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主要思路:营造社会氛围、整合多兵种救援力量、督导行政机关和政府履行职责、监督社会单位落实消防责任。
及时向盟委行署新班子就××安保做了专题汇报。行署连续下发了与××安保相关的3类共8种专项工作方案,全盟13个旗县市区政府分别召开会议,制定了保卫方案。
支队制定了落实××安保、攻坚战灭火救援、百日演练迎××等7大类11种方案,实行周督查制度,党委成员分工包点,5个重点地区派驻了专门的工作组。
4月26日,行署组织盟委宣传部、公安、电力、重点企业、牧区部分代表共1500余人举行了“××消防保卫誓师动员大会暨倒计时100天主题消防宣传”活动。
5月10日,召开了驻锡部队××安保联席会议,军分区、森警、武警、边防、消防部队启动了“保卫××安全,实行兵种联动”行动,签订了多兵种联合抢险救援协议书;5月14日,在支队举行了全盟“多兵种保卫××安全誓师大会”,形成了以消防为骨干以部队为主力的社会联动救援队伍,开展了1次综合演练,提高了多兵种协同作战能力。
5月9日—12日,盟委、行署分管领导带领组织部、督查室、发改委以及公安、消防等9个部门有关人员,分3个组,各旗县、开发区对××安保工作进行了督查,把隐患评定纳入行政审批程序。 为鼓舞士气保××,进一步实施关爱家庭计划。向财政申请了×保卫专项执勤补贴;三八节举行了家属联谊会;5月29日支队派人到官兵家里和子女就读的学校、幼儿园,正式邀请家属、子女和老师到部队体验消防,5月31日在支队组织了“热爱消防、心系××、情系灾区”的主题活动。
为提高社会整体防灾能力,把社会联动应急演练作为一项重要工作来抓,制定了爆炸、反恐、交通、人员密集场所火灾等6类事故的应急预案。
督导企业消防队开展××安保备战练兵活动,组织了2次业务考核(华油消防支队);开通与市政119并网的通讯调度系统。
二、消防执法 进一步加强执法规范化建设,实行技术把关和行政审批“双轨”运行;推行了“精细化”执法程序。从机制上预防了执法随意、不作为、乱作为的现象发生。
三、执勤训练工作
主要是开展了用装备、学装备、爱装备、管装备以及适应性演练两项工作。
今年3次暴风雪、8次沙尘暴前,支队紧急了2次“禁车令”和2次“部队等级战备令”。在牧区全面推行了等级禁火制度,正在新建13个预警旗台。
5月中旬,邀请了厂家分三片组织了装备使用培训,开展了11类个人防护装备操作竞赛活动,完善了装备台帐。
开展了岗位练兵月达标考核活动。有7名士官成绩突出,被派到基层干部职务,工资福利与同档干部一致。举办了6期基层不同岗位业务培训班,建立了个人培训台帐。
四、“三基”工程 营房建设 根据要求,今年需新建5个队,3个7月初完工,2个在八一前完工;锡林浩特、东乌新建队完成困难以及乌拉盖、阿旗营房改建困难较大。年底,全盟执勤中队数量将达到19个,万人占有率为20.7%,比全区执勤中队万人占有率4.4%高出16个百分点。
装备建设 所有执勤中队已按标准购置了车辆装备和11种个人防护装备。匹配资金370万元已到位。
人员情况 现役官兵编制数258人,实有221人,干部76人,战士145人,缺编37人。目前干部数只能配机关必需岗位和大队主官,10个中队只能配1名干部,所有大队没有参谋;战士有97名驾驶员、14名执勤通讯员,中队战斗员平均不到3人,每个战斗班不到1人。如果新建中队完工后,已无可用现役兵力。,但各地不均衡,有5个大队没有达标,太旗仅为《标准》34%,阿旗仅为《标准》16%。
三是义务消防队 全盟成立牧区马背、民兵、摩托车等多种形式义务消防队和草原消防志愿者服务队43个,成立了215个牧民联防小组。
四是多种形式队运行情况协调政府增加了高危行业、误餐补助,事业编制队员待遇平均提高了11%。进一步完善了管理机制,注重器材装备操作和业务理论学习。专职队员已经成为执勤主力,但管理力量不足。
本次检查主要针对消防制度建设及设施配备问题提出意见:
1.强化消防安全管理。严格落实“六加一”措施,即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工。在此基础上,建立完善一支志愿消防队,确保一旦发生火灾,3分钟内形成第一处置力量到场扑救。
2.严格消防户籍管理备案。及时在公安部户籍化管理系统录入消防安全管理人、专职(志愿)消防队、重点岗位信息或变动情况,每月进行一次消防设施维保,每季度进行一次自我评估,并报消防机构备案。
一、肯定的成绩
1、各单位综治消防工作机构健全、领导重视、工作有部署有措施有落实。
2、在职人员及离退休人员的安排、安抚工作比较扎实。
3、消防器材配置齐全,电气线路符合安全标准。
4、 值班制度健全,防盗措施到位。
二、存在的问题
1、综治、消防工作宣传不到位。
2、夜间值班巡查工作落实不彻底。
三、整改意见
尊敬的督察组各位领导:
首先我代表石家庄市公安消防支队全体官兵对全省社会单位消防安全“四个能力”建设督察组一行,莅临我市督导检查工作表示热烈的欢迎!下面,我就全市社会单位消防安全“四个能力”建设工作进展情况向各位领导做一个简要汇报。
今年以来,在各级领导的大力支持下,经过支队全体官兵的积极筹备,4月2日,公安部在我市召开了全国现场会,推广了我市社会单位消防安全“四个能力”建设经验,实地观摩了我省“四个能力”建设成效, 得到全国与会代表的充分肯定和高度赞扬。现场会后,支队紧紧抓住现场会在我市召开这一有利契机,积极提请市政府于6月30日制订出台了《石家庄市构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》,并于7月30日召开了市消防安全委员会扩大会议暨消防安全“防火墙”工程推进会,全力推动社会单位消防安全“四个能力”建设向纵深发展,逐步提升社会面防控火灾水平。我们的主要做法是:
一、全面部署,深入推进社会单位“四个能力”建设
一是积极部署。5月26日下午,支队召开了社会单位“四个能力”建设工作推进会,就如何深化市级消防安全重点单位和市区公安派出所列管单位“四个能力”建设工作进行了安排部署,要求各单位自我加压,明确目标和时限,强化落实与执行力,将各项制度和措施落到实处,确保在规定时限内完成推进任务。同时,支队还专门研究制定了《关于深化消防安全重点单位“四个能力”建设工作实施方案》,按照“夯实基础、整体推进、全面达标”的工作思路,将全市的社会单位划分为9大类场所,并结合行业特点和工作实际,分别制定分类打造方案和细化建设标准,指导单位建立规范化、常态化消防安全管理模式,逐步提升社会单位整体防控火灾能力。
二是分片督导。为进一步巩固“四个能力”建设工作所取得的成效,支队成立了由三名副支队长牵头的工作组,分别对市本级消防安全重点单位、大队级消防安全重点单位和派出所列管单位“四个能力”建设工作实施全面督导,将各大队划分成五个区域,采取“分片组织、片内互查”的形式,通过实地指导、定期调度的方式,及时掌握进展情况,适时调整工作部署,督促社会单位做好火灾自查自改,强化员工培训,制定并开展消防演练,规范单位档案建设,建立社会单位“安全自查、隐患自除、责任自负”长效机制,确保“四个能力”建设工作稳步、有效进行。
三是以会代训。支队多次组织召开重点单位消防安全负责人“四个能力”建设专题培训会,指导单位建立起“自我管理、自我检查、自我整改”的消防工作新机制,提高自身防范和抵御火灾的整体能力。同时,为切实加大公安派出所的工作力度,支队还提请市局召集各县(市)、区公安(分)局主管局长及所有派出所主管所长召开座谈会,总结工作经验做法,对派出所列管单位消防安全“四个能力”建设工作进行再动员、再部署,全力推进一般单位“四个能力”建设工作向纵深发展。
二、多措并举,全面提升社会单位“四个能力”建设水平
一是完善试点。在现场会期间各参观区域试点单位的基础上,通过深入细致的摸排筛选,支队确立了一批各行业“四个能力”建设试点单位,并结合试点单位实际情况,针对其工作中存在的不足,帮助单位制定行之有效的工作方案,指导单位开展员工教育培训、消防演练、统一标识以及规范完善消防档案等工作;同时加大对派出所民警的培训力度,从根本上提高执法民警的业务水平,督促其将“四个能力”建设工作做深、做细、做实。
二是观摩学习。为使各单位消防安全管理人更好地理解掌握“四个能力”建设的内容、方法、要求,支队按照行业分类,分批分次地组织各重点单位负责人到试点单位进行观摩学习,实地讲解试点单位“四个能力”建设经验做法,全面推广试点经验,树立典型,以点带面,加快各单位“四个能力”建设工作进程。同时,指导各单位着重培养自己的消防安全管理“明白人”,使其了解单位自身的消防安全状况,掌握消防安全知识,起到推动、带头作用,加快单位“四个能力”建设工作进程度。
三是整体推进。按照“谁主管,谁负责”的工作责任制,进一步加大隐患排查力度,对检查发现的火灾隐患能当场整改的责令立即消除,不能当场整改的,责令制定整改方案,落实整改资金和整改措施,限时消除隐患,并指导社会单位开展自查自纠,建立自己的防火巡查队伍,及时发现并消除火灾隐患,建立完善自查自纠的火灾隐患整改长效机制。同时,督促各大队深入辖区进行消防宣传教育和培训,切实提高社会单位人员的消防安全责任意识,提升其防火、灭火和逃生自救能力,使“四个能力”建设具体化、形象化,真正融入到日常工作中。
三、督导验收,确保社会单位“四个能力”建设质量
一、学校领导重视消防安全工作,制订了学校消防安全工作职责,落实消防安全责任制。为了进一步加强对消防工作的领导,按照上级要求,结合学校实际,我校成立了消防安全工作领导小组,组长由校长米娜瓦尔担任,组员由各部门负责人以及各班班主任,小组制订了学校消防安全工作职责,做到责任到人,加强自身消防安全管理,共同做好学校消防安全工作,不断提高自防自救能力,杜绝事故发生。
二、大力宣传《中华人民共和国消防参加,发现问题要求及时纠正。
(3)学校还要严禁学生点蜡烛,防止火灾发生;同时班主任要及时教育,将防火、防盗的意识贯穿到平时的常规教育之中。
(4)学校为响应上级的“创建平安学校”要求,要继续对“四防”工作更加重视,为使我校成为最平安学校,更新药房器材,加强消防管理,请公安消防部门进行一次卓有成效的消防知识讲座,开展一次消防知识竞赛。
贺,向全县消防官兵和消防工作者表示亲切的慰问和衷心的感谢!
下面,结合今年工作实际,我讲三点意见。
一、充分肯定成绩,认清当前形势,切实增强做好消防工作的责任感、紧迫感和使命感
但是,成绩只代表过去。面对新的形势,我们必须保持清醒的头脑。当前消防工作所面临的形势依然严峻,做好今年的消防工作,使命艰巨,责任重大。由于各个方面因素的影响和制约,消防工作仍存在很多不容忽视的问题。主要体现在:一是同其它兄弟县(市)相比我县消防工作仍处于发展的初步阶段,公共消防基础建设滞后于经济社会发展的矛盾比较突出;二是广大农村消防基础设施建设薄弱的局面没有得到根本扭转;三是社会消防安保能力与人民群众日益增长的消防安全需求不相适应,与构建和谐社会的要求和人民群众的新期待还有较大差距。这一切都使我县消防工作面临着新的挑战。各级领导同志要充分认识新形势下消防工作的复杂性和艰巨性,牢固树立“抓安全就是抓稳定、抓安全就是抓发展、抓安全就是保民生”的观念,做好积极应对严峻挑战的思想准备,变压力为动力、化挑战为机遇,始终做到思想上不麻痹,作风上不松懈,措施上抓落实,工作上求实效。要更加注重统筹兼顾,正确处理好消防安全与经济社会发展的关系,确保消防工作能够整体推进、协调发展。
二、突出工作重点,强化措施落实,全面提升防控火灾的能力
消防安全事关经济和社会发展全局,事关人民群众生命财产安全,事关社会大局稳定。因此,必须将消防工作纳入国民经济和社会发展计划,纳入政府工作目标,统筹安排,协调发展。各级、各部门、各单位要以全面落实科学发展观为指导,突出重点,强化措施,切实改进和加强消防工作,全面提升防控火灾的能力,维护全县火灾形势稳定。
2012年,全县消防工作的指导思想是:继续深入贯彻落实新《消防法》,创新消防安全管理模式,大力实施筑牢“防火墙”工程,狠抓“三大防控”(依法防控、重点防控、基础防控)体系建设和执法规范化建设,全力打造消防管理网格精细化、消防执法规范化和消防宣传常态化,全面提升社会防控火灾能力,坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾,有效遏制亡人火灾,确保火灾形势稳定,切实为建设平安、和谐卢氏作出新的更大的贡献。围绕这一指导思想,全县各级各部门要重点抓好“四项工作”:
(一)深入开展火灾隐患排查整治。各级、各部门要继续加大火灾隐患排查整治工作力度,严肃查处消防违法违规行为,彻底消除重大火灾隐患,确保不走过场、不留死角,确保一般火灾事故有所减少,坚决杜绝重大恶性火灾事故发生。同时,公安消防部门要加大监管力度,对限期整改的隐患单位要及时进行复查和验收;对正在整改中的火灾隐患,要跟踪督导,彻底整改;对政府挂牌督办的重大火灾隐患要在6月底前全面完成整改任务。要围绕世博会、亚运会消防安全保卫,坚持以点代面,强化防范,确保全县火灾形势稳定。
(二)大力加强社会单位“四个能力”建设。全面提升社会单位检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力,是省、市消防工作会议对2012年消防工作提出的一项重要任务。全县各级各部门要紧紧围绕“四个能力”建设,组织开展以会检查消除火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生和管理标准化、宣传常态化、标识明细化为主要内容的“三会三化”建设,全面提升社会单位的“四个能力”,要求年内消防安全重点单位全部达标,并在全县建成消防安全示范单位5家,进一步推动消防安全责任落实。
(三)不断提升消
防基础设施建设水平。各级、各部门要继续加大公共消防基础设施建设力度,要进一步加强城市消火栓建设。今年70%的乡镇、街道消防工作达到网格精细化管理标准;50%的“九小”场所达到标牌化管理要求。大力开展“零火灾村镇”争创活动,70%的行政村达到“五有”标准。配齐配全消防队伍所需的车辆、器材。
(四)进一步增强全民的消防安全意识。要充分发挥各类新闻媒体的宣传引导作用,广泛宣传消防法律法规,及时曝光存在火灾隐患的单位场所,不断增强广大群众的消防安全意识。同时,各级、各部门要积极开展消防安全知识培训,普及消防法律、法规及基本防火灭火常识,提高社会单位的自我保护意识和火灾逃生自救能力。
三、加强组织领导,落实工作责任,努力开创消防工作新局面
“隐患险于明火,责任重于泰山”,2012年是经济社会发展面临严峻挑战的一年。各部门尤其是主要领导同志要牢固树立大局意识、忧患意识、责任意识,充分认识消防工作在经济社会发展中的重要作用,加强领导,落实责任,认真履行职责,优化发展环境,扎实安排工作,全面抓好落实。
一要强化主要领导的行政责任。各单位要把消防工作列入重要议事日程,明确目标任务,合理统筹安排,加强组织领导,研究制定措施,主要领导和分管领导要定期听取消防工作情况汇报,并深入解决实际困难和突出问题。各职能部门要进一步明确消防工作责任,切实把消防工作的责任和措施落实到位,确保消防工作不留死角、不留盲区。县防火安全委员会成员单位要各司其职、各负其责、通力合作、密切配合,共同促进消防安全工作深入开展,真正形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防安全责任体系。要对照消防安全保证书的目标要求,量化分解目标任务,完善建立消防工作督察、考评和奖惩制度,做到有功必奖、有过必罚、赏罚分明。
二要强化社会单位自我管理责任。各部门、各单位要深入贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,积极开展“三会三化”建设,严格落实法人代表负责制,督促社会单位认真履行消防工作职责,做到“责任明确、制度健全、管理严格、设施有效、措施落实”,真正实现消防工作“安全自查、隐患自除、责任自负”的工作格局。在公共消防设施建设、消防装备建设、消防宣传培训、消防专项治理等方面,各消防联席会议成员单位要紧密配合,共同完成消防工作任务。
三要强化依法监督职能。公安机关消防部门及公安派出所要积极主动地为党委、政府当好参谋,依法履行消防监督职责,全面加强消防监督管理。要严格落实公安部“一条高压线”、“三条铁规”等硬性规定,加大执法力度,对存在火灾隐患的场所、单位,采取果断措施,该关的关,该停的停,绝不姑息迁就、养患成灾,真正做到对党和政府负责、对人民群众生命财产安全负责。
四要强化逐级责任追究。要把消防安全指标作为政务督察的一项重要内容,作为考核领导干部政绩的一项重要指标,建立健全消防安全考核制度和考核指标体系,认真落实责任追究制度,使各级领导和消防安全责任人牢固树立忧患意识和责任主体意识,主动消除火灾隐患,确保消防安全。
这次全县消防工作会议,是经县政府同意召开的一次重要会议,主要任务是总结**年全县消防工作,表彰先进,对**年的消防工作进行安排部署。刚才,通报了**年全县消防工作情况,并对**年度全县消防先进单位和先进个人进行了表彰。在此,我谨代表县政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺,向全县消防官兵和消防工作者表示亲切的慰问和衷心的感谢!
下面,结合今年工作实际,我讲三点意见。
一、充分肯定成绩,认清当前形势,切实增强做好消防工作的责任感、紧迫感和使命感
**年,在县委、县政府的正确领导下,在社会各界的共同努力下,我县消防安全总体形势呈现出良好的局面。广大人民群众消防安全意识明显增强,社会消防安全条件明显改善,企事业单位消防安全管理水平不断提高,火灾防控体系更趋完善,群死群伤恶性火灾事故得到有效遏制,火灾形势总体趋于平稳。尤其是公安消防部门充分发挥主力军作用,大力提高灭火抢险救援能力,恪尽职守,无私奉献,在圆满完成火灾扑救任务和国庆安保等重大消防安全保卫任务的同时,积极参加群众遇险事件等突发公共事件的应急救援工作,为维护社会稳定、构建和谐社会做出了突出贡献。**年,我县消防官兵全年共接警出动75起,其中火灾7起,出动车辆112辆,出动警力801人,抢救被困人员11人,疏散被困人员623人,抢救财产价值449.7万元。成功参与处置了“4·4二硫化碳泄露事故”、“4·11农用机动三轮车坠崖事故”、“5·15洛河沙船被困”“6·6氢氧化钠泄漏事故”、“6·9交通事故”,“7·27朱阳关氰化钠投放事件”,“8·13煤车侧翻事件”和今年2·24官坡铁铜山瓦斯爆炸事件等多起救援任务,赢得了各级党委、政府和人民群众的广泛赞誉。
但是,成绩只代表过去。面对新的形势,我们必须保持清醒的头脑。当前消防工作所面临的形势依然严峻,做好今年的消防工作,使命艰巨,责任重大。由于各个方面因素的影响和制约,消防工作仍存在很多不容忽视的问题。主要体现在:一是同其它兄弟县(市)相比我县消防工作仍处于发展的初步阶段,公共消防基础建设滞后于经济社会发展的矛盾比较突出;二是广大农村消防基础设施建设薄弱的局面没有得到根本扭转;三是社会消防安保能力与人民群众日益增长的消防安全需求不相适应,与构建和谐社会的要求和人民群众的新期待还有较大差距。这一切都使我县消防工作面临着新的挑战。各级领导同志要充分认识新形势下消防工作的复杂性和艰巨性,牢固树立“抓安全就是抓稳定、抓安全就是抓发展、抓安全就是保民生”的观念,做好积极应对严峻挑战的思想准备,变压力为动力、化挑战为机遇,始终做到思想上不麻痹,作风上不松懈,措施上抓落实,工作上求实效。要更加注重统筹兼顾,正确处理好消防安全与经济社会发展的关系,确保消防工作能够整体推进、协调发展。
二、突出工作重点,强化措施落实,全面提升防控火灾的能力
消防安全事关经济和社会发展全局,事关人民群众生命财产安全,事关社会大局稳定。因此,必须将消防工作纳入国民经济和社会发展计划,纳入政府工作目标,统筹安排,协调发展。各级、各部门、各单位要以全面落实科学发展观为指导,突出重点,强化措施,切实改进和加强消防工作,全面提升防控火灾的能力,维护全县火灾形势稳定。
**年,全县消防工作的指导思想是:继续深入贯彻落实新《消防法》,创新消防安全管理模式,大力实施筑牢“防火墙”工程,狠抓“三大防控”(依法防控、重点防控、基础防控)体系建设和执法规范化建设,全力打造消防管理网格精细化、消防执法规范化和消防宣传常态化,全面提升社会防控火灾能力,坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾,有效遏制亡人火灾,确保火灾形势稳定,切实为建设平安、和谐卢氏作出新的更大的贡献。围绕这一指导思想,全县各级各部门要重点抓好“四项工作”:
(一)深入开展火灾隐患排查整治。各级、各部门要继续加大火灾隐患排查整治工作力度,严肃查处消防违法违规行为,彻底消除重大火灾隐患,确保不走过场、不留死角,确保一般火灾事故有所减少,坚决杜绝重大恶性火灾事故发生。同时,公安消防部门要加大监管力度,对限期整改的隐患单位要及时进行复查和验收;对正在整改中的火灾隐患,要跟踪督导,彻底整改;对政府挂牌督办的重大火灾隐患要在6月底前全面完成整改任务。要围绕世博会、亚运会消防安全保卫,坚持以点代面,强化防范,确保全县火灾形势稳定。
(二)大力加强社会单位“四个能力”建设。全面提升社会单位检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力,是省、市消防工作会议对**年消防工作提出的一项重要任务。全县各级各部门要紧紧围绕“四个能力”建设,组织开展以会检查消除火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生和管理标准化、宣传常态化、标识明细化为主要内容的“三会三化”建设,全面提升社会单位的“四个能力”,要求年内消防安全重点单位全部达标,并在全县建成消防安全示范单位5家,进一步推动消防安全责任落实。
(三)不断提升消防基础设施建设水平。各级、各部门要继续加大公共消防基础设施建设力度,要进一步加强城市消火栓建设。今年70%的乡镇、街道消防工作达到网格精细化管理标准;50%的“九小”场所达到标牌化管理要求。大力开展“零火灾村镇”争创活动,70%的行政村达到“五有”标准。配齐配全消防队伍所需的车辆、器材。
(四)进一步增强全民的消防安全意识。要充分发挥各类新闻媒体的宣传引导作用,广泛宣传消防法律法规,及时曝光存在火灾隐患的单位场所,不断增强广大群众的消防安全意识。同时,各级、各部门要积极开展消防安全知识培训,普及消防法律、法规及基本防火灭火常识,提高社会单位的自我保护意识和火灾逃生自救能力。
三、加强组织领导,落实工作责任,努力开创消防工作新局面
“隐患险于明火,责任重于泰山”,**年是经济社会发展面临严峻挑战的一年。各部门尤其是主要领导同志要牢固树立大局意识、忧患意识、责任意识,充分认识消防工作在经济社会发展中的重要作用,加强领导,落实责任,认真履行职责,优化发展环境,扎实安排工作,全面抓好落实。
一要强化主要领导的行政责任。各单位要把消防工作列入重要议事日程,明确目标任务,合理统筹安排,加强组织领导,研究制定措施,主要领导和分管领导要定期听取消防工作情况汇报,并深入解决实际困难和突出问题。各职能部门要进一步明确消防工作责任,切实把消防工作的责任和措施落实到位,确保消防工作不留死角、不留盲区。县防火安全委员会成员单位要各司其职、各负其责、通力合作、密切配合,共同促进消防安全工作深入开展,真正形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防安全责任体系。要对照消防安全保证书的目标要求,量化分解目标任务,完善建立消防工作督察、考评和奖惩制度,做到有功必奖、有过必罚、赏罚分明。
二要强化社会单位自我管理责任。各部门、各单位要深入贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,积极开展“三会三化”建设,严格落实法人代表负责制,督促社会单位认真履行消防工作职责,做到“责任明确、制度健全、管理严格、设施有效、措施落实”,真正实现消防工作“安全自查、隐患自除、责任自负”的工作格局。在公共消防设施建设、消防装备建设、消防宣传培训、消防专项治理等方面,各消防联席会议成员单位要紧密配合,共同完成消防工作任务。
三要强化依法监督职能。公安机关消防部门及公安派出所要积极主动地为党委、政府当好参谋,依法履行消防监督职责,全面加强消防监督管理。要严格落实公安部“一条高压线”、“三条铁规”等硬性规定,加大执法力度,对存在火灾隐患的场所、单位,采取果断措施,该关的关,该停的停,绝不姑息迁就、养患成灾,真正做到对党和政府负责、对人民群众生命财产安全负责。
四要强化逐级责任追究。要把消防安全指标作为政务督察的一项重要内容,作为考核领导干部政绩的一项重要指标,建立健全消防安全考核制度和考核指标体系,认真落实责任追究制度,使各级领导和消防安全责任人牢固树立忧患意识和责任主体意识,主动消除火灾隐患,确保消防安全。
一、深化各项安全工作。
今年各类突发事件,暴露出我们在人身安全、设备安全、消防安全等方面的漏洞,为了消除隐患防患于未然,车站开展了“三查”、“安全专项整治”等活动,提高全体干部职工的安全意识,查找问题,整改问题。综合车间在日常承担着消防用电、设备维修、绿化美化车站的任务,在实际工作中经常遇到各类安全问题,在车间主任的带领下,车间全体干部、职工充分认识当前安全形式,积极开展“三查”、“安全专项整治活动”做到安全工作预想、预防,及时准确传达各类安全工作文件、电报,定期召开安全分析会确保安全生产。现将具体工作汇报如下:
1、认真组织干部、职工学习。
综合车间认真组织干部、职工学习车站下发的关于劳动安全文件、电报精神,明确责任,提高劳动安全的认识,坚持会后留题,会前提问,把每次学习都落在实处不流于形式。每半月召开一次劳动安全分析会,对车间现在的安全形式进行分析,制定整改措施,对安全问题展开讨论,每次开会都做好记录。
2、深化人身安全、设备安全管理。
维修班、环卫队工作人员在高空作业中,有时由于安全意识淡薄,思想麻痹,怕麻烦等原因造成高空作业防护不到位,危机人身安全。为此综合车间制定整改措施,严把每次高空作业,特种作业安全关,做好安全防护工作,做到领导在现场指挥,班组长盯住安全防护,采取措施以防万一。
环卫队在作业中有抢越道口,在列车行进中接运垃圾的现象发生,危机人身安全。为此综合车间召开安全专题会议,展开安全教育,提高委外工的安全意识,说明安全生产的重要性和必要性,要求委外工过道口时严格执行“一站、二看、三通过”的制度,并加大检查巡视的力度发现有上述问题的严格考核。
电梯、扶梯作为一种运输工具每天承载着成千上万的旅客进站、出站其安全问题就显的尤为重要。综合车间制定了电梯管理制度,指定专人负责电梯、扶梯管理,每天联系驻站电梯维修人员对电梯、扶梯进行安全检查和卫生清洁工作保证电梯、扶梯的安全使用。
3、深化用电消防管理。
衡阳的一把大火给全国企业、各单位敲响了警钟,消防无小事,综合把全站的消防工作做为重点工作来抓。制定了消防管理制度明确责任人,并以站办16、17、18号文件的形式传达给各车间部门。今年4月份在上级领导的安排下,又组织人力对全站的用电设备进行了全面清查,建立了用电卡片制度,规范了用电管理。对机关5楼、爱吻餐厅、综合楼进行了电路改造,既保证了用电安全,又使各部位用电分配更加合理化。
综合车间加大对各重点部门的检查力度,对综合楼、委外楼等处所每天派电工进行检查,保证用电、防火的安全。进入冬季天气转冷,有些部门使用电炉子、电褥子等取暖设备,为此综合车间指定专人负责对全站的用电、消防进行检查巡视,发现问题及时处理。对重点部位加大检查力度,西出站一公司施工院内民工使用电褥子问题屡禁不止,11月10车间主任带队对一公司院内进行了突击检查发现电褥子8条,予以没收处理。
维修班在使用电焊、切割机等机器作业中有时没有清理周围的易燃物品,造成火灾隐患。为此综合车间对维修班进行了批评教育,要求维修班作业时严格执行各项安全规定将事故防患于未然。
二、开拓进取、勇于创新,创一流后勤保障。
综合车间做为后勤部门,承担着全站各处照明、设备的维修工作,日常维修量很大,同志们加班加点是经常的事,但是没有一个人有怨言,这和车间主任的领导和同志们积极向上的奉献精神是分不开的。综合车间以一切为了生产一线满意为工作目标,进一步树立为现场服务的思想,结合自身实际切实保证车站各运输部门的正常工作,认真布置,积极配合。综合车间改进工作作风,改善管理,明确目标和思路,努力满足现场需要,高质量、认真负责、积极主动的为现场排忧解难,解决工作实际中遇到的新问题、新情况,树立“后勤不候站,奋力创一流”的思想。优质完成上级领导布置的各项任务。
1、各类维修、更换、美术、制作任务情况。
综合车间承担着全站各类设备的维修、更换,各种会议使用和车站各处所标语、警示牌的制作安装任务,日常工作量很大。据统计自今年2月17日起至11月18日期间,综合车间共累计完成各类维修、更换、美术、制作等任务共计1300多次。并且做到当日的工作当日完成,派出的工作人员热情为一线服务。同时提高维修人员的技术水平和操作技能,对现有固定资产设备,保持良好的工作状态,做好后勤保障工作。
2、车站美化、绿化任务情况。
今年以来,综合车间下大力气开展车站美化、绿化工作,仅上半年就购进和培育盆景花木100多盆。为车站的美化、绿化注入了新的生机。今年购进汽油喷药机一台解决了高大树木无法喷药除虫的问题。年底又组织人力、物力在车站西出口院内搭建花房,确保花木冬季安全过冬,同时可以培育新的花木,为来年车站绿化工作打下良好基础。
3、认真做好库房管理、把好物资采购关。
物资采购管理的好坏,是综合车间重要工作之一,在认真执行好车站和上级管理物资的各项制度要求的同时,继续严格执行好各项审批制度,进一步做好物资采购管理工作,保证一线生产用料。做到采购及时准确,物美价廉、保质保量,坚决杜绝制止重复性采购,物资采购和管理做到有序可控,进出物资材料做到帐、卡、物相符,不发生破损、虫蛀、霉烂。做到了库房各类物资码放整齐、标签齐全,帐、卡、物相符。同时积极贯彻执行iso9001标准体系,做好物资采购、库房管理工作。
4、积极开展修旧利废、创收补欠工作。
综合车间认真开展厉行节约、修旧利费工作,对一些废旧物资科学合理的利用,降低成本节约支出。车间采取合理利用废旧材料,自行制作简易部件,坚持能在车间修理的坚决不送厂家修理等办法,严格按照站财务下达的计划,完成全年的修旧利废工作。我站节能工作在局、分局节能办的指导和车站的正确领导下,全站干部、职工,以节约能源,降低运输成本为核心,以提高资源有效利用和保护铁路环境为目的,做了大量有效的工作,节约油料费用:3267元;节约燃煤用费:8400元;节约水费:24000元;节约电费:72580元。
三、综合党支部建设情况
1、支部的基本概况。
综合党支部共有5个部门组成:堵漏办、退管办、汽车队、电脑中心、综合车间。共有党员16名,支部委员3名,2个党小组,其中干部党员7名、女5名、男11名。主要负责某站后勤保障工作,为生产一线做好服务工作。综合支部分布较广,各部门有自己职责和工作范围。
2、三个代表学习。
在实践学习“三个”代表的过程中,首先支委一班人坚持十天集中学习一次,各小组每月十五天集中学习一次,支部大会每月按时召开一次,结合车站和支部及铁道部党组提出的跨越式发展,是我党今后发展的长期任务,党员都做到了认真学习和领会其中要求内容。
3、创岗建区
一年当中,在党员创岗建区的工作当中,根据站党委的要求,结合支部各部门工作的实际,对党员所在的工作岗位,贯彻实施党员包保责任制,并每月实行评比考核制度,对表现一般的部门党员,支部提出批评,并写出下月的整改措施,保证支部的各项任务同步完成,对于有较大生产任务,特别是关系到安全生产,高空作业时,支部做为保证好安全的大事来抓,党员到场盯现场,护安全,确保正常的安全生产,做到了万无一失,保证了旅客乘降各种设施的正常运转。
4、党风廉正建设
支部首先抓好干部党员及相关部门党员的各项政治学习,抓好党员遵纪守法、自觉自律工作,特别是在采购等经济往来上,严格执行车站的各项制度要求,履行好各项手续,明确各自完成的任务,做好各类物资的登记和管理,遇有较大的采购工作时,首先向站领导进行请示,打请示报告,批准后由专人进行采购,做到货比三家、价廉物美,保证生产一线的供应。支部在2006年度的工作中,党员和干部都能严格按照党委提出的各项要求,做好自己的本职工作,没有发生违反财经纪律的现象。
5、跨越式发展
支部组织广大职工、党员认真学习铁路跨越式发展的各类文件,组织讨论,深刻理解铁路跨越式发展的重要意义,认真做好各自的本职工作,加大管理力度,完成各项任务和具体工作,带领广大党员职工在深化车站的改革当中,树立新风,树立高尚的情操,为车站的各项工作任务完成做贡献。
6、具体工作
综合党支部结合各自的工作特点,认真做好各项工作,综合、电脑中心抓好后勤工作,汽车队抓好各类车辆的安全驾驶,机械保养工作,堵漏办抓好堵漏保收工作落实“双全”活动努力创收增运补欠,为完成经营任务努力工作,退管办积极做好离、退休职工的具体工作,为稳定车站职工情绪做了大量工作。支部加强党员的学习教育,开展了学习型组织,定期召开党员讨论会,教育广大党员在各自的工作岗位上贡献一砖一瓦,2006年,我们将努力按照车站党委的工作部署认真抓好支部工作,积极投身于车站的改革当中,开拓创新的做好各项工作,紧密配合行政工作,共同完成车站的各项任务。
四、二00七年工作设想。
一、领导重视,措施有力
根据学校的实际,我们建立健全了各类安全工作组织以及高效畅通的学校安全保卫网络体系。我校建立了在中心校的直接领导下,各学校校长具体领导下,以专职安全保卫人员为中心,以学校职能部门为主线,横向到边,纵向到底的安全工作网络,对学校安全工作实行全员、全方位、全过程的安全管理,做到责任层层落实到位,信息及时互通反馈。各学校成立以校长为组长,分管副校长为副组长的学校安全工作领导小组,认真制定好学校安全工作计划,并通过安全网络贯彻实施,使工作层层落实到位,求得实效,确保校园平安。
二、制度保证,措施到位建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校校长负责,将安全保卫工作列入各有关处室的目标考核内容,并进行严格考核,严格执行责任追究制度,对造成重大安全事故的,要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
2、签订责任书。学校与教师层层签订责任书,明确各自的职责。学校还与学生家长签订了安全责任书,明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容,实行一票否决制度。贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到职责明确,责任到人。
3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度,并根据安全保卫工作形势的发展,不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁私自组织学生集体服用药品和保健品,严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作,严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出。对涉及学校安全保卫的各项工作,都要做到有章可循,违章必究,不留盲点,不出漏洞。
4、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组,制定了意外事故处置预案制度。
三、强化教育,常抓不懈学校坚持精神文明建设,目标明确,努力营造良好的校园精神文明氛围。每学期,上级主管部门领导到学校,检查了相关材料,对我校给予了高度评价。
2、学校以培养学生良好习惯养成为中心,以实施心理健康教育和实践教育为重点,不断改进和加强德育工作,将学生的行为习惯养成与综合实践紧密结合,紧密联系政教处的主题班、团会教育,寓教于活动、体验中。结合学校的实际,狠抓学生行为规范的养成教育,做到月月有重点,月月有检查,月月有评比。
(1)开展了交通安全教育活动。通过主题班会的形式让学生讲解交通规则,认识交通危害,预防交通不安全事故。
(2)倡导自救自护,各年级各班结合各自实际,采取形式多样的活动,培养学生自救自护能力和意识。学校定期进行安全撤离、遇紧急情况的演练活动,增加实践经验。
(3)学校重视学生远离网吧教育活动,不定期深入周边网吧了解情况,发现问题及时处理。以班级形式举行了“远离网吧”“远离”签名活动。同时,学校加强微机课管理,教育学生不登陆有害网站,正确有效地利用网络资源。
3、重视加强学生的健康教育,把学生的健康教育纳入课表,有教学计划、有备课、有考核,在校刊和校园网上有对学生进行健康知识讲座、发放宣传材料,发现问题及时处理。
四、重点部位,加强防范
学校定期进行全面排查,认真贯彻预防为主的方针,切实采取各种有效的防范措施,及时清除隐患,确保学校正常的教育教学工作。我校聘请建筑专业人士对学校建筑安全进行排查,未发现安全隐患。
2、把好门卫安全第一关,学校加强门卫的管理工作,严格来客登记制度,与各部门联系的外来人员,处理工作在门卫进行,学生在校期间家长不得进入校园。
3、重视消防工作,教学楼安排好了消防通道,各专用教室和学校过道都配置了灭火器,学校的消防栓和灭火器数量基本达到要求。学校与各班、各处室签定消防有安全责任书。严禁学生在学校使用明火。
4、进一步做好学生的饮食饮水工作,认真贯彻《食品卫生法》,从未发生食物中毒事故。宣传食品卫生,加强食堂卫生工作力度,我们与食堂签有协议书和安全卫生责任书,都具备有效卫生许可证,从业人员持有健康证、上岗证。校园小卖店环境卫生,达到了卫生所提出的要求,不出售易燃易爆物品、管制刀具、仿真手枪、伪劣变质食品。食堂有健全的管理制度并张贴上墙,确保师生用餐安全。
5、总务后勤人员及时对学生的活动器械、电路等进行检查和维修,消除安全隐患。
6、加强实验室、实验器材管理,化学药品有专人管理,化学药品的使用有登记、签领。
7、为确保学生交通安全,引导学生上学放学合理疏散。学校针对校门前道路的派出专人帮助治理,确保校门前的安全。
8、每天安排好值勤工作,有领导带班,教师定点定岗,节假日、寒暑假值班工作也安排了教职员工参与,并由领导带班,督促检查。
五、加强教育,促进自护
要确保安全,根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力,抓好安全教育,是学校安全工作的基础。我们以安全教育周为重点,经常性地对学生开展安全教育,特别是抓好交通、大型活动等的安全教育。认真做好安全教育周工作。学校安全教育周以校园安全为主题,在安全教育周期间,学校组织学习安全教育工作文件,对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面,开展深入全面的大检查,消除隐患,有针对地扎实地开展教育和防范工作。
2、开展丰富多彩的教育活动。利用班会、团队活动、活动课、人防课、学科渗透等途径,通过讲解、演示和训练,对学生开展安全预防教育,使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校积极推行一周安全提醒,学校利用周前会议和周一升旗活动时间,小结上周安全工作,强调安全事项。通过《加强节假日对子女监护》的公开信,增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
3、提倡走读学生步行上学,对学生骑车上学情况进行清查,严禁学生骑无刹车、无铃自行车上学。