工业振兴实施方案精选(九篇)

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第1篇：工业振兴实施方案范文

根据县扫黑办安排，XX镇结合镇情实际，围绕“10+N“重点行业领域突出问题，经认真梳理研究，我镇将各类强买强卖行为列为专项整治，现制定如下实施方案：

一、整治意义

随着我镇抗击疫情取得全面胜利，全镇各行各业已基本复工复产，一大批市县级重点工程项目如“XX”项目、汲河治理、储能电站、扶贫猪场等陆续开工；人居环境治理、文明创建等重点工作的全面展开，各类强买强卖违法犯罪行为时有发生，这严重影响了重点项目的顺利开展，为深化“平安XX”建设，加强社会治安专项整治，不断增强人民群众安全感、满意度，为决胜脱贫攻坚、保障各项工作顺利推进，维护我镇经济社会和谐发展的大好局面，经镇党委政府研究决定开展为期2个月的针对各类强买强卖行为专项整治工作。

二、整治原则和目标

以保障经济建设、社会文明，创造有序和谐发展环境为目标，以强买强卖行为为整治重点，以属地管理为原则，运用法治方式解决难点问题;坚持打防管教多措并举，综合施策。结合当前正在开展的扫黑除恶专项斗争，及时打击各类违法犯罪，治理各类违法现象；全面提升社会治理水平，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础。

三、组织领导

为加强对专项整治工作的协调指导，确保取得实效，镇成立XX镇重点行业领域突出问题专项整治工作领导组：

第一组长：XX

组  长：XX

副组长：XX

成  员：XX及各村书记

领导小组下设办公室，办公室设在镇综治中心，XX同志任办公室主任，XX及派出所抽调一名干警具体办公。

四、整治重点：各类强买强卖行为

（一）项目建设领域：因征地、拆迁、暂用、租用等建设需要，农户以经济补偿为由，或以强行用工为由，聚众闹事、阻碍施工、漫天要价、强买强卖的违法行为。

（责任单位：经济发展办、派出所、国土所、项目办）

（二）国有资产领域：非法侵占占有国有集体资产，并私自处置，造成国有集体资产流失的违法犯罪行为。

（责任单位：经济发展办、国土所、环保所、安监所）

（三）矿产资产领域：非法占用、滥开滥采、无序加工、运输矿产资源，要挟欺诈、强买强卖合法矿产企业的违法犯罪行为。

（责任单位：派出所、环保所、国土所）

（四）人居环境领域：以各类违建行为阻碍“三大革命”推进，或拒不接受现行补偿标准的强买强卖违法行为等。

（责任单位：派出所、环保所、国土所、项目办、执法中队）

（五）市场流通领域：欺行霸市、以次充好、强买强卖等违法行为;（责任单位：市场监管所、派出所、执法中队）

五、整治时间

2020年3月15日至5月15日，为期2个月,也可根据整治需要适当延长。

六、方法步骤

按组织筹备、宣传发动、摸底排查、专项整治、总结巩固5个阶段进行：

（一）组织筹备阶段（2020年3月15日至3月20日）

成立组织，制定实施方案;认真梳理，明确目标;明确分工，明确责任。

（二）宣传发动阶段（2020年3月21日至3月26日）

通过召开XX镇镇村干部大会、悬挂张贴宣传标语、利用村组会议、广播、宣传车、发放宣传材料等形式，广泛深入宣传开展专项整治的目的、意义和政策法规。全面开展群防群治，鼓励群众积极举报。

（三）摸底排查阶段（2020年3月27日至4月7日）

镇专项整治领导组要组织力量深入一线，广泛收集线索：各村（街）要坚持将脱贫攻坚、人居环境治理等中心工作与专项整治相结合，深入各行各业、村组工地，充分调动广大群众参与，坚持一手抓中心工作，一手抓线索摸排，发现强买强卖线索要及时上报镇专项整治办公室和公安机关；

派出所要充分运用大情报、大数据等信息化手段，运用治安耳目和调查暗访等方式，从重点人员、重点场所和警情案件系统中摸排线素。

（四）专项整治阶段（2020年4月8日至5月8日）

在县委政法委的统一领导下，积极争取县公安局、法院、检察院、司法局等部门的大力支持，镇领导组和各职能部门对照分工和任务，由牵头单位负责，配合单位全力协助，找准突破点，实行一案一策，包案到底，时间服从任务，案件不化解，人员不撤离。结合当前正在开展的扫黑除恶专项斗争，要坚决打击查处一批违法犯罪行为，为我镇经济社会又好又快发展提供良好的社会环境和法治环境。

（五）总结巩固阶段（2020年5月9日至5月15日）

镇将对专项整治工作进行检查考核，认真总结专项整治的成功经验，进一步完善相关制度，建立常态化解决突出治安问题的长效机制，健全矛盾纠纷调处机制，推动社会治安专项整治的制度化、经常化。持续开展法制宣传教育，宣传专项整治典型案例，以案释法，教育和引导群众学法用法守法。健全群防联动机制，提升基层维稳应急处置工作能力，全面推进社会治理创新。为今后我镇顺利开展各项经济建设和民生工程提供经验。

七、工作要求

1、提高认识，加强领导。本次专项整治是党委政府做出的重要部署，是落实上级对重点行业领域突出问题专项整治工作的实际行动，旨在推进平安XX建设，更好地推动经济社会和谐发展，保障重大项目建设顺利推进。各村各单位要高度重视，成立组织，迅速行动，要敢于顶真碰硬、狠抓落实，问题不解决，力度不减弱。

2、强化责任，严肃纪律。本次专项整治各联系村（街）班子成员负领导责任，各村书记、主任负直接责任。对排查整治成效突出的单位个人，要予以表彰奖励;对排查整治工作不力，敷衍塞责走过场，而造成严重影响的单位和个人，按照有关规定，严肃追究党政纪责任。

3、齐抓共管，全力配合。各村各单位要对照责任单位的分工，逐一细化方案，找准切入点，选好突破口，因人因事而异，对症下药，抓实抓细抓小，真正解决问题。对重大疑难复杂问题，集中会商集中发力，共同破解难题。各参战单位要增强大局意识、责任意识，明确责任领导，抽调专门力量，一件一件抓落实。要克服专项整治的短期效应，抓住契机，举一反三。工作中既要按照各自的职能分工，又要服从镇领导组的统一指挥，对涉及几个单位的问题，要做好分工配合，不得推诿扯皮。

附：XX镇重点行业领域突出问题专项整治排查表

XX镇重点行业领域突出问题专项整治排查表

填报单位：（盖章）

序号

排查时间

问题类型

当前状况

排查人

第2篇：工业振兴实施方案范文

关键词 工业强省 智能化 发展方向 突破点

中图分类号：TP18文献标识码：A

Intellectualization Development of Powerful

Province Depending on Industry in Guizhou

WU Maonian

(School of Science, Guizhou University, Guiyang, Guizhou 550025)

AbstractThe paper first discusses the position and function of intellectualization development of powerful Guizhou province depending on industry. Secondly, it proposes some breakthroughs and methods in intellectualization development of powerful province depending on industry.

Key wordspowerful province depending on industry; intellectualization; the direction of development; breakthrough

为了应对金融危机和保持经济增长，国务院提出了行业振兴规划，国务院先后确立并通过了钢铁、汽车、纺织、装备制造、船舶工业、轻工业、石化产、电子信息业、有色金属和物流业十个行业振兴规划。经过几年的初步发展已经初显行业振兴带来的各种好处。2010年贵州省领导经过仔细调研，提出了工业强省战略，随后确立了贵州工业的十大振兴计划。它们是电力、煤炭、化工、装备制造、有色、建材、烟酒、钢铁、高新技术、民族制药和特色食品十大振兴产业。振兴计划明确提出以产业振兴为目标，以增强创新能力为核心，加强统筹部署，凝炼共性关键技术，集中力量加快推进。为了更好的发挥科学技术在工业强省中的地位和作用，贵州省科技厅在在2011年初启动了，《贵州省科技支撑工业十大产业振兴实施方案(2011-2015年)》①。实施方案明确，加快科技重大项目的实施与科技创新成果的推广应用，支撑贵州省重点产业振兴；发展高新技术产业，改造和提升传统产业，推动产业结构的调整和升级，培育新兴产业，创造新的市场需求和经济增长点；加强企业技术创新能力建设，加快建立以企业为主体、产学研用紧密结合的技术创新体系，增强企业综合竞争力；提升科技在推进新型工业化进程中的支撑能力，为加速发展、加快转型、推动跨越做出切实贡献。实施方案提出，五年间，全省科技投入保持持续增长，财政应用技术研究与开发资金年均增长20%，全社会研究与发展(R&D)经费投入占全省生产总值的比重达到1.2%；创新服务体系进一步完善；专利申请量保持35%的年均增长率，专利授权量保持30%的年均增长率；在化工、装备制造、冶金、有色等重点领域形成产业集群，拥有一批具有市场竞争力的高新技术产品，高新技术产业产值占国内生产总值的比重达8%以上；节能环保、新材料、新能源、生物产业年均增长率达到25%左右，成为贵州战略性新兴产业领域新的增长点；民族医药产业发展能力不断提升。

随着对工业强省战略认识的加深，各级领导逐步认识到新的省领导提出的工业强省中的工业已经不在是传统意义下的工业，而是新型工业。那么新在那儿呢？本人认为将最新的科研成果与贵州的工业有机结合起来的工业化道理就是新型工业。综合上述信息，作者认为贵州的工业强省道路应该着眼于新型工业，即是在工业的发展道路上需要大力引进现代科学技术。尽管贵州工业强省战略还有不少问题，但作者认为在工业强省的大路上我们应该做到放眼世界新科技成果、重视国内新技术和高级人才、立足用好用足贵州省内的工业基础和人才。作者在此探讨一下贵州工业化道路上的人工智能技术应用做一个较为详细的说明，其他的新科学技术的应用类似。

人们普遍认为，计算机将会向网络化、智能化、并行化方向发展。二十一世纪的信息技术领域将会以智能信息处理为中心。人工智能（Artificial Intelligence，简称AI）②，是一门由计算机科学、控制论、信息论、语言学、神经生理学、心理学、数学、哲学等多种学科相互渗透而发展起来的综合性新学科。作为一门边缘新学科得到世界的承认并且日益引起人们的兴趣和关注。不仅许多其他学科开始引入或借用AI技术，而且AI中的专家系统、自然语言处理和图象识别已成为新兴的知识产业的三大突破口。对人工智能的研究，由于研究角度的不同，形成了不同的研究学派。这就是：符号主义学派、连接主义学派和行为主义学派。人们普遍认为，计算机将会向网络化、智能化、并行化方向发展。二十一世纪的信息技术领域将会以智能信息处理为中心。

目前人工智能主要研究内容是：分布式人工智能与多智能主体系统、人工思维模型、知识系统、知识发现与数据挖掘、遗传与演化计算、人工生命、人工智能应用（如：模糊控制、智能大厦、智能人机接口、智能机器人等）等等。人工智能研究与应用虽取得了不少成果，但离全面推广应用还有很大的距离，还有许多问题有待解决，且需要多学科的研究专家共同合作。未来人工智能的研究方向主要有：人工智能理论、机器学习模型和理论、不精确知识表示及其推理、常识知识及其推理、人工思维模型、智能人机接口、多智能主体系统、知识发现与知识获取、人工智能应用基础等。

同时如下的这则2006年的信息也让人兴奋：“今年初，牡丹江市金跃集团与韩国文豪斯株式会社签订合作协议，欲引进人工智能高新技术及相关技术和产品落户牡丹江，在中国大力开发人工智能高新技术市场。该项目研发的具有自主知识产权的最新一代人工智能高新技术，其研发成果已经远远超出了国内软件的发展速度，在世界人工智能软件研发领域也走在前列，在国内可首创人机对话的先河，市场潜力大，科技含量高。项目建成后，将形成集研发、推广、销售于一体的人工智能软件研发和生产中心，该项目全面启动后，年可实现销售收入2~5亿元人民币，年可实现利税1亿元人民币以上，年销售利润率40%。该项目成功运作不仅可填补我市高科技软件研发技术的空白，而且还可带动我市相关传统产业提档升级和市直利税的增长。”

综合贵州的实际省情和目前人工智能的发展，笔者认为可以从以下几个方面去突破。

（1）结合贵州十大产业中的电力和装备制造，智能化是一个重点发展的方向。现在智能电网的研究何义应用都正处于起步阶段，抓住这个机会，加大科技投入这个领域，力争或者具有世界先进水平的核心技术是重点。智能化机械制造业是目前的一个热点研究，充分利用国家复合改性聚合物材料工程技术研究中心和省部共建教育部现代制造技术重点实验室等的研究基础，做好围绕现在制造技术的装备制造业发展。

（2）由于贵州十大产业中的煤炭、化工、有色、建材、钢铁均需要对资源的挖掘开采，具有智能化的资源开采设备开发和二次开发是重要的内容。同时科学合理的对资源开采也是一个关键。充分利用国家复合改性聚合物材料工程技术研究中心、省部共建教育部喀斯特环境与地质灾害防治重点实验室和省部共建教育部现代制造技术重点实验室等的研究基础，做好长期合理利用资源为贵州绿色、健康发展。

（3）民族制药和特色食品应该是贵州的重要特产之一，在国内具有较好的基础。首先贵州植物非常丰富，是民族制药的重要基础，现在已经形成了国内最大的民族制药基地。现在国家也在大力加大中药制药力度，所以政府应该重视与相关部门联系，充分利用教育部绿色农药与农业生物工程重点实验室、教育部西南药用生物资源工程研究中心和贵州省中药材繁育与种植工程实验室等机构的研究基础，加大新药的开发使之具有自己的知识产权才是长远之计。其次特色食品也是贵州省的一个品牌，比如国内知名的老干妈辣椒。尽管贵州具有很好的原材料，但是目前品牌单一和传统的制作方法使得产量较低，必须加大科研程度，使得具有智能的机器能代替目前的手工制作，增加产量。

注释

第3篇：工业振兴实施方案范文

从装备制造业自身发展来看，虽然目前仍面临国内、国外需求低迷、产品利润下滑等诸多困难，但中央已明确继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，且随着“四化”同步发展深入推进，尤其是在市场倒逼机制促进产业结构调整的影响下，将为装备制造业创造更多的市场需求和发展空间，全行业保持平稳增长的有利因素不断增多，2014年我国装备制造业增加值预计同比增长12%左右。

为进一步巩固装备工业回暖态势，加快装备制造业发展振兴，行业人士建议，相关部门要改革创新行业管理方式，清理废除对企业不合理限制以及妨碍形成全国统一市场的规定和做法;搭建产需对接平台，进一步扩大产品需求;研究负面清单管理模式;创新财政资金使用方式，探索需求侧补助、项目后补助、间接补助、风险投资等模式。

要加强装备制造业经济运行分析与景气监测预警。定期开展全国装备制造业经济运行分析，编制月度装备制造业经济景气指数，建立行业信息制度，及时相关信息和数据;对装备制造业重点地区和重点企业经济运行情况加强监测，掌握行业发展动态，及时发现苗头性、趋势性重大问题，研究提出相关对策和措施。

要加快实施国家科技重大专项。继续实施好高档数控机床与基础制造装备、大型飞机、核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品、极大规模集成电路制造装备与成套工艺等科技重大专项，尽快完成相关重大专项概算方案、实施方案的调整工作，加大经费支持力度，拓宽支持领域范围;抓紧完成航空发动机与燃气轮机重大专项论证和启动;鼓励装备制造企业加大研发投入，设立研发机构，建立产业联盟，加强试验、检测平台建设。

加快产业转型升级

要加强发展战略、规划、政策、标准的制定和实施。加强战略性、前瞻性、长远性重大战略性问题研究，制定重点行业发展规划，加强行业发展风险分析;制定绿色制造、节能减排等产业政策，研究制定节能与新能源汽车产业支持政策，引导企业投资和产业发展;加强重点行业标准制修订和准入条件研究工作，促进淘汰落后产能。

第4篇：工业振兴实施方案范文

一、服务决战工业的目标

1、重要意义：决战150亿是贯彻落实安·共青相向发展，融为一体的战略部署，是增加财政收入、提高农民收入，推进城镇化进程的前提条件，是实施鄱阳湖生态经济区建设和推进传统生态环保型工业转变的现实需要。

2、指导思想：发科学发展观为指导，以重点项目为支柱，加快建立现代企业制度，全面提高全镇工业整体素质和综合竟争力。

3、发展目标：利用三年时间，全力配合县决战150亿工作，实现聂桥工作发展的大跨越。

二、服务决战工业的重点

1、加大项目建设力度。以大项目为主攻方向，不断增强项目的主导作用。一是扩大投入上项目。推进一批项目继续追加投资、搞通改造新项目。突出抓好聂桥溶洞开发、永丰铁矿、上好佳二期工程、永丰万头养猪场及综合大市场建设等一批重点工程项目的实施。二是招商引资上项目。依托聂桥资源优势和中心乡镇的地理优势，提高招商引资的质量和水平，引进核心企业，带动相关产业发展。到2012年，力争引进亿元项目6家。

2、促进产业集群发展。实施扶优扶强战略，使我镇已初具规模的矿业经济（建材石料）在技术上提升到新的层次。大力发展采石场和永丰铁矿等矿业项目。

3、推进产业结构调整。按照国家产业经济调整振兴纲要要求，加快推进产业结构调整，坚持大力引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的项目，着力提升行业发展水平。

4、坚持以人为本。大力配合县相关单位开展农民工培训，定期组织人员参加人才招聘活动，搭建人才与企业的沟通桥梁。大力支持返乡农民在乡创业。

三、服务决战工业的保障

第5篇：工业振兴实施方案范文

一、工作目标

紧紧围绕鄱阳湖生态经济区建设，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放为动力，以做大做强为目标，以转型升级为主攻方向，以保障民生和改善民生为根本出发点和落脚点，通过全面开展发展提升年活动，进一步提升机关办事效能和服务水平，不断创优发展环境，大力支持打好“一园四区”工业攻坚战，推进现代农业建设，推动全县工业和信息化、农业现代化深度融合、互动发展，为建设发展型、公共型、调控型、精细型和效能型财政，为促进“弘扬稻作文化，加速工业崛起，建设中国贡米之乡，全面融入鄱阳湖生态经济区”建设奠定坚实基础。

二、工作任务

1、完善配套政策。认真贯彻落实县政府对新兴产业优惠政策，进一步细化扶持政策，出台项目优选、财政专项资金管理、金融支持等操作性办法，进一步形成工作合力。（责任股室：经建股、教科文股、农业股、预算股等）

2、加大财政金融扶持。根据上级财政部门和县政府有关规定，要在整合县直部门各类资金的基础上，建立战略性新兴产业发展专项资金，并逐年递增（责任股室：经建股、企业股、预算股等）

3、积极组织申报国家产业振兴和技术改造专项。要按照国家产业振兴和投资重点方向，加快项目前期筛选，做好项目储备，并及时做好项目申报、补报等工作；加强与上级财政部门的沟通协调，争取上级专项补助资金；项目主管股室要加强项目调度和监管，确保项目按期开工、建设及竣工投产。（责任股室：经建股）

4、加大对农业的投入力度。继续调整财政支出结构，财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高。认真完善和强化粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴和渔船燃油补贴，以及生猪、奶业、水禽、油料、蔬菜生产扶持政策。完善财政惠农补贴资金“一卡通”制度。加大种粮大户直接补贴和项目扶持力度。落实粮（油）、生猪等主要农产品对生产大县奖励政策。认真执行国家继续提高粮食最低收购价政策。加快政策落实，加快资金拨付，及早发挥作用。（责任股室：农业处、经建股、乡财局、国库股等相关股室）

5、加快推进农村金融改革。加大财政扶持力度，推动政策性农业保险加快发展，扩大农业保险保费补贴范围，积极实施县域金融机构涉农贷款增量奖励政策，引导银行业金融机构加大对“三农”信贷投放力度，努力实现涉农贷款占全省贷款的比重稳定在三分之一以上。（责任股室：企业股、预算股、农业股）

6、加强农业基础设施建设。预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高。积极谋划争取中央建设性农业项目，加快落实水稻主产县高标准粮田建设实施进度，大力改造中低产田，重点开展末级渠系改造、机耕道、土地平整等田间工程建设。实施新一轮“菜篮子”建设工程，大力推进百万亩高标准蔬菜园建设。加快实施畜禽良种工程和规模化养殖场（小区）标准化改造和建设，加大标准化池塘改造和水产苗种繁殖场建设力度。支持农产品骨干批发市场升级改造和大型粮食物流节点、农产品冷链系统、生鲜农产品配送中心建设。抓好粮食等主要农产品产销衔接和储备吞吐调节，提升农产品稳定供给能力。（责任股室：农业股、经建股、综合股）

7、积极推进国家、省级现代农业示范区建设。抓好示范区项目申报、规划编制、组织实施工作，明确责任分工，加强督导考核，确保我县国家、省级现代农业示范区建设质量。（责任股室：农业股、经建股）

8、抓好县级现代农业示范区建设。要抓紧编制建设规划，加大支持力度，突出贡米、生猪、珍珠、油茶、雷竹、水产、蔬菜、水果等产业发展，优化生产力布局，引领区域现代农业发展。（责任股室：农业股、经建股）

9、加快推进农业产业化经营。积极推进农业产业化示范区建设；做大做强县农业产业化龙头企业担保公司，优化担保审批流程，提升工作效率，加大对龙头企业融资服务力度；加强对龙头企业的动态监测和分类指导，建立各主导产业部门与重点龙头企业的对口联系制度。（责任股室：农业股、经建股、企业股）

10、深入推进基层农技推广体系改革与建设。以农业部门为工作主导，创新管理机制，加快改革进度；以财政部门继续支持基层农技推广体系改革与建设；以发展改革部门将基层农技推广机构的条件建设纳入“十二五”规划；以人保部门加强基层农技推广机构的工资福利、职称评定等管理工作，不断提升基层农技推广体系的公共服务能力。（责任股室：农业股、经建股、社保股）

11、加强农产品质量安全监管。积极推进农产品质量安全检验检测体系建设，加大农产品质量抽查监测力度，扩大监测覆盖面和抽检频率；加强对农业投入品的监管和执法力度，提升农产品质量安全保障能力。（责任股室：农业股、经建股、社保股、预算股）

三、工作要求

（一）加强领导、周密部署。围绕推进工业化和农业现代化进一步提升办事效能和服务水平，是我县发展提升年活动的重点—工作之一，对优化发展环境，全面融入鄱阳湖生态经济区建设具有十分重要的意义。各责任股室要高度重视，实行股室负责人责任制，精心组织，周密部署，强化举措，切实抓好各项工作任务的落实。

（二）加强沟通、相互配合。各责任股室每季度要召开工作协调会和调度会，反馈信息，交流情况，通报和调度工作进展情况，分析研究工作中出现的问题，提出解决办法，推动工作顺利进行。各责任股室应将分项任务完成情况汇总后于每季度末前5天报农业股，农业股在每季末将情况汇总后报局发展办。

第6篇：工业振兴实施方案范文

一、工作目标

深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会和市委三届九次全会精神，树立发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本的理念，紧紧围绕促进科学发展，加快转变经济发展，壮大工业经济总量，认真查找机关并切实解决机关效能和服务中存在的问题，进一步提升机关办事效能和服务水平，创优发展环境，提升工作质量，努力实现工业和信息化发展提速、提质、提效，加快新型工业化进程。

二、工作任务

（一）以培育发展战略性新兴产业为重点，制定延伸产业链规划及项目指南，大力支持建设好战略性新兴产业配套基地，制定加大政策扶持力度，促进战略性新兴产业超常规发展。

1、完善配套政策。认真贯彻落实省政府《推进江西战略性新兴产业超常规发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），进一步细化扶持政策，出台项目优选、财政专项资金管理、金融支持等操作性办法，进一步形成工作合力。（责任科室：经建科、教科文科等）

2、以培育发展战略性新兴产业为重点，支持建设好战略性新兴产业配套基地，争取中央、省财政政策扶持，积极配合有关部门加大对我市新兴产业项目支持力度。（责任科室：经建科等）

3、加大财政金融扶持。根据《若干意见》的规定，积极向省申报战略性新兴产业项目，各金融机构对新兴战略性产业按照扶持资金的要求予以授信，财政予以贴息补助。（责任科室：经建科等）

4、鼓励、支持企业设立钨、稀土研发机构，推动企业和服务机构资源共享，开展联合研发和科技攻关。推动资源开发与科技创新嫁接，组建钨和稀土国家级工程研究中心。（责任科室：经建科等）

5、推进稀土等资源整合，延伸和提升产业链，推动矿产产业开采有序化、开发高端化、应用系列化、发展集群化；培育钨和稀土及其应用产品年产值超千亿元的产业，打造世界知名的稀土永磁材料及永磁电机产业基地、发光材料及绿色光源产业基地、硬质合金及刀钻具产业基地；积极推动的稀土资源储备上升为国家战略，建设有色金属（稀土新材料）国家新型工业化产业示范基地。（责任科室：经建科等）

（二）加强产业分析，提升产业发展层次和水平。

6、全面掌握产业发展现状，明确产业发展方向和要求，对重点产业进行分析研究，摸清产业发展基础工业，分析产业发展方向和趋势，及时了解和解决产业发展面临的困难和问题，切实提高发展的质量和水平；形成有关产业发展情况报告，并提出相关政策建议。（责任科室：经建科、预算科等）

7、加强氟盐化工产业的研究和开发，重视再生资源的高效循环利用，发展铜、铝等“大有色”产业，逐步打造若干个年产值超百亿元的产业集群；提高工业企业对财政的贡献率，逐步培育一批纳税超亿元的企业。（责任科室：经建科、企业科等）

8、加快发展电子电器、现代轻纺业，推动机械、食品等传统产业转型升级，加快生产要素重组和优化配置步伐，着力扶持一批辐射带动力强的企业，构建若干个新的经济增长点。（责任科室：经建科、企业科等）

（三）改进重大项目调度推进机制，年内跟踪推进一批并完成投资10亿元以上重大项目；积极组织项目申报国家技改专项，引导社会投资，降低企业投资成本。

9、积极组织申报国家、省产业振兴专项。要按照国家、省产业振兴和投资重点方向，加快项目前期筛选，做好项目储备，并及时做好项目申报、补报等工作；加强与中央、省、市直有关委厅（局）的沟通协调，争取中央、省专项补助资金对我市的扶持力度。（责任科室：经建科、企业科等）

10、加强香港产业园、台商工业园、出口加工区基础设施建设，增强开发区作为核心增长极的承载能力；突出县（市、区）工业园区产业特色，形成错位发展、要素集约、合理配套、协调发展的产业发展平台。（责任科室：经建科、企业科等）

（四）整合信息资源，提升政府公共服务和管理能力。

按照市政府电子政务统一应用平台的标准完成协同办公系统建设，保障公文传输业务正常运行。（责任科室：信息中心等）

三、工作要求

（一）加强领导、周密部署。围绕推进新兴工业化进一步提升办事效能和服务水平，是我市发展提升年活动的重点工作之一，对优化发展环境具有十分重要的意义。各责任科室要高度重视，明确专人负责，精心组织，周密部署，强化举措，切实抓好各项工作任务的落实。

（二）加强沟通、相互配合。各责任科室每季度要召开工作协调会和调度会，反馈信息，交流情况，通报和调度工作进展情况，分析研究工作中出现的问题，提出解决办法，推动工作顺利进行。各责任科室按时将工作任务完成情况提供给经建科，由经建科汇总后按要求报局效能办。

第7篇：工业振兴实施方案范文

在河北钢铁率先开启“渐进式重组”的先河后，重组方式似乎成为国内钢铁企业艰难推进联合重组下的一种新尝试。

从洽购到委托经营

日前，太钢集团传出消息，太钢集团旗下的临汾钢铁公司，与美锦钢铁正式签署了委托经营协议，太钢将对美锦钢铁从产品产量到市场份额，从节能减排到安全生产进行全面管理。

太钢临汾钢铁公司一位内部人士告诉记者，双方的委托经营协议期为五年，临汾钢铁将派出管理班子负责美锦钢铁的日常经营管理，而美锦钢铁的产权仍属于其原股东美锦能源集团。

据了解，美锦能源集团于2003年动工开建的钢铁企业，年设计生产能力为500万吨，投产后每年可生产60万吨高速线材和90万吨钢筋、圆钢。此外，公司还具备200万吨优质特种钢的生产能力。

不过，美锦钢铁自投产后，经营效果并不好。内部人士称，美锦钢铁从北京奥运会召开后就一直停产至今，被太钢托管后，公司计划在2011年上半年复产。

早在去年3月，美锦钢铁的大股东美锦能源集团就有意出售旗下的钢铁资产，由于美锦钢铁涵盖特钢业务，业界一直认为太钢将会重组美锦钢铁。根据《山西钢铁业整合规划方案》，太钢将成为太原、吕梁、临汾、运城4市的钢铁产能整合主体。

不过，双方接触后却一直没有下文。对此，有业内人士称双方谈不拢的因素中最大分歧就是收购价格。作为一家民营钢企，美锦钢铁在环保设施方面有不少“偷工减料”的地方，而纳入太钢之后，太钢势必要对其投入较高的环保改造成本。

“去年刚接触时的确是希望通过传统的兼并重组模式，后来双方经过多轮的方案修改，最终还是选择了委托经营这种重组成本和风险对太钢来说都相对较小的方式。”临汾钢铁上述内部人士告诉记者。

新模式利弊

事实上，自山西省在2009年底出台《山西省钢铁行业调整振兴实施方案》将太钢定位为省内钢铁业整合主体后，太钢在山西省内的并购步伐就一直比较缓慢。目前，太钢集团的总产能约在1000万吨，山西省的粗钢产能则在6000万吨左右，根据规定，在2011年前要实现“太钢总产能占到全省钢铁总产能的70％以上”。

太钢对重组“不着急”也是有苦衷的。目前在山西省内，太钢主要生产不锈钢等特钢产品，而省内的其他企业则是以普钢为主。太钢的盈利能力也要优于省内其他的钢铁企业，如果快速整合进太多钢铁企业，会拉低太钢整体的业绩。因此，业内人士预计未来太钢可能会通过类似“委托经营”美锦钢铁的模式，进行更多的省内重组。　值得注意的是，一个月前，河北钢铁集团也刚刚以“零现金”的形式重组了5家民营钢铁企业。据记者了解，目前河北钢铁集团还在与省内的五六家民营钢厂继续洽谈重组事宜，这些钢厂主要位于唐山和邯郸地区，重组方式也依然希望类似于上个月的“渐进式股权融合”，目前民营钢厂对这一方式也比较能够接受。

第8篇：工业振兴实施方案范文

优化环境，营造聚才洼地

立足做好新常态下各类人才的引进集聚，及时出台了《高层次人才引进实施方案》，把创优环境摆在首位，全力构筑人才聚集洼地。一是创优政治环境。县委坚持人才工作优先发展原则，把高素质人才队伍建设作为全县战略重点来布局，确立了人才培育、城乡统筹、工业振兴、旅游提升、交通支撑、开放带动“六大发展战略”，实现了近年来人才工作的“四个首次”，即首次把人才工作响亮地纳入全县重大战略来部署、首次召开人才工作专题大会来安排、首次设立人才专项资金去保障、首次成立专项领导小组去推动。并围绕让高素质人才有待遇、有荣誉、有地位，在推选各级党代表、人大代表、政协委员以及劳模时，专门还拿出一定比例向各类人才去倾斜，着力提高人才的政治地位、政治待遇和政治影响力。二是创优工作环境。设立“突出贡献人才奖”“优秀人才奖”，每年表彰奖励10名为经济转型发展作出突出贡献的创新创业人才和50名在各行各业做出突出成绩的优秀人才，并给予资金奖励。每年拿出3500万元专项科技创新基金，扶持和鼓励人才创建各类研发基地、平台。目前，全县已建立河南省博士后研发基地1家、院士工作站l家、市级以上技术创新平台68个。三是创优生活环境。每年设立200万元高层次人才发展专项资金，用于高层次人才的生活补贴、住房补贴，并在家属随迁、子女就学、职称晋升、社会保险等方面给予照顾。建立县级领导干部和单位主要负责人联系高层次人才制度，实行“一对一”联系、“一条龙”服务，及时帮助解决实际困难。

优化结构，打造成才场地

把培育引领新常态、树立新理念的各类人才作为工作重点，出台了《人才培训实施方案》，大力推进分类培育工程，打造人才成长创业场地。一是突出岗位技能培训，打造高层次企业人才队伍。加强与重点企业、高校院所、科研机构的联系合作，打通人才成长通道，打造一流人才团队。二是突出综合能力培训，打造高素质党政人才队伍。坚持走出去与请进来相结合，开设了“木栾讲坛”，围绕政治理论、经济政策、法治建设等主题，定期邀请国内知名专家教授举办讲坛；分批组织乡科级以上领导干部赴先进地区进行轮训，并选派优秀年轻干部上派锻炼、驻村挂职，不断提高各级干部的综合素质、发展能力和道德素养。三是突出实用技术培训，打造高技能乡土人才队伍。以农村党员干部为主体，开设党员技能培训班，大力开展特色种植、畜牧养殖、市场信息等各类专业技能培训，着力打造一批乡土人才；依托党员创业示范基地，通过现场示范、跟班锻炼等形式，不断提高乡土人才的实践能力；利用党员现代远教平台，引导党员干部接受新知识、开拓新视野，成为农村发展的“领头羊”。

第9篇：工业振兴实施方案范文

1、增强工业经济发展信心。在全球金融危机的大背景下，工业经济健康增长是战胜困难，实现全市经济平稳快速发展的根本保证。保工业就是保发展，就是保就业，就是保稳定，就是保大局。要把促进工业平稳较快发展和提高质量效益作为中心任务，把保工业与保发展结合起来、与扩大内需结合起来、与调整结构结合起来、与提高自主创新能力结合起来、与稳定和扩大就业结合起来，奋力实现工业的新发展、新跨越。各地各部门一定要认清形势，高度重视，增强责任意识和忧患意识，从深入贯彻落实科学发展观的高度，坚定不移地实施“兴工强市”战略，牢固树立“工业第一，企业家老大”意识，千方百计加大扶持企业力度，采取切实有效措施，积极应对挑战，增强“危”中求“机”、“困”中求“进”的信心和决心。加强宣传引导，在全市形成支持企业共渡难关、保持工业经济持续较快发展的浓厚氛围。

2、加大争取工业项目和建设力度。在培育新的增长点方面，各部门要抢抓国家出台扩大内需政策措施、实施工业振兴计划、推进武汉城市圈“两型社会”试验区建设以及沿海产业转移等重大机遇，充分研究国家对钢铁、有色金属、石化、汽车、造船、装备制造、轻工、纺织和电子信息等9个重点产业振兴规划，加强项目库建设工作，到国家部委、省里争取项目支持；对在建项目，国土、城建、规划、质监、药监、工商、税务、环保、劳动、电力等部门要主动帮助企业搞好项目建设期间的跟踪服务，抓住当前原材料、设备价格下跌和目前低利率及增值税转型改革的机遇，促其早竣工、早投产、早受益。

3、加快结构调整优化产业结构。抓住目前经济结构调整的机遇期，加快产业布局调整，加大产业结构、产品结构和组织结构的调整力度。产业结构调整方面，要不断巩固和发展以现代能源产业为重点的基础产业，改造提升传统产业，积极培育新兴产业，大力振兴装备制造业，形成以高新技术产业为先导，基础产业和制造业为支撑的现代工业体系。产品结构调整方面，要积极推进产品结构优化升级，尽快提高我市名牌产品在国内国际市场的竞争力和占有率，通过品牌的带动和辐射作用，加快提升产业层次和产品档次。企业组织结构调整方面，鼓励优势企业以资产、资源、品牌为纽带，推动工业企业兼并重组，加快培育一批在国内乃至国际有影响和竞争力的大公司、大企业集团。要把技术改造放在突出位置，充分利用国家技改贴息政策，加快推进企业技术改造，大力推进自主创新，加快科技成果转化，推进产学研结合，促进创新要素向企业集聚，提升企业核心竞争力。

4、工业企业要加强自身建设。对于产品有市场的企业，要进一步扩大市场覆盖率，加快适销对路产品的生产；对于外向度高面临国际市场萎缩的企业，要千方百计发挥自身技术装备先进的优势，调整产品结构，积极主动开拓国内市场；对于国内国际两个市场都陷入困境的企业，要把危机当机遇，苦练内功，强化员工技能培训，稳定职工队伍，实施技术改造和技术创新，蓄势待发。企业要规范财务管理，树立良好的企业信用形象，增强抵押能力，提高企业素质。

二、加大财税扶持力度，增强企业发展后劲中华人民共和国中小企业促进法》的规定，在本级财政预算中设立中小企业发展基金。市级财政今年安排2500万元资金，每年从中小企业地方留成税收增收部分提取5%补充基金，用于扶持中小企业发展。基金的设立和使用由市经委会同财政局制定管理办法和实施方案报市政府审批实施。

6、建立市直工业企业技术进步基金。市级财政安排50万元设立市直工业企业技术进步基金，对市直工业企业技术改造、技术开发、新产品研制、新技术新工艺新材料推广应用项目给予支持、贴息。基金的设立和使用由市经委会同财政局制定管理办法和实施方案报市政府审批实施。

7、允许困难企业在一定期限内缓交税费。对重点行业中的重点企业、出口生产企业和其他上下游产业关联度大，劳动力密集度高的企业，因资金紧张缴纳税费确有困难的，其应缴纳的税费款，经协商同意后，可在一定期限内缓交。

8、鼓励龙头企业和中小企业的联合、兼并和重组。为实现优势互补，提高市场竞争力，形成的重组企业在重组过程中所涉及的各项税费地方留成部分，经审核批准后，按照地方留成部分的50%奖励企业。对企业成功引进战略投资伙伴且新增注册资本达5000万元以上的，市政府给予引进者50万元的奖励。

9、降低企业土地使用税负担。按照武汉城市圈内最低征收标准确定我市标准，今年市地税部门已按照省规定征收标准征收入库的，多余部分由市财政予以返还；企业符合法定减免条件的，地税部门应积极协助向省主管部门申报、争取。

10、鼓励和支持企业上市、发行债券直接融资。企业成功上市后(含本地企业异地“买壳”、“借壳”上市后,并将上市公司注册地迁回我市境内的)，由市财政按上市发行募集资金在人民币1亿元以上的（含1亿元），一次性奖励人民币200万元；1亿元以下的，一次性奖励人民币100万元，对企业上市或上市公司增发新股作出突出贡献的上市公司的策划者和组织者，一次性奖励人民币20万元。对企业上市过程中缴纳各种税费的地方留成部分全额返还。

优化融资结构，积极争取政策，支持符合条件的企业发行企业（公司）债券和短期融资券，扶持符合条件的中小企业发行中小企业集合债券等，提高金融资源配置效率。

11、鼓励企业争创精品名牌。全面推进“质量兴市”工作，深入实施品牌战略。质监部门要指导和帮助企业采用国际标准和国外先进标准，推进先进的质量管理方法。积极帮助企业申报和争创名牌和中国名牌产品，提高企业产品市场竞争力和占有率，通过品牌的带动和辐射作用，加快提升产业层次和产品档次。对获得“中国驰名商标”和“中国名牌”的市属企业由市级财政各奖励40万元人民币，县属企业由市、县（市、区）两级财政各奖励20万元人民币；对获得省级著名商标和名牌的市属企业由市级财政各奖励10万元人民币，县属企业由市、县（市、区）两级财政各奖励5万元人民币。

12、鼓励扶持企业开拓市场。企业为开拓国际国内两个市场，凡参加高交会、广交会、博览会、展销会等，报经市政府同意后，每参加一次展会并设立展位的，由市财政给予适当补贴。

13、大力支持发展创业投资。落实促进风险投资公司发展的税收优惠政策，对符合国家相关条件的创业投资公司，其采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业2年以上的，可按其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资公司的应纳税所得额，当年不足抵扣的，可在以后纳税年度结转抵扣。

14、落实出口退税和抵扣税费优惠政策。贯彻落实中央出口退税政策，提高退税效率，缩短退税时间，及时拨付退税资金，降低企业的税负负担。认真落实企业抵扣新购入设备所含增值税，将小规模纳税人的增值税征收率调低至3%，将矿产品增值税税率恢复到17%，将纺织品服装出口退税率由14％提高至15％。

三、加大金融扶持力度，缓解企业资金压力

15、强化金融创新，服务企业发展。各银行业金融机构要从风险定价、成本利润核算、信贷审批、激励约束、违约信息通报、风险管理等六个方面进行创新，设计相对独立的运营机制，发挥专业化经营优势，提高对中小企业金融服务效率和水平，做到对中小企业信贷投放增速不低于全部贷款增速，增量高于上年。创新金融产品，充分利用保函、信用证打包、承兑汇票、票据贴现等金融工具，切实为有市场、有技术、有发展前景的企业提供信贷支持。为中小企业“量身定做”有特色和有影响力的金融服务，不断推出适应中小企业需求的新产品。各金融机构在信贷政策方面要突出重点，对电力能源、纺织服装、森工造纸、冶金建材、机电制造、食品饮料六大支柱产业和高新技术产业投资项目、重点外贸出口企业、高新技术企业实行人民银行规定的基准利率；对符合产业政策导向的优质成长型中小企业和产业化龙头企业的贷款，利率上浮幅度控制在较低水平，切实减轻企业利息负担。

16、深入开展银企合作活动。组织推荐一批优质项目和企业，通过开展推介会、银企恳谈会等形式，落实项目资金和流动资金贷款。对生产经营正常、产品销路好、流动资金暂时不足的企业，银行业金融机构要加大信贷辅导力度，简化贷款审批手续，积极探索以股权、仓单、应收账款、产成品、原材料质押和专利权等有效物权作担保抵押的信贷方式，满足不同类型企业的资金需求。

17、拓展企业融资渠道。一是发展多种形式的担保机构。鼓励市域内担保公司相互间控股、参股、兼并，支持担保机构联合担保，增强担保机构担保能力和抗风险能力。利用国家、省加大担保体系建设的机遇，积极争取资金，壮大我市担保机构实力，切实解决中小企业融资担保难的问题。积极争取省集中税收增量返还的50%用于各地补充担保机构资本金的份额；对省验收合格的各地担保机构，要积极争取省财政专项安排的500万元三年借款资金；积极鼓励和支持民间资金进入担保行业，推动企业互助担保和商业担保业务的规范发展。今年争取将市担保公司资本金提高到1亿元；市级财政每年从财政预算中安排一定数额的资金，对担保机构的担保业务进行补偿。各商业银行要与担保机构积极配合，拓展企业担保信贷业务，商业银行的担保放大倍数不得小于3倍，最大限度地发挥担保机构融资作用。二是加快引进股份制商业银行落户工作。对新设立的或引进的金融机构总部、区域性总部和后台服务中心，给与相应的政策支持，报省有关部门确认，经地税部门批准，给予3年内免征房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金的优惠政策。三是开展小额贷款公司试点工作。对批准新开办的小额贷款公司自成立之日起，3年内对其经营收入所征收的营业税和企业所得税的地方留成部分，由财政予以全部返还。

18、改进外汇管理，提高企业预收货款结汇比例。将一般企业预收货款结汇比例从10%提高到25%,对单笔金额较小的出口预收货款不纳入结汇额度管理。调整企业延期付款年度发生额规模，由原来不得超过企业上半年进口付汇额的10%提高到25%。

19、对金融机构实施考核激励。鼓励市内各金融机构加大对工业中小企业的信贷支持力度，依据政办发[]105号文件精神，对金融机构当年工业企业短期贷款净增量的1.5‰、中长期贷款净增量的2‰进行奖励。

四、加强协调强化管理，切实减轻企业负担

20、进一步规范行政执法，优化部门服务。有关执法部门要加强服务和保障性检查，避免和减少处罚性检查；市纪委（监察局）设立经济环境企业监测点，经常性走访企业，了解和掌握部门行政执法情况，加大优化经济环境方面政策规定的监督检查，严厉查处向企业乱收费、乱摊派、乱罚款等破坏经济环境的行为。

21、切实减轻企业负担。对现有行政性收费进行清理，各类行政规费征收标准一律按标准下限执行。

22、电力部门要确保向企业安全、可靠、优质供电。加大对供电网络的建设、维修，科学合理调度，优质服务，积极向上争取优惠电价，确保工业生产用电。

23、尽快设立完善产品进出口外贸服务机构。市直相关部门要加快争取省里支持，在设立出入境检验检疫局、海关、船务等常驻办事机构，方便企业进出口贸易的开展，降低经营成本，提高时效。

24、实施工业企业生产运输“绿色通道”。扩大执行市纪委、经委、公安局、交通局联合制定的重点工业企业“绿色通道”使用范围，对重点企业原材料及产品运输在全市范围内不罚款或减少罚款；对位于温泉市区的重点企业，其生产所需的原材料运进和产品的运出车辆，交警部门执法以教育为主。

五、强化企业服务工作，不断优化发展环境

25、切实帮助企业解决实际问题。建立“企业直通车”制度，凡属企业提出的问题，部门马上办理；一时办不了的，解放思想办；解放思想办不了的，报请市政府研究解决。

26、改善企业劳动管理。对企业因特殊困难，无力缴纳社会保险费的，报经批准后在6个月内可予以缓缴，缓缴期不收滞纳金；积极争取省政府支持，阶段性降低城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的费率。劳动保障部门加强对企业实施劳动合同法的分类指导和服务，促进企业依法建立适合自身特点的人力资源管理制度和劳资管理办法。对重点企业的招工需求，要实行“一对一”的对口服务，高效帮助企业及时招聘到符合条件的用工人员，使企业尽快投产达产。对企业发生的劳动纠纷，在仲裁时要本着不干扰企业正常管理、生产、经营为原则，引导职工与企业依法平等协商，采取多种措施共渡难关，维护企业正常生产、经营秩序。

27、组织形式多样的营销活动，切实做好本地产品的促产促销。各级政府采购、经委、商务、旅游、城建、交通等部门要结合各自职能积极组织多种形式的企业间供需见面会。旅游接待部门，在同等条件下要优先选用购买地产白酒、啤酒、饮料、家具等地产品，尤其要优先购买使用本市中国名牌和名牌产品。在固定资产投资项目中所需的建筑材料和设备，如电线电缆、电器电机、机械配件、建材水泥、装饰板材、包装印刷等产品，企业生产过程中所需的燃料、原材料、辅料等，同等条件下要优先购买本市产品。降低地产品进入本地宾馆、酒店、娱乐场所、商场等服务行业的门槛。

28、加强对经济运行的协调，统筹促进工业发展。围绕工业增速下行压力加大，针对纺织、冶金、机电等行业生产经营困难加剧和经济运行中出现的新情况、新变化，做好预测预警预防和信息引导，千方百计保持当前生产经营稳定。高度重视工业数据统计工作，进一步加强“成长工程”工作力度。

29、建立工业经济发展考核奖惩机制。对各县市区以及涉工部门和单位进行考核奖惩。对工作突出、成效显著的部门、企业及其负责人进行表彰，对损害企业利益的行为进行曝光。

30、加强企业治安环境治理。公安机关要加强企业周边治安打击力度，降低发案率，确保企业周边环境和员工安全。公安部门要严格把握法律政策界限，讲究执法方式方法，对负责企业正常经营的高管人员要慎用拘留、逮捕措施。

六、切实加强领导，狠抓工作落实

31、继续实行市领导和市直部门联系企业，包企业、包项目的工作制度，深入企业和基层，加强指导、协调和服务，帮助解决实际问题。