求[4]。微视频课程是指具有完整意义的教学知识单元或知识点,通常以2~20min的时间呈现,由多个“知识原子”构成的供学习者自控步调、自主学习的微型教学视频资源,具有“短、快、精”的特点。目前,现成的煤矿安全生产微视频课程资源较少,但可以通过以下2种渠道获取:企业外部资源。我国高校建设的诸多精品课程,如中国矿业大学的《采矿学》、《矿井通风与安全》等课程,提供了大量免费的教学录像,同时网络公开课等网络平台也提供了为数不少的教学视频资源,通过技术手段,可以将其改造成适于微型学习的微视频资源,实现课程资源的重复再利用;企业内部资源。煤矿企业不乏技术标兵和资深专家,他们在日常工作中积累了大量安全生产的技能和经验,可以将他们最拿手的技能和知识录制成微视频,既能供员工学习和借鉴,同时对专家本人来说也是一种精神上的激励。
2.5手机二维码
手机二维码开启了煤矿安全培训微型学习的新视角,其学习的流程大致如下:将加载有相应信息的手机二维码印刷在教材或其他培训资料上,也可以印刷于生产设备或相关生产场所,学习者用带有摄像头的智能手机扫描二维码图形,通过手机上安装的二维码识别软件解读出二维码信息,这里的信息可能是培训资源本身,也可能是培训资源的链接网址,学习者只需点击该链接就可获得相关的扩展知识[5]。可以看出,手机二维码在学习过程中充当了连接学习者和培训资源的纽带角色,这样的培训方式特别适合于整体文化水平相对较低的煤矿员工,他们中的大多数人不善于通过网络获取知识,或者从来就没接触过网络,手机二维码正好将所需的知识点推送到学习者面前,使学习具有很强的针对性,极大地拓展了学习者的知识获取渠道。另外,手机二维码精确的定位功能,使学习者能在鱼龙混杂的海量网络信息中有效地定位到自己所需的知识,能有效提高学习者的依赖性。
3新媒体技术培训的效果与展望
3.1新媒体技术培训的效果对比
为了对比以上几种新媒体技术在煤矿安全培训中的应用效果,借助层次分析法来进行定量分析。首先,构造层次结构模型,将整个决策体系分为3层:最高层为目标层,即前文提到的5种新媒体技术的培训效果对比排序;中间层为准则层,包括教育媒介的融合性、信息感知渠道的丰富性、教学组织的开放性、教育形式的多样性和教育互动的即时性等衡量指标。鉴于每种教育技术的存在,其最终出发点都在于提高学员的相关知识和技能,因此将知识积累与技能提升也作为衡量指标之一;最底层为方案层,即可供选择的5种新媒体技术。根据层次结构模型中各要素间的隶属关系,对同一层次各要素关于上一层次中相关联准则的重要性进行两两比较,在问卷调查的基础上构建判断矩阵。邀请专家学者对问卷统计得到的判断矩阵进行评价和调整,以满足一致性检验要求,最终得到7个判断矩阵(数据略)。最后,计算判断矩阵的最大特征值及所对应的特征向量,归一化后作为新媒体技术培训效果的权值,最终得到5种新媒体技术的权重排序。
3.2新媒体技术培训的应用展望
通过上一节的对比分析,可以得到新媒体技术的权重排序依次为:虚拟现实技术(0.4249)、教育网络游戏(0.2604)、微博和微信(0.1879)、微视频(0.0835)、手机二维码(0.0432),由此说明虚拟现实技术是煤矿安全培训领域最佳的新媒体培训技术,该评价结果与新媒体技术在该领域的实际应用也基本吻合,表明获得的评价结果是合理可信的[6-8]。同时,教育网络游戏与微博和微信的权重值也较高,前者见长于多感官沉浸的角色扮演式教学,后者则有助于学员的即时互动和协作学习,并且它们在其他教育领域也都显示出了令人瞩目的教学效果。另外,微视频课程和手机二维码技术虽然权重值较低,但在学员开展移动学习时拥有优势,随着技术的发展和教育理念的更新,这些新媒体技术必将在煤矿安全培训领域占据一席之地。
4结语