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关键词:国际贸易;电子商务
中图分类号:F74 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)02-00-02
伴随着不断发生变化和不断成熟的国际互联网,在世界各国的范围内,电子商务活动也得到了更好的发展空间。在社会各个领域中,它都会有所涉及,电子商务的影响和冲击是在国际贸易领域中最早体现出来的。伴随着不断加快的世界经济一体化、全球化进程,在扩大贸易机会、提高贸易效率、降低贸易成本、增强企业竞争力和应变能力中,电子商务所发挥的作用是尤为重要的。现在电子商务影响国际贸易,已经开始转变为信息经济世界,传统商务因为其中存在很多问题,在现代的贸易环境中已经无法适应。因特网技术发展在电子商务的作用下已经逐渐得以成熟,在商业今后的发展过程中也发挥着尤为重要的作用。企业本身的生产、经营、管理都是电子商务可以进行改善的内容,而且对于传统贸易方式来讲,它还能够带来一定的冲击,贸易机会的增加、贸易成本的降低、贸易效益的提高,都是它所体现出来的重要方面。在带动经济结构变革的同时,整个现代经济生活都会受到一定的影响。
一、电子商务概述
在信息技术不断发展的前提下,数字世界也得到了很大的发展,在全球的每一个行业中,都将网络和电子商务作为重要的依据进行发展,并且对全球财富进行着重组。在运用信息技术的商务活动中,电子商务发挥着极其重要的作用,它的流通方式具有一定的现代化,电子商务在时空的条件下是不会受到任何影响的,而且还具备着效率高、成本低、范围广的特点,在商务活动中,它的作用也被充分地发挥出来,同时作为一种新型的商业运行机制,在国际贸易关系中,也产生了严重的影响。计算机、通信网络及程序化、标准化的商务流程和一系列安全、认证法律体系都是组成电子商务的主要内容;是一种以互联网为基础、以交易双方为主体、以银行电子支付和结算为手段、以客户数据为依托的全新商务模式。与传统的交易手段相比,电子商务具有以下特点:
1.无疆界的交易市场。在国际贸易中,对电子商务进行运用,国际贸易的空间和场所也得到了更大的发展,使国际贸易之间的距离和时间得以减少,在这种情况下,国际贸易的程序和过程就不会太过于复杂,而全球化、智能化、无纸化和简易化就成为国际贸易活动主要发展的方向,它的出现,在很长时间以来,企业界一直为了构思全球性产品、服务协调处理问题感到无所适从,在这种环境中,就可以提供出一个更具有合理性的解决方案。
2.虚拟的交易平台。伴随着不断发展的计算机网路技术和不断被广泛应用的国际互联网,电子商务的商务模式得到了更大的发展空间,由数字化技术支持的互联网平台构成电子商务主体活动的一个虚拟空间。网络成为大量贸易活动和信息传递的主要平台,消费者可以在足不出户的情况下,满足所有的购物需求,不仅可以使效率得到一定的提升,而且更加方便。根据联合国贸易发展会议调查,在2003年,贸易额在全球网络范围内达到1.5万亿美元,在全世界的贸易总额范围内,大概占有20%~25%,电子商务应用的发展速度越来越快,并且它的作用也得到了更充分地发挥。
二、电子商务对国际贸易的影响
1.国际贸易市场交易方式发生了很大的变化,“虚拟市场”也是在这种情况下出现的。电子商务通过这种“虚拟”的方式,交换信息,使其市场空间更具有开放性,而且发展空间也越来越大,将传统市场的以地域为条件的模式在很大程度上进行了突破,信息网络在全球中来讲,是一个很大的市场,世界经济全球市场化的形成也得到了更迅速的发展。信息流动带来的资本商品、技术等生产要素的全球加速流动,促进了全球“网络经济”的迅速发展。在这种网络贸易的环境下各国间的经贸联系与合作得以大大加强。
2.国际贸易经营主体在逐渐发生变化,“虚拟公司”也就随之出现。单个公司是现代信息通讯技术能够发展的重要的途径,它可以将其本身具有的核心技术发挥出来,将更多的公司用这种方式连接起来,使其成为一个整体,这对于公司来讲也是提高自身市场能力的最佳途径,为市场提供的商品和服务也更具有有效性。
3.管理方式在国际贸易经营管理方式中的变化越来越大,交互式网络运行机制对于电子商务来讲也随之发生着巨大的变化,在这种情况下,在国际贸易中提供出来的市场环境相对来讲就具有一定的完整性,跨国界资源和生产要素的最优配置是需要通过国际贸易这一世界经济运行得以实现的,在这种情况下,站在全球的角度上来讲,市场机制的作用可以得到充分地发挥。传统的贸易方式已经被这种贸易方式所替代,“四流一体”也就得到了很好地体现,也就是将物流作为依据,以资金流作为基本形式,信息流为核心,以商流作为主体,这是创新之后的经营管理模式具备的特性,这种经营方式在进行商贸服务的时候,主要就是将信息网络作为依据,站在多种角度上进行互动。网络可以是生产者和用户以及消费者实现互动和交流的主要模式,这样的话,及时供货制度和“零库存”生产就会得以实现,商品的流动性也就更加到位,而其中的中间商就是信息网络。
三、电子商务在我国国际贸易中的应用及存在问题
在国际贸易中,数字化电子方式在电子商务中得到广泛地应用,并且还发挥着重要的作用,只有这样,国际贸易数据交换和国际贸易业务活动的开展才能够更加顺利。在国际贸易的各个方面,国际贸易电子商务系统都发挥着尤为重要的作用,因为只有在Internet网络上才能够实现,所以,它对于网络的依赖性是特别强烈的。因特网逐渐成为国际贸易活动的主要场所,不管是进出口方,还是海关、商检等方面都能够通过它来实现相互之间的沟通和交流,使电子商务的应用可以涉及到更大的范围,并且为了使这一个过程可以顺利地完成,国际贸易电子商务服务系统和通用的电子商务交易支付方法和机制就要建立起来,只有在这种情况下,交易各方的进出口贸易活动才能够更具有安全性。而这一切因素对于贸易方式的转变和创新也发挥着重要的作用,并且在最近几年中它的发展速度越来越快。
我国在出现电子商务以后,针对这方面我国也在不断地进行分析和研究,并且在一定程度上也取得了很大的成功,但是我国目前为止还处于发展阶段,针对国外电子商务环境来讲,差别还是存在其中的,不仅存在全球电子商务发展中的共性问题如安全性问题、税收问题、法律问题等,还存在一系列特有的问题:我国国际贸易电子商务的应用处于低级水平,发达国家在EDI技术上已实现了与贸易相关部门的EDI网络互连,我国外经贸与各个部门在国际贸易方面无缝连接尚需时日,我国信息基础设施薄弱,信息资源更新慢,国际物流问题突出等等。体现在以下几个方面:
1.电子商务想要有很好地发展,就需要通过信息基础设施来实现,但是我国当前信息基础并不是很健全,网络规模也是比较小的。
2.网络安全问题有待解决。网络对于电子商务来讲是尤为重要的,不管是网络的数据传递、交换,还是处理的安全性都应该要作为重点。而商业交易在因特网上进行,并没有足够的安全性,再加上我国的经济还处于转型阶段,并没有较为成熟的市场,社会信用体系并不是很健全。当前,能够对网上交易产生一定影响的因素有交易主体的身份识别,交易过程的商业秘密,电子通讯的安全,特别是未经授权的中途拦截和篡改,交易和其他记录的保存和管理等。
3.电子商务对传统商事法律和商业习惯提出挑战。传统商事立法和商事习惯都是基于“有纸式”交易制定并存在的,但是电子商务还是比较依赖网络空间,也就不完全是在纸张的基础上完成交易,所以站在某种角度上进行分析,传统立法模式和电子商务的运作之间根本没有任何联系。而电子商务中所涉及到的很多法律问题,还有很多都是没有任何意义的。在这种没有先进立法的前提下,从事电子商务的交易主体都会遭受到严重的危害,并且承担一定的风险,这样的话,电子商务在应用的过程中就会出现很大的阻碍。尽管我国对于网络信息和电子商务,都已经制定了相关的法律法规,但是权威性的法律还是比较匮乏的,在遇到争端的时候,根本无法得到有效地解决,所以,这些风险的存在,对于我国电子商务发展的稳定性和快速性都会带来严重的影响。
四、电子商务在我国国际贸易中的发展对策
伴随着现在经济的全球一体化进程越来越快,在国际贸易领域中,信息技术也随之得到越来越广泛地应用,各国在发展商务的过程中,电子商务所发挥的作用是尤为重要的。我国想要在21世纪贸易竞争中占有一定的地位,就需要将电子商务作为重点发展的对象,这样的话,才有可能实现与发达国家一起进步的机会。
1.立足于国际立法趋同的取向。“电脑空间的法律是世界性的”。21世纪对于我国国际贸易来讲,是一个发展极其快速的阶段,自身也会得到一定的发展,在这种情况下,电子商务就需要进行一定的改革和完善,甚至在贸易竞争中也可以与发达国家相媲美,众所周知,必须使自己的立法立足于与国际立法趋同的取向。
电子商务的发展需要用法律与之相匹配。根据中国电子商务的发展需要,中国立法机构正在加强对电子提单、司法管权等法律问题的研究,修订合同法、票据法、消费者权益保护法、广告法、拍卖法等法律,规范安全认证,在线支付等与电子商务相关的机构与企业的管理,规范各类电子商务交易。
2.加快信息基础设施建设,为电子商务的发展提供物质基础。对于国家来讲,电子商务已经得到较为广泛地应用,信息基础设施也为其发展提供了更多的机会和空间。为了可以使我国电子商务有更快更好地发展,在加快信息基础设施建设的同时,网络资源的利用应该更为有效。这样的话,行业的分割管理体制就得到一定的改善,资源效益必定会有一定的提升。在我国的发展中,电子商务会受到过高收费的限制。
五、电子商务为我国国际贸易发展带来新的优势
1.显著降低国际贸易成本。比较国内贸易,国际贸易的单证数量很多,而且需要很高的处理费用。在国际贸易中进行电子商务,不仅可以将90%左右的文件处理费用节约下来,而且对于交单结汇的时间也在一定程度上得到了减小,使资金的周转速度更快,还可以将利息的开支节省下来,在这种情况下,成本优势就会得到很大的体现。除此之外,因为很多中间环节被节省下来,买卖双方的商务活动都可以在网络上得以实现,这样的话,交易费用必然会下降,交易效率也就会得到一定的提升。利用电子商务开展国际贸易,买卖双方可采用标准化、电子化的格式合同、提单、保险凭证、发票和汇票、信用证等,使各种相关单证在网上即可实现瞬间传递,大大节省了单证的传输时间,而且还能有效地减少因纸面单证中数据重复录入导致的各种错误,对提高交易效率的作用十分明显。
2.减少贸易壁垒,扩大贸易机会。因特网作为一个全球性的网络,彻底消除了地域的界限,对减少国际贸易中的有形和无形壁垒有着积极的意义。在网上做生意,没有了的限制,也没有了种族的歧视,甚至公司的规模和经济实力的差别都显得不再重要。
3.减轻对实物基础设施的依赖。传统企业开展国际贸易业务都必须拥有相应的基础设施,如办公用房、仓储设施、产品展示厅、销售店铺等。
六、总结
在我国,传统的外贸企业将要面临的挑战是极其严峻的。怎么样才可以使外贸企业的国际竞争力得到一定的提升,这个问题不仅在外贸企业的生存和发展中起着尤为重要的作用,而且在我国国民经济的持续发展中也发挥着重要的作用。在今后的国际贸易发展中,电子商务起着决定性的作用,外贸企业一定要本着提高自身国际市场竞争力的重点,对电子商务进行认识,也可以通过建立相关站点,将供求信息主动出去,与客户之间建立起一个相互沟通的平台,将自己的企业形象在网络上进行宣传,使企业的知名度得到扩大,想要使企业的国际市场竞争力服务得到一定的提升,就需要对电子商务进行运用。
参考资料:
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[关键词]中小企业;电子商务;跨国经营
[中图分类号]F71336[文献标识码]A[文章编号]
2095-3283(2013)09-0052-03
[作者简介]郭振(1954-),男,黑龙江哈尔滨人,哈尔滨商业大学国际经济与贸易研究所所长,国际贸易学省级重点学科带头人,博士生导师,研究方向:国际经济合作与对外贸易竞争力;孟卓(1989-),女,黑龙江哈尔滨人,研究生,研究方向:国际经济合作与对外贸易竞争力。
基于互联网技术产生的电子商务(Electronic Business)是近年来在全球范围内兴起的一种新型商业模式。电子商务依托互联网技术,通过电子化方式完成商品(服务)贸易活动。将企业、用户、供应商以及商业和贸易所需流通环节联接到现有的信息技术系统上,彻底改变了传统的商业运作方式和手段,对中小企业开展跨国经营产生了深远的影响。后危机时代,我国中小企业应该把握契机,提高自身信息化水平,加快发展电子商务。
一、我国中小企业应用电子商务的现状
目前, 在我国登记注册的企业中, 中小企业占99%,超过1000万家,已经成为我国国民经济发展进程中的重要经济增长点、对外贸易的生力军,同时也是我国缓解就业压力的一个重要渠道。但中小企业在跨国经营中的信息获取、经营管理、资金渠道等方面与大企业相比仍存在差距,尤其在后危机时代,中小企业要开展跨国经营仍然面临严峻考验。
2012年8月1日,中国电子商务研究中心《2012中国B2B电子商务市场数据监测报告》。数据显示,截至2012年6月,国内使用第三方电子商务平台的中小企业用户规模(包括同一企业在不同平台上注册但不包括在同一平台上重复注册)已经突破1650万。这一方面表明我国中小企业利用电子商务开展跨国经营有了飞速进展,另一方面也表明大多数中小企业在国际贸易的整个过程中仍依赖于传统渠道,在跨国经营中应用电子商务的市场潜力依然巨大。
二、中小企业开展跨国经营的劣势分析
1资金短缺、融资难
开展跨国经营必须具备一定的竞争实力,需要足够的资金作为支撑。企业运营资金的来源主要有两个渠道:原始资本积累和外部融资。其中,外部融资起到了至关重要的作用,而中小企业融资难问题一直没有从根本上得到解决。尽管国家陆续出台了一些相应的扶持政策,但银行出于规避高风险的考虑,对中小跨国企业的融资顾虑重重。中小企业的自有资金远比不上大型企业,又面临融资困难,因此,中小企业开展跨国经营活动在资金方面处于明显劣势。
2抵御风险能力较差
企业开展跨国经营活动,风险与利益并存。在获取了高额利润及良好商誉的同时,企业还要面对更为复杂的国际市场风险,例如自然、政治风险,汇率、财务、经营风险,以及制度、文化差异等风险。尤其在后危机时代,外需疲弱常态化,国际市场不确定性增大,对中小企业来说,获取利润如同金融衍生工具的杠杆效应,经营中又会受到财力的限制,如果无法应对风险,就会随时面临破产的危险。
3信息缺失
与大企业相比,中小企业很难有足够的财力以及人力去建立起广泛的国际经贸中小企业信息网络,因此在跨国经营中准确把握时机搜集、分析、评价与企业运营相关的各种市场信息,及时掌握瞬息万变的国际市场信息。这种信息不对称性使中小企业在国际竞争中很难取胜。
三、中小企业应用电子商务开展跨国经营的可行性分析
电子商务提供的交互式网络运行机制为中小企业的跨国经营提供了一种信息较为完备的市场环境,通过国际贸易这一世界经济运行的纽带达到跨国界资源和生产要素的最优配置,使市场机制在全球范围内充分有效地发挥作用。
1电子商务具有全球化特性
电子商务基于互联网这一全球开放的平台,拥有与生俱来的全球性,它冲破了地区和国家间经贸活动的各种障碍,引起了世界经济贸易的巨大变革,促进了企业走向国际化。立足于电子商务的应用,中小企业的跨国经营活动得到了更为广阔的发展空间,打破了区域和国界的限制,企业贸易的整体运营也更加灵活。中小企业不必再因为营销力量的不足而导致运营空间不足,应用电子商务平台每时每刻都可以为全球的客户提供全方位的服务。
2低成本与高效率
电子商务中交易双方通过网络便可以进行信息的交换处理,仅需支付低廉的网络通信费用便可完成交易,大大减少人、财、物等资源的耗费,减少了各种繁冗的中间环节并降低了交易成本。另外,大部分交易单证可以直接利用网络传递,既节约了纸张费用又缩短了结汇时间,提升了资金周转率。电子商务所带来的巨大的经济效益与其低成本,降低了中小企业开展跨国经营的门槛以及运营成本、采购成本和库存成本。低成本的网络广告逐渐代替传统广告的巨额投入,却可以获得更加理想的宣传效果。对资金实力不如大型企业雄厚的中小企业来说,利用电子商务实现跨国经营有着传统商务模式不可比拟的优势。
3方便快捷高效
电子商务将传统的商务流程电子化、数字化,利用互联网和连入互联网的终端在世界范围内完成信息的瞬间传递,大大缩短了中小企业跨国经营的距离和时间,简化了程序和流程。中小企业可以通过互联网更快地获取市场信息, 使自己处于更有利的地位。中小企业的跨国经营通过电子商务实现了智能化、无纸化和简易化,这种方便快捷的特性为中小企业开展跨国经营提供了有利条件。随着世界经济全球化的不断深入,电子商务对经济活动的影响将会进一步增强。
信息的时效性在企业的跨国经营中起到了毋庸置疑的重要作用。中小企业在开展跨国经营活动时,如果仅依靠传统方式去获取信息则远远不够,它们无法像大型企业一样在这方面投入足够的人力和财力,很多时候得到的信息已经失效。利用电子商务, 无论是信息还是接收信息,中小企业可以与大企业拥有相同的信息市场资源,使得自己获取的信息达到真正的即时化。
四、我国中小企业应用电子商务开展跨国经营存在的问题
尽管中小企业占我国企业的绝大多数,但是其组织管理水平不高,市场分割区域限制严重,信息闭塞。在电子商务应用中存在的种种问题极大地制约了我国中小企业开展跨国经营活动。
1对开展电子商务认识不足
大多数中小企业经营者缺乏网络知识, 没有认识到利用电子商务开展国际贸易对企业未来发展的重大意义, 因而缺乏必要的心理准备和思想准备。另外,电子商务平台建设前期需要投入一定的资金,回报却存在一定的滞后性,导致许多中小企业对此一直持观望态度。事实上,后危机时代外需疲弱给大型企业带来种种不利影响,正是中小企业利用电子商务开展跨国经营、抢占国际市场的重大机遇。
2缺乏规划与维护
很多中小企业对电子商务做出了尝试,却仅仅局限于建立企业主页,缺乏全盘规划和后续的网站建设。网站的建立仅仅是中小企业利用电子商务开展跨国经营的第一步,能起到宣传企业、接触更多客户、传递交易意向信息的作用。中小企业利用更多的是网上服务功能,例如网上收款、售后服务等。因此我国中小企业应用电子商务不能仅仅为了赶潮流, 而应该有规划地逐步完善自己的网络系统, 真正做到利用电子商务推进自身跨国经营能力。
3信息化水平较低
“企业信息化”是指通过对信息技术的应用,开发和使用企业的信息资源, 提高企业的管理水平、开发能力、经营水平的过程。目前我国的一些中小企业虽然已经建立了自己的网站, 甚至一些企业还建立了内部局域网,但由于企业对电子商务的重视程度不够, 不能充分认识信息共享在企业跨国经营中的重要性, 因而企业对此疏于管理、被动应付, 致使网上的信息时效性差且不全面,甚至好久都不会更新,网上数据的可用率低。
4国际电子商务人才匮乏
中小企业利用电子商务实现跨国经营,需要大量掌握现代信息技术、商贸理论实务的复合型人才, 才能适应后危机时代的国际经济趋势。而我国中小企业在电子商务的运用上仍处于起步阶段, 人才相对匮乏,已经严重地影响和制约了我国中小企业利用电子商务开展跨国经营。
五、我国中小企业应用电子商务开展跨国经营的对策
1加强电子商务平台建设
我国中小企业想充分应用电子商务实现跨国经营,首先要加强自身的网络信息化建设,建立自己的营销网站进行企业产品与形象宣传,为利用电子商务平台网站开展跨国经营做好前期准备,循序渐进,并定期对网站进行更新维护。电子商务平台的建设要务实,从企业实际出发。在利用电子商务平台开展跨国经营时,网站建设中尤其要注意多媒体资源及英文网页的制作。除了对外公开电子商务平台网站的建设外,还要注重企业内部网的建设,以期实现企业整个运营的全方位信息化管理,使企业内外达到信息的及时交流共享,这对我国中小企业开展跨国经营具有重要现实意义。
2充分利用互联网信息资源
我国中小企业在应用电子商务开展跨国经营活动时,除了注重自身的网络信息建设外,还要充分利用电子商务环境下信息的即时性、全面性,通过网络搜索与筛选掌握对企业开展跨国经营有价值的信息。例如客户的最新需求、国际市场的潮流动向、竞争对手的各类宣传、东道国产业政策的变化等。
3重视国际电子商务人才培养
在我国中小企业利用电子商务实现跨国经营的过程中,要高度重视培养专业化的国际电子商务人才,尤其要重点培养精通电子商务技术的骨干力量,鼓励相应网络系统业务人员的实质性参与,才能使我国中小企业应用电子商务实现跨国经营的系统化建设落到实处。
4优化电子商务系统,提高利用效率
我国的许多中小企业尽管建立了自己的网络信息系统,在跨国经营中却没有充分利用电子商务优势,应用电子商务要强调实效性,避免形式主义。在中小企业开展跨国经营的整个商务活动中,无论是信息交换、交易磋商,还是合同订立、货款交付、货物转让和报关等贸易及服务功能都可以通过电子商务系统进行传输和处理,这也是电子商务的基本功能。我国中小企业可以通过遍布世界各地的电子商务销售网络开发用户资源和贸易机会,取得订单、销售产品、结算货款,在跨国经营中减少中间环节,节省交易时间,从而降低成本,获取更大的商业利润。总之,我国中小企业在后危机时代要把握全球电子商务蓬勃发展的有利时机,利用互联网资源积极开展跨国经营,发挥自身优势,才能在国际经济的发展浪潮中争得立足之地。
[参考文献]
[1]洪妮浅谈我国国际贸易如何应对电子商务[J]电子商务,2010(2):285-286
关键词:电子商务;安全电子交易协议;客户认证
电子商务是伴随着信息经济的脚步,在20世纪90年代兴起于美国、欧洲等发达国家的一个新概念。作为全球经济的一分子的中国参与全球的电子商务也已是时不我待,只争朝夕。电子商务其实是一种商务活动的新形式,它通过采用现代信息技术手段,以数字化通信网络和计算机装置代替传统交易过程中纸介质信息载体的存储、传递、统计、等环节,从而实现商品和服务交易以及交易管理等活动的全过程无纸化,并达到高效率、低成本、数字化、网络化、全球化等目的。下面从我国的网络基础、互联网的发展、电子商务的软硬环境来分析我国电子商务发展及相应策略。
一、中国的电子商务状况
电子商务在我国处于刚刚起步阶段。因此要对我国电子商务发展状况进行分析,就必须认清我国电子商务发展所处的环境条件。要实现普通意义上的电子商务,必须有先进、可靠的信息交换网络平台作为支撑。概括起来,电子商务所需要的网络平台主要有:因特网、内联网、外联网以及其他一些通信网如固定或移动电话网、分组交换网、数字数据网、帧中继等数据通信网。
尽管这些年,我国在通信网规模和技术层次上取得了举世瞩目的成就,互联网基础设施发展也非常迅速,但是由于受上网用户增长迅猛、网络自身服务能力及可靠性有限、网络营运成本及资费体制等多方面因素的影响,造成了上网速度慢、收费高,网上中文信息量有限等问题。作为电子商务的主角--企业的信息化状况也是绝对不容忽视的,我国企业信息化建设已经有20多年的历史,并取得了一定的成效,但总的看来与发达国家相比还存在很大差距,其现状如下:
1.企业对信息化的认识普遍提高。许多大中型企业都把信息化建设作为今后几年要抓好的重点任务。网络化发展也为小企业利用信息迅速崛起创造了有利条件,其信息化建设的热情非常高。
2.重大信息工程建设相对滞后。我国目前各种规模的企业绝大多数都用上了微机,利用计算机技术进行信息处理,辅助管理,许多大中型企业拥有相当多的信息技术设备,并培养和储蓄了一些信息化人才。一些重大的信息工程建设,如计算机辅助设计/计算机辅助制造(CAD/CAM)、管理信息系统(MIS)、制造资源计划(MRPII)、计算机架成制造系统(CIMS)等在一些大中型企业也有所发展。
3.企业信息化总体水平偏低。据统计,在我国1.5万家国有大中型企业中,大约有10%的企业基本实现了企业信息化或运用信息手段比较好,大约70%左右的企业拥有一定的信息手段或着手向实现企业信息化的方向努力,大约有20%左右的企业只有少量的计算机,而且往往只用作财务、文字录入,很少作其他目的的运用。
4.企业联网率低,使用效果欠佳。在我国,只有48家企业有自己的域名,1000家国有大中型企业中,有一半以上建立了内联网,但接入因特网的还不到10%,已在因特网上建立主页的企业,大多数仍旧停留在信息,信息查询等阶段,真正利用互联网络开展营销的非常少。
5.企业信息化程度差异较大。在行业上,金融、铁路、民航较其他部门高;在区域上,中西部较东部还很落后。
二、实现电子商务的软环境
信息技术的迅猛发展和广泛应用,加快了信息化世界的到来,但要使越来越多的商务活动得以在网络上进行,还有许多实际问题等待解决,诸如税收问题,电子支付中的法律问题,知识产权、商标权、域名问题,安全和隐私权问题,资费问题,标准问题,政府与行业管理部门的责任等等。下面将从法律问题、税收问题和安全问题这三个大方面对我国电子商务的软环境加以分析。
(一)法律问题
法律制度的制定远远落后于信息工业的发展。In-ternet发展了这么多年,电子商务也开展了几年时间,可世界各国至今都没有制定有关Internet的完整的法律,在我国更是如此。目前,我国还没有专门的电子商务方面的法律条文,但有关部门正在从事有关政策的研究和制定。作为电子商务的专门性法律,我认为,应解决三个方面的问题。首先要解决电子交易的合法性,如怎样取得交易的电子证据,法律是否认可这样的证据,以及电子货币,电子银行的行为规范,跨国银行法律问题等。其次,对电子商务的安全保密也必须有法律保障。对计算机犯罪、计算机泄密、窃取商业和金融机密也要给予法律制裁,以逐步形成法律许可、法律保障和法律约束的电子商务法律环境。最后,对网上知识产权、隐私权的保护也需要明确的法律规范。
(二)税收问题
网络贸易如不进行实物交易,是否需要另外设立新税种?没有物理上的交易地区,特别是跨国界的交易,政府还要不要征税,又如何征税?如何避免网上贸易成为"逃税区"?这些是包括我国在内的许多国家税务部门所普遍关心的问题。
从这些问题中我们不难看出,电子商务中的税收问题可分为国内税和国际贸易税。在国内税方面,大多数人认为应实现税收中性,即对电子交易方式进行的交易的征税不高于相当于非电子商务的征税。明确电子商务征税的管辖权是现阶段一个很重要的任务,以避免重复征税。在国际贸易关税方面,世贸组织曾于1998年5月在日内瓦达成尽快实行免征Internet商务关税的协议。近年比较流行的一种观点就是征"比特税"(bittax)。一些经济学家建议,除了对交易本身征税外,还要对因特网的传输数据征税。
(三)电子商务的安全问题
我们知道,CA应该由除参加交易的买方、卖方之外的具有权威的第三方担任。这个第三方可以是政府部门,也可以是行业主管部门,也可以是交易双方共同信任的组织。在国际上,CA是由市场竞争出来的。由于历史的原因,市场还不够开放,电信行业垄断性较强,政府参与较多,所以在我国,CA现阶段还应由行业主管部门和政府出面担任,然后扶持出一些CA,营造竞争,使CA建设更加规范和高效率。至于如何扶持一些CA,根据我国的实际情况,我想应把这些部门与CA有关的部门剥离出来,让它们自由营运,自负盈亏。
三、中国电子商务发展策略
中国的电子商务发展既面临国际共同的问题,如前面讨论过的法律、税收、安全等问题,同时又受制于我国的一些特定问题,如信息基础建设问题、商业规范问题、市场容量问题等。
(一)国家政府部门:加强规划,引导支持
1.明确发展电子商务的方向,制定扶持电子商务发展的政策。鼓励企业和有关各方面积极开放和应用电子商务、鼓励试点,在取得经验的基础上逐步推广,鼓励中国企业与外国公司展开合作,学习国外电子商务先进的运作模式和技术手段。
2.制定国家电子商务整体发展战略、规划。电子商务可以打破地区界限,使落后地区可以通过网络接触外面的广阔世界。因此电子商务作为一种新生事物,它的发展也需要国家做好整体规划,兼顾不同的地区经济基础和社会状况,制定出适合国际的电子商务发展战略规划。
3.带头实行政府上网,实现社会公共服务信息化。政府部门应该积极推进电子政府建设,一方面可以提高工作效率,减少浪费,为公众提供更好的服务;另一方面,可以使政府公务员加深对现代信息技术手段的认识。
4.在电子商务服务及电信网络保障等方面,保护公平竞争,促进技术创新,保证以合理的价格提供可靠的通信网络服务。
5.协调制定统一的、兼容的能与国际接轨的电子商务体制框架与技术标准。在国际上尚未形成统一的、相互兼容的电子商务标准、规范之前,我国应积极参与有关规约的制定工作,加强与其他国家的对话及协调,积极参与国际合作,在全球性的电子商务规约中充分体现我国的意见,以维护我国的政治经济权益。
6.支持建立一个具有权威性的交易安全保障体系,对符合要求的密钥管理和电子鉴权认证机构进行规划、发展授权,并进行监督管理,支持发展信用支付和电子支付系统。
7.逐步建立一个适当的法律法规框架,完善执法与监督,使电子交易得到法律承认,受到法律保护。
8.推进电子商务示范工程。中央政府应提高对电子商务重要性的认识程度,设立相应的组织机构,开拓电子商务。
(二)电子商务涉及的各行各业:积极支持,有效管理
1.信息产业部门。信息产业部门应该加强信息基础设施的规划和建设,以便为电子商务的开展提供安全、可靠、方便的网络基础。应大力发展公共基础网络平台,合理配置资源,鼓励资源共享,避免低水平重复建设。在规划时应充分认识到电子商务在我国发展的阶段性和地区间的不平衡性,根据我国目前的实际情况,开始应发展企业之间的电子商务。
2.金融部门。电子支付是进行电子商务的基本前提。近几年,我国在金融电子化方面有了很大的发展,但电子商务的发展不仅需要信用卡等支付手段,还需要有其他一些适合于小额交易的灵活的电子支付手段,如电子现金、智能卡等等。我国应加快建立跨区域、跨银行的电子支付系统,建成银行间、银行企业间资金清算和金融管理系统,使企业和个人随时随地方便地使用电子支付完成电子交易。
3.税务海关等税收征管部门。电子商务通过网络开展商务活动,不仅企业之间、企业与用户之间的贸易往来可以通过网络进行,税务海关等税收征管部门应该加强电子化进程,使纳税电报、缴纳及有关税收凭证,文件的传送都能通过网络以电子化方式进行,只有这样才能够实现完全意义上的真正的电子商务。
4.信息技术与安全部门。电子商务的安全问题既是一个国际性问题,也是一个关系国家利益的问题。信息安全部门需要加强电子商务安全问题的技术和效果研究,保证国家对电子商务安全交易的有效控制,有力打击计算机犯罪,保障国家、企业和用户利益不受损害。电子商务是一种全新的动作环境与手段,同时也是跨区域、跨部门、跨国界的。因此,所涉及到的统一的、相互认可的技术标准和相关规约及政策,需要部门之间相互协商,共同参与研究制定。政府应该统一规划和组织各种专业主管部门的职责分工,协调信息产业、金融、财税、海关、贸易、公安等部门工作。
(三)企业:提高认识,积极参与
发展电子商务首先要发挥企业的积极性和创造性,电子商务将越来越成为企业成败的关键。企业要加强对电子商务的研究,提高电子商务意识。电子商务可以降低企业的采购成本,减少库存,缩短产品的上市周期,改善服务、降低销售和营运成本,创造销售契机,增加企业的战略优势和知名度,实现贸易全球化、直接化、网络化、数字化。企业只有认识到这些众多益处,才能以积极的态度加入到电子商务活动中来。企业应该加强和完善企业办公自动化系统、管理信息系统及其他信息系统的建设和应用,结合企业的实际情况,加快建设安全的内联网及外联网,参与竞争,开拓市场,提高企业的生产、销售和管理水平。
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关键词:教育服务贸易 人才流动 现状 对策
一、高等教育服务贸易的基本内涵与成本分析
(一)高等教育服务贸易的定义 教育服务隶属于服务贸易范畴,受《服务贸易总协定》(GATS)相关规则的约束。WTO把国际服务分为12类155个分支部门,教育服务属于12类服务贸易中的第5类,在项目上又分为初等教育服务、中等教育服务、高等教育服务、成人教育服务及其他教育服务五类。从概念上看,高等教育服务贸易是“指国与国之间主要出于经济目的而进行的关于高等教育的输出与输入,它属于一种国际服务贸易”。GATS按照服务贸易的四种可能方式,对高等教育服务进行了定义:跨境交付(Cross--border supply),指一成员方在其境内向任何其他成员方境内提供的服务,其特点是服务提供者与服务消费者分别处于不同的国家。如通过网络教育、远程教育等形式提供的教育服务;境外消费(consumpfion abroad),指在一成员方境内向任何其他成员方的服务消费者提供的服务,其特点是服务消费者必须进入服务提供国,如一国人员到他国的学校或科研机构留学、进修与学术访问等;商业存在(Commerciapresence),指一成员方的服务提供者通过在其他任何成员方境内建立商业实体提供的服务,其特点是服务者跨越国界,与对外直接投资联系在一起,如一国企业或学校到他国直接开办独资或合资学校、培训机构等;自然人流动(Movement Of naturpemons),指一成员方的自然人在任何其他成员方境内提供的服务,其特点是服务提供者以自然人身份进入并暂时居住在服务消费国,如外籍教师来华任教,中国教师或科研人员到国外学校或科研机构就职等。
(二)高等教育服务贸易的经济学分析 从经济学层面看,教育服务贸易其实是一种跨国的教育选择。选择的主体一般是以学生及其家庭为主的教育消费人群或政府及社会机构。前者需个人承担费用,在开放的市场环境中选择效用最大化的服务,即个人消费;后者是政府或社会机构出于发展经济的需要选择消费国外的教育服务,‘为受教育者“买单”。即政府采购,如公派留学就是一种典型的方式。教育选择的客体是教育服务生产者提供的具有一定质量、品牌和特色的多样化的教育服务。它既包括正规的学历教育,又包括培训、进修等非学历教育。而且这种多样化还表现为存在大量的、具有不同办学特色的教育服务提供机构。传统的国际贸易理论是建立在货物贸易基础上的。因此传统比较优势原理不完全适用于国际教育服务贸易,需要适当修正。迪尔多夫从比较优势适用于服务贸易的局限性人手,借助标准的H-O模型,通过改变其中的个别约束条件,率先成功解释服务贸易如何遵循比较优势原则。伯格斯认为,只需对标准的H-O模型作简单修正,就可以得到解释服务贸易的一般模型,从而揭示不同国家服务业技术差异如何形成比较优势和服务贸易模式。影响教育服务贸易的比较优势因素被包括:国家经济发达程度、人力资本、制度安排和可从事规模经营的市场环境。高度发达的经济、丰富的人力资本、完善的制度安排和优良的市场环境可以为一个国家在国际教育服务贸易中带来比较优势。
(三)高等教育服务贸易的成本分析 在会计学的研究活动中,实现收支平衡是会计学的目标之一,会计学的成本与收益的概念,完全可以用来理解高等教育服务贸易的相关信息。倘若将整个教育服务贸易作为一种交易来看待,其中可以将我国为其他国家提供高等教育服务,也就是教育服务的出口,作为整个交易活动的收益或收入,而相应地,我国的留学生出国留学,即可以被看作是教育服务的成本或叫做支出,以成本和收益的模型来衡量我国高等教育服务贸易的发展,具有积极的意义。首先;用成本和收益来对高等教育服务贸易进行分析,可以有效避免对贸易顺差的追求。众所周知,一定程度的贸易顺差有利于国家的发展,但过大的顺差。也必然对贸易活动带来危害,实现收支平衡,既实现了贸易的健康发展,又有利于经济的平稳发展,是一举两得的措施。其次,用成本和收益来对高等教育服务贸易进行分析,可以更好地认识到我国高等教育服务贸易存在的问题。当前,我国高等教育教育服务贸易处于严重的收支不平衡状态,这样的状态,长期存在下去必然会危及我国经济的健康发展,甚至对整个民族人才的发展产生阻碍,用实现收支平衡作为目标,可以凸显这一问题的严重性与紧迫性。
二、高等教育服务贸易发展现状的成本分析
(一)收入有所增加――高等教育服务贸易的发展的良好势头 前文已经提到,高等教育贸易的收入部分就是我国接受外国留学生所提供的贸易服务获得的利润,基于此,我们可以发现,近年来,我国高等教育服务贸易的发展呈现了良好的势头,具体表现如下:
(1)我国出国留学市场发展迅速。从留学生教育角度看。我国高等教育服务贸易进口主要体现为我国学生出境留学。考虑到通过外交途径确立的互相公派留学生不完全属于国际贸易行为,加之公派留学生在所有留学生中的比例较小,且公派留学生的学费计算和支付方式复杂,我们着重考察自费留学生。我国1972年恢复向国外派遣出国留学人员。从1978年至2005年底,我国各类出国留学人员总数已达93.34万人。随着社会经济的发展和对外开放的深入,出国留学人员数逐渐增长如(图1)。
(2)我国正在以自身优势吸引外国留学生进入。外国留学生的进入是我国高等教育服务贸易进口的主要方面。我国从1973年开始接受外国来华留学生,特别是改革开放以来,伴随着中国经济的迅速发展,中国在吸引国外留学生的能力方面在不断增加。到2005年底,我国共接受各类来华留学人员总数为884315名,如(图1)。主要攻读汉语类、医科、经济、工科、管理、法学、教育、理科、历史、农科和哲学等学科。大量留学生进入中国的高等学府进行深造,在为我国带来了大量的教育服务贸易收入的同时。也通过日常的消费行为,为我国的经济增长作出了一定贡献。
(3)国内教育市场日益完善和发展。截止到2001年底,我国共有中外合作办学机构(项目)657个,比1995年增加了近9倍。外方合作者包括美国、英国、澳大利亚、法国等国家。我国2003年颁布的《中华人民共和国中外合作办学条例》对高等教育的中外合作办学起到了促进作用。如近年来北京高等教育领域中的中外合作办学发展迅速,截至2004年上半年,北京高校有47个经国务院学位办公室正式批准的授予国外学位与香港特别行政区学位的合作办学在办项目,占全国的28.7%。外方合作者的国家分布比较集中,主要来自经济发达、科技及教育先进的国家和地区。合作办学项目覆盖日趋广阔,如上海的合作办学项目覆盖了除义务教育之外的所有教育层次的学历教育和非学历教育。外方的高校、教育机构或商业
团体及华人、华侨等实体在中国开展教育服务输出,其方式主要有合作开课、办班,合办院系或分校,开展各种考试培训等。
(二)支出过分庞大――高等教育服务贸易存在的问题分析虽然高等教育服务贸易在我国的发展势头良好,较以前有了较大的进步,但由于我国的经济发展水平尚不够高、制度安排还有待于完善等因素的制约,在高等教育服务贸易中的比较优势还不明显,以至于导致前文中提到的贸易支出规模的过分扩大,集中表现在以下几个方面:
(1)我国派出的留学生与接收的留学生比例严重失调。根据中国加入WTO的承诺,对境外消费未作任何限制,对过境交付未作承诺,允许具有一定资格的境外教育服务提供者来华工作。由于以上承诺,加入WTO后,我国赴外留学人数增长迅速,吸收国外来华留学人数有所增长,但远赶不上前者的增长势头,因而我国的教育服务贸易逆差不断扩大。从(图1)可以看出,从2000年以来,我国大多数年份出国留学的人数要大于来华留学的人数,呈现“逆差”状态。目前我国高等教育在校生规模已经达2000万,居世界第一。以OCED经济合作组织国家外国留学生占本国在校大学生人数9%标准计算,我国每年招收的留学生可以达到607Y人之多。即便是招收留学生最多的2006年,也仅达到了此标准的27.12%。可见我国与发达国家相比还存在巨大的差距。
(2)我国教育服务贸易中的外汇流入与外汇流出也存在巨额逆差。除了人员“流出”与“流入”的“逆差”外,从资金的流向上来看,我国赴外留学的费用要高于来华留学的费用。虽然近年来华留学人数,特别是自费来华留学人数的增加给我国教育市场带来了一定的经济收入。但与我国留学生付给其他国家的费用相比,差距很大。我国1997年修订的《自费来华留学生收费标准》为:以人民币计算,文科类专业(本科大学生:14000~16000元/学年;硕士研究生:18000~30000元/学年;博士研究生:22000-34000元/学年);理科和工科类专业比照文科相应类别学费标准上浮10%~30%;加上生活费、旅游费和其他费用,每个留学生每年大约花费5~6万元人民币,以年均10万在华自费留学生的高限计算,由教育服务贸易的出口带来的外汇收入也仅为每年50~60亿人民币。而在欧美,留学生的学费是本国学生的2~4倍,普遍在15000~25000美元,学年之间,哈佛大学更是高达30000美元,学年。从我国各类留学咨询机构了解的情况来看,以人民币计算,自费留学去英国每年需要8~18万,去日本每年需要14~17万元,去美国每年需要20万元以上。而且近年来各国学费标准还有上涨的趋势,按照每人每年12~18万人民币的低限来计算:我国平均每年有近100亿人民币的教育资金流向国外。
(3)通过教育服务贸易而造成的人才流失现象严重。从20世纪90年代后半期以来,自费留学生的比例逐步上升,从1996年的68.5%增加到1999年的93.78%,但同期的返回人数比例却从36.7%下降到11.9%。由此可见,尽管留学生回流的总数在逐渐增加,但相比于逐渐递增的流出总数,中国的大量人才在逐步流失,这造成了我国的人力资本的重大损失。在知识经济时代,人才竞争将是竞争的核心。大部分留学生都是中国顶尖的高科技人才,中国高技术人才资源包括那些在科技领域起领导作用的人才的流出将无疑影响我国的国际竞争力。根据瑞士国际管理学院2000年国际竞争力报告,我国合格工程师可用性指标排在倒数第1位,中国合格信息技术人才的可用性指标排在倒数第2位。这表明我国缺乏关键的技术人才,其部分原因是由于我国高技术人才资源的流出。特别是20世纪90年代之后,毕业于国内名校的优秀学生纷纷出国,这对我国未来潜在的科技发展将产生更加意义深远的影响。例如,每年北京大学物理系、化学系和生物系都有40%的大学毕业生以自费的形式出国。当今,我国一流大学和科研机构的优秀中青年研究专家的流失现象变得愈加严重,这些部门发现留住这些优秀的人才变得愈来愈困难。
三、高等教育服务贸易收支平衡发展的对策
(一)切实增加国家经济实力 国家的经济实力是提升教育服务贸易的重要因素。我国的经济虽然多年呈现高速的发展,但目前经济发展水平与发达国家还有着较大的差距,这是制约我国教育服务贸易比较优势提升的“瓶颈”。无论是加大教育投入、提升我国高等院校的竞争力,还是完善对留学生的奖学金制度、提升对国际留学生的吸引力,都需要强大的经济实力作保障。我国只有继续坚持以经济建设为中心,大力发展生产力,提升我国的综合实力,才能为发展我国的教育服务贸易奠定坚实的经济基础。
(二)建立教育质量保障体系,提高教育品牌 高等教育发展的水平,人才培养的质量和数量,不仅是一个国家科学文化水平的标志,而且将直接影响到该国综合实力和国际竞争能力,因此,世界各国都非常重视本国教育水平的提高。确保我国的教育质量,尤其是高等教育质量,是提升我国教育服务贸易竞争力的重中之重。作为全球最大的教育服务输入国,我国应抓紧制定相应的法律、法规,确定科学的质量标准,建立以认证为基础的各级各类教育质量保证体制与机制,尽快建立国家教育质量认证中心,并向联合国教科文组织提供即时更新的可靠的、综合的信息。与发达国家相比,虽然我国的教育服务竞争力较弱,但在提供教育服务的资源禀赋方面也有一定的优势。目前,我国在教育服务贸易领域的优势项目集中在汉语言文化和中医药研究方面,随着我国国际地位的提高以及2008年北京奥运会的成功举行所伴随的影响力,世界范围内学习汉语的需求日益高涨,给我们提供了汉语言文化教育服务贸易发展的绝佳时机。而多年来。来华学习中医药的留学生人数一直居自然科学中留学人数的首位。我国应该利用我国精华的教学资源。提升我国留学生教育的品牌效应,同时通过开展各种文化交流活动与形式多样的合作办学,打响汉语声文化教育品牌和中医药教育品牌,从而扩大我国的教育服务贸易市场份额。
关键词:对外贸易;全要素生产率;经济增长
中图分类号:F740
文献标识码:A
文章编号:1000-176X(2006)05-0012-09
一、引言
改革开放以来,中国经济的快速增长令世人瞩目,与此同时,中国的对外贸易也得到了迅猛发展。进出口贸易总额从1978年的206.4亿美元增长到2004年的11 548亿美元,占世界贸易总额的比重由1978的2%上升到2004年的5.8%,中国一跃而成为世界第三贸易大国。中国对外贸易的高速增长是伴随着改革开放和经济持续增长的一个重要现象,这引起子国内外学术界的广泛兴趣,特别是自20世纪90年代以来,实证研究中国对外贸易(尤其是出口)与经济增长关系的文献开始丰富起来。
例如,Kwan和Cotsomitis(1991)的研究发现在1952―1985年间中国实际人均收入与出口占收人比率之间存在双向的因果关系,而在1952―1978年期间不存在因果关系。Kwan和Kwok(1995)对中国1952―1985年的年度数据的研究,证实了出口导向经济增长(Export―Ied Growth,ELG) 的假设。Liu,Song和Romilly(1997)对中国1983年第3季度一1995年第1季度数据的研究,发现运用Grange和Hsiao方法支持ELG,且实际GNP与进出口总额之间存在双向的因果关系;运用Sims方法支持GLE,实际GNP与进出口总额之间存在双向的因果关系;运用Geweke方法,出口与实际GNP之间没有因果关系,而进出口导向经济增长。Shan和Sun(1998)分析了中国1978年5月一1996年5月实际工业产出与出口的关系,发现存在双向的因果关系。
杨全发和舒元(1998)的研究发现,改革开放以来,中国经济增长的主要动力是资本投入的不断加大,虽然中国的初级产品出口增长和经济增长呈正相关,但制成品出口增长和经济增长呈负相关,他们的解释是,中国在提高制成品出口的过程中,制成品的增长仍然停留在粗放型增长上,并没有通过技术进步、提高产品质量等实现集约型发展。杨全发(1998)用1994年的数据,把全国的省份分为人均GDP大于3000元和小于3000元两组,回归分析表明人均GDP大于3000元的一组出口增长率和GDP增长率有着显著的相关性,从而证实了中国各省存在着临界发达水平效应。李建春、罗艳和张宗益(2004)利用1978--2001年的全国及各省市的年度数据的研究,得出了相似的结论,他们通过对全国总体,及东、中、西三个地区的因果检验表明,出口与经济增长的关系因经济发展水平和阶段的不同而不同。
沈程翔(1999)对1977―1998年的年度数据的研究发现,中国出口与产出之间存在双向的因果关系,但不存在长期稳定的均衡关系。孙焱林(2000)的研究则发现,中国经济增长和出口间的统计关系即使在50%的水平上仍不显著,并认为中国现阶段不宜实施出口导向型经济增长战略,而应该实行进口替代战略。赵陵、宋少华、宋泓明(2001)利用1978―1999年的年度数据,发现中国出口增长对经济增长的拉动作用只是短期的,而长期内并不明显。沈坤荣和李剑(2003)检验了中国的贸易对经济增长的影响机理,发现国际贸易比重和人均产出呈显著正相关,人均资本和制度变革是贸易影响人均产出的显著渠道。张鹤、刘金全和顾洪梅(2005)的研究表明国外需求(出口)对中国产出具有“正的贡献”,而国外供给(进口)对国内产出具有“负的贡献”,但二者的乘数作用不同,即使保持贸易平衡,中国经济中也存在显著的“贸易剩余”。
从上述实证研究的简要回顾不难看出,研究虽多但结论却不尽一致甚至相反,这可能是由于所选取的变量、样本期间,以及模型与方法的不同,甚至不能排除少数研究可能存在错漏之处。另外,除了沈坤荣、李剑一文以外,已有的研究基本上只关注于对外贸易和经济增长之间的相关性,分析两者间的因果关系及其方向,而缺乏对贸易影响增长背后的机制的深入探讨。我们知道,从短期看,经济增长取决于投资、消费和净出口。假定两种情况:第一,一国处于封闭经济下,或者只有很少的进出口贸易。第二,该国每年出口达几百亿美元,同时,拥有大致相同的进口额。经济学常识告诉我们,在这两种情况下,对外贸易对一国总产出的影响不可能相同。2004年,中国贸易依存度已达70%,如此规模的对外贸易将不可避免地对中国宏观经济的各个方面产生全面而深刻地影响,因此,研究对外贸易对中国经济增长的贡献,应从供给的角度考察影响长期经济增长的两个因素:要素投入的增加和全要素生产率的提高。而对外贸易不仅影响一国的要素供给,而且可能从资源配置、规模经济、知识扩展和制度演进等多方面对一国的全要素生产率产生影响。
本文试图对中国的总产出、进出口,以及全要素增长率四者之间的关系作一个全面考察,本文与现有研究文献的不同之处在于:第一,引入全要素生产率变量(Total Factor Productivity,TFP),建立包括经济增长、出口、进口和全要素增长率的4变量系统,试图探讨对外贸易促进中国经济增长背后的作用机制。第二,在现有研究基础上,尝试运用扩展的VAR模型(Lag―AugmentedVARModel),利用格兰杰因果检验和广义脉冲响应函数,对上述4变量进行实证检验。第三,针对总产出和进出口数据之间的内生关联性问题,本文采用的总产出数据是支出法计算的中国GDP剔除了净出口的部分,也即最终消费和资本形成部分之和。
本文结构安排如下:第二部分阐述对外贸易影响全要素生产率和经济增长的理论与逻辑;第三部分是对中国数据的实证检验,包括样本和数据说明、研究方法,及实证结果的报告和分析;第四部分的结论与思考,总结了全文。
二、对外贸易影响全要素生产率和经济增长:理论与逻辑
对外贸易与经济增长之间的关系是经济学界长期关注的一个话题,从亚当・斯密最早提出“剩余产品出路”(ventforsurplus)学说,到20
世纪30年代罗伯特逊提出“对外贸易是经济增长的发动机”(enSinebrgrowth)命题,再到凯恩斯的对外贸易乘数理论等等,各种理论层出不穷,但是,迄今为止,经济学家们仍然为此争论不休,有人认为对外贸易促进了经济增长,有人坚持对外贸易与经济增长关系不大,还有人认为对外贸易对经济增长的负效应大于正效应。
以Solow为代表的新古典增长理论开创性地将经济增长中不能被资本、劳动等要素投入所解释的残差部分,包括技术进步、结构变化,及要素效率的提高等因素归结为全要素生产率的作用,20世纪80年代中期以来,以罗默、卢卡斯和斯文森等人为代表的新增长理论则在此基础上进一步将技术进步内生化,并认为一国经济的长期持续增长依赖于其全要素生产率的提高,这些研究给人们提供了一个理解和分析对外贸易与经济增长关系的新的视角和框架。
对外贸易会不可避免地对一国的要素供给和全要素生产率产生影响,其对要素供给的影响主要表现在:第一,直接增加一国的要素供给。约翰・穆勒曾指出,通过进口一国可以得到不能生产但经济持续运行所必须或不可缺少的原材料和机器设备,对发展中国家而言,不仅需要进口部分国内稀缺的自然资源,更需要通过从发达国家进口先进的机器设备,而出口的扩张,可直接增加该国的进口能力。第二,对外贸易的发展可以“带动”国内外投资的增加。第三,出口的扩张可以带动国内就业的增加,这一点,对发展中国家更具意义,因为发展中国家大都劳动力资源丰富。当然,出口对一国就业的影响,同该国的市场结构、贸易结构及贸易政策等相关。
对外贸易可以通过以下途径促进全要素生产率的提高:
(1)优化资源配置。对外贸易的发展使一国的投资流向发生变化,资本和劳动会越来越集中在比较优势的领域,从而优化社会经济结构,提高社会生产和全社会劳动生产率。这一点对我国有十分重要的意义,由于在劳动密集型产业具有较大优势,近些年我国已展现出成为世界工厂的趋势和潜力,这有利于我国大量农村劳动力向效率更高的工业部门转移,促进全员劳动生产率的提高。
(2)形成投资的乘数效应,带动相关产业增长,有利于一国潜在资源(劳力)的充分利用。出口的扩大,特别是加工程度较深的制成品出口的扩大,会增加向出口部门提供投入物部门的需求。这些部门转而向其他供给部门增加需求。如此反复,不但能带动所有部门的发展,而且会大大促进国内经济的一体化。同时,产品进口造成新的需求,刺激和引导新产业的成长,同样会产生上述效应。而如果大量进口投资品,还会使国内投资品对消费品相对价格降低,投资成本下降,促使人们更多地将收入用于投资,投资率的提高无疑会带动经济增长率和就业的上升。
(3)对外贸易扩大了市场容量,有利于规模经济的实现和专业化分工的演进,有利于生产效率的动态改善。斯密很早就指出,分工的发展是促进生产率长期增长的主要因素,但分工的程度受到市场范围的制约,而对外贸易必然扩大市场范围,进而促进分工的深化和生产率的提高,加速经济增长。Young(1928)拓展了的斯密的理论,提出了杨格定理――“分工决定分工,也就是说市场容量决定分工水平,反过来分工水平又决定市场容量,其后,Schultz(1993)、Yang和Ng(1993)、Yang(2001)11,以及诸多其他学者卓有成效的后续研究,推动着我们对于贸易、规模经济、专业化及经济增长的认识不断深化。
(4)对外贸易促进技术外溢和创新。贸易本身可促进技术的转移和扩散,与出口相比,进口是一国获得贸易技术外溢效益的主要渠道。因为通过进口,一国不仅可以购买高质量的外国最终制成品,还可以通过引入国外的先进中间产品来提高本国生产活动的技术含量,甚至可直接购买国外先进技术。Coe和Helpman(1995)首次从实证角度考察进口贸易如何影响一国的技术进步,他们对21个OECD国家以及以色列的面板数据的实证研究表明,贸易伙伴国R&D投入有助于本国全要素生产率的提高,并且其影响程度随着本国贸易开放度的提高而加强。Coe、Helpman和Hoffmaister(1997)对77个发展中国家1971―1990年间数据的实证研究表明,这些国家的全要素生产率与其工业国贸易伙伴的R&D和来自工业国家的机械设备进口贸易显著正相关,因此得出发展中国家同样通过进口贸易分享了发达国家的R&D成果这一结论。对外贸易使国际市场国内化,国内市场国际化,这种激烈竞争,将迫使各国企业不断创新,提高效率。
(5)对外交流的扩大,促进一国的制度演进。以中国为例,对外贸易不断扩展的过程,也是我国经济管理体制、市场运行机制不断调整与转变的过程。首先,从实行指令性计划和行政管理为主,到逐渐与国际贸易规则与惯例接轨,从被动适应到主动改革,我国外贸体制的改革总是走在其他改革的前列,并逐渐渗透到其他部门和领域。其次,国际贸易激活企业的经营机制。企业开展对外贸易后,有关市场经济的机制运作(如激励机制、竞争机制、规范机制等)使企业内部发生积极的变化,并在“干中学”的过程中,提升了自己的竞争力。第三,对外贸易传播新的信息和理念,提高人的素质。
最近的实证研究大都支持对外贸易的扩张,促进一国劳动生产率或全要素生产率的提升,进而促进经济增长,例如Kim(2000)对韩国,Pavenik(2002)对智利的研究等。那么,中国的对外贸易、全要素生产率,及经济增长之间的关系究竟怎样?这有待下文的实证分析。
三、中国数据的实证检验
(一)样本和数据说明
本文采用的数据为年度数据,样本期为1978--2003年。总产出采用支出法计算的GDP扣除了净出口部分,即最终消费与资本形成总额之和,数据来自《中国统计年鉴2004》中表3―13;进出口数据来自《中国统计年鉴2004》表18--3,其他年份的统计年鉴作为补充。总产出和进出口数据均采用GDP缩减指数进行调整,得到以1978年价格计算的时间序列值,并据此计算各序列的年度增长率,GDP缩减指数根据GDP水平值和GDP指数序列计算生成。具体数据见表1。
关于中国全要素生产率的测算,郭庆旺、贾俊雪(2005)在分析比较了各种估算方法的基础上,分别利用索洛残差法(SR)、隐性变量法(LA)和潜在产出法(PO)估算了我国1979―2004年的全要素生产率增长率。他们认为,索洛残差法比较粗糙,隐性变量法估算的全要素生产率增长率仅反映了技术进步率,而潜在产出法估算的全要素生产率增长率则不仅包括了技术进步率,还包括了现有生产能力的利用程度。本文采用他们利用潜在产出法估算的全要素生产率增长率。具体数据见表1。
(二)检验方法
Granger因果关系是基于向量自回归(VAR)模型来定义的,一般分为“基于水平(level)VAR模型的因果关系检验”和“基于差分
数的结果是稳健、可靠的。
3.基于扩展VAR模型的因果关系检验
得出脉冲响应函数之前,我们先检验各变量间的Granger因果关系,这需要确定4变量系统的最大单整阶数d,本文选取d=1,因为已有的研究显示,绝大部分宏观经济变量都是I(0)或I(1)过程,即变量是稳定的或含有最多1个单位根,对于年度数据来说,这是比较合理的假设。4变量系统的VAR(3+1)模型的稳定性检验见图2,全部根都落在单位圆内,满足稳定性条件,可据其进行因果检验。Granger因果检验具体结果见表3。
根据表3的检验结果,我们可以分析中国的经济增长、进出口与全要素生产率之间的因果关系:
(1)经济增长与出口。在引人全要素生产率的四变量系统下,出口增长率不是总产出增长率的Granger原因,总产出增长率也不是出口增长率的Granger原因;中国的数据既不支持出口导向经济增长(ELG)的假设,也不支持经济增长促进出口(GLE)的假设。
(2)经济增长与进口。总产出增长率与进口增长率之间也不存在相互间的Granger因果关系。
(3)出口与进口。出口与进口之间存在双向的Granger因果关系,但相互间的影响强度不同:在1%的显著性水平上,进口增长率是出口增长率的Granger原因,在10%的显著性水平上,出口增长率是进口增长率的Granger原因。
(4)出口与TFP。中国的出口与TFP之间存在双向的Granger因果关系,但相互间的影响强度也不同:在5%的显著性水平上,TFP增长率是出口增长率的Granger原因,而出口增长率仅在10%的显著性水平上是TFP的Granger原因。
(5)进口与TFP。进口增长率与TFP增长率之间不存在Granger因果关系,虽然进口存在技术溢出效应,但中国的数据不支持进口促进TFP假设。
(6)经济增长与TFP。TFP增长率在1%的显著性水平上,是总产出增长率的Granger原因;同时,在1%的显著性水平上,总产出增长率是TFP增长率的Granger原因。
4.广义脉冲响应函数
由于VAR模型中的系数难以逐一加以解释,研究者通常利用脉冲响应函数来描述在随机误差项上施加一个标准差大小的新息(innovation)冲击对各内生变量的当期值和未来值所产生的影响,但这个方法的一个缺陷就是,如果改变VAR模型中的方程顺序可能导致脉冲响应的很大不同。Pesaran和Shin(1998)所提出的广义(generalized)脉冲响应函数解决了这个问题,可以不考虑排序问题而得出唯一的脉冲响应函数曲线。本文利用广义脉冲响应函数来研究经济增长、进出口和全要素生产率之间存在因果关系的各对变量间相互影响的方向和程度。
根据图3的广义脉冲响应函数曲线,在滞后1-2年的时期内,进出口增长率在受到对方一个单位正向标准差的冲击后,冲击效应为正。出口增长率与全要素增长率在受到对方一个单位正向标准差的冲击后,冲击效应为正,但力度较小,且持续时间不长,大约在1年半左右减弱为0。在滞后1-3年的时期内,总产出增长率在受到全要素生产率增长率一个单位正向标准差的冲击后,效应为正。而总产出增长率对全要素生产率增长率也有正向的影响作用,持续期约为4年半。
5.实证结果的总结
中国的对外贸易与经济增长不存在相互间的Granger因果关系,尤其是迅猛扩张的出口却不是经济增长的Granger原因,并不令人费解。因为我国现阶段实行的不断提高制成品出口比例的出口导向贸易战略仍然停留在粗放型、数量型的增长上,未能实现向刺激技术进步、提高出口产品质量及附加价值的集约型发展方式的转变,而且由于国内不同区域的自相竞争,以及一些劳力和资源更加低廉的东南亚国家强有力的竞争,我国制成品出口利润率不断下降。另外,中国的经济增长与出口、进口之间均不存在Granger因果关系,还可能与“门槛效应”有关,Miehaely(1977)、Moschos(1989)等人的研究,以及杨全发(1998)和李建春(2004)等对中国数据的研究,已经揭示,对外贸易与经济增长之间的相关性和因果性,存在一个临界发达水平问题,在发达国家(地区)和不发达国家(地区),以及经济发展的不同阶段,可能结论迥异。
中国进出口之间存在双向的因果关系,且相互间的影响效应为正,这与中国一贯的对外贸易政策和当前的贸易现状相吻合,一方面,为保持进出口贸易的平衡和适度顺差,中国可能根据出口规模来积极调整进口规模,从而导致了进口变化对出口变化的依赖性;另一方面,中国目前进口产品中有相当比例的出口产品的中间投入品,从而导致了进口变化对出口变化也存在一定的支配性,这与我国当前的产业结构有关,也反映了我国参与国际分工程度的深化。虽然我国进出口之间存在正反馈过程,但从统计的显著性水平来看,进口对出口的支配性要明显强于依赖性。
本文关注的焦点是进出口对我国全要素生产率的影响,因果关系检验和广义脉冲响应函数的结果显示,出口规模的扩张导致全要素生产率上升,而进口对全要素生产率没有Granger影响。其原因可能在于:一方面,进口促进我国全要素生产率提高的主渠道是各种进口品的技术溢出,但这在一定程度上依赖于我们对于引进的先进机器设备、技术等的吸收、消化和再创新能力。而且,从贸易结构来看,中国目前进口产品中有相当比例的出口产品的中间投入品,这种产品的进口目的不是国外先进技术的引进和吸收,而是为了再出口。另一方面,这种贸易结构却显示了中国作为世界工厂的地位和潜力,在中国出口总额不断增长的同时,工业制成品的比例不断提升就是明证。根据李善同等(2005)的数据计算,2004年我国工业制成品出口占出口总额比重已达93.16%,虽然这种数量上的扩张正如杨全发和舒元(1998)所分析的,在实现刺激技术进步、提高出口产品质量及附加价值上作用不大,但考虑到改革以来我国TFP提升的一个重要渠道乃是劳动力转移的结构效应,以及对闲置资源(劳力)的利用程度,不难理解,出口正是主要通过这个途径促进了我国TFP的提升。
另外,实证结果还显示,全要素生产率的提升促进了出口规模的扩张,出口和全要素生产率之间存在正反馈过程。这说明,TFP的提升有利于增强我国产品和服务的国际竞争力,而且,从统计的显著性来看,TFP促进出口的效应要明显强于出口对TFP的提升效应。
中国全要素生产率的提升促进经济增长,与新增长理论等宏观经济理论一致;同时,中国的经济增长也促进全要素生产率的提升,两者之间存在一个正反馈过程,且统计上极为显著。
四、结论与思考
本文运用LA―VAR模型,在4变量系统内考察了对外贸易、全要素生产率与中国经济增长之间的关系,基本结论和思考如下:
1.因果检验和广义脉冲响应函数表明,在1978-2003年的样本期间内,中国对外贸易与经济增长之间不存在Granger因果关系,但是通过全要素生产率变量和3个正反馈过程的传递,对外贸易和经济增长之间的深刻联系和影响机制得以揭示,那就是,进出口之间、出口和全要素生产率之间,以及全要素生产率与经济增长之间存在正向的相互影响。
据彭博社报道,世界上最大的油田服务公司斯伦贝谢将以全股票形式收购能源服务供应商史密斯国际公司,交易总额约110亿美元。
根据双方达成的协议,史密斯国际股东持有的每一股股票可获得0.6966股斯伦贝谢股票。该项交易基于斯伦贝谢2月1 9日收盘价,交易价值约为110亿美元。斯伦贝谢方面表示,这一收购交易预计将在201 0年下半年完成。
斯伦贝谢是油田技术服务领域的龙头老大,2009年营收超过其最大竞争对手哈利伯顿公司50%。史密斯国际公司则是面向能源和化工行业的工程设备和服务提供商。
根据彭博数据显示,该交易如若成行,将是美国今年迄今为止最大的并购案,同时也是斯伦贝谢有史以来的最大收购案。
美国将成立系统性金融监管委员会
2月17日,美国政府高级官员表示,奥巴马政府与国会参议院将达成一项关于成立系统性金融监管委员会的协议。该委员会将是一个由美国财政部主导的早期预警系统,并由财政部部长就任委员会主席,而美联储主席则位列次官。一名白宫高级官员表示,这一举动可能削弱美联储在银行监管职能上的权利。
金融危机爆发后,美国的金融监管改革一直是关注的焦点。早在2009年6月,白宫曾提出一项金融市场监管改革计划,寻求加强对金融机构的监督以及对衍生品等相关市场的监管,并创立一个新的消费者保护机构。随后,国会众议院于2009年11月通过一项议案,赋予美联储更大的权责以监督系统性风险。
美联储明尼阿波利斯主席考彻拉考塔表示:“削弱美联储的监管职能是误入歧途,而将其确立为一个系统性风险监管者才是明智之举。”尽管如此,美联储主席伯南克表示,愿与财政部主导的金融监管委员会鼎力合作。此外,伯南克在2010年1月的一次演讲中曾指出,美联储“不单需要提高自身鉴别并改善金融机构的问题,也应当致力于推动机构主导的监管发展为稳定的金融系统。”
微软雅虎交易获美欧正式批准
据英国广播公司2月18日报道,美国及欧盟管理机构批准互联网巨头雅虎和微软公司合并双方的网上搜索业务。这一联合是为了加强两家公司同全球搜索引擎霸主谷歌公司竞争的能力。
根据并购计划,雅虎的搜索界面将使用微软的必应(Bing)搜索引擎,两家公司将分享所获利润。
两家公司日前宣布,双方的合作已获得美国司法部和欧盟委员会的无条件批准。根据双方达成的为期10年的协议,微软必应(Bing)搜索引擎将负责处理来自雅虎的搜索请求并管理相关的搜索广告。雅虎将获得其网站上搜索广告收入的88%。
两家公司称,它们的合并计划得到美国司法部和欧盟执行机构一欧盟委员会的批准,而且没有附带任何限制。
俄罗斯首推人民币储蓄业务
俄罗斯一家名为“我的银行”的商业银行日前宣布,俄罗斯储户已可以在该银行开设人民币存款账户,这是该国银行业首次推出人民币储蓄业务。
该行在其网站上公告称,该业务起存额度为1 500元人民币,定存期限分为31天、91天、181天、273天和366天,年利率根据存款数额和期限不同从2%至5%不等。
相关人士表示。推出这项业务的主要目的是为了向那些和中国经常有生意往来的俄罗斯商人提供服务,方便他们用人民币支付降低外汇风险。
据分析,该银行在伊尔库茨克州等和中国有较密切经济往来的地区开展了比较广泛的业务,这也是促成该银行推出人民币储蓄业务的主要原因。“我的银行”成立于1 993年,目前资产总额约为1 50亿卢布(1元人民币约合4.4卢布)。
欧元区或援助希腊270亿美元
德国财政部草拟的一份希腊债务援助计划20日曝光。该报告提议,欧元区国家向希腊提供总额200亿欧元(约合270亿美元)至250亿欧元(约合337亿美元)的援助,附加严格条件。
德国财政部认为,欧元区国家应分担援助希腊任务。各个国家分担份额按各国所持欧洲中央银行资产比例决定。援助总额为200亿欧元至250亿欧元,采用贷款和担保方式。
据《明镜》周刊介绍,德国将承担40亿欧元《约合54亿美可至50亿欧元(约合67.5亿美元)。根据这一计划,援助将附带严格的用款限制,只有条件得到满足,各国才能提供援助。目前,德国财政部与欧盟委员会发言人均拒绝对此作出回应。
希腊发生政府债务危机以来,大有蔓延之势,可能影响整个欧元区。欧元区主要经济体德国一直不愿明确承诺援助希腊。
德国MAN曼集团成功走过金融危机
尽管经历了全球金融危机,MAN曼集团成功地走过了2009年。去年,该集团实现了5.04亿欧元的营业利润,并获得4.2%的销售增长率。该集团在2009年实施了举足轻重的战略性举措,整合了位于巴西的拉丁美洲公司,这使该集团以超过30%的市场份额稳居巴西市场头筹。在世界上最大的商用车市场中国,该集团投资在居市场领导者地位的中国重汽(香港)有限公司。2010年4月1日,该集团将在慕尼黑举行年度股份大会,董事会和监事会将在会上建议每股发放0.25欧元红利。
德国反垄断机构审查两拓合并
必和必拓与力拓两大矿业巨头就成立铁矿石合资企业一事近日接受德国反垄断机构的全面调查。
据了解。德国反垄断机构将在今年5月前做出是否放行两拓合并的最终决定,而该机构在反垄断事宜上素来以传统的市场份额方式为判断基准,这可能对两拓合并带来更严格的监管审查力度。因为两拓合并其西澳铁矿石业务后,将在全球海运铁矿石市场占据非常高的份额。
另外,欧盟对两拓合并案的调查也正在进行中,业界认为,德国反垄断机构和欧盟委员会会在这一审核上密切合作,同步进行。此前,中钢协常务副会长罗冰生曾表示,3巨头原本集中度就很高,而两拓一旦合并成真,上游铁矿石行业垄断程度更加厉害,对铁矿石谈判以及钢铁行业的发展都会带来更多不利。美商务部初裁对我无缝钢管征反补贴关税
美国商务部24日宣布初裁决定,对从中国进口的无缝钢管征收从11.06%至12.97%不等的反补贴关税。
美国商务部在一份声明中说,从2006年至2008年,美国从中国进口的无缝钢管增加了131.52%,金额增至约3.82亿美元。
去年10月,美国商务部应美国钢铁公司、v&M等公司以及美国钢铁工人联合会的要求,就反补贴案立案。当时。中国商务部官员曾表示,盲目指控自中国进口产品存在倾销或者补贴,缺乏事实依据,中方对此坚决反对。
去年11月初,美国国际贸易委员会已就此作出初裁决定。目前日程显示,美国商务部将于今年5月份作出终裁,
美国国际贸易委员会将于6月份作出终裁。
“两房”重组计划将于明年出炉
美国财长盖特纳2月24日表示,美国政府正在制定房地产抵押贷款机构房利美和房地美公司(“两房”)重组的“大原则”,具体议案将在2011年披露。
据悉,美国总统奥巴马原本计划在本月初提交的联邦政府201 1财年预算案中将纳入“两房”债务的相关内容,但该内容最终没有出现。对此,盖特纳表示,没有必要将“两房”债务纳邦政府预算中,分析人士则认为,这意味着白宫再度推迟了两家公司的重组时间。
“两房”债务总额目前已达到6.3万亿美元。据推算,在截至今年9月为止的当前财年中,“两房”可能还需要美国财政部通过收购优先股的方式向其提供总额544亿美元的资金,才能维持偿债能力,而在从1 0月开始的2011财年里,这两家公司还需要总额230亿美元的资金支持。
盖特纳称,美国财政部将采取措施维护“两房”当前的市场地位不变,并有必要对此向投资者做出明确说明。
同日,房地美公司的财报显示,其2009年第四季度净亏损64.7亿美元,好于2008年同期的亏损239亿美元。在过去的10个季度中,房地美已有9个季度出现净亏损,累计亏损额达到751亿美元。数据还显示,自2008年11月份以来,房地美已动用507亿美元的美国政府援助资金,不过该公司称目前尚不需要向美国财政部申请更多救助金。
丰田章男坦承“欲速则不达”
美国当地时间2月24日,在美国国会众议院,丰田总裁丰田章男出席了美国改革委员会就丰田召回事件举行的听证会。丰田章男坦承丰田的发展过快,超出公司的掌控。他表示,从未逃避问题。并对造成的事故“深感抱歉”。
丰田的过快增长源于其早年提出的力争全球第一的目标。1990年,丰田在14个国家拥有20家工厂,而如今丰田已在26个国家建立了近50家工厂。2008年更取代通用成为汽车业新盟主。
丰田章男认为丰田需要反省。不过,他拒绝承认公司产品的电子控制系统设计存在缺陷,也否认了公司隐瞒事故报告的说法。
丰田公司还就赔偿问题做出了回应。他们承诺丰田的安全性,并就召回事件达成和解。丰田将提供“上门召回”的服务,并对驾车返厂召回的消费者给予交通费用的补偿,并在汽车修理期间,提供同型号车辆进行使用。
《公立医院改革试点指导意见》强调公益性
备受关注的《公立医院改革试点指导意见》23日下午正式,《指导意见》明确提出:以公益性为核心,逐步取消药品加成,增设药事服务费,该项费用纳入医保。
《指导意见》指出。公立医院改革的基本原则是要坚持公平和效率的统一、政府主导和发挥市场机制相结合、坚持公立医院的主导地位,同时鼓励多元化办医、推动不同所有制和经营性质医院协调发展。
目前,各省、自治区、直辖市已经分别选择1―2个城市作为公立医院改革试点城市,国家在各地试点城市范围内选出16个有代表性的城市,作为国家联系指导的公立医院改革试点城市,从今年开始推进公立医院改革试点工作。
各级政府举办公立医院的职责进一步明确,中央和省级人民政府负责举办承担疑难、危重病症诊治,医学科研和教学综合功能的国家级或省级医学中心,县级人民政府主要举办县级公立医院,其他公立医院均由社区的市级人民政府举办。
改革“以药补医”机制,对公立医院由此而减少的合理收入,采取增设药事服务费、调整部分技术服务收费标准等措施,通过医疗保障基金支付和增加政府投入等途径予以补偿,药事服务费纳入基本医疗保障报销范围。
规范各级公立医院配备国家基本药物的比例,逐步实行同级医疗机构检查结果互认、降低医疗服务成本,公立医院采取特需服务的比例不超过全部医疗服务的10%。
国资委敦促央企加速主辅分离重要行业先行
国资委主任李荣融日前表示,国资委要引导中央企业做强做大主业。分析指出,央企涉足众多业务的局面将改变,主辅分离成为重组以外的一大看点。
在此背景下,一些行业的主辅分离悄然加速。据悉,电网主辅分离有望在今年重启。国资委监管的电力顾问集团、水电顾问集团、水电建设集团、葛洲坝集团进行重组。水电建设集团和水电顾问集团组成中国电力建设集团,葛洲坝集团和电力顾问集团组成中国电力工程集团。
与此同时,电网辅业分离可能分为两部分。一方面,同一网省的辅业单位成建制进入同一电力建设集团,各省(区、市)的网省辅业单位对半划归给中国电力建设集团和中国电力工程集团。 另一方面,对地市及下一级的辅业单位和各级“三产”、多经企业,由国家电网公司和南方电网公司按照主辅分离、辅业改制的相关政策进行改制分离。
央企剥离宾馆酒店业的工作也从今年起开展。国资委日前表示将分离重组央企非主业宾馆酒店,分离的非主业宾馆酒店将通过国有产权无偿划转、协议转让、市场转让等方式,重组到以宾馆酒店为主业的优势中央企业。
深交所:严重异常交易股票将被暂停融资融券交易
2月21日,深交所融资融券标的证券名单与担保品范围,就试点初期标的证券名单与可充抵保证金证券的范围、折算率及相关事项做了明确规定。交易所将对融资融券交易实施严格的实时监控,对交易中出现严重异常的股票采取暂停融资融券交易等措施。
深交所12日曾对外公布融资融券标的证券名单。有关负责人表示,此次公布的标的证券名单主要考虑指数成份股市值较大、流动性较好等特点,符合作为融资、融券标的证券的要求。融资融券本身具有风险。交易所将对融资融券交易实施严格的实时监控,对交易中出现严重异常的股票采取暂停融资融券交易等措施。
国家提高稻谷最低收购价最高至105元/50公斤
国家发展和改革委员会20日宣布,2010年继续在稻谷主产区实行最低收购价政策,并适当提高最低收购价水平。今年生产的早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提高到每50公斤93元、97元、105元,比2009年分别提高3元、5元、10元,提高幅度分别为3.3%、5.4%、10.5%。
发展改革委有关部门表示,上述价格调整旨在引导市场粮价平稳上升,保护农民种粮积极性,进一步促进粮食生产发展。在过去一年多的时间里,为稳定粮农收入预期,稳定粮食生产,发展改革委于去年1月1 0日上调主要粮食品种最低收购价。去年1 0月1 3日,发展改革委宣布,2010年继续在主产区实行最低收购价政策,适当提高最低收购价水平:201 0年生产的白小麦、红小麦、混合麦最低收购价分别提高
到每50公斤90元、86元、86元,均比2009年提高3元。
三亚3年内欲建廉租房3907套
三亚市政府日前透露,三亚将在3年内确保解决市民住房难题,到2012年将累计建设廉租房3907套。
据初步统计,三亚市低收入住房困难家庭共有3650户,其中低保住房困难家庭2927户。根据三亚市住房建设规划,到201 2年应建廉租房3907套。其中,今年供应廉租房2469套,至201 2年,还将计划建设1 438套。
据三亚市政府相关负责人介绍,到目前为止,三亚已开工建设同心家园一期工程和二期工程,住房面积达15.06万平方米,共有2677套房(含拆迁安置房208套)。还将陆续开工建设经济适用房和教师住房项目及干部职工住宅小区。
中石油获批筹建金融租赁公司
中国石油天然气集团公司与重庆市机电控股集团公司合资组建昆仑金融租赁公司的方案已获中国银监会批准。目前,昆仑租赁正在紧张筹备中,何时挂牌未定。
报道称,中石油获准筹建的昆仑租赁是国内首家由产业类企业控股的金融租赁公司,注册资本金60亿元人民币。其中,中石油出资54亿元,占总股本90%。重庆机电出资6亿元,占总股本10%。
昆仑租赁将成为全国第1 3家金融租赁公司,其余12家均由金融企业控股其注册资本仅次于由国家开发银行控股的国银金融租赁公司。据介绍。昆仑租赁未来的经营方向是服务中小企业;支持装备业的发展;围绕中石油开展业务,包括共享中石油采购大单。
报道称,由于中石油此前已成立了自己的财务公司,并于去年控股成立了昆仑银行和昆仑信托,昆仑租赁的获准筹建为其获得“金融全牌照”再进一步。
南航与法航达成合作
日前,据透露,法国航空将与中国南方航空股份有限公司组建联营公司,共同运营巴黎到广州航线。新公司预计于今年10月揭幕。
据透露。具体细节仍在探讨中。双方并不会成立独立法人公司,而将参照法荷航空与达美航空在北大西洋航线上的“航线联营”模式,共担成本,平分收益。
据了解,“航线联营”是一种比代码共享更为紧密的合作模式,双方在联营航线上将采用统一票价,再按各参运公司投入的座位数和机型,确定其收入比例。
前述南航人士称,南航运营巴黎与广州间航线已有多年,但由于成本偏高、竞争激烈等原因,收益情况一直不理想。其与法荷谈判的困难之一亦在于如何确定票价、执飞机型、服务成本等。
相关人士表示,如果双方磨合顺利,不排除未来将合作进一步拓展到货运领域。
银监会年内将颁小企业贷款新规放宽风险容忍度
中国银监会23日向媒体通报201 0年小企业金融服务工作重点时透露,年内将针对小企业金融服务的尽职免责、风险容忍等问题制定差异化管理新规,旨在全面支持小企业贷款。
银监会银行监管二部主任肖远企表示,这部将于年内出台的《小企业金融服务差异化监管指引》,将对小企业信贷的不良贷款的容忍度、责任追究方面的容忍度都将适度提高,此外涉及比较敏感的存贷比时,若小企业资金需求旺盛,银行资金供应又不能及时满足,可适当在考核方面放宽,但前提是“风险可控”。
据透露,2009年中国小企业贷款取得三大突破,一是小企业贷款增速快于企业贷款平均增速5,5个百分点,二是小企业贷款余额占企业贷款之比,较上年增1个百分点,三是小企业贷款跑赢信贷大市,高于各项贷款增速0.61个百分点。
银监会称,今年将推行系列重点措施,提升小企业贷款满足率与覆盖率,包括健全机构体系,提高机构网点覆盖面,完善业务经营考核体系,提高专业化经营水平,构建差异化监管体系,改善信贷统计体系,统一小企业信息披露口径,完善政策支持,为小企业信贷创造宽松环境。
通用宣布四川腾中收购悍马交易失败
美国东部时间2月24日,通用汽车在底特律总部宣布四川腾中重工未能按期完成对悍马的收购,此项收购交易失败,通用汽车将逐步关闭对悍马的运营。
通用汽车表示,因为四川腾中无法在拟议的交易时间里,获得中国监管部门许可,因此这项交易无法完成。但是,通用汽车将继续履行对现有悍马的保证,将继续为全球的悍马车主提供原有的售后服务。
“我们很失望,与中国四川腾中的交易不能完成,”通用汽车公司规划与联盟副总裁约翰・史密斯说,“通用汽车现在将与悍马员工、经销商和供应商密切合作,以负责任的态度逐步有秩序地减少悍马的经营。”
通用汽车表示,今后将致力于其剩余的四个品牌的业务经营,包括:雪佛兰、捷美、卡迪拉克和别克。
西气东输工程通过竣工验收
2月24日,中国最长的天然气管网――西气东输管道工程在北京通过验收,工程累计输气量已占到中国新增天然气消费量的50%,验收通过标志着西气东输管道工程正式进入运营阶段。
西气东输工程以塔里木油气田为主要气源地,主要供给长江三角洲及沿线地区,横跨九省市,管线长达3835公里。据介绍,至2009年底,西气东输累计输送天然气已达659亿立方米。
截至目前,西气东输管网已覆盖70多个城市、3000多家大中型企业,近2亿人口从中受益,成为中国长三角、环渤海两大经济圈的主供气源。
该工程还为后续的西气东输二线等工程提供了多项技术储备和运营管理经验。目前中国引进中亚天然气的西气东输二线正待建成投产,三线、四线工程也已经纳入规划建设阶段。业界冀望至“十二五”末,国内“气荒”基本得到缓解。
长江三角洲区域规划即将出台
国家发改委地区经济司副司长陈宣庆2月2日在国务院新闻办公室举行的新闻会上表示,我国还将出台一系列区域发展规划和政策性文件,今年结合一些重点地区的实际情况,我国将把一些应该在国家层面加以研究推进的重点区域纳入国家发展战略,研究制定一些区域发展规划和政策性文件。最近,长江三角洲区域发展规划等三大区域发展规划正在研究制定。
据悉,最新版《规划》提出要完善定期会商制度,继续完善上海、江苏、浙江的两省一市“省市长”定期协商会议机制,充分发挥长江三角洲城市经济协调会市长峰会的作用,充分发挥现有江浙沪经济合作与发展座谈会等合作机制作用,推进落实三方共同明确的有关合作,完善长三角合作的制度建设。
逾500亿温州民资拟转型
日前,温州市人民政府、中国风险投资研究院、浙江工贸职业技术学院签署协议,联合组建温州风险投资研究院,市财政将提供600万元经费,希望通过专业化团队推动这一进程。据悉,目前已有逾500亿民间资本有意参与。
中国风险投资研究院院长陈工孟表示,温州风险投资研究院的成立,是为了推动温州民间资本流向风险投资领域,帮助温州本地的产业升级与整合。资金的投向将有两大方面。一个是引入到对传统产业的整合,即建立产业整合引导基金,通过PENC的运作,使包括温州本地的服装、汽摩配、低压电器等在内的传统产业得到更快的整合发展。第二是通过母基金的建设,使温州民间资本介入到PE/VC领域。
据介绍。目前温州本地已经有意向加入的资金规模已超过500亿:并希望通过半年到1年的努力,组建起第一期规模达100亿的母基金。
温州市政府也给予了支持。不仅为温州风险投资研究院提供的600万元经费;同时在项目申报、人才引进等方面也将给予政策支持。温州风险投资研究院也将协助政府制定这些政策优惠。陈工孟表示,目前市政府正委托研究院制定温州的产业发展引导基金和风险投资引导基金,预计4月份即可完成方案。这些政府基金也将给予民间基金一定的配套和支持,细节仍在制定中。
无锡与日本公司共推物联网发展
无锡日前与野村综研(上海)咨询有限公司、日本YRP研究开发推进协会签署了合作备忘录。共推物联网发展。
此次三方合作备忘录中,宣布无锡新区的物联网产业总体规划制定将与野村综研合作;并以野村综研作为桥梁,搭建中日(国际)物联网合作产业交流平台,合作举办中日物联网高峰论坛等活动,吸引日本知名物联网企业入驻。
野村综研是亚洲最大的咨询公司、日本第二大IT公司,在物联网产业的理论研究、政策引导、咨询服务、产业合作等方面拥有丰富经验,并牵头推动日本政府物联网的“u―Japan战略”(也称泛在网)建设。YRP(横须贺研发园)也于2008年专门设立了“u-Japan特区”,从事物联网无线通信等领域的研究及实验。
作为目前国内传感网(物联网)标准化工作组中唯一的外资公司,野村综研正积极参与中国物联网的发展计划。
中国已将物联网技术发展列入国家中长期科技发展规划,位于无锡新区的中科院无锡传感网工程中心目前是中国物联网技术研究中心,无锡也提出建设中国首个“感知城市”――在环保、交通、公共安全等领域,率先展开传感网应用示范工程。
沪企首月对外投资激增直接投资额2.4亿美元
今年1月份,上海企业“走出去”实现开门红。上海市商务委相关负责人目前介绍,1月该委核准对外直接投资项目20个;对外直接投资额2.4亿美元,其中中方投资额2.37亿美元,均同比增长近6倍。
各类投资主体中,私营企业占上海对外投资主体总数的45%,投资额占同期上海对外投资总额12.7%;国有企业这两个比重分别为25%和79.1%,外资企业为30%和8.2%。投资地区中,上海企业对欧洲投资1179亿美元,占全市对外投资总额的74.94%;对亚洲地区投资4893万美元,占全市的20.43%;对其他地区投资1110万美元,占4.63%。
投资领域中,对房地产投资1.79亿美元,对制造业投资1 680万美元,对其他行业投资4293万美元。
上海圈定下批国企重组名单
22日,上海市国资委主任杨国雄在上海市政府例行新闻会上介绍了新出台的《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》,他表示,当前资本市场为上海国资重组整合提供了好时机,上海市国资委已经圈定了下一批即将重组的国有企业名单。
根据意见,上海将更加强调企业重组的开放性和市场化,打造有竞争力的集团;更加强调充分利用资本市场,走上市发展道路,实现资产资本化、证券化;更加强调落实各类国有资产的监管责任,增强国资监管的透明度;在配套政策上,更加强调加快非主业资产整合和中小企业改革重组。
据悉,目前上海国资旗下有41家企业集团已经确定了主业范围,而未来各企业集团旗下的非主营业务资产的处置成为外界关心的话题。对此,杨国雄表示,将推进非主营资产整合和中小企业改制重组。企业在整体上市过程中,或在核心业务资产注入上市公司后,可将非主营资产、存续企业移交有条件的资本公司经营,推动转型发展或实施专业化处置。对于未来经营非主营业务的资本公司则将会按照市场化的操作方式进行选择,范围不仅局限于国有性质的,符合条件的民营和外资企业也在备选范围内。剥离出来的非主营资产不会完全交给资本经营公司管理,否则会降低资产效率;非主营资产可以在产权交易中心挂牌交易。
上汽正式控股上海通用
中国上海汽车集团股份有限公司2月23日公告称,其收购下属合资公司上海通用汽车公司1%股权的重组方案已获中国证监会核准。这意味着上海汽车正式控股上海通用。
根据《股权转让协议》,转让股权的对价为8450万美元及该对价从2009年6月1日(包含)到成交日(包含)所产生的利息,年利率为11%。
去年12月4日,上海汽车集团股份有限公司与美国通用汽车公司联合宣布,双方将按照50:50股比成立通用上海汽车香港投资公司,联手开发印度市场。同时,美国通用向上海汽车全资控股的上汽香港投资公司,转让上海通用1%的股权。根据双方达成的协议,通用汽车将所持有的上海通用汽车1%的股权转让予上海汽车全资控股的上汽香港投资公司。
本次重大资产重组方案还包括,上海通用董事会将增加一名董事。由上汽香港委派。上汽和通用中国在上海通用董事会中拥有的席位由原来的5:5变更为6:5,但上海通用原有技术、品牌、管理、经营方面的合作方式仍将保持延续,上海通用的业务经营模式将不发生变化。
中国-东盟贸易区全面建成温州进口量骤增
201 0年1月1日中国一东盟自由贸易区全面建成以来,一个月内,温州市与自由贸易区之间的进出口贸易总额达8856万美元,同比增长37.91%。
其中出口额7689万美元,同比增长34.89%,进口额1167万美元,同比增长61.8%,征收税款1 381万元,同比增长68.32%,减免税款1000万,同比增长1 09.76%。
从温州地区自东盟进口商品种类上看,主要有天然橡胶、聚乙烯等化工类商品,且大多数商品的税率基本达到零关税。温州出口东盟以摩托配件、电器等商品为主。
温州海关分析,温州与东盟贸易互补性较强,国际贸易特别是进口贸易发展前景广阔。
凯雷复星在沪成立人民币基金
2月24日,股权基金公司凯雷投资集团与中国复星集团在上海签署协议,建立战略合作伙伴关系。双方将共同设立并管理一只联合品牌人民币基金,首期金额为1亿美元,投资于高成长型企业。
新设立的联合品牌人民币基金初始投资来自凯雷亚洲增长基金和复星集
团,首期金额为1亿美元,可以立即进行投资。凯雷和复星将很快开始面对中国国内的投资者为未来的人民币基金募集更多资金。
复星目前管理着数个人民币基金。今年1月,凯雷也与北京市金融工作局签署了合作谅解备忘录,在北京设立凯雷管理的人民币基金。在北京的凯雷人民币基金将专注于较大的投资项目。
这是凯雷和复星第二次联手合作。2009年9月,双方一起投资了中国最大的婴幼儿奶粉企业之一广东雅士利集团股份有限公司。
宝钢与沙钢签署战略合作协议计划成立合资公司
24日,宝钢集团正式宣布,宝钢集团和江苏沙钢集团23日签订战略协同合作意向书,双方将在技术与管理、产品与市场、资源与物流等方面开展广泛的战略协同。
宝钢集团董事长徐乐江23日在北京出席中央企业与苏州市合作发展恳谈会时首先宣布了此消息。随即宝钢资本运营部总经理陆国清和沙钢集团董事局执行董事兼投资部部长钱正代表双方签订了合作意向文本。徐乐江在会上表示,本次战略合作将为中国钢铁企业探索出新的合作模式和发展道路。
宝钢集团和沙钢集团的市场半径相似,不过,两公司产品结构有所差异。宝钢主要生产板材,优势是汽车、家电等高端板材,而沙钢则主攻建筑钢材。数据显示,宝钢集团2009年产量4457万吨,沙钢产量2640万吨。
双方主要在技术与管理、产品与市场、资源与物流等方面开展广泛的战略协同。协议中明确规定,宝钢向沙钢输出技术和管理,提升双方的市场竞争力;沙钢向宝钢借鉴在市场中形成的独特的竞争优势,实现合作共赢。
杭州湾新区成立浙江亦欲建“浦东"
23日,浙江省宁波市隆重举行宁波杭州湾新区管委会成立暨挂牌仪式。有关领导指示,加快该新区建设,是贯彻国家推进长三角一体化发展、建设亚太地区重要门户和世界级城市群的一项重大行动,是深化该市“东扩北联南统筹中提升”区域发展战略、打造宁波都市区北部中心、造福当地人民的一项重大举措。