村级生态文明建设方案精选(九篇)

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第1篇：村级生态文明建设方案范文

1．1陆水流域处于单一市级行政区划内

陆水是长江的一级支流，源出湘、鄂、赣3省交界的幕阜山北麓，流经通城、崇阳、赤壁、嘉鱼3县1市，在武汉市上游约157km的陆溪口(洪庙)注入长江。整个流域位于北纬29°05～29°50及东经113°40～114°10之间，全部处于湖北省咸宁市境内。

1．2陆水流域水系发育、干流不长但流域面积大

陆水水系东南面以幕阜山与鄱阳湖水系修水分界，西南面与洞庭湖水系相邻，干流全长183km，流域面积3950km2。陆水水系发育，总体呈羽状分布，河长大于5km的支流有98条，比较长的有6条。地势大致为东南高，西北低，中上游多山岳、丘陵，下游多湖泊、洼地，一般高程在25～800m。

1．3河流特性相对稳定，水质有很好的潜质

1)陆水流域内在可预见的时期内无大型控制性工程建设，河流特性相对稳定。2)流域内土壤以红壤和黄壤为主，植被良好，河流多年平均含沙量仅0．137kg/m3，属少沙河流。古人曾以“酒旗翻野色，渔棹弄秋光”的诗句，描绘陆水河流域人水和谐的景象。3)目前流域内无大型污染性企业，流域水生态文明建设成本较低。

1．4近年来水生态治理效果显著

造成赤壁市20多万人城区人口饮水告急的陆水河，经过咸宁市4县市联手治理，水质现已明显好转，干流基本达到国家地表水二类标准，符合水功能区划要求。在经历了“五六十年代淘米洗菜，七十年代水质变坏，八十年代鱼虾绝代”之后，上世纪末因企业和城镇大量排污，使陆水河水体污染严重。2004年一项环保调查结果表明:陆水河流域共有排污企业45家，年排放工业污水量达1275t，占咸宁市工业废水排放量的53%，从而导致陆水河流域污染严重。为改变过去受流域分割之限，破解跨区域环境污染治理的难题，2005年初，咸宁市委、市政府提出“人水和谐共处”的理念，责成市环保、水利、城建等部门拟订一个长效的水污染防治方案。2007年，咸宁市政府出台了《陆水河流域水污染防治管理方案》。几年来，4县(市)轮流召开联席会议，商订治理对策，关闭了小炼矾厂、小造纸厂等排污企业数十家，加强旅游、餐饮以及农业生产管理。目前，整个陆水河流域的水环境质量保持稳定，水质不断提高。

1．5地方政府生态文明建设意识较强

2005年元月，通城、崇阳、赤壁、嘉鱼等4县(市)政府共同签订了湖北省第一个市辖区流域的规范性文件———《保护陆水河流域协议》，并建立联席会议制度，定期研究和协调陆水流域环境保护，通报各地落实情况。

1．6进行水生态文明建设的人才和技术资源较丰富

陆水流域内除市县级水利、环保部门外，区域内还有国内水资源管理的权威机构长江水利委员会下属的几个单位，水利人才丰富。长江水利水电学校在境内办学多年，为当地培养了大量的水利人才。

1．7建设水生态文明的时机较成熟

由于流域内已建设了陆水水库、青山水库等大型控制性工程，对堤防和护岸也进行了整治，防洪压力大为减轻。可以认为陆水河已经度过了“除害”阶段，正式进入“兴利”阶段，陆水河正逐步变为咸宁市的聚宝盆。

2建设陆水水生态文明的措施

2．1存在的问题

由于过去一段时间发展经济的压力和人们的生态文明意识较差，陆水流域水生态文明建设存在以下几个方面的缺陷:①法制贯彻不够;②资源整合不够;③基础工作不足;④没有建立起一套完整的水生态文明建设科学体系。

2．2措施

根据陆水流域的特点和当前存在的问题，建设陆水水生态文明可从以下几个方面着手。

2．2．1加强法制建设，提高法治水平国家关于水资源出台了一系列的法律、法规，近期更推出了《关于加快推进生态文明建设的意见》，从宏观上指明了方向，但具体实施需要基层单位和组织大量的工作和投入，将它们付诸于具体的工作实践中。1)组织相关方面的领导、专家对国家水生态文明建设的法律、法规及相关政策充分研讨，结合陆水流域的具体特点，制订具体的实施办法，实施办法必须具有可操作性、可追溯性。2)坚持把培育水生态文化作为重要支撑。将生态文明纳入社会主义核心价值观体系。根据党的群众路线精神，充分发挥党的基层组织和基层职能部门的作用，加强生态文化的宣传教育，使国家相关的法律、法规及相关政策做到家喻户晓，使水生态文明的理念深入人心。仅仅把水生态文明理解为“保护水生态”是不全面的，水生态文明的核心是“和谐”，包括人与自然、人与人、人与社会等方方面面的和谐。当陆水流域内的干部甚至普通村民都具有了很高的水生态文明意识时，陆水流域的水生态文明建设必定事半功倍。

2．2．2进行资源整合，完善管理机制依照陆水流域的整治方案，针对水生态文明建设过程中的情况，参照水利部门洪水调度的模式，制订了一系列的工作规程并严格执行。陆水流域的各管理单位互相配合，使陆水流域的水生态文明建设及管理工作做到全覆盖、无死角，而且通过工作规程这种法制化的管理，采用追溯、问责等手段，以提高工作效率。

2．2．3加强基础工作1)加强社会监管体系和宣传体系建设。通过有针对性的培训，培养一大批村级监督员和宣传员努力使水生态文明建设不断向基层延伸。2)增加监测点，逐步建立起完善的监控体系。整合各部门的监测点，通过现代科技手段，建立陆水水生态实时监控体系，是陆水水生态文明建设的重要手段。3)增设标志牌，尽量使纸面上的红线实物化，有利于流域内民众的行为规范化。4)增设宣传牌，大力宣传政策法规，将职能部门联系方式公示于众，有利于提高广大人民群众的生态文明意识，使大家更好地参与到陆水流域水生态文明建设中来。

2．2．4建立陆水水生态文明建设试点考核指标体系通过大量的理论和实践工作，逐步建立起陆水流域水生态的数字模型，使陆水流域水生态文明建设走上科学化的发展道路。水生态文明考核体系可分为以下几个子体系:①防洪排涝体系;②水质保护体系;③水资源开发利用。结合陆水流域特点，设置相应的指标。如陆水流域水量充沛，从取水量指标考核不能很好地体现周边企业对陆水水生态文明的影响，但从周边企业排污影响水量指标考核反而能更客观地反映其对水生态文明的影响。相应地，将企业对生态影响相关指标与其对当地经济的贡献建立相应的数字联系，以此考核其对整个社会的贡献也将更客观。

2．2．5合理分配投入比例工程措施与非工程措施应和谐发展。生态文明建设并不是只考虑生态系统保护，而是发展与保护协调发展。生态文明建设中的水利工作，既包括工程建设等硬手段，也包括水资源管理制度、法制、监管、科技、宣传、教育等软手段。单一重视工程措施或过分强调非工程措施都不是科学的态度，要使工程措施与非工程措施和谐发展，共同支撑水生态文明建设。工程性手段具有直观、见效快、对GDP贡献直接的特点，但真正能对陆水流域水生态文明建设产生根本性和长期性作用的，能衡量其真正水平的还是软手段的水平。如水生态文明建设的法治水平、水生态文明建设的组织水平、水生态文明建设的科学管理水平、流域区内民众的水生态文明层次等。这些水平的提高同样需要投入，而且其投入具有长期性，缓进性、反复性。

2．2．6水生态的修复步骤陆水水生态系统基础较好，但其生态修复同样要遵循以下科学的修复步骤。1)现状调查和评价。建立起水生态系统监测网络及站点，建立长期监测和定期评价制度。2)开展专项规划，制定水环境、水生态功能的保护和修复区划，根据区划制定各级各类水域保护和修复目标和修复计划。3)从源头抓起，减少污染物质向水域的排放。4)水生态修复应该顺应自然条件和规律，应该以自然修复和生态工程修复相结合，其中前者应该为主要方式。5)水网连通与城市防洪排涝结合。6)水生态应该注意低成本维护原则，如岸边植被最好采取本地物种及低维护物种。7)由于水生态系统修复的复杂性，应该采取适应性的修复和管理方式，广泛的公众参与必不可少。以上特别应注意做实前2项工作，切忌盲目地以上工程为目的的粗放思路。建设水生态文明是一项长期的艰巨的工作，决策者要有“功成不必在我”的思想境界，在制度上同时要建立起对短期行为进行强力约束的机制。

第2篇：村级生态文明建设方案范文

以科学发展观为指导，全面落实县委“打造富裕、文明、生态、和谐，建设美丽乡村”的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照以人为本、优化布局、生态文明、传承文化、产业集聚、科学有序的基本原则，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活质量，促进生态文明建设，提升群众幸福指数。

二、总体目标

通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐的发展思路，着力推进“规划建设有序、村容村貌整洁、配套设施齐全、生态环境优良、乡风文明和睦、管理机制完善、经济持续发展”的建设目标，结合新农村建设示范村标准，借助农村一事一议财政奖补项目平台，全力抓好城关镇塔地村、大章村，北冶镇关址村，石井镇龙潭沟村，磁涧镇礼河村，五头镇马头村等6个试点村建设，使集聚经济和人口的能力进一步增强，群众生活水平进一步提高，生态环境明显改善。

三、基本原则

（一）坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与农村经济社会发展、农业产业化、旅游生态化、文化特色化、产城一体化有机结合，按照产业优势、新农村建设、土地流转、公共服务和生态规划“五规合一”的要求科学编制美丽乡村建设规划，使三产发展和经济、生态、人居功能相复合，加快美丽乡村建设步伐。

（二）坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在美丽乡村建设的首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、共同描绘美丽家园建设的蓝图。

（三）坚持生态保护为重点。发挥自然环境优势，切实保护农村生态环境，注重挖掘传统特色产业、人文、山水环境等特色资源禀赋，形成一村一景、一村一业，一村一特色布局，高标准打造美丽乡村生态精品村镇。

（四）坚持整合力量。把建设美丽乡村工作与建设特色乡镇旅游、农民住房改造、垃圾污水处理、社区服务等基础设施建设有机结合，实施美丽乡村驱动战略，通过项目带动、整合资源、合力推进美丽乡村建设。

（五）坚持分步实施。立足各村的优势和经济发展状况，合理确定建设目标和建设时序，分步实施、分类指导。要按照产业支撑型、搬迁集聚型和整治提升型等建设模式，在继续抓好市确定的关址、塔地、大章、龙潭沟、礼河、马头等重点村加快美丽乡村建设的同时，着力使正村镇新家园、磁涧镇兰丰社区、城关镇翠屏社区、五头镇舜王社区建设纳入美丽乡村建设的行列。其他乡镇也要自行确定1个美丽乡村示范点进行科学规划和高标准建设。

四、建设内容

（一）科学编制规划。对美丽乡村建设，要广泛听取农村基层组织和农民群众的意见，尊重人民群众的意愿，提高规划的科学性、民主性和可行性，严格按照“生活宜居、环境优美、设施完善、产业配套”的要求，科学编制美丽乡村建设规划，进一步细化区域内经济、产业、人口、生活、服务的功能定位，完善配套垃圾、污水、改厕、医疗、学校、超市、绿化等项目，科学规划村庄人居建设布局，严格执行规划。凡是美丽乡村示范村的建设项目，必须严格按照规划进行实施，确保项目有序推进。

（二）优化人居环境。按照“村容整洁环境美”的要求，突出重点、连线成片，以净化、亮化、绿化、美化为重点，持续深化提升农村环境综合整治，进一步改善人居环境。一是治理垃圾污水。全面推进“户收集、村运输、乡镇填埋”垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村（组）有垃圾池（箱），镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。着力整治和规范农村生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕。大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，开展农村污水处理。二要集中亮化美化。根据各村特色，采取新造、补植、封育等措施，进一步优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。要坚决拆除违章、私搭乱建的建筑物，对空心院落、残墙断壁进行全面整治和美化。充分利用村庄空闲地，建设休闲小游园。规范村庄电力、通讯等线路，彻底清除有碍观瞻的小广告等视觉污染，促进村庄规范、整洁、美观。三是改造危旧房屋。结合危房改造和搬迁扶贫等建设项目，积极实施自然村搬迁撤并，切实加强农村户建房的规划和政策引导，节约土地资源。

（三）配套基础设施。着力完善美丽乡村道路、供排水、垃圾污水处理、农村社区服务中心等基础设施项目，加快推动公共服务资源向美丽乡村延伸。一是完善农村道路、供排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达100%。主干道和公共场所路灯安装率达95%以上。对通往美丽乡村试点村的主干道以及村镇主要出入口，要突出地域美丽特色，建设景观风貌。二是建设农村社区服务中心，进一步完善标准化卫生室、多功能学校、文体活动中心、幼儿园、便民连锁超市、室外健身活动场所、金融服务机构等公共设施建设，做到农民群众小病不出村，购物有超市，学习、娱乐、健身有场所的标准要求。三是进一步强化农村卫生保洁制度和队伍建设，健全农村卫生保洁长效机制。要组建专业保洁队伍，按标准配套保洁人员，落实必要的保洁经费，加强对农村环境卫生和公共设施的长效管理。积极探索和推行市场化的运作机制，借鉴城市环卫保洁的经验，按照“谁受益、谁出资”的原则，引导和发动农民群众积极筹措垃圾处理费用，增加有效投入，促使村庄卫生保洁走上经常化、制度化、规范化的轨道。

（四）发展村级经济。按照“一乡一业、一村一品”的发展要求，因地制宜，突出特色，充分挖掘发挥当地产业优势，做大做优特色农业，壮大村级集体经济，努力实现农业增效、农民增收。一是发展生态农业。深入推进现代农业，积极探索养种一体的农业发展新模式，做大做强正大集团、鹏云农业、绿尔科技等农牧业示范项目，大力发展中药材、核桃、辣椒、樱桃、玫瑰等特色种植业，推动畜牧业和种植业融合发展，增强特色产业、主导产业的示范带动作用。二是发展生态旅游业。发挥农村山水秀丽风光、历史文化多样、人文底蕴深厚等优势，以重点景区为龙头，以骨干景点为支撑，做活山水景，做深农家乐，发展各具特色的乡村生态旅游业。拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村，要增强自然休闲特色发展生态旅游，将传统农耕模式逐步引向现代高效农业、休闲观光、农事体验、特色农庄等附加值高的乡村旅游发展。三是壮大集体经济。加强管理并激活农村“三资”，引导发展“资产型”、“服务型”等形式的村级集体经济，不断壮大村级集体经济实力。

（五）加强基层组织建设。深入开展创先争优活动、选优配强村两委班子，不断优化村干部队伍结构，为美丽乡村建设提供组织保障。深化农村基层党风廉政建设，全面推进村务公开制度，按照“四议二公开”工作法稳妥推进村级管理机制，保障广大农民群众的知情权、参与权、监督权，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。深入开展村级精神文明建设创建活动，开辟文明橱窗等农村文化阵地，充分利用各类宣传工具和形式，开展形式多样的文明知识宣传，积极开展创建“文明户”、“好婆媳”、“好妯娌”、“卫生庭院”等群众性活动，促进农村文明新风尚的形成。开展农民工转移就业、农业实用和农民创业等技能培训，提高农村劳动力综合素能。

五、保障措施

（一）加强组织领导。加强对美丽乡村建设的组织领导，县成立由县委、县政府主要领导任组长、分管领导任副组长、县直相关部门和各乡（镇）产业集聚区主要负责人为成员的美丽乡村建设工作领导小组，下设办公室，设在县委农办，负责日常工作的组织协调和督查指导。各乡（镇）、产业集聚区和行政村也要成立相应领导机构，负责抓好美丽乡村建设工作的落实。

（二）明确部门职责。美好乡村建设是一项系统工程，需要各部门通力协作，共同参与。项目实施由相关部门牵头负责，各级各部门要结合职能，各负其责，加强沟通，协调一致，形成合力。环保局负责美丽乡村示范村的污水处理设施建设；规划局负责“美丽乡村”示范村的详细建设性规划；爱卫办负责农村改厕项目；财政局负责建设项目资金整合筹集，加大对美丽乡村建设的投入力度；住建局负责乡镇垃圾中转站和农村垃圾填埋场建设；水利局负责农村安全饮用水项目和农业项目水利配套设施建设；农业局负责农业产业化发展及沼气建设；林业局负责绿化工程；扶贫办负责扶贫搬迁项目。各相关部门要结合部门实际，研究制定具体的工作方案，合力推动此项工作。各试点村村委会要切实履行好村民会议、村民代表会议的决议，做好美丽乡村建设的宣传发动、组织实施和管理服务等工作。

（三）加强宣传引导。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。通过规划公示、专家听证、项目共建等途径，广泛动员和引导工商企业、民营企业家、海外侨胞、爱心人士等参与支持美丽乡村建设，调动社会各界参与支持美丽乡村建设工作的积极性。

第3篇：村级生态文明建设方案范文

一、加大投入，农业循环经济稳步发展

提升农业装备水平，2013年度投入3000多万元，实施了农业综合开发项目、中央财政资金小型农田水利补助项目、两级村级水环境整治项目、镇村河道疏浚等工程，目前所有工程均完成了项目验收，进入工程审计阶段。全面完成现代农业园区“一区两园”项目建设，三项目总投资2330万元，主要建设内容为道路硬化13200平方，水产养殖大棚10万平方。发展绿色生态农业，多方协调，积极引进招商引资项目——“水貂生态养殖场”和台湾“绿生活生态农庄”的落户和投产工作，项目将投资1000万元，水貂养殖已新建棚舍近万平方，水貂存栏6000多只，台湾“绿生活生态农庄”已与村签订土地流转合同150亩。建设农业特色品牌。截止今年，全镇拥有绿色食品认证4个，无公害产地认证12个、无公害农产品认证14只、有机产品认证1只，国家级农业标准化示范基地3个，市菜篮子基地4个。拥有明凤、阿祥哥、备得福、康福、梦莹等“中国驰名商标”5件，中国名牌农产品1个，省著名商标6个，市知名商标6个，名牌农产品2个。

二、因地制宜，打造特色化新型集镇

合理规划集镇布局，在完成《黄家埠镇总体规划》和《黄家埠镇土地利用规划》修编的基础上，通过对《黄家埠镇集镇控制性详细规划》的修订和编制，将更快地推动我镇的集镇开发和建设，促进全镇社会经济可持续发展。加快建设重点工程，海塘抢险公路建设工程一标段和三标段已全线完工，二标段道路建设已完成工程量的85%左右。投入2000万元启动格莱特南侧329国道至329复线道路建设，年底前可顺利竣工。回龙村农村土地综合整治增减挂钩项目，已确定了具体拆迁范围，完成了入户调查摸底、征求意见等相关信息掌握工作，并已经会同国土、规划、设计院等相关部门，初步完成了安置小区的落地红线、规划设计等工作。抓好民生实事工程建设，镇中心幼儿园投资1200万元，已于5月中旬开始打桩，并同步进行沿边河岸砌石，目前已经开始主体三层柱子浇筑。顺利完成了高桥村原五星市场的拆迁和搬迁、高桥村老村委办公楼的拆除，配套的抢险公路高桥段安置房建设和高桥村临时市场的建设已全部完成，新五星市场已投入使用。

三、注重监管，形成合力实施节能减排

做好电镀整治工作，顺利完成对电镀行业的整治，自动化率达到98%，中水回用率达到50%，重金属排放量比2009年下降30%，并建立了较为完善的长效管理机制，加强了监督巡查力度，加强了台账管理制度，确保了整治成果不流失，并完成了重金属污染防控电镀任务。做好节能降耗工作，加强用能源头管理和重点用能企业监管，金海湾公司投资37.6万元进行了染色机节能改造。完成淘汰落后变压器及有序用电工作，全镇共有31台S7变压器被淘汰，完成率100%。中水回用工作稳步推进，辉煌等8家公司已全面推行中水回用系统，全镇印染行业废水重复利用率达到35%以上。辖区内年用煤量1000吨以上的重点用煤企业已实施工艺革新、节能技术改造等节煤措施，控制煤炭消耗总量在去年水平之内。做好污水治理工作，目前榨菜废水治理方案已经上报，等待上级批复并给予资金支持。进一步规范了滨海污水处理有限公司的管理，已完成对废水的提标改造，COD标准从原先的180mg/L提高到80mg/L，达到控制要求。污泥无害化焚烧委托光耀热电厂实施，已完成锅炉改造，今年开始污泥焚烧。通过提价污水处理费，利用价格杠杆促使印染企业节能减污，进一步改善了印染企业的生产环境和生态环境。

四、优化管理，着力推进村镇环境整治

开展环卫宣传工作，充分利用各类会议、手机短信、墙体广告、电视宣传、悬挂横幅、落地广告等方式和渠道，营造“环境整治，人人参与”的社会氛围。号召广大群众自觉保护环境设施，改善环境卫生，引导人们加强爱卫宣传和健康意识。开展农村卫生整治行动，全镇投入资金约21.3万元，共组织行动12次3000余人，清除卫生死角68外，整治脏乱道路31200平方米，补种绿化2820余平方米。对329国道、高兰公路及海塘抢险公路等的环卫设施进行改造更新，配置环保垃圾桶，落实保洁人员。完善环境卫生长效保洁机制，落实“网格化”管理，对道路、河道卫生等提出专门的保洁要求，开展平时检查、月度检查和2次年度考核，强化考核效果。镇村两级环卫保洁队伍落实网格化工作机制。落实环卫保洁队伍162人。

2014年生态文明建设工作思路

2014年我镇生态建设工作的总体思路和主要任务是：以市建设生态文明城市行动为领，以生态文明规划行动方案为纲，以统筹城乡生态文明为要，围绕环境质量改善和提升，推进城乡统筹和联动，通过发展生态经济、改善生态环境、培育生态文化、完善生态文明建设支撑体系促进生态文明城镇建设，提高群众对环境质量的满意度，确保生态文明试点建设取得阶段性成果。重点开展以下四方面工作：

一是因势利导，重抓现代农业提效发展。计划投入1000多万元，建设水闸、排涝站3处，实施节水灌溉工程500亩，实施、两级级水环境整治项目各1个，完成标准农田改造1000亩等项目。积极实施智慧农业项目，依托省级生态循环农业示范区示范性作用，在智慧水利、智慧畜牧的基础上，投入500万元实施节水灌溉工程及级水环境整治工程，继续深入探索智慧型农业在我镇的实践与发展，加强农业龙头企业和农民专业合作社的示范和带动作用，并力争新增2个市级农业“315”工程项目。全面建成集会议培训、科技示范、农技咨询、质量监测、展示展览、气象观察、农资供应于一体的农业综合服务中心。

二是统一规划，抓好新型集镇开发建设。在进一步完善集镇控制性详规的基础上，启动商住项目建设三个，占地面积200亩左右，重点抓好五星市场周边17亩商业开发项目、前冯64亩商住项目和镇小周围125亩商住项目开发建设，力争通过三年开发建设，基本建成小集镇基本功能。加快构建“四横四纵”集镇道路格局，拉开集镇框架。加快海塘抢险公路、镇政府南侧、镇小北侧等道路建设，做好农村网络公路等建设工程。突破土地征用，房屋拆迁等政策处理难点，出台旧村拆迁安置政策，重点做好省级试点回龙村农村土地综合整治增减挂钩项目的推进工作，确保在三年内完成75亩安置小区建设并分配到户，完成318户共7.5万平方米的拆迁任务，用活用好276亩土地指标。

第4篇：村级生态文明建设方案范文

一、加强组织领导

为做好挂点村“美丽广西”活动工作，结合我局实际制订出工作方案，成立了工作领导小组，加强对清洁乡村工作的组织领导，并落实一名分管领导和两名工作人员具体负责此项工作。

二、主要工作

（一）组织全局干部职工召开动员大会，我局组织全局干部职工收看了广西卫视的“美丽广西·清洁乡村”电视动员大会。认真学习动员大会讲话精神，按照自治区“美丽广西·清洁乡村”活动提出的两年时间内，对全区乡村进行“大扫除”，实现天常蓝、水常绿、树常青、地常净的要求。认真落实委、政府做好挂点村各项工作，拟好挂钩村开展以清洁家园、清洁水源、清洁田园为主要任务，改善人居环境，改良田园生态，改造水源质量，进一步提升乡村规划建设水平、提升生态建设水平、提升乡风文明建设水平为目的 “美丽广西·清洁乡村”活动。

（二）宣传发动，营造氛围 为营造 “层层发动、人人动手、全员参与”的氛围，我局组织干部职工和新农村建设指导员，结合委工作部署，深入村、、村开展动员会，指导群众如何进行垃圾分类处理，共

发放宣传资料共1000多份，通过宣传，提高群众清洁家园意识，促进群众卫生行为习惯的养成，形成上下互动、社会共建、人人动手、全民行动的声势氛围。

（三）以环境整治为重点，美化村容村貌 开展“美丽广西·清洁乡村”活动以来，我局驻村工作组抓好乡村清扫垃圾整治，因势利导，抓住机遇，每周三我局均组织工作人员在我局清洁责任区展开清扫工作，确保清洁责任区保持清洁卫生良好状态。

三、自查中发现的存在问题

（一）资金投入缺口大，驻村缺少保洁人员，保洁工具缺乏，导致基础建设严重不足，影响工作正常开展；

（二）村级垃圾池数量较少，影响集中清运工作；

（三）少数群众清洁家园意识还不够到位，存在观望态度，引导群众树立良好清洁卫生观念需要一个过程。

四、下一步工作

一是继续加大宣传力度，继续宣传“美丽广西·清洁乡村”活动的重要意义、目标、做法等，发动群众，依靠群众，引导群众转变观念，不断提高群众清洁家园意识，促进群众卫生行为习惯的养成；二是继续组织人员深入挂点村开展清洁活动；三是配合镇党委、政府积极引导、提倡群众自我管理、轮流保洁、人人参与的模式和做法，结合新农村建设、生态农业、生态旅游产业等工作，构建“清洁乡村” 活动工作长效机制。

第5篇：村级生态文明建设方案范文

【关键词】农村;林业;科技服务;工作

0.引言

为了适应林改后林农和涉林企业对林业科技的迫切需求，提高林业科技推广能力和为林改提供科技支撑，当前及今后一段时间，积极开展农村林业科技服务工作至关重要。我省林业科技服务林改行动主要由建设林业科技示范体系、现代林业科技产业园区、林业科技推广服务体系三部分构成。实施林业科技服务林改行动，关键是开展林业科技示范行动，提高科技成果应用水平；重点是构建林业科技产业链，推进高校、科研院所与现代林业科技产业园、龙头企业合作建立林业产业技术创新战略联盟，促进产学研结合；目标是实现科技兴林、科技富民、科技强林，为推进我省集体林权改革，破解“三农”难题，发展现代林业、建设生态文明，促进社会和谐做出积极贡献。因此，我们应立足科技创新，坚持科教兴林，以改革开放为动力，以实现技术跨越、林业可持续发展为目标，不断深化林业科技体制改革，逐步建立与现代林业相适应的科技服务体系。本文就如何加强农村林业科技服务工作谈几点认识。

1.加强农村林业科技服务工作的几点认识

1.1提升林业科技服务林农能力

开展技术培训，提高林农素质。组织各类专家、技术员开展科技咨询、专题讲座、技术培训、田间技术指导活动，普及林业科学知识和先进实用技术，提高林业经营管理和种植水平。制定《全省林业农民技术员培训实施方案》，依托林业职业技术学院、林业学校、生态职业技术学校对村级林农技术员实施培训。组建省级专家组成的专家服务团，为全省林业科技入户工作提供全方位技术服务和咨询。建立村级林农技术员联络员制度，解决村级林农技术员分布广而散、管理松散的问题，发挥林技员在林农林情的上达和新品种、新技术推广的下传的积极性。发挥协会作用，探索联动机制。依托林改后农村中出现的各种民间科技推广服务、合作经济和农民自律组织，积极推广科技特派员、村会协作机制，不断提高服务林农的能力。林业系统积极推行科技特派员制度，组织多位专业技术人员深入农村，深入林业生产第一线，把科技触角延伸到农户，使农民在最短的时间内吸收了大量的林业技术知识。把“村会协作”作为一项“兴村富民”的工程来抓。

1.2强化林业重点工程科技支撑

围绕林业建设重点工程，集中优势力量，在具有一定基础和优势、事关林业长远发展的关键领域取得重大突破，取得一批拥有自主知识产权的重大科技成果和专利技术，为突破森林资源培育“瓶颈”、加快森林资源培育需要提供了科技和种苗支撑。根据林改后现代林业发展形势，实施合作项目，为我省林业发展和生态文明建设提供科学的决策依据和理论支持。大幅度提高科技对林业发展的贡献率和显示度。

1.3培养农村林业科技服务人才

将依托省林业局直属科研院所、大专院校及地方林业科技推广单位等，进一步加强对广大基层林业技术人员和林农进行技术培训，提高他们的技术水平和科技兴林致富能力。通过建立林业岗位培训机制，加强林业科技推广队伍和村级林农技术员的培训教育，逐步提高其林业推广技能，以适应林业科技推广工作发展的需要。通过培训和机制创新，建立了一支结构合理、创新能力强、服务意识强、有农村工作经验的优秀科技推广团队。特别是培养一批村级林农技术员，使其成为农村永久的“科特派”和“乡村专家”，为林业科技服务林改工作奠定了人才保障。

1.4加大项目资金支持力度

推行以财政投入为引导、业主投入为主体、多元化的投入机制。充分发挥中央财政林业科技推广示范资金、省财政林业技术推广专项资金以及相关涉林资金投入的导向作用，对被列入国家和省级的各种类型林业科技示范县（市）、林业科技产业园区、林业科技创新示范基地（点）和示范企业，在项目资金上予以倾斜支持。整合现有涉林项目资金，每年按一定比例、重点支持林业科技产业园区及林业产业科技创新战略联盟企业工业原料林基地建设、林产品技术引进改选、设备更新、品牌建设和技术研发，积极争取金融部门对省林业龙头企业、林业科技创新示范企业在原材料收购、仓储设备和生产加工基地建设及技术改选等方面提供财政贴息贷款或优惠利率贷款支持涉林企业以林权证、自有不动产以及商标开展银行抵押质押贷款。积极争取省级财政增加对林业科技的投入，逐步建立起林业科技创新基金。

1.5建设现代林业科技产业园区

按照国家产业振兴规划和中央、省委林业工作会议精神，计划通过的努力，在林业资源丰富、林业产业基础良好、地方政府重视的地区建设右特色鲜明且具有较强创新能力和发展实力的现代林业科技产业园区，并依托这些林业科技产业园区创新平台，推动高校、科研院所与之建立产业技术创新战略联盟，促进产学研紧密结合，使之逐步形成林业产业集群、技术集成、人才聚集、产品关联的新型林业产业化发展基地，使林业产业上规模、提水平、创品牌、出效益。

1.6增加科技示范活动

初步形成由林业科技示范县（市）、示范村、示范户、林业科技创新示范基地（点）、标准化示范区和科技创新示范企业等林业科技示范体系，形成覆盖全省优势资源、特色产业的林业科技示范网络，促进产学研紧密结合，树立一批依靠科技进步兴林富民的先进典型，创建一批知名林业品牌产品，促进区域林业经济发展和林业生产科技水平的不断提高。以颁布实施的技术标准和林果新技术为主要内容，在林果重点产区，通过采取示范带动，典型引路的途径，在全省建立科技示范县、示范区和示范点，实现全省林果生产管理的规范化、标准化、集约化，提高林果生产者的技术水平，增强产品的市场竞争力。重点抓好无公害生产示范区。林果重点县市结合当地生产，重点抓好标准化生产示范点。

2.结束语

综上所述，实施农村林业科技服务行动应以科学发展观为指导，以推进和深化全省集体林权制度改革、促进现代林业科学发展、提高生态建设和林业产业化水平为主线，以提高生产者素质和生产力、兴林富民为目标，进一步加强林业科技成果和实用技术推广，建设一批方向明确、特色鲜明、示范效果明显的林业科技创新示范基地、林业科技产业园区，健全区、乡（镇）、村三级林业科技推广网络、林业科技试验基地、数字林业管理中心等一批科技服务机构，形成了上下贯通、纵横相联的科技创新服务体系。培养和发展一支精干务实的林业科技推广队伍，增强林业科技创新及科技推广服务能力，为全省林业又好又快发展提供有效的科技支撑。■

【参考文献】

第6篇：村级生态文明建设方案范文

一、强化组织领导，构建工作推进体系

按照省《全面推行河长制工作方案》的要求，全面建立县、乡、村三级河长组织体系，梳理确定了《县县、乡、村三级责任河长名录》，其中县级总河长2名，县级河长16名，乡级河长（含各乡镇总河长）75名，村级河长192名，巡河员239名，范围覆盖左岸、等19条骨干渠道的上下游左右岸，构成县乡村的三级河长责任体系。三级河长名单已在政府网站公布，实现了县、乡、村三级河长全覆盖。同时，设立了县、乡河长制办公室，落实了管理人员。县河长制办公室设在县水务局，具体负责全县河长制日常工作。

二、严格落实责任，健全工作推进机制

先后印发下达《县河长制年度工作要点》、《2020年县河长制重点工作推进方案》等文件，对各级河长、相关部门的工作职责和主要任务进行了再细化、再明确。总河长领导全县河长制工作，分别承担总督导、总调度职责;县级河长指导、协调所辖河渠保护管理工作，督导乡村两级河长和县直有关责任部门履行职责;河长制办公室具体负河长制的组织协调、调度督导、检查考核工作;乡级河长牵头推进河渠突出问题整治、水污染综合防治、河渠巡查保洁、河渠生态修复和河渠保护管理，协调解決实际问题，检查督导村级河长履行职责;相关部门协助各级河长履行指导、协调和监管职能，负责河渠治理具体工作的落实，按照职责分工，各司其职、各负其责，加强沟通协调，把工作标准提上去，把治理思路理清楚，把管护措施定精准，形成了齐抓共管的良好局面。

三、坚持问题导向，突出抓好河渠专项整治

2020年第一季度县、乡，村三级河长圆满完成了各级河长巡河任务，并做到每次巡河都留有痕迹，有记录、有图片、有档案，彻底摆脱了之前手机APP巡河落后的局面。

按照省厅及市河长办要求，我县以乡镇为单位对全县河渠进行了“清锅兜底”式的排查，切实把问题找出来、弄清楚，逐一登记造册、列入工作台账，做到“谁排查、谁签字、谁负责”，进一步健全完善问题责任清单，确保“四乱问题”排查全面彻底、无遗漏、无死角。截至目前共更换公示牌46块、拆除违建8处、清理树障16处、浮桥5座、垃圾清理117.215立方米。

县河长办联合县两办不定期对全县辖区内河长制工作开展情况进行巡查督导，对发现的问题立即对所在乡镇下达了督办函，以发现一处、清理一处、销号一处，树立了鲜明的问题导向，对河长制工作中发现的苗头性问题，做到早发现、早处理，最大程度维护河渠生态。逐步实现水域无障碍、堤岸无损毁、沿岸无违建、河渠无垃圾。

四、加大宣传力度，营造浓厚河长制工作氛围

积极向省、市河长办推送和宣传我县河长制工作的推进情况和亮点做法。在今年3月22日“世界水日”和“中国水周”之际，认真组织开展了河长制宣传活动，使更多的人了解、支持、参与河长制工作，进一步提高全民参与监督、参与管水、治水的思想意识，在全县营造了良好的舆论氛围。

五、下一步工作计划

下一步，我县将按照河长制工作要求，围绕全县河渠生态治理情况，统筹抓好我县境内河渠生态环境保护和管理规划，坚决打赢“碧水蓝天保卫战”，提升居民宜居环境，建设美丽。

一是坚持落实“河长制”，强化巡查督查。我县将以强化落实“河长制”为切入口，实现河长工作的常态化和长效性。定时组织日常巡查，定期召开工作例会，定期组织整治，同时根据日常巡查中发现的急需解决的问题，不定期开展专项整治。

第7篇：村级生态文明建设方案范文

二、主要任务

（一）以帮助农村妇女增收致富为重点，全面参与社会主义新农村物质文明建设

建设社会主义新农村内涵丰富，任务繁重，妇联组织要以项目化的运作方式，把帮助农村妇女增收致富作为农村工作的重中之重，引领广大农村妇女全面参与社会主义新农村建设。

1、以提高农村妇女素质为着力点，积极开展科技示范培训。一是加强对农村女能人的示范培训，引导女能人创办民间科技服务组织、龙头企业和示范基地，发挥她们的“二传手”作用，辐射更多的农村妇女参与新农村建设。二是加强对普通女农民的普及培训，积极开展对农村妇女的文化教育和实用技术等普及型培训，扩大培训规模，提高培训效率，促进科学种田，使妇女掌握先进的农业技术，增强她们建设社会主义新农村的本领，成为有文化、懂技术、会经营的新型女农民。

2、以发展现代农业为着力点，引导广大农村妇女积极参与农业产业结构调整。要紧紧围绕农业产业结构调整和增收致富的目标，引导、组织广大农村妇女以__村的养殖、果蔬为主导产业为中心，发展体现区域比较优势的特色农业、绿色农业和生态农业及农副产品加工业，创建1个示范作用强、带动效果好的示范基地，发展1个具有地方特色、妇女特点的“妇字号”生产经营项目，培养树立一批依靠科技致富的女带头人。

3、以城乡统筹为着力点，全力推进农村妇女劳动力转移工作。大力开展订单培训，提高劳动力培训的针对性和实用性，增强农村劳动力的就业竞争力。把扶贫帮困与劳务输出工作结合起来，开展对该村贫困户实行免费技能培训，提高其就业能力、增加收入能力和创业能力。同时，通过举办科技培训班、送文化下乡等多种形式，开展农民知识培训，提高农民的综合素质，使他们成为自觉遵守各种文明公约和村规民约，有文化、懂技术、善经营的现代新型农民。努力用服务搭建转移平台，用品牌打造输出强势，用协调整合社会资源，用维权促进公正公平，着力培训农村妇女劳动力转移带头人和劳务经纪人两支队伍，搞好岗前培训、职业介绍和权益维护三项服务，畅通就地转移、就近转移、跨省跨地区转移等渠道，探索建立上下互动、城乡互动、内外互动妇女劳务协作新机制，有效调动和保护农村妇女参与“打工经济”的热情，五年内力争使80的农村富余妇女劳动力外出就业，形成转移就业的规模优势和群体效应。

（二）以“美德在农家”为载体，参与社会主义新农村精神文明建设

充分发挥家庭在社会主义新农村建设的基础作用，在__村深入开展“美德在农家”活动，引领广大妇女积极参与精神文明创建活动，弘扬文明风尚，营造健康向上、文明和谐的社会环境。

1、抓好家庭美德建设主题活动，拓展文明家庭创建领域。紧紧围绕新农村建设这一核心内容，广泛开展“学习型家庭”、“绿色家庭”、“科技家庭”等精神文明创建活动，每组着力培植1个文化中心户，组织全村妇女开展健康向上的文体活动，吸引家庭成员广泛参与，引导家庭成员增强学习意识、环保意识、节约意识、道德意识、人口意识，让尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、科学致富、勤俭持家、邻里团结的家庭美德深入人心，建立文明、健康、科学的生活方式，推进农村经济社会协调发展。

2、抓好“零家暴”示范村创建活动，共同预防和制止家庭暴力。在该村建立“零家庭暴力”示范村创建工作协调小组，完善工作机制，成立专门的反家庭暴力队伍，及时介入调解有倾向性的家庭暴力事件，努力为妇女创造一个和平安宁、没有暴力的世界。

三、推进措施

（一）加强领导，科学考核。县妇联成立了社会主义新农村建设试点村工作领导小组，并制定切实可行的工作规划，进一步明确工作目标、任务和推进措施，将工作任务日程化，实行目标管理、目标考核，确保妇联组织参与新农村建设工作的健康有序进行。

（二）广泛宣传，营造氛围。要广泛动员，精心部署，通过深入宣传，层层发动，使新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心。要利用报纸、广播、电视等新闻媒体，采取群众所喜闻乐见的形式，及时报道工作进展情况和新农村建设的好思路、好经 验、好典型，营造浓厚氛围，引导和动员广大妇女群众自觉地投身到新农村建设中。

第8篇：村级生态文明建设方案范文

今年，省委、省政府将生态公益林保护建设纳入全省为民办实事项目内容。全省各级林业部门严格按照省委、省政府决策部署，坚持把生态公益林保护建设摆在突出位置，狠抓为民办实事工作落实。

一、湖南生态公益林保护建设取得显著成绩

实施林业分类经营是我国林业发展的长期战略，生态公益林是确保生态安全和经济社会可持续发展的基础，在生态建设中扮演着不可或缺的核心角色。生态公益林保护建设已成为我省重要的林业生态工程和重大的林业民生项目。

一是保护体系基本形成。作为2001 年国家启动森林生态效益补偿基金的首批试点省，至2014 年全省共区划界定国家级、省级公益林面积499.4 万公顷。其中：国家级公益林面积401 万公顷；省级公益林面积98.4 万公顷，国家级、省级公益林面积占全省林地面积的38.67%，另外还有市县级公益林86.67 万公顷，全省基本构建了以国家级公益林为主体，省、市、县级公益林相结合，以“一湖三山四水”为骨架，以铁路、公路、河流为脉络，以自然保护区、湿地水库、森林公园、城镇村庄为节点，集水土保持、水源涵养、生物多样性保护、国防生态安全等多功能于一体的总量适宜、结构稳定、功能完备的森林生态保护体系。

二是保护成效逐步显现。保护了湘资沅澧四水、大型水库、重要湿地、高速铁路、高速公路、城市生态圈等重要生态区位，以及基岩裸露、水土流失严重的生态脆弱区，为绿色湖南建设等奠定了坚实的基础。

全省森林覆盖率由2001 年的52.76%提高到57.52%，增加了4.76 个百分点；森林蓄积量由3.06 亿立方米提高到4.44 亿立方米，增加了1.38 亿立方米。根据2013 年森林资源监测报告，全省森林储碳、放氧、储能、蓄水、保土保肥等主要生态效益价值达8770 亿元，其中公益林生态效益价值高达4051 亿元。各地严格落实公益林禁伐、限伐政策，大力提升了全省森林资源保护成效。用老百姓自己的话说就是：“现在山上好看的林子都是公益林”。

三是补偿资金惠及林农。据统计，2014 年度全省生态公益林补偿资金达到11.73 亿元，惠及林农350多万户，有力缓解了国家要生态、林农要效益之间的矛盾。今年公益林保护建设被纳入省委、省政府为民办实事项目，我们按照省委、省政府的要求，加强领导，精心组织，明确责任，落实措施，全面完成“省级以上公益林管护面积到位率达100%，省级以上公益林补偿资金发放到位率达100%”的“两个百分之百”的目标任务，取得了显著成效，让广大林农切身感受到了党和政府的惠民政策。

二、当前生态公益林保护建设仍面临机遇与挑战

党的十把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局推进，十八届三中全会对加快生态文明制度建设进行了全面部署，生态文明被提升到前所未有的高度。省委、省政府紧跟中央步伐，就生态文明建设进行了一系列部署，全力推进我省生态文明和绿色湖南建设，将公益林保护建设纳入为民办实事项目来抓，生态公益林作为森林发展、生态建设的主力军，加快生态公益林保护建设进程，赋予了务林人更重的历史使命，历史责任，也是历史机遇。但我省公益林保护建设取得长足进展的同时，也还存在亟需解决的问题，主要体现在：

1、保护与发展之间的矛盾。公益林实施严格的保护政策，与地方经济发展、城市规划、产业布局和项目建设等容易形成矛盾和冲突，加大了公益林保护管理难度。

2、保护与管理之间的矛盾。公益林管理工作基层力量薄弱，乱占滥毁公益林地、乱砍滥伐公益林木的现象时有发生。生态公益林因其性质主要位于生态区位十分重要和生态环境十分脆弱的区域，这类区域立地条件较差，营造林成本较高，抚育管护较困难，再加上现阶段对生态公益林保护建设的投入较低，从而导致公益林林分质量参差不齐，森林资源质量总体不高，森林生态环境依然脆弱。

3、生态与民生之间的矛盾。近年来，我们虽已连续3 次提高公益林补偿标准。但由于补偿资金主要由政府主导以项目的形式推进，各级财政压力大，面临着诸多问题。一是总量大，平均值低，林农受益不明显。二是公益林补偿标准与种粮农民的补贴、造林成本的投入、木材生产产出相比依然有较大差距。三是一些生态区位重要、立地条件较好的地方，林产品产出收入明显比补偿收入要高，从而严重挫伤公益林所有者和经营者的积极性，致其对公益林区划界定和保护管理有一定的抵触情绪。

三、全面推进生态公益林保护建设还需继续努力

我省生态公益林保护建设的基本思路是：以生态受保护、林农得实惠为目标，以管理创新、机制创新为抓手，深化林业分类经营各项改革，强化公益林保护，加大公益林建设。通过实施公益林保护工程、提质改造工程和保障体系建设工程，促进生态公益林由过去以保护为主向保护和建设并举转变、由过去的粗放管理向信息化管理转变、由过去的数量型向质量提升型转变，逐步提高全省生态公益林管理水平、建设质量和综合效益。下步，全面推进生态公益林保护建设，我们务必抓好四项工作：

1、调整结构。按照《国家级公益林区划界定办法》、《湖南省公益林区划界定办法》的规定，根据生态优先、确保重点，因地制宜、因害设防，集中连片、合理布局，尊重自愿、维护稳定和大稳定、小调整的原则，科学区划和调整公益林布局，突出解决公益林区划不合理存在的与地方经济发展矛盾、与民生利益冲突、与城市发展规划不协调的问题，将全省国家级、省级公益林面积控制在林地总面积的30%~40%。同时，全面完成公益林本底调查，完善公益林基础数据库，建立全省公益林地“一张图”。

2、科学经营。按照“生态优先、严格保护、分级管理、科学经营、合理利用”的原则，推进公益林森林经营方案的编制实施，将公益林经营方向、经营模式、经营措施以及相关政策落实到山头地块和经营主体。以提高森林质量，促进森林生态系统健康发展，促进森林资源总量持续增长为目标，以项目带动为动力开展公益林森林抚育、优材更替和珍稀树种培育，实现公益林从单纯保护向保育并举转变。适度开展公益林流转，加大政策扶持力度，积极支持林区林农转产转业，发展林下种养殖业、森林产品加工业和生态旅游业，将好生态变成“摇钱树”，使公益林成为农民发展经济的“绿色银行”。

3、从严管理。按照国家对公益林管理的要求，结合我省实际，我们要以《湖南省公益林管理办法》、《湖南省公益林护林员管理规范》、《湖南省森林生态效益补偿基金管理办法》等为基础，进一步推进公益林管理制度化和规范化。以全省集体林权制度改革的林权权属数据库和公益林数据库为核心，充分利用基础矢量、地形图、影像等基础数据和征占、采伐等专业数据，开发面向省、市、县三级业务部门的湖南省公益林管理系统。以县级人民政府保护和发展森林资源目标责任制为抓手，建立县乡政府为管护主体、林业部门监督考核的公益林管护体系，实现对公益林管护的全覆盖。建立全省公益林生态效益监测体系和公益林管理绩效评价制度，以省委、省政府推进公益林保护建设为民办实事为契机，以落实公益林管护面积到位率和补偿资金发放到位率100% 为目标，完善管理制度、核查手段，建立公益林管理长效机制。

第9篇：村级生态文明建设方案范文

一、怎样做到科学规划布局美？

笔者认为要按照“科学规划布局美”的要求，加快编制全县村庄布局规划、“美丽乡村”建设总体规划和村庄建设规划。加强与县域总体规划、土地利用总体规划、农村环境保护规划、农村社区建设规划以及工业、旅游等各项规划的协调与衔接，提高规划的整体配套性和可操作性。

修编完善全县村庄布局规划。以优化村庄和农村人口布局为基本指向，首先完成以中心村为重点的全县村庄布局规划修编完善工作，明确县域内中心村、一般村的数量、功能与定点。引导鼓励农民向县城、中心镇、中心村集聚，推动自然村整合撤并和农居点缩减，提高农村人口集中居住和农村土地集约使用的水平。 规划要紧密结合我县实际，坚持高起点、高标准，切实增强规划的科学性、前瞻性和可操作性。

分期编制村庄建设规划。以中心镇、中心村建设为重点，分年度编制和完善各个实施村的村庄建设规划。村庄建设规划要紧密结合各村实际，明确村庄功能定位和基础设施、环境卫生、绿化美化等各项建设内容。着眼于农村的生产生活和生态文化，实现村庄功能的相对完整和合理分区，更好地体现乡村特点、地域特色、文化内涵，增强规划的科学性、合理性和可操作性，切实提高村庄建设规划水平。

二、怎样让村容整洁环境美

笔者认为要按照“村容整洁环境美”的要求，健全机制、突出重点、连线成片，进一步推进村庄整治和生态村建设、农房改造、农民饮用水工程等各项基础设施建设。通过抓好农村改路、改水、改厕、垃圾处理、污水治理、旧房改造、平原绿化、村庄亮化等项目建设，提升建设水平，优化农村环境。

推进村庄整治扩面提质。继续深入实施村庄整治和生态村建设工程，村庄环境整治覆盖面达到90%以上。按照“美丽乡村”建设年度实施计划，重点抓好实施村的村庄整治提升工作。按照先规划、后建设，先地下、后地上的原则，结合各村实际，深入开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、池塘改造、村道硬化等项目建设和提升工作。围绕改善农村环境的生态质量和景观面貌，以增加绿量为重点，开展村庄绿化美化，努力打造森林村庄。加强沿线村庄建筑物立面统一色调改造，规范村名村牌设置，清理整治违法建筑物，提升村庄整体形象。推进连线成片整治。按照“一乡一品牌、一路一风景、一村一特色”的要求，开展沿路、沿河、沿线、沿景区的综合整治，串点成线、连线成片，努力形成各具特色的“美丽乡村”风景线。充分挖掘古村落、古民居、古树名木、民俗文化等乡村历史文化内涵，着力打造传统文明与现代文明有机结合的特色文化精品村。

推进农村住房改造建设。按照“积极稳妥、突出重点、农民自愿”的原则，以自然村撤并、整村搬迁和“空心村”改造为重点，科学规划，细化方案，完善、落实各项政策措施，继续稳步推进农村住房改造建设，努力破解农民建房难问题，提高土地集约化利用水平，从根本上改变农村人居环境和村民居住条件。推进宅基地复垦工作，拓展发展空间。探索宅基地流转机制，把下山移民与中心镇、中心村培育有机结合，积极引导农民通过宅基地流转到中心镇购房换房落户，到中心村建房落户，促进农村人口集聚。

完善农村基础设施配套功能。继续深入实施农民饮用水工程、万里清水河道工程、农村河沟池塘整治工程、农村电气化工程等项目建设，配套推进农村水、电、路等基础设施建设。农村自来水覆盖率达到100%，村内河沟、池塘得到全面治理。统筹建设农村社区综合服务中心，完善农村服务配套功能。

加强农村基础设施和环境卫生长效管理。进一步完善农村基础设施和环境卫生的长效管理机制，从人员、制度、职责、经费等方面入手，强化村庄保洁、设施维护和绿化养护等工作。逐步建立完善“财政补助、乡镇村配套、村民适当缴费”的筹资机制。建立完善农村基础设施和环境卫生管理机构和队伍，强化督查考核，完善工作机制，提高管理水平。在工业功能区所在乡镇(街道)探索建立乡镇(街道)物业公司，配备专门的物业管理人员、保洁人员和义务监督员，建立相应的管理、收费机制，推进公共设施、环境卫生市场化、物业化管理。推进工业功能区污水、垃圾集中收集处理整治，实现污染物集中治理，污染达标排放。在南部山区乡镇推行垃圾分类收集处理。

三、如何推进创业增收生活美

要按照“创业增收生活美”的要求，转变农村经济发展方式，加快发展现代农业，大力发展乡村旅游、来料加工，加快农村劳动力培训转移，促进农民创业增收，不断提高农民群众生产、生活水平。

大力发展现代农业。立足我县资源禀赋和产业特色，深入实施有机农业发展规划，推进农业生产的区域化布局、产业化发展、标准化生产和品牌化建设。加强“中国有机茶之乡”、“武阳春雨”等品牌建设。加强农村养殖业污染整治，推广生态养殖模式。

加快发展乡村生态旅游。围绕“打造中国温泉名城、构建东方养生胜地”目标，积极发展温泉养生、休闲养生、理疗养生、茶饮养生、运动养生等十大养生产业，建设国际养生产业基地。努力推进旅游与农业、生态、文化等的融合，充分利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，积极发展各具特色的乡村生态休闲旅游业。充分发挥农村生态优势，开展步行健身、自行车游和自驾车游等生态休闲绿道建设，把农业旅游和生态旅游相结合，丰富乡村旅游内涵，进一步提升乡村旅游水平。

着力打造农民创业平台。依托工业功能区发展，加快农村劳动力培训转移，着力提升农村劳动力转移就业和稳定就业能力。大力发展来料加工业。大力发展超市经济，推进“农超对接”，健全农产品供求信息服务网络，提升我县超市竞争力。

四、怎样推进乡风文明素质美

要按照“乡风文明素质美”的要求，统筹推进农村文化、教育、卫生等各项社会事业建设，全面提升农村公共服务水平和农民群众素质。

促进农村公共事业发展。加快发展农村教育事业，推进义务教育均衡发展。大力发展农村文化事业，建设农村标准化文化活动场所，积极开展文化下乡活动，完善农村文化、体育基础设施网络，努力培育文化特色村。继续实施农村广电服务均等化工程。实施农民健康工程，健全农村卫生服务网络，提升农村医疗卫生健康服务水平。

完善农村社会保障体系。把劳动保障和社会救助站纳入农村社区服务中心建设的总体规划。提升农民群众文明素质。加强农村社会主义精神文明建设，深入开展对农民的宣传、教育和培训，提升农民整体素质。把提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村(社区)、文明单位、文明家庭创建活动的重要内容，推进健康文明向上的生活方式。制定“美丽乡村”建设村规民约，通过制度规范广大村民的行为。积极开展文明清洁户等群众性生态文明创建活动，倡导生态文明的生活方式。

五、怎样提高综合改革增活力

要积极推进农村体制机制创新，协调推进农村配套改革，进一步增强农业农村发展活力。

健全农村基本经营制度。稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。切实保障农民土地权益，加强农村土地流转服务平台和土地承包纠纷仲裁机构建设，促进农村土地流转。深化集体林权制度改革，推进林权管理服务平台建设，加快森林资源流转。