环境监理专题报告精选(九篇)

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第1篇：环境监理专题报告范文

Abstract: This paper describes the concept of safety supervision, analyzes the main work, procedures and features of the safety supervision and the characteristics and work methods of safety supervision activities, to improve the execution of safety supervision of supervision enterprise in the actual work.

关键词：安全监理；存在问题；特点；执行力

Key words: safety supervision；problems；characteristics；execution

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）13-0091-01

1 认识安全监理的必要性

安全监理是在原工程监理构架的“三控两管一协调”的基础之上，再加上一项安全控制。相当于在安全管理链中又增加一个制约机制，制约、协调并触动业主和承包商双方的安全行为，给安全工作又增加了一层保险。这种管理形式发挥了监理管理模式的科学和人才优势，既有助于政府对建设市场的治理，又保障了市场经济主体的合法权益，为建筑施工现场的本质安全发挥了较大的作用。

目前，安全监理已经多次以法律和规范性文件确定下来了。05年《建设工程安全生产监督管理导则》，再次明确了监理单位的安全生产监督管理职责，总的提法是：“工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。”

2 对安全监理的理解

所谓安全监理，是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行评价、监控和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内，以确保工程建设过程的安全性和工程的安全性。安全监理行使国家有关安全法规和委托方赋予的职权，属于安全技术服务，通过各种控制措施，实施评价、监控和督察，降低风险度。

安全监理同工程监理一样具有第三方的客观公正性。作为第三方的监理，只能在管理环节中督导，而不能决定安全控制措施的投入。风险可以适度规避，但是不能杜绝监理风险。

2.1 建设工程安全监理的主要工作内容 总结起来，安全监理的主要工作任务在两个环节，一是技术审核；二是作业控制。技术审核主要指对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案的审核。技术审核的具体范围见关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见第建市[2006]248号。作业控制的环节是“发现存在安全事故隐患、警戒、指令、暂停、报告”。作业控制的起点是“发现存在安全事故隐患”。只要“发现存在安全事故隐患”，项目监理机构就必须按“发现存在安全事故隐患、警戒、指令、暂停、报告”的环节走到底。

2.2 监理企业做好安全监理要落实的工作 完善监理单位安全生产管理制度。基于建立健全检查验收制度、审查核验制度以及督促整改制度，使得工地例会制度和资料归档制度得到完善。在特定的时间内，对于一些薄弱环节，采取合理有效的整改措施去解决。

建立监理人员安全生产教育培训制度。在监理单位中，只用经过安全生产教育的培训，总监理工程师以及安全监理人员才能够上岗，同时他们的教育培训状况要记录在个人的继续教育档案之中。

2.3 安全监理的工作程序（图1）

3 安全监理的实质、特点及方式方法

3.1 安全监理的实质：安全监理是一种“专业化”的符合性监督检查。安全监理活动充满专业性、参与性，外部性三大特点。只有为全面贯彻法律和标准，足够深入地参与活动，渐次用尽各种手段，才能算是尽职尽责。符合性的尺度是建设工程安全生产有关的法律和标准。项目监理机构必须掌握法律和标准的体系，达到专业化的程度，符合下列要求：明白自身应符合什么；明白别人应符合什么；明白应怎样让别人符合。――即有发现安全隐患的能力，并有处理的能力，有处理的方法和步骤。安全监理从时间上讲是一种“参与性”的控制。参与到对象活动中去，才能实现对其的有效控制。参与深度大致分为：巡视（着眼于作业活动的全面范围）、旁站（旁观作业活动是不是依据特定的程序去实施的）、见证（观察作业活动是否和规范要求相一致）、验证(验证系统活动中的关键环节，同时形成文件)。目的是发现人的不安全行为和物的不安全状态。

3.2 安全监理的手段：也就是外部性的体现 ①会商：安排施工单位以及建设单位等一起协商，在施工现场的安全管理方面达成一致意见。②告知：项目监理机构要采取书面的形式告知建设单位在生产过程中的安全生产义务和有关方面的事情。③许可：对一些关键性的因素或者是主要环节，例如：技术、投资以及场地，我们要采取许可的方式进行控制。④警戒：其具体形式有以下几点：1）批评2）训诫3）警告4）通报。项目监理机构若发现存在轻微的安全隐患，可以马上消除的，安全监理机构的相关人员要想施工单位做出警戒，督促其进行整改，同时记录在自己的监理日记之中。⑤指令：如果项目监理机构发现施工过程中存在较大的安全隐患的时候，要采取书面的形式指令施工单位立即进行整改。⑥暂停：《工程暂停令》主要使用以下几方面：1）没有经过许可，施工单位擅自施工；2）施工单位拒绝项目监理机构管理；3）一定要进行安全应急；4）在施工现场存在严重的安全隐患。⑦报告：有以下两种：1）专题报告（自选的）。总监理工程师如果认为有必要，可以根据需要，主持编写书面安全监理专题报告，然后送给建设单位等，也可以抄送给施工单位。2）个案报告（法定的）。对于施工单位拒不整改的，项目监理机构要要及时地报告给工程项目的行业主管部门或者工程所在地建设主管部门。

4 结束语

建筑施工行业一直是发生安全事故的重灾区。安全监理工作在曲折中缓慢前进。国家一直在强化工程监理单位的安全监理职责。而在当前建筑市场的复杂条件下落实安全监理职责，必然要经历一个艰苦的过程，注意实际监理工作的“有理有利有节”，善于调动建设单位的积极因素，化解施工单位的消极因素。总监理工程师任重道远。安全监理工作万不可掉以轻心，以致丧失原则，授人以柄，陷于被动。

参考文献：

[1]关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见.建市[2006]248号.

第2篇：环境监理专题报告范文

工程调整概算应由原初步设计概算编制单位编制，其编制人员应当具备全国注册造价工程师执业资格。调整概算编制单位和编制人员应该本着实事求是的态度，深入了解工程实际情况，全面收集工程相关资料，认真分析工程实施过程中的变化情况。调整概算项目划分原则上应与审批通过的原初步设计概算划分一致，如果由于国家政策调整、工程设计深度变化等原因引起的工程项目或费用增减，可根据项目性质、费用属性并结合工程实际情况，对原初步设计概算的项目划分进行相应的调整。

2编制依据

（1）国家有关法律、法规及行业有关规定。（2）经国家或相关行政管理部门审批通过的建设项目初步设计报告及概算书。（3）建设项目施工承包合同、建设项目建筑材料采购合同、建设项目工程监理合同、建设项目勘测设计合同、建设项目机电设备及金属结构设备订货合同、项目建设单位提供的其他合同文件、工程项目结算等有关资料。（4）施工图设计阶段的设计图纸、工程量，重大设计变更专题报告、审查核准意见及变更工程量，一般设计变更专题报告及变更工程量。（5）国家或行业主管部门的相关价格指数以及工程建设期间市场价格资料。（6）文件及定额依据：调整概算应采用审批通过的初步设计概算编制时所采用的编制规定、取费标准及相关定额。（7）建设征地和移民安置、环境保护工程、水土保持工程、劳动安全与卫生等专项调整报告及审查意见。

3编制方法

（1）划分已完工程和未完工程。因为调整概算的编制是在工程实施过程中，所以必须确定一个时间点，将整个工程划分为已完工程和未完工程两个时段进行调整概算的编制。（2）风水电、砂石料等基础价格应与原初步设计概算一致，若因施工组织设计方案调整，导致基础价格较大变化时，应根据工程实际情况调整相应基础价格。（3）调整概算的部分建筑工程单价和安装工程单价采用招标合同价，设计变更新增建设工程单价或安装工程单价则按原初步设计概算的编制原则、方法、定额标准重新编制计算。单位造价指标原则上应与原初步设计概算一致，若项目实施过程中相应的标准、规模或结构发生较大变化，且这些变化对投资影响较大时，则按原初步设计概算编制原则、方法等，重新分析测算单位造价指标。（4）工程量计列，已完工程按结算工程量进行计列，未完工程量按施工图设计工程量进行计列。对由于设计变更或其他原因造成的并经设计及监理认证的工程量变化予以调整。（5）建筑及安装工程价差，对于按工程单价分析表计算的建筑及安装工程项目，已完工程参照国家或行业主管部门的相关价格指数以及工程建设期间市场价格资料计算建筑及安装工程价差。对于采用单位造价指标或综合项的建筑及安装工程项目，调整概算编制年及以前的项目应根据各项目实际完成投资情况，经分析测算后确定的单位造价指标或投资，与静态投资相比的增减额计入建筑及安装工程价差。调整概算编制年以后的项目应根据各项目当前价格水平的单位造价指标或投资，与静态投资相比的增减额计入建筑及安装工程价差。对于安装工程中的未计价装置性材料项目，已安装完成或已签订购买合同但尚未安装的，按实际采购价格并加计税金后与原初步设计概算价格之差计入建筑及安装工程价差，未采购的未计价装置性材料，按调整概算编制年市场价格水平与原初步设计概算价格之差计入建筑及安装工程价差。未完工程价差应根据未完工程项目情况和调整概算编制年以后的价格变化预测分析计算。（6）机电及金属结构设备购置费价差，已安装完成的或已签订采购合同但未安装的机电及金属结构设备，按设备实际采购价格与原初步设计概算相应设备价格差额计列。若实际采购价格为到工地现场价，则原初步设计概算相应设备价格应包括运杂费。未采购的机电及金属结构设备，按调整概算编制年市场价格水平与原初步设计概算价格差额计列。（7）在调整概算中，基本预备费应该只以未完工程投资为基数计算费用，已完工程不再考虑基本预备费。（8）对于有融资金额及贷款利息的水利工程，在编制调整概算时，已完工程贷款利息应按照实际发生金额计列。未完工程贷款利息应按照编制调整概算时的最新贷款利率计算。（9）独立费用中的工程建设监理费、科研勘测设计费可按实际签订的相关合同金额计列，（10）建设征地和移民安置、环境保护工程、水土保持工程、劳动安全与卫生等专项投资，若无设计变更，按原初步设计概算投资计列。若有设计变更，按经相关主管部门审批通过的调整投资计列。

4结语

第3篇：环境监理专题报告范文

关键词：公路；交通信息化；项目监理；风险管理；研究

前言：

从客观性的角度来讲，信息化项目监理在一定程度上决定了公路建设的成功与否，也对工程产生了深刻的影响。虽然我国在不断建设信息化的风险评估模式，试图将公路建设过程变得更加完善。但由于建设时间过短，缺少相关的具体实践，在内容上还是存在着一些弊端。所以，若想要将整体工作变得相对健全，要信息化技术与当前的管理模式结合到一起，以保障风险管理的全面性。

一、公路交通信息化项目监理的风险管理

（一）项目风险管理

首先，了解项目风险管理的含义是必不可少的。它是指以公路建设项目为目标，将其中的各类风险进行分类，以主动识别的方式对项目的全过程进行评估，通过监控等手段，最终达到降低或者是消除风险的目的。如图一所示，该图是项目风险管理结构图。从图中我们可以看出，公路项目风险管理的过程是

非常严谨的。它首先要建立一个项目风险的控制体系，通过风险的相关等级对项目进行识别，进而达到全面性评价的目的[1]。

（二）信息化项目风险管理

信息化项目风险管理主要分为两大部分，分别是评估风险和控制风险。这两方面同等重要。为了使信息化过程建立的更加完善，我们可以在这两类结构中进行细化，在评估风险方面细化为识别、分类、排序三个过程。在控制风险下面分为整合、归类、应对风险、解决风险、整合体系几个方面。这样，一个完善的信息评估方式就形成了。信息化风险管理是将先进的技术手段与目前公路建设方式相结合的一种有效措施，有利于减少建设过程中的一系列问题，将风险扼杀在无形之中[2]。

二、公路交通信息化项目监理风险管理内容

（一）制定风险管理计划

交通信息化项目监理的风险管理内容包括几个方面，其中对风险计划的制定是必不可少的。第一，要根据公路建设的实际情况将管理范围进行锁定。在明确范围的前提下作出具体化的方针政策。由于风险的类型分为不同种，所以制定人员要根据等级进行详细的说明，说明的内容主要包括识别风险的过程、控制风险的过程以及如何对消除风险。另外，在对等级进行制定时，不能是相关人员单方面的商议，应该与利益相关者进行沟通，以确保整个过程的稳定性。第二，对风险的大纲进行制定。大纲的主要内容包括执行风险中所会出现的突况、执行人员操作过程的细节、组织单位内实施人员的任务划分、风险控制的时间与费用[3]。

（二）风险识别措施

识别风险是评估过程中一个非常重要的步骤，也是公路稳定发展的首要前提。风险识别的方式主要分为以下几步：第一，按照国家所规定的相关政策、评估方式、管理体系进行相关活动的制定。将制定的内容以电子文档的形式进行记录，在整体化过程中进行风险识别。最重要的是，电子文档形成后应该打印出来，交由国家相关部门的管理者签字，最后执行。第二，将国家规定的具体标准按照类别的不同进行划分，将其作为理论任务下发到各部门，使部门的每位员工都能够仔细阅读，进而作为风险识别的基础。第三，将识别过后的风险交由监理议事部门进行仔细的讨论，将风险中存在的每一细节都进行分析，小组成员中制定出一个相关的风险专题报告，将报告通知到每位业主，进行相关的预警工作。第四，风险识别不是一蹴而就的，它需要反复的审核、推敲才能够完成。所以，识别人员要在发现新问题的基础上进行方式创新，在反复推敲计划的同时对管理方针进行研究，以达到发现问题，及时解决的目的[4]。

（三） 风险控制措施

以招标阶段的风险控制方法为例，探讨其具体化措施。第一，在风险质量方面，监理人员要按照投标书的具体计划目标对业务进行分配。以等级制定的方式评估投资方的品质。第二，风险投资方面，在风险范围内做出相关性计划，对整体费用进行重新规划，运用第三方测评系统扩大服务质量，提升服务渠道。第三，就相关合同方面，操作者要将投资方、建设方的任务加以明确，将质量、工程变更要求都制定信息任务等级，在加密的状态下运维和发展。第四，安全风险评估方面。在此方面，信息化系统结构性约束是非常重要的。主要是按照招标的详细要求对安全系统进行测评，对公路场地的相关环境进行整理。例如：对机房的消防装置进行定期查看，在擦拭机房地板的同时要注意将一些线路接口部分避免，以防止安全事故的出现[5]。

结论：综上所述，基于公路交通的信息化项目监理风险评估模式是适合时展的新方法。在公路交通的信息化风险测评过程中，监理单位对风险预案的制定、风险类别的识别、风险设计过程与结构的调整都是必不可少的。只有在明确风险的前提下，才能够将风险控制进行有效控制，规避其中的不良因素，实现信息化项目评估的全面发展。

参考文献：

[1]陈剑伟.公路建设项目工程环境监理及其决策支持系统研究[D].中南大学，2007.

[2]李俊松.基于影响分区的大型基坑近接建筑物施工安全风险管理研究[D].西南交通大学，2012.

[3]石少帅.深长隧道充填型致灾构造渗透失稳突涌水机理与风险控制及工程应用[D].山东大学，2014.

[4]李松真.公路施工期滑坡、土壤环境风险评价及评价系统研究[D].中南大学，2008.

[5]汤佑龙.高速公路建设监理精细化工作方法及其应用研究[D].湖南大学，2013.

第4篇：环境监理专题报告范文

关键字：通信 监理 进度 控制

通信基站工程建设的特点是基站数量多，站点分散以及基站各专业间统筹衔接比较紧密。当通信建设的总体规划确定以后，基站建设的进度控制便以群体基站工程建设的特点表现出来。因此，如何组织好所有基站的建设进度以及协调安排好单个基站中不同专业的衔接进度就成了监理工程师进行进度控制的重要内容。本人结合通信建设的经验和体会，对通信基站进度控制进行浅析，与大家共同探讨。

一、通信基站施工阶段监理进度控制的任务和内容

施工阶段是工程实体的形成阶段，也是整个工程项目建设进度控制的重点阶段。该阶段进度监理控制的任务是：审核施工单位提交的进度计划，动态跟踪和监督计划的实施；当实际进度和计划进度出现偏差后，分析原因并调整进度计划，以确保进度目标的实现。通信基站进度控制的总目标是确保本期基站建设按期完成，争取整体提前开通基站，为业主创造效益。

通信基站建设监理进度控制的内容是协助业主编制项目总进度计划，审查施工单位的施工进度计划，做好施工过程的动态跟踪和控制，协调各单位或不同专业的业务关系，积极消除各种人为因素的工程延误，以保证整体基站开通计划的实施。

二、通信基站施工阶段进度的影响因素

影响工程施工进度的不利因素有很多。主要包括：人为因素，技术因素，材料、设备因素，资金因素，自然环境以及其它社会干扰等。监理工程师在

进行进度控制之前，首先应充分调查和研究这些不利因素存在的可能性，事先考虑相应的措施。现从影响通信工程进度因素的来源划分，主要归纳有以下五个方面的原因。

1、建设单位原因。主要表现在（1）基站选址的不利。对移动工程而言，选址的好坏是基站建设成功与否的前提，也是影响工程建设进度的龙头环节。由于工程建设的具体原因，基站建设必须考虑城建、土地、周边环境、业主状况、周围村民意见以及光缆和市电的接入等具体因素。在实际过程中，常常出现租赁场地存在纠纷，基站附近有高压线或飞机航道而被迫换址或调整设计方案的现象，影响正常进度；（2）甲供材料设备未及时到施工现场。比如甲供电缆和配电箱以及通信设备的到货迟缓等，经常出现耽误工期的现象。（3）应确定事项未及时确定。比如基站铁塔的天线方位角因网优部门不能及时确定或随意更改而延误工期，甚至造成不必要的返工。（4）资金拖后，不能按合同约定支付合同款而致使铁塔厂商资金压力过大。

2、承建单位原因。主要表现在（1）施工组织设计不合理；单站施工工序安排不科学，多站同时建设时流水施工不利；劳动力投入不足；施工用机械设备配置不能满足施工需要；（2）施工质量问题处理影响进度；（3）所采购的材料供应不及时；材料的数量、型号及技术参数错误，供货质量不合格；（4）施工用水、用电没有协调好；（5）资金调用失衡，出现资金短缺现象。

3、设计单位原因。主要表现在（1）不能及时向业主提交满足进度计划的设计文件；（2）现场施工与设计图纸不符而需要修改；（3）现场通信设备的专业设计与土建配套设计有矛盾；（4）变更设计较多。

4、材料设备供应商的因素。主要表现在（1）预埋件等材料不能及时供到现场；（2）防盗门等产品参数、数量错误或与样品不符；（3）供应产品的质量不合格；包装、存储、运输及二次搬运不当造成货物破损和丢失。

5、其他原因。主要表现在（1）发生了不可抗力；（2）与工程有关的市政、规划、土地、电力、交通、建设等部门没有及时协调而影响进度等。

三、施工阶段监理进度控制的方法

规划、控制和协调是监理工程师进度控制所采用的管理技术手段。具体实施方法如下：

1、进度控制监理工作细则的编制

监理工作细则对监理工程师的进度控制工作起着具体的指导作用。进度监理实施细则的主要内容如下：（1）总体施工进度控制目标分解图；（2）进度控制的主要工作内容和深度；（3）进度控制监理人员的具体分工；（4）与进度控制有关的各专业工作的时间安排与工作流程（5）进度控制的具体方法及具体措施；（6）进度控制目标实现的风险分析等。

2、审查施工进度计划

协助建设单位制定基站总体完成计划和材料及设备的供应进度计划，认真审查施工单位的组织技术方案，使其满足施工进度要求。发现实际进度滞后于计划进度时，督促施工单位调整计划并监督实施。

3、办理工程开工报告

审查承包单位人员、机械和材料设备的准备情况，及时办理开工报告；并重点关注单个基站施工过程中各不同专业的技术衔接，及时通知铁塔厂家进场安装等，使各专业施工不留“空档”。

4、工程进度的实施

监理工程师进行现场实地检查和巡检是进度实施阶段的主要控制手段。检查施工单位的实际施工进度，动态跟踪和掌控工程进度，分析进度偏差并采取纠偏措施，定期组织现场协调会议，预防及处理工程延期。

5、监理进度报告

整理监理日志和监理周报，以及汇编工程进度专题报告，按照合同约定定期向业主报告工程进展情况。

6、审核施工单位初验报告申请，协助业主组织竣工验收。

四、施工阶段进度监理控制的措施

1、技术措施控制的应用。

通信基站建设的前期阶段包括选址、勘察和设计等准备阶段工作，如果把控制进度的注意力只放到施工阶段，工程建设往往会造成因前期准备不充分而使施工实施不畅的局面。通信基站建设常常出现“边选址”，“边勘察设计”，“边施工”的不良组织形式。“三边组织”表面上看好像工程进展很紧凑，实际上严重制约着进度控制的效果。如果把前期工作充分完成后再集中精力组织施工阶段建设，进度控制将达到“磨刀不误砍柴功”的效果。集中组织施工有利于加强施工阶段管理，也有利于各承包商组织安排流水施工以及材料的批量采购和运输。试想，如果承包商一个站一采购和加工材料与一群站集中采购加工材料相比，其工程进度效果是显而易见的。故此。监理工程师协助业主做好前期的技术控制措施尤其重要。

监理工程师在施工实施过程中进度控制的计划性十分关键。进度控制的计划性很大程度上是基于对施工队信息的收集和分析，进度监理工程师对进度计划实施情况进行检查，当发现实际进度滞后于计划进度时，监理工程师书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。实践证明，以 “计划工期―过程监督―周报进度反馈效果―纠偏―继续监督”流程来控制进度是科学和有效的。

2、经济措施控制工程进度

经济杠杆是监理工程师进度控制的重要手段。监理工程师认真分析合同中经济条款内容，对进度达不到计划规定要求的工程量减付工程款，以给承包商一定的压力。同时，监理工程师可建议业主采取“不同时间段适用不同浮动价格”的灵活定价手段，以激发施工单位潜能，达到你追我赶的效果。也可以建议业主采取“滚动分配图纸或任务量”的手段，形成“谁干的快，谁就干的多”的竞争局面，以达到提高工期的效果。

3、组织措施控制工程进度

监理组织进度专题会议是协调进度最为适当的措施之一。召集现场各专业的参建单位参加，组织召开现场进度协调会议，统筹协调各单位的技术衔接和施工难题，帮助施工单位解决施工中协调问题都能收到较好的效果。

4、合同措施控制工程进度

第5篇：环境监理专题报告范文

关键词：

 

中图分类号：TP13   文献标识码：A    文章编号：  

    引言

    近年来,赛迪监理承担的带有科研性质的工程项目数量逐渐增多,而且项目规模较大，对于这样一个新领域，如何开展有效的工程监理，是摆在信息工程监理面前的一个新课题。

    是否依然沿用信息工程监理的理论，方法和程序，把原来在信息工程项目监理中的常规做法直接运用就可以了？通过监理实践证明不太可行，遇到许多不适应的地方。

    为了更好的发挥信息工程监理的专业化监理作用，适应科研类项目实施的实际需求，尝试在信息工程监理方法、监理手段上进行改良，特别是在项目实施过程中对监理组织模式的创新。

    通过科研类项目的监理实践，监理效果比较好，对工程起到实质性作用的方法之一是把工程监理和建设专家组有机结合起来。借助专家的力量进行技术把关、决策，用以解决工程建设关键环节质量控制的难题。

    1. 质量控制是科研类项目监理最大的难点

    科研类工程项目与传统的信息工程项目有许多不同之处，归根结底最大的不同在于制定终极目标的出发点大不相同。

    信息工程项目工程目标制定的出发点就是“实用”，围绕这样一个大目标制定质量目标、工期目标、投资目标，这三大目标量化的目标值，彼此之间存在的相互联系和制约均由合同予以界定，相对而言信息工程的工程目标非常清楚，因此监理的目标控制也就有基准。

    科研类工程项目，重点在科研、其次是工程。科研项目首先制定的是科学目标，它的出发点关键是“创新”，科研类工程项目之所以能上马，是因为以前没有，而它又关系国计民生意义重大，值得研究、试验。对于新的发明、发现这些“创新”内容质量目标是很难确定的，更不要说制定量化的指标。事实上科研类项目很多都是边设计边实现，再验证，错了再推翻重来。因此质量控制无论是实施过程、还是最终结果都难以制定有效的基准。

    此外科研类项目技术领域专、难度大，通晓的人不多，要在信息工程监理领域找到懂技术能进行质量控制的专家就更难。

    2. “监理+专家”一体化质量控制模式

    针对科研类项目监理质量控制基准难确定、监理行业缺乏专业技术领域专家的难题，赛迪监理经过摸索确定的主要思路就是：借助相关领域的专家开展专业技术领域的质量控制。主要实施路线：监理方以项目建设合同（任务书）及相关法律法规、标准为依据，协助建设单位明确工程质量管理要求、并且制定相关质量管理方案的程序文件，专家在实施过程中逐步制定量化的质量控制目标、考核方法、考核指标、及检查手段，监理方协助建设单位组织落实质量检查工作，并且负责监督相关单位整改。

    “监理+专家”一体化质量控制模式实施的关键在于真正做到“一体化”，而不是流于形式。“一体化”的内涵，主要体现在四个方面，

    首先是建设单位的一体化组织管理：建设单位承担项目全生命周期的目标、投资、进度、质量、安全等各方面管理责任，需要建立“监理+专家”的组织模式和机制，明确规定双方的权利、义务，将监理和专家有机的结合在一起，并在各阶段保障沟通协调渠道畅通。

    其次建立一体化理念：建设单位、监理单位、专家组、承建单位等各方面要把重点放在如何配合共赢上。尽管“监理+专家”的质量控制是对承建单位工作过程和工作成果的质量考核，看似是利益对立的两方，短期过程看是这样，最终结果看其实不然，由于各方的最终目标是一致的--项目成功，共同实现项目建设目标达到预期效果是一体化的基础。

    第三专家提前参与：各领域专家的专业技术毋容置疑、对本项目的深入了解需要过程，专家需要全程参与至少要提前参与，达到设计阶段向决策阶段渗透、实施阶段向设计阶段、验收阶段向实施阶段渗透，使得专家制定的技术质量要求在各建设内容开展之前提出、在实施过程中落实、在检查评审过程中整改。

    最后信息勾通一体化管理要有保障，监理单位要协助建设单位为参与专家及时提供各阶段的必要信息，并保证信息能真实透明、及时共享，有序传达，否则专家的工作失去依托、一体化质量控制无从谈起。

    3. 典型应用案例分析

    2008年7月，赛迪监理承担了《中国大陆构造环境监测网络国家重大科技基础设施项目》的监理工作，陆态网络项目建设单位包括中国地震局、中国气象局、教育部、中国科学院、中国测绘局、总参测绘局等六部委，建设区域覆盖全国所有省市的超过2200个点，主要建设内容包括土建和技术设备、数据中心建设、专业软件开发。

    由于本项目的专业技术性非常强，国家发展改革委在《关于中国大陆构造环境监测网络国家重大科技基础设施项目可行性研究报告的批复》中，明确“技术监理因专业性强，采用六部委间交叉监理” [5]。

    在这样的大背景下，我们的监理工作思路是把六部委的技术专家纳入监理机构当中统一部署、协同配合；为了保证信息畅通，责任明确，措施能够落实到位，由业主单位出面，要求共建部委各推荐一位技术负责人，经北京赛迪信息工程监理有限公司监理培训合格后，经业主同意赛迪监理授权这些专家担任总监理代表，在项目总监的统一管理下代表赛迪监理负责委派的监理工作和质量控制工作。

    以信息工程监理中最简单的设备采购监理为例简单介绍专家们的工作。通常设备采购监理需要到货验收、加电测试、安装联调等三个环节，标准产品的采购按照合同的供货要求，监理只要现场旁站，做好相关记录，由供货商完成到货、加电和联调的工作[6]。

    陆态网络项目采购的是为完成科学目标定制的非标产品，例如：重力仪、GNSS等（部分特别订制），大部分是国外厂商供货。        

    这些设备要在全国范围内安装，安装地点大部分都是偏远的地区，交通非常不便，有些还是军事禁区，供货商安装现场交货不可能。由于是定制产品，很多指标是专家提出来的，供货商没有测试手段和方法，因此加电测设，需要技术专家组以用户出厂检验的方式进行。设备安装要分区、分批由做实验的工程人员带到现场，自行安装，然后全网联测。

    针对以上情况，赛地监理研究了专家组的设备验货检测方案，经过与相关各方的充分沟通，制定了设备到货的监理流程、设计了相关程序文件并以专题报告的形式发给业主和供货商，赛迪监理授权的技术专家，设计专门的测试方法、执行验收、供货商负责组织安装培训。    

    为了保证整个环节设备去向清楚，不丢失，尽管供货商不负责将设备送达到安装现场，仍然需要供 货商货物远程跟踪到最终用户手中，拿到证明文件，监理才作设备的相关支付审核。例如GNSS设备具体的要求如下:

    供货单位应按照合同书要求提供设备和相关资料，并按照下述流程进行设备到场检验以及提交设备款支付申请：

    （1）供货单位首先根据合同书的要求，把当前批次的GNSS接收机设备清单填写在《GNSS接收机设备到场检验单》中的货物名称/型号和数量栏目中。（一式三份）

    （2）供货单位提前三天向建设方及监理方提交到货检验申请。（具体形式不限）

    （3）三方于约定时间、地点，对设备进行现场开箱检验，对检验内容进行记录，并填写在《GNSS接收机设备到场检验单》相应栏目中。

    （4）设备由专家组检验合格后入库，其余退回。检验完毕后，核对检验结果，三方在报告上签字确认，建设方、监理方和供货单位各执一份。

    （5）供货单位必须拿到专家出具的设备检验合格的报告，才能提交设备款支付申请。

    （6）监理方审核供货单位提交的支付申请单及相关检验报告附件，合格后报送建设方审核。

    事实证明，这种组织模式行之有效，专业设备的质量检验的难题迎刃而解，这些专家发挥了无法替代的作用。

    4. 结束语

     要想借助专家的技术力量作好质量控制，解决技术难题，监理方需要做好三个层面的工作。

    首先监理方必须是工程监理方面的行家，对合同，相关政策例如投资方对档案管理的要求、财务审计的要求、风险评估的要求等等非常清楚[7]，清楚建设工程有哪些重要环节、每个环节必须要做什么事情，能够把握工程管理的大方向。

    其次监理方尽管不懂具体的专业技术，但是一定要清楚这些技术环节对整个工程的影响程度，能够分出轻重，关键是要清楚这些关键技术谁是真正的专家，需要取舍判断时，我们该采纳哪位专家的意见。

    最后监理方要以服务的心态做好监督的工作，尤其是为技术专家做好事务性的工作，比如做好文档的模版，把需要专家作的工作标注清楚，将专家的事务性工作降到零，这样做一是表明我们对专家工作的尊重，二也是将好钢用在刀刃上、三是能够提高效率。监理方必须通过真诚敬业的服务得到专家的首肯，工程监理加专家技术把关的模式才能完美结合。

参考文献：

[1] 伍慧春. 国家科技项目引入监理机制的分析研究[J]. 中国科技资源导刊，2009，5：8-12.

[2] 张艳丽. 国家科研项目监理与系统工程[J]. 科学管理研究，2005，23（1）：50-53.

[3] 王奇志. CIAE科研工程项目管理研究[D]. 西安：西北大学，2006.

[4] 陈敬全. 科研评价方法与实证研究[D]. 武汉：武汉大学，2004.

第6篇：环境监理专题报告范文

第一条为规范和加强水利标准化工作，促进技术进步，保证产品和服务的质量，提高社会经济效益，根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》，结合水利行业工作实际，制定本办法。

第二条水利标准化工作的主要任务是为实现国家新时期水利工作的总体目标，建立并完善水利技术标准体系，编制并实施水利技术标准，对标准的实施进行监督，以及开展水利标准化专题工作。

水利技术标准包括水利国家标准、水利行业标准、水利地方标准和水利企业标准。

第三条本办法适用于由水利部组织编制的水利国家标准和水利行业标准的管理，水利地方标准和水利企业标准可参照执行。

第四条对下列需要统一的技术要求应编制水利技术标准：

（一）水文、水资源、水环境、防洪抗旱、供水节水、灌溉排水、水土保持、移民、农村水电及电气化等的技术要求；

（二）水利工程规划、勘测、设计、施工、安装、监理、验收、运行、维护和管理等的技术要求；

（三）水利产品的设计、生产、标识、包装、贮存、运输、安装、使用和维修等的技术要求；

（四）水利工程和产品的有关质量、安全、卫生、环境和劳动保护等的技术要求；

（五）水利工程和产品的术语、符号、型号命名、制图方法和有关编制规定等的技术要求；

（六）水利工程和产品的试验、检测以及仪器设备的计量检定、校（检）验方法等的技术要求；

（七）高新技术应用与水利信息化等的技术要求。

对需要在全国范围内统一的水利技术要求，应制定水利国家标准。没有水利国家标准而又需要在行业范围内统一的水利技术要求，应制定水利行业标准。

第五条水利技术标准应做到技术先进、安全可靠、经济合理和便于实施。

现行有效的水利技术标准中直接涉及国家安全、人身健康、生命财产安全、水资源和水环境保护、其他公众利益以及有关提高经济效益和社会效益等方面的内容，必须强制执行。

第六条开展水利标准化工作，应及时收集和研究国际标准和国外先进标准，结合我国水利行业实际适时吸收或采用。应积极参加国际标准化组织及其活动。

第七条鼓励并支持有关科研机构、学会协会等社会中介服务机构、企业以及各方面人员参加水利标准化工作。有关单位和人员参加水利标准化工作的业绩，应作为有关资质评定的条件之一。

第二章组织机构与职责

第八条水利部国际合作与科技司是水利标准化工作的主管机构（以下简称主管机构）。水利部有关业务司、局是水利标准化工作的主持机构（以下简称主持机构）。承担水利技术标准编制主要任务的单位是主编单位。

第九条主管机构标准化工作的主要职责：

（一）贯彻执行国家有关标准化的法律、法规、方针和政策，组织制定水利标准化工作的规章制度；

（二）建立并完善水利技术标准体系，组织编制《水利技术标准体系表》（以下简称《体系表》）；

（三）组织水利技术标准的立项工作；

（四）负责标准化工作合同的管理；

（五）组织标准中强制执行内容的编制；

（六）负责水利国家标准的报批及水利行业标准的编号和，对水利行业标准的出版发行活动实施监督管理；

（七）受理水利地方标准和企业标准的备案；

（八）负责水利技术标准实施情况的监督检查；

（九）指导并协调水利标准化工作的开展。

第十条主持机构标准化工作的主要职责：

（一）编制标准化工作的规划和计划，提交主管机构审核；

（二）确定主编单位；

（三）组织实施标准化工作合同；

（四）主持标准"编制工作大纲"和送审稿的审查；

（五）负责标准的解释和复审；

（六）组织标准的宣传贯彻。

第十一条主编单位负责组建标准编制组，按照本办法及标准化工作合同要求，对标准编制的质量和进度全面负责；承办标准解释、实施情况的收集与整理等工作。

第三章标准项目的立项

第十二条水利技术标准的立项工作包括编制与审批项目建议书（格式见附件一）、年度计划和项目任务书等。

第十三条标准项目的立项应以《体系表》为依据。

对未纳入《体系表》但却是当前工作急需的水利技术标准项目，可由主持机构提出建议，经主管机构审核，报部批准后，方可立项。

第十四条各主持机构于每年6月30日前审查汇总项目建议书，提出下年度标准编制计划建议。主管机构及时组织专家评审，并商有关业务司局，提出水利标准化工作年度计划建议，报部审定。水利国家标准的立项按国家有关规定执行。

第十五条列入年度计划的标准编制项目，应具备下列条件：

（一）已具有成熟的工程建设或产品生产实践经验；

（二）拟纳入标准中的科技成果已经过验收或验证，且已具备推广应用的条件；

（三）与现行有效的相关标准协调配套。

第十六条主持机构依据经批准的项目任务书，确定主编单位时，应依照公开、公正和公平的原则，引入竞争机制，择优确定。

第十七条主编单位应具有法人资格，承担过与所主编标准内容相关的水利工程建设科研、规划、勘测、设计、施工、安装、试验、监理、验收、运行、维护和管理或产品研发、设计、生产、使用和维修等工作，并在相应领域内具有较高水平。

第十八条标准的主编应具备下列条件：

（一）较高的政策水平和专业理论水平、较丰富的水利工程建设或产品研制开发的实践经验，能组织解决水利技术标准编制工作中出现的重大技术问题

（二）高级技术职称，严谨的科学态度，良好的职业道德，较好的文字表达能力以及较强的组织协调能力；

（三）应参加由主管机构或主持机构组织的标准编制培训，掌握标准编写的有关规定要求。

第十九条主持机构根据下达的年度计划，组织编制相关项目任务书，报部审批。

第二十条鼓励并积极引导多渠道、多方式筹措水利标准化工作资金。

第二十一条水利部标准化工作补助经费的重点是以社会效益为主、公益性较强的水利技术标准的编制及相关专题工作。

第二十二条水利部标准化工作补助经费必须严格按有关规定，专款专用，并符合下列要求：

（一）主持机构对补助经费的使用负总责。

（二）主编单位要加强经费管理，对资金使用、工作进度以及工作质量等情况要定期报告。

（三）根据工作进度，补助经费可跨年度使用。

（四）标准编制工作结束后，主编单位对于经费使用情况要提出内部审计报告。

第四章标准的编制

第二十三条标准编制工作（含制定、修订和局部修订）实行合同管理（合同格式见附件二）。主管机构、主持机构以及主编单位分别依照合同的规定，实施标准编制的有关工作。主编单位不得单方面变更合同。

如因特殊原因需调整项目的，由主持机构提出，经主管机构审定后，报部领导批准；调整进度的，由主编单位提出，由主持机构审核，报主管机构批准。

因调整项目或调整进度而发生的其他有关事宜，由合同各方协商确定。

第二十四条编制水利技术标准的程序可分为起草、征求意见、审查和批准四个阶段。等同或修改采用国际标准时，可采用征求意见、审查和批准三个阶段。标准的局部修订可采用审查和批准二个阶段。

第二十五条在起草阶段，主编单位应编写标准"编制工作大纲"，报主持机构审查。"编制工作大纲"的主要内容包括标准编制的目的和必要性，适用范围，编制依据和国内外相关标准，标准章、节和附录的主要内容，工作进度，必要的专题项目、测试验证，经费预算安排，编制组人员组成及工作分工。

第二十六条征求意见阶段应完成下列工作内容：

（一）主编单位按照审定的"编制工作大纲"的框架编写标准征求意见稿（包括正文、附录、必要的条文说明），编制工作报告（包括编制工作简况、编制原则、标准的主要技术内容、经费使用情况、存在的主要问题及处理措施等）和必要的专题报告等；

（二）征求意见稿应发送与标准技术内容相关的、有代表性的单位和专家征求意见，并抄报主管机构和主持机构，征求意见单位和专家不宜少于50个，征求意见时间不少于两个月；

（三）被征求意见的单位和专家应在规定期限内回复意见，逾期不回复的按无异议处理。对重要技术指标有异议时，应说明必要的理由；

（四）对有争议的重大技术问题，由主持机构组织专题会议研究确定；

（五）将征求的意见逐条归纳整理，提出征求意见阶段意见处理汇总表（格式见附件三）。

第二十七条审查阶段应完成下列工作内容：

（一）主编单位根据意见处理汇总表对征求意见稿进行修改，形成标准送审稿（包括正文、附录和必要的条文说明）。送审文件由送审稿、编制工作说明、意见处理汇总表和必要的专题报告等组成。标准中强制执行的内容应特别注明；

（二）送审稿应采用会议方式审查，审查会议通知应会签主管机构。当主持机构即主编单位时，审查会议由主管机构组织；

（三）主编单位应在不晚于审查会议召开前15天，将送审文件报送主管机构、主持机构和参加审查会议的单位和专家；

（四）审查会议实行审查专家负责制，重要的技术标准宜成立会议领导小组。审查专家应具有代表性和权威性，总人数不宜少于10人。其中标准使用单位的专家不得少于4人；主编单位和参编单位的专家不应超过3人，且不得担任审查负责人；编制组成员不得作为审查专家；

（五）对标准审查的内容主要包括：标准的适用范围与技术内容是否协调一致，标准技术内容是否符合国家的安全、经济、水资源和水环境保护政策，是否准确反映水利工程建设或水利产品生产的实践经验，标准的技术数据和参数有无可靠依据，与相关标准是否协调一致，以及标准的体例是否符合标准的编写规定；

（六）审查会议应遵照协商一致、共同确定的原则，充分发扬民主，对送审稿进行审查。对有争议的问题，应充分讨论和协商，并做出结论性意见。如需表决时，必须有不少于四分之三的审查专家同意方为通过；

（七）审查会议纪要应做出明确的结论，附审查专家签名单，并由主持机构行文有关单位和专家。

第二十八条批准阶段应完成下列工作内容：

（一）主编单位根据审查会议纪要，对送审稿进行修改，形成标准报批稿（包括正文、附录、强制执行的内容和必要的条文说明）。报批文件包括报批公文、报批稿、审查会议纪要、审查阶段意见处理汇总表、编制工作报告和必要的专题报告等；

（二）主编单位将报批文件纸质文档一式六份及电子文档一份报送主持机构。主持机构应征询审查负责人意见，负责对报批稿进行技术审核；主管机构负责进行体例格式复核；

（三）主编单位根据技术审核意见和体例格式复核意见，修订报批文件。修订的报批文件由主持机构正式提交主管机构；

（四）主管机构负责标准的编号和报批。

第五章标准的、出版与发行

第二十九条水利行业标准由水利部批准，涉及其他行业的由水利部与国务院其他行政主管部门联合批准。水利国家标准的按国家有关规定执行。

水利行业标准的编号为SLAAA-BBBB，其中SL为水利行业标准代号，AAA为标准顺序号，BBBB为标准年号。

第三十条水利行业标准由国务院出版行政主管部门批准的正式出版社出版。

任何部门、单位和个人未经主管机构的授权许可，不得从事水利行业标准的出版发行活动。

第三十一条水利行业标准的出版发行实行合同管理。

第六章标准的复审

第三十二条水利技术标准实施后，应根据科学技术的发展和社会经济建设的需要，适时进行复审，复审周期一般不超过5年。

第三十三条复审由主持机构组织。复审机构提出复审结论及理由，并签署复审意见，报主持机构。复审格式见附件四。

第三十四条主持机构应将复审结论于每年5月31日之前报主管机构。

第三十五条经复审的标准按下列复审结论分别处理：

（一）继续有效不需修订的标准，再版时注明"××××年确认有效"；

（二）需要修订或局部修订的标准，填报项目建议书；

（三）已无存在必要的标准，予以废止。

第七章标准的实施与监督

第三十六条水利技术标准的实施与监督主要工作内容为：标准的宣传培训，贯彻实施，以及对标准实施情况的监督检查。对业绩突出的单位和个人给予表彰，对违反强制执行内容的行为按国家有关法律法规的规定处理。

第三十七条从事水利工程建设和产品生产的单位应按相应的标准进行生产，接受水利标准化工作的管理和监督。

第三十八条经主持机构授权，各部门和各单位应积极开展水利技术标准的宣传、推广应用、咨询和业务交流等活动。

标准中强制执行内容的宣传贯彻活动实行计划管理，由主持机构向主管机构提交年度计划，经审核后组织实施。

第三十九条监督检查可采取重点检查和专项检查的方式，主管机构应将结果及时公告。监督检查的主要内容包括：

（一）从事水利工程建设和水利产品生产的技术人员是否熟悉和掌握有关标准的规定；

（二）水利工程建设和水利产品生产中所采用的材料和设备是否符合有关标准的规定；

（三）水利工程建设和水利产品生产的质量、安全、卫生、环境和劳动保护是否符合有关标准的规定；

（四）水利工程建设和水利产品生产中采用的导则、指南、手册、计算机软件的内容是否符合有关标准的规定。

第四十条在依法处理重大责任事故时，应邀请有关标准化方面的专家参加。事故处理报告应包括事故是否违反标准规定的内容。

第四十一条违反《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）的规定，造成工程质量、安全事故的，应根据《建设工程质量管理条例》的有关规定，对事故责任单位和责任人进行处罚。

第八章标准化指导性技术文件

第四十二条标准化指导性技术文件是指为适应社会主义市场经济发展的需要，对仍处于发展过程中的水利工程建设和产品生产技术，所提供的可供参考使用的标准文件。

第四十三条符合下列条件之一的项目，可制定标准化指导性技术文件：

（一）技术尚在发展中，需要有相应的标准文件引导其发展或具有标准化价值，暂时不能制定标准的项目；

（二）采用技术标准阶段性成果的项目；

（三）采用国际标准阶段性成果的项目。

第四十四条标准化指导性技术文件的编制与管理参照本办法的有关规定执行，并应符合下列规定：

（一）水利标准化指导性技术文件的代号为SL/Z。

（二）标准化指导性技术文件后三年内必须复审，以确定是否继续有效或转化为水利技术标准或撤销；

（三）标准化指导性技术文件不得被水利技术标准引用。

第九章附则

第7篇：环境监理专题报告范文

关键词：项目建设，工程监理，进度控制，建设单位

1 工程监理进度控制原理

项目进度控制是项目施工监理中的监理三个工作重点之一。它是保证施工项目按期完成, 合理安排资源供应、节约工程成本的重要措施。工程监理项目进度控制是指监理单位在既定的工期内, 审核进度计划的编制, 并在监督执行计划过程中实际进度情况, 做到比计划进度偏差最小, 确保在合理期限内达到工程竣工验收。项目进度控制的总目标是确保建设项目的既定目标工期的实现, 或者在保证施工质量和增加施工实际成本的条件下,合理实现建设目标和监理单位的工作目标。

2 假设案例与施工管理

2 . 1 案例

某地区的工程, 工程概况项目占地 800亩, 分两期建设, 进入建设监理是第一期年产 10万 t规模的某初级品冶炼项目, 项目施工内容包括: 工厂总体规划及总图布置、冶炼工艺设计、主车间及工艺设备设计、公辅设施设计, 厂区主要生活设施。

某监理公司受建设单位委托 2009年 10月进入现场监理,根据施工和监理合同要求定于 2009年9月20日开工, 合同要求2010年 10月 1日点火, 在监理过程中, 全过程、全方位积极配合建设单位项目部的工程安排,及时有效地做好“三控三管一协调”工作, 截止 2011年10月竣工为止,工程项目实现了无质量、安全事故, 达到竣工的目标,取得了建设单位对监理工作的认可。

2 . 2 现场情况

当确定工程项目的情况以后，监理部开始进入现场就根据前期的勘探资料和初步设计等，对施工环境进行分析。当地施工条件恶劣，受到天气影响制约较大, 有效施工天数少；该项目是由建设单位贷款进行的，资金压力较大，急于投产见效益，压缩工期；承包单位都是通过招标方式签订施工合同，且施工单位属于国企大的冶炼施工单位，符合资质要求；在施工合同中要求三班施工，全天不间断施工；施工图纸不到位，开始组织施工仅有基础施工图纸，通过与设计院了解，属于边施工边设计，且施工图纸严重不到位。

2 . 3 进度中的合同管理

项目监理工作的合同管理开展,对委托监理合同、施工承包合同、项目物资采购合同条款等进行充分学习, 分析施工合同工期等重要条款, 施工合同的工期基本能满足施工单位的施工需要。在施工过程中根据合同条款, 及时解决变更和索赔问题, 项目建设进度在 2009年没有完成, 2010年续签委托监理合同; 2010年6月 5日建设单位公司对现场视察,实际工程进度完成 70%, 且工期已经严重滞后, 监理部建议建设单位, 要求施工单位的上级主管部门负责人必须到工程现场, 通过协商,对未完成的工程进行综合汇总,并有针对性的制定了施工扫尾协议, 在合同管理上, 完善了合同管理滞后的补救措施, 保证合同管理的完善性, 合同双方重新审视合同的严肃性。

2 . 4 进度计划实施管理

进度计划是进度控制的依据, 是实现工程项目工期目标的保证。计划实施管理分为计划编制管理、 计划考核管理、 计划完成与支付管理。项目监理部首先控制计划编制管理工作, 要求承包单位将进度控制从不同层次进行分解。根据甲方的目标制定总的计划,进一步将总计划分解, 细化到月或者旬、 周工作进度计划。承包单位完成计划编制后, 监理单位严格审查承包人的月、旬、周进度计划,重点核实承包人实施计划的能力及施工时间安排的合理性, 对计划中不合理的部分, 提出调整修改计划的具体意见和要求, 完成后报建设单位审定。

在计划管理实施过程中, 根据循环控制的工作原理, 对工程项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和逻辑关系编制计划, 严格监督该计划实施, 经常检查实际进度是否按计划要求进行, 对出现的偏差分析原因, 采取补救措施或调整、 修改原计划, 直至工程竣工,交付使用。

监理的计划评价考核管理是通过主持召开监理例会进行周期性检查, 设计了周期性进度计划报表申报格式, 每次监理例会前要求申报上周完成情况和下周计划, 要求填写上周计划、下周计划、累计和周滞后天数、滞后原因、将采取补救措施, 特别在填写滞后原因, 要求施工单位负责人认真细致填写, 将影响的原因客观反映出来, 由监理工程师进行审查,符合实际情况则给予认可, 不符合要求重新申报,并将这些计划作为基础控制资料存档。

计划完成与支付管理是在承包单位进行月支付申请时, 通过周计划累计至月进度盘点, 监理人员对每月计划检查, 看其是否达到计划要求, 结合合同条款完成情况给予支付进度款。支付管理直接与经济挂钩, 使得承包单位认识到进度的重要性, 严格计划编制和实施的严肃性, 从而保证和促进下一个阶段计划的实施, 并对上一个阶段计划的偏差, 承包单位就愿意采取积极的补救措施。

2 . 5 进度中的信息管理

信息管理包括监理单位内部沟通和与建设单位和施工单位的外部沟通, 内部沟通是通过监理工程师对现场承包单位和建设单位各种信息的了解, 汇总上报总监。监理部内部周会定时召开, 除了传达管理公司和上级部门的通知, 主要是通过内部会议,对目前现场的形式汇总进行分析, 由总监负责主持,不开一言堂的会议, 各个监理人员将收集的资料和工作进展进行汇报, 充分发挥内部讨论, 做到项目监理内部信息交流, 对现场发生的各种新的信息汇总, 各个监理人员掌握充分的资料, 便于对其他单位沟通, 同时会议内容也保存书面记录, 形成内部资料。

与建设单位的沟通, 在平时与建设单位项目负责人沟通中,发现他们对监理工作的认识,项目监理部只负责安全和质量检查的工作就行。

鉴于建设单位的特点, 监理部在日常的工作中, 从多个方面进行沟通, 不断传递监理工作的特点和进度控制的要点, 使建设单位相关负责人对监理工作有了基本的了解,了解监理单位的监理职责。在工作方法中, 重点突出监理会议纪要和月报、工作联系单及周期性进度控制资料的重要性, 采取月进度专题报告等形式向建设单位汇报, 通过书面记录进行沟通交流, 将现场发生的实际情况, 如施工单位的滞后情况和初步原因分析表现出来, 同时将一些涉及建设单位责任的事件给予反映, 属于建设的原因:甲供材料不到位、设计图纸不到位、 资金支付不到位影响施工的,将影响因素暴露出来, 给以后工作留下记录, 并让建设单位实时掌握情况, 并达到促进建设单位相关工作的目的, 也能避免更大的损失。

与施工单位的沟通了解,通过现场施工人员数量、资金支付、材料供应、劳务组织等影响因素, 对施工单位的出现人员波动、自购材料不到位、机具不到位等,督促施工单位的工作, 在发生重大事件,可能影响到工程进度, 监理部采取洽商、工作联系单等形式,将问题书面记录,对于施工进度出现有较大的进度偏差时, 监理部组织建设单位负责人、施工单位召开专题会议,在会议上, 将影响因素、影响时间以及纠偏措施进行充分讨论, 将施工单位和建设单位双方的影响原因分析清楚, 确定补救措施, 形成专题会议纪要。

3 监理进度控制工作的几点思考

1)监理进度控制工作不仅体现在施工现场监理, 还包括项目准备工作的进展情况了解、 合同管理完善、现场各种信息收集和反馈,计划审批和考核,同时建立进度动态考核体系, 要不断提高进度控制的科学性, 检查手段的先进性, 最大限度地用具体的数字和书面工作记录说话。

2)监理人员在工程质量控制上起很大作用,而在工程进度控制方面,不能认为主要依靠施工单位的自身努力,造成被动控制状态,要通过动态控制和考核,及时地为建设工程项目在进度上提供咨询与服务。

3)检查督促承包进度计划编制, 避免随意性。监理单位和承包单位不能为迎合建设单位要求, 编制的进度计划与实际情况相差太大,造成在起始就失去控制的意义。工程实施过程中, 检施工物资、劳动力等资源投入情况,在发现不足等, 及时要求增加人力、机械设备。

第8篇：环境监理专题报告范文

关键词：水电工程；移民；监理

中图分类号： TV212 文献标识码： A 文章编号：

1.移民综合监理主要内容

1.1综合质量控制

移民综合监理对具体工程的质量控制主要是监督工程建设的质量监督体系是否完善有效，项目流程是否完善等。主要做法如下：

⑴ 采取监督、抽查的方式对工程综合质量进行宏观控制。主要表现在以下四个方面：① 对单体工程的设计、监理、施工和有关产品制作单位的资质进行复核，对监理单位的质量检查体系和施工单位的质量保证体系以及设计单位现场服务等实施抽查；② 按照经审查的移民安置实施规划和年季度计划，采取以不定期现场检查的方式进行事前、事中、事后检查，对项目实施情况与审批《移民安置实施规划》相符合性（“原功能、原标准、原规模”）进行检查；③ 对单体工程施工过程中的关键工序、关键流程及影响质量的五大因素（人、材料、机械、方法和环境）进行抽查；④ 审查实施单位提交的分项验收报告及其附件，全面系统地查阅有关质量方面文件、报表和抽检成果、检查签证，设计、施工、监理、质检等报告，对有疑点部位进行复检或补检。

⑵ 协调指导单项工程监理，健全监理单位的质量检查体系和施工单位的质量保证体系。根据国家建设项目管理程序的有关规定，按控制阶段指导和衔接实施项目的单项工程监理工作，从移民专业角度与单项工程监理单位进行交流，督促工程监理严格按照国家有关的法律法规、规程规范做好单体工程微观质量的控制，并要求定期填报工程的实施情况报表。

⑶ 监督协调项目实施机构，充分发挥政府的监督作用。移民综合监理因没有直接的控制手段，在监督抽查过程中发现影响单项工程质量的因素时，主要仍通过协调指导项目实施机构来实现。通过对影响单项工程质量的因素进行认真的分析，及时以监理报告、监理部便函或专题报告的形式提出解决问题和处理问题的建议或意见，并会同设计、实施、建设监理、质检、委托方等单位共同分析研究，提出解决问题办法，同时跟踪其落实情况。

1.2综合进度控制

移民综合监理的进度控制侧重于整个移民过程是否协调进行，是否符合计划要求；对具体工程的进度控制，一般不采用工程监理的方式方法，只是把它放在整个移民安置工作过程进行宏观控制。

单体项目进度控制是工程监理的职责之一。移民综合监理主要是通过配合、协调工程监理来实现分项进度控制目标，其主要的方法就是采取定期或不定期的进行巡查，结合省级移民主管部门下达的年度项目实施计划进度，施工组织优化设计，对影响单体工程进度的关键工序进行跟踪了解，对单体项目进行总体进度控制，以达到单体工程的总体进度满足整个移民搬迁安置进度要求。对于一般性的进度滞后，在充分与工程监理进行沟通交流后，建议其采取组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等加强进度的控制，同时将有关情况告知项目委托方，以便委托方督促工程监理、施工单位加快施工进度；对于影响较大的进度滞后，对其进度滞后的原因进行分析后，告知项目委托方及省（市）移民主管部门，建议省（市）移民主管部门督促项目委托方（县级移民部门）或组织会同设计、施工、建设监理、项目委托方等单位共同研究提出解决问题办法。

1.3综合投资控制

⑴ 监督指导实施单位，健全移民资金流程。根据国家项目资金管理有关法律法规及相关省级主管部门制定的移民资金使用管理办法，投资概算以及年度移民项目资金计划，监督移民单体项目资金是否及时到位，移民资金的流程是否健全，有无挪用、挤占、滞留等，协助委托方监督实施单位，通过移民综合监理报告、便函的形式，对各单项工程的资金流程、资金拨付使用情况定期向委托方汇报，提出相应的咨询意见和建议供上级主管部门分析决策。最终与政府监督相结合，达到资金拨付及时到位，移民资金的流程健全等。

督促指导县级移民实施部门健全移民资金使用会计报表制度。移民监理

通过指导县级移民实施部门健全移民资金使用会计报表制度，建立月报表制度，并要求县级移民实施部门及工程监理单位认真填写项目完成投资以及移民项目下月计划完成的工程量和投资，通过月报表和移民资金使用及发放流程的跟踪，建立移民资金使用台帐，对移民资金拨款和发放有详细记录，从而掌握业主及移民实施各级单位资金到位情况，现金流是否畅通，移民资金使用规章制度是否健全，资金的发放方法和到位情况等。

1.4合同管理

移民综合监理中的合同有特殊的含义。首先它也有合同，这些合同主要存在于移民实施机构、移民集体和个人与承包商签定的工程建设合同和劳务合同等；其次移民综合监理的合同管理更关心的是“类合同”，主要是计划、责任书等。这是因为业主与地方实施机构之间存在的是计划关系，政府上级与下级之间的计划变成责任书形式，此时合同管理的内涵接近于计划管理，但是又不同于政府内部的计划管理，移民综合监理单位按照计划、责任书的任务进行监督。

1.5组织协调

移民综合监理的协调是为了实现质量高、投资省、工期短的三大目标。根据授权监理方应协调处理实施过程中出现的矛盾，根据监理工作的需要，建议和参与委托方组织召开的工作协调会议，积极协助地方政府协调、处理移民安置过程中出现的问题和矛盾。努力消除制约移民安置实施工作的因素，促使移民安置实施工作有效推进。

2.体会和建议

⑴ 健全移民综合监理有关规章制度，规范项目管理及资金使用管理。目前，由于移民综合监理规章制度不够健全造成了移民工作不按实施规划执行以及随意变更等，给移民工程的综合质、进度及投资控制带来较大的难度。需进一步健全移民单体项目综合监理有关规章制度，明确各方职责，以便监督指导各有关单位严格按照有关程序和职责规定进行变更和对移民资金使用。

⑵ 提高对移民综合监理的认识，积极加强对移民综合监理工作的领导和支持。要采用各种形式，促使各级政府尤其是移民主管部门提高对移民综合监理的认识。

第9篇：环境监理专题报告范文

【关键词】水利工程；监理方；工程进度控制；进度监理

在水利工程建设管理的各项目标中，工程进度目标是最直观的、最具体的，也是参建各方尤其是建设单位非常重视的管理目标。进行有效的工程进度控制既是建设单位对监理方的要求，也是监理单位的管理与服务水平、总监理工程师协调能力的重要体现。与质量、安全管理不同，工程进度控制没有具体的标准可对照，唯一、也是最直接的衡量标准就是结果。通常，对于一个工程建设项目来说，理想的进度控制结果就是按计划（或合同工期）完成，否则，若最终的工程进度有了较大的延误，就可能会产生很多复杂的后果。因此，监理方进度管理的过程控制是实现进度管理目标的重要过程。

一、 施工进度计划的管理

工程进度控制是指对工程项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和逻辑关系编制计划，并将计划付诸实施，在实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划，直至工程竣工，交付使用。

1、施工进度计划的审查

总进度计划的审查：监理工程师应要求施工单位根据工程特点及项目具体情况进行风险评估，将因可能的影响因素造成的误期时间扣除，还要将总进度计划中每月完成的工程部位及工程量进行明确，审核其相应的保证措施及可行性。

月进度计划的审查：监理工程师要对施工单位的进度计划在时间和资源（包括甲供物资）上进行分析和判断，看是否符合预定的条件，如设计图纸、设备材料、施工人员、施工机械、施工组织、施工平面布置等因素，找出可能影响工程进展的主要问题，要求施工单位尽力解决，使计划编制时预定的条件与实际相符，从而确保月进度计划的实现。

2、施工进度计划执行情况的检查

对施工单位的进度计划执行情况的检查，监理工程师要抓住以下三个方面的工作，一是抓好对计划完成情况的检查，正确估测完成的实际量，计算已完成计划的百分率；二是分析比较，将已完成的百分率及已过去的时间与计划进行比较，发现问题，分析原因，及时提出纠正偏差的措施，必要时进行计划的调整，以使计划适应变化了的新条件，以保证计划的时效性，从而保证整个项目工期目标的实现；三是认真做好工程进度动态通报和信息反馈。

施工单位月度计划完成情况可在当月底或下月初与实际进度进行对比，并进行分析，找出进度滞后的原因，提出建议和要求。在工程进度异常时，应对建设项目单位进行专题报告，以便建设单位了解情况；同时，对施工单位书面提出监理方的要求、意见或建议，限定在一定的时间内采取措施消除影响。

二、影响工程进度的风险因素

由于工程项目的唯一性和特殊性，特别是大中型和复杂的施工项目工期较长，影响进度因素较多。编制计划和执行控制施工进度计划时必须充分认识和估计这些因素，才能克服其影响，使施工进度尽可能按计划进行。

对于一般水利工程项目，主要施工阶段可分为基础（含基坑）施工阶段、主体施工阶段和安装施工阶段。 基础（基坑）施工阶段是影响整体施工进度的重要阶段，在这个阶段受非施工原因影响进度的因素较多，如水文地质影响、设计方案影响、场地与周边环境影响、天气影响等。为尽可能降低这一阶段的施工时间占用总工期的比例，监理机构应从以下几方面做出建议或进行控制：

（1）地质情况不明的区域或实际施工情况与地勘结果不相符时，应安排补勘，以尽快修正设计。

（2）基坑支护方案受水文、地质、场地的影响大，应尽可能事先对设计方案进行论证，对拟定的施工工艺进行基本试验，以确保施工的可行性与安全性，从而降低工期延误的风险。

（3）周边情况复杂时，可视具体情况通过协调处理或合理安排施工顺序来解决。

（4）基础（基坑）方案尽可能不做或少做变更，避免造成因合同谈判、设备调迁、人员安排等的时间消耗。

（5）边坡支护、桩基的定位控制、质量控制也是一个重要的方面。

（6）基础施工应尽可能避开雨季或者组织施工力量、采取技术措施尽快完成。

主体施工阶段一般占用工期较长，对整个施工过程来说这一阶段应该是一个比较平稳的进展过程。

影响工程进度的主要问题有：

（1）施工组织、管理方面问题：如流水施工组织不合理、劳动力和施工机械调配不当、施工平面布置不合理等。

（2）投入不足：如施工单位资金紧张或周转困难、材料或人工费涨价等。

（3）采用技术措施不当，施工中发生质量事故；应用新技术、新材料、新结构缺乏经验，不能保证质量等。

（4）安全管理混乱造成停工或发生安全事故。

（5）季节性施工、节假日的影响等。以上这些问题，有些可以通过监理工程师的主动管理、积极配合尽可能降低影响。如将质量、安全管理做细做实，做好过程检查、及时进行隐蔽验收，对施工工艺、方案进行把关减少施工停顿等；有些监理工程师虽无力解决，但可通过与施工单位的沟通及时发现问题，采取应对措施，调整施工安排等。

安装施工阶段是决定工程最终能否按计划完成的关键阶段，这一阶段施工队伍多，专业施工交叉频繁，施工场地互相影响，协调工作量大。主要解决材料设备的选型、设备订货及进场时间、工序穿插衔接安排、建筑使用功能的确定等事项，监理工程师可通过监理人员的分工，明确进度管理范围和职责，进行现场巡视，及时通报信息，梳理要点，并加强与业主的沟通、加大协调力度，对确定的问题要定人定时解决。

三、进度管理的协调

进度管理协调的主要任务是按照计划的要求对现场进行日常的、系统的、全面的控制，及时消除进度计划执行中的各种障碍和矛盾，协调各方面的工作，进行综合平衡，从而保证进度计划的实现。监理工程师需做好以下几项工作：

1、要健全协调机构和落实具体人员，制定工作制度，明确工作方案、工作方法、工作流程，抓好预测和预防，抓重点和关键；及时召开现场调度会或碰头会，进行日常进度中问题的调节，保证问题及时解决。

2、项目监理机构可根据工程进展的状况采取多种形式和方法进行进度协调，如监理例会（正常进展时，每周召开一次）、专题会（特殊情况时，不定期举行）、专业协调会（安装阶段增加此例会）等。