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全区教育事业稳步发展,办学规模、校容校貌、教学质量、管理水平和办学效益都取得了长足进步。全区现有中小学、幼儿园40所,其中高级中学1所,完全中学1所,职业中学1所,初级中学6所,小学28所,公办幼儿园3所。
1.办学条件得到明显改善。2008年以来,先后争取新农村卫生新校园、灾后重建等项目资金累计2亿元,新建、改扩建了一批中小学校,校舍安全工程建设任务全面完成,教育信息化建设进一步加快,中小学实现了“远程教育”项目全覆盖,学校基础设施面貌发生较大变化。
2.“两支队伍”建设全面加强。积极组织全区教师参加中省培训,开展校本研修,教师业务素质和专业化水平不断提升,一批教学能手、骨干教师和学科带头人脱颖而出。推行校长管理制度改革,一批懂业务、会管理的中青年教师走上了学校各级管理岗位,学校管理水平不断提升。
3.教育质量稳中有升。积极推行基础教育课程改革,大力开展“教育质量管理年”、课堂达标、课改成果展评和评教赛教等活动,重视教育科研和“两考”质量管理,中考升学率和高考录取率不断提升,教育教学质量稳步提高。
4.“教育强区”骨干体系建设初见成效。李台等3个镇办先后被命名为“省教育强乡镇”;中学、高新中学晋升为省级标准化高中;区幼儿园等3所幼儿园晋升为省级示范化幼儿园;高新小学为省级艺术教育示范学校。2004年,我区通过“普及实验教学区”验收;2005年,被省教育厅命名为“省农村教育综合改革示范区”;2007年通过国家“两基”复查验收,“教育强区”骨干指标体系建设初见成效。
但由于受各种因素的制约,我区教育发展还面临不少矛盾和困难。教育文化体育管理职能繁杂,督导、教研力量薄弱;教师队伍长效补充和流动机制尚未有效建立,校长的选拔培养机制不够健全;教育投入不足,城乡办学条件不够均衡;教育教学质量与人民群众的期望还有一定距离,亟需进一步提高。
教育是民生之本。当前,我区经济社会发展已进入重要的战略机遇期。转变发展方式、调整经济结构、增强竞争实力,都需要人力资源支撑,需要推动教育事业优先发展。全社会务必从全局和战略的高度,充分认识大力发展教育事业的重要意义,坚定不移地实施科教兴区和人才强区战略,全力振兴教育事业,更好地为全面建设“科技、人才、园林、富裕”服务。
二、指导思想和主要目标
(一)指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以实现“双高双普”、创建“教育强区”为目标,以提高教育教学质量为核心,以城乡统筹和队伍建设为抓手,以强化管理和加大投入为保障,以“振兴教育工程”为载体,优化资源配置,推动教育改革,创建省级教育强区,实现教育全面振兴。
(二)主要目标
2013年“双高双普”达标并通过验收,“教育强区”骨干指标体系基本建成,2015年“教育强区”通过省级验收。
——学前教育得到全面普及。到2015年,每个镇办建成一所中心幼儿园,城乡社区建有配套幼儿园,消除入园难问题。全面普及学前三年教育,学前三年幼儿毛入园率95%以上,全部实施学前三年免费教育。
——义务教育实现城乡均衡。义务教育标准化建设100%达标,教育信息化普及和应用水平得到提高,教育资源实现城乡均衡配置,小学入学率、巩固率、毕业率100%,初中入学率100%、巩固率99.5%;打造2-3所省内知名的特色学校。
——教育教学质量显著提高。全面提高教育教学质量,义务教育质量明显提高,普及高中阶段教育,高中教育质量稳步提高,达到全省平均水平并逐年进位。
——职业教育得到发展。2014年建成区职教中心,以大职教的发展思路,整合区内各类职业教育资源,把区职教中心打造成以现代农业教育为特色的省级示范化职教中心。
三、重点工作
(一)实施“学前教育普及工程”
1.加快幼儿园建设。按照“保基本、广覆盖、公益性、普惠性、多形式”的建设原则,积极争取中省专项资金并安排配套资金,推进镇办中心幼儿园建设,规范城市住宅小区配套幼儿园建设制度,鼓励社会力量举办学前教育机构。到2015年建成5个镇办中心幼儿园,10所以上城乡社区幼儿园,基本满足幼儿入园需求,彻底消除入园难问题。
2.全面普及学前教育。在幼儿园园舍条件基本满足入园的基础上,全面普及学前三年教育。到2015年全区3-5周岁儿童的三年毛入园率达到95%以上,全面实施学前三年免费教育。
3.实施科学保教方法。加大幼儿园管理力度,认真贯彻落实《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要(试行)》,加强对各类幼儿园教育教学和科研的管理指导,防止幼儿教育“小学化”倾向。建立幼儿园保教质量评估监管体系和城乡结对帮扶长效机制,促进优质学前教育资源共享。
(二)实施“义务教育标准化建设工程”
4.推进学校标准化建设。抓住省统筹城乡一体化教育发展改革试点区的有利契机,按照“城乡一体规划、建设标准一致、设施配置相当、师资配备均衡、服务质量均等”的思路,重新规划和调整学校布局,新建、改扩建一批中小学校,全面改善城乡学校办学条件,确保适龄少年儿童免试就近入学,着力解决好择校和残疾儿童就读问题。
5.推进义务教育资源均衡配置。按照“配置科学、设施完善、装备合理、功能齐全、分步实施”的要求,对全区中心校以上的学校进行教育装备均衡配置。根据有关规范标准,配齐配足实验仪器、信息技术装备、图书和体卫艺器材等设施,完善部室、操场建设,建成校园安全监控及报警指挥系统,实现教育数字化、网络化、智能化和多媒体化,达到信息技术教学“校校通、班班通、人人会、天天用”。依托教育网,建成覆盖全区、连接省和国家的集教育教学资源共享和校园校舍管理、学籍管理等为一体的教育信息化平台。
6.加强校园文化建设。全力营造校园文化建设的浓厚氛围,提高校长文化自觉意识,引导学校把文化建设作为学校发展的重要策略,用文化建设推动学校主动发展。要在价值文化、活动文化、物质文化、制度文化建设等方面取得新突破,建设一批“书香校园”、“墨香校园”,实现校园文化人文气息浓郁,教育内涵丰富的目标。
(三)实施“高中教育提质升位工程”
7.加大政策扶持力度。加大对高新中学、中学的扶持力度。每年从教育费附加中安排一定比例资金,用于化解高中办学债务;安排专项经费,资助和奖励高中优秀学生、优秀教师;给高级中学在人、财、物等方面充分的办学自,对学校在人才引进、教师待遇等方面予以政策倾斜。
8.激活办学机制。进一步激活高中办学机制,鼓励和支持各中学根据本校实际,制定长远发展规划和内部人事制度改革方案。全面推行校长公选制和任期目标责任制;规范和完善教职工全员聘用制,实行岗位管理;建立教师能进能出、轮岗转岗机制,畅通教师进出渠道;完善内部分配绩效制,完善激励和监督约束机制,促进目标责任的落实,进一步激发教师队伍活力。
9.提升教育教学质量。按照普通高中内涵优质发展思路,引导高中以提高质量为核心,以出名师、育英才、创特色、上水平为关键环节,创新人才培养模式。坚持因材施教,推进分层教学,集中优质师资,强化质量管理,教育质量达到全省平均水平并逐年进位。增加升入国家名校优秀生数量,走优质特色发展之路,在省级标准化高中的基础上晋级省级示范化高中,引领全区教育水平整体提高。
(四)实施“职业教育创新发展工程”
10.规划新建区职教中心。按“一次规划,分步实施”的原则,对区职教中心选址新建(原校址划归张家岗小学扩建),重点解决目前职业教育办学条件落后,场地校舍不足,设备设施和实训基地匮乏等问题。完善职教师资补充机制,出台地方性行业准入制度,探索建立劳动力就业服务体系,促进职业教育良性健康发展。
11.创新职业教育办学模式。采用“政府主导、部门合作、校企合作、依托学校、镇办联动”的办学机制,有效整合我区各部门职成教机构,将技校、劳动、农业、财政等部门的员工培训、农民培训和入区企业的职工培训统一整合到区职教中心,形成以职教中心为龙头的职业教育培训网络,并充分利用现代农业科技示范这一品牌优势,创新办学思路,把区职教中心建成以现代农业教育为特色的省级示范化职教中心,发挥科技示范、技术推广、人员培训和社会服务等多种功能。
12.加强城乡成人教育机构建设。加强镇办农技校和农科教综合服务中心建设,健全以职教中心为龙头,以乡村化技术学校、农村中小学校、其他培训机构为基础,覆盖区、乡、村的职业教育培训网络。积极开展社区教育实验工作,社区教育内容丰富,开展活跃,效果良好。
(五)实施“两支队伍建设工程”
13.深化教师人事制度改革。教师实行归口管理,统一由教育部门按规定调配。建立教师队伍常态补充机制,确保学校基础教育课程改革和特色教育正常开展。审慎、稳妥推进教育人事制度改革,逐步建立“有序进入、轮岗交流、培训培养、退出分流”机制,实行教师动态管理。完善教师岗位管理和绩效考核制度,制订多层次、全方位的岗位管理细则,实行分配向一线教师和农村教师倾斜的激励机制。
14.推进校长任用制度改革。校长是实现教育突破性发展使命的关键。中小学校出现校长岗位空缺一律实行公开招聘,按照“公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理”的原则进行。推行校长任期制和期满交流制度,每届任期三年,任期届满后,重新进行聘任,在同一学校连续任期时间原则不得超过两届。加强校长队伍后备力量的选拔培养。
15.加强名师、名校长队伍建设。深入实施“名师带动计划”,认真做好名师、名校长的选拔、培养、管理和使用工作,不断壮大名师、名校长群体。按照三年一届、动态管理的要求,逐步扩大数量,带动校长、教师队伍提高整体素质和水平。政府设立专项资金,制定优惠政策,以优厚待遇招聘引进一批外地名师和名校长。深入开展“中青年教师教学大比武”活动,加强学科带头人和教学能手队伍建设。到2015年,基本建立起一支以名校长、名师、学科带头人和教学能手为主体的高素质的教育教学和管理队伍。
(六)实施“教学质量提升工程”
16.全面实施“高效课堂”教学改革。制定《区“高效课堂”教学改革三年行动计划》,以“高效课堂”教学改革为载体,探索出具有本区特色的教学模式。倡导启发式教学,推行探究式学习,培育推广有利于促进学生自主学习、独立思考、创新思维的课堂教学模式。通过创新人才培养观念、创新课程教学管理、创新高效教学模式、创新教学评估机制,推进教与学两个方式的根本转变,促进教育教学质量全面提升。
17.加强学校教育科研和精细化管理。建立健全区、校教育科研机构,制定切实可行的教育科研规划和实施方案,有针对性地开展课题和校本研究,有效解决新课改和提高教育质量过程中遇到的实际问题。认真落实新课程计划,教师全员参与校本研修,开发富有地方特色的校本课程。积极推进学校规范化建设和精细化管理,强力推进特色学校创建工作,到2015年建成艺术体育类和文化建设类等特色项目学校2-3所。
18.扩大教育帮扶交流合作。在城乡学校之间、办学水平较高的学校与薄弱学校之间积极组织开展对口支援、结对帮扶、交流服务、网络支教等活动,提高农村薄弱学校的教育质量和管理水平。在继续抓好与北师大教育培训中心、宝鸡中学、交大附小等机构教育交流合作的基础上,再选择一批省内外知名中小学、幼儿园进行教育交流合作,促进城乡教育均衡发展。
(七)实施“一体两翼建设工程”
19.理顺教育管理体制。单设教育局和文体局,理顺教育管理体制,增加机关领导职数和人员编制,使之更好行使管理职能。切实加强机关行政效能建设,大力转变工作作风,努力创新管理方法,全面提高机关的工作效率和服务水平。
20.加强教研、督导机构建设。推行“以教育行政为主体,以教育科研和教育督导为两翼”的“一体两翼”管理运行机制。加强教研室和督导室硬件建设,建成省级标准化教研室和督导室,配足配齐各科教研员和专职督学,设立教研督导专项经费,保证教研和督导机构能够充分开展工作。
21.充分发挥教研、督导机构作用。充分发挥教研室对教育教学的指导引领作用,全面建立发现问题、研究问题、解决问题、指导教学、评价教学的教研指导机制;完善教育督导机制,坚持督政与督学相结合、评估与监测相结合、监督与指导相结合,定期对各类学校的教育质量和管理水平进行督导和评估,保障教育质量快速提升。
(八)实施“教育经费保障工程”
22.确保教育经费投入。强化政府优先发展教育的行为,不断增加教育投入,完善义务教育经费保障机制并向学前、高中覆盖。依法保证教育经费投入的“三个增长”,确保教育财政支出达到或超过公共财政支出的省定比例。需地方配套的项目资金列入区财政预算,及时足额拨付到位。
23.科学统筹资金使用。在保证日常运转经费需要的基础上,科学合理地安排专项经费,着力解决教育发展关键领域和薄弱环节的问题。统筹城乡、校际之间教育经费,重点向农村学校和薄弱学校倾斜,加快缩小教育差距,促进教育公平。对各类资金进行规划整合、板块整合、项目整合,捆绑使用,发挥资金最大效益。
24.加强教育经费资产管理。加强教育经费收支“两条线”管理,建立科学、规范、高效的教育资金监管制度,不断提高教育经费使用效益。进一步完善财务监督制度,健全学校财务会计和资产制度,推行校务公开制度,规范学校经济行为,防范学校财务风险。财政局研究制定《教育财务管理办法》,探索为学校方便快捷服务的新机制,充分尊重学校采购教育教学用品意愿,纳入财政收支两条线管理的学校经费,做到及时、全额拨付学校,在教育局的监管下使用,尽量减少中间环节,提高工作效率。
四、计划管理与组织实施
(一)加强领导,明确责任。
《实施方案》是贯彻落实省《实施意见》和区《决定》精神的重要载体,是创建省级教育强区的重要措施。区上成立由政府区长任组长,区委、区政府主管领导任副组长,各镇(街道办)、各有关部门主要负责人为成员的“区创建教育强区工作领导小组”,统一安排部署创建工作,研究解决工作中的重大问题。领导小组办公室设在区教育局,由主管副区长担任主任,教育局局长兼任办公室副主任,具体负责日常工作。同时,工作领导小组建立联席会议制度,实行半年一次例会,研究解决方案实施中遇到的困难和问题。对工程类项目要落实项目推进责任人,对改革类项目要确定项目指导责任人,同时明确项目单位的主体责任。
(二)加大宣传,正确引导。
各级党委、政府和领导干部要做教育工作的积极倡导者、推动者和实践者,充分发挥群众尊师重教的积极性,引导全社会树立正确的教育观、质量观、人才观,为加快教育改革创建教育强区营造更加宽松的氛围。教育部门要加强作风建设,充分发挥职能作用,切实提高管理和服务水平。新闻媒体要坚持正确的舆论导向,在全社会积极营造尊师重教、推动教育优先发展、加快发展的良好舆论环境。
(三)分类指导,逐步实施。
《实施方案》涉及各级各类教育,是未来几年我区教育改革创新的“时间表”和“路线图”。要坚持科学规划、统筹管理、分步实施的原则,有计划、按步骤地统筹推进。各部门要切实履行职责,分类、分项制定具体实施方案,列出工作计划和推进时间表;教育部门要加强《实施方案》推进工作的协调与沟通工作,敦促相关部门履职尽责,促进工作落实;要加强对《实施方案》实施的过程性指导,特别是对改革类项目要组织专业人员深入项目单位,实行面对面的指导,及时发现和纠正推进中出现的偏差,确保既定目标的实现。
(四)政策支持,多方保障。
各有关部门和单位要加大对《实施方案》的支持力度。要不折不扣地落实省《实施意见》中出台的各项政策,发展改革、财政、国土资源、住建、人社、编制、宣传等部门和单位,要从事关全区经济社会发展大局着眼,尽全力为《实施方案》的顺利推进提供便利和优惠,进一步营造全社会关心支持教育改革发展的良好舆论氛围,需要向上沟通协调的要积极主动争得上级主管部门的理解与支持。要在涉及规划立项、土地供应、资金投入、资产处置、行政审批、人事管理等重大事项上强化统筹。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十精神和省、市、县关于深化平安建设一系列决策部署,在县委、县政府的统一领导下,动员和组织社会各方面力量,深入开展平安校园创建活动,进一步拓展平安校园创建的广度和深度,增强平安校园创建活力,激发师生、社会各方面力量参与平安校园建设的积极性、主动性和创造性,积“小安”为“大安”,切实筑牢平安校园建设根基,为推动我县教育事业健康发展创造安全稳定的内外部环境。
二、工作目标
通过深入开展平安校园创建活动,全县各级各类学校平安创建意识明显增强,平安创建工作机制基本建立,平安建设整体水平大幅提升。2014年底,全县平安校园创建面要达到100%。
三、创建标准
校园安保组织机构健全,制度完善,各项创建活动有序开展,学生及家长满意率达到98%以上。重点部位技防设施覆盖率达到95%以上。定期开展校园及周边安全隐患排查整治和突发事件应急演练,定期对教职员工和学生进行法制安全教育。无治安、刑事案件,无火灾、食物中毒、踩踏等案(事)件,无安全责任事故。
四、推进计划
(一)宣传发动阶段(8月18日-8月31日)。县教育局制定《深入开展平安校园创建活动实施方案》,并召开会议进行安排部署。各乡镇中心学校、县属学校成立机构、制定方案,对创建活动进行全面安排部署。
(二)组织实施阶段(9月1日-10月31日)。各学校、幼儿园按照创建平安校园实施方案的要求,认真开展平安校园创建活动,通过创建活动大力提升学校、幼儿园的安全管理水平和安保能力。
(三)初验初评阶段(11月1日-11月16日)。各乡镇中心学校、县属学校按照标准对平安校园创建活动进行初步检查验收,对验收中发现的问题和不足制定措施予以整改。
(四)检查验收阶段(11月17日-12月14日)。县教育局组成检查组对全县平安校园创建活动进行检查验收,根据验收结果确定我县平安校园名单。
(五)总结提高阶段(12月15日-12月31日)。各乡镇中心学校、县属学校对平安校园创建活动进行全面总结,从中总结经验,发现不足,在此基础上进一步完善学校安全管理各项规章制度,建立校园安全管理长效机制,使学校各项安全管理步入制度化、规范化、科学化轨道。
五、保障机制
(一)加强组织领导。各乡镇中心学校、县属学校要高度重视平安校园创建活动,将这项工作纳入学校工作总体规划,摆上重要议事日程。县教育局成立以党委书记、局长为组长的平安校园创建活动领导小组,下设办公室,办公室设在监察室,具体负责平安校园创建活动的组织实施。各乡镇中心学校、县属学校也要成立平安校园创建活动领导小组及办公室,明确专门办事机构和工作人员,具体负责本地、本校创建活动的组织实施。各创建领导小组要制定具体的创建工作实施方案,层层细化分解工作任务和责任,明确工作措施和时限要求。各乡镇中心学校、县属学校要将创建活动实施方案(包括领导小组成员名单、推进计划、创建措施以及完成时限等)于8月31日前报县教育局监察室。
(二)建立工作机制。一是建立日常运行机制。各乡镇中心学校、县属学校要建立完善各项规章制度及各类台账,实现平安校园创建活动的常态化和制度化。二是建立保障机制。各乡镇中心学校、县属学校要加大投入力度,为平安校园创建活动提供必要保障,并采取措施不断丰富创建内涵,提高创建实效。三是建立督导推进机制。各乡镇中心学校、县属学校要制定具体推进计划和时间表,加大指导力度,及时协调解决存在的困难和问题。县教育局监察室要及时收集掌握创建活动进展情况,通过督导检查、协调调度、明查暗访、定期通报等方法,积极推进创建活动深入开展。
关键词 课题;灾区;教育信息化
中图分类号:G434 文献标识码:B
文章编号:1671-489X(2016)03-0165-02
继汶川8.0级特大地震后,2013年又发生4・20芦山7.0级强烈地震。宝兴紧邻芦山,受到严重波及,再次成为重灾县。灾区人民生命财产包括教育信息化设施在地震中遭受巨大损失。面对两次严重震灾,近年来宝兴县在灾后重建中,按照“课题引领、研建结合”的方针,着力推进教育信息化重建。
1 “课题研究”探索灾区教育信息化
有效、务实推进灾区基础教育信息化。宝兴县成立课题组,拟定《地震灾区基础教育信息化发展策略研究》课题。课题申报并被立项为2013年度四川省“十二五”教育信息技术科研课题。
课题组按照研究方案,通过客观地调查调研、收集整理、学习研究教育信息化相关政策法规与纲要、标准规范与要求、规划(计划),结合灾区实际,探索适合灾区教育信息化办法、措施、策略。
明确灾区教育信息化重建应以“统一规划、统一标准;整合资源、多方互动;应用主导、培训先行;注重特色、手段多样;分步实施、注重效益;实用先进、安全可靠”为原则,重点是三通两平台建设。在基本掌握现状基础上,按不同类型、规模学校与标准要求,统一编制信息化装备建设项目内容,规划软硬件,制订实施方案。要求系统平台要具有可持续性、扩展性,技术标准统一、校际均衡。系统构成、技术选择先进成熟、安全可靠、与时俱进。
实施中,一要健全组织机构,强化主体责任;二要合理引导社会各界捐赠、援助;三要补充更新、改造完善捐助设备系统;四是部份设备系统纳入灾后校舍房屋重(新)建项目;五是结合灾后重建,使用重建资金有序、规范按规划或分期装备建设;六是同步实施精细化管理;七是开展必要活动促进教学应用。
基础环境建设同时,强化教育信息化发展队伍建设与师资培训,注重信息资源的开发应用与共享利用。
2 课题研究推进教育信息化
教育信息化灾后重建面临范围广、系统内容多,技术含量高,更新换代快的情况。结合灾后重建与义务教育均衡发展及其进度要求,宝兴县以课题研究为引领,应用研究成果或边研究边建设,研建结合推进教育信息化。
首先,建立健全组织机构,落实推进信息化责任主体。为加强教育信息化工作,有效推进教育信息化,宝兴县人民政府成立由县长为组长,分管教育副县长为副组长、相关部门主要领导为成员的“宝兴县教育信息化推进领导小组”;宝兴县教育局成立了由局长为组长、分管副局长为副组长等相关负责人为成员的信息化推进领导小组;各学校成立了“教育技术研究室”,下设信息技术组或信息化推进组,明确教育信息化工作推进主体为政府―教育主管部门―学校。
其次,查阅文献资料、多次到各级各类学校调研,实事求是,客观准确掌握教育基本情况和现状、需求。
再次,收集整理、学习研究了教育信息化相关政策法规与纲要、标准规范与要求、规划(计划)。通过学习,提高了认识,明确了教育信息化目标、内容、任务要求。
第四,结合宝兴县实际,按照教育信息化发展要求,拟定并由宝兴县人民政府办公室印发了《宝兴县教育信息化发展规划(2013―2015)》。
第五,结合灾后重建、义务教育均衡发展,编制《宝兴县教育信息化装备建设项目规划与实施方案》。编制的项目规划与实施方案,聘请了省教育厅、川大、成都市教育技术装备所专家、教授进行了评审。按照评审意见,对规划、方案进行了多次修改、完善。
第六,按规划项目与实施方案,依据项目的基础、关键性,合理引导捐赠援建(助)、利用灾后重建资金,完成或即将完成第一期信息化建设项目。这些项目主要有22所中小学校26间、学生计算机950台,间数达到标准要求,台数满足最大班额学生人均1台的计算机网络教室;全县38所中小学(含教学点,下同)、1所幼儿园225个教学班级、75间功能教室的数字化教室建设,其中30所中小学、1所幼儿园143个教学班级装备交互智能一体机,占到全县教学班级的63.56%;在试点基础上,统一规划建设22所中小学、2所幼儿园全千兆、有线无线全覆盖的校园网络系统;出口带宽暂行500 M,实名注册,5所中小学1000 M接入,17所中小学、2所幼儿园100 M接入,16所教学点或条件具备后50 M接入已试运行的宝兴县教育城域网(含管理资源平台);全县38所中小学、2所幼儿园校园安全监控系统;中小学教师人均1台,师机比1:1的教育教学科研与管理用计算机;2所中学、3所小学通过灾后重建等资金分别组建1套共计5套自动录播系统;22所校园22套数字图书馆设备组建22个数字图书馆等。
推进信息化基础设备设施装备建设同时,加强了教育信息化队伍建设和师资培训;拟定下发了《宝兴县中小学教育技术装备精细化管理办法(试行)》,对包括信息化项目系统设备在内的教育技术装备同步实施精细化管理;组织举办或配合开展相关活动,促进教学应用;逐步思考并准备创建具有宝兴特色教育管理和数字教育资源。
一、科学完善各项制度促进幼儿园和谐发展
幼儿园的制度需要全体教职员工共同来维护,如果制度执行者及被考核者,同时也是制定制度的参与者,幼儿园的管理就具有了更大的民主性和群众性,同时也有了更强的可行性。
我园将通过教师座谈共同讨论,进一步完善各项考核制度,使教职员工对其目的有更深刻地了解,体会到制定制度的目的是让幼儿园有更好的发展,所有教职员工都应本着促进幼儿园发展的初衷,认同各项制度考核,并按要求去执行。
二、加强青年教师队伍的建设,加大涉外培训力度
我园是一支以青年教师为主的队伍,有朝气有热情,幼儿园会大力支持教师深造并采取学历、职称与待遇挂钩的方式,积极鼓励教师参加幼教资格证考试及职称的评定等。并增设专项资金,加大教师外出学习及请名师入园培训的力度,同时开展好园本培训,用“请进来,走出去”的方式加强师资队伍建设。
坚持质量强校、文化立校、科研兴校、特色扬校,实施规范化、精细化、科学化管理,大力推进素质教育,实现县城学区教育跨越发展。
工作目标
保二争一,继续在全县小学教学改革中起领跑作用。
重点工作
1.常规管理精细化。把每一个管理环节往细了做,往实了做,让有效的管理产生更大的效益。在备课中,杜绝出现“大头教案”、“公式教案”、“洁净教案”,做到集体备课和个人独立备课、电子教案和手写教案相结合,要求教师在备课时多融入自己的思考,正确理解教材,用新的课程理念设计教学内容和形式,力求要做到“两个详细”,即,突出重点的教学内容要详细,设计的综合作业要详细。要把备作业当作备课一项主要内容,备好常规作业,加强特色作业设计,让作业有些灵气,体现智慧,融入趣味,呈现梯度。发挥考试促进教学的功效。要严格实行单元考试制度,一步一个脚印,步步为营;要科学组织期中考试、期末考试,了解学生的学习状况,诊断教学问题。考完后,要客观准确地做好质量分析,以便改进教学工作。中心校对加强各校教学质量的监测,坚持每个学期对全校区的一个或两个年级进行质量抽测,尝试对个别学校或班级进行随机抽测。学校常规检查切忌流于形式,为检查而检查,要记好检查记录,写好检查报告,共性的问题及时在大会通报,个性问题要私下和教师沟通,发现亮点要认真地提炼出来,供让老师学习借鉴,在全校大力推广。培养教师养成思考的习惯,要求教师坚持写教学反思,教学随笔,教学叙事,教学日记等,促使其专业化成长。
2.教学研究规范化。立项课题要规范实施方案,完善相关内容,把研究课题的目的意义、理论依据、研究对象、研究内容、研究步骤、研究方法、组织分工、预期结果、文献资料等要素弄清楚,写明白,提高研究的科学性和计划性,避免操作的盲目性和随意性。要以研究课题为切入口,按照课题实施方案的计划,逐步开展研究,切实把“组织问卷,分析归纳,整理归档,具体实验,阶段总结、结题报告,推广经验”等项工作落到实处。
小课题研究要在学校全面推开。学校要重视这项工作(学校兴科研)。要把小课题研究当作解决教学问题、促进教师专业化成长的一种基本途径。在做小课题研究时,学校要把好三个关口:开题时,对教师确定的课题要把关,切忌空、泛、大;中间要进行督导,及时解决研究过程中出现的问题,做好过程管理;指导教师把研究融入教学实践中。课题是从我们教学中来的,很多时候不是刻意去做的,在平时的教学中用点心就把这项工作做了。期末做好总结,做好推广、奖励工作,激发老师研究的积极性。在校本教研中要坚持课例研讨这一常态化校本教研工作模式。在每次研讨中,要提高实效性,把每一步走实、走稳。要精心确定研究主题,有准备地进行研讨,紧紧围绕问题进行反思,在“最近发展区”进行互助,充分发挥专业引领作用,认真做好研究的纪录,不断总结阶段性的研究成果。
4.学校办学特色化。进一步落实《县城学区中心校特色办学实施意见》,强力推进特色办学工作,坚持特色办学的稳定性、发展性、发展性。特色项目需进一步明确;教材要系统,最好和校本课程结合起来,这样既开设了校本课程,又促进了特色办学工作;时间、师资要有保障,要有一股韧性,不要忙时忘了,闲时做做,那样成不了气候;要适时检测,督促教师做这项工作,探索可操作性的评价机制;要定期展示,开展形式多样的活动,向全校师生展示,向社会展示,大力宣传学校特色办学项目,让特色办学成为学校一张亮丽的名片。中心校在下学期要择时召开特色办学现场会。
5.教师成长专业化。为了促进教师专业化成长,中心校在实施名师工程的同时,要下大力气抓一般教师素质的提高,计划用两到三个学期的时间举行教师课堂教学能力过关活动,涉及到所有学科。对不能按时过关的,要重点指导,反复打磨,限期过关。中心校近期要建立组织,制定方案、推敲标准,组建评委,着手有序开展这项活动。
6.幼儿园建设标准化。认真贯彻落实《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿教育指导纲要》,树立发展观念、活动观念、环境育人观念。注重常规的过程管理,努力提高工作成效。以园本教研为主要形式,以园本课题为主要内容,充分挖掘教育资源,开展课题研究。认真抓好教育研究的四大环节,根据幼儿园教育对象的年龄结构,按大、中、小分组进行教研活动,确保教研质量。加强幼教教研网的建设,开通“教师论坛”“优秀教案”等专栏,创设网上互动交流平台。创建多元教育环境,逐步实现教学设施标准化配置,改善办园环境,努力打造一批特色突出的规范化幼儿园,提高规范园所数量。中心校依据《县城学区中心校幼儿教育考核办法》对各园进行打分,年终评出“优秀幼教单位”。
7.教研平台信息化。为了加强各校间的信息交流,促进教师专业化成长,增强教研氛围,我们继续用《教育信息》,以小通讯的形式,快捷迅速地沟通各校的信息,宣传各校的好做法,好经验;用教研刊物《观点》,以专题的形式,开辟“工作交流”、圆桌会议、热点讨论、校长论坛、研训随笔、教学反思等栏目,深入推广各校的典型经验;用“博客”,以灵活多样的形式,开展教学研究活动。提倡建学校博客、班级博客和教师个人教育博客。为了促使广大教师充分利用网络平台进行学习交流,举行教师教育博客大赛,并准备时机成熟,组建博客群。
8.结对帮扶制度化。进一步落实《手拉手学校帮扶实施方案》要求,通过做示范课、讲座、联考、集体备课、课例研讨等形式举行校际间教研活动,充分开发本学区的优质资源,为教师的成长搭建一个平台,让教师之间的观课、议课活动如火如荼地开展起来,形成区域成长共同体。实施对手拉手学校进行捆绑式考核,被帮扶学校的办学效益作为帮扶学校的考核内容,以此推动强校与弱校均衡发展,促进教育质量在区域内整体提高。在保障安全的情况下,提倡班级手拉手、学生手拉手,让学生体验不同的学习、成长环境,丰富学生的人生经历,培养学生的良好品质,以达到互相学习,互相激励,共同成长目的。
9.基地建设品牌化。三个基地要在教研室的指导下,开展丰富的活动,做到有组织、有规划、有课题、有研究过程,有阶段性总结和成果,充分发挥基地学科教学在中心校乃至全县的引领作用,力争形成学校的品牌。
一、打造专业管理团队
打造区域专业管理团队。为适应天河经济社会发展需要,更好地为学前教育改革发展和优化提升服务,2014年4月,天河区成立了区学前教育指导中心,组建由幼教专业为主、计算机、英语专业为辅的高素质管理队伍,打造区域学前教育专业管理团队。学前教育指导中心发挥自身优势和职能,以建立专家指导库为切入口,以着力规范管理、提高质量、内涵发展、创建特色、打造品牌为抓手,为区内学前教育发展提供专业化、特质化、且具指导性和前瞻性的服务,全面提升区域学前教育整体水平。
打造园长队伍管理团队。领导保育教育工作是园长的中心工作,也是园长专业能力的核心体现。学前教育指导中心紧紧抓住园长在幼儿园建设发展中的“领头羊”作用,积极打造高素质的园长管理团队。根据全区不同层次幼儿园园长专业水平差异,制定差异化提升培训方案,对园长开展多种形式的实训培训。开设园长培训班,聘请国内外专家讲座,组建研修小组,建立新老帮带体系,组织到园所跟岗学习,参加北京、上海、杭州、长春等地组织的高级园长班,等等,多途径、多形式推动园长培训工作,全面提高园长的专业水平和管理能力。实践证明,各种形式的培训使园长迅速成为幼儿园教育管理的行家里手、优质发展的促进者和引领者,有的快速成长为省、市、区名园长,有的甚至还拥有了自己的名园长工作室。
二、狠抓基础常规管理
加强制度建设。规范管理,制度先行。完善的制度是管理工作有效实施的重要前提和根本保证。为进一步加强幼儿园规范管理,提高保育教育质量,天河区学前教育不断加强制度建设,且着力在“细化”上下功夫, 以增强制度的可操作性。制定《天河区幼儿园一日活动细则》,规范幼儿园日常管理,提高保育保教质量;制定《天河区区属公办幼儿园编外人员绩效工资分配方案》,落实优劳优酬机制,调动教师工作积极性;制定《广州市天河区教育局关于进一步明确区属公办幼儿园管理职责的意见》,理顺区属公办幼儿园管理关系;制定《天河区民办幼儿园管理细则》,进一步规范民办幼儿园办园行为。
加强动态监管。通过实地调研、视导检查等形式,对区内不同办学主体和办学层次的幼儿园进行全面了解,分类指导,切实解决制约幼儿园发展的实际问题,形成《天河区学前教育指导中心关于区内集体办园和民办园现存问题的汇报》及《天河区临时学前儿童看护点汇报材料》等汇报材料,为幼儿园向区委区政府争取政策及财政支持。同时,通过开展法律法规、食品卫生、消防安全等专题讲座和现场培训,进一步强化幼儿园常规管理的主体责任,增强幼儿园依法治园意识,提升幼儿园管理规范化、制度化、科学化管理能力和水平。
三、多措并举提升质量
开展保教质量量化考核。根据《天河区幼儿园保教质量分级量化考核实施方案(试行)》指导思想和工作要求,对全区188所幼儿园进行分级量化考核,对考核获得优秀的幼儿园在职教职工进行奖励,对不合格的幼儿园在全区通报,督促整改。保教质量分级量化考核的全面开展,使幼儿园进一步转变了办园理念,规范了办园行为,形成了科学的质量观。
我市民族教学工作在市委、政府的高度重视下,在上级教学部门和民族事务部门的大力支持下,各项工作开展的井然有序,取得了较好的成绩,主要表现在族学校和族幼儿园的发展上。
市族学校,建于1979年,经过29年的发展,学校办学规模不断扩大,现已成为一所教学环境幽雅,教学设备齐全,教学管理科学严谨的12年一贯制民族学校。现有教职工116人(专任教师95人),代课教师60人,教师学历合格率为100%,在校生1444名。该校在加大基础设施建设的同时,不断加强学校管理体制建设,在教学方法和教学成果上取得了可喜的成绩,成为自治区义务教学示范学校、自治区现代教学技术优秀学校、自治区“三语”教学实验基地,自治区绿色环保学校、盟级文明单位、盟级学校管理暨校园文化建设“示范学校”。学生中考、高考成绩都排在全盟蒙语授课学校的前列。
市族幼儿园,建于年,经过8年的发展,已初具规模。现有教职工28名(专任教师20名),临时代课教师7名,学历合格率为100%,在园幼儿258名。该园是自治区一类甲级幼儿园,全盟校园管理暨校园文化建设“先进”幼儿园,盟级文明标兵单位。
二、民族教学工作开展情况
(一)组织领导和工作机构。
根据自治区人民政府办公厅《关于印发内自治区民族教学工作实施方案的通知》和锡盟行署《关于进一步加强民族教学工作的实施意见》发文件精神,我局制定了《市民族教学发展工程实施方案(征求意见稿)》,成立了由副市长任组长,教学局局长任副组长,教学局各科室负责人为组员的民族教学发展工程领导小组。目前,市教学局未设民族教学工作机构,暂由教学科负责开展民族教学工作。
(二)全面落实方针政策。
我局始终将民族教学作为教学工作的重中之重,优先重点发展民族教学,按照国家、自治区、盟级文件要求,站在民族教学事关民族发展和民族团结的高度和位置来思考,及时研究新情况、新问题,并认真解决。
(三)认真落实民族教学专项经费。
我市财政每年拨付20万元作为民族教学专项经费。今年月份已拨付10万元民族助学金。月份我局向自治区申请民族教学专项资金100万元。
(四)加大民族学生扶困助学力度。
1.落实民族学前教学阶段补助资金。根据《盟语授课学前教学补助暂行办法》要求,我局按照年初教学统计报表人数为准,受助人数为258人,春季补助资金万元,其中%由锡盟财政支付,即万元,每人每月补助28元,资金已全面到位。同时,我局加大对语授课学前教学补助范围,对牧民子女免去全部保教费和管理费,对城市语授课幼儿补助每人每月元,二连财政预算补助资金达万元,资金将于近期到位。
2.义务教学阶段住宿生生活补助资金。我市财政每年安排民族助学金10万元,补助住宿生生活费。春季自治区寄宿制学校学生生活费补助还未到位。
一、民族教育基本情况
我市民族教育工作在市委、政府的高度重视下,在上级教育部门和民族事务部门的大力支持下,各项工作开展的井然有序,取得了较好的成绩,主要表现在族学校和族幼儿园的发展上。
二连市族学校,建于1979年,经过29年的发展,学校办学规模不断扩大,现已成为一所教学环境幽雅,教学设备齐全,教学管理科学严谨的12年一贯制民族学校。现有教职工116人(专任教师95人),代课教师60人,教师学历合格率为100%,在校生1444名。该校在加大基础设施建设的同时,不断加强学校管理体制建设,在教学方法和教学成果上取得了可喜的成绩,成为自治区义务教育示范学校、自治区现代教育技术优秀学校、自治区“三语”教学实验基地,自治区绿色环保学校、盟级文明单位、盟级学校管理暨校园文化建设“示范学校”。、、年的学生中考、高考成绩都排在全盟蒙语授课学校的前列。
二连市族幼儿园,建于1998年,经过8年的发展,已初具规模。现有教职工28名(专任教师20名),临时代课教师7名,学历合格率为100%,在园幼儿258名。该园是自治区一类甲级幼儿园,全盟校园管理暨校园文化建设“先进”幼儿园,盟级文明标兵单位。
二、民族教育工作开展情况
(一)组织领导和工作机构。
根据自治区人民政府办公厅《关于印发内自治区民族教育工作实施方案的通知》和锡盟行署《关于进一步加强民族教育工作的实施意见》发文件精神,我局制定了《二连市民族教育发展工程实施方案(征求意见稿)》,成立了由副市长任组长,教育局局长任副组长,教育局各科室负责人为组员的民族教育发展工程领导小组。目前,市教育局未设民族教育工作机构,暂由教育科负责开展民族教育工作。
(二)全面落实方针政策。
我局始终将民族教育作为教育工作的重中之重,优先重点发展民族教育,按照国家、自治区、盟级文件要求,站在民族教育事关民族发展和民族团结的高度和位置来思考,及时研究新情况、新问题,并认真解决。
(三)认真落实民族教育专项经费。
我市财政每年拨付20万元作为民族教育专项经费。今年4月份已拨付10万元民族助学金。5月份我局向自治区申请年民族教育专项资金100万元。
(四)加大民族学生扶困助学力度。
1.落实民族学前教育阶段补助资金。根据《锡林郭勒盟语授课学前教育补助暂行办法》要求,我局按照年初教育统计报表人数为准,受助人数为258人,年春季补助资金万元,其中40%由锡盟财政支付,即3.612万元,每人每月补助28元,资金已全面到位。同时,我局加大对语授课学前教育补助范围,对牧民子女免去全部保教费和管理费,对城市语授课幼儿补助每人每月70元,二连财政预算补助资金达25.20万元,资金将于近期到位。
2.义务教育阶段住宿生生活补助资金。我市财政每年安排民族助学金10万元,补助住宿生生活费。年春季自治区寄宿制学校学生生活费补助还未到位。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以保障广大师生生命财产安全为出发点,按照“属地管理”、“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责”、“管业务必须管安全”的原则,进一步细化落实校园安全责任,深化“平安校园”建设,强化安全措施,努力实现安全监管的全覆盖、无缝隙,职责到位、责任到人的安全监管机制,形成“一岗双责”,上下联动,齐抓共管的工作格局。
二、工作目标
以坚决杜绝学校安全事故为目标,强化安全教育管理,逐一明确教育系统内各级网格安全责任,健全和完善学校安全管理网络,形成纵向到底、横向到边、条块结合、全面覆盖的安全管理监督体系,加强安保、消防、校舍设施、食品卫生、交通车辆、宿舍、实验室、教学活动、大型活动等重要基础设施的安全管理,建立健全安全隐患排查治理机制,使校园安全工作更加规范化、标准化、精细化,有效防范校园事故的发生,切实保障学校和师生安全。
三、定岗范围
网格实名制管理体系包含:区教体局主要负责人和其他分管负责人,局各科室主要负责人和其他负责人;负有安全监管职责的各镇教委;各学校幼儿园主要负责人和其他分管负责人、科室负责人及教师。
四、工作内容
按照属地管理、分级管理原则,各镇教委、各学校(园)、局各科室要全面落实校园安全管理责任,将责任逐级落实到各学校幼儿园、到每一个科室、到每一个岗位。全区以教体局、各镇教委以及各学校幼儿园为单位,划分成若干个校园安全监管网格,按照地域和业务范围将学校幼儿园划入相应网格,明确各网格主要负责人和监管责任人员。根据我区教育系统实际,校园安全网格实名制管理体系划分为四级:一级网格为区教体局;二级网格为局机关科室;三级网格为各镇教委;四级网格为各学校幼儿园。
(一)一级网格实名制管理体系
1、一级网格实名制管理体系是指区教体局为主体的纵向实名制管理体系,制定《全区学校安全网格实名制管理的实施方案》,编制《学校安全网格实名制责任表》,建立教育系统网格实名制管理信息台账。
2、在区政府和市教育局的统一领导下,负责本网格学校安全监管工作。区教体局主要负责人为全区学校安全监管第一责任人,全面负责本网格内学校安全监管工作;班子成员为分管业务内学校安全网格化管理分管责任人和包保网格学校安全网格化管理监管责任人。
(二)二级网格实名制管理体系。二级网格实名制管理是以区教体局机关各科室为主体的实名制管理体系,按照“管业务必须管安全”、“谁主管、谁审批、谁负责”的要求,依据责任分工和业务职能工作,负责科室业务职能范围内的学校安全工作,各科室主要负责人为各自职能范围内主要责任人,科室成员为业务内分管责任人。
(三)三级网格实名制管理体系。三级网格实名制管理是以各镇教委为主体,制定相应的《安全网格实名制管理实施方案》,实行全员安全责任制,各镇教委负责人是全镇学校幼儿园安全责任人,全面负责本网格内学校安全监管工作;分管安全的责任人是直接责任人,其他成员是各自职责范围内具体责任人,把主体责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工,编制《单位安全网格实名制责任表》,建立单位基础信息台账。
(四)四级网格实名制管理体系。四级网格实名制管理是以各中小学校和幼儿园为主体,制定相应的《安全网格实名制管理实施方案》,实行全员安全责任制,各学校幼儿园法定代表人是本单位安全第一责任人,分管安全的责任人和安全管理机构负责人是直接责任人,其他负责人和各处室责任人、年级级部责任人、班主任及任课教师是各自职责范围内具体责任人,把主体责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工,编制《单位安全网格实名制责任表》,建立单位基础信息台账。
四、主要任务
安全生产网格实名制管理工作以各镇教委和各学校幼儿园为推进主体,分别以本辖区和本单位安全监管范围内为网格实名制管理对象,制定实施方案,建成学校网格实名制管理体系。
(一)全面调查摸底。各镇教委负责本辖区学校幼儿园、区直学校幼儿园负责本单位安全监管范围内管理对象的调查摸底工作。各单位要对所有管理对象进行调查统计,摸清底子,确保全面、真实、准确。
(二)建立责任台账。各镇教委、区直各学校幼儿园根据调查摸底结果,按照定岗、定人、定责的要求,细化落实岗位职责,层层明确所有管理对象的责任单位、责任领导、责任人,建立安全网格实名台账。镇教委负责建立辖区管理对象网格实名台账,并组织督促各学校幼儿园建立内部网格实名台账。区直各学校幼儿园负责建立监管范围内管理对象网格实名台账。管理对象内部实名台账要明确每个责任岗位的责任领导和责任人员。建立的网格实名制台账上报区教体局汇总,建立全区学校幼儿园安全网格实名制台账,并进行公示,接受社会监督。
(三)加强台账运用。各镇教委、区直各学校幼儿园要建立完善网格实名制管理工作机制,确保管理系统有效运行。建立岗位职责实名制即时调整机制,各单位、科室业务职能、人员发生变化,及时调整工作职责、责任领导、责任人,确保不脱岗、不空岗。新增管理对象要及时纳入网格实名制管理。充分运用信息化手段,建立网格实名制管理电子档案库和信息系统,实现区教体局、镇教委、学校幼儿园三级联网,提升岗位网格实名制管理水平。
五、保障措施
(一)加强组织领导。区教体局成立学校安全生产网格实名制工作领导小组(附件1),召开动员会议进行安排部署。各镇教委、区直各学校幼儿园也要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,高度重视学校安全网格实名制岗位管理工作,成立领导小组,健全完善安全网格实名制工作领导机制,及时协调解决工作推进中遇到的困难和问题。