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一、相关概述
进入新世纪,世界经济一体化和经济知识化、信息化趋势日趋明显,在这种情况下,企业的发展环境有了较大变动,面临的不确定性因素及财务风险因素日益增多。同时随着金融危机对全球经济造成的持续深刻影响和我国经济社会发展之间协调性的不断增强,我国企业所面临的机会和挑战并存。
财务风险是指对未来发展结果的不确定性、未来损失的不确定性、未来所发生的损失的概率以及大小的不确定性。
对于企业财务风险管理的识别机制来讲,识别主要是针对于企业管理微观经济领域,就是将信息检测过程中所获取到的财务风险信息、实际检测结果跟相关的标准进行对比分析,在此基础上判断企业财务风险偏离正常轨道的偏离值,并根据结果分级发出识别信息。对于财务风险识别管理来讲,包含了财务风险分析、财务风险识别以及财务风险的评价等相关环节。
二、企业建立财务风险识别管理机制的主要内容分析
现代财务风险识别管理模式的实施需要包含两个要素,一是财务风险识别管理模式改进的内容,二是财务风险识别管理模式改进的步骤,这样就可以有效提升财务风险识别的整个管理过程。
针对企业财务风险管理能力及财务风险管理水平的测量评估,企业管理人员需要有效结合财务风险管理成熟度理论,诊断并发现单位财务风险管理的问题和差距,并及时制定相应的措施加以改进。企业实施全面财务风险管理成熟度理论可以认为是企业如何通过成熟度模型来提升自身财务风险管理能力的过程的相关框架。财务风险管理成熟度模型最初只是应用在财务风险导向管理的执行阶段,后来随着成熟度模型的不断成熟,逐步在财务风险导向识别制度建设、过程监管以及人员培养等各个方面强化了运用,实现了财务风险导向识别管理所能达到的管理要求。
在进行财务风险导向识别管理时,应当围绕单位日常经营财务风险的分析和评估环节,将开发和计量相关的分析模型作为主要手段,同时还应当明确现代财务风险导向识别管理模式在实际运用中的主要障碍不是技术手段问题,而是相应的企业经济关系及管理机制、管理组织问题。因此,要实现现代财务风险导向识别管理模式的有效运用,还应当将识别管理过程放置在良好的政策环境之下,得到相关政府机构的政策支持;同时合理设置相关的财务风险管理部门或者机构来合理确定和明确财务风险管理责任机制,确定明晰的财务风险报告线,进一步提升和强化财务风险管理意识,并将企业管理者的领导能力、沟通能力及全体职工的财务风险管理参与水平都纳入到财务风险识别管理的实施范围之中。
三、企业建立财务风险识别管理机制的方法分析
建立和完善财务风险评估机制,准确确定财务风险产生的主要来源。对于企业来讲,财务风险主要来自于筹资、投资、资金收付以及资金运作等,因此要确定这些经济活动的财务风险性大小,对内部经营活动进行科学准确的评估。在进行评估时依据企业所处的宏观经济形势,把握宏观环境对于企业的影响。并对企业的投资人以及合伙人进行评估,及时了解和把握对方的经营风格、管理理念以及社会认可度等相关信息。评估客户的信用等级,以及信用等级的高低,评估其偿债能力,对可能出现的财务风险进行准确预测。查找财务风险产生的主要来源,这里面既有内部来源,也有外部来源,如外部经营环境的变动所引发的财务风险,企业内部管理运行机制不够协调所引发的财务风险等,这些都有可能引发企业经营财务风险。
及时构建企业危机识别的相关指标体系。在建立和完善企业财务风险相关识别指标体系时,主要围绕以下几个方面:科学构建财务风险识别指标体系,模糊处理相关指标,合理确定各个指标的权重,计算出财务风险的评估值,依据财务风险的大小和相关标准,及时识别信息。在确定财务风险指标时,可以围绕企业盈利能力、企业偿债能力等进行指标设计。利用现金流量法来进行财务风险表示,如比较分析法、趋势分析法、因素分析法、财务比率分析法等,计算企业的债务保障率、现金到期债务比、现金流动负债比、现金债务总额比以及现金利息保障倍数等。
(一)财务风险的定义
1901年,美国威雷特在他的博士论文《风险与保险的经济理论》中第一次为风险下了定义。指出“风险是关于不愿发生的事件发生的不确定性之客观体现”。他的定义强调了两点。一是风险是客观存在的,不以意志为转移的。二是风险的不确定性。财务风险是指企业在各项生产经营活动中,受各种难以预计或无法控制的内外部环境影响。一定时期内企业的实际财务收益偏离预期财务收益。企业蒙受经济损失的可能性。可见,财务风险是企业风险的货币化表现。因此。财务风险形成的根本原因在于经营活动本身及其环境的复杂性和人们认识的滞后性以及财务管理可控范围的局限性。
(二)外部市场的特征
外部市场是指一个企业在生产经营注册地以外的地区(国内的非注册地或者国外),通过对外直接投资和技术转让的方式,在其他地区设立分支机构或子公司。从事跨境生产和经营活动的组织。外部市场从事的对外直接投资的经营具有如下几个特点:
1 外部市场在其他地区进行直接投资,即“所有权”投资。而不是间接的债权投资。如对外的债券投资。因此,它必须控制和参与分支机构或子公司的管理活动。外部市场投资的直接目的主要是获取廉价的原材料、劳动力、技术资源和占有外国市场,以取得高额利润。
2 外部市场的对外投资不同于跨境商业贸易,它是区域之间的资金、技术和设备的转移。
3 外部市场的对外直接投资除了面临本部投资相同的风险之外。还面临地区差异和组织规模扩大带来的更多风险。
(三)财务风险预警系统的含义及功能
财务风险预警系统主要是以财务报表、经营计划及其他相关的财务资料为依据。利用财会、金融、企业管理、市场营销等理论,采用比例分析数学模型等方法确定预警指标和预警指标的相应标准,以发现企业存在的风险。并向经营者示警一个有效的财务预警系统。具体说来,财务风险预警系统主要具有以下三方面的功能:
1 信息收集:它通过收集与企业经营相关的产业政策、企业本身的各类财务和生产经营状况信息,进行分析比较,判断是否应该发生警告。
2 预知危机:经过对大量信息的分析。当出现可能危害企业财务状况的关键因素时,财务预警系统能预先发出警告,提醒经营者采取对策。避免潜在的风险演变成现实的损失。
3 控制危机:当财务发生潜在的危机时。财务预警系统还能及时寻找导致财务状况恶化的根源。使经营者有的放矢,阻止财务状况的进一步恶化。
二、外部市场财务风险的来源
企业外部市场的财务风险,按其影响因素的来源,可分为系统性财务风险和非系统性财务风险:
(一)系统性财务风险
系统性财务风险是指外部市场由于整个宏观环境的复杂性,特别是国外市场所处环境的复杂性及差异性所引起的财务风险,主要因素有政治因素、汇率因素、市场因素等。非系统性财务风险则是由企业本身的组织结构、管理体系和经营方法所引起的财务风险。
(二)非系统性财务风险的来源
企业作为一个经营活动的完整系统,财务风险在整个系统中是客观存在的。按照经营活动的具体内容,非系统性财务风险主要有制度型财务风险和操作型财务风险。前者包括由于组织结构不合理和规章制度不完善,造成内部管理关系混乱引起的财务风险。操作型财务风险是指与制度无关的,只是由于操作不当而引起的财务风险。可见。产生非系统性财务风险的潜在环节点有投资环节的决策、经营中的制度体系和管理措施、管理过程中财务人员的素质等。它们有如下的表现形式:决策失误、制度体系、管理办法、资金营运、财务人员等。
三、外部市场财务风险预警控制体系的原则
(一)整体性原则
外部市场财务风险预警控制不是外部市场自身能完成的管理活动,而是涉及相关部门共同为实现目标而进行的管理。因此。财务风险预警控制首先应遵循整体性原则,它包含两个方面的含义,一是全面性;二是全员性。
(二)协调配合原则
在财务风险预警控制体系中,涉及各项管理活动和各个成员,也必须要做到信息资源的充分共享和高度协调。
(三)分级分权管理原则
对财务风险的管理与控制要在本部统一领导的前提下,实行分级分权的管理办法。以企业现有的管理体制,按照财务风险控制点。分级管理和控制。
(四)成本效益原则
效益原则有两层含义:一是进行财务风险控制的成本应该低于不建立财务风险控制体系进行财务风险控制的预期损失。二是当这种预期损失过大时。建立财务风险控制体系,进行财务风险控制的预期收益应高于不建立财务风险控制的预期收益。
(五)预警规避原则
在分析了外部市场财务风险来源之后,可以较好地对外部市场财务风险进行预警分析。因此,必须建立健全对外部市场财务风险的识别系统,提前预警,从而有效规避风险。
四、建立外部市场财务风险预警控制体系
为有效减少财务风险损失,实现企业开拓外部市场利润最大的财务目标,可以依据外部市场财务风险预警控制的原则,把外部市场财务风险的来源作为控制点。建立外部市场财务风险预警控制体系。
产生财务危机的直接原因是财务风险处理不当。财务风险是现代企业面对市场竞争的必然产物,尤其是在外部市场甚重。因此,加强财务风险管理,建立和完善财务风险预警控制体系尤为必要。
第一,加强现金流量管理,建立资金预警系统。准确的现金流量预算,对应收、应付及相关流动资产进行监控,使经营者及早采取措施。首先建立资金预警报表系统,根据资金运行情况,在资金预算执行情况报表上设置正常、异常、危机三种不同的风险等级。在月份现金流量流动预算运行完毕后,针对现金流量运行过程中发现的各种问题进行详细分析,提出风险预警和管理建议。从而实现对外部市场的资金预警管理,规避现金风险。
第二,通过编制现金流量预算,建立短期财务预警系统。由于企业理财的对象是现金及其流动,就短期而言,企业能否维持下去并不完全取决于是否盈利,而取决于是否有足够现金用于各种支出。建立短期财务风险预警系统,首先是编制现金流量预算。现金流量预算的编制主要是通过现金流量分析来完成。通过现金流量分析,可以将企业动态的现金流动情况全面地反映出来。当企业经营性应收项目或存货大幅度减少时。则表明企业货款回笼情况较好,产品积压少,企业具有较强的经营能力;相反。当企业经营活动产生的现金净流量小于净利润时。则应引起投资者的高度警惕,这种情况下,由于应收款项及存货的大幅度上升,将使企业经营能力下降,同时也易形成潜在损失。
应收款项、应付款项及存货项目中的任何一项失衡,均会引起企业危机,可将这三个项目作为短期财务风险的警源。为能准确编制现金流量预算,企业应该将各具体目标加以汇总,并将预期未来收益、现金流量、财务状况及投资计划等。以数量化形式加以表达,建立企业全面预算,预测未来现金收支的状况,以周、月、季、半年及一年为期。建立滚动式现金流量预算。因此,要根据预警信息权衡举债经营的财务风险。并确定合理的比率。
关键词:财务风险原因 控制风险方法 风险防范措施
中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:1007-3973(2013)005-134-02
1 引言
财务风险主要是指由于企业在经济运行中遇到的种种不确定性,使企业的预期财务收益无法实现的过程。财务风险的大小与企业经济损失的可能息相关。如何监控财务风险,以及如何处理不良贷款的一系列问题,已成为企业管理中的一个主要问题。因此,作为直接影响企业资金周转以及经济效益的手段,财务风险管理成为了企业运营资金的重要内容。加强金融风险管理,以提高效率、降低风险为目的的经济手段在财务风险管理中有着非常重要的意义。解决此类问题将是本文深入探讨的核心。
2 企业财务风险的根源
造成企业财务风险的原因有很多,各种财务风险的形成原因是不一样的,总的来说有外部因素和内部因素。例如市场风险、利率变动风险、价格风险等等均属于外部因素;筹资规模、资金来源、融资方式、融资次序安排等属于内部因素。具体而言,可以表现在以下四个方面:
2.1 内部结构管理紊乱
只要企业从事财务性的活动,必须有财务风险存在。据调查,许多企业的财务管理中风险意识薄弱,这也是财务风险产生的重要原因之一。特别是以信贷的发生为主要特点的买方市场中,企业的经营能力不足,内部管理紊乱,出现盲目增加销售量的情况而产生很多应收账款。长此以往,对于收不回来的应收账款,最终会变为损失,使企业面临着巨大的金融风险。因此,在实际的管理过程中,应该加强财务管理活动中的组织结构建设,使之成为高效的管理队伍。
2.2 权责关系不明确
对于我国企业而言,权责不明确将导致管理体制发生混乱。一旦发生权责不明等问题,便会导致管理混乱的现象,最终造成资金使用效率低下,资金流失严重,财务管理会面临很大的困难,不能保证资金的安全与完整。权力和责任的关系不明确往往发生在企业内部之间。在资金使用、利益分配问题上,企业与上级企业之间,甚至在更高级别的业务管理之间也会发生权责不明确的现象。企业在资金管理上的漏洞也是导致财务资金面临风险的重要原因。
2.3 管理决策欠缺科学
针对上文提到的科学化决策,如果企业在采取措施时科学性不足,而科学性不足的决策易导致决策失误,也是企业发生财务风险的有一根源。依赖于经验做出决策的现象在我国企业管理中层出不穷,这同时也意味着采取的措施中主观性太强,使企业承担了部分财务风险。然而,科学的决策是避免决策失误的重要前提,决策科学的结果往往是企业能够在管理的范围内获得预期的收益,给企业带来实在的经济效益。
例如,在资产投资的决策过程中,决策者在缺乏深入系统的分析、对投资项目的进行深入的可行性研究、加上对经济信息掌握不全面等基础上做出决策,结果往往是投资决策失误的频频发生。由于缺乏认识风险的能力,一旦决策失误和盲目经营多次发生,企业也将面临着重大的财务风险。如企业的投资回报降低、企业的长期偿债能力减弱等现象将频繁发生等。
2.4 复杂多变的外部环境
一旦复杂多变的外部环境发生,这很可能导致企业的财务管理系统无法适应复杂多变的宏观经济环境。有研究表明,持续的通货膨胀,将导致资金贬值。在外部环境发生变化的情况下,企业的经营状况将发生很大的不确定性。在其影响下企业的生产资金面临短缺,同时导致企业的资金成本继续上升。倘若外部环境的变化程度超过了企业的预期,亦或是超过了企业财务风险承受能力,则企业将会面临损失。
当前企业面临的通病中有以下几个:部分人员管理水平低、组织机构设置不完善、负责人的基础管理工作不足等,所有的这些将将减弱企业的财务系统对抗外界风险的能力。解决上述问题,企业在遇到外界环境变化时将会科学地做出决策,对所遇到的风险做出积极的回应,继而回避掉财务风险。
3 控制财务风险的方法
由于影响企业财务风险的因素众多且错综复杂,对于定性和定量指标(一般使用概率和数理统计方法),由于在财务风险中两者会同时出现,因此在财务风险管理中应加强这方面的管理。对于财务风险控制的方法上,本文主要列举以下几种:
3.1 风险转移法
风险转移法在保险中用得很广泛,一般是指企业通过某种形式将风险转接到其他的组织和个人。在担保市场中,风险转移法用在了各个环节,其原理就是通过风险转移使双方承担项目的部分风险。例如,在我国证券市场是,企业在进行IPO融资时,往往选择某个证券公司帮助其融资,这样可以将融资失败的风险转移到承接商身上而使自己面受风险。采用风险转移法的目的只有一个,就是将风险让给他人,避免企业发生重大损失。此处的风险包括了风险的全部或者仅仅是指部分风险。对于将闲置资产通过租出或售出的方法转给其他人的企业,其目的是将财产损失的风险转移到承租人或购买方,此方法大大降低了企业的财务风险。
3.2 风险回避法
风险回避法是一种常用的方法,尤其是在企业面临选择时。在企业的经济活动中,对于企业的富余资金往往会参与其他方式的投资,以此扩充企业的投资收益。此时企业面临的选择主要是方案的评选,在一般的财务管理活动中,为了保证稳定的收益,企业往往会自动规避一些风险很大的项目,而愿意选择风险较小的方案。对于某些特殊的项目,企业甚至不愿意参与那种高风险、高回报的项目,会选择风险回避法进行财务风险管理。
3.3 风险分散法
与前文的风险转移法类似的是分散风险法。两者之间有相同点,也有不同点。相同点是两者的目的都是降低风险的概率,以及减少风险发生所造成的损失。不同点在于两者在运营模式上不同。风险转移法主要是通过风险转移,将风险的发生对象发生了变化,使每个对象承担的风险量大大减少。而风险分散法则是风险始终发生在一个主体对象上,不同的是主体经营对象的风险发生了变化。例如,对于单一经营的企业,一旦经营产品的销售环节发生问题,或是销售环境发生变化,将会造成资金链断裂的风险。而风险分散法的策略是进行多样化经营,把产品的质量分类提高,这样适应于应对复杂环境的变化。在资金使用上也一样,长期投资的风险比短期投资的风险大,所以在选择投资期限时,可以综合考虑。当然,高风险也意味着更大的营收潜力,应在分散风险的前提下,实现期望收益。
3.4 风险降低法
财务风险降低法是指在财务风险客观存在的前提下,采取措施以减小财务风险。此处的财务风险降低法与前面的三种有本质的区别。此处的风险降低主要指的是风险发生概率的降低,也就是企业通过多种方法经营以减少、降低风险发生的概率。例如,通过提高产品质量、优化生产线、增加设计质量、开发新产品等等,其目的是增强企业的市场竞争力,在竞争中降低产品挤兑的风险。此处,企业同样也可以建立一个风险基金以减轻风险损失对企业生产经营活动造成的影响。
4 财务风险控制措施
对于企业集团财务风险的控制措施,笔者通过经验和相关资料整理如下:
4.1 拓宽资金来源,抵御风险
所谓拓宽资金来源主要指的是借款增加和贷款增加。企业的财务资金风险归根结底表现在现金流的断裂。因此,为了防范此类风险,必须拥有足量的现金流一保证企业的持续经营。在借款中,应该尽量保证长期借款的稳定,这样有利于增加企业的净现金流量。同样,贷款中也应该尽量保持长期贷款,因为短期贷款的增加并不增加企业的短期净现金流。因此,企业应重视现金流的作用,通过拓宽资金来源以应对可能出现的风险,加强财务管理能力。
4.2 提升科学决策,规避风险
科学的决策产生前提是在科学分析的基础上进行的,尤其是针对风险中存在的定性指标,要通过数学分析才能得到量化的结果。在财务风险的管理过程中,随时面临着科学的客观性与人为的主观性之间的抉择。为了达到科学决策,需要对可能发生的风险进行系统地识别,继而采取方法对风险进行控制,包括风险分散和风险转移等,其目的是减小风险发生的概率和减轻风险产生的损失。
4.3 采用多种形式,分担风险
防范风险的方式有很多,采取的形式也各异,本文列举的形式有一下几种:
(1)成立风险自保机构。所谓风险自保机构,主要指的是通过各种手段分散风险的范围,使损失减少。而自保机构的作用就是充当承担风险的对象,用以分散企业的部分风险。
(2)通过周转方式转移风险。所谓周转方式主要包括转移所有权或者出租使用权等方式。
(3)通过保险公司。与前者的自保机构不同,此处的方式是把风险分担给除自己以外的人,行为主体不一样,这也意味着各主体将获得的收益也不同。
4.4 强化管理能力,降低风险
此处的管理能力包括了财务管理能力,当然还包括了企业的经济活动中的其他能力,如组织、协调、控制等等。针对前文所提及的科学决策以及专业化分析等,都属于管理能力的范畴。在财务管理中,常用的方法有落实资金情况、强化资本支出、拓宽资金来源等等。在强有力的资金管理下,容易增强管理者对资金的控制,严格收入支出,提高企业的竞争力。
4.5 分析内外环境,避免风险
对内部和外部环境分析的目的是为了提高企业财务管理对环境变化的适应能力和应变能力,并避免产生财务风险。“有知己知彼、百战百胜”,企业中的财务管理也是一样。风险的产生往往是由内自外,或是由外至内。因此在防范此类风险时必须做到深入分析,细致入微。在充分掌握内外风险动态的基础上,以应对因其不断变化而造成的财务管理损失;认真研究和分析财务管理宏观环境,把握其趋势和格局,减少了因环境变化给企业造成的财务风险。
关键词:医院;财务风险;成因;防范措施
在我国社会经济制度不断改革的基础上,公立医院和私立医院的财务管理都逐渐走向独立,从侧面反映出在医院在社会市场中的竞争的愈发激烈。同时医院在运营过程中的财务风险程度也在不断增加,医院必须深入探究自身财务风险存在的原因,财务有效的财务风险防范措施,最大程度的降低财务风险带来损失。
一、医院财务风险概述
医院的财务风险是指医院在参与各种财务活动的时候,因为存在的各种不确定因素,导致财务收支情况与预期的财务收益存在较大的差异,导致医院产生较大经济损失的隐患。所提医院必须对潜在的财务风险进行科学的分析,且找到财务风险形成的原因,采取合理的财务风险防范措施,制定财务风险预防机制,最大程度的降低财务风险带来的经济损失。
二、医院财务风险形成的原因
(一)财务人员缺乏管理理念、缺乏风险意识
从目前医院的财务管理人员构成来看,很多管理人员不能做到专岗专职,很多财务管理人员忙于事务性工作。严重的缺乏风险意识。另外很多财务会计难以实现向管理会计转变,容易在财务管理操作的过程中出现大量的漏洞,诱发财务风险。其次,财务管理人员的工作态度有直接关系到财务管理的效率,很多财务管理人员的财务工作只为应付领导,没有对财务风险进行防范的意识,导致财务运行管理存在较大的风险隐患。最后,很多医院沿袭传统的医院财务管理模式,没有根据市场动态的变化进行财务管理制度的创新和改革。
(二)负债经营,容易诱发医院财务风险
很多医院盲目建设发展,搞基建、买设备、扩张床位等,但是没有财政支持,只能通过货款扩建医院应该硬件规模,形成负债严重的格局。医院负有到期偿还本金的法定责任。如果医院用负债进行的发展建设不能获得预期的收益率,或者整体的经营和财务状况恶化,就会造成资本收益率大幅度下降,而且还会使医院经营面临无力偿债的风险,诱发医院财务风险。其次,医院发扬救死扶伤的宗旨,收治了大量“三无”人员,这类费用造成大量死账呆账,致使医院财务收支失衡,导致财务亏损,也是形成财务风险的一个因素。
三、医院财务风险的防范措施
(一)提高财务管理人员的专业素质
首先,医院应该选取具有专业财经、会计专业知识的人才担任财务的管理工作,保证其素质技能够使用当前社会经济环境下的财务管理工作。其次,医院要对在职的财务管理人员加强培训,不断的提升财务管理人员的综合素质,提高财务管理人员的财务应变能力,预警财务风险,避免医院重大的财务损失。
(二)优化医院的资本结构
市场经济环境下,医院根据自己的经营需求开展相关的理财活动已经是普遍化的现象,所以医院的财务管理人员需要明确医院资金来源渠道和资本的结构,对资金结构编制的风险进行科学的分析。医院也要加强普及财务理财管理的知识,为医院的财务管理提供安全保障。医院要明确自身的流动性资产,保持良好的资产流动性,提高医院整体的财务管理水平。
(三)加强医院内部财务管理建设
现阶段,医院财务管理要根据社会市场经济体制的具体运行情况,建立符合社会经济发展方向,并能够促进自身发展的内部财务管控。内部控制的建设是一项长期的工作,需要医院结合内外发展的实际情况,对传统的管理制度进行改善和创新,公开透明内部资金的收支明细,增强资金安排的合理性。以市场价值为导向,加强财务管理工作的事前监督,确保各项财政支出的合法性和合理性。财务预算体系是财务管理的重要组成部分,所以医院应该完善财务预算体系,加强对内部财务的管理。以社会利益为立足点,建立健全自身的财务预算体系,保证其内部的财务管理工作可以科学有序的展开。
四、结束语
综上所述,现代医院管理逐渐走向独立经营,医院的财务管理发生了重大的变化,导致医院存在较大的财务风险隐患。医院必须对潜在的财务风险形成的原因进行归纳总结,加强医院内部财务管理建设;优化医院的投资管理和资本结构;提高财务管理人员的综合素质;制定财务风险预防机制,有效的防范财务风险,最大程度的降低财务风险带来损失。
作者:申少君 单位:桂林市人民医院
参考文献:
企业财务风险是企业财务活动中由于不确定性因素的影响, 使财务收益与预期发生偏离, 从而造成蒙受损失的可能。企业财务活动组织和管理过程中某个环节的问题, 都可能促使这种风险转变 为损失, 导致企业经营困难。
近几年随着国际货运资格放开, 国际货运企业数量急剧膨胀,竞争加剧。同时, 随着国际贸易和国际航运市场多年来一直高位运行, 风险逐渐累积。国际货运企业作为其下游企业, 在业务操作中能否及时完整地回收资金是企业生存和发展的关键。其主要的财务风险是资金回收风险, 即 服务发生以后, 货币资金收入在收回的时间和金额上所具有的不确定性。这是国际货运企业财务风险的主要来源。财务风险是客观存在的, 它存在的客观性基于三个原因:
一是缺乏信息。国际货运企业的经营决策依赖于企业外部的各种市场信息。市场信息不完全, 将直接增加财务风险。国际货运服务所面临的买方市场、竞争加剧将导致市场信息的不对称, 从而导致了对客户的信用评估误差, 产生财务风险。
二是政策变化。国际货运企业承担的多是国际贸易和国际航运业务进行过程的衔接环节, 相关政策的变化会影响资金回收的确定性。如国家钢材出口退税政策发生变化, 将直接影响其后续资金及相关费用能否及时足额到位, 从而增加了企业的财务风险。
三是企业的决策者不能控制客户
的未来状况。由于市场经济环境的复杂性, 国际贸易及航运中不可抗力因素造成客户经济状况恶化、丧失支付能力,导致国际货运企业大量的应收账款无法及时收回, 或陷入“赢了官司却 要不回钱”的境地, 导致财务风险产生。
二、防范和控制财务风险的政策选择
防范财务风险政策选择的目的是:预先确定一系列的政策, 将可能导致利润减少的因素降到最少 , 保证企业经营活动按预定的目标进行。由于市场竞争机制的作用, 风险的大小与风险报酬率是成正比例的。因此, 选择财务风险政策的目的, 不在于一味地追求降低风险, 而应在收益和风险之间做出恰 当的平衡。
通常, 可供选择的财务风险政策主要有: 回避风险政策、减少风险政策、接受风险政策、转移风险政策。结合国际货运企业的特点, 减少风险政策是防范和控制财务风险的最佳选择。减少风险政策按照控制风险的目的分为预防性控制和抑制性控制。预防性控制是在事前预计可能发生的损失, 提出相应的措施, 防止损失的实际发生。抑制性控制是指对可能发生的损失, 采用相应的措施, 尽 量降低损失的程度, 缩减损失的延续。
当前, 国际货运企业在控制财务风险实务中, 应该注重加强对风险的预防性控制。因为国际货运企业的应收账款普遍存在回收速度慢、回收时间长的问题。应收账款长期不能回收,就 会出现企业资金周转困难。一旦应收账款成为坏账, 企业的收入就不能实现, 反而成为损失。回收应收账 款的成本和代价很大, 企业应该将对应收账款的事后管理转变为事前管理。
三、控制和防范财务风险的对策
1、确定适当的信用标准, 对客户进行科学的信用评估
信用标准是企业对客户的信用要求所规定的标准, 通常用坏账损失率作为标准。在应收账款成 本中, 使企业蒙受巨大损失的是客户拒绝支付或无支付能力而造成的坏账。如果能制定合适的信用标准, 对客户进行信用评估, 将会减少发生坏账的可能。
对客户进行信用评估, 通常采用5 c 评估法: 品德, 指客户的信誉, 这是信用评价的首要因素; 能力, 指客户的支付能力, 主要通过对客户以往经营活动中的支付行为来判断; 资本, 指客户的财务实力 和财务状况, 根据资本金和所有者权益的大小和比率来判断; 抵押品, 指客户拒绝或无力付款项时可抵押的资产; 条件, 指可能影响客户付款能力的经济环境, 主要了解在经济状态发生变化时, 会对客户 的付款能力产生的影响。
2、强化风险管理, 建立健全内部风险控制制度。
第一, 建立内部控制制度。首先, 指定专人负责管理应收款项方面的信息,并将信息及时反馈。其次, 建立内部责任考核制度, 相关业务人员对所发生的业务承担责任。同时, 组织一支高效率的 清欠队伍, 实行催收责任制。
第二, 制定适宜、有效的收款政策,回避财务风险。企业应根据客户的不同情况, 采取灵活多样的资金回收方式,如债务重组、债务减免、实物抵债等, 最大程度地减少坏账发生的风险。
3、建立健全财务风险控制机制, 提高企业竞争力
关键词:企业 财务风险
财务风险的存在,无疑会对企业生产经营产生重大影响。以财务决策为例,企业的财务决策几乎都是在风险和不确定性的情况下做出的,离开了风险,就无法正确评价企业报酬的高低。因此,对财务风险成因及其防范进行研究,以求降低风险、提高效益,具有十分重要的意义。
一、企业财务风险的基本特征
1、资产负债率呈现上升趋势。
对一个经营正常,投入与产出有一个合理的回报比率的企业,资产负债率略高,虽然有一定的财务风险,但只是潜在的风险,并不可怕。但对于一个长期亏损的企业,完全依靠扩大借贷规模解决持续经营问题,其资产负债率必然居高不下,并呈现不断上升的趋势,财务风险不断积累和显现。
2、流动资金周转速度持续下降。
短线资金来源,一般是指银行短期借款,用短线资金作为投资的资金来源 ,是市场经济条件下负债经营的一种形式,也是当前企业发展经济的主要路子,但如果把握不好“度”和“量”的关系投资回报率低于借款利率,财务风险也就会应运而生,并“水涨船高”。
3、资产结构比例失调,不良资产份额过多。
其是指企业的固定资产、流动资产、无形资产、递延资产等资产,在正常的生产经营中,有一个比较合理的结构比例。但当生产经营不正常时,财务风险积累到一定程度,资产结构比例必然失调。企业原有的个别资产,如长期无法回收的帐款、积压的存货、长期未回收的对外投资、长期未使用的生产设备、不按规定形成的无形资产及递延资产等,逐步转化为不良资产,这也是财务风险的一种表现特点。
二、企业财务风险的成因
1、借入资金的风险。
借入资金均严格规定了借款人的还款方式、还款期限和还本付息金额,如果借入资金不能产生效益,导致企业不能按期还本付息,就会使企业付出更高的经济和社会代价。因此,借款筹资的风险,表现为企业能否及时足额地还本付息。
2、利率风险。
同样负债规模的条件下,负债的利息率越高,企业所负担的利息费用支出就越多,企业破产危险的可能性也随之增大。同时,利息率对股东收益的变动幅度也大有影响,负债的利息率越高,财务杠杆系数越大,股东收益受影响的程度也越大。
3、投资风险。
企业对内投资的目的主要是为生产经营提供必要的物质条件,以谋取经营收益,但由于外部经济环境和企业内部经营等情况的变化,其经营收益往往会波动起伏,从而造成经营风险。经营收益波动的幅度和可能性越大,经营风险便越高,反之经营风险则越低。投资项目并不都能产生预期收益,从而引起企业盈利能力和偿债能力降低的不确定性,企业直接对外投资遭受风险的大小主要取决于被投资企业的经营状况和财务状况,被投资企业的经营风险与筹资风险共同影响到企业直接投资的风险,故在被投资企业经营风险或总风险已知的情况下,可近似地将其作为本企业直接投资风险。
4、资金回收风险。
在目前大部分工业产品供大于求的形势下,采用分期收款方式的赊销政策作为吸引客户、扩大销售的一种手段,被越来越多的生产厂家所采用。这些优惠政策在大多数情况下,都能起到较好的促销作用,充分挖掘和利用了企业的现有生产能力,扩大了销售量,增加了产品的市场份额,提高了企业的市场竞争力,增加了企业的利润。但是在带来这些利益的同时,也存在着诸多的问题和隐患,发生相应的应收账款管理成本。
5、负债清偿风险。
超越适度负债(即资产负债率超越临界线)经营所面临到期债务清偿的风险。此类风险,虽然属债务清理性质,不能直接肯定其就是企业的经济损失,但问题一旦出现,热必导致企业某一经营期间现金流出量的增加,加大企业资金周转难度,如不能及时解决,轻则影响企业信誉,重则危及企业生存,是当前国有企业防范和化解财务风险工作的重点。
三 加强财务风险管理 ,降低风险对策
1、分散风险法。
企业可通过联营、多方位、多元化经营来分散市场竞争的风险。具体来说,企业可通过与其他企业联营,利益共享、风险分担; 或者可以多投资一些不相关的项目,多生产经营一些利润独立或不完全相关的商品,使高利和低利项目,旺季和淡季,畅销商品和滞销商品,在时间上、数量上互相补充或抵消,以便降低风险。 这种多角化经营可以提高市场竞争能力和结构应变能力,增加灵活性和稳定性,尽可能避免在市场结构性不景气时,因主营品被淘汰而使企业面临巨大的风险,从而达到化解风险的目的。
2、拓展财务理论研究范围。
财务风险是现代企业财务理论的一个重要内容,它贯穿于筹资、融资、投资等财务活动和财务关系始终。它在财务的筹资决策、投资决策、股利决策、资本决策四大决策领域中居于中心地位。所以,应尽快拓展财务理论研究范围,建立现代企业财务风险理论体系,促使企业确立财务风险观念,增强财务风险意识,进而指导财务风险防范,营造企业理财新理念。
3、加速企业优质资产的重组进程,发挥企业优质资产的生产力。
将亏损企业改革中因停产、关闭而停止使用的资产和设备,投入到同类生产性质的企业中去,扩大重组后企业的生产能力,培育成为新的经济增长点,增加化解财务风险的资金来源。另外,强化企业闲置和不良资产的处理力度,加快闲置和不良资产的变现,将变现的资金用于化解企业的财务风险。同时加速房产土地办证的进程,实行抵押措款 ,增加企业的现金流入量。
4 树立风险意识,建立有效的风险防范处理机制。
具体方法主要有:一是坚持谨慎性原则。建立风险基金。即在损失发生以前以预提方式建立用于防范风险损失的专项准备金。如产品制造业可按一定规定和标准计提坏账准备金、商业流通企业计提商品削价准备金,用以弥补风险损失。5 建立企业资金使用效益监督制度。
有关部门应定期对资产管理比率进行考核。同时,加强流动资金的投放和管理,提高流动资产的周转率,进而提高企业的变现能力。增加企业的短期偿债能力。另外。还要盘活存量资产。加快闲置设备的处理。将收回的资金偿还债务。
企业在进行生产活动是,财务风险是很难避免的,企业只有加强自身的管理,重视在发展过程中的不完善管理措施。不断提高管理制定,才在经济全球化的市场竞争中取得发展。
参考文献:
[1]白萍.企业财务风险的成因与防范对策[J].科技情报开发与经济,2005.15(7)
This paper constructs the financial risk control model of colleges and universities based on internal control. Through the system analysis and identification of risks, and constructs the risk control model based on internal control, this paper improves the risk prevention level, reduces the probability of risk occurrence and improves the financial management level of colleges and universities. The financial control model of the university includes three modules: risk analysis and identification, risk warning and risk prevention and control. On the basis of the risk control model, the following preventive measures are put forward: (1) improve the internal control level and perfect the internal control system; Improve the accounting system, improve the financial sector and other departments linkage; (3) the establishment of accounting, internal audit, management, integrated financial risk prevention and control system.
Key words: internal control; risk analysis; risk identification; risk control
一、引言
2013年12月30日,财政部正式新的《高等学校会计制度》,新高校会计制度与新修订的《高等学校财务制度》的实施,适应了财政预算改革和高等学校经济业务发展需要,进一步规范了高校的会计核算,提高了计信息质量。由于高校资金来源的多样化,高校财务风险也会增加。这里所说的“高校财务风险”就是指由于高校的教育资金在运用和周转过程中出现了一些难以掌控的因素,致使高校资金周转不灵,出现资金链中断或急剧缺乏等,从而引发高校财务危机,对高校运行的稳定性产生较大影响的情况。我国高校财务风险产生的最主要原因是由于高校制度的不完善。财务制度会影响高校的财务状况,日积月累,就会使高校的财务风险加剧(黄海兰;2016)。高等学校(本文所指高等学校是指由国家财政拨款的公立学校,包括普通高等学校和高职院校,不包括所有民办高校)教育体制改革以来,高校在招生自主权得到提升的同时,也增加了?务风险(黄瑛;2017)。要以适当的成本实行切实有效的内部控制,必须先进行科学的风险因素分析。通过科学分析高校财务风险因素,使学校及时识别经济活动中与实现控制目标相关的风险,合理确定风险控制对策,是内部控制的重要环节,是采取控制活动的根据(刘丹;2015)。高校内部控制制度不完善,无法有效规避财务风险,高校资产得不到保障,存在较大的财务风险(周旭芳;2016)。
二、高校财务风险的成因及防控存在的问题
高校财务风险的成因,很大程度上与内部控制的不完善有关;首先,由于缺乏内部控制的有效监督,对负责人财务权力的约束较弱,同时对部门财务权力,项目负责人财务权力约束力不强,导致一些项目负责人滥用资金管理权限,造成资金被贪污挪用、私分或被骗,从而引发财务风险。其次,财务预算由于缺乏内部控制失控。在高校财务预算编制方面,由于缺乏内部控制监督,导致盲目的“赤字预算”,往往造成资金紧张,难易维持日常运转开支,高校内部人员与外部人员合谋,使项目的实际决算大于预算书,造成资源浪费。第三,高校决策部门关键岗位人员风险防范意识淡薄,内控意识没有提高,缺乏系统监督;高校经费来源于国家和地方财政拨款,带有公共品的性质,因此,使用者在成本、绩效意识方面淡薄,缺乏对财务风险的防范,导致一些寻租现象的发生。第四,内部部门在降低风险方面缺乏有效的方式和手段。如内控制度标准缺乏、弱化、模糊和缺乏体系化;部门职责、权限、办事流程不明确、不规范;重要事项未实行集体决策、未结合专家论证和技术咨询相结合的议事流程。缺乏建立决策、执行与监督相互分离、相互制约机制。内控部门缺乏处置风险的有效能力。第五、风险防控措施执行不力。在预算控制方面,预算编制前调研不充分,编制过程不公开,执行不严肃,缺乏反馈及过程控制。在信息方面,部门之间缺乏沟通,缺乏相互制约和监督,不能实现内部控制对信息的综合把握;在内控信息公开方面,公开时间滞后、公开范围小,公开时间短,核心内容不公开等问题。
三、基于内部控制的高校财务风险模型
基于内部控制为核心的高校财务风险模型,包括风险识别、风险分析、风险预警、风险防范和风险控制几个组成部分。
1.风险识别和分析模块
(1)风险识别是指定期对学校的运营状况进行评估,识别潜在的风险。其中包括对财务报告进行分析,分析到期债务及偿还能力,从而识别是否存在债务风险。对学校的内部环境进行评估,看是否存在监督缺失风险。
内部环境在治理机构上是否完善。比如治理机构方面,是否有独立其他部门的审计委员会,审计委员会与校领导之间是否独立,审计委员会知道接对校长负责。完善的治理结构,对学校教学部门与管理部门之间分工和合作起到推动作用,避免财务风险。
内部各部门之间,人员之间的权责分配,主要是明确部门和人员之间的责任和义务,防止在风险发生后,进行追责时出现相互推诿的情况;权力和责任分配要考虑到岗位之间的联系性,管理和责任发生的因果关系。
内部审计的完善程度。高校内部审计是内部环境的核心,内部审计能够发现内部控制的缺陷,并将重大缺陷上报管理层。与内部审计相关的包括是否定期召开内部审计工作会议,定期公布内部审计结果,对各院系部门重大科研、投资及其他项目是否进行定期审计。
(2)风险分析。结合风险项目,分析风险项目存在的风险点,并且利用专家、第三方机构来定量评估项目的风险概率,风险程度,并进行部门之间、领导之间反馈,及时纠正和降低风险。利用专家或第三方机构,对每一个项目的风险进行估计和评价,并且列出不同的等级,并根据不同的等级的风险,深入评价其影响程度,并将评估结构反馈到相关机构和个人,在共同参与分析的基础上,对风险进行二次评估和确认。
2.风险预警模块
构建一套基于内部控制视角下的财务风险预警指标体系,能够有效防范高校财务风险,确保高校教学、科研及学生管理不受影响(雷振华,邹果;2014)。首先,建立高校财务风险预警的内部组织链条,针对风险的等级、成因分析,按照风险成因的因果链和不同等级,在一定范围内建立风险预警的部门范围、人员范围和业务范围,从而有效的将预警信息反馈到应该接触的人、部门和组织机构,以便有效形成风险的防控措施。其次,定期对风险预警的信息进行重新评估,结合防范的经验和措施,动态调险的等级和预警的范围,形成一个动态的预警体系。第三,风险预警模块关键应建立在内部控制部门和体系的基础上,结合内部控制部门对信息的掌握和对第三方专家判断的基础上,形成可控的预警方式和范围,形成有效的预警。
3.风险防范和控制模块
风险防范和控制模块应该建立在组合策略上;通过部门之间的合作,在了解项目面临风险的确切信息的基础上,针对性的提出风险对策,并且通过风险形成的链条的基础上,进行风险防范。,并且建立从管理者到普通员工,都必须充分认识财务风险的形成,在各个环节都可能由于工作失误引起高校财务风险,这就需要高校直接参与到财务风险的控制中来,将财务风险管理贯穿于各个工作环节(许阳;2015)。首先,在项目开始之前,分析项目可能存在的那些风险,无论是投资项目还是科研项目,在项目落实到责任人的基础上,就提出风险防范的对策和手段,将风险防范落实到风险发生的初始点上,从而将风险损失降低到最小程度。其次,针对风险防控措施的可行性进行分析,包括风险防控的成本,涉及到的部门,监管的难度等方面,进行预先分析,并综合各个部门,分析和反馈不同部门对风险防控措施的认知,并依据这些信息进行调整,对防控措施进行再设计和修改。第三,财务风险的防控模块的核心,也应该落实在内部控制部门。通过内部控制部门的整合,来实现风险相关方之间进行任务分配,从而结合整体的努力降低风险,完成风险的防控。
四、基于内部控制的高校财务风险控制完善对策
1.提高内部控制水平,完善内部控制体系
首先,建立完善的内部控制制度,形成以综合风险管理为核心的内部审计制度;其中包括:审批制度;高校内部和外部交易过程中,严格交易及事项的审批制度,相互关联的部门严格把关,一切审批按照规章制度办理,尤其涉及加大资金额的重大经济事项,必须由校领导分析、研究、然后进行集体决策审批,保证财务决策和交易的科学性和有效性。其次,充分发挥内部审计机构的监督作用。定期对重要事项进行审计,查找项目执行过程的风险点,并及时反馈到指定部门,充分发挥日常风险监控中的作用。提高审计部门的独立性,将审计部门独立于管理机制之外,保障其审计的独立性。第三,提高?炔靠刂浦贫鹊闹葱辛Α=?内部控制制度直接落实到执行人,实行严格的负责人制度,谁执行不到位,谁负责。
2.完善会计核算体系,提高财会部门与其他部门联动性
由于高校资金来源渠道较多,比如科研、基建、日常开销都来自不同部门,管理存在多头,因此,需要针对多渠道的资金来源,实行统一管理、统一核算,全部纳入预算管理体系。将不同来源的资金,采用登记注册制度,按照资金来源归属,专款专用、专款专审,降低巧立名目,套取项目资金,私设小金库行为的发生。其次,会计核算部门定期与审计部门沟通交流,尤其针对异常的交易和资金科目,为内部审计提供一手资料和信息。第三,高校会计部门与教学、科研、基建等其他部门建立完善的沟通机制,适时进行信息交流,保障部门间信息的畅通。
1.资金来源范围广。一般情况下,财产保险公司的资金主要来源于资本金和保费,但是随着经济社会的发展,财产保险公司的项目也在不断更新。因此,财产保险公司的资金来源也是多样化,资金的来源也从投保企业到投保个人,财产保险公司的资金来源范围比以前要更广。2.资产分布集中。财产保险公司对于财务管理都采用集中管理的原则,集中进行收支,各个分布的保险费用的支付也可以通过现代的信息技术,如支付平台、支付宝、网银等方式直接把保费上交到总公司,便于总公司的集中化管理。总公司集中管理金融资产及对实物资产进行投资。所以,资产集中分布的情况下,企业的财务风险也具有很大的隐患。3.财务会计负债数据不准确。财产保险公司属于负债经营的公司,他们所收取的保费大部分是短期的负债资金,因为财产保险发生风险的时间的不确定性和保险公司需要赔付的金额的不确定性,这就影响财产保险公司负债的时间和付款金额。所以,也就增加了财产保险公司的财务风险。4.足够的现金流动。企业或者个人选择做财产保险的原因,是希望在发生意外和风险时能够及时获得赔偿,不至于变成一无所有。所以,保险本身也是一种分担风险和经济补偿的方式,一旦投保人发生风险,保险公司就需要有大额资金进行赔付。财产保险公司需要有足够的现金流动,这样才能够保证及时赔付支出,便于保障投保人的权利,也能够发挥财产保险公司促进社会稳定的作用。
二、财务风险管理的含义
财务风险管理是指公司在经营时的财务活动中,因为一些无法预知的原因而导致财务管理中存在风险,这种风险致使公司的财务管理结果与预期的结果相差甚远,有的导致公司的利润减少,有的给公司的财务造成损失。而造成这种风险的因素有市场原因、国家政策调控、公司内部原因等,由于公司的财务管理贯穿于整个公司的经营范围,所以不管是公司的资金筹集还是公司的长短期投资等,都会存在一定的财务风险。公司在一定财务目标的指导下,对公司资产的管理、资金的管理以及利润的分配管理等,都是财务管理的内容,而这些管理工作都会存在一定的风险。公司为了降低成本和提高资金运用效率而采取财务管理工作,虽然会有财务风险,但也需要公司积极应对,减少风险带来的损失。所以,公司更要进行财务风险的管理。
三、财产保险公司出现财务风险的原因
1.财产保险公司的赔付能力不足。财产保险公司的赔付能力指的是企业或者个人的财产出现事故以后,需要财产保险公司按照合约进行赔偿的能力,既包括一般情况下发生的事故,也包括特殊情况发生的事故。一个财产保险公司的赔付能力决定保险公司履行财务责任的能力,影响财产保险公司赔付能力的因素有资本金、公积金和保险费率以及保险资金的使用等。财产保险公司在经济发展的背景下也在不断扩大自己的规模,但很多财产保险公司扩大经营都是没有目的进行的,由于不重视经营方式,没有认清楚财产保险公司的实际情况,很多业务在不熟悉的情况下开展工作,就导致了一些公司出现亏损的现象。因此,最终的赔付能力就下降,伴随出现的就是公司的财务风险。2.财务管理中的信息失真增加了财务风险。财产保险中的财务管理信息失真现象存在于财产保险公司中,有的财产保险公司为了扩大自己的营业规模,盲目增加业务,放宽保险的条件,降低保险费用,或者开展违反协议的保险。这主要是为了增加保费,获得更多的保单,这种违规的财产保险,最终会造成财产保险公司财务风险的增加,影响公司发展。此外,有的保险公司存在虚假理赔现象,扩大自己的保险范围,一旦投保人发生相应的事故需要理赔时,保险公司所承担的责任就会很大。因此,不能以虚假的信息来套取投保人的钱,这些都是在财产保险公司财务管理中的信息失真现象,会造成资金损失,增加财务风险。3.财务风险管理的技术平台建设不完整。造成财产保险公司的财务风险出现的因素很多,市场、公司的信用、财务操作技术以及资产的管理等风险都是财务风险的内容,但是财产保险公司在这些方面还存在一定的缺失。由于不重视这些风险,在技术处理时没有严格的工作流程或者严密的处理方案,更没有完整的技术平台来解决这些问题,所以在出现风险时就不能及时作出反应,也不能及时应对。由于现在保险公司财务风险管理的财务风险认识不到位,公司在经营上自然漏洞。因此,财产保险公司的财务风险管理技术平台需要很好的完整的建设。
四、财产保险公司财务风险管控的对策
1.依据财产保险公司的实际情况制定财务风险管理措施。财产保险公司的财务管理要首先认清公司所处的内外环境,并且认真分析公司的市场动态,在变化的市场中不断寻找公司财务风险的管理的应对措施,及时发现问题,调整策略,提高保险公司的适应能力。财务风险管理应该与时俱进,不断创新,面对不同的财务风险管理作出不同的应对措施,并要不断完善和更新策略,做好人员的安排,依据财务人员的个人特点,安排岗位,明确责任。这样便于提高工作积极性,保证人才与岗位的对应,减少财务风险,保证会计信息的真实性,这种因地制宜的方式制定财务风险管理的措施是一种全新的方式,应该值得推广。2.建立健全财务风险预警体系。建立保险公司的财务风险预警体系,主要是对财务管理中可能出现的风险进行预警,监测公司即将要出现的财务风险,分析财务报表,这样可以和正常的财务工作一起多角度分析和反映保险公司的财务状况。同时,建立财务风险预警体系还能够约束财务工作,让财务工作人员在工作时能够完全按照制度和工作流程办事,减少期间出现的违规现象,帮助财务管理者认清保险公司的财务状况,提前预警到公司会遇到的财务管理的风险,并及时采取应对措施,为公司的发展减少损失,增加利润。3.增强保险公司的赔付能力,建立健全财务风险管理机制财产保险公司的发展需要拥有大量的资金作为支持。因此,保险公司应该想办法筹集更多的资金,不管是信用贷款还是依靠政府的宏观政策,都要缓解资金压力,这样才能在遇到财产赔付的状态下拥有能力赔付。同时,保险公司在发展时要依据客观实际情况,不能为了扩大经营而采取降低条件的签单,或者虚假信息来欺骗顾客,这是拿自己的信用来做赌注,必然会在市场中丧失信誉,影响公司的发展。因此,应该注重培养信誉,寻找合作伙伴应该找信誉好的企业,方便进行财务管理。建立健全风险管理机制要确定应对风险的方案和措施,制定企业财务战略和计划,优化财务决策和控制方法,建立财务控制信息系统,当出现风险时可以及时采取应对措施。
五、结语
我们认识到在动态财务分析的背景下,财产保险公司财务风险工作存在的问题,结合保险公司的实际情况来看,我们要不断完善财务风险管理制度和监管机制,加强对公司的内部控制以及财务风险预警机制,强化风险的控制意识,有效规避财务风险,用发展的眼光看问题,为财产保险公司的可持续稳定发展作出努力。只有这样,才能够维持保险行业的秩序,促进我国财产保险事业的发展。
作者:孙继微 单位:中华联合财产保险股份有限公司吉林分公司
参考文献:
[1]田玲,王正文,许潆方.基于经济资本的我国保险公司投资风险限额配置研究[J].保险研究,2011(11).
(一)资金来源风险
受国家财力所限,我国政府财政部门在教育方面的支出偏重于九年义务教育,对高等院校的投入长期不足,尤其是地方高校的财政投入较少。2012年,我国国家财政性教育经费支出首次达到GDP的4%,但逐年增加的教育经费,也主要用于解决学前教育、义务教育、职业教育的缺口。地方政府对地方高校的财政拨款到位比例很低,许多经济欠发达的地区,政府由于财政收入不高,造成地方高校获得的财政拨款更少。因此,有限的高等教育经费投入,难以满足新时期地方高校的发展需求。但是,现在甚至将来更长的时期内,我国高等教育的经费来源模式中,政府财政资金与学费收入占比仍会处于绝对优势地位,社会资金流入高校的路径仍然不畅。造成事实上地方高校资金来源结构的单一性。发达国家高等教育的筹资模式呈多元化发展趋势,尤其是社会捐资、服务性收入占高校经费筹措比例较高。随着我国高校办学自的不断开放,地方高校在发展的国际视野下,谋求经费筹集的多元化,发展校办企业、开展产学研服务、开发专利获取收入等,必然成为一种趋势,给地方高校的发展增添收入。但是,短期内,由于相关体制改革、法制建设经验的相对不足,在拓宽了资金来源渠道的同时,也隐藏着较为严重的资金来源风险。
(二)内部控制风险
内部控制的概念首先来自于企业经营管理活动,其本质是在降低交易费用的同时弥补企业契约的不完善性而存在的一种内部控制机制(刘明辉、张宜霞,2002)。随着我国高等教育的规模化发展,内部控制逐步受到高校重视。高校重视内部控制理念,其一是受到现代管理科学发展影响,其二是适应社会主义市场经济条件下自身发展的需求。然而,大学是非营利机构,其发展目标与企业有着本质的区别,企业与高校的组织关系特征也不尽一致,企业组织关系中的横向制衡特征,在高校组织特征中就不明显,因此企业与高校的内部控制框架要素也不可能一致。事实上,企业内由监督决定的内部控制结构以及由制衡决定的内部控制结构往往并存,而高校的组织结构决定了其内部控制结构往往是单一的自上而下的监督体系。同时,高校内部审计机构也缺乏企业内部审计机构所应有的权利和工作激励机制,使得高校内部控制理论与实践都处于初级阶段。或机制不完善;或执行力低下等。加之行政管理的计划体制惯性,人情关、利益关的阻碍等,较长时期内,高校财务内部控制风险仍会存在。随着国库集中支付制度的推行,公务卡制度的改革,这些情况会有较大的改善,但不可否认,从管理角度出发,我国高校内部控制理论仍然是一个新生事物,亟待实践中完善丰富。
(三)资产管理风险
高校资产管理是高校事业发展的物质保障。但是,由于长期受到计划经济体制的影响,我国高校在资产管理上仍存在许多缺陷。长期以来,我国高校事业经费主要来自各级政府拨款,学校自身并不承担经济责任(李辉生,2007)。这种现状使得我国高校较为普遍的存在资产管理意识淡薄、观念落后的问题。这种明显“计划调配”的资产管理模式,已经越来越不符合当前高校发展要适应社会政治、经济体制与文化改革步伐的总体要求。而办学规模扩大、资产总量骤增的现实,使得将高校资产科学管理的紧迫性日益凸显。资产管理不当,产权认识偏差等所导致的基础建设盲目上马、固定资产重复投入、资产利用效率低下、资源浪费等现象就会发生,这些都会成为新时期地方高校发展中的潜在风险。忽视资产的科学管理,会造成国有资产的流失,给地方高校带来严重的财务风险。
(四)运营风险
运营的基本特征是标准、细致、效率、协作、创新。从高等学校的运营管理角度解读,明确办学定位、保障教学质量、加强规范管理、合理拓宽筹资渠道、谋求校际平等合作与支援等等,是学校运营管理的重中之重。因此,高校在运营管理的过程中,运营不善也会直接导致财务风险。首先,地方高校如果不能明确办学目标和办学定位,没有明确自身的运营目标和经济责任,对学校的资产缺乏保值增值意识,在学校发展和建设资金的管理中,忽视科学的运营管理,可能直接给学校造成财务风险。其次,在学校的办学过程中,由于缺乏健全的学费催缴制度,造成学校的学生欠费现象日益严重,这不利于学校的财务收支,造成学校的资金归集难度,给学校的经营带来困难。另外,地方高校生源减少,生源质量下滑,学校就业率降低等,都给学校的运营管理增添了难度,形成一定的财务压力和风险。
二、地方高校财务风险的成因分析
(一)教育财政投入不足
地方高校的运营资金来源主要依靠国家财政拨款和学生学费、住宿费收入。而财政拨款在我国地方高校的资金来源当中占据主导。但是,近年来,我国虽然对地方高校的教育经费不断增长,但是依旧难以有效的满足地方高校办学规模的快速发展,地方高校所在的地方政府也财力有限,不能够充分的满足地方高校的资金需求。近年来,地方高校的规模扩张速度远高于财政投入的增长速度。许多地方高校不断的增加校园面积、增加固定资产投入。高校的教育财政投入远远不能满足地方高校的资金需求,导致地方高校严重的资金缺口,给地方高校带来潜在的财务风险。
(二)管理者缺乏风险意识
高等院校的管理者重视学校办学规模的扩张,注重学校的固定资产的投入和日常经费开支的增加,但是,缺乏良好的财务风险管理意识,在对高校的运营管理中,容易忽视地方高校的发展实际和资金量,盲目的进行扩招和增加学校建设投入。另外,政绩观、求全求大的发展心理,一定程度上也容易造成学校的粗放型发展。这些都是风险意识缺乏的表现,长远来说影响地方高校的核心竞争力的提升。
(三)财务监管制度不健全
地方高校在财务管理的过程中,缺乏健全的财务监管制度和健全的财务风险预警系统。在进行固定资产采购和基础项目建设的过程中,缺乏健全的财务监督流程和内部审计监督。财务风险预警系统是通过对高校的财务报表和相关资料展开科学的、全面的财务风险分析和预测,通过设置一定的量化指标,在学校现有的财务会计制度和会计核算的基础上,对学校的经营和资本管理活动中的财务风险进行及时的识别和控制。但是,当前地方高校现行的财务风险管理体系存在严重的局限性,学校缺乏健全的财务风险预警的管理制度、人员和技术条件,这也是导致地方高校的财务风险的隐患。
(四)财务支出缺乏健全的监督和管控
受人力和环境条件所限,地方高校在开展各项业务活动诸如设备采购、公务消费、科研经费列支等等经费支出的过程中较难形成有效的监督管控。招投标制度、国库集中支付制度、公务卡制度等等虽然使得这些情况有所改观,但消费条件与环境的限制,仍然难以有效避免资金使用的盲目性,公务人员的自身素质与约束力的差异,有效监督的缺失等,均可能导致隐蔽的腐败现象发生,影响学校的财务安全。例如校园基础设施建设和教学器材的采购的过程中的预算管理机制、审批机制、招投标管理问题;科研人才的引进和科研经费的投入、管理与使用问题等,如果监督管理不善,都会给高校的财务管理带来诸多风险和危机。
三、地方高校财务风险的防控策略
(一)增加政府投入,建立多元化的筹资渠道
地方高校的发展离不开政府的财政资金的投入,因此,应当稳步加强政府财政投入,确保地方高校的教育经费的不断增长。地方高等院校应当明确自身的产权,地方公立高校的资产属于国家和地方政府所有。地方政府应当强化自身责任,重视扶持地方高等院校的健康和谐发展。另外,地方高等院校除了依靠政府财政拨款和学杂费收入之外,还应该建立完善的资金筹集渠道。首先,变商业性贷款为政策性贷款。地方高校在进行学校基础设施建设中,大多数项目是建设周期长和收益低的项目,而商业贷款会增加地方高校的还款压力和资金筹集成本。另外,高等院校应当积极展开与企业的合作进行创收,通过科技成果的转化,增加地方高校的经费收入,解决地方高校的资金压力。最后,地方高校可以通过宣传等方式向社会筹集办学资金,从而有效的降低地方高校的资金筹集风险。
(二)增强高校管理者的风险意识,健全高校内部控制
地方高校的管理者应树立科学的风险管理意识,重视高校自身的财务管理。高校的领导者应当明确自身的权利和责任,在学校规模扩张和基础建设过程中,明确岗位设置和规章制度,加强对学校建设中的招投标管理,重视利用财务监督机制和内部审计机制开展对学校的财务风险的监督和控制。高校的管理者应重视建立完善的内部控制制度。对高校贷款、资金使用、基础建设、教育经费投入等各个方面开展全面的、全过程的风险管理和内部控制,避免学校运营管理的过程中出现权力滥用的现象。
(三)完善财务监控制度和财务预警系统
提高对地方高校的财务风险的防范,应建立完善的财务预警系统和科学的财务监控制度。通过系统性的制度保障,提高运营和发展的过程中的财务管理的稳定性和安全性。首先,学校应该建立完善的财务管理制度、财务收支审批制度、内部审计制度,同时加强执行力监督。通过科学的财务监控,防止出现财务风险,促进高校资产保值增值。同时,高校应完善自身的财务风险预警系统。认真调研,科学筛选与制定财务风险预警指标,对学校财务风险进行具体量化的分析与评价,及时的发现高校运营中的财务风险,并有效的将潜在风险进行转化和消除。
(四)规范高校财务支出管理,提高资金使用效率