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情况报告
市督查组:
一、全县开展整体联动防范工程建设主要做法及成功经验和存在的问题
主要做法:(一)加强领导,建立机构。一是成立了以县委副书记、政法委书记×同志为组长,常务副县长×、县委政法委专职副书记×和县公安局长×同志为副组长的社会治安综合治理整体联动防范工程建设领导小组。二是县委办和政府下发了《社会治安综合治理整体联动防范工程建设实施意见》,提出了我县治安防范工作的目标与措施。三是各乡镇、各部门相应成立了整体联动防范工程建设领导小组,落实了办事机构和人员。
(二)统筹规划,典型引路。根据我县《社会治安综合治理整体联动防范工程建设实施意见》,整体联动防范工程采取“集小胜为大胜,集大胜为全胜”和“典型引路,全面铺开”的措施,实行县、乡(镇)、村(社区)分级开展的方法,逐级抓落实。按宣传教育、试点工作、全面铺开的步骤逐项实施。为确保各项工作的顺利进行,县委政法委在试点工作期间,先后多次到勐勐镇和沙河乡召开专题研究会,专门研究新村等个试点社区的社会治安综合治理整体联动防范工程建设。抽调了政法办、综治办工作人员深入社区指导工作,还分别组织召开了动员大会。三个社区也结合各自的实际情况,迅速制定方案,启动整体联动防范工程建设。通过层层动员、逐级部署,提高了各内部单位的治安防范意识。试点的成功运作,为全县整体联动防范工程建设的有序推进奠定了基础。
(三)强化措施,夯实基础。一是各级各部门调整充实了综治领导机构,许多内部单位配备专职保卫人员。二是把整体联动防范工程建设工作推向制度化和规范化,由县综治办和城区公安分局统一制定了《社区社会治安综合治理整体联动防范工程运行机制》、《社区警务室工作职责》等项制度,保障了各项工作的规范运转。四是将警务充分充实进社区。在县公安分局专门设立了社区中队,每个社区设置一名社区民警,每个居民小组设立一个整体联动防范工作小组;在公路沿线、城区设立了便民报警服务点,每个报警服务点设一名兼职人员负责报警服务工作,并担负维护治安秩序、处置突发事件的职责。
(四)抓好治安防控体系建设。一是认真加强以指挥中心龙头的快速反应机制建设,按照“加强街面,分段巡逻”的要求,以巡警为骨干,专群结合,建立覆盖县城的巡逻体系,首先将辖区分为个巡逻区,巡警队下设个组。其次,在方法上,采取徒步巡逻、摩托车巡逻和专车巡逻相结合,分析治安动态、发案规律,在区域上实行重点防控,加强对县城相对偏僻街道的巡逻力量,确保警力投入案件高发时段的防范工作,遏制现行案件发案上升的势头。二是强化重点部位的治安防范。在交通沿线有电话的村寨和相关场所设立了个报警服务点,方便群众及时报警社区民警上门服务,发放了份“警民联系卡”,让群众知道社区民警,了解工作职责和服务内容,增强联系;重点开展对出租房和暂住人口的清查整治工作,对辖区的出租房屋全部登记建档,并签订治安责任保证书;三是实现警力下沉、阵地前移。首先与社区建设同步进行社区警务建设,成立了新村、公很、允甸三个社区警务室,南郊、北郊、允俸、忙开、帮木、营盘个农村警务区。四是抓好农村“四级”治安防范体系建设。乡镇间在交合部位、复杂地段成立了支专职社区联防队,支社区义务联防队,吸纳了名低保人员加入其中,保证了每个社区均有专、兼职联防人员开展巡逻,并能做到相互联动国,整体配合;每村设一名专职治安员,每月召开一次联动会议互通情况,协作配合;行政村以村为单位,根据不同时期治安情况,开展小组间的联防。
成功经验:我县在实践中摸索出了一些行之有效的做法:一是勐勐镇千蚌村以基地的创收来解决护村队的报酬;二是沙河乡从财政挤出部分资金专用于治安联防队;三是新村社区把低保人员吸收入专职的治安队伍,不仅充实了治安力量,还解决了部分就业问题;四是各乡镇在“学教”活动中把群防群治队伍建设作为基层组织建设的一部分切实抓好;各内部单位充分发挥党团员、青年志愿者、离退休干部的作用,组织他们开展各种形势的治安联防活动。
存在的问题:一是经费保障不力。由于财政困难,硬件建设滞后,制约了整体联动防范工程建设的进度。二是个别部门和地方的认识不到位,认为整体联动防范工程建设是政法部门的事,工作消极,有等待观望的态度。三是组织协调力度不够,不能有效的把治安防范资源整合统一。
二、落实临组联〔〕号、云综治〔〕号文件的情况
(一)贯彻落实情况:一是召开政法委员会。接到文件后,我县及时召开政法委员会,认真贯彻学习文件精神,并提出贯彻意见。二是组织部、政法委、人事局联合下发《关于进一步加强基层综治组织建设的意见》,提出了抓好综治基层组织建设的个方面的意见。三是县编委落实了县综治办人员的编制为人,常委会通过县综治办主任可高配为正科。五乡两镇配备了名专抓政法、综治工作的乡镇长助理,个内部单位也都成立了综治领导小组及办公室,共有人员人。四是我县乡(镇)综治办的办事机构统一设在乡(镇)政府内,各乡(镇)综治办人员编制为人(含县上下派人),目前乡(镇)还没有专职的综治干部。六是组建义务治安巡逻队及人员数情况。目前,我县已建有群防群治组织个人、专业巡逻队个人。
(二)在贯彻落实文件中遇到的困难和存在的问题:一是各乡(镇)配备的专职综治干部难以落实。二是部分内部单位由于存在经费问题,专职的保卫干部难以落实。三是综治干部队伍的培训问题难以落实。
(三)进一步加强基层综治组织建设的工作建议:一是各级各部门要加大综治经费的投入。二是增加综治办公室的人员编制。三是加强村委会、社区的综治组织建设。四是加强专(兼)职综治干部的培训工作。
三、在创安活动中的主要经验、存在的问题和建议
经验:一是抓好基层组织,发挥以基层党支部为核心、基层政法组织为骨干、基层自治组织为基础、基层群防群治队伍为依靠的整体协调效应。二是抓好发动群众工作,发挥群众积极性,形成人人参与的第一道防线。三是抓好基本制度建设,责任落实到户,发挥家庭的社会细胞作用,促家风、寨容转变。四是抓好各项基础防范设施、软件硬件并重,人防物防结合。五是抓好考核奖惩,加强督促指导,不断提高创安水平。
存在的问题:一是经费困难,专职治安协管员难以落实;二是创安小区比较分散,难以做到统一开展工作;三是基层群防群治组织比较薄弱,很难适应当前的治安形势。
四、对治安混乱地区和突出治安问题开展整治工作的
突出的治安问题:盗窃案件较为突出,并呈大幅度上升趋势。从今年-月份的情况来看,全县共发盗窃案件件,占全部案件的,涉案金额达万余元。与去年同期发件相比,增加件,上升幅度为倍。从所发盗窃案件来看,涉及面主要是农村和县城商业区,作案时间多数为夜间作案,犯罪嫌疑人多数是农村青年。
针对治安突出问题我们的主要做法是:一是县公安局专门从各内部科所队抽调人员组员专案小组,开展“破案会战”,加大破案力度,打击犯罪分子嚣张气焰。二是加大夜间巡逻工作,各乡镇派出所和城区公安分局制定完整的巡逻方案,专门组成巡逻队伍,进行全天候的巡逻机制,对国道、偏僻地区进行重点巡逻,并对易发案的单位、地段进行蹲点守候。三是组织三个社区抽调内部单位的保卫人员,在一些偏僻地段和重点地区开展义务巡逻。四是县综治办和城区公安分局联合组成工作组,对各乡镇、各内部单位的安全防范措施进行调查,对调查发现的问题向各单位发出整改通知,要求限期整改。五是加强普法教育工作,针对暴露出的治安突出问题,县司法局与各乡镇各单位联合组成普法小分队,深入山区农村进行形式丰富多样的普法宣传工作,让广大农村青少年做到知法、用法、守法。
五、我县见义勇为工作的开展情况
××××年省见义勇为基金会成立后,地区综治委对全区八个县成立见义勇为基金协会作了具体的部署,我县综治委积极开展筹建见义勇为基金协会的工作。目前,经县委、政府研究决定,正式成立县见义勇为基金管理委员会,并通过报刊、电视等宣传媒体向社会发出倡议,共筹集见义勇为资金元,制定了见义勇为基金管理办法,成立领导小组,明确管理委员会办公室职责。
六、对督办的矛盾纠纷工作情况
地区维稳办进行督办的我县××××年第二季度山林、土地纠纷中勐库镇护东村部分农户承包国有荒山期限未满,政府要求退耕还林,引发矛盾纠纷一案,已妥善调处。在接到督办通知后,我们对此纠纷进行了认真分析研究,拟订调处方案,并上报县委、政府,县委、政府高度重视这一矛盾纠纷,专门召开相关部门会议和现场办公会,对农户提出的合理要求进行解决,最终于××××年×月×日与农户达成共识,妥善化解矛盾纠纷,维护了社会稳定。目前,根据跟踪调查,此件纠纷已不存在返复。
七、开展矛盾纠纷调处工作中的成功经验和建议
一是加强普法工作是做好矛盾纠纷排查调处工作的基石。矛盾纠纷的产生根源多数属对法律、政策的无知,我县针对广大农村法律意识淡薄这一环节,加大对农村的普法工作,不断加强农村普法工作的力度。
二是主要领导在第一时间出现在前沿一线是调处矛盾纠纷的
最佳手段。当矛盾纠纷产生后,当事人最希望见到的是对纠纷负责或管辖的主要领导,不论是否能够当面解决,在主要领导表态后,能够化小矛盾纠纷,避免事态的扩大。
县工商行政管理局20__年度在县委、县政府及县综治委的正确领导下,按照县20__年社会治安综合治理责任书的要求,高度重视社会治安综合治理工作,全面落实综合治理各项措施,在推进我县社会治安综合治理和“安全__”创建活动中,努力提高全社会预防控制犯罪的能力,为维护全县治安大局的持续稳定,营造我县改革发展、和谐的社会治安环境,结合我局的职能职责,做了大量工作。现将我局20__年社会治安综合治理工作自查报告如下:一、健全完善了社会治安综合治理工作责任制,严格执行责任制,实行重大案件查究和一票否决制
为不断完善社会治安综合治理管理工作,县局在与县综治委签订的责任书基础上,进一步完善和细化目标责任,与股、所签订了基层社会治安综合治理责任书,加强了重大案件查究制和一票否决制度。结合工商行政管理工作的特点,建立和完善党政领导任期社会治安综合治理目标管理责任制度,把社会治安状况的好坏纳入局、所领导干部考核内容,作为评价股、所长政绩、晋职晋升的重要内容之一;把维护社会治安社会稳定的责任真正落实到基层主要领导肩上。局党组把综合治理工作摆上了重要议事日程,做到每季度召开一次会议,重大节日前召开专门会议,明确任务,落实责任,坚持经常检查,年终进行考核,真正做到局所联动,完善日常工作机制,重大案件增强查究制度,对工作不力造成恶劣影响的刑事案件、治安案件、治安灾害事故和重大坚决要追究责任,实行一票否决制。确保全年工作顺利开展和社会治安稳定。
二、排查整治治安混乱行业和突出治安问题
我局今年在加强工商行政管理的同时,重点对传销和变相传销进行了打击,传销和变相传销对社会危害极大,也直接影响到社会稳定问题。我局今年对传销和变相传销活动进行了专项治理,对国家颁布的直销条例在全县进行了广泛宣传,张贴禁止传销公告60张,出动执法人员156人次,执法车辆25台次,通过专项治理,确保了__县境内无一起传销活动的行为发生,维护了社会稳定。今年9月份由县政法委牵头,对铁路沿钱废旧收购行业进行了专项整治,共清理废旧收购户36户,对经营范围进行了规范管理,共出动执法人员15人次,执法车辆4台次,通过治理整顿、规范了收购户的经营行为,杜绝了铁路器材的失窃,有力地保证了铁路器材的安全。认真处理调解好消费者投诉、申诉案件,我局在全县设立投诉举报站(点)38个,设立举报电话56部,基本上在全县各行政村都设立的有举报电话,投诉网络在我县已基本形成,在边远地区做到投诉不出乡、镇。全年共处理消费者投诉案件185起,为消费者挽回经济损失80余万元,有力地维护了社会治安稳定。处理各类经济违法案件66起,保证了全县经济秩序快速有序的发展。
三、强化矛盾纠纷排查调处工作
我局始终坚持“预防为主,教育疏导,依法调处,防止激化”的原则,完善矛盾纠纷排查调处工作机制,认真做好矛盾纠纷排查调处工作,正确处理人民内部矛盾,努力维护社会稳定。按照“属地管理原则”和“谁管理,谁负责”的原则,以各所为单位认真做好辖区内的企业、个体、市场的管理工作,对违法违章行为实行预警制,尽量把矛盾化解在萌芽之中,避免一切不稳定因素和行为的发生。全年全系统未因工作失误或工作不力而出现群闹群访现象,对少数个案上访户不回避、不护短,积极协助解决问题,没有出现因上访而影响机关正常工作的现象。对机关的干部职工,经常性地组织教育、学习,结合党员先进性教育活动,干部职工思想稳定,团结奋进,凝聚力强,从而有力地推进了整体工作的顺利开展。
四、深入推进“安全__”活动
结合我局的工作特点,加强整顿市场经济秩序的工作力度,市场是一个地域的窗口,也是一个地域的代表性体现。我局在全县市场内,开展了创建文明市场活动,与其他职能部门共同配合,开展讲诚信、讲文明、讲卫生、无欺诈活动,使全县市场经济秩序有了很大的改观,物资供应丰富,受到广大人民群众的高度赞誉和好评。加强了安全防范工作,配合县安监部门对全县的煤矿进行了专项整治,使煤矿生产企业更加规范完善,杜绝了不安全的隐患,确保了 煤矿安全生产。
五、完善治安防范措施,加强责任管理
为贯彻落实结合《区安委办转发关于2019年进一步深化粉尘涉爆专项整治工作的通知》的工作部署要求,进一步加强我街涉粉作业和使用场所安全生产工作,防范粉尘爆炸事故发生。我街从2019年4月至12月开展了涉粉作业和使用场所防范粉尘爆炸专项治理行动,现将专项治理工作汇报如下:
(一)高度重视,严密部署。我街安监中队就该项整治行动召开了2次专题会议。4月23日,由中队负责人传达专项整治行动的通知精神,并做具体安排部署,明确整治行动的工作目标、重点任务、工作措施、阶段划分、工作要求及重点行业、重点企业和重点人群,确保专项检查工作的顺利开展;5月5日,由老队员传授涉粉作业和使用场所的检查经验。
(二)突出重点,狠抓落实。一、我街迅速组织各社区对辖内涉尘单位和场所逐一摸排,并开展粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸专项治理活动。二、安监中队督促企业落实安全生产主体责任,对照检查内容和有关规定、标准、规范,全面深入排查事故隐患,采取多种形式面向社会和企业员工,加强粉尘爆炸危害性的宣传,普及安全防范知识。同时,要举一反三,加强警示教育,增强风险防范能力,落实整改措施,达到有效防范粉尘爆炸事故的发生。本次行动共出动检查人员36人次,检查我街重点粉尘作业企业3家,检查情况良好,均无发现粉尘爆炸的隐患,派发宣传资料80份。
下一步工作:一是继续对粉尘危害的重点领域、重点行业、重点企业的监督执法检查,配合上级部门进行不定期进行拉网式检查、暗查暗访、不打招呼抽查等形式进行巩固治理成果,督促用人单位认真落实好粉尘防爆治理工作,建立健全粉尘防爆治理责任制、落实各项防护措施,督促企业及时治理粉尘危害,对危害严重、安全生产隐患大、不能保障劳动者身体健康和生命的违法企业,要坚决依法查处;二是进一步加大宣传里力度。采取多种宣传形式,继续在XX街道广泛深入地宣传粉尘防爆相关知识。
每日利用晨会及时传达总、分行下发各项规章制度,编制习题集并按周组织全体柜面人员集中学习,按月组织考试,检验柜面人员的学习效果。树立合规操作意识,在日常工作中对重要环节的关键风险点反复提醒监督,强化柜面员工的风险防范能力。加强员工行为教育,收集近年来银行业违规违纪案例共同分析学习,我部做到逢会必讲,确保违规警示教育效果。
面对日益严峻的外部监管形势,我部不断细化内部管理,强化反洗钱、结算账户管理等外部监管重点领域培训。设立专人专岗,落实数据治理工作,对于新开账户当日复查次日检查,发现问题数据立查立改零容忍。秉承“谁的客户谁负责”和“谁开户谁负责”的工作原则,完善账户全生命周期管理,压实主体责任并形成长效机制。积极开展涉赌涉诈账户排查、断卡行动等专项治理工作,设立工作小组对存量账户逐一排查,发现可疑账户立即控制,切实强化账户风险管理。本年度共开展各类自查XX次,发现问题XX条,均已整改到位,确保柜面各项工作安全平稳运营。
为提升客户满意度,打造优良服务品牌,我部强抓技能练习,按周组织技能联系,按月进行评比,关注服务细节,全面提升服务效率。细化服务消保考核,现场和非现场检查相结合,强化营业网点物理环境和柜面服务管理。在分行和领导的关心和帮助下,营业部成功创建“千佳网点”,进一步提升营业部的软实力与市场竞争力。目前,分行顺应物理渠道转型步伐,在营业部率先布放功能全面技术先进的智能机具。为进一步提升客户体验,我部在厅堂配置业务全素质高的员工,加强大堂实力,不断总结操作经验,优化作业流程,提升机具使用效率,形成从高柜到低柜到大堂的人才流动方向和队伍梯队建设,助力网点物理渠道转型。
一、加强领导 落实责任
为加强落实“善治新华”工作,管理区成立了善治新华工作领导小组,由管理区书记、主任任组长,管理区副主任任副组长,各岗位推举一名负责人为成员。管理区坚持每次召开党员或职工会议都讲善治及平安创建工作,并随时听取安全工作情况汇报,及时研究解决工作中的实际问题和具体困难。
二、明确工作目标 狠抓工作重点
在强化善治工作的管理中,坚持以《关于开展推进建设善治新华实施方案》等农场下发文件内容为工作目标,结合本单位实际情况制定管理措施,完善体系建设、科学管理方法、扎实幸福基础、广泛社会动员、文明社会环境、和谐社会关系。
1、深入开展普法工作、农闲时间开展法律讲堂、法律知识座谈会。
2、成立治保会、调委会、居委会、巡逻队、应急小分队等利民组织,并对区内常住人口、流动人口、特殊人群和重点人口进行登记造册。
3、掌握工作主动权,多次开展走访、座谈等深入群众的活动,做到察民情、解民意、听民生、问民需。
4、全面推行办事公开化、考核透明化,实施“亮化”管理,并成立党员服务小组、居民自治小组等。
5、深化各项活动,加强法治文化、廉政文化和道德文化的教育。强化领导干部建设,提升服务群众的主动性及服务能力。
一、主要做法
(一)健全了综治工作组织机构网络。年初根据人动情况,及时调整了综治工作领导小组人员,明确全局由局长为第一责任人,劳动监察局局长为分管综治领导,领导小组在局办公室设立社会治安综合治理办公室,分任综治办主任、副主任,负责各项综治工作的具体实施和对二级局综治工作进行督察。与此同时,下属社保、就业局也建立了相应的组织机构。
(二)把综合治理工作纳入单位总体规划。于年初下发了《区人力资源和社会保障局2012年度工作要点》,将综治工作作为年度工作重要内容纳入其中,与业务工作开展同布置、同检查、同落实;下发了《区人力资源和社会保障局2012年度社会治安综合治理工作计划》,明确了2012年度综治工作指导思想、工作重点,将任务加以细化,明确到具体科室、二级局。
(三)建立了综治领导小组季度工作例会制度,明确经综治工作领导小组组长或副组长召集,每季度召开一次季度工作例会,传达上级有关综治工作文件和会议精神,听取各责任单位综治工作情况汇报,具体部署全局综治工作,今年来共召开综治季度例会4次;建立了重大维稳信息报告制度,规定凡发生工伤、劳资纠纷等导致及所属单位其他影响安全稳定重大事项,必须立即向区综治办汇报。
(四)积极深入挂点村开展综治维稳工作。年初,制定下发了《区人保局协助挂点村维稳工作计划》,对工作重点进行了明确;3月份、11月份,我局由副局长带队,到挂点村值夏镇村进行综治维稳专题调研2次,了解该村矛盾纠纷情况,协助村委解决疑难问题。年底与相关挂点村干部召开联席工作会议,总结一年来帮扶工作情况,找出下年度帮扶工作重点,将综治工作作为重要内容加以突出,与“1+1”扶贫等工作同时总结,同时研究。
(五)每月开展本局矛盾纠纷排查调处活动。全年共召开调处会12次。会前以科(局)室为单位层层开展谈心活动,了解干部职工近期思想动态。充分了解情况后,由二级局负责人和局机关各科室负责人在会上具体汇报本单位人员思想状况及矛盾纠纷隐患点,并指定由其分管领导负责化解矛盾,解决思想疙瘩。如涉及其他单位的,则由局领导出面协调解决。确保将矛盾纠纷隐患点解决在萌芽状态。今年我局没有出现因矛盾纠纷导致的重大事故案件。
(六)积极参与劳动争议处理,促进劳动关系和谐稳定。我局行业调解组织设在下属劳动监察局,负责维护区内劳动用工秩序,打击非法用工等违法行为以及调处劳资纠纷等工作,该局设有三个办公室,在局办公大楼三楼统一办公,楼下设有门卫一名。今年来,我局劳动监察部门加大依法监察力度,注重强化园区企业依法用工意识,建立了园区企业定期巡查制度,积极为企业和用工人员协调解决劳资纠纷。一是以“法律六进”活动为载体,着力开展了劳动法律法规宣传活动。年初在火车站开展了以“送温暖、送政策、送岗位、送服务”为主要内容的春风行动,发放宣传材料6000余份,现场解答群众咨询160余人次;年中深入企业进行了社保法调研、宣传,走访企业200多家,宣传面达4000多人。二是开展了区内用工大检查活动。召集区内各企业单位管理人员、基层劳保所负责人举办企业用工管理培训班,进行普法教育。年内开展“拉网式”用工大检查一次,较好地防止了使用童工等违法用工行为的发生。三是认真开展了劳动维权工作。全年共接到举报投诉案件64件,为劳动者追回拖欠、克扣的工资44.22万元;立案、结案劳动争议案件25件,其中17件得到有效裁决,8件调解成功;处理工伤案件80起,认定工伤37件,拨付工伤保险费近40万元,在保发展、促和谐方面发挥了突出作用。
(七)坚持节假日及“”等重大敏感时期值班制度。年初由局办公室统一制定值班方案,由一名分管领导率两名干部担任单位值班,局办公室对值班干部在位情况进行随机抽查,发现离岗离位的,在全局范围内下发通报批评,并与年底考评直接挂钩。
(八)加强对重点部位安全防卫,严格落实人防、物防、技防措施。财务室、档案室均安装了防盗门、防盗窗,配置了灭火器,财务室添置了保险柜。局门卫加强对办公大楼重点防控部位的夜间巡查,防止出现失火、盗窃等事故案件。局综治办负责汇总重点部位安防情况在每月局例会上进行汇报。今年来我局办公楼未发生盗窃、失火等事故案件。
(九)认真开展综治和法律宣传教育,所属人员中无违法犯罪行为。制定下发了《2012年法制宣传教育计划》、《六五普法规划》、《十二五期间依法治理规划》及《2012年普法依法治理工作意见》,将《劳动法》、《劳动合同法》、《行政复议法》、《公务员法》等与干部职工本职工作相关的法律法规作为学习重点加以突出,规定每周五下午为学习时间,由一名局领导负责组织学习。为了增强学习的效果,我局还在“人才网”、信息公开平台等处建立法律学习专栏,充实学习内容,组织干部职工认真学习。
(十)认真做好平安创建工作。明确局综治工作分管领导为局创建工作负责人,各下属单位负责人为本单位第一责任人,在局办公室及就业、社保局综合科设立“平安创建”活动办公室,办公室主任及综合科科长为工作人员,负责创建方案的制定及全年创建工作的推动、督查考核等具体事项。全年平安创建工作坚持“坚持一个目标,狠抓两支队伍,突出三个重点”的思路,坚持维稳目标不动摇,狠抓领导干部队伍和群防群治队伍,突出建章立制、增强执行力、加强督查三个重点,正确处理各类矛盾,坚决遏制群防事件。按照人力资源和社会保障工作职能,重点防患因企业改制、职工社保、就业再就业等问题而引起越级上访和各类的发生,切实做好排查调处工作,严格实行“首问责任制”,坚决不把矛盾上交,防止事端的进一步激化,把问题消灭在萌芽状态。
(十一)加强单位互联网管理,全年无网络安全事故。一是加强了物防措施。我局计算机全部按信息中心指定交换机端口号接入,实行固定IP绑定MAC地址。二是加强了计算机管理。将全局计算机统一编号,区分密级,实行分类管理;定期开展保密安全检查,严禁将带有数据的资料私自外传,或存放在非政府网络邮箱中;制定完善了计算机管理制度,规定计算机实行专人专用,每台计算机均要求安装360安全卫士和360杀毒软件,并设置开机密码,防止出现入侵、泄密等事故。
(十二)年初组织各科室、二级局负责人签订了综治目标管理责任书。将综治责任层层分解,落实到人。
(十三)建立了综治责任人政绩档案,做到一人一档。
二、存在不足及下一步方向
1、创新意识不浓。按部就班、思维滞后等问题依旧存在,导致工作亮点不够突出。下一步要积极学习兄弟单位综治工作先进经验,结合人保部门特点,努力推陈出新,确保工作有新思维、有新面貌。
一、认真落实《县2019年“城市管理攻坚年”行动实施方案》工作要求。
本季度我处针对在巡查和检查督导中发现的问题,结合实际,使辖区环境卫生逐一得到整治,取得了较好效果。一是组织社区干部、网格管理员、公益性岗位人员约900余人,保洁背街小巷125条约20000余米;清运建渣、杂物垃圾10余处约20余方;清除暴露垃圾9处,约8.6立方;清除街面及小区楼道内乱贴乱画“牛皮癣”600处约10000余条;二是为了进一步落实“门前三包”工作,全面提升辖区街道主次干道、支路、街巷和社区的市容环境质量,采取街道办、社区齐抓共管,实施多项措施,实现城市管理新常态、新长效。扎实认真的做好“门前三包”这一城市管理核心工作。此次与辖区商户签订了“门前三包”责任书计1130份;并全面实现网格化管理,所有路段、门店落实到人,明确责任,做到辖区城市管理问题无死角。三是组织各社区继续搞好每周一次环境卫生整治大扫除工作,重点把大扫除落实到背街小巷、城郊结合部及还房小区。
二、严控秸秆焚烧。
为切实做好我处2019年秸秆禁烧工作,保护好辖区生态环境,街道办专题召开秸秆禁烧工作会议,要求:一是街道办组织机关领导干部、各社区书记、主任、副主任按照会议做好辖区秸秆焚烧工作和督促巡查工作;二是广泛宣传,利用广播、标语、干部上门、签订禁烧责任书以及到田间宣传,做到家喻户晓,人人皆知;三是加强巡查,办事处专门确定了5名人员白天、晚上巡查各社区落实情况,发现火点及时处理;四是各社区安排人员24小时定点定位值守、巡查,巡逻人员全力巡查,严防死守,发现一处立即制止;五是强化考核、责任追究。制定秸秆禁烧工作方案,严格落实责任和考核制度。六是落实工作经费。办事处在有限的经费里专门为各社区安排了秸秆禁烧专项工作经费。
三、全面落实河长制工作。
持续落实清河、护岸、净水、保水四项措施,社区河长巡河时发现河道内有丢弃的路面砖块,及时联系在建工地负责人,经过沟通协调,在建工地对丢弃到河里的砖块进行打捞,以保障河道的畅通。在社区的一再努力下开发商也一并将河道岸边的路面进行进一步完善,以保障行人的安全通行。社区河长巡查辖区河道,发现河道内有白色垃圾及杂草,社区干部立即组织人员进行打捞,确保河道畅通、水清岸绿。
四、存在的问题
一是辖区还房小区内部分居民正处于农民向市民转变阶段,生活习惯等行为和意识上还未从根本上转变,还习惯于随地吐痰、随手扔垃圾、乱堆、乱放、乱晾晒等现象还不同程度存在,在卫生保洁和保持上还存在一定的难度;二是开放式小区、城中村、背街小巷卫生管理还是存在一定的难度,部分地域的管理部门责任落实不够到位。三是“门前三包”有待进一步加强,部分商家不听劝告,占道经营、乱堆乱放仍然突出。
一、1-4月份工作情况
1-4月份,街道完成新上技改投入1.46亿元,完成工业总产值85.3亿元,利税7亿元,工业增加值23.9亿元,销售收入81.3亿元,实现税收入库3__0万元,其中地方财政收入9575万元。主要工作措施:
(一)狠抓重点项目建设,推动经济又好又快发展。始终把抓好经济发展作为新农村建设的前提和保障,以华盛江泉天地牌墙地砖改造、三元管业油气钢管、东星公司甲醇、森罗园食用菌种植及液体肥料等重点项目建设为突破口,大力推进工业和民营经济发展。华盛天地牌墙地砖改造项目总投资1亿元,目前已进入设备安装阶段,预计9月份投产,可年增产值1亿元,1-4月份,华盛实现销售收入35.48亿元,实现利税3.07亿元,完成自营出口创汇700万美元;三元管业油气钢管生产线已完成投资5000万元,一期工程已于5月上旬试产;东星公司甲醇项目可行性研究报告已基本完成,项目占地正在协调中;森罗苑食用菌种植与液体肥料项目已完成有机农业研究所建设,与韩国京畿道风险协会合作项目正在洽谈中;华盛总投资5亿元的江泉大厦已完成土建工程,预计20__年上半年可全部竣工。
(二)狠抓基础设施建设,全力打造一流宜居环境。一是大力实施旧村改造。目前韦姜屯、连泉庄两个村的旧村改造一期工程已结束,完成总投资3000万元,建筑面积2万平方米,于泉庄金昊小区土建工程已完工。朱陈西、朱陈东南、朱张桥河北、沟东四个村的旧村改造方案已经区城建领导小组研究通过,正在进行规划,近期可望开工。二是搞好道路改造。今年计划对工业路、文化路西段和文化南路三条道路进行改造,总投资290万元,改造路面4.7万平方米。目前文化南路正进行路基清理,地面附着物拆迁已完成;工业路和文化路的改造正在进行规划和资金筹集。三是全力配合南环路建设工作。完成拆迁265户,拆迁面积4.6万平方米,清运建筑垃圾10万方,兑付补偿资金1110万元。四是积极搞好污水管网建设拆迁。涉及10个社区,目前已有8个社区全面完成拆迁任务,闫泉庄和朱陈西社区的拆迁工作正在进行中,共拆迁建筑面积4万平方米,清理树木5.2万棵,兑付补偿资金208.2万元。四是深入开展罗四路综合整治。对区里确定的7个重点整治项目,每个项目安排一名班子成员进行包促,目前均已取得较快进展。
(三)注重办实事求实效,全力解决群众关心的焦点问题。从群众最关心的社会治安、污染治理、计划生育等焦点问题入手,强化措施,务求实效,把为群众办实事贯穿于新农村建设的全过程。积极推进治安保险工作,目前已完成29个社区警务室的建设,完成24个社区的保费收缴工作;全力搞好污染治理,抓好《20__年全区环境保护工作要点》的落实,4月份以来拆除废弃烟囱29根,拆除小造纸5家,停产治理造纸化工企业2家,改造建陶企业6家,停电治理3家,改造一段式煤气发生炉14家,特别在迎接国家环保总局检查中,街道两委班子成员加班加点,“5.1”期间没休一天假,确保了治理工作的成效;深入开展计划生育集中整治活动,较彻底地清理了各类尾子,为圆满完成全年任务目标打下了良好的基础;积极办好新型农村合作医疗,参合率已达到86;投资200万元建成金和桥职业技术培训学校,为搞好劳动力就业培训提供了有力保障;大山后、参茬窑、窑汪崖等9个社区改造了自来水,总投资103万元,解决了群众吃水难问题;朱陈西南社区投资110万元,对社区内10条道路进行了改造和硬化,投资40万元,安装路灯80盏,对社区主要道路全部进行了亮化,今年以来全街道有16个社区整修了道路,新安装了路灯,村容村貌明
显改善。
二、下一步打算
一是营造旧村改造这个“热点”。督促朱陈西、朱陈东南、朱张桥河北、沟东四个村的旧村改造尽快开工,年内争取完成一期工程;协调朱陈西南、山南头、西山等村尽快完成旧村改造手续报批工作,年内争取开工建设。继续加大环境整治力度,重点抓好罗四路综合整治,提升城区形象。
一、落实综治责任制,确保社会综治工作的顺利开展
社会治安综合治理工作的顺利开展,关键是落实综治责任制。一是领导重视。班子领导非常重视社会治安综合治理工作,充分认识到社会综治工作的重要性,是全社会的一件头等大事。始终把综治工作摆上班子会议议程中,坚持每季度领导班子研究、分析综治工作,解决综治工作存在的实际问题。年初工作计划中,将综治工作、安全生产工作纳入单位年度计划,并经常在各种会议上布置及强调综治工作和安全生产工作的重要性,并在工业园区年度目标管理考核将综治工作、安全生产工作列入其中。工业园区综治委坚持每季度召开一次工作会议,综治办坚持每月召开一次工作会议。研究分析、排查园区的各种矛盾纠纷和社会隐患,制定对策和措施,提高综治工作的针对性和实效性,将隐患矛盾消灭在萌芽之中。二是责任到人。年初,为了具体落实综治责任制,维护社会治安的稳定,我办与园区的所有生产企业签订了综治责任状和安全生产责任书,将综治责任和安全生产落实到每个企业,明确企业主是综治和安全生产责任人,企业管理人是责任承担人。同时积极指导企业内部开展综治、安全生产工作。企业分别与其生产车间、仓储部等部门分别签订岗位责任状,具体落实责任到每个部门的负责人。形成了责任层层落实,层层监管的防控网络。三是加强领导。成立了由副主任任组长的综治工作领导小组,园区办主要负责人为第一责任人,抓全面工作;园区办分管领导负责分管、指导园区综治和安全生产工作;综治办专职工作人员具体负责落实,开展综治和安全生产工作。四是措施到位。为了维护园区的社会治安环境,园区办积极联合县劳动,安监部门和园区派出所,开展了一系列的活动。向园区企业下发了安全生产设备调查表,详细掌握工业园区企业的安全生产设施情况。联合县劳动监察大队开展了劳资纠纷和工伤事故调解次,成功化解员工与企业之间矛盾5起。联合工业园区派出所巡逻队伍,日夜开展工业园区安全巡逻检查;通过视频监控,随时掌握园区内的各种事态,半年来园区治安形势良好,通过共同努力,确保了园区的安全和稳定,为投资者提供了一个和谐平安的环境。
二、深入园区企业,狠抓基层综治工作,确保园区安全和稳定
1、抓综治进企业工作。综治工作进园区企业,是近年来工业园区综治工作的一大亮点。人员流动性强,人口成份较复杂,充分发挥园区办的优势,深入企业,充分发挥企业管理员工的优势,开展综治工作进企业活动。
2、狠抓企业矛盾调解工作。工业园区征用土地、房屋拆迁、园区企业环境污染排放等问题一直是园区矛盾纠纷的多发之处。我们在调处园区热点、难点问题时,始终把预防作为稳定工作的头等大事,不断健全完善预防的预警机制,排查机制,责任追究机制。首先是明确责任人,发生的矛盾纠纷,按其发生的严重程度,明确企业与员工的各自责任,并协同相关职能部门全程参与调解。其次,发挥调解工作人员的协调能力。面对错综复杂的矛盾纠纷,选择合适的工作人员。同时,不断增强调解工作人员的协调能力,不断提高工作人员的法律知识。
3、狠抓企业安全生产工作。安全生产无小事,事事牵动企业利益。加强企业安全生产工作,维护企业的正常生产秩序,是我办在今年的工作计划中的一项重要内容。半年来,开展安全生产检查共112次,发现企业存在的安全消防隐患共22处。充分发挥其安委会成员单位的作用,积极配合县安委会开展安全生产知识,建筑安全生产,安全用电,交通安全等活动,增强企业的法律法规知识。
三、加强园区流动人口的管理,增强以人为本的理念