医疗废物专题报告精选(九篇)

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第1篇：医疗废物专题报告范文

关键词：监督评估 组织机构 工作任务 效果

中图分类号：C812 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）11（a）-0182-02

1 工程概况

南水北调中线一期工程丹江口水库在汉江上游段，地处鄂西北、豫西南交界处，水库大坝位于湖北省丹江口市汉江与丹江汇合处下游0.8 km处，水库控制流域面积9.52万 m2，占汉江流域集水面积的60%。丹江口水库初期工程1958年动工兴建，1973年底建成，坝顶高程162 m，坝前正常蓄水位157 m，水库相应库容176.5亿 m3，水库任务为防洪、发电、灌溉、航运等。南水北调中线一期工程将丹江口水库大坝加高，坝顶高程达到176.6 m，坝前正常蓄水位提高到170 m，相应库容达到290.5亿 m3，水库成为不完全多年调节水库，水库任务调整为防洪、供水、发电、航运等。

丹江口水库大坝加高后，坝前正常水位170 m，湖北省库区淹没涉及丹江口市、郧县、郧西县、张湾区、武当山特区等5个县（市、区）的29个乡镇、257个村、1096个村民小组、13个城（集）镇、443家单位、125家工业企业。丹江口水库大坝加高后库区主要淹没影响主要实物指标为：淹没影响土地面积244496亩，淹没影响人口117023人，淹没影响各类房屋365.61万 m2。

南水北调中线工程丹江口水库湖北库区移民安置2008年开始试点，2013年8月下旬，接受了国家南调办验收委员会下闸蓄水验收，验收合格，能够满足丹江口水库大坝加高蓄水要求。

2 移民安置监督评估组织机构

2008年10月，南水北调丹江口水库湖北省移民安置监督评估单位进驻现场，开展监督评估工作。根据移民安置实施区域，项目部下设4个监督评估工作站，即丹江口库区工作站、襄阳工作站、潜江工作站和武汉工作站。丹江口库区工作站又下设了丹江口市、郧县、武当山特区、郧西县、张湾区五个监督评估工作分站。

3 移民安置监督评估工作任务

根据国家有关水库移民安置监督评估的规定，湖北省移民安置监督评估项目部对湖北省南水北调中线工程丹江口水库移民搬迁安置、安置点建设、城（集）镇迁建、工业企业迁（复）建、专业项目复（改）建、文物保护、库底清理等的质量、进度、投资等方面进行全过程监测、检查、监督和控制，做出公正、科学、实事求是的评价，及时发现存在的问题，分析原因，提出处理建议，并及时上报湖北省移民主管部门。监督评估工作任务如下。

3.1 监督评估移民政策执行情况

（1）监督检查移民安置方式和补偿政策执行情况。

丹江口水库采用的移民安置方式有农业种植业安置和投亲靠友安置。不同的安置方式，给予移民的补偿有所区别，在移民搬迁安置过程中，要监督地方移民实施单位严格按照规划及政策要求，进行实物指标公示、移民补偿资金兑现。

（2）监督检查丹江口水库移民政策执行情况。

移民安置政策主要包括移民安置生产用地、建设用地的调整和划拨。移民安置补偿，既有对移民个人的补偿补助，又有公共项目的恢复重建，还涉及到环境、文物保护的合理利用。对单位和工业企业迁建或一次性补偿政策的执行进行检查和监督。

（3）参与重大问题和个案调研，向实施单位提供技术支持，对地方政府出台的配套实施办法、政策提供依据。

3.2 监督评估移民安置实施进度

按照国家、省下达的总体进度要求和移民年度计划，对移民安置工程建设及移民安置实施进度情况进行跟踪检查，特别是对影响移民搬迁安置的关键工程进展情况监督检查，分析实施进度及与移民规划、计划的差距，并及时报告;监督评估重点移民项目的迁建进度，对进度滞后的项目提出加快进度的措施建议。

（1）农村移民安置进度监督评估。

对移民安置点基础设施建设、移民安置房屋建设、公益设施等建设进度是否满足进度计划要求，安置区移民生产用地调整，分配到户，是否满足移民搬迁时间和进度要求，移民搬迁方案是否与搬迁计划相符。

（2）城（集）镇迁建进度监督评估。

城（集）镇迁建基础设施建设、单位及居民房屋建设、进镇企业建设、进镇农村移民房屋建设、集镇公益设施建设进度是否满足计划要求。单位及居民搬迁方案是否与集镇迁建规划相符。

（3）工业企业淹没处理进度监督评估。

检查淹没影响工业企业的处理方案，是否与实施规划相符，一次性补偿处理是否按规定的手续实施。搬迁复建企业的建设进度，能否按计划完成。

（4）专业项目复（改）建工程进度监督评估。

库区淹没影响专业项目涉及的交通工程、电力工程、电信工程、广电工程、供水工程等专项设施复建工程的建设进度，是否达到专业项目复（改）建进度计划的要求，是否满足移民搬迁安置进度要求。专业项目复（改）建工程功能恢复是否达到规划要求。

（5）文物保护进度监督评估。

库区淹没影响文物的发掘保护实施进度，武当山遇真宫文物保护工程进度是否满足计划进度要求。

（6）库底清理进度监督评估。

库底清理工作是否能按期开展、库底清理涉及的建（构）筑物拆除清理、固体废物清理、卫生清理、林木清理、易漂浮物清理等进度能否满足进度计划要求。

（7）移民工程验收监督评估。

按规程、规范要求督促、检查、移民工程完工验收、单项工程完成行业验收情况，并完善验收手续和档案整理。

3.3 监督评估移民安置质量

（1）移民工程建设质量的监督评估。

移民工程建设是否执行建设程序;按规程、规范进行移民工程建设的施工管理。建设内容及建设质量是否达到规划设计的质量标准，移民工程建设及配套设施是否执行行业验收要求，验收是否合格。

（2）移民生产安置质量监督评估。

移民安置区生产设施及环境质量状况;移民生产安置用地土地质量是否达到规定标准、安置用地面积是否满足规划数量;移民第二、三产业转型培训是否完成及培训效果情况;安置区政府调整移民产业结构转型的政策是否有效落实，评估从事第三产业移民的基本生产手段是否具备。

（3）移民生活安置质量监督评估。

移民安置点的房屋建设是否安全、舒适、实用、美观，满足移民生活需要;移民安置点的内、外交通是否方便;安置点供水、排水工程是否设计合理、生活用水是否达标，移民用电、通信、电视接收是否满足生活需要;移民公共设施是否完善，移民医疗、子女上学是否解决。

3.4 监督评估移民工程投资

（1）检查移民计划资金到位及完成情况。（2）抽查移民个人补偿资金的兑现情况。（3）参与对实施规划设计、设计变更和新增项目及投资的审查。对移民资金计划的调整提出意见。（4）对投资计划、资金使用和结算进行审核和咨询。（5）对重点移民工程、关键工程、敏感工程的投资进行跟踪检查。对移民工程的总体投资结果提出分析意见。

3.5 移民工程信息管理

对移民工程项目实行信息管理，以便移民工程项目信息能够方便、有效地获取、存储、归档、处理和交流。为移民工程项目建设提供服务。根据移民工程建设情况的不同需要，进行移民工程完成情况统计、分析、比较、评估;根据移民工程建设进度，编制周报、半月报、月报、年报和工作总报告;根据移民工程建设过程中出现的问题，编写专题报告、工作简报、联系函等;收集整理移民迁建项目资料，建立移民工程和移民安置的监测信息系统;监督建立健全移民工程档案管理制度。

3.6 移民安置工程、移民安置实施工作协调处理

移民安置实施监督评估过程中，涉及政府、设计单位、咨询单位、监理单位、施工单位、移民个人、搬迁企业等多个部门与人员，关乎移民的搬迁、安置、社会性工作很多很杂，需要大量的组织协调。监督评估机构协助省移民主管部门参与协调工作。

4 监督评估工作效果

4.1 对进度的监督促进

湖北省启动南水北调中线丹江口水库移民搬迁安置工作以来，监督评估机构紧紧围绕着湖北省省委、省政府丹江口水库移民“四年任务两年基本完成、三年彻底扫尾”的总体部署，加强了移民安置进度的检查、通报，有效促进了移民安置进度。

4.2 对质量的监督检查

在丹江口水库湖北省移民搬迁安置过程中，监督评估机构始终把工程质量放在首位来抓。尤其是移民房屋建设质量和生产安置土地质量关乎移民工程的成败和移民的稳定。

（1）移民房屋质量的监督检查。湖北省移民建房质量管理实行了“政府监管、中介监理、企业自控、移民参与”的四位一体的监管体系。监督评估机构抽调专门人员参加湖北省政府组建的丹江口水库移民安置督查组，定期、不定期通过巡查的方式对安置点房屋建设进行现场监督检查。在检查过程中详细查看施工单位的施工记录、监理单位的监理日志，找移民理事会代表了解建房情况，培训移民理事会代表参与建房质量监督的技术要点，并及时将建房质量检查结果上报省政府督查组。省政府督查组通过归类汇总后以省移民工作指挥部名义向地方政府发通报，大大保障了移民房屋建设的整体质量。（2）移民生产安置质量的监督检查。土地乃农民的生存之本，农村移民的安置，重点是生产安置。监督评估机构工作人员多次深入田间地头，查看移民安置用地质量与数量。对达不到规划标准的土地，积极建议地方政府通过土地改良、移土培肥和增建配套设施，优化土地质量，满足用地数量。

4.3 对投资的监督控制

丹江口水库移民搬迁安置涉及资金巨大，资金的有效利用和安全使用，直接影响工程的进度和质量。监督评估机构作为独立的第三方，本着依法、科学、有效的原则，对移民资金的管理和使用，进行监督。

（1）监督项目严格按规划、计划、规范审批后实施，防止随意性、盲目性。（2）参与移民实施规划以及重大规划设计调整、变更的审查，对移民安置任务、补偿投资提出监督评估意见。（3）参与移民项目完成投资的审核工作，审核移民投资的合规性，有效控制移民投资，提高移民投资效益。（4）对移民淹没实物量的错登、漏登等进行复核，有效解决移民搬迁安置中矛盾，同时做到控制移民补偿资金。（5）参与移民资金预备费使用审查工作，提出监督评估意见或建议;对各县、市、区上报反映的移民个案问题，监督评估单位坚持实事求是、现场调查提出专门的处理意见或建议。

4.4 对项目的咨询服务

在整个丹江口水库湖北省移民搬迁安置过程中，监督评估机构主要对如下项目提供了咨询服务，并取得了各级移民管理机构的认可。

（1）移民工程相关合同或协议的签订咨询服务;（2）移民搬迁安置实施规划评审工作的咨询服务;（3）移民内安集中居民点高切坡治理项目的咨询服务;（4）外迁移民集中安置点基础设施超投资项目的咨询服务;（5）外迁移民集中安置点规划设计变更项目的咨询服务;（6）淹没线上林园地补偿处理方案的咨询服务;（7）移民淹没线下林地、园地补偿面积扩大项目的咨询服务;（8）均县新集镇规划方案调整项目的咨询服务;（9）库底清理验收项目的咨询服务;（10）库区县（市、区）移民自验咨询服务以及省级初验咨询服务。

4.5 对信息的及时反馈

在移民安置实施过程中，为了贯彻执行湖北省委、省政府南水北调移民工作的总目标，监督评估机构加强巡视检查，及时发现移民实施工作中进度、质量、资金使用问题，向省级移民主管部门部门报告，并通报到相关实施单位，有效促进了移民安置目标的完成。

5 结语

南水北调中线一期工程丹江口水库湖北省库区大规模移民搬迁工作历时3年，共搬迁移民17.4万人，圆满完成了国家南调办和省委省政府的目标任务。监督评估机构在各级移民部门和业主单位的支持下，对移民搬迁进度、移民安置质量、移民资金使用和移民安置效果方面实施全方位监督评估，为提高移民安置管理水平、维护移民权益、促进移民搬迁安置任务顺利完成、提高移民安置质量和补偿投资使用效益，发挥了重要作用，有力促进了移民安置目标全面实现。

参考文献

[1] 湖北省移民局、长江勘测规划设计研究有限责任公司编.南水北调中线一期工程丹江口水库建设征地湖北省移民安置实施规划报告（审定本），2012.

[2] 湖北省移民局.南水北调中线工程丹江口水库加高工程湖北省移民安置蓄水前验收文件汇编.2013.