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指导思想
以党的十精神为指导,深化科学发展、安全发展的理念,牢固树立安全第一的思想,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,进一步深化渔业安全工作制度建设、队伍发展、专项整治、督导检查、宣传培训、应急处置和安全保障,夯实安全生产基础,有效预防重特大事故和减少事故总量,推动全区渔业安全生产形势持续稳定好转。
工作目标
杜绝重大事故,遏制较大事故,控制一般事故。
渔业船舶事故死亡人数和较大以上事故起数控制在区政府下达的年度安全生产目标责任控制指标内。
工作内容
㈠切实落实安全生产责任。
1、扎实开展安全生产目标责任制考评。下达2014年渔业安全生产目标责任,进一步强化渔业安全生产监督管理,确保实现年度安全生产目标责任;制定我区渔业安全生产目标责任考评办法,计划于7月份、12月份开展安全生产目标责任制考评。
2、强化安全生产“一岗双责”和渔业船舶安全生产主体责任,将安全生产责任落实到每个环节、每个责任单位和每一个人,确保安全生产责任有人担、有人管。
3、继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动,全面落实安全生产“三项行动”和“三项建设”,提升渔业安全管理水平。
4、加大事故查处力度。《渔业船舶水上生产安全事故报告和调查处理规则》已通过农业部,并自2014年2月1日起施行。要按照规则要求,及时对每起事故进行调查处理,依法严肃追究相关单位及责任人的责任,以强化船东对其所拥有的渔业船舶、船员及设施安全的主体责任和船长作为渔船航行生产安全第一责任人的责任。
㈡切实深化宣传教育培训。
1、举办两期渔业安全生产培训班,认真学习好、宣传好、贯彻落实好《国务院关于进一步加强安全培训工作的决定》、《省渔业船舶水上突发事件应急预案》以及《省渔业船舶救助专项补助暂行办法》。
2、围绕“安全生产月”主题,深入开展好安全生产咨询、警示教育等安全生产月系列宣传教育活动,宣传普及安全知识。
3、充分利用平面媒体、互联网、手机短信、户外宣传栏等各种载体,加大对“打非治违”、安全生产标准化建设活动宣传力度,营造浓厚氛围,推动“打非治违”和安全生产标准化创建工作常态化。
4、加强五等职务船员培训,积极组织渔民参加职务船员培训,提高渔船持证上岗率。
㈢切实夯实基层基础工作。
1、根据上级统一部署,继续推进60马力以上渔业船舶安全生产标准化建设,6月底前,全区所有渔船达到标准化三级以上水平;对于新造、从外地购置的渔业船舶必须按达标时限要求参加标准化建设活动。
2、继续做好渔船“小改大、木改钢”工作。严格执行老旧渔船管理办法,特别是加强对达到限制使用年限的老旧渔船的检验,拆解安全隐患多的小型木质渔船,从源头上解决安全隐患。
3、进一步做好渔船数据库的清理工作,推进小型渔业船舶手机终端的配备;加强宣传新渔业船舶登记办法,注销一些长期不申请检验、登记有效期已满不申请延续的,船舶已灭失或拆解但不申请注销登记的渔船。
4、继续推进海洋与渔业执法中队尽快履职,加强已设置到位执法中队的业务指导和日常督查。
㈣切实加强专项执法检查
1、根据上级统一部署,扎实开展“打非治违”、“护渔2014”等专项行动,进一步规范海上安全生产秩序,严厉打击各类非法违法渔业生产经营行为,切实解决影响和制约渔业安全生产的突出问题,坚决遏制和有效防范重特大渔业安全生产事故发生。
2、加强港口检查和海上巡查。指导和督促执法机构认真履职,全面执行上级制订的港口检查制度、海上巡查制度,坚决完成上级下达的钢性指标任务,重点抓渔船编队生产、值班了望、进出港签证、职务船员配备、船员持证上岗、船载终端开启等制度的落实情况,并做好台帐记录和报表的统计上报工作。
3、继续深化安全生产隐患排查治理工作,全面深入排查、治理渔业船舶安全隐患,在重点地区、重点时段、敏感时期适时开展渔业安全监督检查,排查安全隐患,有针对性地对重点部位、重点环节进行检查,进一步强化对渔港码头、渔船集中停泊点的安全管理,落实各项安全管理措施,消除事故隐患。
㈤切实提升应急处置能力
1、加强应急指挥中心建设,按照新颁布的《渔业船舶水上生产安全事故报告和调查处理规则》要求,建立24小时应急值班制度,并向社会公布值班电话,受理事故报告。
2、根据实际情况修订完善《防台风应急预案》、《水上突发事故应急预案》,按预案要求安排专项经费,购置设备、进行预案演练,预防和减少海洋渔业灾害对人民群众生命财产造成的损失。
今天会议的主要任务是,贯彻落实全市防汛工作会议精神,通报当前形势,部署下一步防汛排涝工作安排。
下面,围绕如何做好我区今年防汛排涝工作,我简要强调三点意见。
一、在思想上要一丝不苟
综合分析各方面情况,应该说今年的防汛排涝工作形势不容乐观,具体表现在“三个紧张”。
1、气象形势的异常令人紧张。今年以来,全市气温较常年偏低,出现持续阴雨天气,截至4月5日降雨量达438mm,列1950年历史同期降雨量第10位,1998年以来第3位。强雨导致我市发生了历史少见的早汛,据气象水文部门预测,今年主汛期发生大洪水的可能性较大。而我们地处南岸,辖区范围内、建筑工地多,易形成内涝的点位多,天气的异常变化必然加重防汛工作压力。
2、基础设施的不足令人紧张。近年来我区城市建设取得显著成效,但在老城区,棚户区没有得到全面改造,排水设施不够完善;在朝阳新城,水系改造仍在进行,地下管网尚未完善,一遇大雨、大汛,很可能因涝成灾给周边居民群众生活造成影响,甚至带来一定的安全隐患。
3、防范意识的松弛令人紧张。近年来,在全区上下的共同努力下,我区防汛排涝工作扎实开展,没有发生大汛、大涝。因此有些同志产生侥幸思想,工作意识有所松懈,措施力度有所减弱。这种现状令人不安、使人紧张。保持这种紧张态势,就是要让每一名干部职工都紧绷防汛排涝这根弦,全面做好抗大汛、排大涝的思想准备。
二、在制度上要一以贯之
坚持“以制度管人、以制度管事”的原则,不断完善“统一指挥、部门协作、反应灵敏、运转高效”的防汛排涝工作机制。
1、完善严格的责任机制。根据全区防汛排涝工作预案,建立健全“属地负责、条块结合”的工作机制。各街办(镇、处)与城建部门要互动配合、互相协作,坚决做到守土有责、履职尽责。哪个地方出现汛情、涝情,所在地街办(镇、处)就要迅速赶往现场,市政部门就要迅速组织人员做好相关处置工作。在防汛责任落实上,宁可跨前一步交叉重叠,也不后退一步形成空挡,绝不允许出现相互推诿的现象。
2、完善严谨的应急机制。各相关单位要迅速启动防汛排涝应急机制,认真做好“三个一”,就是要有一套成熟的应急预案、有一支精干的突击队伍、有一批完备的防汛物资。针对可能发生的汛情、涝情,要落实防汛排涝工作预案,严格执行防汛值班,确保防汛排涝工作政令畅通。要做好防汛队伍及相关物资设备调配,坚决做到“召之即来,来之能战,战之能胜”,确保满足防汛工作需求。
3、完善严明的督查机制。区防汛排涝指挥部要切实加大工作督查力度,以昂扬的斗志、严明的纪律,全力以赴投入防汛排涝工作。督查要做到“三带”,一要带着目标,重点查看各单位的责任机制落实情况、应急措施执行情况、工作人员到岗情况;二要带着问题,对工作中存在的薄弱环节加强指导、加强整改;三要带着纪律,对执纪不严、责任不清、工作不实,尤其是因工作失职造成严重后果的,及时报送有关部门追究相关人员责任。
三、在行动上要一抓到底
全区上下要立足“防大汛、抗大洪、抢大险”的基本认识,按照“守住外堤、稳住内堤、严控内涝”的要求,围绕“保平安、保民生、保发展”的目标,全面落实全区防汛排涝工作的各项举措。
1、日夜兼程保平安。“汛前多除一分险,汛期少担十分忧”。必须在汛期来临时,不分昼夜,抓紧时效,全力做好隐患排查与整改。一是抓好排查。加强对工程设施进行全面检修,对堤防险段要做到定时、定人、逐段、逐点检查。二是抓住重点。东堤、象湖西堤以及抚河、桃花河等河堤,是我区防汛工作的重中之重,必须全力保障水域岸线的安全,确保责任段内安全度汛。三是抓紧整改。防汛工作只能高标准、严要求,不能有一丝一毫的放松,针对发现的问题必须在第一时间、以第一质量整改到位。
2、标本兼治保民生。为保障辖区居民生产、生活安全有序,要坚持做到“三个上”。一是建管要快上。加快城区基础设施的建设与管理,做好市政道路排水管网的疏通与清掏。同时,要制定城区排涝工作安排,对内涝严重地段逐步进行改造。二是队伍要跟上。城建部门要确保排涝专业队伍高效运转,各街办(镇、处)要组织巡查队开展防火、防盗和防涝的一体化巡防工作,发现险情及时上报。三是沟通要接上。各单位要及时向防汛排涝指挥部报告工作动态,指挥部要加强与上级主管部门的联系,协调市水务部门启动朝阳电排站及时排涝,协调市市政部门做好辖区内市管道路排涝管网维护等。
――领导高度重视安全生产,贯彻落实安全生产各项部署态度坚决,行动迅速。在落实关于国家安全生产的方针政策、各项部署上,三明市相关领导态度坚决,行动快、要求高、效果明显。在三明市召开的各种重要会议上,市委书记黄琪玉、市长刘道崎都会对安全生产工作进行重点强调、专门部署、专项点评,作出重要指示和批示。如黄琪玉书记对三明市道路交通安全十分重视,要求开展道路交通安全百日专项整治行动:刘道崎市长对大田县海鑫矿业有限公司尾矿库重大事故隐患整改专门作出批示,要求“按省上要求,确保落实到位”。其他各位领导按照“一岗双责”要求,定期部署安排分工范围内的安全生产工作,研究、协调和解决安全生产中遇到的重大问题。分管安全生产工作的副市长王刚谋划超前、思路清晰、重点突出。
――安全生产工作主线突出,安全生产责任落实进展较好。涉及安全生产责任的考评时,三明市形成了有考评、有办法、有责任的分解、检查、督促,包括责任追究的“闭环式”管理机制。大田县在完善安全生产履职报告、形势分析通报、预警通报和约谈制度的同时,对乡(镇)政府实行安全生产考核抵押金制度,并实行重奖重罚。在“一岗双责”落实上,三明市把“一岗双责”作为整个考核内容列入责任书,加强对“一岗双责”责任的跟踪、督察;各部门依照“一岗双责”的规.定,明确了职责范围,在抓安全生产工作落实时,形成了比较好的合力。在推进企业主体责任落实上,三明市把开展落实企业主体责任工作作为全市安全生产重点,做到早部署、早计划。继制定下发了《关于进一步深化落实企业安全生产主体责任活动的通知》,明确2010年开展落实企业主体责任活动的工作目标后,2010年5月18日,三明市再宣传、再发动,强力推进,扩大覆盖面,确保高危、重点行业领域及规模以上生产型企业级别评定做到三个百分百。截止2010年年底,三明市完成级别评定企业13443家,覆盖率96.9%。中央驻明、省、市属、外资企业,煤矿、非煤矿山、危险化学品、燃气、烟花爆竹、民爆器材、冶金、建筑施工、电力、交通、水利、人员密集场所(50人以上)等12个高危、重点行业(领域)企业,以及规模以上生产型企业全部完成级别评定工作。
――工作扎实,重点行业(领域)整治卓有成效。三明市以狠抓隐患排查和专项整治,有效落实安全生产各项工作;以贯彻《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》为契机,以开展“两节”、春运、“两会”和汛期等重要时段安全生产工作为重点,着力整治包括道路交通、煤矿、非煤矿山、建筑施工、特种设备、水上交通、烟花爆竹、职业危害等相关行业领域安全生产突出问题和事故隐患。围绕“打非治违”,三明市在全市开展生产大检查活动,各级、各相关部门按照“一岗双责”规定和安全生产大检查分工安排,在组织各行业领域企业自查自纠基础上,开展了广泛深入的隐患排查治理活动。据不完全统计,在企业自查中,全市1万多家企业共排查安全隐患25000多处,均落实了整改:市直部门和各县(市、区)政府共组织督查72个(批),人员近600人,检查企业(单位)超过4000家,排查事故隐患8780条,整改8260条,整改率94%……成效明显。从目前来看,三明市重点行业领域安全形势平稳。
――工作制度健全,安全生产工作推进力度大,监管合力不断增强。三明市在安全生产制度建设上抓得比较紧,包括履职报告、考核督查、预警通报、季度例会、联席会议、挂牌督办等内容,都形成了专门的制度,建立起包括安全生产责任落实考评责任追究机制、综合监管联合执法协调机制在内的工作机制。在安全生产工作的推进,尤其是一些重点项目工作的推进上,得到了三明市纪检监察部门的大力支持。以大田县为例,“打非治违”工作落实纳入政府效能部门的督查,有利推进“打非治违”工作力度。从全省来看,三明市安监部门在推进综合协调方面的能力是比较强的。
――注重预防,安全生产工作基础得到进一步加强。一是安全生产投入力度比较大。投入4.32亿元用于公路系统实施“改善工程”、“安保工程”和危桥改造:投入1360万元用于消防隐患整改;从道路运输企业看,道路运输企业加大安全投入,去年达到4000万元。二是从安全生产科技上看,采用一些先进的科技武装煤矿,基本上实现了三级联网,全市60家煤矿安装了安全监控系统。同时,加大非煤矿山中深孔爆破技术、机械化铲装的推进力度;深化危化生产企业生产装置自动化改造、密集场所“四个能力”的建设、加强卫星定位车载终端应用和平台建设。三是加大重大隐患整改,包括标准化推进方面、救援体系的建设、队伍建设上,2010年三明市都做了大量的工作,取得了很好的效果。
矛盾,是一个较为哲学化的词语,泛指客观事物和人类思维内部各个对立面之间互相排斥又互相依赖的关系。在现实社会生活之中,矛盾更多地被用于指代人们在面对利益有无与得失时的博弈关系。矛盾的存在,是对社会现实状况的一种直观反映。
近年来,随着社会转型步伐的不断加快,因利益而产生的社会矛盾呈多发态势,大量矛盾还依照法律规定的程序,通过法院按照审判程序来解决,以致法院案件受理量呈逐年上升态势。及时妥善地化解各类社会矛盾,不仅是探索如何进一步做好法院工作的重要课题,而且也是社会各界必需共同思考的话题。
一直以来,在构建多元化矛盾化解工作方面,各地法院都进行过一些有益的探索与尝试,但仍然遇到了一些较为普遍的困难和问题。主要表现为:一是多元化机制之间的衔接与兼容存在不协调。多元化矛盾化解机制为各方力量参与调解提供了平台,但也易形成各自搭台、各管一片的局面,以致一些较为简单的纠纷,因调处不及时或处置不到位,小问题演变成了大事件。二是法院履职的公信力易受到质疑。法院在国家和社会中的地位,由宪法法律以条文的形式确定,但更多地仍要取决于公众的信任。由于受到泛政治化和泛道德化的思维方式影响,加之一些司法腐败现象的存在,公众对法院的质疑之声此起彼伏,以致法院正常履职行为也受到质疑,进而影响法院正常工作的开展。三是工作考核指标被异化。尤其是当综治工作成为地方年度工作考核的重要内容后,为缓解群众可能产生的负面效应,出现了超越政策法律的规定去满足当事人无理要求的情况,虽然实现了一时的“平安”与“和谐”,但也会“激励”一些原来可以通过法律途径解决的纠纷,转而进入了渠道,甚至形成闹访缠访。
党的十报告提出,要正确处理人民内部矛盾,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,深化平安建设。因此,进一步深入推进多元化矛盾化解机制建设,对于继续推动科学发展、促进社会和谐,具有十分重要的现实意义。
一是要树立一个理念,即树立依法化解的理念。社会矛盾呈现出纷繁复杂的表象,是社会发展和转型的必要产物,任何一个社会矛盾的产生,都不是某个孤立或偶然因素所致。现实社会矛盾的多样化和复杂性,决定了解决的方式和途径也必要是多元化的,但都不应脱离法治这个大前提和大环境。在法治社会建设的进程里,社会矛盾需要司法机关按照法律规定的程序去解决,而对那些自然形成的社会矛盾解决方式,应当给予足够的关注,重点是做好引导和组织工作,将其也纳入到法治的轨道上来,以制止借机生事、闹访缠访等形式索取不当利益的现象发生。
二是要完善一个平台,即完善相互衔接的平台。一方面,应当进一步强化牵头协调部门的组织功能,建立健全有关的联席工作模式,对于各自在日常工作中发现的倾向性苗头,应当及时进行沟通,共享信息资源,做到互通有无,并切实强化群众利益无小事的观念,定期组织开展社情民意的研判工作,有针对性地开展预警防范工作。另一方面,还应当注重深挖各方力量在化解社会矛盾中的功效,尤其是一些专业性较强的领域,要注重征求技术性人员的意见,以便能够及时找到解决社会矛盾的最佳途径。
三是要强化一个指导,即强化诉讼调解的指导作用。注重发挥诉讼调解的指导作用,源自于现行法律的规定。一方面,诉讼调解是审判工作的有机组成部分,而诉讼调解也成功地化解了大量的社会矛盾,积累了大量的经验,可以为其他社会力量开展调解工作提供有力借鉴;另一方面,诉讼调解是对其他调解形式的有力保障,对于经由通过各种调解方式达成的协议,可通过司法审查的形式确认其效力,并赋予强制执行力。因此,基于经验性、权威性和强制力等原因,强化诉讼调解的指导作用是必需的。
四是要加强一项建设,即加强调解工作队伍建设。尤其是要抓好政法队伍建设,以强化应对和处置社会矛盾的能力和水平。一方面,应当注重开展岗位练兵,重点应当提升实践工作能力,确保知识储备跟上形势发展需要,以便能够及时有效地解决社会矛盾;另一方面,应当深入抓好廉政建设,通过抵制不正之风的侵袭,树立良好的外部形象,提升工作的公信力。同时,还应当做好对其他有志从事此项工作的社会力量的业务培训,引导其依法参与和开展社会矛盾化解工作,群策群力地深化工作成效。
述职述廉报告
20__年8月以来,本人担任石浦镇党委副书记,分管政法和新农村建设工作。任职以来,本人在镇党委的坚强领导下,紧紧围绕工作大局,创新理念,勤政履职,务实苦干,扎扎实实地做好各项工作。
现将本人任现职以来的思想工作情况报告如下:
一、创新工作载体,切实履行稳定职责
本人坚持围绕稳定与发展这条主线,紧紧抓住影响社会和谐的源头性、根本性、基础性问题,把争创“平安石浦”作为工作的立足点,在“四新”上狠抓落实,认真履行维护稳定的各项工作职责。一是维护稳定工作取得新加强。紧紧围绕世博安保工作,扎实开展维稳专项行动、预防处置和重大活动的安全保卫工作。牵头妥善处理“9.18”檀头山游客死亡事故、“9.24”东门渔村海难事故、“12.7”台胞医院事件、“1.5”檀兴渔村海难事故、“1.19”交通事故等18起。二是保障民生能力取得新提升。认真倾听民情民意,积极回应民生对治安的诉求,紧紧抓住人民群众关注的恶性刑事案件、关切的侵财型多发案件、关心的社会丑恶现象,精心组织开展打击“两抢一盗”、“打黑除恶”等专项行动,治安刑事案件下降辐度明显。开展对石浦新港菜场、水产城、渔港码头、校园周边等重点区域的整治,收到了一定的社会效果。三是固本强基工作取得新进展。始终将基层基础工作建设摆在突出工作位置,保障能力得到明显提升,驾驭社会治安局势的能力得到有力提升。落实创建“安全小区”1个、村综治工作室24个、社区综治工作室8个、平安示范村2个、综治进民企3家、“治安安全单位”32家、新增“民主法治示范村(社区)”10个。四是管理服务水平取得新提高。坚持以人为本,更新管理理念,着力解决民生问题。组建3支岛上专业巡逻队;组建6支共59人的船上联防队,有效遏制了船上用品被盗案件的发生。强化推进消防平安村建设和电信联防工作,夯实基层服务质量。
二、注重统筹兼顾,全力推动中心工作
本人到石浦只有短短的八个月,但已实实在在感受到石浦正处于大发展的黄金机遇期,正走在破难攻坚的新进程上;深刻体会到面临形势复杂,重点项目多,承担任务艰巨、工作节奏紧张。面对琐碎、众多的各项工作,本人注重统筹协调,在“三个助推”上下功夫,紧紧抓住重点工作,全力推动中心工作。一是助推新农村建设工作有新拓展。面对陌生的新农村工作,本人珍惜难得的学习机会,向有经验的同志取经,向相关部门了解政策。以“美化家园”活动为抓手,拓展小康示范村和环境整治村创建工作。去年,南向村荣获宁波市全面小康村、县十佳美丽村庄;坦塘、星塘、五新等10村全面通过环境整治验收。二是助推檀头山风电项目建设有新突破。从接手跟踪这个项目起,本人带领项目组成员,紧盯利益协调,紧抓前期处理。目前,已基本完成檀头山风电项目的征占用林地(土地)的协议签订,投资3.5亿元项目建设正进入实质性的开工阶段。三是助推村级组织换届选举工作有实保障。在镇党委的统一安排下,本人牵头负责昌国片第九届村级组织换届选举工作。为了平稳有序推进换届选举工作,本人注重在细节、程序、责任、保障上抓协调、抓落实、抓进度。至3月底顺利完成昌国片的选举工作任务。
三、恪守廉洁自律,高度重视作风建设
本人十分注重自身工作作风的改造,始终坚持以自律为本,以廉洁从政为起点,正确处理"自律"与"他律"的关系。俗话说:“打铁还须自身硬”,在实际工作中,本人务实践行“三个坚持”并积极起到较好的带头表率作用。一是坚持加强自身理论学习。本人积极参加并组织开展各类理论学习和教育活动,紧紧围绕经济建设这个中心,注重运用哲学理论解决工作实际问题,在调查研究的基础上,理清工作思路,抓住工作中的重点、难点、热点问题,提高用科学发展观指导和统领工作的能力和水平。二是坚持贯彻党委各项议事制度。本人始终做到制度之内不缺位,制度之外不越位,自觉维护集体利益和集体荣誉。在工作中,积极当好参谋、当好助手;对党委集体形成的决定,能严格要求,主动完成镇党委作出的各项工作任务;能严格执行重大事项报告制度。三是坚持真抓实干,密切联系群众。本人始终做到勤跑基层、勤听呼声、勤办实事,亲临处置重大事件现场靠前指挥。坚持做到把群众的反映进行分析研究并作为工作决策的依据;坚持直接接待处理重大群众来信来访并重视抓好督办落实。始终做到成绩面前不满足,失败面前不气馁;工作上高标准,生活上低要求。
在石浦工作期间,本人尽心尽责,勤奋工作,在自己的岗位和分管工作方面取得了一定成绩,这是镇主要领导指导、支持、帮助的结果,是班子成员精诚团结、协作配合的结果,更是全体同志辛勤工作的结果!
建立安全生产目标管理责任体系。对安全生产目标实行控制,是保证安全生产工作责任落实到实处的重要措施。
根据县政府下达20**年安全生产责任及我镇实际情况对各村委会、各有关单位作如下分解。
各村委会、相关单位:
一、要建立健全领导干部安全生产工作责任制,进一步明确各级领导的安全生产职责,建立正职安全生产履职报告制度,落实安全生产第一责任人的责任,确保安全生产责任制层层落实到位。
二、各主要领导对本行政区域、本行业的安全生产、消防安全工作负总责,要经常召开会议探讨、分析、研究、部署安全生产、消防安全工作,把安全生产、消防安全工作纳入领导干部任期目标和年度工作计划。
三、要狠抓企业安全生产,消防安全主体责任的落实,督促企业建立、健全安全生产、消防安全各项管理制度,加大安全生产、消防安全的投入,改善安全生产、消防安全条件,落实各项安全生产、消防安全保障措施,建立和完善安全生产、消防安全长效机制。
四、针对实际情况,继续深入开展经常性的安全生产,消防安全监督、检查,认真治理事故隐患,对已确认的危及社会公众安全和重大隐患,要整改措施,对于一时难以消除的事故隐患要采取切实有效的防范措施,防止因隐患失控而导致重、特大事故的发生。新晨
五、应组织开展各种形式的安全生产、消防安全宣传教育活动,积极推行安全生产、消防安全文化建设,运用各种宣传工作宣传安全生产、消防安全法律法规,促进全社会安全生产、消防安全素质的普遍提高。
敦煌市人大常委会调研教师队伍建设情况 甘肃省敦煌市人大常委会组成调研组,深入城乡6所学校,采取听取汇报、座谈交流等形式,对教师队伍建设情况进行了调研。针对教师队伍的职业道德和业务水平参差不齐,学科性教师紧缺,幼儿教师配备不足,中、高级职称评聘矛盾突出等问题,调研组建议,要逐步建立新的教师管理机制,合理配置城乡教师资源,拓宽职业中学教师用人渠道,补足配齐城乡幼儿教师队伍。(陈立伟)
平凉市人大常委会开展价格法和甘肃省价格管理条例执法检查 甘肃省平凉市人大常委会组织执法检查组,对全市贯彻执行价格法和甘肃省价格管理条例情况进行了检查。检查组采取现场检查、查阅资料、随机走访、发放问卷调查表等形式,对崆峒区、泾川、崇信、华亭四个县(区)和市直近30个点进行了检查,比较全面地掌握了全市贯彻执行“一法一条例”的情况。检查组要求,各级政府及相关部门今后要进一步加强“一法一条例”的学习宣传,提高法律的社会知晓率和消费者的维权意识;进一步加强市场价格监管,严格查处价格欺诈和哄抬物价等违法案件;进一步加快农副产品生产基地和市场体系建设,提高商品自给能力;进一步加强执法队伍建设,提高执法能力和水平;继续坚持好物价调控联席会议制度,建立部门各负其责、齐抓共管的物价监管长效机制。(台自文)
湖南省人大常委会审批《湘西土家族苗族自治州老司城遗址保护条例》 湖南省十二届人大常委会第一次会议审议批准了《湘西土家族苗族自治州老司城遗址保护条例》。老司城遗址位于湖南省永顺县县城以东19.5公里的灵溪镇司城村,为中国南方少数民族地区最具典型的民族古文化遗存, 2010年获批全国第一批国家考古遗址公园,2010年被评选为年度全国十大考古惊世大发现,2012年被国家文物局列入申报世界文化遗产预备名录。该《条例》对遗址保护的范围、管理体制、维护资金、文物保护、原住民利益、法律责任等方面作了比较科学的规定。该条例的制定,将使老司城遗址的保护与管理步入规范化、法制化轨道,也为成功申遗创造了有利条件。(陈明灯)
兰州市西固区人大常委会视察区政府贯彻实施农业技术推广法情况 甘肃省兰州市西固区人大常委会副主任樊春兰一行对区政府贯彻实施中华人民共和国农业技术推广法和甘肃省农业技术推广条例情况进行了视察。视察组在区农牧局听取了关于贯彻实施农业技术推广法情况的汇报,之后又前往金沟乡实地察看了玉米双垄全膜沟播栽培、百合覆膜种植、秸秆覆盖保墒等农业技术的推广情况。视察组在肯定成绩的基础上,希望区政府进一步加大农业技术推广法的宣传力度;进一步强化农技推广队伍建设,特别是强化乡镇级农业技术推广人员的培训,加快建立和健全农技推广体系;进一步加大农业新品种、新技术的引进、试验和推广力度,加快推进农业科技成果的转化应用,促进农业产业化发展,全面带动农民增收致富。(孔祥宗)
徽县人大常委会调研人民调解工作 甘肃省徽县人大常委会成立调研组,对全县人民调解工作进行调研。调研组通过问卷调查、走访查看等形式,就徽县开展人民调解的工作机构、制度建设、队伍建设、人民调解台账、档案资料管理及近年来开展人民调解工作存在的困难和问题进行了实地调研。调研组指出:要进一步加大普法宣传教育工作力度,提高群众的法律意识和道德意识;加强基层调委会阵地建设,壮大调解队伍,完善各项规章制度,规范调解程序;认真排查各类矛盾纠纷,在“三调联动”的基础上建立健全人民调解的长效机制,为维护社会的和谐稳定发挥积极的作用。(闫祥寿 李 尧)
金塔县人大常委会六方面夯实2013年工作 甘肃省金塔县人大常委会从六个方面来谋划部署2013年工作。一是贯彻落实好十精神,努力建设求真、务实、高效的人大机关;二是重视并加大对依法行政和司法工作的监督力度,进一步增强监督实效,不断推进民主法治建设;三是着眼大局、服务中心工作,积极为全县经济社会发展出谋划策、凝心聚力;四是不断加强和改进乡镇(社区)人大工作,充分发挥人大代表作用,加快推进县域经济发展;五是积极开展调研、视察、执法检查和工作评议,推动政府职能部门工作开展;六是深入开展好“联村联户、为民富民,人大代表在行动”和“人大代表热爱金塔、建设金塔”主题实践活动。(蔺志军)
庄浪县人大常委会开展教育法执法检查 甘肃省庄浪县人大常委会组成四个执法检查组,分别深入8个乡镇及城区部分中小学校、幼儿园等,通过听取汇报、查看资料档案、实地观摩教学、召开座谈会等方式,对全县教育法的贯彻实施情况进行了检查。在肯定成绩的同时,针对检查中发现的教师队伍建设需进一步加强、学校发展建设不均衡、素质教育仍任重道远等问题,检查组建议,一要合理配置教育资源,二要加强教师队伍建设,三要保证教育经费足额到位,四要实施素质教育,提高教育教学质量。(龙宏亮)
张家川回族自治县人大常委会议定2013年“双联”帮扶项目 甘肃省张家川回族自治县人大常委会带领县扶贫办、交通局、水务局、财政局等单位负责人 ,深入到“双联”行动联系点——恭门镇海河村进行调研,并召开帮联项目定案会,就2013年恭门镇海河村实施一事一议、巷道硬化、牛羊养殖、村内绿化美化等事项进行了议定。(马秀珍)
永昌县人大常委会节俭办人代会凸显务实作风 根据关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省市有关要求,甘肃省永昌县人大常委会从人代会做起,厉行勤俭节约,严格落实各项规定。一是缩短会期。二是精简文件。三是会场一律不摆放花草,不张贴悬挂彩旗标语。四是会议不发礼品、纪念品,不安排文艺演出。五是不安排会外活动。六是会议期间一律不搞各种宴请。七是会议伙食节俭,杜绝浪费。(闫庆俊)
渭源县人大常委会调查学生营养餐供应及学校安全管理情况 甘肃省渭源县人大常委会组成调查组,先后深入清源、五竹、祁家庙、会川、北寨等5个乡镇所属的12所学校和4家营养餐供应企业,就学生营养餐供应和学校安全管理情况开展调查。根据调查情况,调查组建议:一要进一步加大农村中小学食堂建设力度;二要加大寄宿制学校建设力度,改善教育教学条件;三要加强对学生的安全教育,积极开展学校周边环境安全集中整治行动;四要加强对学校食堂、学生营养餐供应、学校周边饮食摊点的食品安全监督检查。为学生就读创造一个良好、安全、舒适的社会环境。(周海娟)
华池县人大常委会开展“五治五抓五着力”主题教育活动 甘肃省华池县人大机关在全体干部职工中大力开展“五治五抓五着力”主题教育活动。本活动的“五治”即治懒、治散、治慢、治庸、治浮;“五抓”即抓学习、抓管理、抓落实、抓队伍、抓作风;“五着力”即着力提升干部素质、着力改进服务质量、着力确保任务完成、着力增强机关活力、着力提高工作水平。本活动致力于打造一支干部素质硬、实践能力强、工作劲头足、服务质量好、办事效率高并充满活力的干部队伍。(杨俊博)
永康市人大常委会视察金融支农工作 浙江省永康市人大常委会将金融支农工作列为重点监督内容,组织人大代表视察相关金融单位,听取关于金融支农工作的报告,提出了书面视察意见,要求金融系统为新农村建设、现代化农业建设、永商回归干实业、基础设施建设等提供更好的支持和更优的服务,同时要求市政府为金融单位的发展创造必要的条件。针对人大意见,永康市农村合作银行率先拿出了“便民惠农”新举措。累计发放支农专项贷款105.6亿元,真正解决了农户春耕差钱之忧。(姚小波)
天水市人大常委会调研张家川县人口计生工作 甘肃省天水市人大常委会成立调研组到张家川县调研基层人口与计划生育工作。调研组对今后的工作提出了四点要求:一要进一步深化教育意识,坚持计划生育基本国策不动摇。二要进一步增强创新意识,要结合张家川实际,创出一条山区计划生育服务站建设的新模式。三要进一步优化服务方式,提高服务质量,真正实现计生工作由管理型向服务型的转变。四要进一步提升管理意识。(马忠红)
肃州区人大常委会组织机关干部深入“双联”户开展帮扶指导 甘肃省酒泉市肃州区人大常委会组织机关干部采取个别入户、小组帮扶等形式,深入所联系的贫困户和特殊户,帮助制订生产计划、开展政策宣传、提供生产信息、联系输转劳动力、帮扶化肥等生产物资,为联系户协调解决实际困难,有力地推动了“双联”工作,为联系户致富增收奠定了良好基础。(王建军)
疫情期间开学返校后勤保障工作方案
根据省、市教育部门《关于切实做好突发公共卫生事件工作
的通知》文件精神,按照《XX学校突发公共卫生事件方案》要求,特
制定本方案。
1、总体目标
全面做好开学前后校园的工作,及时有效地采取各项预防措
施,保障学生平安返校,教学平稳运行,防止不必要的恐慌情绪,
维护学校正常教育教学工作秩序和校园稳定。
2、组织领导
成立开学返校后勤保障工作领导小组,全面负责学校环境卫
生条件改善、校园环境卫生整治、防控物资准备、隔离房间准备、
应急处置方案制订、寒假期间学校后勤保障、开学后学校食品卫生
安全等工作。
组长:XXX
副组长:XXX
成员:后勤部全体人员
三、主要职责与措施
(一)
检查和改善学校环境卫生条件检查和改善教室、宿舍、
食淳、运动场馆、图书馆、厕所等重点区域和场所环境卫生条件,
做到日常通风换气,保持室内空气流通,遏制病毒传播。
(责任人:XXX,成员:XXX、XXX、XXX)
(二)
整治校园环境卫生加大对校园环境卫生整治力度,按要
求做好校园公共区域消毒卫生工作,设置废弃口罩与容器,设与人
定时回收处理。
(责任人:XXX,成员:XXX、XXX、XXX)
(三)
做好防控物资储备做好防控物资需求统计、申报、询价
等采购准备工作,严格按照上级文件要求实施紧急采购;
根据发
展情况,分类分阶段实施;
开学前确保测温设备、曰罩、洗手液、
消杀器械、药品等物资储备到位,做到物资充裕,防控落地,建
立防控物资发放领用台账。
(责任人:XXX,成员:XXX、XXX、XXX)
(四)
严格按要求报送信息
严格落实日报告和零报告制度;
按要求每日收集各部门相关
防控工作动态信息,汇总后报学校党政办公室;
严禁迟报、漏报
(责任人:XXX,成员:XXX、XXX)
(五)
制订防疫应急处置方案制订防疫应急处置详案,将应急
处置流程广而告之;
定时定期开展筛查、检查,发现患突发公共
卫生事件疑似病例的学生及时报告,做到早发现、早报告、早诊
断、早治疗、早隔离;
设置学校留观室,安排与人负责,做好防
护工作。
(责任人:XXX,成员:XXX、XXX、XXX)
(六)
强化联防,有效处置,严格落实防扩散措施;
配合安全保卫处在校门口设立检查点、消杀点,进行体温
检
测;
配合学生工作处做好学生晨、午检测等工作,通过多种形式开
展防控宣传教育。
(责任人:XXX,成员:XXX、XXX、XXX)
(七)
做好寒假期间学校后勤保障工作每天对办公楼等区域实
施消杀灭菌工作;
对值班人员提供必要的防控保护措施;
保障所
有值班人员的餐食供应;
提供应急车辆保障。
(八)
加强学校食品卫生安全工作
开学后,对食埠从业人员进行全覆盖的排查,排查合格才能上
岗,按照食品卫生安全要求,做好食品安全工作。
(责任人:XXX,成员:XXX、XXX、XXX)
四、工作要求
(一)
统一人识,提高站位。充分认识突发公共卫生事件
的特殊性、复杂性和严峻性,高度重视防控工作,切实增强紧迫感
和责任感。
(二)
明确责任,履职到位。充分认识开学返校后勤保障
工作,特别是防控物资储备和防疫应急处置工作的重要性,强化责
任意识,坚决防止扩散蔓延,确保师生平安返校,确保教育教学工
作正常开展。
开学返校学生管理工作方案
2020春开学返校学生管理工作方案
为坚决贯彻落实国家、省、市关亍突发公共卫生事件防控工作
要求,积极应对突发公共卫生事件,做好学生返校工作,切实保障
学生平安返校和校园稳定安全,根据要求,结合学校实际,特制定
本方案。
1、总体目标
全面做好开学前后校园的工作,及时有效地采取各项预防措施,保
障学生平安返校,教学平稳运行,防止不必要的恐慌情绪,维护学
校正常秩序和校园稳定。
二、组织领导
成立学生返校工作领导小组,全面负责学生返校期间的预防、
管控、科普宣传、监管协调、掌控及及时报告、应急处置等工作。
组长:XXX
副组长:XXX、XXX、XXX
成员:学校分管学生工作负责人领导小组下设办公室,设在学
生工作部,学生工部部长兼任办公室主任,负责统筹协调学生开学
返校工作。
三、主要职责不措施全面做好开学准备、宣传不科普教育、和
突况(事件)处置等工作。
(一)开学前全员排查分类处置
1.学生工作部负责开学前排查统计。未接学校通知不得返校
。学校全面通过班级QQ、微信群等各种渠道向学生和家长宣传普
及
防治知识和防控要求,收集有无从外地返回、与外地人员接触
和有
无发烧、干咳、乏力等症状的相关信息,由学生工作部汇总,做好开
学准备。从外地返回、与外地人员接触、有发烧、干咳、乏力等症
状的同学在家自主隔离14日后方可报到。
2.学校做好返校学生信息统计,学生工作部做好食宿安排。
3.后勤处负责在建设留观室,完成对校园尤其是教学楼、图书
馆、食堂、宿舍、办公等重要场所的消杀任务。积极采购物资,配发
洗手液一瓶。负责安排及送诊车辆。
(二)
报到时全员检查妥善安排
1.安全保卫处负责在学生进校门时测量体温。车辆进入校园进
行消毒处理。原则上禁止校外人员进入校园,确需进入的,实
行严
格实名登记,并测量体温,一旦发现,实行倒查制,及时将
接触人
员送留观室观察。
2.及时了解学生情况,对外地返回、与外地人员接触和有无发
烧、干咳、乏力等症状的同学送留观室观察。
(三)
报到后全程防控及时处置
1.坚持对学生晨测,体温异常戒呈现有发烧、干咳、乏力等
症
状的同学安排到留观室进一步观察。
2.学生工作部对进入留观室戒进行隔离治疗的同学,每天通过
电话网络进行谈心谈话和心理疏导。
3.期间,各部门不井行不必要的学生集会和大型活动。
4.安全保卫处负责做好防控期间的安全工作。
四、工作要求
1.提高政治站位,把确保学生平安返校,保障校园教学生活秩
序当作当前最重要的工作来抓。
一、深入调查研究,摸清全县实际情况
为充分了解县情,掌握工作主动权,增强决策科学性,始终坚持把深入基层调查研究放在突出位置,从调查研究中提高自己的履职水平和能力。
(一)开展基层调研。把破解经济社会发展瓶颈、夯实发展基础、增强发展后劲、推动科学发展作为调研重点,到各乡镇、部门、企业和重点项目建设现场实地调研,年初了解工作计划,年末督查预期目标完成情况,全年调研90次,为科学决策提供依据。
(二)进行现场办公。围绕各工业集中区基础设施建设和引进项目落地、设施农业和水果经济林推广、天义城区和小城镇建设、校舍安全工程和医院建设等各项重点工作,率领相关负责同志,到项目实施现场,实地督导、现场办公,确保各项工作预期目标在真抓实干中得以实现。
(三)加大督办力度。对计划开展的各项工作,坚持件件有着落、事事有回音。对工业集中区建设、校舍安全工程、水泉沟生态环境整治等经济社会发展的关键问题和群众关心的热点问题,进行重点督办,全年共组织政府督查40余次,印发督查通报49期。
二、完善发展思路,突出重点方向