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按照卫健发[2019]52号文件通知精神,我院领导高度重视,召开全院职工会议,深入学习和认真贯彻落实文件精神,充分认识到开展网络与信息安全自查工作的重要性和必要性,对自查工作做了详细部署,院长亲自负责安排信息安全自查工作,并就自查中发现的问题认真做好相关记录,及时整改,完善。现将我院信息安全工作自查情况汇报如下:
一、我院的网络为联通互联网专线,带防火墙,以确保网络能够独立、安全、高效运行。重点抓好“三大安全”排查。
1.硬件安全,组织人员对全院设备进行防雷、防火、防盗电源进行检查,目前均无安全隐患。
2.网络安全:包括网络结构、密码管理、IP管理、互联网行为管理等;网络结构包括网络结构合理,网络连接的稳定性,网络设备(交换机、路由器、光纤收发器等)的稳定性。HIS系统的操作员,每人有自己的登录名和密码,并分配相应的操作员权限,不得使用其他人的操作账户,账户施行“谁使用、谁管理、谁负责” 的管理制度。互联网施行固定IP地址,由医院统一分配、管理,不允许私自添加新IP,未经分配的IP均无法实现上网。
【**】**号《关于印发四师卫生信息化建设安全风险防范应对专项检查工作方案的通知》后,我院领导高度重视,立即召开相关科室负责人会议,深入学习和认真贯彻落实文件精神,充分认识到开展网络与信息安全自查工作的重要性和必要性,对自查工作做了详细部署,由院长负责安排、协调相关检查部门、监督检查项目,由医务科负责具体检查和自查工作,根据互联网安全和院内局域网安全的相应特点,就自查中发现的问题认真做好相关记录,及时整改,完善,逐项排查,消除安全隐患,现将我院信息安全工作情况汇报如下。信息安全工作情况:
一、网络安全管理:我院的网络分为互联网和院内局域网,两网络实现物理隔离,以确保两网能够独立、安全、高效运行。
重点抓好“三大安全”排查。
1.硬件安全,包括防雷、防火、防盗和UPS电源连接等。医院HIS服务器机房严格按照机房标准建设,工作人员坚持每天巡查,排除安全隐患。X光室、检验室都有UPS电源保护,可以保证短时间断电情况下,设备运行正常,不至于因突然断电致设备损坏。
2.网络安全:包括网络结构、密码管理、IP管理、互联网行为管理等;网络结构包括网络结构合理,网络连接的稳定性,网络设备(交换机、路由器、光纤收发器等)的稳定性。HIS系统的操作员每人有自己的登录名和密码,并分配相应的操作员权限,不得使用其他人的操作账户,账户施行“谁使用、谁管理、谁负责”的管理制度。疾病预防控制(含免疫规划等)信息系统、妇幼健康信息系统都有专人负责操作,并签订安全承诺书。互联网和院内局域网均施行固定IP地址,由医院统一分配、管理,不允许私自添加新IP。
二、数据库安全管理:我院目前运行的数据库为HIS数据库,是医院诊疗、划价、收费、查询、统计等各项业务能够正常进行的基础,为确保医院各项业务正常、高效运行,数据库安全管理是极为有必要的。
数据库容灾备份是数据库安全管理中极为重要的一部分,是数据库有效、安全运行的最后保障,也是保障数据库信息能够长期保存的有效措施。我院采用的备份类型为完全备份,系统管理员手动将数据库中数据备份到移动硬盘上。
三、软件管理:目前我院在运行的软件主要分为三类:HIS系统、常用办公软件和杀毒软件。
HIS系统是我院日常业务中最主要的软件,是保障医院诊疗活动正常进行的基础,自20**年上线以来,运行很稳定,未出现过重大安全问题,并根据业务需要,不断更新充实。对于新入职的员工,上岗前会进行一次培训,常用办公软件均由医院信息系统管理人员统一安装,维护。杀毒软件是保障电脑系统防病毒、防木马、防篡改、防瘫痪、防攻击、防泄密的有效工具。所有电脑,均安装了杀毒软件(瑞星杀毒软件、360安全卫士等),以保证杀毒软件的防御能力始终保持在很高的水平。
一、20__年主要工作成绩
(一)信息化建设工作稳步推进
一是不断加强信息化建设的物质保障。新配置液晶电脑3台,打印复印扫描一体机1台,投入近1.2万多元将原来的宽带网络更新为具有宽带、远距离传输能力强、保密性好、抗干扰能力强等优点的光纤网络系统,为信息化工作的开展提供优质的保障和服务环境。二是确保政府门户网站的运行良好。今年下半年,尤其是全县门户网站管理人员培训以来,我们进一步加强了对政府门户网站的管理和信息,及时更新乡镇动态信息,第一时间我乡安全生产、综治维稳、为民办实事、项目建设和计生等各项的开展情况,确保了网站的应用能力、内容的覆盖面、可操作性等的较大提升。截止年底,我乡在政府门户网站共信息150多条,确保全面完成了上级下达的信息任务;在湖南在线民生频道信息近20。三是__*县工作绩效综合考评管理系统的管理稳步推进。每天按时在政府内网签到和乡主要领导日程安排,及时下载上级下发的文件,每月初定时当月工作安排情况和上月工作完成情况,经常性上传乡主要工作和特色工作开展情况,做好内部各部门间的邮件发送,充分发挥工作绩效综合考评网站的重要作用,为政府管理提供便捷、快速服务。
(二)政府信息公开工作顺利开展
始终把信息公开作为建立“亲民”、“务实”政府、提高行政活动透明度、保障公众知情权的一项重要举措,认真抓好政府信息公开的贯彻落实工作。一是完善相关制度,健全工作机制。成立政务公开工作领导小组,认真落实“党委统一领导、政府主抓、人大监督实施、政府办公室加强组织协调工作”的领导体制,理顺关系,加强领导。二是广泛动员,强化宣传。采取召开相关会议、印发公开手册、工作组进村入户等形式,将涉及农民生产生活的有关政务告知广大农民群众,动员群众对政务公开工作参与监督。深入开展政务公开宣传活动,认真接待群众来访,印发宣传资料,现场解答问题,使政务公开活动家喻户晓、人人皆知,切实增强广大群众的参与意识。三是强化监督,务求实效。进一步完善了政务公开承诺制、目标责任制、内部评议制等制度,自觉接受群众监督。政府办公室将安排专人负责,随时受理群众举报的不公开、假公开等问题,做到反馈快、查处快、曝光快。政府将组织人员进行检查督促,对侵犯群众利益等违纪行为的单位和个人,严肃查处,追究责任,推动政务公开扎实有效地进行。
(三)社会主义新农村信息化建设快速推进
努力做好“网络下乡、设备下乡、软件下乡、信息下乡、技术下乡”的农村信息化普及工作,认真抓好信息基础设施建设,积极探索远程教育在新农村建设中的作用,用远程教育带动农村信息化建设。今年全乡新增远程教育站点9个,实现全乡14个村均有远程教育站点。充分发挥现代远程教育内容丰富的学习内容的优势,把农民学习培训与远程教育有机结合起来,围绕提升农民综合素质,增强农民致富本领和学习自觉意识,充分运用远教带动农村信息化建设。
二、存在的问题
20__年我乡信息化建设虽然取得一定的进展,但只是处于起步阶段,与上级要求的建设水平以及政务、社会需求还有一定的差距。一是专业人员不足,技术力量薄弱。信息化建设的专业技术人员严重不足,不能满足信息系统建设的需要,只忙于一般的事务处理,信息化的建设受到影响,信息化的发展后劲不足。二是信息化工作的水平较低。只是处理文稿、邮件发送、信息上报等日常事务,应用运行信息系统必要的维护和管理人员也明显不足,致使应用水平较低。三是资金、设备不足。资金的不足已成为制约信息化快速发展的主要因素,没有足够的财力提高设备水平,无法满足信息化发展的需要,直接影响到信息化各项工作的顺利开展。
三、20__年工作思路
20__年我们将按照县委、县政府的统一安排部署,借鉴先进经验做法,再接再厉,扎实推进我乡机关信息化工作再上新台阶。力争作好以下几项工作:
(一)认真贯彻落实县委、县政府信息化工作安排部署,扎实开展信息化活动
一是要创新工作思路和观念:抓好“三个推进”工作,推进本乡和兄弟乡镇间及本乡与上级各部门的信息交流、推进社会主义新农村信息化建设和农村党员远程教育网站建设、推进数据资源整合与共享。二是要创新管理方式:做好“四个加强”工作,加强机关行政效能建设、加强乡和乡直各部门信息化目标管理考核、加强信息化项目管理、加强电子政务网络安全管理与检查。三是创新工作机制:实现“三个突破”,在政务门户网站协调管理、信息化制度体制建设、数据资源中心建设方面实现新突破。
(二)进一步加强政府网站建设,推进政务公开,提高政务服务能力
一是要进一步完善网站运行管理机制:采取有效措施,明确专人负责,扎实开展我乡政府门户网站的建设、运行、维护和管理工作。二是要积极推进政务信息公开:实施政务信息上
网工程,抓好政府门户网站信息更新和保障工作,落实到人,充分深挖政务资源,加强与公众和其他部门的沟通,加大政务信息公开力度,推动网站对外宣传,提高网站信息质量。三是要明确政务信息采集职责:抓好“两个建立”工作,即建立政务信息数据库备案、更新管理制度,对本乡政务信息数据库实现动态管理;建立政务信息资源共享目录,加强政务信息资源整合,避免重复建设。
为贯彻落实中央综治委、教育部、公安部《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》和自治区、赤峰市综治委的指示精神,区综治委结合我区实际于今年4月1日制发了《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》,对创建活动进行了安排部署。区教育局也结合实际制发了《元宝山区学校安全管理办法》和《元宝山区教育局安全工作应急预案》,对全区各类学校的创建活动进行了详细安排,周密部署,为了推动我区安全文明校园创建活动的顺利开展,区综治办牵头,组织教育局、文体广电局、公安分局等部门成立联合督查组,于20__年5月23日-26日,采取听汇报、实地查看、现场办公等形式,对全区3所高中、20所初中、11所小学进行了全面督查,现将督查情况汇报如下:
一、基本情况
全区大多数学校对创建活动给予高度重视,普遍召开了校务会,认真组织学习了《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》,对创建工作进行了安排部署,成立了学校创建工作领导小组,明确了责任人员,结合各校实际,研究制定了《安全文明校园创建活动实施方案》,把创建活动扎扎实实地开展起来。
1、建立和完善校园安全文明建设的各项规章制度。全区大多数学校结合本校实际制定了《突发事件处置预案》,以及重点要害部位管理制度、危爆物品管理制度、内部安全保卫工作制度以及学校安全例会制度、安全教育制度、大型活动安全审批制度、各种活动师生安全预案制度、学校安全隐患检查报告制度、重大事故报告制度、安全工作检查、评价、奖惩制度、安全事故责任追究制度、校内安全用电制度、学生上下楼梯安全管理制度、食堂卫生管理制度、食品采购、安全管理制度等适合学校特点的各项规章制度。加强门卫值班和领导值班值宿工作,严格执行出入校园登记制度和门卫接待制度。为了加强管理,各学校还分别与班主任老师和门卫及有关处室签定了安全管理目标责任书。有的学校将校园安全工作与教师的月奖直接挂钩,无事故者奖,有事故者罚,并实行累积计分制,与教师年终奖挂钩。有的学校还将安全管理的各项制度编印成册,规范学校的安全行为。如平庄镇中学编印了《安全手册》,下发到各班级,山前镇中学编印了《安全管理实施办法》,下发到全体教师员工手中。平庄镇中心校将学校所需的各项安全工作制度编印成《安全制度汇编》,其中包含12个安全工作预案,32项安全管理制度,下发到各村小,指导村小的安全创建工作。
2、增加投入,在物防、技防上下功夫。大部分学校在教学楼、宿舍楼都配备了消防器材,在楼道及走廊安装了停电应急照明灯,开通了全部安全逃生通道。学生宿舍为平房的,在防盗窗上开设了安全门,由学生自行管理门钥匙,做到即防盗又符合消防要求。在重点、要害部位安装了红外线报警系统与值班室相连。区一中、二中、古山矿区中学加强了物资装备,校园各类安全基础设施完备,标示清楚醒目。平煤高级中学还率先安装了电视监控系统,对教室、实验室、宿舍、校门口、食堂、宿舍楼门口等部位全部安装了探头,实行全天候监控,有专职教师值班,有效防范了各类刑事、治安案件和安全事故的发生。
3、加强安全文明教育,提高师生员工的安全文明意识。大多数学校积极利用校会、班主任会议、队会、班会、晨会等开展安全教育工作。聘请法制副校长、校外辅导员开展法制教育、交通安全教育;广泛开展了校园“安全教育月”、
“安全教育周”、“安全教育日”活动,利用黑板报、宣传橱窗、手抄小报、校园小广播等媒介加强宣传教育。如矿区二小开展了警校共建少年小交警活动,组织学生认真学习交通安全知识。开展了“三学会”即学会走路、学会说话、学会做操活动,自编“三字歌”教学生学习,加强学生文明习惯养成教育,培养学生的文明习惯;红庙矿区小学针对小学生身心成长特点,利用校园广播、闭路电视系统开通了《校园之声小广播》和《红领巾电视台》,自办节目,开展安全文明教育活动,还编印了《校园彩虹报》,分发给学生家长,与家长互通信息,加强对学生的安全文明、法制教育;五家镇中心校编印了《我做合格小公民读本》及《家校彩虹桥》小报无偿发放给全体师生,以小学生喜爱的卡通、儿歌等形式开展教育活动;山前实验小学教育师生员工牢固树立安全第一的思想,安全工作做到“四化”,即安全工作意识化,安全教育经常化,安全管理制度化,安全措施具体化。开展了“迎奥运,告别不文明行为习惯”活动,教育学生从小事做起,向人文奥运、绿色奥运献礼;建昌营镇中学组织各班级分期编写安全知识黑板报,集中展览,使全校师生都接受安全教育;红庙矿区中学在开展安全教育工作的同时,还开展了学生心理健康讲座和学生交友、交往能力讲座,针对初中学生上网比较多的实际,开展了网络安全教育;美丽河镇中学为了培养学生良好的卫生习惯,确保学生宿舍的安全管理,在学生宿舍实行半军事化管理,走进干净整洁的宿舍,看着叠得整齐划一的被褥,还以为来到了军营。通过开展各种形式安全文明教育活动,极大地提高了广大师生员工的安全文明意识,真正做到了“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全”。4、经常对学校内部安全隐患及校园周边治安环境进行检查,做到早发现、早整改、早预防。大多数学校对校园内的楼房、平房、通电线路、体育设施、实验设备乃至给排水、供暖的井盖以及其它存在安全隐患的部位都进行了认真检查,需要更新的尽量更新,需要维修的及早修理,需要配备的尽量配齐,短时间内解决不了的,也都采取了必要的防护措施。对学校周边治安环境,学校联系有关部门进行了检查、清理,大部分校园的周边治安环境良好。
二、存在的主要问题
1、个别学校对创建活动重视不够,没有把安全文明校园创建活动当作一件重要工作来抓,创建工作仅仅停留在口头上,没有根据本校实际制定《安全文明校园创建活动方案》,工作制度、工作预案不健全、不完善。
2、存在危房继续使用的现象,在检查的34所学校中,有11所学校存在危房或部分存在安全隐患,比较严重的是风水沟镇中学的学生宿舍,全部为D级危房;有的学校学生宿舍非常拥挤,如区民族中学、马林镇中学、小五家回族乡中学、古山镇中学,每间宿舍住宿学生有的16-18人,有的20-24人,最多的风水沟镇中学竟达40多人。一旦出现地震、火灾等灾害事故,根本无法撤出。
3、风水沟镇中学、建昌营镇中学、古山镇中学、民族中学、西露天矿区中学等部分学校存在社会闲散青少年敲诈、勒索学生钱财并殴打学生的现象。这些社会人员,年龄在16-17岁,公安机关抓获后,其家长不予配合,因此处理起来比较困难。
4、部分学校门前道路狭窄,加上过机动车,流动商贩占道,接送学生机动车、自行车较多,造成学生上学、放学非常拥挤,交通混乱,问题比较突出的有平庄矿区一小、西露天矿区一小、平庄矿区中学。
5、风水沟镇中学、元宝山矿区中学、元宝山矿区小学、古山矿区中学、五家镇中学、平庄矿区二小、平煤高级中学等部分学校校门口直接面对公路,学生上学、放学,非常不安全,如元宝山矿区中学门前仅今年“五.一”长假期间,就发生了两起交通事故。
6、部分学校门前或附近有流动商贩,销售不卫生的食品,有的清理后还回来,小学尤为严重。特别是西露天矿区小学校门口有个钉子户,利用自家房屋经营自制的食品,卫生不合格,而且拒不搬迁,既影响学生出入校园,又影响孩子身体健康。
7、古山镇中学、古山矿区小学、平庄矿区一小、平庄矿区二小等部分学校校园内有高压电线杆、铁塔,严重威胁师生生命安全。特别是古山矿区小学校园内的水泥电线杆,已经损坏,随时有断裂的危险;西露天矿区一小校园内有一座污水泵房,工作人员上下班要走校门,非常不便于管理;还有的学校存在用电线路凌乱、用铜丝代替保险丝、消防器材短缺等消防安全隐患。
8、部分学校有学生上网吧现象,虽然学校采取了一系列防范措施,但在周六、周日及放学后,还是有学生进入网吧,有的住宿生甚至在夜间熄灯后离开校园偷偷上网,严重影响了学生的学习。
三、下一步工作建议
1、针对上述存在的问题,提出如下整改意见。(1)区、镇(乡)、村多方筹措资金,加大对校园危房的改造力度,及早将全区所有D级危房全部改造完毕。(2)采取区社会治安防控经费拨一点,乡镇政府解决一点,学校自己筹一点的办法,在有交通安全隐患的学校门前设置交通标示牌,安装减速带,画斑马线,确保广大师生生命安全。(3)近期由区综治办协调公安、工商、文化、卫生、城管、交警、消防等部门加大对校园门口摊点、流动商贩、机动车等的治理力度,彻底解决流动商贩占道经营及经营不卫生食品现象;在个别学校门前道路上,根据有关规定实行限制时段通行或由交警进行疏导;由公安局治安科、公安派出所共同研究,加大打击力度,彻底解决社会闲散青少年敲诈、勒索、殴打学生问题,坚决遏止此类案件的发生;由工
商、文体广电部门加大稽查力度,坚决取缔黑网吧,严厉打击允许或容留未成年人上网的网吧,确保未成年人的身心健康;由消防部门负责,加大对学校消防设施的检查整改力度,确保学校消防安全。(4)由区教育局协调有关部门,查找相关文件,对校园内供电铁塔、电线杆等进行维修、更换或移出校园,确保不发生问题。2、加强制度建设,强化学校内部管理,积累档案资料,丰富创建活动内容。把深入细致的思想政治工作与严格科学的管理结合起来,创造健康向上的校园文化,使师生文明程度明显提高,学校周围治安秩序明显改善,建设高质量的安全文明校园。
区综治委:
为贯彻落实中央综治委、教育部、公安部《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》和自治区、赤峰市综治委的指示精神,区综治委结合我区实际于今年4月1日制发了《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》,对创建活动进行了安排部署。区教育局也结合实际制发了《元宝山区学校安全管理办法》和《元宝山区教育局安全工作应急预案》,对全区各类学校的创建活动进行了详细安排,周密部署,为了推动我区安全文明校园创建活动的顺利开展,区综治办牵头,组织教育局、文体广电局、公安分局等部门成立联合督查组,于20__年5月23日-26日,采取听汇报、实地查看、现场办公等形式,对全区3所高中、20所初中、11所小学进行了全面督查,现将督查情况汇报如下:
一、基本情况
全区大多数学校对创建活动给予高度重视,普遍召开了校务会,认真组织学习了《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》,对创建工作进行了安排部署,成立了学校创建工作领导小组,明确了责任人员,结合各校实际,研究制定了《安全文明校园创建活动实施方案》,把创建活动扎扎实实地开展起来。
1、建立和完善校园安全文明建设的各项规章制度。全区大多数学校结合本校实际制定了《突发事件处置预案》,以及重点要害部位管理制度、危爆物品管理制度、内部安全保卫工作制度以及学校安全例会制度、安全教育制度、大型活动安全审批制度、各种活动师生安全预案制度、学校安全隐患检查报告制度、重大事故报告制度、安全工作检查、评价、奖惩制度、安全事故责任追究制度、校内安全用电制度、学生上下楼梯安全管理制度、食堂卫生管理制度、食品采购、安全管理制度等适合学校特点的各项规章制度。加强门卫值班和领导值班值宿工作,严格执行出入校园登记制度和门卫接待制度。为了加强管理,各学校还分别与班主任老师和门卫及有关处室签定了安全管理目标责任书。有的学校将校园安全工作与教师的月奖直接挂钩,无事故者奖,有事故者罚,并实行累积计分制,与教师年终奖挂钩。有的学校还将安全管理的各项制度编印成册,规范学校的安全行为。如平庄镇中学编印了《安全手册》,下发到各班级,山前镇中学编印了《安全管理实施办法》,下发到全体教师员工手中。平庄镇中心校将学校所需的各项安全工作制度编印成《安全制度汇编》,其中包含12个安全工作预案,32项安全管理制度,下发到各村小,指导村小的安全创建工作。
2、增加投入,在物防、技防上下功夫。大部分学校在教学楼、宿舍楼都配备了消防器材,在楼道及走廊安装了停电应急照明灯,开通了全部安全逃生通道。学生宿舍为平房的,在防盗窗上开设了安全门,由学生自行管理门钥匙,做到即防盗又符合消防要求。在重点、要害部位安装了红外线报警系统与值班室相连。区一中、二中、古山矿区中学加强了物资装备,校园各类安全基础设施完备,标示清楚醒目。平煤高级中学还率先安装了电视监控系统,对教室、实验室、宿舍、校门口、食堂、宿舍楼门口等部位全部安装了探头,实行全天候监控,有专职教师值班,有效防范了各类刑事、治安案件和安全事故的发生。
3、加强安全文明教育,提高师生员工的安全文明意识。大多数学校积极利用校会、班主任会议、队会、班会、晨会等开展安全教育工作。聘请法制副校长、校外辅导员开展法制教育、交通安全教育;广泛开展了校园“安全教育月”、“安全教育周”、“安全教育日”活动,利用黑板报、宣传橱窗、手抄小报、校园小广播等媒介加强宣传教育。如矿区二小开展了警校共建少年小交警活动,组织学生认真学习交通安全知识。开展了“三学会”即学会走路、学会说话、学会做操活动,自编“三字歌”教学生学习,加强学生文明习惯养成教育,培养学生的文明习惯;红庙矿区小学针对小学生身心成长特点,利用校园广播、闭路电视系统开通了《校园之声小广播》和《红领巾电视台》,自办节目,开展安全文明教育活动,还编印了《校园彩虹报》,分发给学生家长,与家长互通信息,加强对学生的安全文明、法制教育;五家镇中心校编印了《我做合格小公民读本》及《家校彩虹桥》小报无偿发放给全体师生,以小学生喜爱的卡通、儿歌等形式开展教育活动;山前实验小学教育师生员工牢固树立安全第一的思想,安全工作做到“四化”,即安全工作意识化,安全教育经常化,安全管理制度化,安全措施具体化。开展了“迎奥运,告别不文明行为习惯”活动,教育学生从小事做起,向人文奥运、绿色奥运献礼;建昌营镇中学组织各班级分期编写安全知识黑板报,集中展览,使全校师生都接受安全教育;红庙矿区中学在开展安全教育工作的同时,还开展了学生心理健康讲座和学生交友、交往能力讲座,针对初中学生上网比较多的实际,开展了网络安全教育;美丽河镇中学为了培养学生良好的卫生习惯,确保学生宿舍的安全管理,在学生宿舍实行半军事化管理,走进干净整洁的宿舍,看着叠得整齐划一的被褥,还以为来到了军营。通过开展各种形式安全文明教育活动,极大地提高了广大师生员工的安全文明意识,真正做到了“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全”。
4、经常对学校内部安全隐患及校园周边治安环境进行检查,做到早发现、早整改、早预防。大多数学校对校园内的楼房、平房、通电线路、体育设施、实验设备乃至给排水、供暖的井盖以及其它存在安全隐患的部位都进行了认真检查,需要更新的尽量更新,需要维修的及早修理,需要配备的尽量配齐,短时间内解决不了的,也都采取了必要的防护措施。对学校周边治安环境,学校联系有关部门进行了检查、清理,大部分校园的周边治安环境良好。
二、存在的主要问题
1、个别学校对创建活动重视不够,没有把安全文明校园创建活动当作一件重要工作来抓,创建工作仅仅停留在口头上,没有根据本校实际制定《安全文明校园创建活动方案》,工作制度、工作预案不健全、不完善。
2、存在危房继续使用的现象,在检查的34所学校中,有11所学校存在危房或部分存在安全隐患,比较严重的是风水沟镇中学的学生宿舍,全部为D级危房;有的学校学生宿舍非常拥挤,如区民族中学、马林镇中学、小五家回族乡中学、古山镇中学,每间宿舍住宿学生有的16-18人,有的20-24人,最多的风水沟镇中学竟达40多人。一旦出现地震、火灾等灾害事故,根本无法撤出。
3、风水沟镇中学、建昌营镇中学、古山镇中学、民族中学、西露天矿区中学等部分学校存在社会闲散青少年敲诈、勒索学生钱财并殴打学生的现象。这些社会人员,年龄在16-17岁,公安机关抓获后,其家长不予配合,因此处理起来比较困难。
4、部分学校门前道路狭窄,加上过机动车,流动商贩占道,接送学生机动车、自行车较多,造成学生上学、放学非常拥挤,交通混乱,问题比较突出的有平庄矿区一小、西露天矿区一小、平庄矿区中学。
5、风水沟镇中学、元宝山矿区中学、元宝山矿区小学、古山矿区中学、五家镇中学、平庄矿区二小、平煤高级中学等部分学校校门口直接面对公路,学生上学、放学,非常不安全,如元宝山矿区中学
门前仅今年“五.一”长假期间,就发生了两起交通事故。6、部分学校门前或附近有流动商贩,销售不卫生的食品,有的清理后还回来,小学尤为严重。特别是西露天矿区小学校门口有个钉子户,利用自家房屋经营自制的食品,卫生不合格,而且拒不搬迁,既影响学生出入校园,又影响孩子身体健康。
7、古山镇中学、古山矿区小学、平庄矿区一小、平庄矿区二小等部分学校校园内有高压电线杆、铁塔,严重威胁师生生命安全。特别是古山矿区小学校园内的水泥电线杆,已经损坏,随时有断裂的危险;西露天矿区一小校园内有一座污水泵房,工作人员上下班要走校门,非常不便于管理;还有的学校存在用电线路凌乱、用铜丝代替保险丝、消防器材短缺等消防安全隐患。
8、部分学校有学生上网吧现象,虽然学校采取了一系列防范措施,但在周六、周日及放学后,还是有学生进入网吧,有的住宿生甚至在夜间熄灯后离开校园偷偷上网,严重影响了学生的学习。
三、下一步工作建议
1、针对上述存在的问题,提出如下整改意见。(1)区、镇(乡)、村多方筹措资金,加大对校园危房的改造力度,及早将全区所有D级危房全部改造完毕。(2)采取区社会治安防控经费拨一点,乡镇政府解决一点,学校自己筹一点的办法,在有交通安全隐患的学校门前设置交通标示牌,安装减速带,画斑马线,确保广大师生生命安全。(3)近期由区综治办协调公安、工商、文化、卫生、城管、交警、消防等部门加大对校园门口摊点、流动商贩、机动车等的治理力度,彻底解决流动商贩占道经营及经营不卫生食品现象;在个别学校门前道路上,根据有关规定实行限制时段通行或由交警进行疏导;由公安局治安科、公安派出所共同研究,加大打击力度,彻底解决社会闲散青少年敲诈、勒索、殴打学生问题,坚决遏止此类案件的发生;由工商、文体广电部门加大稽查力度,坚决取缔黑网吧,严厉打击允许或容留未成年人上网的网吧,确保未成年人的身心健康;由消防部门负责,加大对学校消防设施的检查整改力度,确保学校消防安全。(4)由区教育局协调有关部门,查找相关文件,对校园内供电铁塔、电线杆等进行维修、更换或移出校园,确保不发生问题。
2、加强制度建设,强化学校内部管理,积累档案资料,丰富创建活动内容。把深入细致的思想政治工作与严格科学的管理结合起来,创造健康向上的校园文化,使师生文明程度明显提高,学校周围治安秩序明显改善,建设高质量的安全文明校园。
区综治委:
为贯彻落实中央综治委、教育部、公安部《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》和自治区、赤峰市综治委的指示精神,区综治委结合我区实际于今年4月1日制发了《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》,对创建活动进行了安排部署。区教育局也结合实际制发了《元宝山区学校安全管理办法》和《元宝山区教育局安全工作应急预案》,对全区各类学校的创建活动进行了详细安排,周密部署,为了推动我区安全文明校园创建活动的顺利开展,区综治办牵头,组织教育局、文体广电局、公安分局等部门成立联合督查组,于20__年5月23日-26日,采取听汇报、实地查看、现场办公等形式,对全区3所高中、20所初中、11所小学进行了全面督查,现将督查情况汇报如下:
一、基本情况
全区大多数学校对创建活动给予高度重视,普遍召开了校务会,认真组织学习了《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》,对创建工作进行了安排部署,成立了学校创建工作领导小组,明确了责任人员,结合各校实际,研究制定了《安全文明校园创建活动实施方案》,把创建活动扎扎实实地开展起来。
1、建立和完善校园安全文明建设的各项规章制度。全区大多数学校结合本校实际制定了《突发事件处置预案》,以及重点要害部位管理制度、危爆物品管理制度、内部安全保卫工作制度以及学校安全例会制度、安全教育制度、大型活动安全审批制度、各种活动师生安全预案制度、学校安全隐患检查报告制度、重大事故报告制度、安全工作检查、评价、奖惩制度、安全事故责任追究制度、校内安全用电制度、学生上下楼梯安全管理制度、食堂卫生管理制度、食品采购、安全管理制度等适合学校特点的各项规章制度。加强门卫值班和领导值班值宿工作,严格执行出入校园登记制度和门卫接待制度。为了加强管理,各学校还分别与班主任老师和门卫及有关处室签定了安全管理目标责任书。有的学校将校园安全工作与教师的月奖直接挂钩,无事故者奖,有事故者罚,并实行累积计分制,与教师年终奖挂钩。有的学校还将安全管理的各项制度编印成册,规范学校的安全行为。如平庄镇中学编印了《安全手册》,下发到各班级,山前镇中学编印了《安全管理实施办法》,下发到全体教师员工手中。平庄镇中心校将学校所需的各项安全工作制度编印成《安全制度汇编》,其中包含12个安全工作预案,32项安全管理制度,下发到各村小,指导村小的安全创建工作。
2、增加投入,在物防、技防上下功夫。大部分学校在教学楼、宿舍楼都配备了消防器材,在楼道及走廊安装了停电应急照明灯,开通了全部安全逃生通道。学生宿舍为平房的,在防盗窗上开设了安全门,由学生自行管理门钥匙,做到即防盗又符合消防要求。在重点、要害部位安装了红外线报警系统与值班室相连。区一中、二中、古山矿区中学加强了物资装备,校园各类安全基础设施完备,标示清楚醒目。平煤高级中学还率先安装了电视监控系统,对教室、实验室、宿舍、校门口、食堂、宿舍楼门口等部位全部安装了探头,实行全天候监控,有专职教师值班,有效防范了各类刑事、治安案件和安全事故的发生。
3、加强安全文明教育,提高师生员工的安全文明意识。大多数学校积极利用校会、班主任会议、队会、班会、晨会等开展安全教育工作。聘请法制副校长、校外辅导员开展法制教育、交通安全教育;广泛开展了校园“安全教育月”、“安全教育周”、“安全教育日”活动,利用黑板报、宣传橱窗、手抄小报、校园小广播等媒介加强宣传教育。如矿区二小开展了警校共建少年小交警活动,组织学生认真学习交通安全知识。开展了“三学会”即学会走路、学会说话、学会做操活动,自编“三字歌”教学生学习,加强学生文明习惯养成教育,培养学生的文明习惯;红庙矿区小学针对小学生身心成长特点,利用校园广播、闭路电视系统开通了《校园之声小广播》和《红领巾电视台》,自办节目,开展安全文明教育活动,还编印了《校园彩虹报》,分发给学生家长,与家长互通信息,加强对学生的安全文明、法制教育;五家镇中心校编印了《我做合格小公民读本》及《家校彩虹桥》小报无偿发放给全体师生,以小学生喜爱的卡通、儿歌等形式开展教育活动;山前实验小学教育师生员工牢固树立安全第一的思想,安全工作做到“四化”,即安全工作意识化,安全教育经常化,安全管理制度化,安全措施具体化。开展了“迎奥运,告别不文明行为习惯”活动,教育学生从小事做起,向人文奥运、绿色奥运献礼;建昌营镇中学组织各班级分期编写安全知识黑板报,集中展览,使全校师生都接受安全教育;红庙矿区中学在开展安全教育工作的同时,还开展了学生心理健康讲座和学生交友、交往能力讲座,针对初中学生上网比较多的实际,开展了网络安全教育;美丽河镇中学为了培养学生良好的卫生习惯,确保学生宿舍的安全管理,在学生宿舍实行半军事化管理,走进干净整洁的宿舍,看着叠得整齐划一的被褥,还以为来到了军营。通过开展各种形式安全文明教育活动,极大地提高了广大师生员工的安全文明意识,真正做到了“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全”。
4、经常对学校内部安全隐患及校园周边治安环境进行检查,做到早发现、早整改、早预防。大多数学校对校园内的楼房、平房、通电线路、体育设施、实验设备乃至给排水、供暖的井盖以及其它存在安全隐患的部位都进行了认真检查,需要更新的尽量更新,需要维修的及早修理,需要配备的尽量配齐,短时间内解决不了的,也都采取了必要的防护措施。对学校周边治安环境,学校联系有关部门进行了检查、清理,大部分校园的周边治安环境良好。
二、存在的主要问题
1、个别学校对创建活动重视不够,没有把安全文明校园创建活动当作一件重要工作来抓,创建工作仅仅停留在口头上,没有根据本校实际制定《安全文明校园创建活动方案》,工作制度、工作预案不健全、不完善。
2、存在危房继续使用的现象,在检查的34所学校中,有11所学校存在危房或部分存在安全隐患,比较严重的是风水沟镇中学的学生宿舍,全部为D级危房;有的学校学生宿舍非常拥挤,如区民族中学、马林镇中学、小五家回族乡中学、古山镇中学,每间宿舍住宿学生有的16-18人,有的20-24人,最多的风水沟镇中学竟达40多人。一旦出现地震、火灾等灾害事故,根本无
法撤出。3、风水沟镇中学、建昌营镇中学、古山镇中学、民族中学、西露天矿区中学等部分学校存在社会闲散青少年敲诈、勒索学生钱财并殴打学生的现象。这些社会人员,年龄在16-17岁,公安机关抓获后,其家长不予配合,因此处理起来比较困难。
4、部分学校门前道路狭窄,加上过机动车,流动商贩占道,接送学生机动车、自行车较多,造成学生上学、放学非常拥挤,交通混乱,问题比较突出的有平庄矿区一小、西露天矿区一小、平庄矿区中学。
5、风水沟镇中学、元宝山矿区中学、元宝山矿区小学、古山矿区中学、五家镇中学、平庄矿区二小、平煤高级中学等部分学校校门口直接面对公路,学生上学、放学,非常不安全,如元宝山矿区中学门前仅今年“五.一”长假期间,就发生了两起交通事故。
6、部分学校门前或附近有流动商贩,销售不卫生的食品,有的清理后还回来,小学尤为严重。特别是西露天矿区小学校门口有个钉子户,利用自家房屋经营自制的食品,卫生不合格,而且拒不搬迁,既影响学生出入校园,又影响孩子身体健康。
7、古山镇中学、古山矿区小学、平庄矿区一小、平庄矿区二小等部分学校校园内有高压电线杆、铁塔,严重威胁师生生命安全。特别是古山矿区小学校园内的水泥电线杆,已经损坏,随时有断裂的危险;西露天矿区一小校园内有一座污水泵房,工作人员上下班要走校门,非常不便于管理;还有的学校存在用电线路凌乱、用铜丝代替保险丝、消防器材短缺等消防安全隐患。
8、部分学校有学生上网吧现象,虽然学校采取了一系列防范措施,但在周六、周日及放学后,还是有学生进入网吧,有的住宿生甚至在夜间熄灯后离开校园偷偷上网,严重影响了学生的学习。
三、下一步工作建议