农村医疗情况调查报告精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的农村医疗情况调查报告主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：农村医疗情况调查报告范文

农村合作医疗制度不仅是推进我国农村卫生事业发展的重要内容,也是促进我国社会主义新农村建设的基本政策之一。面对农民医药费用得不断攀升,农村医疗机构服务质量低下,因病致贫现象的不断增加;面对全面建设小康社会、和谐社会得宏伟目标,如何建立起一个人人可及而又有效的农村医疗卫生体制,解决农民就医难、就医贵的问题已成为理论界和实践界的当务之急。

2018年两会上卫生部长陈竺对农村医疗和公立医院改革表示不满意。在农村医疗改革上政府的财政投入非常重要，我国医疗资源总体比较短缺，尤其是优质医疗资源，“十年树木，百年树人”，医务人员的培养也非常的不易。从去年到今年，农村医改的成就也是有目共睹的，尤其是总理提到保障制度的进步、基层服务能力也在逐步增强。60%基层目前正在推进基本药物制度，药价降低了30%，老百姓切实得到了实惠。但是还有很多地方做的不足，譬如农村欠账太多、公立医院改革是在太复杂。目前的医改工作路线不太清晰，在公立医院深层次问题上，比如四个“分开”等问题也并不十分简单。县级医院能力不够等等问题。

从开始的调查报告显示，随着社会老年化的加剧，人们对于切身医疗保障的意识的加强，人们开始普片关注医疗问题，但是政府对于医改的宣传方法不够合理并且宣传力度不够致使还有相当一部分的人不了解医改，尤其是农民这样文化层次相对较低的人群。从切身与医改有过接触的人来说，感到带来益处的人只占1/3，一半以上的人并没有感觉到医改给他们带来的好处。由此绝大部分的人都认为政府农村医疗改革是不力的。

从我了解我当地下塘镇的农村医疗改革情况如下：

第2篇：农村医疗情况调查报告范文

人大教科文卫工委联系的几方面工作都与人民群众的根本利益息息相关。比如义务教育、职业教育、食品安全、网吧管理、新农合、新医改等方面问题是我们关心的热点难点问题。如何才能实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作好人大教科文卫工作，我认为可以从以下几方面去做：

一、要始终把人民群众记在心里。只有时时、处处把人民群众记在心里，把人民群众的所需所盼记在心里，把人民群众的上学、看病等问题记在心里，才能最终实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，也才能真正履行好人大常委会教科文卫工委的职能职责。

二、要深入调查研究，了解人民群众的疾苦。只有深入群众、联系群众，才能了解实情，才能了解人民群众的疾苦，才能了解人民群众的所需所盼，才能服务群众。这些年，我委对《义务教育法》、《药品管理法》、《传染病防治法》、《民办教育促进法》、《四川省中医条例》、《四川省文化市场管理条例》等法律法规的施行情况和教育、科技投入及保障机制，中医工作，艾滋病防治工作，文化体制改革等进行了调查研究。通过调查研究，我们了解到人民群众的上学难、看病难、网吧管理难等疾苦，迫切需要解决，撰写调查报告，为市委科学决策提供了有建设性的意见和建议。

三、要加大监督力度，化解人民群众的疾苦。监督权是宪法赋予人大及其常委会的职权，加强监督，才能真正化解人民群众的疾苦。几年来，我委坚持以人为本，切实化解人民群众的疾苦，做了大量工作。一是积极建言献策化解超大班。我们多次开展《义务教育法》、《民办教育促进法》实施情况的执法检查。听取市政府关于落实“科教兴市”战略的情况汇报，撰写《市区超大班情况调查报告》送市委书记李仲彬作决策参考，20*年秋季，“上学难”问题得到了明显改善，持续多年的超大班问题得到了缓解。二是推动医疗卫生体制改革，维护人民群众医疗利益。我们两次对《药品管理法》的实施情况开展执法检查，督促打击制售假劣药品的违法犯罪行为，规范药品市场秩序，确保人民群众用药安全有效。20*年面对非典疫情，我委协助市人大常委会组织开展了《传染病防治法》的执法检查，市人大常委会作出《关于进一步贯彻执行〈传染病防治法〉的决议》，市政府下发了《关于切实加强秋季传染病防治工作的紧急通知》。各级各部门进一步加强了基层基础建设、队伍建设，加大了公共卫生经费投入，全市人民群众的身体健康和生命安全得到了进一步保障。20*年，我委协助市人大常委会对全市新型农村医疗试点工作情况进行了专题调研，提出了建议意见并督促政府整改。20*年，我市新型农村合作医疗参合率为86.*%，20*年为89.92%。今年，新医改方案已经出台，我委督促政府落实新医改方案的要求，协助主任会议听取了市人民政府关于乡镇卫生院建设情况的报告，作出了乡镇卫生院人才建设情况的专题调查报告，切实化解人民群众的“看病难”。

第3篇：农村医疗情况调查报告范文

(接上期)第7集刚动完手术的春来爹趁儿子出去借钱之机离开医院回村。山丹和王大伟在离村不远的路边找到了奄奄一息的春来爹，把他送到乡卫生院，但春来爹还是死了。临终前，春来爹希望娜仁能答应山丹和春来的婚事。娜仁无法同意，山丹听了又气又急。这时又传来消息说春来突然不见了。山丹固执地坚持替春来为村里人拉水。在拉水路上险些出事的关键时刻，春来突然出现救了山丹，并向她表明心曲，这时被大伟撞见产生误会。山丹请王大伟代向院长请假，决定留下来搞农村医疗卫生状况调查。

第8集　市委扩大会上，卫生局长魏雄以山丹的农村卫生状况调查报告为依据，提出了“健康护小康，小康看健康”的新发展观念，引起市委高度重视，决定大力加强农村医疗卫生建设。魏雄回家将会议精神告诉妻子孙秀灵，正高兴时却得知魏晓凯近来实习表现令人担忧。原来李玉英决定离开魏晓剀，投凡富商高胖子的怀抱。春来每天照旧拉水不误。山丹劝春来走出山间方寸，到外面去闯荡闯荡，春来则因为乡亲们的饮水问题而欲罢不能。二人为此发生龃龉。山丹从乡下回到城里，和久别的王大伟喝醉了，两叶个人险些发生了关系。王大伟带山丹到家去见父母，以明确二人的恋爱关系。

第9集　王天明在家里热情接待山丹，林姗姗却嫌弃山丹是农村姑娘而故意给她难堪。王天明很喜欢这个漂亮大方的姑娘，他恍然悟出眼前的姑娘实在太像当年的兰兰了，于是对山丹的家史刨根问底。山丹的农村医疗卫状况调查报告获得广泛好评，并以此与先前的处分相抵，获得了留城的机会。李玉英被分配回家乡卫生院，但她放弃了在基层的工作名额，与高胖子在盖在石沟村的小二楼里同居了。在城里，林姗姗给王大伟选定的对象佳音施展心计，欲达到将山丹和大伟分开、自己取而代之的目的。

第10集　山丹回到村里看望母亲，又和母亲一起去探望病重无力治疗的乡亲。夜里，母女俩躺在炕上谈心，娜仁叮嘱山丹千万不要忘了家乡的养育之臣。正当王天明一家为王大伟与山丹的关系发生不愉快的时候，佳音来到王天明家，向林姗姗献上了祝贺她生日快乐的鲜花，并假托是王大伟告诉她今天是妈妈生日的，为此赢得了大伟的感激和林姗姗的好感。王天明好不容易才为山丹争取到分配留在中山医院的名额，刚从农村回来的山丹却向他表达了申请回到家乡基层卫生院工作的要求。娜二的病情加重，春来送她到乡卫生院看病，娜仁发现给自己检查诊冶的张院长竟是当年给兰兰接生的张大夫。

第11集　春来陪娜仁到城里看病，在王大伟的帮助下住进中山医院。王大伟告诉父亲山丹母亲住院的消息后，王天明决定亲自给娜仁复诊。耕姗姗出于对儿子的关心，到医院看望娜仁。在与娜仁的交谈中，林姗姗意识到娜仁、山丹母女所在的青山村很可能就是王天明下乡的村子。娜仁也从而得知王大伟的父亲竟然就是王天明。她把此事告诉了丈夫生前的好友牧民苏德。苏德根据王天明当年没有如约来找山丹和王天明目前的家庭情况，提醒娜仁不要将山丹的身世告诉王天明。为了给即将手术的娜仁做好输血准备，医院要求给山丹验血，但娜仁异乎寻常坚决反对，并坚决让王大伟和山丹分手，还给山丹看中了她的同学魏晓凯。

第12集　青石乡卫生院张院长将需要立即动手术的一个老农送到中山医院，刘德伦又因没交钱而拒绝收治，张院长提出担保，请刘德伦先行手术救人。恰遇高胖子来找刘德伦看病，刘不颐老农病情危重，去给高胖子看病，结果致使老农延误治疗死亡。张院长气愤至极，将刘德伦及市医院告到了法院。王大伟担任医院辩护律师，山丹则站在张院长和老农一边，与王大伟对簿公堂。由于能够证明刘德伦失职的证人护士长苗立关键时刻离开法庭，一审法庭判院方胜诉。山丹得到王天明的支持决定再次上诉。高胖子果然得了艾滋病，又给了刘德伦一笔“封口费”，让他为自己保密。刘德伦则要挟高胖子，让他通过李玉英一定要阻止山丹上诉。

第13集　苗立找到山丹，告诉她王天明院长支持苗立秉公出庭作证，山丹对王院长产生了好感。高胖子让李玉英带着一笔钱去劝山丹，让山丹不要再打官司。李玉英找到山丹，但被严词拒绝。刘德伦怕事情败露，以自己掌握的娜仁与山丹非亲生母女关系相威胁，逼娜仁劝女儿放弃上诉，山丹不肯，娜仁气走。在山丹和张院长的不懈努力下，二审法院判决死者家属胜诉，这让作为专业律师的王大伟颜面扫地，十分难堪。林姗姗为王天明“胳膊肘往外拧”与之发生争吵。李玉英告诉高胖子自己怀孕了，高胖子让李玉英去打胎。李玉英不肯，高胖子因此暴打了李玉英。李玉英向魏晓凯求助，高胖子硬说李玉英怀的孩子是魏晓凯的，借口离开了李玉英。

第14集　娜仁和张院长一起回青石乡，山丹闻讯赶来送行。张院长和娜仁在返程汽车上谈起当年给兰兰接生的往事。娜仁告诉他山丹就是兰兰生的女儿，这些年她带着山丹到青山村来，就是为了兑现兰兰临终前的遗愿，张院长答应娜仁，在山丹和王天明相认之前一定帮她保守这个秘密。娜仁病情加重，被紧急送到乡卫生院治疗，临终前她把兰兰交给自己保管的翠玉手镯托付给张院长。山丹发现母亲临终前竟是靠一把—把的止痛片挨日子，非常气愤，谴责秋来草菅人命。秋来却因农村医疗条件限制和农民吃不起药的现实而深感委屈。张院长也深深感喟“做医生难，做合格的农村医生更难!”

第15集　山丹安葬了母亲之后，决心回到家乡为乡亲们服务，并很快成为医疗战线上的第一批志愿者，被分配到乌兰乡卫生院，受到张院长和卫生院全体的热情欢迎。王天明荣获医学战线大奖，获得了一百万元奖金。为此他特意请老同学魏雄夫妇共进晚餐，席间王天明表白了自己插队时的那段美好、纯真的婚姻和情感。此话恰好被刚刚赶来的林姗姗听到。晚上回到家，林姗姗与丈夫纠缠。王天明坦白说如果孩子长大，也有山丹那么大了。为了证实王天明的孩子到底是不是山丹，林姗姗从床上捡到王天明的两根头发，找到刘德伦，让他帮助秘密进行DNA检测。

第16集　林姗姗找到刘德伦并给了他一大笔钱，让他找到山丹的DNA检测样本，来鉴定王天明和山丹的血缘关系。春来回到村里，被村民们选举当上了村委会主任。他决心带领乡亲们，兴办乡村企业。喜贵老汉家在村东头盖起了二层楼，不想在拉运石料中出了事故。两个儿子大旺和三旺虽经尽力抢救，最终一个轻伤，一个重伤落下残疾。因为昂贵的医疗费，刚刚富裕起来的喜贵家负债累累，喜贵老汉长叹“脱贫三五年，一病返从前”。三孬子利用喜贵老汉对他的迷信，在看病时故意把疗程拖长，并向侄子秋来道出了自己的生财之道。得知了叔叔骗人伎俩的秋来深感其缺德，决定利用从叔叔口中得知的偏方，尽快治好喜贵老汉的病。

第17集　魏晓凯和张院长、山丹商定，在青石乡开展为农民进行体验的试点。但因为需个人承担每人五元钱费用，竟然没人愿意参加。秋来带二旺上山采草药为喜贵老汉治病，二旺从山上摔下来。山丹找春来把二旺送到乡卫生院冶疗，并为他做了全面体检。秋来一直对山丹不服气。他让二板头装怪病，山丹查不出病因，秋来趁机“露一手”，并对山丹连讽刺带挖苦，气哭了山丹。在山丹最困难的时候，吴乡长代表乡政府送给她—辆漂亮的轻骑，鼓励她克服困难坚持下去。张院长带山丹到牧区为娜仁夫妇扫墓，山丹无意中发现不远处娜仁为兰兰立的墓碑，她问兰兰是谁?张院长闪烁其词。

第4篇：农村医疗情况调查报告范文

第一部分：现状特点

珠江镇五里村是一个当代农村的典型。在五里村调查三天，我们从五里村的发展现状看到了我国当代农村发展情况和存在的问题。我认为，当代农村的发展有以下几个特点：

一、生产结构有所调整。几十年来，农村的生产结构发生过多次变化。目前，以经济作物为主的农业生产的比例正在逐步增加。我们调查采访的农户中，大部分农民种植蔬菜等粮食的目的是自己食用，且规模不大。而像柿子、玉米等非主食类作物的比例较多。另外，枣子等干果的种植也有一定的发展。

二、生产方式发生不同程度变革。目前农村的生产种植方式有了不同程度的变革。这种变革的程度主要有生产的规模决定。既有大规模的机械化种植、大棚种植，也有规模不等的私人种植。我们采访的农户由于种植规模有限，所以没有过多地使用现代化耕作设备；但是我们了解到，在大型的农场中，大型机械的运用还是非常广泛的。

三、农民素质普遍提高，农村基础教育显着发展。农民是农业生产的直接参与者，他们的素质高低直接关系到农业生产的持续发展。

五里村的马飞是一位有名的枣子大王。他培育的超级大枣已达到世界领先水平。这一切都是凭借对科学知识的钻研精神，加上踏实的作风。他们都是当代先进农民的代表，他们是我国农业向科技化、专业化发展的干将。而普通农民科学文化素质的提高，则是我国农民整体素质提高的表现。在短短三天中，我们接触到许多当地农民。他们和我们交谈时，对一些现状的分析都比较客观和透彻，阐述了他们对于我国基层农村政策的看法和意见。他们的观点充实了我们的调查报告。

农村基础教育在政府的大力支持下，也有了显着的发展。我们实践基地所在的行知小学就是当地的着名的农民子弟小学，招收附近六个村子的农民孩子。学校经过几十年的发展，已经成为一所设备先进、师资力量优良的学校。许多农民孩子不但圆了读书梦，还享受到了和城市孩子一样的待遇和教育资源。

四、农民经济收入增加及收入结构的变革。目前农村农业人员的收入已不仅局限于农业生产。许多农民选择外出打工等方式来增加收入。同时，由于农业现代化的不断深入，更多的农村劳动力转移到城市，为城市的建设出力。这样，丰富了农民的收入结构，农民的收入有了不同程度的增长。同时，农村劳动力也加快了城市的建设。以农户李伯伯家为例，他的儿女均在县城打工，他自己在农闲时也偶尔外出做活。这样，他们的收入就大大增加，并且，他们有了更多的机会接触城市，也大大开拓了他们的视野。

农民收入结构的变革也使他们的收入有了不同程度的增加。在我们采访的若干农户中，电话、电视的拥有率高达九成；有四成的农户家中有摩托车、拖拉机等交通工具；电扇、洗衣机等电器已比较普及，我们还能看到农民从腰间取下手机发短信。这一切，电子商务资料库‘“说明农民的生活水平有了极大的提高和改善。

五、先进的大型种植基地逐步兴起。在五里村，我们参观了浦禾园果树基地和艺莲苑水生花卉基地。这两个基地都是国家级的重点基地，许多先进的品种、技术在这里进行试验，然后推广到普通农业生产中。先进种植基地的发展带动了周边相关农业的发展，同时形成连锁反应，提供了旅游、教育等一系列资源，无形中又增加了农村其他产业的产值。这也是我国农业向专业化、大型化发展的表现。

第二部分：存在的问题

农村在迅速发展的同时，也暴露出一些问题。这些问题涉及多个方面。由于调查程度有限，仅从几个方面举例说明。

一、农民权益保障问题。保障农民权益是三农问题中的重中之重，也是我国政府十分重视的问题。然而事实上，侵犯农民权益的事件太多。仅在五里村，农民普遍反映他们的权益受损。当地工厂建设宿舍，征用农民土地，补偿十分不合理，甚至使一些农民觉得生活无依靠。而工厂在申报征用时，竟称农民的良田为荒地！这一现象引起当地许多农民的不满。而对于这种现状，农民大多抱悲观绝望态度，没有想到用法律手段维护自己的权益。这也无形中助长了此类现象的发生。

农民采取忍气吞声的态度是有深刻的社会原因的。一定数量存在的行政问题为农民威权设置了障碍。这是短期无法解决的。正如一位农民说的，中央、盛市的政策是好的，但在村、县落实时，有时发生了差错。所以，农村问题更多的是基层工作的开展和改进，这也正是三农问题的难点和重点。中国的农村人口太多，范围太广，仅五里村就发生这些问题，放眼全国，农民维权工作任重而道远！

二、农村城市化问题。随着农村的发展，农民对于物质生活、精神生活的要求不断提高，势必使农村逐步过渡到城市。目前看来，这种过程似乎还不是很明显，但在农村中已可以看到许多城市化的现象。仅从环境角度看，农村中也有了高耸的烟囱。虽然现在环境问题还不明显，没有影响到农村的发展，但是从长远角度，农村环境的保护是一个不容忽视的环节。如何从开始做起，发展农村环保经济，避免重走城市污染的老路子，是不久将摆在我们面前的难题。

三、农村医疗、保险问题。经过近年来的努力，许多地方已开展农村医疗保险。五里村的农民一年只需交纳24元，在乡村医院看病便可以报销10%的费用。这无疑是一个好政策。但是农民反映药价太高，许多农民生病基本上是用土办法凑合或硬熬。药价高是普遍现象，但是能否正对农民实际，采取不同的措施，让农民的基本医疗得到进一步的保障，是我们还需努力改进的。

第5篇：农村医疗情况调查报告范文

一、基本情况和做法

我所在的活动小组的主题是关注民生民情，共筑和谐家园。我系这次的社会调查实践活动，从年月日开始至月日结束，前后经历了准备工作、实施部分、后续工作三个阶段。

（一）准备工作。年月日，师范学院《关于组织开展年大学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动的通知》下发后，我系领导积极开展工作，确定活动主题，并把活动布置下来。年月日至日，在系学生会、团总支的努力下，最后确定了总的活动方案，明确分工，共同行动，参与活动的志愿者积极热情，收集相关的资料和图片，形成宣传材料。通过紧张有序的准备工作，为活动的开展奠定了基矗

（二）实施部分。年月日，我们“师范学院经济与法学系年暑期‘三下乡’青年志愿者服务团”一行15人来到了的一个千年古镇——龚滩镇，在岁后的三天时间里，我们积极热情地通过各种有效形式，实地调查了当地的民生民情，并深入到当地的一个模范村——艾坝村体验了农村生活，体会了社会和谐的真谛。我主要进行了以下活动：调查民生之就业问题，了解当地相关产业的发展以及外出就业、就近业的情况；调查民生之教育问题，着重关注“留守儿童”，对留守儿童进行心理辅导；调查民生之分配问题，了解居民收入状况以及当扶贫工作的开展情况；调查民生之社保问题，前往当地卫生院，了解农村医疗合作保险的情况了解当地和谐社会建设情况，并深入基层进行体验；与当地政府或村委会座谈，了解当地的一些基本情况，并做如实的记录；在开展活动的同时，结合当地情况，做好宣传工作。

我们在龚滩镇艾坝村开展了改革开放30周年图片展、禁毒、医疗卫生、节能减排宣传、农村农业政策宣讲、农民工法律服务及咨询、关注留守儿童等一系列有关民生民情的活动，在与该村村长、支部书记和文书举行会谈时，了解该村的一些基本情况，结合自身专业提出了一系列可行性建议，并在烈日下走进该村的烤烟种植基地，参观了烤烟烘烤的烤棚，详细询问了烤烟烘烤技术。我们在龚滩镇集镇进行调查时，得到了镇政府的大力配合，重点了解了当地政府在龚滩古镇移民工作中所推行的一系列政策，以及在移民搬迁过程中处理突发事件的办法，还访问了当地的革命老前辈。为了进一步了解民生的医疗合作问题，我们走进了龚滩镇卫生院，在院长的帮助下，深刻地认识了其中存在的一些问题。

（二）后续工作。在活动结束后，整理在活动中获取的材料，包括文字材料和活动图片，并进行分析，做好统计工作；活动小组分工负责，撰写社会调查实践报告；召开活动总结会议，与同学们分享所见所闻、所得所感。

二、主要体会

自去年进入师范学院以来，这是我第一次真正地参加社会调查实践活动。这项活动的开展有着重大而深远的意义，不仅能让同学们得到了一定的锻炼，更能激发同学们的学习热情。在活动中，我们明显感觉自己的知识结构还不够完善，甚至是缺乏，这让我们不得不在未来的学习中注意自己的知识的积累。这次活动能取得圆满成功，得到了各个方面的支持，我的体会是：

（一）领导高度重视。暑期派遣在校学生参加社会调查实践活动，也成为高等教育体系中不可或缺的一个部分。我们这次社会调查实践活动，得到了院领导和系领导的关注的支持，系领导还专门给作了相应的部署。同时，我们也得到了龚滩镇政府以及龚滩镇艾坝村村委会的支持和热情接待。

（二）活动组织开展工作严紧。根据院文件精神以及系领导的要求，我们充分的做好各项准备工作，并在短短的三天时间里，按照事先的计划，一步一步地顺利完成了各项任务，采集了大量的资料、图片，为最后撰写社会调查实践报告奠定了基矗。

（三）注重活动宣传。在我们进行社会调查实践的同时，我们系专门安排了一名同学进行新闻的宣传报道，及时把活动的开展情况向社会公开。

（四）团队合作精神十分重要。在这次活动中虽然采取了“明确分工，共同行动”的原则，但在活动的开展过程中大家一起行动，各取所需的资料，互相帮助，互相合作，顺利地完成了各项工作。团队合作精神在这次活动中体现的淋漓尽致，加深了同学们彼此的了解，也加深了彼此友情。

三、主要成果与收获

（一）通过这次社会调查实践活动，增长了同学们的见识与才干，开阔了同学们的视阈与眼界，也让同学们更加清楚了认识自己，了解自己在学习中的不足，重新审视自己，给自己一个准确的定位，在今后的学习生活中去完善自己。

（二）通过这次社会调查实践活动，展示了我们师范学院经济与法学系学子的风采，向社会传达了我们在校大学生注重社会调查实践的讯息，让我们们从过去的观念中解放出来，从书本知识里解放出来，注重理论联系实际，走出学校，涉足基层。

（三）通过这次社会调查实践活动，我们基本了解了龚滩镇的民生民情，也亲身体验了和谐社会建设的成果。纯朴的民风民情，让我们为之感动；和谐的社会面貌，让我们为之歌唱。

第6篇：农村医疗情况调查报告范文

高耗能行业在部分地区的再度盲目扩张，让国家发改委紧张起来。发改委近日下发了紧急通知，要求各地一律不得违反国家法律、法规和政策规定，自行制定出台鼓励高耗能行业发展的优惠政策，已经出台的要坚决废止。

通知明确要求，在招商引资活动中，凡自行制定的不符合有关法律法规和产业政策的优惠政策措施，一律废止。发改委要求各地严把钢铁、电解铝、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、水泥、煤炭、电力等行业新上高耗能项目投资关，严格执行投资项目的节能评估规定。

自2003年对钢铁、电解铝、水泥行业实施宏观调控以来，高耗能行业盲目发展的势头一度得到遏制。但今年以来，由于国内能源供应特别是电力供需矛盾总体缓解，高耗能行业又在一些地区盲目扩张。一些地方政府还违反产业政策规定，出台了一些鼓励高耗能产业发展的优惠政策，把高耗能产业作为招商引资的重点，致使今年一季度大多数高耗能产品的产量增长幅度都在20％以上。

发改委有关负责人明确指出，遏制高耗能行业再度盲目扩张，是完成“十一五”节能减排目标的重要保证之一，需常抓不懈。今后将会同有关部门，对各地清理违规出台的各项优惠政策、纠正违规建设高耗能项目情况进行跟踪检查。

――中华工商时报

非公有制经济主要指标增速高于全国平均水平

日前召开的全国工商联九届十次常委会会议透露，进入2007年以来，我国非公有制经济发展形势和政策环境越来越好，主要经济指标的增速均高于全国平均水平，非公有制经济依然是促进我国经济发展的一个主要动力。

截至2007年3月底，全国登记注册的私营企业达504．4万户，从业人员为6663．4万人，注册资本总额为7．9万亿元，分别比2006年底增长了1．26％、1．17％和3．79％；登记注册的个体工商户为2584．3万户，从业人员达到5112．5万人，资金总额为6549．8亿元，比去年底略有增长。

今年1－4月，城镇中非国有及国有控股企业的固定投资总额达到12737亿元，同比增长33．2％，高出全国增长率7．7个百分点，占全国城镇固定资产投资总额的比重达到56．4％；规模以上私营工业企业工业增加值同比增长25．7％，高出全国增长率7．7个百分点；私营企业税收总额达到1557．9亿元，同比增长36．6％，占全国税收总额的9．1％；个体户税收总额为535．1亿元，同比增长53．7％。第一季度，私营企业进出口总额为663亿美元，同比增长44％，已占全国进出口总额的14．5％。

――中国证券报

人民币升值未削弱中国商品全球竞争力

今年1月4日到4月30日，人民币汇率对美元共计升值1．32％，但这并未削弱中国商品全球竞争力。国家发改委经济贸易司日前对1～4月中国对外贸易数据分析后提出了上述观点。

发改委提供的数据认为，从汇率角度看，人民币对除美元以外的主要货币相对贬值，一定程度上提高了我出口商品竞争力。2007年1月4日到4月30日，人民币汇率对美元虽然升值1．32％，但人民币对欧元贬值2．01％，对英镑贬值0．71％，对马来西亚林吉特贬值1．76％，对澳元贬值3．8％，对加元贬值3．73％，对泰铢贬值6．72％。

与此同时，另有数据显示中国内地与除美国之外的各国双边贸易额都有不同程度的增加。1～4月，中欧双边贸易总额1036．0亿美元，同比增长29．5％；中日双边贸易总额738．4亿美元，同比增长15．4％。与中国香港及东盟、韩国、加拿大等主要贸易伙伴的双边贸易额增幅均在20％以上。

――第一财经日报

一季度中国成煤炭净进口国

一季度，中国由煤炭净出口国变成煤炭净进口国

日前，国家发改委的报告显示，国家控制煤炭出口、鼓励煤炭进口的政策效应逐步显现，延续2006年煤炭净出口大幅下降的趋势，今年一季度煤炭进出口平衡量，由上年同期的净出口789万吨转变为净进口289万吨。

根据发改委的统计数据，一季度煤炭净进口289万吨。此外，1－4月份，我国净进口各种铜产品及原料含铜量也大幅增加，达185万吨，比去年同期增加75万吨，增长68．2％。原油出口107万吨，同比下降55．4％。我国是世界最大的煤炭生产国，从上世纪90年代开始我国煤炭出口量快速增长。

国家统计局数据显示，1995年中国煤炭净出口2698．2万吨；2003年净出口8293．1万吨。近年来，政府一直在采取严格控制高耗能、高污染、资源性产品出口，鼓励进口的政策措施。对煤炭进出口，政府降低煤炭进口税，取消了出口退税，开征出口关税，同时进口关税最低降为零，实施鼓励煤炭进口的政策，从而促进煤炭出现净进口的局面。

净进口对煤炭供需形势影响不大

国家发改委报告同时指出，由于前几年煤炭行业产能持续大幅度增加，煤炭行业出现供大于求的趋势。根据煤矿建设周期，预计2007年、2008年新投产能力将有较大幅度增加，产能增长快于煤炭需求的增长，煤炭行业或进入产能过剩的周期。

但中国煤炭运销协会的负责人认为，中国煤炭净进口量与煤炭产量相比仍然很小，影响供求关系的源头在国内，中国对煤炭行业的宏观调控重点也在国内，而部分地区进口煤炭成本更低。在目前出口贸易顺差过大的背景下，对这些更需要进口的商品采用较低的税率以鼓励进口，有利于缓解贸易顺差，促进贸易平衡。

――新京报

被动烟民5.4亿专家称提高烟草税切实可行

烟民3．5亿、“被动”烟民5．4亿，中国几乎有9亿人每天要与香烟接触。

为在这个世界上烟民最多的国家实现有效控烟，提高烟草税的建议再启。

我国目前每年死于吸烟相关疾病的人数近100万。而在遭受被动吸烟危害的人群中，15岁以下儿童有1．8亿，每年死于被动吸烟的人数超过10万。

为此，中国卫生部日前首次《2007中国控制吸烟报告》，希望促进各级政府立法或制定相关规定，以防止公众在室内工作场所、公共交通工具遭受被动吸烟危害。

报告显示，我国农村人群接触“二手烟”的比例高于城市，二者的比例分别为54％和49．7％。全国有20个省份中50％以上的人接触“二手烟”，其中，青海、甘肃、山西、陕西、吉林、内蒙古等地接触“二手烟”的人群比例超过60％。

“中国目前禁止公共场所吸烟的立法现状存在很多不足，地级以上城市中有一半以上还存在控烟法规空白，而且禁止吸烟的场所比较局限，法规内容限定模糊，可操作性不强。”卫生部副部长王陇德说。

他表示，下一步要加大立法，创造无烟环境。

――第一财经日报

刘明康强调:切实加强银行业创新能力建设

中国银监会党委书记、主席刘明康在日前召开的2007年金融创新监管工作会议上强调，要坚持以促进竞争能力建设来推动银行业的创新监管工作，银行业金融机构要切实加强创新能力建设。

刘明康指出，坚持以促进竞争能力的建设来推动银行业的创新监管工作，就是要遵循五项原则，即鼓励竞争和引进新产品、新服务；重视在法规和市场准入许可中的透明度和可预测性建设；逐步提高市场准入的便利；在世贸组织的框架下，实施国民待遇，对国内外银行业金融机构实行非歧视性政策；不断创新监管制度和体制，以适应新形势下持续有效监管的需要。

刘明康要求各银行业金融机构要从三个方面切实加强创新能力建设。一是加强战略的科学性和客户细分工作。重点搞好队伍建设、学习和培训、内部转移价格和内部的合作考核、保护知识产权以及技术引进和转让工作。二是加强内部流程改造。前台销售、研发定价、后台三个部门需要分工和有机协作，缺一不可。三是要投入充分的精力做好会计系统支持和相应IT信息科技的支持。与此同时，在创新的过程中，还应注意产品的高附加值和高科技含量，注意强调风险和成本的可控性及可预测性，避免信息的不透明性。

――金融时报

世行：中国存在粮价上涨引发通货膨胀风险

报告指出，粮食价格从2007年年初以来持续上涨，到4月份上涨约20％。

中国尽管从长期来看，粮食的实际价格趋于下降，但是有些时候粮食价格会急剧上涨。虽然世界银行上调对2007年中国GDP增长预测至10．4％，但同时认为，目前中国经济存在粮价上涨引发物价普遍上涨的风险。

针对目前粮食价格上涨问题，报告认为，目前国际粮食价格暴涨导致食品价格上涨7．1％，在此因素的推动下，中国4月份CPI同比增加3．0％。而不计食品的话，该指标保持在1％左右。

报告指出，上一次粮食价格大幅上涨发生在1994～1996年，而现在的情况与之类似。现在也有两个主要的政策变化，导致中国粮食库存的降低以及粮食消费的提高，此外，能源价格接近历史高点，这使得粮食生产的成本上升、供给减少。但也有观点认为，尽管粮食价格上涨是导致通胀压力增大的原因，但中国市场上非食品价格目前依然保持平稳。

当前世界银行给予的政策建议是，应侧重于金融部门和经济结构调整，希望中国收紧货币政策和提高利率的同时，还需避免粮食价格压力引起全面的价格上涨。

――第一财经日报

中国社科院：医改滞后导致农村医疗价格持续上涨

新型农村合作医疗制度（下称“新农合”）试点四年，即将推向全国之际，一份调查报告显示：新农合虽初见成效，但仍掣肘于医改等问题。

日前，中国社科院《中国社会保障发展报告》之《转型中的卫生服务和医疗保障》，该报告对东中西部地区的五个县市进行了抽样调查。

新农合初见成效

调查结果表明，参合农民受益范围有所扩大，医疗费用负担有所减轻，参合农民抵御大病经济风险的能力得到增强。

截至2006年3月，全国展开试点的县（市区）达到1369个，占全国应开展新农合的县总数的47．8％，覆盖农业人口4．74亿人，占全国农业总人数的53％，参加医疗合作的人口为3．74亿人，参合率为79．1％。

报告认为，新农合覆盖了试点地区的大多数农村居民及贫困农民，有助于缓解农民因病致贫因病返贫的问题。

医改滞后影响新农合效果

报告认为，医改滞后引发的医疗价格快速上升，导致医疗费用的持续上涨，参合农民虽然得到一定补偿，但是补偿后实际支付的医疗费用并没有显著下降。

一些受调查农民反映，新农合的主要受益者是医疗机构，如何控制医疗机构费用上涨的问题没有得到真正解决。

调查显示，各试点县开始采用了一些控制定点医院医疗费用的手段和措施，但难度很大，效果并不明显。

第7篇：农村医疗情况调查报告范文

关键词：新农村；合作医疗；对策。

一、引言新农村合作医疗（简称“新农合”），是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。凡不享受城镇职工基本医疗保险且具有该镇常住农业户口的农民，不论性别、年龄、职业都可以户为单位自愿参加新农合，农业户口的认定以户口簿为准。自2003年实施新农村合作医疗制度以来，至2012年河南省先后6次调整和完善新农村合作医疗补偿方案，补偿封顶线由2011年的10万元提高到15万元，有效缓解了农民群众的看病就医困难，广大农民病有所医的愿望初步实现。但是新农村合作医疗制度在实施过程中也产生了很多问题，应该引起注意并解决。

二、新农村合作医疗制度实施过程中存在的问题。

新农村合作医疗制度自实施以来，虽然取得很大成绩，使千万农民的看病难问题得到一定程度上的解决，但还存在诸多问题，尤其是在补偿方面，主要体现在以下几个方面。

（一）农民实际补偿偏低或不予补偿。

虽然河南省对新农村合作医疗制度的投入很大，无论是在资金还是在人力物力等方面都给予强有力的支持，但却远远不够，农民实际享受的补偿比例仍达不到预期。一般而言，农民看病花了上千元，真正拿到手中的补偿却太少，农民自己承担的费用还是偏重。虽然有合理的报销单，但由于赔付机构的原因，出现赔偿金支付不及时、少赔甚至不予赔偿等现象。河南省农村人口众多，信息闭塞，许多农民法律意识缺失，因此很多农民实际赔偿金少于应有水平时，尤其是由于青年和中年人外出务工而留下的老人儿童，利益更是很难得到保障。ll（二）操作违规现象普遍。

由于缺乏严格的监管机制，河南省新农村合作医疗制度在一些偏远的乡、县级医疗单位等推行过程 出现不规范操作的现象，主要有以下几方面。

1.部分定点医院或医生在对病人诊治时，普遍存在开大药方，过度消费医疗服务的现象，这一现象在乡镇级医院较为普遍。

2.部分人员采用非正常手段获得合作医疗补偿。

3.个别政府l丁作人员为了个人利益，利用手中职权以权谋私，甚至无视农民递交的合理的报销单，私通非定点医疗机构榨取钱财，或是收受定点医疗机构的贿赂，在监管中不闻不问，无视农民利益。

（三）医疗赔付过程和手续繁琐。

参加新型农村合作医疗登记程序和新农村合作医疗的补偿程序都很繁琐，这就为农民索赔造成很多不便，特别在一些交通不便或边远的农村地区，有的村庄离报帐中心和信用社很远，来往车费和其他花销给农民带来很大负担。在一些医院就医可以报销的部分，甚至需要到距乡政府几里地的地方进行赔付。如果是外地就医的，则更为麻烦，而在治疗过程中转院的，不但转院需经层层环节，进行赔付时更需要专门的证明和手续，非常不便。

三、对新农村合作医疗制度实施的策略性建议。

基于新农村合作医疗制度在实施中存在的种种问题，在具体分析后，我们可以分别从政府、医疗机构和农民三方面采取一系列措施，有针对性地进行解决，以确保新农村合作医疗制度的发展，保障农民利益。

（一）政府方面。

1.制定使用与河南省实际情形相符合的地方性法规，从法律的高度上确立新农村合作医疗制度的地位，以确保该项制度的顺利实施。同时，及时深入了解和分析各地区农民对新型农村合作医疗存在的疑虑和意见，吸收合理的要求和建议，根据各地实际，不断补充和完善政策制度。[21必要时可采取一些措施，保护特殊人群，如制定专门政策，保障留守儿童和老人权益。 '

2.合理制定和调整农民医疗费用补偿方案。各地要在分析、总结合作医疗制度和基金运行情况的基础上，认真测算，着力解决医疗制度补偿线过高、封顶线较低的问题，科学制定和调整农民医疗费用补偿方案，力争在不影响制度发展的情况下尽量维护农民权益。同时，补偿方案要统筹兼顾，邻县之间差别不宜过大。

3.完善监督管理制度，实行定期监察和不定期抽查相结合的检查制度，对不符合要求的医疗机构和个人进行内部批评甚至公开批评，严厉处置医疗机构的不规范服务。同时，针对监管难度大，农民人口多的现状，可以建立特定的举报渠道，专门接受农民的举报和处理农民权益受损问题。必要时，可以实行一定的奖励措施，鼓励农民站出来说话。真正把管理制度落到实处，严厉处置违法违规操作，维护群众利益。

4.加大宣传力度，使用多种宣传手段。针对信息闭塞、目前的宣传效果不理想状况，可以在农闲时流动下乡宣传，还可以采取一些特殊手段，如通过豫剧下乡或地方戏表演，趁机宣传；或是以政府名义牵头，在乡下举办一些文‘ 化娱乐节目，以知识竞赛的方式鼓励农民学习。另外，河南省虽然信息不畅，但手机的普及率较高，政府可以通过发送公益信息，进行新农村合作医疗制度的宣传。这些措施可以使农民真正意识到合作医疗的好处，提高农民参与的积极性。同时，还可以使人们对医疗制度有一个透彻地认识，还能有效防止在赔偿过程中侵害农民利益现象的发生，使这项制度更好地造福人民。

（二）医疗机构方面。

1.加强信息化建设。各级新农村合作医疗制度管理经办机构和定点医疗机构要加强信息系统的日常管理与维护，不断完善相关功能，确保相关数据和基本信息传输畅通。乡镇定点医疗机构要建 信息管理系统，并与本省县市级新农合信息管理系统实时联接；[31统一参合就诊卡，实现全省“一卡通”，进一步方便参合人员就诊和补偿。

2.完善转诊办法。方便农民就医。建立新农村合作医疗制度信息管理系统后，南于省内信息相连，整个参合人员患病在本统筹地区内的定点医疗机构间转诊时不需办理转诊手续；参合人员到本统筹地区外医疗机构住院的，按照相关规定办理转诊和结算手续，对转往即时结报定点医疗机构的参合人员尽量实行电子转诊，参合人员凭信息系统的转诊信息到转入的定点医疗机构办理入院手续，[41并根据这些信息进行赔付，简化程序。

3.加强对医务人员的培训和管理，完善医院的服务。特别是乡镇级的医疗机构要注重医务人员的素质，以提高医疗机构的整体水平，完善医务人员的奖惩制度，杜绝各种侵害农民利益的事件发生，维护农民利益。

（三）农民方面。

在参与新农村合作医疗的同时，广大农民应提高认识水平，多多学习相关法律法规制度。特别是留守儿童和老人，更应明确自己的权利与义务，运用合法手段，维护自己的利益。农民在享受利益之外，应积极参与并监督政府和医疗机构行使权利，多提合理实用的建议，使合作医疗制度更好更长久地为农民服务。

参考文献：

【1】昊焕，聂丽。新型农村合作医疗制度下河南省乡镇卫生院发展问题研究IJ1.中国农村医学杂志，2010（1）：70—72.

【21 石美玲。论和谐新农村视角下的河南省农村医疗保障制度的建设IJ1.科技信 g-，2008（3）：10一l2.

【3】 罗 佳。商丘市朱关村新型农村合作医疗保险调查报告fJl_濮阳职业技术学院学报，2009（1）：6—22.

第8篇：农村医疗情况调查报告范文

关键词：新型农村合作医疗；制度建设；法律对策

1.新型农村合作医疗试点取得的成效

1.1农民的医疗负担有所减轻，因病致贫、因病返贫的情况有所缓解。

按照新农合制度的规定，参合农民患病后在乡镇卫生院住院治疗可以得到至少40%以上的医疗费用补偿，而且，这一补偿比例还在不断提高，在2005-2006年度将提高到50%以上。因此，从理论上看，今后农民患大病住院只需要自负少部分的医疗费用，而大部分医疗费用由新农合负担，这一补偿标准已快接近城市职工基本医疗保险的补偿水平。2003、2004和2005年三个年度，大理州弥渡县参合农民平均每次住院得到的医疗费用补偿额分别是358元、406元和429元，呈现逐年增长的趋势。

1.2农民的健康意识和自我保健意识开始增强，潜在的医疗卫生需求逐步释放出来。

开展新农合之前，由于医疗费用高、收入水平低，因此很多农民都是“小病扛，大病挨，重病才往医院抬”。开展新农合以后，农民的看病意识和自我保健意识明显增强。在大理州弥渡县，2003-2004年度全县参合农民的门诊量是54694人次，2004-2005年度上升为70675人次，增长了29.2%；2003-2004年度全县参合农民的住院数是5163人次，2004-2005年度上升为9003人次，增长了74.4%。在宾川县，实行的是门诊费用的20%减免报销制度，参合农民的门诊就诊需求量更是快速上升。

1.3新农合推动了农村卫生事业的发展。

新农合对农村卫生事业的推动作用，首先，表现在整个农村医疗市场的扩大和卫生业务收入的迅速增长，这为农村卫生事业的稳定发展奠定了坚实的基础。其次，农村乡村卫生系统的服务条件、药品供应和监管等卫生供给状况也得到了明显改善。如弥渡的苴力镇、宾川的州城镇等卫生院在开展新农合以前医院设备落后、从没做过手术，在开展新农合后，通过国债资金加上地方补助及自筹资金，每个乡镇都增加了至少50万元以上的卫生投资，改善了医疗卫生条件，医院的业务收入大幅度增长。另外，新农合的开展还优化了农村卫生结构，促进了县乡村之间卫生资源的合理分工，提高了各级医疗资源的使用效率，初步形成了“小病不出村，大病不出乡，重病才需到县上”的局面。

2.新型农村合作医疗发展中存在的问题

新农合的启动和发展是一件复杂的系统工程，其运转和作用发挥涉及到参合农民、医疗单位、卫生主管部门及各级政府等多方面的关系协调。存在的问题主要有：

2.1新农合的筹资成本高，办公经费得不到保证，影响了卫生部门的积极性。

目前，新农合筹资成本很高。据测算，筹得每位参合农民10元医疗基金的成本在1.5~2.5元之间。并且，筹资期间也很长，部分乡镇的筹资仍然需要长达1~2个月的动员才能达到80%以上的参合率。在新农合的运行管理上，大理州在首年安排了40多名专职管理人员，办公经费也基本到位。但在后续发展中，由于贫困县财政困难，办公经费难以足额落实，只好由卫生部门承担运行费用。高昂的筹资成本和运行成本，已在一定程度上影响了卫生部门继续开展新农合的积极性。

2.2医疗费用补偿标准还不够科学，变动频繁。

大理州在试点四年多的时间里，住院费用的补偿比例调整了三次以上，合管办对基金的管理缺乏必要的专业技能，由此造成基金沉淀比率波动大，影响了制度的稳定性和农民的信任。如弥渡县在2003~2004年度，家庭帐户基金沉淀额是174.7万元，沉淀比率高达73.1%；住院基金沉淀额为296万元，沉淀比率是62.8%，新农合基金的平均沉淀率为65.4%。如此高的资金沉淀率严重影响了参合农民的受益面和受益程度，也不符合新农合基金“以收定支”的管理原则。2004~2005年度在下调了家庭账户基金比例、提高住院补偿比例后，新农合基金平均沉淀率才迅速下降为20.5%。

2.3对卫生服务行为的监管力度不够，医药费用上涨过快。基金管理上存在漏洞，影响了参合农民和村级卫生所的积极性。

医疗机构以药养医的现象仍然严重，医院诱使参合农民住院、小病大治、开高价药、自费药等不规范行为依然普遍。医药费用的上涨，部分抵消了新农合制度在减轻农民医疗负担方面的作用。此外，由于报销手续繁多和宣传不到位，很多农民在申请住院报销时本可以按40%报销，但因为没有带身份证或其它证件，便只能按照20%的门诊比例报销了。一些乡镇报账点，由于管理人员较少往往会导致门诊减免资金不能及时下拨，造成卫生所因流动资金不足严重缺医少药，影响了农民看病，造成不良的影响；由于没有法律的约束，致使新农合的效果受到影响。

3.完善新型农村合作医疗制度的法律对策

3.1探索创新机制，降低新农合的筹资成本。

针对当前新农合筹资难、成本高的问题，可尝试采用报销资金预缴存和村卫生所包片制度。经过四年多的全面宣传，新农合政策已基本深入人心，筹资时可不再采用这种高成本的方式，而采用预缴存和包片相结合的制度。对于当年发生疾病报销医疗费用的农民，在自愿的基础上，用报销所得的部分费用预缴次年的参保资金。对于未参保的农民，委托各村卫生所包片宣传发动和代收参保资金，合管办向代办点支付一定比例的手续费。因为村级卫生机构与农民群众较熟悉，有利于降低筹资成本及调动村级医务人员的参合积极性，进而形成卫生部门与参合农民之间的一种良性互动机制。

3.2加强医疗基金的运行管理，落实管理经费。

新农合最终能不能让农民得到实惠，关键在于医疗基金的运行管理。建议从以下途径解决新农合的办公经费问题：通过法律法规强制规定，各地财政必须按照参合农民人头数核定人员编制和拨给办公经费，办公经费不能到位的不予下拨中央及省的新农合配套金，并对主要责任人实行严惩。对于财政确实困难的贫困县，由财政部门按照一定的标准下拨专项新农合管理经费，以确保贫困县新农合工作的正常管理。

3.3强化卫生服务行为监管，严格控制医药费用上涨，保护新农合成果。

由各地医改办或卫生局统一建立新农合医疗监督委员会，定期到各地审查定点医院对参合农民采取的医疗方案或医生开具的处方单，重点审查药品的选择和用药量、大型设备检查的必要性、新特药和自费项目的控制情况、是否存在诱导性住院、药品价格执行情况等，对违规医疗单位和个人实行从重处罚，追究法律责任。

3.4科学确定门诊、住院费用补偿标准，监控医疗基金运行。

新农合制度要逐步稳定医疗费用的补偿标准，避免频繁变动。补偿标准以“量入为出”原则为指导，通过科学测算来确定。当前，一些试点县在补偿标准的确定上有些保守，同时在基金的使用上也存在一定的“惜赔”现象，导致当年医疗基金过多沉淀。对于连年沉淀的资金，一定要加强监控，防止贪污、挪用。建议将沉淀资金计提为风险准备金，用于平衡以后年度可能出现的财务亏空，同时要适当提高补偿比例，保证在一个较长的时期内实现医疗基金的收支平衡。

参考文献

[1]卫生部、财政部、农业部．关于建立新型农村合作医疗制度的意见．国务院公报．2003年6月．

[2]庹国柱、王国军．中国农业保险与农村社会保障制度研究[M]．北京：首都经贸大学出版社，2002．

第9篇：农村医疗情况调查报告范文

关键词:大学生;社会实践;全员参与

大学生“三下乡”社会实践活动是加强和改进大学生思想政治教育工作的重要措施,是提高大学生专业技术水平和综合素质的有效途径,一直都受到高校乃至社会各界的高度关注。如何使大学生通过参加社会实践活动把所学知识与实践结合起来,了解社会,提高动手能力,是摆在每一个学生工作者面前的重要课题。河南中医学院在这方面进行了一些有益的尝试,对大学生社会实践活动内容进行了创新,收到了很好的效果。

一、与政府部门结合,联手搞宣传

近年来,党和政府出台了一系列关注民生的政策和措施,如何使群众更加详细地了解这些惠民政策,不出现政策“棚架”和“走样”的现象,宣传工作很重要。然而,政府部门因为人员有限,在需要面对面地向群众宣传时常常出现人员不足的情况。

近年来,河南中医学院围绕与学生专业结合较为紧密的艾滋病预防和食品药品安全等重大公共安全问题,主动与政府部门联系,组织大学生志愿者开展“进村入户”艾滋病防治常识和食品药品安全“面对面”宣教活动,让学生积极参与到艾滋病防治、食品药品安全的宣传和调查等社会实践活动中去,并形成了《河南居民艾滋病防治知识知晓程度调查报告》等提交给相关部门,为相关部门决策艾滋病防治工作提供了参考,这一调查成果还被《中国青年报》《河南商报》等多家媒体报道。

通过这些活动,政府部门为民服务的意图得到了更好的实现;广大群众对防治艾滋病常识和食品药品安全知识有了更多的了解,增强了安全意识;广大学生锻炼和提高了能力。此外,学校与政府部门联手的做法既解决了大学生社会实践活动的内容问题,又使学校得到了政府部门的经费和物质支持,弥补了经费不足,可以说实现了多方共赢。

二、与专业特长结合,举办送医送药下乡活动

为学生提供理论联系实践的机会是大学生社会实践活动的一项重要内容。多年来,河南中医学院一贯注重从社会实践的角度为学生搭建提高动手能力的平台。

结合中医药院校学生的专业特长,学校组织专家、教授和医学专业的学生开展送医送药下乡活动,为群众进行健康普查以及常见病、多发病的诊断和治疗,开展医疗咨询,宣传卫生科普知识,提供医疗信息,为基层培训医务工作者。通过这些活动,学生们增长了才干,经受了锻炼,巩固了专业技能。

此外,我们开展的针对农村的中草药种植与管理培训也受到了群众的广泛欢迎。我们组织药学院师生考察当地生态环境,找出适合当地种植的药材,帮助调整当地农业结构,为农民提供药用植物栽培、管理技术、药材供求等信息,为农民增产增收提供了切实的服务。

三、与就业见习基地计划结合,引导学生到基层就业

为了更好地引导大学生了解基层、服务基层、面向基层就业,我们结合国家和河南省对基层医疗卫生改革的一系列政策支持和今年年初团中央提出的“青年就业创业见习基地”计划,重点开展以“热爱家乡、关心家乡、了解家乡、奉献家乡,为家乡医疗卫生事业作贡献”为主题的实习见习活动,为学生提供到县医院、县食品药品监督管理局、药检所、制药企业等基层医疗服务单位进行实习、见习的岗位。学生通过深入到上述机构进行实践,为毕业后服务基层、服务家乡奠定了良好的专业技能基础和思想基础。

大学生通过在基层医疗卫生单位的实践锻炼,更深入地了解到基层缺医少药的现状,了解到基层对专业人才的迫切需求,了解到近些年党和政府为改变农村医疗卫生状况所作的巨大努力,看到农村公共卫生事业发展的美好前景,从而激发起“刻苦学习、奋发成才、救死扶伤”的责任感、使命感和自豪感。这些对于转变大学生因不了解基层而不愿到基层就业的观念,对于医学专业大学生科学规划职业生涯、提高动手能力和综合素质都不失为一种积极的尝试。

在开展好“三下乡”社会实践活动的基础上,我们还引入长效机制,在乡镇卫生院等基层医疗卫生单位建立社会实践基地和实习见习基地。在为学生提供社会实践岗位的同时,通过每年寒暑假的连续实习、见习,让学生亲眼目睹基层医疗卫生服务单位的变化和面临的机遇,帮助学生做好到基层就业的思想准备和能力储备。

四、与“挑战杯”竞赛活动结合,以项目化的方式运作,鼓励学生自创实践项目

为增进社会实践活动的实效性和创造性,更好地支持和鼓励大学生参加社会实践活动,促进广大青年团员在实践中成长成才,促进社会实践活动的良性发展,本着“合理资助、重点支持、公平公开”的原则,对于暑期社会实践活动进行项目化运作。

全校全日制在校生均可自由组队,公开申报项目,对于有创新性的实践项目,学校给予一定的经费资助和支持。这些自由申报、自主组队的实践项目,不仅可以激发广大学生参加社会实践活动的热情,培养他们的创新意识,而且可以进一步丰富大学生暑期社会实践活动的形式和内容。近年来,河南中医学院在全国和河南省大学生“挑战杯”竞赛中的多数获奖作品,都是大学生的社会实践成果。

五、与学校学生管理工作结合,开展校友走访活动

为引导大学生面向基层就业,发现和宣传一批在县乡基层干事创业的优秀校友,学校以大学生暑期社会实践活动为依托组建了82支大学生基层工作校友寻访小分队,分赴省内82个县,对在这些县工作的校友进行走访。大学生通过与老校友进行面对面的交流和听取基层组织、广大群众对老校友的评价,丰富了暑期社会实践活动的内容,发现并认识了一批在基层干事创业的榜样,也宣传了一批在基层干事创业的校友,对在县乡工作的校友有了更多的了解,对基层有了更多的了解。

大学生还贷率一直广受关注。为做好贷后管理工作,学校创新性地组建了105支国家助学贷款家访小分队,经专题培训后对国家助学贷款资助过的部分毕业生进行家访,了解他们目前的工作和生活情况,向他们发放“慰问信”,送去母校对他们的关心,较好地推动了学校国家助学贷款工作和诚实守信教育工作的持续健康开展。

六、与“四进社区”活动结合,使社会实践活动机制长效化

近些年,我们通过开展“四进社区”活动使社会实践活动机制长效化。我们组织学生利用周末和节假日时间,以志愿者服务小分队或公益类社团为单位,结合学生的专业知识优势,走向社会,走上街头、广场,走进社区,开展以科教、文化、卫生、法律宣传为内容的“四进社区”活动,每年参与此项活动的学生都有9000余人次。