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“国运兴衰,系于教育。教育振兴,教师为本。”只有一流的师资队伍,学校走向名校才有保障,只有名校长的引领,才能更好地促进教师专业化发展,才能为现代化教育品牌学校的打造注入源源不断的活力。
建设“三名工程”,就是要精心打造教育的知名品牌,全面提升教育的内在品质。优质的教育品牌不仅能帮助社会了解学校,而且还能在学校内部培养一种使命感,给整个学校更明确的方向和更强大的动力。
目前,全市几届名校长评选,我区无一人当选,名师评选,我区仅有一人。我区教育品牌无论外在的声誉和影响,还是内在的品位和质量都存在明显的不足,不能较好的满足人民群众对优质教育资源的需求,导致我区一些优秀学生外流他区。作为立党为公,执政为民的政府,有责任改变我区的教育现状,办让人民满意的教育来满足社会的需求,因此我们更应该打造“三名工程”,精心磨砺教育品牌。要提高教育品牌的知名度和含金量,就要加强激励,加大投入,为教师和校长成为名师和名校长搭建发展的平台,鼓励教师和校长修德研教、建功立业、著书立说、成名成家,让优秀人才脱颖而出。这也将为我区推行中小学教师真正的聘用合同制和校长职级制改革奠定坚实的基础。
首先,打造“三名工程”,政府要在激励机制上有所作为。
为了打造“名师名校长名校”工程,我市一些区纷纷设立了专项经费,如 区为了打造名师设置了100万元的专项经费,建立了首席教师制和名师工作室。
“三名工程”专项经费可从以下几方面投入:对创办名校取得显著成效,得到市区教育部门及广大群众认可,示范效应发挥好,能带动1所薄弱学校走出困境的名学校,政府应从办学经费、办学设施、人才引进、办学自主权等方面给予政策倾斜,提供更为宽松的办学环境。要确立人才是宝贵资源,鼓励人才冒尖,对人才实行重奖的意识。推行首席教师制和名师工作室、名校长工作室是良好的载体。对特级教师实行年薪制,区专业技术拔尖人才实行津贴制,校长实行职级制工资标准。
其次,打造“三名工程”,我们要学会有效地经营教育品牌。
学校无小事,教育重细节。如今这个信息时代,我们必须能干会说,特别是 、 等校,必须善于总结和宣传,做好品牌管理。教育品牌是一种无形资产,我们不能浪费这些宝贵的资源,要充分发挥名师、名校长和名校的引领、示范、指导和带动作用,形成品牌效应。
第三,打造“三名工程”,要加强机关和中小学干部队伍建设。
一、政策依据执行及资金管理使用情况
(一)提高9.05余万城乡居民基本医疗保障水平工作落实情况
我县城乡居民基本医疗保险制度2020年度覆盖全县9镇12个乡,149个行政村427个村民组,覆盖率100%。截止目前,全县城乡居民参保87880人,参保率达到97.10%。按照2020年财政补助标准550元/人,其中:中央440元,省级64.40元,州级18.24元,县级27.36元,我县实际上解财政补助部分87872×27.36=2404177.92元,年初预算安排237.00万元,完成预算下达的101.44%。
(二)实施贫困人口(0.7594万名)基本医疗保险个人缴费代缴及大病商业补充保险代缴工作落实情况
1.征缴期代缴保费情况
2020年我县共计有建档立卡贫困人员7594人,经与扶贫移民局提供数据比对核实,我县2020年实际参加城乡居民基本医疗保险共计7445人。存在数据差额原因是:其中有149人参加了城镇职工医疗保险。年初预算安排36.5万元,我县实际上解建档立卡贫困人员参加城乡居民基本医疗保费:7445×150×0.15=167512.50元,大病商业补充保险保费7445×135×0.45=452283.75元,已于2020年4月25日按基金财务管理要求足额上解至州级财政专户。
2.动态调整保费代缴情况
我县建档立卡贫困人员在动态调整新增共计42人,其中在征缴期内有19人,过征缴期有23人,城乡居民基本医疗保险服务中心已对动态调整期内新增人员在“州城乡居民医疗保险管理系统”内进行了参保登记,并精准标识,参保率达到100%。
对动态调整新增人员需要代缴保费共计26268.50元,其中:代缴基本医疗保险23150.00元(征缴期内19人×250元/人·年=4750.00元;过征缴期23人×800元/人·年=18400.00元)。参加大病商业补充保险金额为3118.50元,其中:县级财政补助42人×60.75元/人·年=2551.50元,个人缴费42人×13.50元/人·年=567.00元。待资金到位后,将及时上解至州级财政专户。
(三)完善医疗救助制度,健全多层次医疗保障体系
严格按照《州民政局 州财政局关于印发<州自治州城乡医疗救助工作规程>的通知》、《州医疗保障局 州民政局 州财政局 州扶贫开发局<关于完善我州医疗救助政策相关事宜>的通知》、《州医疗保障局 州财政局关于调整完善我州医疗救助政策的补充通知》、《州医疗保障局 州财政局关于进一步调整完善我州医疗救助政策的通知》文件要求执行医疗救助政策。将建档立卡贫困人口、重症病人等纳入医疗救助范围,提高救助比例,加大救助力度,形成有效的医疗救助机制。对特殊困难群体进行医疗救助代缴:
1.全额补助对象
城乡特困供养人员、社会散居孤儿、纳入城乡最低生活保障的重度残疾人(持第二代《中华人民共和国残疾证》等级为Ⅰ、Ⅱ级残疾)和重度精神病人(持第二代《中华人民共和国残疾证》等级为Ⅰ、Ⅱ级残疾)参加城乡居民基本医疗保险,由政府按照第一档缴费标准给予补助,个人选择第二档标准的缴费差额部分由本人承担(2020年我州城乡居民基本医疗保险个人缴费标准为第一档250元/人·年;第二档400元/人·年)。根据民政部门提供的特殊困难群体人员名单,按照文件要求在“州城乡居民医疗保险管理系统”内进行参保登记,现需为此类特殊困难群体全额代缴586人保费共计名共需补助586人×250.00元/人=146500.00元(大写:拾肆万陆仟伍佰元整)。
2.部分补助对象
城乡居民最低生活保障对象(除纳入城乡最低生活保障的重度残疾人及重度精神病人),个人缴纳部分定额补助60元。现需为576名城乡居民最低生活保障对象(除纳入城乡最低生活保障的重度残疾人及重度精神病人),个人缴纳部分定额补助60元,根据民政部门提供的低保人员名单,按照文件要求在“州城乡居民医疗保险管理系统”内进行参保登记,共需补助576人×60.00元/人=34560.00元(大写:叁万肆仟伍佰陆拾元整)。
(四)一卡通平台运行情况
医疗救助实施项目全部纳入“一卡通”平台发放,在“一卡通”平台中无投诉情况发生。
二、资金产生的效益
近年来在保持基金收支平衡的前提下,逐步提高待遇水平,增加人民群众满意度和幸福感。继续推行“大病补充商业保险制度”,引进多元化、系统化的商业补充保险,切实补充基本医疗保险不足部分,降低老百姓医疗负担,解决老百姓“看病难、看病贵”的问题。
全年医保基金总支出5361.20万元,其中:住院报销14775人次,医保基金支出金额4974.39万元,门诊特殊疾病报销3445人次,基金报销323.96万元;门诊统筹报销4345人次,基金报销62.85万元;大病保险报销675.60万元,大病商业补充保险报销113.88万元,重大疾病专项补助19.54万元,重大疾病特殊补助2.59万元。
截止目前医疗救助已救助1085.46万元,其中住院救助1020.78万元,门诊救助46.57万元,代缴特殊困难人员保费18.11万元。
三、下一步工作打算
(一)充分利用“两联一进”、召开专题宣讲会、制作宣传折页、张贴公示栏、LED等平台,大力宣传医疗保险政策法规,提升社会和公众对于医保政策的认识。
一、乡党委、政府高度重视武装工作
乡党委、政府就坚持贯彻党管武装工作的各项方针政策,定期召开党委会,制定工作计划,安排工作部署,明确工作任务,明晰工作职责,把武装工作纳入党委重要工作日程,定期开展对武装工作的意义和党管武装工作精神的学习,提高对武装工作的认识,使每个领导干部明确武装工作的职责,定期听取了解武装工作进展情况,及时排查工作中出现的问题和困难。加大工作力度,推进武装工作顺利开展。
二、执行武装工作制度的情况
1、乡党委“一班人”能够全面按照上级党委和县人武部制定的制度和规定,坚持党委对武装工作的领导和支持,对武装工作的各项任务做到件件有落实,事事有回音。
2、能够认真坚持党工委议武制度。县委、县人武部的每一次会议精神和工作布置,我们都纳入党委会(扩大会议)来传达、学习和研究,年初,乡武装部将全年工作计划和重点工作思路、工作方案及时报党委,由党委按照本地实际,认真研究武装工作方案,并做出决定。在日常生活中,武装部能把工作情况及时向党工委汇报,针对工作中的问题,党委都能一一给予解决。同时,武装部也能给党委当好参谋,做好助手,积极想方设法开创武装工作的新局面。乡党委也把武装工作当成一件大事来抓,做到日常养,经常用,拉得出,能战斗。
3、在党委、政府班子领导军事日制度方面
乡人武部根据实际,结合有利时机,能较好地组织军事日活动,党政班子领导都能积极参加。“八一”建军节,由乡党委、政府主要领导带队至县人武部慰问。
4、在检查评估武装工作方面
乡党委根据武装部的全年工作规划,把一些重点工作如征兵、整组、义务兵优待金的统筹、民兵训练费、民兵干部的配备待遇等方面,列入对各村的综合指标考评责任书中。年末武装部参加对各村关于民兵工作指标完成情况的考评,奖优罚劣,促进了各村居对民兵工作的重视,使武装工作真正实现了党的领导。
三、开展工作情况
1、建队伍。按照县委、县人武部关于配备专武干部上,选优配齐了有责任心,工作认真的两名专武干部,有力地保证了我乡武装工作的顺利开展。
2、加强基层武装正规化建设。今年在乡财政相当困难的情况下,仍投资2万余元为武装部配置电脑、打印机、及上网设备,实现武装部自动化办公;拿出专项资金配备武装器材,提高基层武装整体装备水平。
3、征兵工作。完成县人武部下达的大学生征兵指标,今年共征集新兵15名。
4、搞好民兵调整改革工作。严格按照上级下达的民兵调整改革各项指标完善相关资料,圆满完成了我乡的民兵组织整顿工作。
5、加强国防教育。结合国防教育日,开展了万人签字、国防教育知识竞赛活动,通过活动的开展,机关干部、广大中学生的国防意识得到了加强。同时,针对各个节日,如青年节、党的生日、“三八”节等节日,武装部结合各民兵连一道开展各式各样的文体活动,宣传国防,提高全民国防意识。
6、积极开展“民兵带富”工程。针对市场经济条件下民兵思想政治建设的特点和规律,积极组织广大民兵开展“一兵带一排、一排带一连、一连带全营”的“民兵带富”,并收到良好效果。。
7、服务中心工作。在执行急难险重任务方面,无论是防汛、防火和其他急难任务,今年“利奇马”台风期间,组织应急排做好应急战备准备,并在第一时间给县人武部打了动用民兵请示报告。
四、工作中存在的问题
1、召集民兵困难。由于受市场经济环境的影响,各村青壮劳力纷纷外出打工。特别是农闲时节,民兵大量外出打工。因此,召集民兵开展各项活动和训练时难以将人员全部集中。
2、应征青年人员不足。适龄青年就业门路扩大,独生子女等政策的影响,应征青年服兵役积极性不高,因此近几年应征青年人数减少,特别是大学生兵员减少。
五、今后工作思路
1、继续加强国防教育。通过广播、版报、宣传栏、宣传单多种宣传媒介,深入广泛开展国防宣传教育,进一步提高广大人民群众的国防观念和国防素质。
2、加强自身建设。通过加强学习,不断提高自身素质,增强开展工作的能力。
认真组织后勤施工,第一。塑造良好的医院形象。
完成了门诊楼的装修改造与搬迁工作与警务室的新建工作。上半年门诊楼的装修改造与搬迁工作,抢时间抓进度。尽管时间紧、任务重,但我科随时跟踪监督装修施工,仅仅用了三十多天的时间,就完成了任务。这次施工,赶在春节前完成,推进了医院工作的进程,使门诊环境面貌涣然一新,大大改善了医院的形象。下半年警务室的新建,完善了医院的平安捍卫设施,保证了医院平安工作的顺利开展。可以说,这两次次施工,严抓了工作效率,保证了工作质量。
精心开展绿化工程,第二。大力美化医院环境。
下半年完成了白蚁的防治。继老年大楼前坪广场绿化完成后,主要工作有:上半年完成了院内绿化带与人行道板路沿石的改造。门诊楼前坪绿化及人行道板更新工程随即进行。科对施工过程认真监督,尽职尽责,仅历时两个月就完成了工作。针对白蚁繁殖及生长特点,科清醒地认识到白蚁对病人的身体危害之大,对医院环境美化的威胁之强,积极开展了白蚁的防治工作,为保护医院的环境扫除了障碍。
适应医院发展趋势,第三。努力优化食堂工作。
为降低运营本钱,首先。对食堂实施了承包,加强了伙食监督。09年以前,院食堂一直采取自营的形式,人力物力投入较大,运营利息较高。为了改变这一状况,经院办公会研究决定,今年对食堂进行对外承包。科积极响应这一决定,协调配合了有关工作,对食堂的账务进行了监管,并成立了医院伙食委员会。科上半年共召开三次会议,就有关问题展开商讨,及时有效地反馈了病人的意见,敦促食堂及时改进了伙食。从目前的运行情况来看,基本上达到降低本钱、保证供应和提高伙食水平的目的其次,撤除了原锅炉房,修砌了北面围墙。三月分,科组织人员对原锅炉房进行了撤除,六月份修砌了北面围墙。既保证了平安施工,又达到物尽其用的目的另外,根据我院的特点,食堂就餐的老人有200多人,精神病患者达100多人。为保证食堂工作平安顺利地开展,科完善了相关规章制度,提升了内部管理水平。建章立制,建立健全制约机制,加强工作人员对岗位责任制的认识;履行职责,做好预防监督工作,防止食品卫生平安事故的发生;依法办事,严肃查处违纪乱章人员。
坚守岗位,第四。及时完成维修任务。
科室之多,院内场地之大。使得维修工作复杂而繁重。但是科成员加班加点、任劳任怨、随叫随到及时完成了院内各种零星维修任务,保证了水、电的及时到位和空调电灯等设施设备的有效运转。
立足本职,第五。积极做好物资推销工作。
后勤科就积极做好这些重大节日福利物资的推销与发放。每逢春节、端午节、中秋节等重大节日。
专业创新,第六。坚持积极进取的心态。
保证医院水电设备的顺利运转,为了使医院工作能顺利高效地开展。保证医院水电使用的平安,科今年送两位水电员工作专业培训,并反映良好。用亚洲首富商人李嘉诚的话说就是用自己的眼光注视世界,始终坚持创新意识!
但要取得更大的进步与成功,以上就是科今年的工作情况。还需要努力。科,还存在很多弱点和不足,比较明显的工作计划性和主动性不强,平时学习不够。这些都需要在以后的工作中加以改进。为此,科将从以下几个方面做起:
一、完善我院后勤在量化服务、人性化服务的具体方案。
增强创新意识,二、更新观念。为我院的快速发展作出更多的努力。
降低运营本钱,三、实施节能减排的细则。真正做到医院的绿色消费。
以适应实际工作的需要。四、派遣后勤工作人员培训进修。
一、重点突破,全面深化医药卫生体制改革
1.改善医疗服务,优化服务流程。我院一站式服务中心的服务功能,最大幅度缩短患者非医疗停留时间,门诊护士长和一站式服务中心人员每天游走于病人中间,零距离地服务病人,今年3月份医院又从新招聘的护理人员中挑选3名护士充实一站式服务中心队伍。导医、导诊提高了门诊分诊的准确性,退号比率有了明显降低。
2.开展预约诊疗服务,提高群众就医时效。设定专门的预约电话,医院住院和门诊实行错峰、分时段诊疗。推行无假日医院,双休日、节假日医生轮流值班,保证了节假日病员就诊。增加收费窗口,简化医疗服务流程,减少患者排队等候时间,缓解群众“看病难”的问题。我院目前的预约方式有电话预约、现场预约、网络预约、诊间预约,出院病人中长期预约,通过努力预约人数有了明显提高。
3.强化新农合管理,提升群众满意度。严格按照新农合卫生工作各项目标任务,进一步规范了医院新农合定点医院服务行为,严格执行国家新型农村合作医疗政策,实行即出院即报账,用电子显示屏公示新农合报销补偿情况及药品医疗收费项目、价格,及时公布信息,接受社会的监督。在区合办的监管下,已顺利完成2018年1至6月份新型农村合作医疗各项工作。
4.推进数字化医院建设步伐。在此期间,为进一步深化双方合作关系,工行专项项目组,多次上门与我院各相关科室负责人进行沟通,在解决了一系列的技术难题后,最终实现“银医通”落地。自助服务系统的上线将有效解决患者就医难的问题,优化就医流程,改善医疗服务,提升医院形象。
5.加强优质护理工作,提高服务水平。深化优质护理服务,首先是满足患者需求,保证病人安全舒适。今年上半年已完成了将全院的床单元贴上床头角度测量尺,保证病人的准确性;为患者配置了餐桌和移动式输液架,移动式座便器;添置了洗头车、翻身垫等基础护理用具;并将护理车更换了静音轮,在洗手间为患者准备了静脉输液的临时挂钩和紧急传呼器,为患者提供方便,零距离服务病员。各病区还开展了专科特色护理务,如妇产科产妇产后康复操,糖尿病专科小组每周一下午对住院和出院的糖尿病患者进行糖尿病相关知识的讲座,急诊专科护理小组对全院的护理人员开展心肺复苏强化训练考核。开展了居家护理服务,建立了造口居家护理微信平台和糖尿病护理微信平台,为广大患者提供适时的健康指导和护理服务。
二、狠抓质量,努力提高我院医疗卫生服务能力
医疗活动直接关系到患者的生命安全,医疗服务质量也是社会关注的热点,我们始终要把提高医疗服务质量,强化医疗安全管理做为工作的首要任务来抓。
1.落实医疗核心制度。从抓基础工作着手,重点抓好首诊负责制、查房制度、交接班制度、危重病人抢救制度、疑难危重病例讨论、特殊手术审批、手术安全核查以及病历书写等制度的落实。精心组织院内外会诊、认真进行重大和新开展等手术的审批。严格进行医疗质量与安全检查,发现问题及时纠正。采用“请进来、送出去”的办法和坚持进修学习与在职提高相结合的原则,不断提高医疗业务水平。认真做好外请专家正常会诊(手术)的审核、联系工作(共审批院内外会诊132例),加强对来院进修人员的管理,保证医疗质量与安全。
2.加强学科建设管理。认真按等级医院要求,加强学科建设。医务科对普外科进行了学科整合,在普外科的学科框架内,对隶属该科的专业及技术进行了三级分科。在普外专业学科的名下,分别成立了肝胆胰脾外科(原普外科);胃肠外科(原普瘤外科)两个独立科室。进行专病专治。由于治疗病种纯粹,专科医师的学术研究、学习培养更具特色和方向性;经过医疗资源重组整合,各亚专科医师收治本专业病种例数明显增加,诊治病人情况良好,各科病源丰富,医护人员干劲充足,同时进一步提高了病床使用率、降低了平均住院日。
3.积极做好对口支援和医联体建设。我院接受上级医院医院对我院进行帮扶,上半年接受帮扶共计4人次;按照上级要求开展分级诊疗工作,与卫生院等建立医联体。成立了医联体工作领导小组,印发了医联体建设工作方案。每天派出内科、外科、妇产科、儿科专家轮流到医联体单位开展坐诊、查房、手术等诊疗活动。目前我院与美丽市第一人民医院结成松散型的医院联合体,在医疗技术、双向转诊、绿色通道等方面与市一院达成并签署医联体协议。
4.规范抗菌药物使用。2017年上半年抗菌药物临床应用管理在上级卫生主管部门、院领导的正确指导下,基本按照年初的工作计划开展,抗菌药物临床应用各项指标基本控制在合理范围内。全院上半年抗菌药物使用率60.18%;抗菌药物所占全院药品比例为19.12%;累计抗菌药物消耗量144045.90;抗菌药物使用强度为59.08;门诊患者抗菌药物使用率20.64%;急诊患者抗菌药物使用率48.84%。严格落实抗菌药物分级管理制度,医师经培训考核合格后,授予相应级别的抗菌药物处方权,并公布全院各级抗菌药物使用权限人员名单。
5.加强院内感染管理工作。在院感委员会的指导下,全院医护人员积极参与医院感染监控工作,发现院内感染能及时、准确报告,同时院感科也加强院感病例上报管理,出现医院感染病例时,加强监测与控制,无院感流行事件发生。
三、强化措施,进一步调整收入结构,严格控制药品比例
这半年来,医院积极进行收入结构调整,严格控制药品比例,提高收入含金量,增加医院的可持续发展能力和抗风险能力,使患者以最低的费用享受到最优质的服务。积极推进临床路径工作,认真执行卫生行政部门制定的常见疾病诊疗技术规范,严格掌握入院、检查、治疗、手术、出院、转诊指征和标准。根据医保、农保考核办法,合理控制医疗总费用。落实责任追究、加强违规处理。
四、注重人才,努力提高专业技术人员的整体素质
目前制约医院的发展,最大的瓶颈是人才短缺,为解决人才短缺这个瓶颈,今年我院继续采用“院内培养和院外引进”的方式不断充实人才队伍,提高专业技术人员的整体素质。今年上半年,累积举办6次心电图及影像读片活动,6次业务学习。为提高年轻医师的实践技能操作水平,医院技能训练室又新购置了心肺复苏模型2套、模拟腔镜模型2套,心肺听诊模型1套。采取“引进来”方式,2017年上半年共引进硕士研究生8名,本科38名。通过高层次人才引进工作的落实,提高了我院医疗服务水平。
在这春意盎然的美好时节,今天,**镇干部工作会议隆重召开。在此,我代表镇党委、政府向各位并通过你们向辛勤工作在全镇各条战线、各行各业的同志们致以诚挚的问候和新春的祝福!
这次会议的主要任务是:贯彻落实全县三级干部会议精神,总结**年的工作,部署**年工作任务,表彰先进、鼓舞斗志,动员全镇广大干部进一步解放思想,抢抓机遇,加快发展,为建设和谐富裕的新**而努力奋斗!
**年是实施“十一五”计划的重要之年,也是我镇经济快速发展,各项社会事业获得整体快速推进的一年。一年来,在县委、县政府的坚强领导和社会各界的大力支持下,镇党委、政府团结带领全镇人民,坚持以科学的发展观统领经济社会发展全局,抓住机遇,共谋发展,全面实现了年初制定的各项工作目标。主要表现在以下几个方面:
一、国民经济稳步增长,经济总量快速提升
全镇国民生产总值比去年增长11%,全镇财政收入完成150万元,其中国税完成58万元,地税完成92万元,占年度任务的143.5%,吸引外资4060万元。人民生活进一步得到改善,社会事业发展加快,全镇上下呈现出一派和谐稳定、蒸蒸日上的良好局面。
(一)农业经济创新高,农村呈现新面貌。
坚持注重市场导向,坚持科技创新与农民意愿相结合,调整农业产业结构,逐步扩大茶、桑、果、药四大产业规模。新建高标准茶叶基地200亩,成活率达90%,加强对前期建成的1700亩茶园管理,其中1100亩已进入采摘期。我镇茶产业年产值达450万元,创历史最高。成立了**镇生姜产业协会,无公害生姜种植面积达3560亩,总产值达1400万元。同时,蚕桑、畜禽养殖、中药材生产经济收入首次突破千万元。为提高农业经济含量,着重推广普及农业新技术,强化技术任务,分村举办农业实用技术培训班11期,印发农技情报1950份。扩大桃、梨的产业规模,新增种植面积80多亩,对黄花梨进行套袋培植,产量和品质均有较大提高。**果蔬花木协会生产基地在品种开发上有突破,在中心村新开发了60亩花卉盆景、观赏花木新品种26种,农业经济逐步走向多样化,农业产业更具活力。
(二)工业经济走向振兴,市场调整成果显现。
经过企业改制的阵痛和入世后市场的残酷竞争,我镇的企业从迷惘中复苏,逐步适应市场导向环境,通过转产、提高科技含量、转变经营模式等措施,在**年取得较大突破,工业总产值达到1.1亿元。邦玉铁系颜料厂、竹坪医药站相继被列入县规模企业,通过增强科技投入和硬件建设,企业产品质量和经济效益逐步攀升。
(三)招商引资机制更加完善,成效更加突出。
我们把招商引资作为突出重点工作来抓,成立招商引资小分队,党政主要领导亲自抓。向社会各界征求扩大引资策略和奖励措施,出台《鼓励外地客商来**镇投资奖励政策若干规定》,充分利用区位优势、资源优势、劳动力优势,因地制宜,多渠道地开展招商引资工作,积极营造“大招商,招大商,招好商”的氛围。**年招商引资超额完成县下达任务的10%,完成固定资产投资1.16亿元。引资企业产业类型进一步优化,引进第三产业——旅游服务业占投资总额的60%,无高能耗、环境污染项目,建设劳动密集型企业一家。
(四)劳务经济发展壮大。
我镇继续将劳务输出作为农民增收的重要产业来抓,积极鼓励农村富余劳动力外出务工创业。全镇外出务工人数达8200人,劳务收入7100万元,劳务经济成为农民增收的主渠道。为增强劳务经济,镇政府加强了对农民工的技能培训,通过扶贫项目的实施,对贫困农民开展缝纫、汽车驾驶、电子电脑等技术培训,使他们掌握了1-2项实用技术,为赴外务工打下了良好的基础。二是实施外出务工人员回乡创业工程,积极引导务工人员回乡投资创业,为他们返乡投资经商办厂提供便到条件和优质服务。利用多年在外打拼的资金积累、掌握的先进技术和市场资源,很多外出务工人员通过合营、合资、独资等方式回乡创业,解决了近千名不能外出但有技术的农民就业。如河西无烟炭厂、服装加工、皮鞋制做中小型私营加工厂都呈现出良好的发展态势,为农民工所青睐。
二、着力推进新农村建设,城镇建设规范化
我镇坚持“小城镇,大战略”理念,突出基础设施配套建设,着力培育产业支撑,进一步加快小城镇建设步伐,有力地带动了全镇社会主义新农村建设,促进了经济和社会事业的快速发展。今年,我镇被省评为“省级文明”乡镇创建先进单位。
(一)加大投入力度,夯实城镇功能基础。
在今年的小城镇建设工作中,我镇把完善城镇基础设施作为重点,一大批重点工程和重点项目相继实施,极大地提高了我镇经济发展能力和镇区辐射能力。其中重点国债项目——日供水2500吨的**自来水厂建设工程正在抓紧进行,预计今年3月正式投产供水;总投资300万元的岳西县第二人民医院已全面竣工投入使用;农贸市场建设工程已完成规划设计,项目用地已通过审批;紧抓省道211改造的契机,争取城镇区街道路面改造和拓宽工程,并着力实施街道排水工程;投入资金8万余元,购置环卫车等环卫设备,装备城镇管理巡查队。
(二)加强执法管理力度,规范城镇建设用地。
近两年我镇城镇人口急骤增加,居民建房烽起云涌,违规建设和
违规用地时有发生。为整顿建设市场,规范建设用地环境,使我镇城镇建设更加科学、更加有序,成立了政府分管领导牵头,抽调党政办、土地分局、城建办、财政所、司法所骨干人员组成调查清理组,开展了为期3个月的专项整治工作,收效明显。
(三)新农村建设得到整体推进。
一是抓巩固:对县级中心村庄集中点的基础设施进行全面建设,该村庄已有57户建成入住,19户正在兴建。进行电力线路建设4.6公里,投资14万元将道路填铺增高1米,建设道路排水涵管1026米。二是抓规划设计:对徐良柳林、河西千竹和杏花路集中点请县设计院进行了高标准规划,用地规划科学合理,设计风格独具特色。
三、**山开发取得实质性进展
**山开发一期工程拟投资5000万元,目前已投入350万元,完成了下院建设用地147亩的征地工作。香港旭日集团董事长杨钊多次专程来到**山安排部署开发工作,现已完成初步勘测,组建了两套班子对**山进行新的规划设计和下院详规。上院投资300万元的斋房和寮房建设工程已进入扫尾阶段。
四、各项工作全面推进,社会和谐稳定
人口与计划生育工作扎实推进,低生育水平得到巩固。加大了性别比治理工作力度,大力推进计生工作“村为主”机制,积极创建计生优质服务乡镇。统计年度全镇共出生241人,其中一孩174人,二孩67人。总性别比为119.09。共完成手术404例,结扎70例、上环、皮埋296例、人流引产38例,新婚掌握率5.01‰,孕情掌握率4.79‰。
宣传工作再创佳绩。各宣传部门及时宣传报道全镇的新人、新事、新成就、新风貌。新闻报道被《安徽日报》、《安徽工人日报》、《皖江晚报》、《合肥晚报》、《安庆日报》、《岳西周刊》等省、市、县报刊、网站等新闻单位采用260多篇,在全国各地报刊杂志发表诗歌、散文等文学作品100多件。此外,安庆电视台、岳西电视台也多次播出我镇的电视新闻,发稿数量在全县乡镇中位居第一。鼓舞了全镇广大干群的精神和斗志,扩大了我镇在外的知名度和影响力。起到了内鼓干劲、外树形象作用。我镇成功举办了“纪念改革开放30周年”征文、书画、摄影大赛,丰富了群众文化生活,文艺、文学创作成果丰硕。群众性体育文化活动常年开展,我镇篮球队多次赴县参加比赛,均取得较好成绩。
文化卫生事业取得长足进步。新型农村医疗工作在全县率先完成,在一周时间内,广大镇村干部通过广泛宣传,上门服务等形式,全面完成入保金征收任务,参保率100%。各村规范化卫生室建设工作也全面完成。义务教育普及率100%,“两免一补”政策全面落实,中心幼儿园建设工程进展顺利,教育基础设施进一步完善,教学质量显著提高。
切实维护社会稳定,高度重视新时期工作。成立了以镇长任组长的工作领导小组,设立了办公室,抽调业务骨干负责事务。坚持每天有一名副科级领导专职接待来信来访工作,并限时办结。全年办共受理案件16起,办结16起,办结率100%。无一起赴京、省上访案件。北京奥运会和国庆期间,成立专项工作组,及时调处、化解群众矛盾纠纷,保证了重大活动和节日的社会稳定。安全生产坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,积极实施安全生产专项治理,确保我镇无安全生产事故发生。
民生工程全面贯彻落实,及时调整农村低保、五保供养对象,认真落实五保和低保人口农村医疗救助工作,第七届村委会换届选举工作顺利完成;林权改革稳步推进,第二次全国经济普查顺利完成,此外,武装、林业、土地、水利、团妇、统计、档案、为民服务全程和老干部工作都取得了可喜成绩。
同志们,以上成绩的取得,是上级党委、政府正确领导的结果,是镇领导班子团结协作、励精图治、共同努力的结果;是全镇上下凝心聚力、顽强拼搏的结果。在肯定成绩的同时,我们要清醒地看到经济社会发展中存在的矛盾和问题,主要是:经济总量不大,旅游产业尚未形成规模,牵动全镇发展的大项目还比较少,土地征用、建设环境有待优化,少数部门工作作风不够扎实,发展环境仍需进一步优化。对此,我们必须高度重视,继续采取切实有效措施,认真加以解决,推动我们的事业再上新台阶。
**年工作展望
**年,是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,大力推进“十一五”规划的重要一年,也是保持我镇经济平稳较快发展的关键之年。新的一年,我镇将紧紧围绕县委、县政府“五大战略”决策,按照统筹发展的要求,全面贯彻落实科学发展观,加快推进农业产业化,加快推进工业化进程,积极发展旅游业,千方百计地增加农民收入,努力构建和谐、平安**,使我镇经济和社会事业得到更大发展。为实现上述目标,重点抓好以下几项工作:
(一)着力改善农民生产生活条件,增加农民收入
完成通村水泥路建设16公里,完成5个台区农电网改造工程,实施好第六批整村推进工程,继续抓好贫困人口劳动力转移培训工程,拓宽劳力资源有序输出渠道,抓好林业资源、水利资源保护,推进现代农业建设,进一步优化产业结构,加强农村专业经济合作组织建设,培育各类专业经济人才,抓好高标准茶园后期管理,发展蚕桑养殖,促使农民增收。
(二)大力发展**山,弘扬禅宗文化
围绕安庆大旅游线“天柱山——明堂山——**山——花亭湖”做好规划,同时要突出**山佛教禅宗文化特色,发扬禅宗文化“为上、为先、为主”的思想,详细做好上院禅堂、斋堂、下院五重殿的规划,修通镇区到**山下院2.5公里快车通道。修建**山一级索道及千层岩观光台,扩大旅游景点,增加第三产业从业人数,保护生态资源环境,充分发挥佛教文化和生态资源优势,做好**山风景区旅游开发建设,集禅宗文化、旅游,峡谷探险、水上娱乐、休闲为一体的生态旅游环境,力争将**山建设成为国家“aaaaa”级风景区。
(三)抢抓政策机遇,全面推进新农村建设
**年,我镇将抢抓各项政策的机遇,扎实推进新农村建设进程,以生态旅游型商贸小城为特色,优先发展与生态保护,旅游服务有关的项目和配套设施,加强基础设施建设,进一步健全镇、村公路网络,加快环城路建设,进一步夯实农业水利设施基础,解决部分人口饮水困难和饮水安全,进一步实施重点工程和中心村庄建设,大力引进外来资金加快集体建设步伐。
(四)加强经济建设,努力拓展招商引资渠道,加快发展步伐
运用激励机制和亲商、安商的有效办法,解放思想,强化服务,努力营造利商的良好投资环境。同时,通过各种方式广大招商引资门路,重点是做好土地收储、房地产开发、旅游开发项目,结合我镇实际,积极探索一条工业与投资环境与资源环境协调发展的新型工业化道路。
(五)坚持以人为本,继续做好以民生工程为重点的社会建设
着力保障和改善民生,高度重视做好困难群众生活安排,认真做好各类扶贫、救济、保障、补贴资金以及过冬衣被的发放工作,确保受灾困难群众、低收入群众和特困群众的基本生活不出问题,继续实施民生工程,支持鼓励外出务工农民自主创业,以创业带动就业,进一步完善社会保障体系,着力提高城乡居民最低生活保障标准。
着力维护社会稳定,认真落实新颁布的《条例》,严格执行责任制和责任追究制,强化事项包保责任制和责任倒责追究制。继续实施“五五”普法规划,维护人民群众合法权益。高度重视安全生产,进一步落实安全生产责任制,着力抓好重点行业和领域的安全生产整治工作,加强社会治安综合治理,努力建设平安**、和谐**。
(六)坚持勤政为民,**年兴办十二件实事
1、新自来水厂交付使用,管网力争向周边辐射;
2、中心幼儿园交付使用,并完善配套设施;
3、完善城镇区街道排水工程;
4、完成省道211恢复改造工程,拓宽民兵桥;
5、实施2—3个村村通水泥路建设;
6、争取启动**农贸市场建设工程;
7、争取实施敬老院扩建工程;
8、实施5个台区农电网改造工程;
9、积极协助香港旭日集团做好**山开发建设工作;
10、实施镇区路灯改造工程;
11、争取继续实施镇区防洪工程;
12、完成县“一山二镇两条河”总体规划**部分详规;
13、实施**至前河片网络建设,力争全覆盖;
14、实施红星水库除险加固工程;
15、争取实施徐银路路面改造工程。
(七)加强政府自身建设,严格依法行政,建设廉政高效服务型政府
一要以政务公开为重点,打造阳光政府。建立健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的机制,认真受理来自群众正确意见和建议,自觉接受新闻媒体、社会各界群众的监督,切实改进政府工作。
二要以为民办事为平台,打造诚信政府。认真履行对人民群众的各项承诺,以讲信重诺的实际行动赢得群众的信赖支持。保持政策的连续性,克服行政行为的随意性。坚持以政风促民风,增强公民诚信意识,树立“诚信为本、操守为重”的社会风尚。
同志们:
借这次会议机会,我先给大家拜个晚年,祝大家新春愉快,同时,代表市委、市政府对社会保障战线上的全体干部职工,在过去的一年里所付出的努力和做出的贡献,表示衷心的感谢和热烈的祝贺,预祝大家在新的一年里再接再厉,再创佳绩。刚才,建彬局长对08年的工作进行
了全面总结,对09年的工作进行了具体安排,希望同志们围绕新一年的工作任务目标,认真抓好落实,确保圆满完成任务,为全市的经济社会发展做出新的更大贡献。下面,我再讲几点意见:
一、去年的社会保障工作成绩显著,为全市经济社会发展做出了突出贡献。
二、要认清当前和今后一个时期社会保障工作面临的形势。
在看到成绩的同时,我们也要深刻认识到社会保障工作面临的新形势、新任务。虽然随着社会主义市场经济体制的不断完善,我市经济持续快速增长,为社会保障事业可持续发展提供了强大的内在动力和坚实的经济基础,创造了更为有利的条件,但是随着经济形势、社会结构不断变化,人民群众对社会保障工作提出了越来越高的要求,同时各种社会问题和矛盾不断增多。目前,覆盖我市城乡的社会保障制度框架虽然已经初步建立,但根基还很不牢固,存在着覆盖范围还没有全面铺开,参保人群还较少等问题,同时,部分弱势困难群体的社会保障问题还没有得到很好的解决,社会保险领域遗留下来的一些深层次矛盾和问题急需破解。特别是今年受全球金融危机的影响,我市部分企业已经出现减产甚至停产现象,经济形式不容乐观,势必会对社会保险费的征缴造成极为不利影响。以上问题,给社会保障工作提出了更为严峻的挑战。可以说,经济社会领域的许多矛盾往往都是在社会保障这个环节反映出来。因此,社会保障工作已经成为反映社会和谐程度的重要晴雨表。做好社会保障工作,解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题,是以人为本的直接体现,也是构建社会和谐的坚实基础。我们一定要进一步认识到社会保障工作在新时期经济社会发展全局中的重要地位和作用,增强做好工作的责任感和紧迫感,开拓进取,把社会保障工作提高到一个新的水平。
三、突出重点,狠抓落实,全面推进社会保障工作再上新台阶。
二是在政策调整的基础上认真抓好社会保险费征收工作。由于全球金融
危机的逐步加深,我国很多地方的经济发展已经出现放缓的趋势,我市也不例外。针对实际情况,国家、省、郑州市目前在企业缴纳社会保险费方面也相应提供了相应的比较优惠和宽松的政策,以此帮助企业渡过难关。刚才王建彬局长在今年的工作安排中也对我市政策调整的初步方案做了说明,算是先给大家透个气,让大家有个心理上的准备。关于今年的社会保险费征缴工作我强调三点:一是各企业要提高主动缴费的意识。虽然现在经济形势不景气,但越是这样越要注重保护劳动者的合法权益,因此,凡受影响不大生产经营仍然正常的企业,一律不允许找借口拖欠。二是社会保障部门要把好关口,对申报缓缴的困难企业要认真核实情况,不能出现钻空子问题,并要加强监控,力争在缓缴期过后把养老保险费足额征缴到位。三是社会保障部门要抓紧时间拟出具体的政策调整方案,力争二月底前报市政府进行研究。
三是社会化管理服务工作要保牌子。我市社会化管理服务工作近几年来一直保持着郑州市和河南省的先进地位,创出了响当当的名气和牌子。但创牌子难,保牌子更难,千万不能陶醉在既有成绩中裹足不前,否则,就很有可能被别人抢走牌子。刚才建彬局长提出的要在管理上创新意,在服务上创特色这个思路我认为就很好。因此,今年一定要在巩固原有成果的基础上再上台阶,通过再创新、再发展和再提高,确保我市社会化管理服务工作的先进地位和荣誉。
四是城镇居民医保工作要加大参保续费力度。我市的城镇居民医疗保险工作从2007年起步至今,参保人数已经达到5万多人。但随着工作的逐步深入,一些问题也逐步显示出来。特别是在去年的工作中,由于部分单位重视程度不够,措施不力,导致新增参保和续保缴费工作进展缓慢,不尽人意,这对城镇居民医保工作的长远开展是十分不利的。为此,各单位在今年的居民医保工作中一定要转变认识,站在为民想、解民忧的高度,真正重视,采取有效措施认真把工作落实好,以确保城镇居民医疗保险及早进入正常运行的健康发展轨道。另外,我再特别强调一点,去年没有完成任务的单位,可以再放宽一个多月的时间,必须在3月底完成参保续费任务。
五是城乡居民养老保险工作要加快进度。去年我市启动城乡居民养老保险工作后,进展迅速,效果良好,参保人数达到4万多人,位居郑州市前列,取得了比较理想的阶段性效果,已经基本步入正常运行状态。但在看到成绩的同时,也不应忽视问题的存在,我市的城乡居民养老保险进度还不平衡、参保人群呈现两极分化。从数量看,17个乡(镇)、街道办事处中参保多的有6千多人,少的只有1千多人,差距悬殊;从参保群体上看,60周岁以下人群所占比重较低,这些都与郑州市提出的要求都还有较大差距。针对以上问题,我希望各乡(镇)、街道办事处要在下一步的工作中一定要注意改进工作方法,加大宣传力度,动员好组织好辖区群众的参保缴费,尽最大力使城乡居民养老保险工作有一个大的跃升。
六是要认真抓好生育保险改革工作。根据上级有关政策精神,我市今年要对生育保险进行全面改革,改革的主要内容之一就是要将机关事业单位也纳入生育保险范围。为确保此项工作顺利开展,社保部门要早做准备,认真细致地做好基础性数据的调查测算工作,制定出科学、可行的实施方案;各机关事业单位要站在维护职工利益的高度,大力配合社保局的调研测算工作。通过各部门的共同努力,争取在最短时间内将我市职工生育保险改革工作落实到位。
同志们,我市当前发展的总体形势是机遇与挑战并存,困难与希望同在,但只要有信心和决心,机遇终归会大于挑战,希望终归会大于困难。今年的社会保障工作面临新的形势,新的任务,压力大,责任重,我希望各单位一定要树立必胜信念,变困难为动力,立足实干,理解好、支持好、配合好社会保障工作,为构建覆盖城乡的社会保障体系,促进全市经济社会更快更好发展做出新的更大贡献。
创建“群众满意基层站所”,是新形势下党和人民对我们基层站所提出的新要求,司法所认真学习有关文件精神,领会其精神实质,结合司法行政工作特点进行了分析和思考,制定了具体的工作措施和工作目标,以服务经济建设、基层组织、人民群众为宗旨,不断加强自身的政治、业务、工作技能的学习、锻炼和提高;不断完善有关工作制度,改进工作作风;不断提高工作效率,诚意接受法律监督、纪律监督和社会监督,以积极的姿态、有为的成效参与“群众满意基层站所”的创建活动这一指导思想。创建工作开展以来,以最高人民法院和国家司法部分别下发两个《若干规定》为原则,不断加强本所的政风、行风建设;以市局制定的两个《试行标准》,不断来规范本所的职能业务;以建设和完善相关工作制度,不断来规范和约束本所人员的行政行为,初步收到了“观点有更新、认识有提高、思想有统一、政绩有显示”的建创工作成效。
二、强化服务职能,力求社会满意
本所行政职能涉及四大块:一是人民调解;二是法制宣传;三是安置帮教;四是社区矫正。近一年来,在县主管局和镇党委、政府的关心支持下,在兄弟部门、基层组织的配合下,通过全所人员的共同努力,为创建平安大豫,服务“两个率先”、维护公民合法权益尽到了本部门的应尽职责。
1、强化管理,健全机制,调解工作成效显著。
首先,以队伍建设为抓手,不断提升人员素质。年初对本镇的三级组织网络进行了调整,各调委会及调解小组,新吸纳了一批事业心强、业务水平较高的人员充实到调解队伍中来,并落实了工作责任。抓实调解员的业务培训,先后举办了四期培训班,参训达200多人次,采取现场观摩、经验交流、实例分析等方式,提高调解人员的工作能力和业务水平,推行调解员持证上岗制度,规范了调解员队伍。
其次,充分发挥镇调处中心的龙头作用,使矛盾不激化,化解在萌芽状态。到十一月底,全镇共排查各类社会矛盾纠纷201起,受理调解197起,调解率达98,调处成功率达97,为创建平安大豫做了大量工作。平时不断健全完善纠纷排查机制,每月排查上报一次,“四夏”大忙、抗旱期间及重大节日进行专项排查调处,切实做到矛盾早排查、早调处、早化解。六月份,镇调处中心与公安派出所进行了对接,调处纠纷60多起,成功率达100,这一做法得到了市、县领导的肯定,市政法委陈书记和市司法局王局长来镇调研,并将我镇的做法在全市推开,提高了大豫的知名度。公调对接方便了群众,提高了办事效率。
7月份全县在我镇召开了规范化建设现场推进会,介绍了我镇的具体做法,加强联系,强化保障,做到三个到位;努力探索,求实创新,建立完善三项机制;抓住根本,科学管理,注重三个优化。全镇实现了“无,无越级上访,无民转刑案件”及小纠纷不出组,大纠纷不出村,疑难纠纷不出镇的“三无”、“三不”工作目标。全年制止了5起民转刑案件的发生,化解了6起因民间纠纷引发的,平时工作做到“有受必有理、有理必有果”,服务意识明显增强。9月份本所进行了现场调解观摩,如东尽此一家,代表如东参加市里评比,得到了市、县相关领导的肯定。
2、强化安置帮教,有效预防刑释解教人员重新犯罪。
首先,从安置帮教基础工作做起,做到每月组织村帮教工作小组进行一次小走访,每季组织一次专项走访活动,对所有刑释解教人员做到“六清”,能较准确地掌握他们的思想动态,针对不同类型的对象实施不同的帮教,每月与派出所核对两劳回归人员数,做到人员底数准确无误,还协助村做好妥善安置工作。一年来,回归两劳人员6名,从20__至20__年列入帮教范围的共有32人,没有出现脱管、漏管现象。目前他们的思想稳定,重新做人的信念较强。由于我们的工作到位,今年,未发生重新犯罪,维护了社会稳定。
3、开展法制宣传教育系列活动,提高全民法律意识。
司法所的同志带头学法,平时每周自学四课时,每月集中学习半天,提高业务知识。五月份,组织了机关全体人员学习《条例》,利用黑板报经常办法制宣传专栏,利用橱窗张贴法制宣传画报。今年是“四五”普及的验收之年,全体人员整整花了两个星期,完善了“四五”普法台帐,通过了市、县的验收。各个 学校配齐了法制副校长和专职法制宣传员,一年不少于4次到校辅导作讲座,对未成年人不得进入网吧进行教育,在全镇开展禁毒专项教育活动。根据上级要求,结合本镇实际,十月份成立了三所青少年法律学校,与普教有机地结合,普法教育在大豫形成了气氛。在司法所牵头下,今年组织了四次法律咨询活动,咨询达700多人次。结合“12·4法制宣传日”与桂芝小学组织了法制文艺演出专场,法制教育形色多样,有效预防青少年犯罪。根据阶段性工作需要,积极宣传相关法律知识,牵头组织各部门根据各自工作职责,宣传好有关的法律、法规,以配合全镇的中心工作,为经济建设创造良好的法治环境。
4、矫正工作纳入正轨,管理质量不断提高。
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发改局“十一五”工作总结 和“十二五”工作安排情况汇报 “十二五”时期,是我区经济社会承前启后、实现跨越式科学发展的关键时期。我区的新型材料产业基地已列入到省级重点产业基地,所以我区发展也站在了一个新的历史起点上。因此我们要抓住机遇,乘势而上,努力开创经济社会发展新局面。 一、“十一五”期间取得的成就和经验 “十一五”期间,是我区经济发展极不平凡的五年,期间既经历了国际金融危机的严峻挑战,也经历了攻坚克难、敢为人先的后发赶超。在区委、区政府的正确领导下,以科学发展观为指导,以经济建设为中心,以三年翻番为目标,以项目建设为抓手,使全区经济社会发展进入快速发展轨道。 ……
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