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团市委重大风险排查防控情况报告
按照许昌市委国安办《关于组织开展第二季度重大风险排查防控工作的通知》要求,结合我单位工作实际,对青少年领域存在的风险源点进行排查,现将情况报告如下:
(一)高度重视。召开各乡镇(街道)团(工)委书记全体会议,统一思想,安排部署青少年领域风险排查工作,使其在思想上充分认识开展此项工作的重要意义,在行动上积极开展关于青少年的各类主题教育,做到青少年领域风险隐患早发现早化解。
(二)行动有力。针对排查出的青少年意识形态领域、网络安全领域和权益保护领域等3个方面风险点,团市委坚持突出问题导向,以党史学习教育为抓手,着力从事前预防、事中监控、事后考核三道防线入手研究制定切实可操作的防控措施,取得明显成效。清明节前,组织两千余名师生到禹州市烈士陵园开展清明祭扫活动,缅怀先烈,传承红色基因。打造禹州市青少年理想信念主题公园,引领全市青少年进一步坚定理想信念,听党话、跟党走。组建禹州市青年讲师团,进校园、进社区、进企业、进农村开展党史教育、网络安全教育、防溺亡等专题报告,引领青年树立正确的网络观和社交理念。联系青少年心理辅导站,为学生作专题心理辅导和自身安全防护知识讲座,引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。利用“五四”“六一”等时间节点,表彰一大批青少年先进典型,充分发挥青少年先进典型的榜样示范作用和辐射作用。
(三)下步打算。一是将风险防范意识与制度建设相结合,针对查找出的风险点,对照已形成制度,强化措施,扎实推进。二是将风险防范管理工作同业务工作相结合,围绕中心,服务大局,着力从事前预防入手开展宣传教育活动。三是将风险防范管理工作同党风廉政建设责任制相结合,实行一岗双责,形成“风险明确、责任到人、监督有效”的风险防范建设机制。
通过我们对金融市场进行抽样调研,对国内几家大的银行、证券公司进行走访得知目前网络安全、高级网络维护是金融市场特别注重的,这是因为近些年来网上的电子银行系统和证券管理信息系统通常借助通讯卫星、微波电路、电缆光纤、DDN专线等公用通信线路进行组网,实现数据传输。从技术角度讲,网络传输介质,包括电缆、光纤、微波和卫星等都有可能被窃听。而依靠盗取个人电子银行账号、密码以及境内外黑客利用计算机网络这一缺陷,实施对金融计算机网络[2]的攻击:或制作、传播计算机病毒等破坏性程序;或利用各种技术手段侵入网络信息系统,远程偷阅、调用或修改数据信息;或利用计算机技术进行卡、证犯罪等。金融计算机网络犯罪极具破坏性,可给金融业造成巨大经济损失。
综上所述,网络时代下的金融行业需要大量的网络安全、网络维护的高级人才。所以我们将专业方向偏重与web网络方向结合,新增开设《网络信息安全》、《高级网络维护及程序设计》《UNIX/AIX操作系统》《INFOXMIX》等相关课程,删掉数据库课程《SQL数据库编程》,增加高级网络数据库课程《ORACLE数据库》,其适用Linux、Solaris、Windows、AIX和HP-UXItanium等操作系统;新增《Javaweb程序设计》、《J2EE架构与程序设计》目前最适合网络开发和维护的程序设计语言,删掉除了《计算机组成原理》和《操作系统》以外所有与计算机硬件相关课程,并且适当开设结合计算机应用的金融,管理类相关课程。这样使得专业方向更有针对性、方向性、目标性。
2、财经院校计算机专业中的实践教学改革
(1)加大对计算机网络软硬件设备投入改善教学条件,增加实践教学课时增加学生动手能力,建立模拟银行证券公司的机房,实际操作模拟防范网络攻击:如防范盗取储户存款;防范虚设账户;防范转移资金;防范篡改银行计算机的原始账务记录,防范扩大资金余额,防范虚冲存款,防范盗取资金;防范窃取计算机密钥、口令等机密信息。
(2)与银行证劵公司等大型企业签订实习合同,走入企业深入了解银行证劵里面计算机专业方向相关都在做什么,需要掌握哪些知识,实习期间实行顶岗实习,学生和社会的结合点更加密切,实现企业需求无需外录,毕业直接上岗。
3、财经院校计算机专业中的教材改革
大多数非重点财经类院校计算机专业教材基本沿用工科院校教材,独立编写教材的基本很少,这种情况取决于学校教师力量薄弱,老教师基本职称都已是教授,大多不在编写教材,年轻的新教师没有能力编写,学生水平参差不齐,差距大,理解教材里的专业术语能力不一样,教学效果不理想。实践教学证明难以理解的专业术语用简单易懂的白话教学学生更容易理解,教学效果好,老师将实践教学中总结的经验编写成教材比沿用他人教材效果更佳。老教师教授带领年轻教师把各个学校优秀教材汇总筛选取其精华去其糟粕,再把教学中总结的经验,重新编写适合财经类院校学生的教材是教材改革的根本之道。
4、教学理念与教学团队建设改革
为了强化专业教师之间的团队合作意识与能力,可以经常组织教师集体向银行证券公司的计算机专业人员学习深造专业知识并充实自己的业务水平,了解企业对人才的需求特点和强化校企合作意识;平时加强专业教学交流,提升专业教学团队的教学能力与素质。同时也可以把专家请到学校来做专题报告,提高学生对专业的兴趣、树立良好的价值观,老师和专家之间更紧密的进行技术之间的交流。
5、教学效果
通过上述具有学科交叉性质的计算机专业教学改革的设计,学生对所学专业课程涵盖知识的实际运用有了一定体会;这个过程使计算机专业的学生与其他财经类院校优势专业如会计、金融、统计有了交集,不仅激发学生的学习积极性,拓宽学生学习的知识面,而且提高学生分析能力和运用知识的实际操作能力,为其将来参加工作培养了必要的专业素质。
6、结束语
我们以财经类院校的计算机专业课程改革为先导,将课程、教材、实习实践内容结合本校自由特点进行大胆深入的取舍,教学内容更好的融合了计算机、财经管理等多学科实现了学科交叉应用,体现财经类院校计算机专业的特色。
关键词:信息管理与信息系统;实践教学;组织模式
信息管理与信息系统专业是培养具备现代管理理论基础、计算机科学技术知识及应用能力,掌握系统思想和信息系统分析与设计方法以及信息管理等方面的知识,能在国家各级管理部门、工商企业、金融机构、科研单位等部门从事信息管理以及信息系统分析、设计、实施管理和评价等方面的高级专门人才。本文阐述西北工业大学信息管理与信息系统专业构建多层次、多阶段的实践教学模式的实践探索及取得的教学效果。
一、实践教学体系的总体设计
信息管理与信息系统专业实践教学计划,应围绕信息管理与信息系统专业综合性、创新性人才培养特色。实践教学体系的设立要结合专业教学思想和实践教学在人才培养不同阶段中的作用来进行通盘考虑。在教学计划中,要通过课程内外各种渠道,教育与引导学生重视实践能力的培养,强化课程设计、初步系统分析和系统开发、数据库知识的综合应用以及毕业实习、毕业设计等实践环节的综合运用,切实提高学生的实际工作能力。
二、实践教学体系的组织模式
1 项目教学
项目教学的指导思想是将一个相对独立的任务项目交给学生独立完成。强调培养学生独立与协作工作的能力,锻炼学生掌握工作思路与方法,训练学生的专业和职业技能以及跨专业的各种能力,也提高学生的认知水平。从基础数据的采集、方案的设计与实施系统运行之后的评价,都由学生具体负责,教师起咨询、指导与解答疑难的作用。例如,“管理信息系统”课程中,学生以课题小组的形式,从课题选择开始,到系统调查、管理模型或管理模式设计、系统分析、系统设计(包括软硬件购置),实现一个可实际运行的系统。教师要及时了解学生的进度,提供技术指导,规范设计流程。“数据库开发与应用”、“市场营销”也适合采用这种办法。另外在课程安排上可以考虑如下设置:计算机语言类(C语言、JAVA语言、SQL语言、XML语言);计算机技术类(操作系统、软件工程、网络安全与维护技术);信息系统开发类(ASP、PHP、JSP技术);信息系统开发实务类(针对性的系统开发实践课程)。使学生能够掌握一种系统开发工具,并具有系统分析、设计、开发能力。
2 案例教学
案例教学是在针对解决问题和决策的行为环境中,形成职业行为能力的一种方法。重点放在培养学生有较为熟练的专业基本技能,特别适合在课堂上对实际生活和职业实践中所出现的问题进行分析。一般情况下,运用案例分析,在获得答案和陈述理由的整个思维过程中,存在着多种选择。如《数据库系统原理》中,从管理者的角度来考虑数据库系统到底对管理工作起到哪些作用、作用的程度如何等。解析一家企业的数据库模型,讲解其信息管理模块(含产品信息、竞争对手信息、客户信息等),最后建立并运行数据库。所有的核心课程都应该加大案例教学的力度。’
3 模拟教学
结合专业教学进行一些综合模拟实验,培养学生综合运用知识和技能的能力。主要的训练项目有:①系统分析与模拟,培养学生分析现实系统方法和技术,把复杂的现实系统映射成系统模型,并能编写相应的计算机模拟程序,进行系统运行结果分析。②模拟公司实训。其任务是通过进行各种培养学生的实际管理技能的实践活动,培养学生们的具体管理技能。主要的教学目标是培养基层管理岗位的综合管理技能。③应用软件与管理实习。属于集中实践教学环节性质,通过ERP模拟实验,项目管理工具Project 2002、数据库设计工具SQL Sever2005等培养学生综合运用技术技能和专业知识,去独立分析和解决实际问题的能力,为毕业实习和毕业设计积累技术能力和实践经验。
4 毕业实习与设计
这个阶段以学生为主体,要求掌握综合性的专业实践技能,采取集中与分散相结合的管理模式。主要阶段有:①毕业实习,要求学生以实习单位的实际情况为依据,选择实习单位需改善的某系统、流程、环节为研究对象,按照系统化和结构化的思路,遵循“观察现象、提出问题、分析问题、解决问题”的基本步骤,以毕业设计的形式,应用信息化的知识、方法和技术进行现状考察、记录与分析,最后提出解决方案,完成毕业设计的选题,完成基本情况分析报告与专题报告、信息系统或信息管理现状分析报告、合理化建议三个专题报告。②毕业设计,重点是培养学生综合运用所学理论知识和技能解决实际问题的能力。任务主要有:分析整理毕业实习阶段成果,至少搜集三个以上与所设计系统相类似的三个软件进行比较分析,完成毕业设计开题报告;确定开发工具设计系统的结构、各个子系统及下属模块的功能,对数据库、输入/输出界面、查询界面等进行设计,完成系统设计报告,最后进行程序调试、数据测试、系统实施报告,包括:使用说明书和系统调试及开发过程的总结。毕业环节是测评教学水准和方向的极好机会,教师应积极鼓励和引导学生结合社会经济大胆创新,探索新的学习模式。
“区域-校际-学校”三级网络研修体系,促进教师专业发展
信息化环境下,信息技术除了是教师专业发展的题中之义,还是教师专业发展的手段、途径和环境。近年来,浦东新区把信息化环境下的教师发展作为区域教育信息化的一项重点工作,应用多种技术,采用多维手段与途径,促进教师专业的多元发展。其中,通过网络研修加强教师的专业发展是浦东信息化的一项重点工作。在浦东信息化应用实践中,构建了区域、校际以及校本三级体系(三种不同层次)的网络研修形式,促进教师的专业发展。
整体提升教师专业发展水平的区域网络研修
作为国家社会科学基金“十一五”规划课题“信息技术环境下创建区域性教师学习共同体的理论与实践研究”浦东实验区的配套建设项目,浦东教师研修网于2009年4月2日正式开通。该研修网整合浦东新区已经开发的各种教育信息化软件,提供具体的网上研修功能和场景,为教师的教研、科研、培训和课程改革提供了一个整合的教育门户系统,建立了面向浦东全体中小学教师的大型教育服务社区。研修网以研修应用为中心和主线,融合浦东实际的教研、培训、科研应用场景,采用四种最基本的网上教师研修形式(备课研讨、观课议课、专题报告和专题讨论),依托浦东现有的学科研修组织的管理模式和工作机制,搭建了多个业务组织的工作平台、展现平台和管理平台。
浦东教师研修网的应用是常规研修活动的延伸与发展,它与常规教研相互整合,正在成为符合浦东区域特点的互为补充、互为促进的重要研修形式,共同促进浦东教师专业发展的可持续发展。
深入推进具体学科教学实践的校际网络研修
借助校间的学科教研共同体,在面对面的联合教研活动之外,学校之间通过共同的网络平台开展深度的网络教研,共享资源。对同一主题进行深入的研讨,大大拓展了传统教研的广度和深度,提高了学校间学科教研的效率和效益。
促进学校教师快速成长的校本网络研修
目前,开展网络环境下的校本研修越来越受到学校重视,浦东新区统一开发的适合学校层面应用的校本研修平台,从建设浦东教师专业发展体系出发,融合了视频切片分析、资源库、教师博客、电子档案袋等功能,对教师的教学、教研、科研、培训提供全方位的技术和管理支持。以备课、观课、磨课、评课为主线的校本研修平台已成为浦东各学校促进课堂教学改进的信息化教师专业发展主要模式。
基于学习质量监测、课堂教学指导与评价系统,促进教学质量提升
为了更深入、细致地分析教学质量,使教学更有针对性,浦东新区建设了“学生学习质量监测与分析系统”,开发了与区域“学生学习质量监测与分析系统”相匹配的校级“学生学习质量监测与分析系统”,对全区及各校的教学质量进行精确化分析,对各学科教学质量进行横向、纵向跟踪比较和分析,对各班级教师、学生个人的教学情况和学习情况进行个性化分析,对试卷知识点和认知水平进行达成度分析,帮助学校有效诊断各学科教学水平,帮助教师诊断教学,帮助学生监测学习,帮助师生找到教与学中需要提升和改进的重点与方向。基于学科课程标准的教学质量监测与分析,为进一步提升教师教学质量提供了理性依据。
目前正在建设区校两级“基于教学目标的中小学课堂教学全过程的指导与评价系统”,建立一套支持课前、课中、课后教学评价的评价分析体系,满足现有课堂教学评价的业务需要,形成浦东课堂教学评价的基础数据库,构建浦东课程评价的分析模型,帮助教师实现信息技术支持下的教学诊断和课堂诊疗;为教师课堂教学全过程提供诊断、指导与评价的技术支持,为浦东新区改进课堂教学质量提供决策依据。
多元化的手段推进区域信息化深入发展
通过制定学校信息化规范标准和督导评估,规范学校的信息化发展
为规范学校的相关工作,浦东新区研究制定了《学校门户网站建设的规范与评估标准》、《网管员职责要求》、《信息技术与课程整合的学科和技术整合评价标准》等。为加强对农村学校制定教育信息化应用规划的指导,我们结合农村学校实际情况和学校具体办学目标,开展农村学校信息化规划制定的相关培训,同时邀请专家一起深入探讨学校信息化应用规划。从2006年起,由浦东新区政府督导室组织,对全区所有中小学进行一轮教育信息化专项督导。通过教育信息化工作评估,实现以评促用、以评促管、以评促优、以评促建,引领浦东新区所有中小学教育信息化工作规范发展,从而提升浦东新区中小学教育信息化整体水平。
通过信息化展示和论坛,加强学校间交流和经验的辐射推广
从区域推进角度,浦东新区形成了“区-署-校”三级信息化展示机制。每一学期既有区级层面的信息化展示,又有署级和校级层面的展示,分别确定信息化应用主题展示活动,如“网络环境下的校本研修”、“信息化环境下的教师专业发展”、“信息化环境下的典型课例研究”、“农村校应用推进成果展示”、“新技术在教学中的应用”等不同主题的信息化应用主题活动。
通过新技术的应用实践及相关竞赛,提升教师的整合能力
为进一步加强教师对新技术的探索应用,浦东新区进行了电子交互白板和思维导图的应用实践,首批确定30所学校作为实验学校,开展新技术的深入应用。每年组织信息技术与课堂教学整合的教学竞赛、教师与学生的优秀多媒体作品评选等竞赛评比活动,促进师生了对信息技术的深入应用。
以“领衔+参与”模式,促进薄弱学校快速发展和区域整体均衡发展
为充分发挥信息化特色学校的经验辐射作用,加快信息化薄弱学校的发展,浦东新区采用“领衔+参与”的应用推进模式,进行学校间的联动发展。该种模式是通过一所优秀学校带领几所相对薄弱学校组成结对体,在共同主题上通过资源共享、联合教研等活动,将优秀的经验做法辐射到参与学校,从而促进薄弱学校的快速成长,达到区域均衡发展的目的。
2009年,浦东新区15所领衔学校带领37所参与学校,组成15个由3~5所学校组成的“校际联动发展组”,分别将信息化应用于学校的三个核心专题――“信息技术与课程整合”、“信息技术环境下的教师专业发展”和“学校教学资源的管理与应用”,开展具体实践。领衔学校由在某一领域有系列成功经验、做法,资源的信息化建设成果显著的学校担任。这类学校具有示范引领的优势,在具体主题方面拥有系列资源、成果及相应的管理机制等一整套经验做法。参与学校在该主题上有强烈的发展意愿,在领衔校的示范带动下,共享其优秀资源,通过共同的活动获得从平台到应用的系列指导,在实践中逐步摸索学校相关工作深入推进的管理和促进机制。
在项目实践过程中,各结对组通过定期例会工作制度,建立校际不同层面人员之间的横向与纵向联系,各学校项目负责人、项目联系人、中层领导及一线教师直接跨校及时沟,解决问题。结对组通过平台共建、资源共享、教研共论等方式,采用面对面的培训教研活动和校际信息化交流平台相结合的手段进行立体互动的联动实践,共同探索联动发展的模式,形成校际间沟通互动的机制。
针对不同人群的分类培训,促进信息化人力资源建设
学校信息化发展的关键因素是人,人的信息化素养和能力是影响和制约学校信息化发展的关键因素。浦东新区针对学校信息化规划开展人力资源建设,分别开展校长信息化领导力建设、教师教育技术能力建设和网管员技术能力建设。
关键词:学科馆员 学科馆员素质 个性化服务 信息保障
高校图书馆是高校学科建设的基础。学科馆员具有一定的专业知识背景,同时又经过专业的图书情报培训为用户提供信息服务,在学科领域发挥特殊的优势。学科馆员可以根据用户的需求进行个性化服务。高校图书馆是信息中心,为高校的学科化建设提供信息保障,学科化建设推动了高校的发展。
一、学科馆员的素质
学科馆员的素质在学科化发展过程中起着举足轻重的作用,要求学科馆员的专业对口、业务强、职业道德良好。人的才智、能力、道德修养都是素质的表现方式。全面提高学科馆员的综合素质,才能加快高校学科化建设的步伐。只有高素质的学科团队,才能培养出高水平、高层次的人才。
1.专业对口
学科馆员具备一定的专业知识,高校图书馆是高校的教学单位与科研机构的主要信息基地。学科馆员是图书馆与院系之间的纽带。高校图书馆为高校的教学、科研做出了卓越贡献。学科馆员和专业对口的院系建立联系,为用户提供专业性、深层次的信息服务。学科馆员直接和院系的老师或学生进行需求交流,使用户有效利用现有的馆藏资源。馆藏资源的建设是高校图书馆发展的动力。用户对于网上信息的查询方式和途径不熟悉, 他们无法在网上获取自己想要的信息。学科馆员可以为用户提供大量有价值的信息,为用户带来便捷,满足各学科领域对信息的需求。
2.具有较高的业务能力
学科馆员的业务能力直接影响高校图书馆服务的质和量。学科馆员应具有扎实的图书馆学、情报学方面的基础知识和检索技能,较强的计算机与网络使用能力以及较高的外语水平。高校图书馆作为传播知识、信息的场所,其作用的发挥程度主要依赖于高校图书馆情报工作的水平。图书情报工作包括传统的与现代的服务工作、用户教育、文献信息检索、科技查新、现代图书情报技术、图书情报工作法律法规等。高校图书馆定期对馆员进行培训,提高馆员的图书情报理论水平和工作能力,完善知识体系。学科馆员对收集来的信息进行去伪存真、去粗取精、由表及里、由此及彼的加工。生产出来的信息传递给用户,提升图书馆的信息服务能力。
3.爱岗敬业
学科馆员应具有良好的职业道德和爱岗敬业的精神, 还要有协调能力和团队精神和良好的用户服务意识。本着一切为读者服务的原则,为用户需求考虑,提供服务。认真对待自己的岗位,对自己的岗位职责负责到底。遵守职业道德,工作岗位上勤勤恳恳,不断钻研学习。干一行,爱一行。热爱图书馆事业,责任感强,做一名有思想修养、有理论基础、有学科知识、有实践经验的图书馆馆员,为图书馆事业的发展贡献力量。馆员和用户之间互相帮助,互相学习,加强交流;坚持原则,对工作中出现的问题要协商解决,共同营造一个有利于工作的环境。
4.对学科馆员实行考核制
实行考核制度改善学科馆员服务。考核的结果主要用于工作反馈、报酬管理和工作改进。考核的目的是改善学科馆员的工作表现,提高服务的满意程度和学科馆员的成就感。考核的原则:公平、公开、公正、客观。考核的内容包括本年度完成的工作情况、工作态度、服务的满意度、科研成果等。鼓励那些取得成绩的馆员,最大限度发挥主观能动性。合理、科学的工资报酬福利体系关系到学科馆员的稳定性,充分调动学科馆员的积极性和创造性。
二、个性化服务
读者需要个性化、专业化、层次化的服务。传统的服务模式比较单一。为适应读者需要,我们要对传统的服务模式进行改革。在各个学科之间建立学科联系人,学科联系人主动和用户沟通,了解用户的需求。
1.根据目标用户要求分层次服务
高校图书馆服务对象有教师、研究生、本专科生。学科馆员为他们提供日常咨询与科研课题检索及查新服务,还要对学生的论文进行指导。不同的用户,服务的范围不同。用户需要的资源包括所研究领域的基础知识,热门问题,知识的前沿,专题报告,专业论坛,专题讲座等。学科馆员要深入一线进行工作,对学科的发展方向明确,特色鲜明。
2.提供个性化信息服务
个性化服务是一种具有针对性的服务模式。在知识环境下,学科化的发展突飞猛进,用户的需求不断丰富。获得资源的内容是新颖的,形式是多样的。和对口院系重点学科建立联系,开展科技查新、代查代检工作,开展定题和跟踪等个性化学科服务。个性化信息服务打破了传统的服务模式,能够充分利用各种信息资源,主动开展以满足用户个性化需求为目的的全面服务。个性化服务以人为本,达到用户满意。通过提供信息与沟通,实现一对一的个性化服务,具有针对性,学科馆员和用户可以建立长期良好的联系。采用培训或者交流的形式,帮助用户掌握各种资源的检索方法和技巧,帮助他们提高资源获取的准确性。听取对口院系对图书馆资源建设和服务的意见与建议,改善图书馆服务。馆藏建设是图书馆工作的重点。作为学科馆员应熟知馆藏资源,对资源的利用率进行统计,把利用率很低的馆藏资源要进行剔旧,还要把利用率较高的馆藏资源介绍给用户。在宣传和推广馆藏资源过程中,快速建立学科信息通道提高科研人员的工作效率。针对用户的个性化需求进行服务,加大服务力度和增加服务内容。
3.提供深层次信息服务
通过电话、电子邮件、咨询、上门服务等方式为用户服务。对某一课题进行深层次的服务。追踪课题的研究进展,为课题的研究提供信息支持。学科馆员不仅在工作思路上创新,还要在工作方法上多样化。不断深化服务内容、服务方式和手段,提高服务水平和质量。做好流通阅览、电子阅览、参考咨询、科技查新、素质教育、读者培训、技术服务、网络化服务、馆际互借等读者服务工作。要建立藏、借、阅、管理、检索、学习、科研为一体的服务体系。提高服务灵活性,加快图书馆的发展。
三、资源建设
用户的需求是资源建设的重点。图书馆馆藏资源服务于教学与科研,特别是对重点学科的服务。在学科建设体系中,以学科为基本组织框架;结合各专业建设,加强重点学科的建设。重点学科直接反映这个学校在全国高校的学术地位、科研水平及培养学生的质量。学科方向推动学科发展、科技进步,促进我国经济、社会、文化发展。不仅对馆藏资源加以利用,还要通过多种途径使用文献资源,实现真正的资源共享。
1.资源共建、共享
积极参加资源保障体系建设,实现资源共建、共享。文献资源建设要有一定的科学性、前瞻性。资源建设必须以学科建设为中心,实用的资源结合现代化信息技术,对文献资源进行数字化加工和整合。在网络环境下,文献资源建设必须配合学校教学、科研,建立学科为特色的文献资源体系实行资源共享,形成开放式的文献信息服务体系。馆际互借/文献传递解决教学、科研的需求,同时也加强了馆与馆之间的交流与合作,也是资源共享的基本服务。为了鼓励用户采用多途径的获取文献,高校提供补贴。使用现代化的科技手段,加快了文献的传递过程。学科馆员在图书馆网页上建立读者论坛,对资源建设进行交流,优化图书馆的资源建设。学科馆员要把论坛办好,还要办出人气。及时管理论坛,营造一个愉悦的学术氛围。学科馆员根据学科建设的需求可以建立专业学科导航系统。学科导航是利用网络有效的资源,进行收集、分类。学科导航完善了检索功能,以方便读者检索、获得网络资源。学科导航节省了用户检索时间,提高了用户的工作效率。
2.资源的管理
资源管理是一项系统服务,由图书馆各个部门协作完成。资源管理量化到各个馆员的工作中。系统建设为文献资源建设提供了条件。加大文献资源的使用,为教学科研提供信息保障。图书馆不仅提供资源,而且还是提供获取资源和服务的场所。图书馆可以通过软件和自主研发的产品等管理资源。建立学科数据库,如针对专业,把本校研究生、本科生的学位论文进行管理。把论文上传到自建的数据库中,使更多的用户可以查看和借鉴。
3.合理使用资源
合理有效使用资源,防止恶意下载。提高网络安全管理水平,加强网络法制建设和网络伦理建设。正确合理使用资源会对用户产生积极的影响,对信息资源使用不当或过度会给用户带来负面的影响。培养用户的信息意识,学会辨别有用信息和有害信息,提高自我保护意识。建立良好的信息素养,做有信息道德的用户。
四、总结
学科馆员制度的建立和发展,使高校图书馆的服务发生了质的改变。学科馆员是图书馆发展的必然结果。图书馆为教学与科研提供舞台,学科馆员承载着高校学科化建设任务。高素质的馆员队伍,为高校的学科化建设保驾护航。学科化建设是高校工作的首要任务。做好学科建设是高校提高教学水平和科研水平的关键,为社会培养优秀人才。学科与学科互相交叉、互相渗透。推动学科化建设的创新,发展边缘学科、交叉学科和新兴学科。完善高校学科整体布局,构建学科特色。高校发展以特色学科为主,边缘学科、交叉学科和新兴学科发展为辅,进行全方位的发展。图书馆作为信息中心,肩负着高校学科发展的使命。学科化建设发展水平决定了高校在社会中的地位。
参考文献:
[1]黄承红.高校学科馆员的激励制度分析.图书馆学研究,2012(15):91~93
[2]袁媛.浅谈高校图书馆队伍建设.农业图书情报学刊,2012,24(8):211~212
证券电子商务是证券行业以互联网络为媒介为客户提供的一种全新商业服务,它是一种信息无偿、交易有偿的网络服务,它是运用最先进的信息与网络技术对证券公司原有业务体系中的各类资源及业务流程进行重组,使用户与内部工作人员通过互联网就可开展业务与提供服务,目前我国比较典型的证券电子商务领域集中体现在证券电子商务促进证券经纪业务的拓展和延伸。
一、电子商务和证券经纪业务"联姻"所体现的优势
1、近几年证券电子化对证券经纪业务的发展奠定了基础
(1)交易撮合"无纸化"和证券交易"异地化"。
一方面,我国证券交易市场完成由手工竞价到电脑自动撮合、由分散过户到中央登记结算、由实物交收到电子簿记的过渡,实现了证券交易方式从"有纸化"向"无纸化"的转变。这种转变不仅在效率方面发生了"质"的飞跃,也为我国证券电子化的形成和发展奠定了基础;另一方面,交易所建成的"卫星证券通信网络",使得在国内的任何一个地方都可利用该网络实时接收两个交易所和行情等交易信息,全国范围内的证券交易市场随即形成。
(2)交易席位"无形化"和资金清算"电子化"
其一,"无形化"的交易方式代表着全球证券市场的发展趋势,交易所开发的"无形化电子交易系统"提高了证券市场交易的效率;其二,"证券资金法人结算"制度标志着证券资金清算进入全新的"无纸化"时代,而且对整个金融业的电子化进程也起到了积极的推动作用,影响较为深远。
(3)委托方式"多样化"
我国证券交易委托方式从传统的柜台填单委托,发展到条码委托、电话委托、远程终端委托、网络委托,方式日趋多样化。最近券商借助电信、电视等现代化媒体,将电子商务的概念引入证券交易市场,交易手段又在不断创新。
2、现阶段证券电子商务显示出诸多优势,拓展和延伸了证券经纪业务
在证券经纪业务中,证券电子商务能为投资者提供国际经济分析、政府政策分析、企业经营管理分析、证券板块分析、证券静态动态分析等方面服务;能够以每日国内外经济信息、证券行情、证券买卖、投资咨询、服务对象的辅助决策分析及提供特别专题报告等方式为投资者服务。具体来说,对证券市场各方主体有如下影响:
(1)对于券商,它是巨大的远程市场,可以打破时空界限,快速信息传递,使网上交易在开发客户资源上体现出竞争优势,无限地扩大客户资源;并大幅降低交易成本,降低券商固定资产投入,为券商进行低成本扩张大开方便之门;且还可提供个性化的资讯服务,以满足客户不同的信息需求,券商辐射范围加大;
网上交易仍是券商经纪服务的一种延续,它实质上是使投资者有一个较好的顾问,并以较为低廉的成本和较快的速度来完成的一个完整的交易,集中做好网上经纪服务管理工作将成为券商竞争的重要手段。
(2)对于投资者,可以排除空间、时间的障碍,方便地查询行情、委托,获取投资公共资讯及私人资讯,投资者能够随时随地参与交易等,实用性高于其它方式;
(3)对于证券监管者,网上证券交易有可能减少信息不对称和不充分,抑制市场投机,可以扩大投资者队伍,倡导技术革新。
二、新形势下证券经纪电子商务对证券经营机构的影响
目前我国的证券经纪电子商务大量体现在网上证券经纪服务,近期中国证监会颁布了《网上证券委托暂行管理办法》,它的出台为所有证券电子商务的参与者提供了一个明确的政策指引,堪称中国证券电子商务史上的一个里程碑,这也意昧着券商围绕网上经纪业务的争夺大幕已经拉开,已逐渐形成一种新的经纪业务发展趋势。
随着证券电子商务化程度的不断提高,证券市场将逐渐从"有形市场"过渡到"无形市场",现在的证券交易营业大厅将会逐渐失去其原有的功能,远程终端交易、网上交易将会成为未来证券交易方式的主流。这一切都对证券经营机构经纪业务的发展理念产生重大影响。
1、证券经纪经营理念的变化
未来的证券公司靠富丽堂皇的营业大厅吸引客户、靠铺摊设点扩张规模的经营方式已显得有些不足,相反应当依托最新的证券电子化成果,积极为客户提供投资咨询、代客理财、资产管理、网上经纪等金融服务,努力建立和扩展庞大的客户群体将成为其主营目标。网上经纪交易将给传统业务带来极大的冲击,带来前所未有的压力。实力机构可以依托有形网络的优势提高网上交易额,造成与有形网点争夺客户的局面,使客户量向网上流失,传统营业部的交易量下降,收入减少。因为互联网的在线交易多了,证券营业部的数量、经营面积、计算机LAN工作站数量、证券营业部工作人员数量都将减少,高层次的证券经纪投资顾问人员将增加。网上信息资源的丰富、专业,将使传统的经纪人受到一定的冲击,没有深入研究、高深专业知识的经纪人将会被淘汰。
随着证券电子商务化程度的进一步深化,证券电子交易场所中的"虚拟证券营业部"出现,将迫使证券从业人士的服务方式和内容都作出重大调整。因为在网上交易模式上交易席位已经具备"无形席位"的全部特征,导致投资者有可能越过券商直接入市,在这种趋势下,交易者对券商的依赖则可能更多的是技术支持、信息咨询等服务而不是。经纪人和利润将有可能不再以代为撮合成交赚手续费为主,而是变为以向提供咨询服务为主。网上证券交易可以不需要中介方而使证券业的非中介化和网络化越来越明显,许多传统经纪人、投资专家、造市者、券商面临失业,要生存只能采取网上券商、经纪人、分析家的方式。
2、证券经纪营销方式的变化
未来的证券公司的市场营销将不再依赖于经纪营销人员的四面出击。而将集中更多的精力用于网络经纪营销。通过网络了解客户的要求,并根据客户的需求确定经纪营销的策略和方式,再将自己的优势和能够提供的经纪服务通过网络反馈给客户,从而达到宣传、推销自已的目的。随着信息技术的高速发展,证券经营完全可以借助各种高效的通讯介质、技术与手段走向新的高度。更多的证券投资者将可以不再受地域的限制而自由地投向他们所欣赏和信赖的、且可以指导他们有证券投资上带来回报的券商;换言之,能很好地给投资者提供投资指导并为其带来较好收益的公司会受到越来越多投资者青睐;反之,则势必"门庭冷落车马稀"。同时随着投资者对于个性化服务的要求不断增强,经纪人制度、投资理财服务等新业务也将成熟并大幅扩展客户面;开展证券电子商务可使投资者与经纪人方便地进行交流,让经纪人更快捷地为所经纪的客户提供更为专业、个性化的投资指导。
3、证券经纪经营策略的变化及中小券商的历史机遇
在未来的网络互联、信息共享的信息社会里,由于单一传统的经纪业务组织方式受到挑战,证券公司将不再单纯依靠自身力量来发展网上经纪业务,而是利用自身优势与银行邮电、IT计算机技术公司、网络公司、信息公司等的建立起良好的合作关系。网上交易和移动交易全面冲击传统交易方式,各行业在优势互补、互惠互利的前提下联手为客户提供全方位的立体证券经纪交叉服务。如网上交易委托和手机短信息交易、手机上网交易(WAP)、掌上交易器三种移动交易等,这种合作会给各方带来证券经纪成本的降低和客源的增加,从而达到增收节支、扩大业务的目的。
未来证券业在经纪业务上的竞争必然加剧,作为只允许经营经纪业务的中小券商,现在应该考虑在经营中对传统、单一的证券经纪业务模式做根本性的变革,才能抗争来自那些实力雄厚、存在规模优势和集团效应的综合性券商的压力。就网上经纪业务而言,网上经纪业务比传统业务的压力小得多,大家处在同一个起跑线上,也就是说,在强手如林的券业竞争中,网上交易为小券商带来了极大的机遇。网上经纪业务为网点少、综合实力弱的国内中小券商的发展带来了新希望,网上交易将通过改变经营模式,打乱原有的竞争格局,使市场资源重新分配,这样网络证券商正从传统证券商那里不断夺得市场份额。从我国的证券商经营来看,最近我国券商进军网络交易的势头十分迅猛,平安、青海、中信、西南、华泰等券商欲投入巨资发展证券电子商务,并将此举看成与传统大券商抗衡的重要途径。青海证券认为在未来的证券经纪业务中,提供优质服务将成为证券公司之间竞争的主要手段。通过其建立起来的数码证券网,青海证券将在大幅度降低服务成本的同时,向用户提供主动性、个性化、及时的服务,力求为中小券商闯出一条新路。
4、入世后我国证券经纪网络业务面临的挑战
随着我国加入世贸组织,WTO1997年通过的《全球金融服务贸易协议》使各国金融市场开放加大以及世界金融机构从分业经营向混业经营发展趋势的进一步加强,提供交易、支付和结算"一条龙"服务的金融机构正在出现,为网上证券交易的顺利进行创造了良好的外部条件。对于券商的入世前景,一般认为:国内券商在市场占有率、市场熟悉程度和政府支持力度方面具有优势,国外券商则在金融创新、风险控制和运作技术方面具有优势。显然,国内券商拥有的优势一种静态优势,随着时间的推移,这些优势可能消失殆尽。与此同时,国外券商拥有的动态优势将越来越显示出强大的竞争力。
证券电子商务就是证券活动各个环节(信息采集、、检索、交易、支付、清算、交割等)的网络化。因此,WTO时代意味着证券网络经纪业务的竞争不仅仅来自国内。随着入关时刻的日益临近,中国的证券市场必将全方位的对位开放,来自国外的金融机构很可能以网上交易作为进入中国市场的突破口。
三、国内券商开展网上经纪业务的几个关键性竞争因素
国内券商开展网上经纪业务要从以下几个方面来考虑证券网络经纪市场方面的要求。
1、具有下单方式多元化的电子网络交易平台
证券电子商务不仅仅是简单的远程委托:它应当是一种大规模、全方位、体系化、新型的证券经营模式。将来证券投资者应该可以在远离证券公司(营业部)的任何地方通过电话、移动通讯(WAP)、寻呼机、传真机、电话、WetTV(顶置盒)和互联网(INTERNET)等信息终端在远程完成一切与证券投资相关的工作。
中国拥有全球最先进的电脑主机自动撮合系统,所有的证券营业部都拥有与证券交易所联网的电子交易平台。电话委托和自助委托已成为主流交易方式。在此基础上,可以更进一步将电子交易平台延伸到家庭、办公室(通过有线电视网、国际互联网)乃至个人(通过无线网络)。通过各处信息终端(电话、电视、台式电脑、寻呼机、手机、掌上电脑等),使投资者能够随时随地进行证券交易。如此一来,在证券电子交易领域,国内券商就能够整体领先国际水平。
2、以网络模式使客户拥有的服务价值得以最大化为导向
长期以来,我国股市基本上以散户为主的市场,个人投资者的抗风险能力和投资水平都较低,迫切需要投资咨询,这是开展网上经纪业务的基础。在现阶段条件下,网上交易的根本就是提高券商服务质量的重要手段,实质上是使投资者(特别是非现场交易者)有一个较好的投资顾问,并快速便利地以相对低廉的交易成本完成完整的交易。搞好服务管理将成为券商竞争的重要手段,现阶段的证券行业已进入一个服务竞争的新阶段。
网上经纪业务的要点是提供大量及时、周到的投资讯息,能够快速响应客户的需求,使客户通过网络所得到的服务价值争取达到最大化。经过近十几年的发展,国内券商已经积累了大量的研究成果,具有很强的满足投资咨询的能力。因此,国内券商目前所要做的就是借助网络,将各种新名词分门别类地及时送达给客户手中,比如,通过电子邮件将投资组合建议发送给客户,通过寻呼机警示客户所持股票已到止损点等。
3、建立起网上经纪的品牌和商誉
随着电脑的普及,网上经纪将以极快的速度发展。网上经纪将主要以信息、咨询、研究优势争取投资者,券商在开展网上经纪业务的同时必须建立一个强大的网上经纪业务的同时必须建立一个强大的网上资讯查询平台,这对券商的信息与研究者提出了很高要求。由于硬件条件的差别较小,网络经纪的竞争只能依靠软,网络跨跃时空的能力会将这种优势服务的能力无限放大,强者恒强的马太效应在网络经济模式下更是一条不变的规律。而且在证券电子商务中,技术构成了服务与业务的基础平台,任何一种新的业务思想或技术很快能被对手所仿效,券商只能靠服务与业务的创新对能保证竞争的优势。开展网上经纪业务争夺市场,是证券经纪业务的必由之路,为此券商必然高度重视信息与研究工作,加大对信息与研究工作的投入。
网页创作优良、信息内容丰富是成功开展好网上交易的必要条件。网上交易对投资者而言,一个很大的优势就在于能够排除空间、时间障碍,方便地查询行情、委托,获取投资公共资讯及每家券商独特的资讯。因此,券商网页创作优良、快捷、方便,信息内容丰富就成为吸引投资者很重要的方面。当然这对券商人员素质提出了更高的要求,强大的研究力量将成为券商网是交易的核心竞争力。目前,大部分券商网站都在向"大而全"靠拢,放弃了证券行业最宝贵的"特而专的专卖店"概念,如果某家券商网站能够形成自已的独特性,内容服务形成品牌优势,这样的网站就会具有强大的生命力,这样的证券电子商务--网上经纪交易才会抢占更多的市场份额。只要券商网络经纪在投资者中建立起良好的资信和品牌,客户会主动选择服务好、信誉高的券商,客户的范围会遍布全国各地。
4、最好拥有自主开发的INTERNET专门网站
目前"摆地摊"已经成为证券公司发展网上交易的主要模式。所谓"摆地摊",就是由网络或IT公司负责开设网络站点,争取客户,为客户提供投资资讯,而证券公司以营业部的身份在后台为客户提供网上交易的通道。中国证券市场上的此种网上交易还处于尝试阶段,具有一定的局限性。因为这种方式最大的
缺陷是营业部放弃了对自己客户的直接服务,将自己的客户拱手让给了IT公司,如果今后若干年国内券商的制度保护壁垒被打破,这些券商将会变得一无所有。有鉴于此,目前国内一些大券商开始设立自已的网站,并纷纷开通本公司的内部广域互联网,然后再与互联网联结,客户委托直接通过内部网络到营业部交易系统,不再经过IT公司。相比较而言,这种模式比较科学,是券商开展网上交易方向。
网上证券经纪交易的硬件形式很容易被模仿,关键就在于是否设有公司专门具有特色化的网站,内容服务是能否形成品牌化优势。这不仅包括对投资者的信息服务,还包括围绕网上交易的优势,对原有网站的业务流程进行重新设计,如开拓客户应答中心、24小时全天候服务、实时大势分析,同时根据客户的不同层次提供个性化服务等等。
【国内实例】中信证券宣布将与国内最大的财经类网络技术公司和讯推出网上交易综合服务平台,使投资者在能进行网上交易的同时,提供最新财经信息,及基于和讯网的实时专家点评等个性化理财服务;又如,青海证券组织了一批优势的专业技术人才,利用国内外最先进的网络技术,逐步实施其全面转型计划。公司不仅设立了数码证券网站,自主开发并开通了网上证券交易,还设立了公司的专家服务中心和电话理财中心,把自身培育成具有证券行业最宝贵的"特而专的专卖店"之特色,形成自已网站的独特性、内容服务品牌化优势,使其从传统型券商向基于互联网的新型网上券商全面转型。
【国际实例】美国第一大互联网证券经纪商Schwab成功经验可以成为例证。Schwab实际上是服务个人财务的全能证券型超市,形成证券行业最宝贵的"特而专的专卖店"之特色。它主要从事证券经纪业务和提供财经资讯,包括零售经纪、共同基金和独立经理支持服务,同时提供给投资者网上交易、电话交易及店面交易,客户可选择自已所需要的模式。在Schwab网站上,不仅可看到即时行情、新闻、历史财务数据,也可以制定个人主页,查看自己的帐户,编制自己的资产投资模型;而且Schwab通过加强尽可能详细可靠的信息服务,并使其与多种产品结合起来,能得到更多的资产委托,获得客户的长期信赖等等。它注重通过技术手段创新服务模式,提高服务质量。其通过有效利用技术来降低成本,改进服务,提供创新的业务模式是它的主要经营特色。
四、证券经纪网络电子商务未来发展前景
信息产业部部长吴基传说过:信息技术的飞速发展,将使中国继续扩大现有网络规模,提高技术层次。预计到2003年,中国的电话普及率将从12%增加到22%,移动电话的用户将从890多万户增加到2000万户左右,由此可见随着通信、计算机设备的性能价格提高,通信成本会越来越低,通信质量越来越好,互联网络客户也将越来越多,这些都给发展证券电子商务带来了机会。尤其对我国来说,与其它行业实施电子商务相比,证券业的各类交易信息容易数字化和传输,不存在实物流的配送,同时企业的信息化基础也是最好的,所以首先在这个行业进行电子商务的改造比较容易成功。因此其发展前景是光明的。
1、政府态度和具体政策的推动
证券行业的进入壁垒一定程度上限制了网上交易的直接竞争。证券业是国内和新兴行业,近几年才明确它的发展定位,所以它是政府重点监控发展的行业。近期中国证监会颁布了《网上证券委托暂行管理办法》,它的出台为所有证券电子商务的参与者提供了一个明确的政策指引,堪称中国证券电子商务史上的一个里程碑;而且今年两会期间部分人大代表关于为电子商务立法的提案引起了共鸣。可以预计,随着证券立法和互联网立法的双重保障,政府主管部门和信息产业部门在规范网上证券交易的同时会更从政策上鼓励更多的券商参与网上交易,促进网上证券交易的飞速发展。
2、证券经纪电子商务与电子化银行合作化趋势
促成商业银行与证券商合作发展网上证券委托交易的前提包括三个方面:一是随着网上银行转账业务的发展,投资者迫切需要通过网上银行一次性办妥证券买卖业务;二是随着股民保证金账户与证券公司的彻底分离,银行成为证券公司资金流的唯一运行机构;三是加入WTO后外资银行在混业经营、信息技术和个人金融服务等方面的竞争优势对国内商业银行提出了严峻的挑战,而国内银行与证券公司的网络合作技术和客户群体优势则是应对挑战的一项重要举措。如果银行业和证券业加强合作,进一步统一交易结算方式,提高网上交易的安全性、可靠性,我国的证券网络化交易将会获得更加快速的发展。
3、线上"金融百货商场"模型的出现
随着信息产业向各个领域的渗透,网上银行、网上保险与网上证券交易将有可能促进打破现有的金融分业管理格局,促进三业融合发展,从而促进证券市场的发展。从全球信息产业与证券市场结合日益紧密的发展趋势来看,互联网正通过名牌效应、客户关系和金融信息内容服务改变着证券服务业的现状,一些新的网上市场正在兴起,每个网上金融服务机构的最终目标是要成为金融枢纽网站,即"网上金融百货超市",投资者未来除了股票交易外,亦可经由同一网站获得配套金融、保险、资产管理等各项服务。因而随着高速简洁、双向互动的互联网委托管理系统的出现,诸如经纪业务、理财业务、基金业务、财经信息、投资银行业务、B股承销推介、债券业务等都可纳入证券网上交易系统。
4、网络化的虚拟券商时代的来临
从长远的角度来看,网络化的虚拟券商将是未来券商的的主要模式,券商的各项业务基本上都将通过互联网来进行,国内券商必须对此早作准备,制订出可行的战略方案。虚拟券商将不再有实体上的营业部,通过银证转账系统,券商今后与银行的合作会越来越密切。券商有必要与银行结成战略联盟,为断地在网上交易业务中推出新的业务。
五、证券经纪电子商务体系的开发及经营模式
证券公司在开展证券电子商务经营时,进入证券电子商务时应当充分考虑对客户的计算机技术和证券业务的的指导问题,以保证证券经营的安全、稳定与高效。
1、硬件环境的完善
证券电子商务有三方面的网络问题:互联网的安全、网络稳定可靠性和网络速度。互联网的安全不仅是证券电子商务所关心的,它更是整个国家的安全问题,特别是象金融证券这类国家支柱产业的互联网络,更要严格使用国产关键技术,以确保安全性。如我国《网上证券委托暂行办法》规定,有关系统传输安全、系统及维护管理等需经过这家权威机构测评和认证。因此,证券经营机构应当建立起公司级的技术风险控制能力。一方面证券经营机构在网络经纪硬件设备方面要采用计算机网络安全关键技术和产品,这里涉及的东西包括:实用非否认协议、智能卡软件安全规范、智能卡安全集成平台、Internet安全集成系统、Internet网络安全监视器、防火墙系列产品、"黑客"入侵防范软件、网络安全教育等。而且随着我国电信网络和有线电视网络技术的提高,网络稳定可靠性和网络速度会进一步增强,网络阻塞现象会减少;随着新技术将不断应用于证券行业,并提供可靠的硬件支持,从而能保证证券信息系统安全、高速、可靠的运行;另一方面,证券经营机构可以根据自己的业务量和风险承受能力限制每位投资者通过网上委托的单比委托最大金额以及单个成交日最大的成交总金额,以防范经营风险。
2、证券经纪业务的电子商务化的设计
新一代证券电子商务系统,应构建于"一个网络,两个中心"的理念之上。
广域网平台上的一个共享系统(提供信息平台、证券交易、资讯、个人理财等全方位服务)
券商经纪系统内部网络中心
1、证券公司总部对各营业部的业务流程监控、公司各部门的报表传递;
2、证券公司总部市场研究部门的研究成果在系统内的各营业部;
3、系统内的各分公司将各自拥有的信息、资讯、分析进行传递及交流;
4、公司系统内各营业部之间实现席位合并、实现公司系统内通买通卖;
5、在总部和各营业部之间建立两套帐务系统,实现交易业务集中式处理;
6、公司内的办公会议及员工培训,实现移动办公功能等等(达到最大限度共享系统内资源,将潜在资源转化为现实效益。)
证券经纪客户服务中心(有形网点+网上交易两者之间优势互补)
具体指通过各种信息技术将电脑系统、人工座位代表、信息、电话线路等资源整合成统一、高效的服务工作平台:
1、声讯网建立声讯电话委托和声讯投资指导系统;
2、和网络接入服务商或自设网站建立网上经纪服务系统,有专业特色服务;
3、和银行联网建立银行证券电话划帐系统;
关键词: 内部控制; 问题; 方法; 措施
中图分类号: F272 文献标识码: A 文章编号: 1009-8631(2011)06-0055-01
所谓内部控制,是指由企业董事会、管理者和其他员工实施的,为保证财务报告的可靠性、经营的效率效果以及现行法规的遵循等目的而提供合理保证的过程。内部控制涉及企业生产经营的控制环境、风险评估、监督决策、信息与传递以及自我检测等方面,从总体上透视了企业生产的各个环节。其有效实施无疑会促使企业生产管理登上一个新台阶,促进企业经营流程的合理化和正规化。
一、我国企业内部控制十大问题
1.出纳领取银行对账单、编制银行存款余额调节表。
2.领导“一只笔”审批,缺乏完善内控制度和流程保障。
3.过于依赖业务人员,企业资源掌握在个人手中,企业对业务开展失去控制。
4.内部控制制度文字描述性东西较多,清晰的流程图和配套表单较少。
5.内部控制制度“救火式”的较多,制度体系缺乏系统性和完整性,甚至政出多门,相互打架。
6.员工临时休假或出差时,缺乏明确的工作交接制度。
7.人员招聘时注重笔试和面试的考察,忽视背景调查。
8.关键岗位无强制轮换制度。
9.过分强调控制成本,经常将效率作为弱化或逾越内部控制的理由。
10.说一套,做一套,制度放空炮。
二、内部控制制度不能有效执行原因
1.制度制定得不合理,或过于理想化,或随着新情况出现,原有制度已不能适应却没有及时修改,从而使得制度不具可操作性,自然也就不会被执行。
2.缺乏保证制度执行的机制,一些单位对内部控制执行情况既没有检查监督,又没有相应的奖惩措施,内部控制制度成为墙上摆设和一纸空文也就不奇怪了。为此,企业一方面需要提高制度可操作性,另一方面要加强制度执行力度,不能为制度而制度。
三、内部控制常用的方法
1.职责分工控制,要求根据企业目标和职能任务,按照科学、精简、高效的原则,合理设置职能部门和工作岗位,明确各部门、各岗位的职责权限,形成各司其职、各负其责、便于考核、相互制约的工作机制。
2.授权控制,要求企业根据职责分工,明确各部门、各岗位办理经济业务与事项的权限范围、审批程序和相应责任等内容。企业内部各级管理人员必须在授权范围内行使职权和承担责任,业务经办人员必须在授权范围内办理业务。
3.审核批准控制,要求企业各部门、各岗位按照规定的授权和程序,对相关经济业务和事项的真实性、合规性、合理性以及有关资料的完整性进行复核与审查,通过签署意见并签字或者盖章,作出批准、不予批准或者其他处理的决定。
4.预算控制,要求企业加强预算编制、执行、分析、考核等各环节的管理,明确预算项目,建立预算标准,规范预算的编制、审定、下达和执行程序,及时分析和控制预算差异,采取改进措施,确保预算的执行。
5.财产保护控制,要求企业限制未经授权的人员对财产的直接接触和处置,采取财产记录、实物保管、定期盘点、账实核对、财产保险等措施,确保财产的安全完整。
6.会计系统控制,要求企业根据《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》和国家统一的会计制度,制定适合本企业的会计制度,明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告以及相关信息披露的处理程序,规范会计政策的选用标准和审批程序,建立、完善会计档案保管和会计工作交接办法,实行会计人员岗位责任制,充分发挥会计的监督职能,确保企业财务会计报告真实、准确、完整。
7.内部报告控制,要求企业建立和完善内部报告制度,明确相关信息的收集、分析、报告和处理程序,及时提供业务活动中的重要信息,全面反映经济活动情况,增强内部管理的时效性和针对性。内部报告方式通常包括:例行报告、实时报告、专题报告、综合报告等。
8.绩效考评控制,要求企业科学设置业绩考核指标体系,对照预算指标、盈利水平、投资回报率、安全生产目标等业绩指标,对各部门和员工当期业绩进行考核和评价,兑现奖惩,强化对各部门和员工的激励与约束。
9.信息技术控制,要求企业结合实际情况和计算机信息技术应用程度,建立与本企业经营管理业务相适应的信息化控制流程,提高业务处理效率,减少和消除人为操纵因素,同时加强对计算机信息系统开发与维护、访问与变更、数据输入与输出、文件储存与保管、网络安全等方面的控制,保证信息系统安全、有效运行。
四、完善企业财务内部控制的措施
1.深化产权制度改革,建立规范的现代企业制度。规范的以产权为核心的法人治理结构是现代企业管理的基本组织形式,也是充分发挥企业内部控制制度作用的最佳组织形式。企业要想保证内控制度的实效,必须通过产权制度的改革,充分发挥经济杠杆作用,使企业所有者的切身利益与企业兴衰息息相关,同时形成以董事会、监事会和审计委员会为主体的内控机制,促使企业领导层提高管理水平,强化内部控制的动力和压力,从而积极地创建和有效地实施内部控制制度。
2.按照分步法,逐步建立、健全本企业的内部控制体制,建立健全有效的控制体系企业应着眼于全局,建立全面的内部控制制度体系。企业在经营目标、发展决策等重大事项上要建立一整套完整的市场调研、测试和评价体系,提高企业决策的正确性,在此基础上还应有一套内部评审、监督的内控系统,确保决策的安全可靠,将决策风险降低到最低程度。根据企业的内部管理体制,还要明确规定企业各级机构的职责和具体岗位职责。
3.加强对内部控制行为主体“人”的控制,真正把内部控制工作落实到实处。企业中应引入竞争机制,根据优胜劣汰原则,形成任人唯贤的用人机制,壮大配备合格的人才,首先是提高管理者的素质,其次是提高会计人员的综合素质,随着经济形势的不断发展,新问题、新情况相继出现,企业管理者和会计等专业人员的素质都要相应提高,要重视对有关人员的继续教育,努力更新各岗位人员业务知识,优化其知识结构,注重其综合素质的提高,这是搞好企业内部控制的基本保证。
4.建立有效的激励机制,加强对内部控制制度实施情况的检查与考核。为了保证企业内控制度的有效实施,并使之不断完善,企业必须定期对内控制度进行检查和考核,以观察其是否得到有效执行,执行效果如何,从而不断改进内部控制制度,促使其日趋合理有效。对于严格执行内部控制制度的部门和个人,应给予精神和物质奖励,反之则进行处罚,以达到内部控制的目的。
5.建立良好的信息沟通系统,保证企业内部控制效果。良好的信息沟通系统可以使企业及时掌握企业运营状况和组织中发生的各种情况,从而为企业经营决策提供全面、及时、准确的信息,关键在于有关部门和人员之间沟通。企业会计系统是一个最重要的子系统,因此,必须加强会计系统及其他方面的信息沟通体系的建设。
6.强化外部监督,督促企业不断完善内部控制制度。从传统意义说,对内部控制体系的监督主要应依赖于企业的内部审计部门,但内审部门的独立性较差,因此要求加强财政、税务、审计等外部部门的统一协调性,增强彼此间的信息交流,形成有效的监督合力。同时要充分发挥注册会计师的作用。
参考文献: