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本规定所称城市道路是指:市、镇(区)建成城区的道路。包括车行道、人行道、人行天桥、地下通道、公共广场、梯道、便道及城市道路边坡。
第三条本市各镇(区)城市环境卫生管理部门、居民委员会(包括市区总体规划区内的村民委员会)按照职责分工,负责所辖区域内城市道路清扫保洁作业管理。
第四条城市道路清扫保洁责任分工,按照《*市城市环境卫生管理规定》第十九条的规定执行。
第五条城市道路清扫保洁实行承包责任制管理,并逐步实行城市道路清扫保洁管理的社会化、市场化。
第六条城市道路清扫保洁实行晨前普扫,白天保洁。其中城市主、次干道、繁华窗口地区道路实行全天巡回保洁制度。
晨前普扫时间:五月至九月早上6:30时前完成;
十月至次年四月早上7:00前完成。
白天保洁时间:7:00时至18:00时;繁华窗口地区延至23:00时。
第七条城市主次干道、繁华窗口地区的道路冲洗(洒)应当做到每天至少1次,雨后及时冲洗。
第八条城市道路清扫作业逐步实行机械化。人工清扫,巡回保洁,使用美观小型的作业工具。
第九条城市道路清扫保洁作业要求:
(一)清扫保洁作业人员必须统一着工作服上岗;
(二)每班清扫作业必须清除果皮箱内垃圾;
(三)不得将垃圾、泥沙扫入下水道进水篦;
(四)清扫保洁作业中不得坐岗,不得擅离作业岗位;
(五)清扫保洁作业质量符合规定标准;
(六)严格执行上、下班交接制度。
第十条城市道路清扫保洁作业质量标准:
(一)道路上无果皮、纸屑、烟头、痰迹、各种包装物等垃圾;
(二)城市道路上无积存污水、泥沙;
(三)下水道进水篦无泥沙淤塞;
(四)行道树圈无垃圾杂物、陈旧落叶;
(五)果皮箱清洁无污迹,箱内无积存垃圾,周围地面清洁。
第十一条城市道路清扫保洁应当建立健全检查考核制度。实行环卫专业监督与社会监督相结合的检查考评办法。
第十二条城市道路及其两侧施工作业产生的渣土、污泥、树枝(叶)等废弃物,由施工作业者及时清除。
一、工作标准
(一)街道清扫。按照“六净五无”标准进行街道清扫,即:路面净、便道净、树穴净、路沿石净、果皮箱净、雨水口净,无垃圾、无积水、无杂草、无积土、无砖头瓦块。对南环路、新华路、长寿路、礼堂街、育才街、鲜虞街、东名街等主要街道实行“两扫全保制”,每天上午7:00、下午5:00前完成普扫,全天进行保洁。对邮电街、新兴路、幸福路、新华东路、新行公路、京新大街、建新街等街道实行“两扫8小时保洁”,每天上午7:00、下午5:00前完成普扫,上午、下午各保洁一次。
(二)垃圾清运。垃圾清运实行定时清运和随时清运相结合制度,每天上午7:30前,城区内范围内40座大型垃圾转运站、18座小型垃圾转运站全部完成垃圾清运,全天进行巡查,严禁出现垃圾外溢现象。垃圾转运车辆一律进行遮盖运输,不得超过车厢高度运输,行驶中保持车辆平稳,防止漏撒现象的发生。
(三)公厕卫生。城区公厕保持干净、整洁,做到无污物、无垃圾、无异味。环保型公厕严禁超范围经营,严禁改变公厕部分使用用途,凡是经营秩序脏乱的、改变公厕部分使用用途的,一律终止租赁协议。
二、主要任务
(一)加大环卫保洁力度。加强环卫人员管理,加大街道清扫力度,严格执行环卫保洁责任制,落实“两扫全保制”,按照“六净五无”标准进行清扫保洁,特别是做好便道、人行道的清扫保洁,做到横向到边、纵向到底,垃圾随有随清,积极打造干净、整洁的城市环境。此项工作由丁清坡同志负责,王京坤、范振英同志具体负责(见附件1)。
(二)完善环卫设施。合理设置公厕,加强公厕卫生管理,对公厕内壁进行粉刷,改建无障碍设施,营造干净、卫生的公厕环境。抓紧时间对垃圾转运站、大型垃圾箱进行维护、粉刷,合理编制工程预算,强化工程监管,确保2014年9月10前完成维护、粉刷任务。按照“合理、美观、亮点”的思路,精心组织分类式果皮箱设置工作,确保9月20日前全部安装到位。上述工作由丁清坡同志负责,于文泽同志具体负责(见附件2)。
(三)做好机械化保洁。每天安排2台机械化清扫车对南环路、礼堂街、育才街等主干道进行清扫保洁,每周一进行一次洒水作业,进一步降低道路扬尘污染。此项工作由于文泽同志具体负责。
(四)拓展环卫保洁渠道。一方面探索环卫保洁市场化运作,与相关劳务企业就购买服务进行沟通协商,通过承包环卫保洁保方式,缓解保洁人员不足的状况;另一方面继续公开招聘一线环卫职工,增加人员数量,降低人均保洁面积,提升保洁效果。此项工作由丁清坡同志负责,王京坤具体负责。
(五)查处垃圾乱倒行为。由城管大队负责,环卫中心配合,对乱倒生活垃圾、建筑垃圾行为进行查处,一经发现,严格按照相关法律、法规上限进行处罚。此项工作由牛立军、丁清坡同志负责,习林博同志具体负责。
今年以来,市容办在街道党工委、办事处的正确领导下,始终坚持以“巩固创卫成果,完善长效管理,创建国家文明城市”为目标,以“提升市容面貌,改善人居环境”为核心,以构建“和谐xx”为宗旨,弘扬求真务实作风,坚持市容工作为发展服务,通过全体人员的不懈努力,上半年全街道市容环境面貌显著改善,各项工作取得了优异成绩。现就市容办公室半年来的工作,从以下四方面做一汇报:
第一个方面,市容环境卫生取得重大突破
今年,是我市创文工作迎检验收年,又是新区成立建设第一年,新区对市容环境卫生工作高度重视。半年来,科室干部牢固树立了“构建和谐xx”的宗旨,严明工作纪律,坚持“干实事、求实效”,寻求推进各项工作的新途径,积极完成了各项工作任务。我办公室结合辖区实际,强化了长效管理机制,狠抓了任务落实,重点做了以下四方面工作:
1,健全保洁队伍管理制度。首先是,完善了《保洁员工作制度》、《保洁工具管理制度》;其次是,确定一名副主任专管保洁工作,调整了保洁管理员;第三,增设了保洁队长,进一步加强了一线管理。这些,有效地保证了保洁管理工作落到实处。实行新的管理制度后,保洁员的工作主动性、积极性明显增强。通过作息时间的调整,修补了午间脱管的空白。实行保洁队长负责制,事事有人问,时时有人管,使各项保洁任务落到了实处,有效的保证了保洁质量。
2,加强清扫保洁人员队伍建设。目前,市容办有清扫保洁及管理人员37人,加强这些人员的学习培训,十分重要,不可忽视。长期来,我们坚持每周一次例会,集中培训学习。通过学习培训,教育大家树立爱岗敬业精神,鼓励大家共建靓丽xx,增强大家安全防范意识。
3,实施全天候清扫保洁。市容卫生工作任务艰巨,责任重大,各级领导的大力支持,是我们工作动力的源泉。今年,我们清扫保洁工作有三个突破。一是,改变原来一天两扫为全天候清扫保洁,做到一有抛洒,及时清扫,保证街道全天整洁干净;二是,扩大了清扫保洁范围,把清扫保洁区域由桃园十字延伸至南田村;三是,提高了清扫标准,要求xx十字四条大街,不得有细沙灰尘,桃园十字周边路面干净无沙石。
4,垃圾实现日产日清。第一,新增了四个垃圾斗,合理布设放置垃圾斗,并有专人负责,保证斗外无垃圾;第二,当日垃圾,做到在上午十点前清运结束,无乱堆乱放,无沿途抛撒。
5,特殊情况有应急措施。科室分工不分家,实行责任分工,协同合作,齐抓共管的工作模式。每当遇到有沙石、渣土严重抛撒,办公室人员都有责任第一时间报告、协调解决,保证道路通畅、干净。
6,基础设施日益完善。为洒水车新打机井一眼,解决了老井加水费时难题,提高了工作效率;坚持每日定时道路洒水工作,消除主干道扬尘;保洁员工作站建设进展顺利,目前,场地已经平整,围墙已经修建,办公房屋建设正在积极筹划。
第二个方面,村级环境卫生工作有序进行
1,指导村级搞好环境卫生整治工作。春节前,按照区上和街办安排,在全街道开展了“迎春节环境卫生大整治活动”,工作取得了预期成效。
3,抓好两个示范村建设。为了做好村级环卫工作,根据新区安排,我们重点抓了xx、纪杨两个示范村建设工作。这两个村在组织建设、制度建设、人员管理、经费筹集诸多方面,先行先试,为我们工作积累了经验。
第三个方面,切实做好四城联创工作
今年是创建国家文明城市评选之年,按照区上部署,在街道创建领导小组的指导下,做好我街道迎检工作,是我们的工作重点之一。
1,按照新区部署,根据街办安排,制定了《xx街办迎接全国文明城市测评工作实施方案》,分解落实了迎检测评工作任务。
2,按时完成四成联创各项工作计划、方案,认真做好各项活动工作总结,还有各种资料报表的填写上报工作。
3,做好四城联创档案整理和归档工作。今年以来,我们对09年、10年和11年的创建工作资料档案,做了收集整理,进行了分年归类。目前收集整理的主要内容有:三年来的创建工作方案、创建工作安排、各项工作总结、组织机构文件、各项活动分工、活动工作资料等。
第四个方面,其他各项工作
1,道路基本建设、道路环境面貌有了新提升。三月份改造了王高路南田段,春季以来,及时清理xx北街、王高路等重点路段垃圾、渣土和污物,保证了主干道通畅、干净。道路周边视野内无白色污染,无杂物堆放。积极推进桃七路中段改造和新建中心小学道路建设工作,经过多方努力,这项工作有了新突破。
2,协助新区搞好协调工作。一是,黄堆垃圾处理场征地协调基本结束;二是跃进生活垃圾压缩站筹建工作进展顺利;三是,奥辉纸业的征收评估协调圆满完成。
一、基本原则
各村两委自行公开竞标,镇政府、村监委会共同负责监管。本着客观公开,社会监督,科学合理的原则,社会自然人或企事业单位自愿参与。
二、竞标条件
本镇范围熟悉农村清扫保洁业务且热爱保洁工作者均可参加竞标。村两委干部原则上不予参与竞标。
三、竞标形式
由村两委组织村民代表会议,议定竞标人员资格及底价并向社会进行公示。召开竞标会议,按照最低价中标原则,将中标人员及价格在全村公示,村民无异议后执行。
四、运行期限
年3月1日至2013年2月28日
五、运行经费保障
1、各村按照“一事一议”原则,向村民收取清洁费每人每月1元,作为市场化运行经费的重要组成部分。
2、镇政府根据县财政拨付保洁人员补助经费情况,按各村缴纳清洁费的人数,每季度考核后按时支付。补助各村保洁费按缴费人数每人每年8元兑现。
3、各村收取的清洁费必须在规定时间内上缴镇财政所,经审查后按季度全额返还。
4、上缴清洁费人数将作为镇政府拨付保洁人员补助经费比例的标准。
六、清扫保洁内容及要求
1、清扫保洁内容:
(1)责任区内的主干道路的卫生清扫、保洁;
(2)居民生活区的道路、公共场所的卫生清扫、保洁;
(3)公共厕所的卫生保洁;
(4)责任区内河道、堰塘、沟渠的定期保洁;
(5)责任区内垃圾池内垃圾的清理和垃圾池日常维护;
(6)生态垃圾池分类、处理和转运;
(7)其它临时性布置的保洁工作。
2、清扫保洁要求:每天8:00—18:00清扫保洁,做到责任区域内无垃圾,无牛皮癣,垃圾池及垃圾中转站无存留垃圾。
七、监督检查及考核方式
由镇环境综合治理办公室和村两委、村监委会共同负责对各村清运保洁工作的监督检查工作。
1、定期检查。每月25—30日进行。检查情况按月通报。
2、不定期的督查和暗访,对各村的清扫保洁成效进行督查暗访。
定期检查和不定期督查暗访按照《镇农村环境综合治理长效机制建设考核办法》和《镇城乡环境综合治理工作月度暗访等级评定办法》进行考核评分,各村得分作为补助经费拨付比例的依据。
3、评分细则(满分100分):
①垃圾集中定点堆放,每1-3天清运处理一次(40分)。发现垃圾池边随意堆放垃圾的,每处扣1-5分;没按时清运处理的,扣1-5分。
②道路及两侧、公共厕所、居住区无垃圾,无乱堆乱放杂物,日常保持干净、整洁(20分)。发现垃圾或乱堆放杂物的,每处扣1-5分。
③生态垃圾池运行良好,垃圾池修补维护及时(20分)。生态垃圾池未进行分类处理的,每个扣1-5分;生态垃圾池周边垃圾未清扫干净的,每处扣1-5分;垃圾池破损未及时修补的,每个扣1-5分。
④村委会驻地及中心村周边无陈年积压垃圾堆,河渠沟塘等水体通畅,无垃圾,房前屋后无垃圾,无乱堆放杂物并保持整洁(20分)。发现积压垃圾堆的,每处扣1-5分;发现河渠沟塘等水体有垃圾的,每处扣1-5分;发现房前屋后有垃圾,有乱堆放杂物的,每处扣1-5分。
4、考核得分在96分及以上的,全额拨付补助经费;得分90-95分的,按90%比例拨付补助经费;得分80-89分的按80%拨付补助经费;得分80分以下的,按50%比例拨付补助经费。
八、奖惩措施
一、质量标准
㈠道路清扫保洁质量标准
道路清扫保洁质量标准要达到“四无四净”。“四无”即路面无泥土积尘、无垃圾杂物、无枝叶果皮纸屑、无污泥积水;“四净”,即路面净、边沟路边净、雨水沟孔净、出路接部位净。道路清扫保洁时间:晨扫8:00以前完成;保洁8:00—21:00。
㈡冲洒水压尘质量标准
按规定的冲洒水时间、次数、路段进行冲洒水,有效地配合道路清扫保洁工作。春、秋、冬季每日两冲一洒(雨雪天除外),两冲时间:8:30、14:30前;一洒时间:12:00前;夏季每日两冲两洒,两冲时间:8:30、15:00前;两洒时间:12:00、18:30前。
㈢垃圾集运质量标准
垃圾清运达到“日产日清”(春秋季在8:00,夏季7:30,冬季在8:30以前清运完毕)。确保桶(箱)净、地净、垃圾净。
设施管理:垃圾桶、集装箱、果皮箱摆放整齐、清洁干净、设施完好、无损坏歪倒、定点定位。转运站内外整洁卫生,无乱搭、乱牵、乱挂、乱堆、乱放、乱贴、乱画,设施完好,布局合理。
㈣公厕管理质量标准
公厕卫生:每天冲扫两次,上午8:30分以前,下午3:00以前,各冲扫一次,及时做好保洁工作,卫生标准达到“七无五净”。“七无”,即:无烟头纸屑、无蜘蛛网尘、无痰迹粪便、无尿垢、无积水、无蛆蝇、无恶臭;“五净”,即:屋顶净、地面净、墙壁净、蹲位隔墙净、公厕周围净。
公厕设施管理标准:设施齐全,功能完好,修复及时。男女标记、标牌、管理制度字迹清晰醒目。节约水电,杜绝长流水、长明灯,水电无乱窜接。各种瓷砖无缺损,化粪池排粪道有盖并封严,不外溢粪便。
周围环境:公厕绿化池清洁无杂物、有花木,3米范围内清洁干净,无垃圾、杂物、粪便,无乱牵、乱挂、无乱搭乱建。
二、考核奖惩办法
㈠考核主体和对象
考核由市城市规划建设和管理领导小组办公室组织,每周对公用局、光化办、赞阳办的环卫工作考核不少于一次,月底总评。
㈡考核评分办法
按照《城市环境卫生质量标准》,每次抽查被考核单位的作业情况,被抽查路段的污染物(以1000㎡的面积为评分单位)不超过如下指标。
超过的部分按如下扣分:路面、边沟、绿篱带周边、交通隔栏下清扫保洁不到位,有果皮纸屑、杂物枝叶、粪便、小动物尸体、泼撒物、塑料废弃物、浮尘浮沙石、积水积尘积污泥等垃圾,一处扣0.5—1分,连续50米以上扣2—3分,整条街、路一条扣3—5分;雨水沟孔堵塞一处扣0.5分;杂草清除不及时,一处扣0.5—1分;重点地段加倍扣惩。未按时完成普扫任务,扣3—5分。清扫保洁垃圾按规定倾倒,装桶装箱。凡倒入绿化带、树穴、下水道及其它禁倒场地,一次扣3分;不装桶、不装箱,一处扣1—3分;不清底扫净,一处扣0.5—1分;路面、边沟小堆小点垃圾清除不及时,一堆点扣0.5—1分。清扫保洁人员应按规定穿戴环卫服装标志,否则,一人次扣1分。道路两侧视线范围内有成堆暴露垃圾,一处扣1—2分,居民区有积存垃圾,一处扣1—2分。公厕卫生一项不合格扣0.5—1分;漏扫一座扣3分。水电乱窜接一处扣5分,其它一项不合格扣0.5—1分;周围环境一项不合格扣1—2分,乱搭乱建发现一座扣5分。
一、业务工作完成情况
(一)高质量完成环境卫生保洁工作
按照全面推行城市主要街道专业队伍清扫保洁,全面实行定点倾倒、定员收集、定时清运的环卫保洁制度,促进环境卫生管理由治脏、治乱、治差向做美、做亮、做优转变为目标,年内,清扫队各班组按单位规章制度,每天近17个小时分三班不间断地清扫保洁150万平方米的城区道路卫生工作,人均清扫保洁面积达4000多平方米。清运队每天清运1400多个垃圾坑点垃圾,日清运垃圾170吨,吸式收集清运粪便60吨/日,人工清掏粪便2吨/日。其中洒水车调度遵循轻重缓急原则,并积极参与抗旱、救火等重要工作中。随着××城市规模的不断壮大,产生垃圾也呈上升趋势,但我局自始至终都能坚持将城市生活垃圾日产日清,在城市主次干道和公共场所推行垃圾不落地管理,创造清洁卫生的城市环境,树立了全国文明风景旅游区和中国优秀旅游城市洁净、优美、有序的良好形象。
(二)紫茎泽兰铲除工作
6月底在全区实施铲除紫茎泽兰工作中,充分发挥职能作用,以清运工作为重点,从清运工作全方位出发进行工作部署,首先要求清运垃圾时,对坑点周围进行检查,见一株铲一株;其次安排专人专车协助各乡、街道办事处全面负责完成好紫茎泽兰铲除植株的清运,做到随叫随到,密封运输,保证铲除工作的及时高效,并对全区铲除后的紫茎泽兰植株进行统一填埋处理,在处理过程中与其他垃圾做到分类填埋、专坑填埋,实现无害化填埋处理,从根源上杜绝紫茎泽兰的蔓延。在本次铲除工作中,共清运紫茎泽兰6车,近7吨。
(三)开展迎国庆60周年环境卫生整治工作
9月24日至9月30日开展了迎国庆市容环境卫生集中整治工作。全方位加强清扫保洁力度。在继续认真做好150万平方米的城区街道和其它区域的全天候不间断的清扫保洁工作的同时,加强对节前开展各类活动的周边环境的清扫保洁力度。做好对民航路、福慧西路等重要道路进行花坛建设和隔离栏拆除工作的清扫保洁,确保以上特殊道路的卫生质量。配合束河街道办事处、大研街道办事处以及全区开展爱国卫生运动,清运陈年垃圾近100吨。并在9月25日和26日两天,与森警、消防等驻丽部队进行道路清洗工作,清洗路面区域近100万平方米。9月28日抽调部份清扫保洁工作人员负责做好火车站试通车典礼现场及周边的环境保障工作。
(四)配合相关部门工作
为迎接建国60周年,进一步做好我区市容市貌和环境卫生管理工作,不断改善城市环境,塑造我区文明、卫生、整洁、有序的城市形象,我局抽调2名工作人员配合爱卫办、卫生部门等相关单位,开展了“门前五包”整治工作。分别对大丽路、南过境、民主路、福慧路、香格里拉大道、象山路、西安路、玉缘路、玉泉路、祥和片区及各街道所有临街单位及门店开展了为期2个月的整治工作。
(五)配合做好各项接待、检查工作
我局严格服从区委、区政府的指示要求,每次在接待迎检工作中,我们进行全面动员,全局上下齐心协力,所有管理人员都能深入一线,按照接待时间要求,严格把关,不出漏洞,加班加点加量地履行职责,积极完成好每次的接待、检查工作。同时,为了给市民营造一个洁净的节日氛围,在元旦、春节、妇女节、三朵节、端午节、五一劳动节、区庆日、十一国庆节等节日里,清扫、清运工作者付出了比以往更多的时间履行职责,局机关管理层也积极投入到一线,在各自的责任路段监督检查。特别是1月25日、1月26日(除夕和初一)两天18:00至22:00由局领导带领机关全体管理层人员充实到一线环卫工作中,开展卫生综合治理,消灭暴露垃圾,消除卫生死角,保障了节日期间环卫工作的顺利开展。
(六)积极落实职工增资和五大保险问题
社会保险是现代社会经济生活的重要方面,是一项重要的社会政策,它是劳动者应享有的维持基本生活的权利。就我局的具体情况而言,计划内用工应参加的五大社会保险,由于长期存在资金缺口,一直未能解决。而五大社会保险的实施情况关系到职工的根本利益,直接影响到我局工作的正常开展和社会的平安稳定。为此,我局把解决计划内用工的五大保险问题作为全局工作的重中之重,摆上议事日程。在区委、区政府的大力支持和我局全体干部职工的不懈努力,我局400多位计划内用工的五大保险得以落实,目前局机关工作人员和相关部门正在加紧办理五大保险相关工作,确保及时将社会保险落实到每一位职工身上。同时,随着国民经济持续快速健康发展,城乡居民收入大幅度的增长,但由于工资增长长效机制的不健全,导致我局计划内用工的工资得不到相应的增长,在一定程度上影响了职工生活水平的提高,打击了职工的工作热情和积极性。为维护广大职工的根本利益,为维护我区的和谐稳定,在区委、区政府的支持和我局全体干部职工协同相关部门的努力下,核增我局计划内用工工资和五大保险问题已得到妥善解决。
二、下一步工作计划
继续搞好环境卫生管理工作,结合创建国家卫生城市目标,谋实事、抓长远,完善环卫服务体系,加快发展。
(一)不断加强干部职工的政治理论学习和业务培训,进一步提高全体干部职工的综合素质。
(二)以人为本,不断深化和完善各种制度,做到用制度管人,用制度办事,努力探索环卫发展新机制。
(三)加快第二垃圾处理场建设,以期尽快发挥城市环卫基础设施的功能作用。
(四)加大环卫宣传力度,形成人人讲卫生,个个讲文明的氛围,提高全民环卫意识,维护城市环境卫生。
景区、小区、超市、餐馆、民宿等人群密集场所严格执行人员出入健康通行码查验制度和体温检测制度,绿码通行,黄码问清情况,红码马上控制起来。
(二)落实消毒
公共区域、景区、小区、超市、餐馆、民宿和公共厕所及垃圾场点等重点部位,按照谁管理(经营)谁负责原则,做好每日消毒。
1、农贸市场:辖区农贸市场安排专人值守、戴口罩、测体温、清扫保洁、定期消杀。
2、商超、银行:安排专人值守、戴口罩、测体温、清扫保洁、定期通风消毒、保持社交距离、配备一定数量可供人群购买的备用一次性口罩、工作人员每日健康监测。
3、餐饮、民宿:推广分餐制、提供公筷公勺、定期通风消毒、及时清运垃圾、工作人员戴口罩及每日健康监测。
富锦市市容环境卫生管理局清扫大队,共有职工200名,负责全市中央大街等八条主要街路的清扫保洁工作。他们常年如一日,每天早晨3点开始清扫,一直到晚5点,每天工作时间长达十个多小时,人均清扫面积达7000多平方米,按建设部规定标准,每人多清扫面积近2000多平方米,可是他们没有因此降低清扫质量,总是一丝不苟地清扫着每条街道。风里来、雨里去,这支队伍十几年如一日地工作,把岁月的风霜刻在额头眼角,让自已默默无闻的身影融进城市每一条大街小巷。这些勤劳质朴的清扫员们用自己的真情付出换来了累累硕果,近年来,他们积极发扬“宁愿一人脏,换来万人洁”的奉献精神,精心打造具有环卫特色的“橘红舞动,城市洁净”,成为锦城一道亮丽的风景。他们以扎实的工作作风和良好的精神风貌,成为环卫战线上人人学习的楷模,他们用辛勤的汗水和无私的奉献,为全市人民营造了整洁、优美的居住环境。
加强作风建设。环卫清扫行业的发展,离不开一支作风过硬、团结协作的团队。清扫大队正是这样一支充满激情、活力无限的队伍。他们积极开展“八荣八耻”教育、“三德教育”、扶贫捐助等形式的教育活动,加强职工的职业道德建设,增强职工社会服务意识,充分展示了环卫工人良好的思想品德和精神风貌。同时,还不断加强职工文明服务礼仪教育,积极推广文明礼貌用语,规范职工一言一行,确保在日常工作中无“冷、硬、顶、横”现象发生;他们开展各项技能竞赛活动,进一步增强环卫职工爱岗敬业、争先创优意识,促进了作风过硬、技能娴熟的保洁队伍建设。
强化规范管理。自2005年环卫工作整建制纳入城市社区管理后,市容环境卫生工作根据我市实际情况进行了改革,清扫工作实行了双重管理,成立了清扫大队,主要负责八条主要街路的清扫保洁工作。进一步完善了制度建设,出台了《道路清扫保洁管理办法》,进一步规范了清扫保洁员的行为规范,加强了行业文明建设,行业文明服务质量、行业管理水平也随之提高。并设四人专门负责清扫保洁工作的管理,确保了清扫保洁质量稳中有升。
提高服务水平。近年来,市容环境卫生局清扫大队从强化承诺服务、优化规范服务、深化创新服务入手,全力提升服务水平和质量,赢得了社会的广泛认可和赞誉。
他们实施了“专业化”的清洁服务。道路清扫实行分片包干的作业方式,质量标准达到“五无、四净”标准,要求全天侯保洁。
他们实施了“人性化”的便民服务。为避免上班高峰时清扫造成的扬尘污染,及时调整晨扫作业时间,此措施为市民提供方便,受到了市民普遍赞扬。
他们实施了“社会化”的爱心服务。积极开展扶贫捐助等公益活动,近三年来涌现出了助人为乐、拾金不昧等好人好事200余人次,拾到各种遗失物品1200余件,折合人民币2万余元。
创新工作方式。只有创新才有发展。近年来,市容环境卫生管理局清扫大队从工作实际出发,撤掉了主要街路的地上垃圾箱,改为地下垃圾箱,既保证了沿街不见垃圾箱,又避免了沿途撒漏垃圾现象的发生。同时在居民区实行垃圾袋装化,定点投放,按时收集。2008年以来,在民主路等三条街道试行了垃圾上门收运工作,取得了较好的效果,2010年将在全市主要街路全面开展此项工作。
第二条考核对象、范围及标准
(一)考核对象各社区卫生负责人、环卫工人和督查员。
(二)考核范围社区内小街巷、无物管小区。
(三)考核标准
1、作业时间
(1)一般路段(单班岗)。工作时间为上午7:00-11:00、下午14:00-18:00,两次普扫应分别于上午8:30之前、下午15:30之前结束。其他时间进行不间段巡回保洁。
(2)重点路段(双班岗)。上午班作息时间为6:00-12:30,下午班为12:30-22:00,两次普扫应于上午7:30之前、下午14:00之前完成。其他时间进行不间段巡回保洁。
(3)错时保洁路段(流动岗)。工作时间为中午11:00-14:00,晚上18:00-20:00,重点针对一般路段单班制导致的时间空隙,进行流动巡回保洁。
作业时间变更根据季节变换另行通知。
2、清扫保洁标准
清扫、保洁应遵守“五净、五无、五不准”守则:
(1)五净:路面净;人行道净;路牙净;雨(污)水口净;树坑、绿地净。
(2)五无:无果皮、纸屑;无塑料袋、垃圾废弃物;无人畜粪便、砖瓦石块、无积尘;绿化带内无白色污染物及漂浮物;垃圾池(桶)、果皮箱附近无污物、污水。
(3)五不准:不准将垃圾扫入雨(污)水井口;不准焚烧树枝、树叶;不准焚烧垃圾和废弃物;不准在工作期间聚众闲谈、脱岗;不准将作业工具和作业车辆擅作他用。
(四)奖惩标准
1、清扫保洁人员
(1)清扫保洁人员工作时间脱岗1次扣1分,脱岗超过1个小时视为旷工扣3分。上岗时不着装或着装不整齐的,每次扣1分。
(2)作业路段未进行普扫或者普扫不全面的,发现1次扣5分,未按时普扫结束的扣1分。
(3)发现小广告未在上午9:00之前及时处理的,每处扣0.2分。
(4)在清掏清运时间外,保洁范围内果皮箱、垃圾池(桶)未满外溢的,每处扣0.5分。
(5)焚烧垃圾每发现1起扣5分。
(6)道路路面有明显积土、浮尘的(原则上按小于10米长为1处,长度每增加10米为1处),每处扣1分。
(7)道路两墙之间(含绿化带及树梢)有白色污染物和漂浮物的(每相对集中的2-3个塑料袋、废纸片等漂浮物或其它污染物)为1处,5分钟内没有清理的,每处扣0.3分。道路两侧有石块砖头的每处扣1分。
(8)道路两墙之间杂草未清理的,(原则上2米为1处,每增加2米增加1处或单株以5株为1处,每增加5株增加1处)每处扣0.3分。
(9)雨雪天后不及时除雪、除水,每条路扣1分、不彻底扣0.5分。
(10)凡因工作成绩突出被媒体和上级部门通报表扬的,1次加5分,因工作失误被曝光的或被上级部门通报批评的,1次扣5分。
2、督查人员(片长)
(1)督查人员脱岗1次扣2分,脱岗时间超过1个小时的,视为旷工扣5分。
(2)督查人员发现问题未及时通知保洁人员清扫的,每2处扣0.5分。
(3)督查人员与清扫保洁人员串通欺骗考核成员经查实的,每次扣5分。
(4)督查人员未尽职责,致使被媒体和上级部门通报批评或上级部门责令整改的每次扣5分,因工作成绩突出被媒体或上级部门通报表扬的,1次加5分。
3、社区卫生负责人
(1)以所在社区保洁人员考核总得分除以保洁人员总人数得出所在社区保洁人员平均得分作为基本分。
(2)所在社区内的小广告9:00之前未近色覆盖或未铲除干净的,每处扣0.2分。
(3)因工作失误被媒体或上级部门通报批评或责令整改的每次扣5分,凡应工作成绩突出被媒体或上级部门表扬的,1次加5分。
第三条考核奖惩
(一)考核实施
督查人员负责分片内清扫保洁人员的日常考核。办事处考核小组不定期的抽查,原则上每周不少于2次。考核小组组长:杨金龙成员:展天燕潘兵张明安
清扫保洁人员考核以督查人员巡查、办事处考核小组抽查相结合。(督查人员巡查为80%,考核小组为20%)
督查人员考核以办事处考核小组抽查为主。
社区卫生负责人考核以办事处考核小组考核为主。
(二)考核奖罚
1、每月考核兑现一次。
2、考核奖惩
(1)清扫保洁员
对清扫保洁员考核奖罚以卫生质量为主,达标分为95分。考核得分达到95分(含95分)以上,除每月发放全额工资外,从中按得分高低取前三名。第一名奖励100元,第二名奖励80元,第三名奖励50元。得分低于95分按每分10元扣当月工资,倒数后三名,最后一名扣100元,倒数第二名扣80元,第三名扣50元。
(2)督查员
清扫保洁人员当月达标人数为80%(含80%)以上的,每月发放全额工资,达90%以上奖励150元,80%—90%(不含90%)奖励120元。低于80%的扣60元,每降低10%扣10元。督查员如有本办法第二条第四项列举情形之一的,按每分扣10元。
(3)社区卫生负责人
按商业网点密度、人流量、车流量、城郊差别,将社区分为一、二、三类社区,一类责任社区达标分为96分,二类责任社区达标分为97分,三类责任社区达标分为98分。第一类社区从高于96分中选取前二名,第一名奖励300元,第二名奖励200元。从低于96分中选取倒数第一名扣200元。第二类社区从高于97分中选取前二名,第一名奖励200元,第二名奖励150元。从低于97分中选取倒数第一名扣150元。第三类社区从高于98分中选取前一名奖励200元,从低于98分中选取倒数第一名扣150元。上述每一类社区均不达标,该类全部社区均扣200元。
第四条社区卫生负责人实施保证金制度。一类责任社区500元、二类责任社区400元、三类责任社区300元。
第五条依据本考核办法有下列情形之一的,清扫保洁员由街道环卫所予以辞退:
1、续三次考核倒数第一名的;
2、不服从管理,工作质量差,情形严重的。