新农村振兴方案精选(九篇)

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第1篇：新农村振兴方案范文

一、指导思想

进一步激发社会各界参与体育运动的热情，围绕“新农村、新市民、新体育”主题，运用趣味体育的活动形式，充分展示我区群众奋发图强、昂扬向上的精神风貌，促进全区经济社会更好更快发展，为推进“五区建设”和苏区振兴发展做出积极贡献。

二、活动主题：“新农村、新市民、新体育”

三、时间及地点

（一）时间：于2013年5月至8月分两个阶段举行。

1．第一阶段（5—6月）：各镇和东外、街办组织所辖行政村在本辖区进行相关的竞赛项目活动和选拔。

比赛地点：各镇和东外、街办所辖行政村、农民返迁点（社区）、新农村建设点。

2.第二阶段（7—8月），各镇和东外、街办组织选拔出的选手参加全区比赛。

（二）比赛地点：区政中心大院、奥林匹克广场、体育馆。

四、承办单位：区体育局、各镇、东外、街办

五、参赛人员：区农村户籍村（居）民

六、组织机构及职责

为确保本次活动的顺利开展并取得圆满成功，决定成立区“新农村、新市民、新体育”农民健身趣味运动会组委会及办事机构：

（一）组委会成员

（二）办事机构

1.宣传组：主要负责运动会的报导工作。（责任单位：区文广局）

2.竞赛组：主要负责各项目报名收集、竞赛编排、裁判员和场地器材安排等。（责任单位：区体育局）

3.安全救护组：主要负责活动期间安全保卫、医疗救护等工作。（责任单位：市公安局分局、区卫生局）

七、竞赛项目与参赛相关要求

（一）竞赛项目

40米搬粮食接力赛、乒乓球团体赛、拔河比赛、五人篮球赛、20米袋鼠跳。（以上项目每个单位限报1个参赛队）两人三足。（每个单位须报3个参赛队）

（二）参赛相关要求

1.所有项目的比赛各有关单位均参加。

2.参赛队员年满18周岁，身体健康、行为功能测试合格。

3．服装符合竞赛规则要求，有条件的原则上统一着装。

八、奖项设置与奖励标准

本次运动会各项目录取一等奖1名，奖金150元/人。二等奖2名，奖金100元/人。三等奖，奖金50元/人。

九、活动宣传及口号

活动期间在赛场悬挂横幅进行宣传，以营造比赛氛围。宣传口号为：“新农村、新市民、新体育”、“每天锻炼一小时，健康工作每一天，幸福生活一辈子”、“我健身，我快乐”、“天天健身，天天快乐”、“好体魄，好生活”、“全民健身，你我同行”、“参与全民健身，乐享低碳生活”。

十、工作要求

第2篇：新农村振兴方案范文

日本的“新农村”运动是一个连续连贯的发展过程，由政府开始推动，并在农村内逐步形成自主自立的发展形势。在政府的积极主导下，鼓励农民积极参与，强调自主自立，而且重视对农民的职业技术培训，全面充分地发挥了农业协同组合系统的作用，重视法律法规及各种制度建设并给予税收优惠，从政府到地方建立起了较为完善的支农的融资和信贷制度。这对我国社会主义“新农村”的发展和建设具有一定的启示。

一、日本“新农村”运动概况

日本于上世纪先后进行了“新农村”运动。就其发展目标和结果来看，大体上可分为如下三次：

第一次始于上世纪50年代中期。由于当时日本农民收入低、生活水平差、农村基础设施落后，农村青年对未来的农业和农村失去信心等诸多因素，1955年12月，时任内阁农林大臣的河野一郎提出了““新农村”建设构想”，并得到国会参、众两院议员的普遍赞同。日本政府在确定1956年国家预算基本方针时，将“新农村”建设作为农林渔业的重要政策纳入国家计划。这一次“新农村”建设主要实施了三项措施：一是确定推行区域。根据农林大臣河野一郎提出的建立农民经营共同体的构想，把推进“新农村”建设的区域确定在100户到900户规模的村庄，并以此推动农户的经营联合，政府共指定4548个市町村为实施区域；二是建立“新农村”建设推进体制。被指定为推进“新农村”建设的市町村分别成立农村振兴协议会，通过民主的方式，集中农民的智慧，与当地政府部门及团体充分协商，制定了农村振兴规划并付诸实施；三是加大对“新农村”建设的资金扶持力度。“新农村”建设所需资金，除当地农民资金及政府农业金融机构贷款外，国家还采取特殊补贴方式，提高中央、都道府县及各市町村等三级政府的补贴水平。根据统计，平均每个实施“新农村”建设的市町村费用高达1000万日元，这其中40％是由中央政府补贴的。在国家政策和财政支持下，最大限度发挥农民的自主性和创造性，在强化农业基本建设的基础上，推进农民合作，提高经营水平。1956年至1962年的7年间，日本政府对“新农村”建设的补贴总额高达480亿日元，主要用于农田基本建没、水利、农村通电、发展畜牧业、建立公共设施、农村广播等领域。为解决一部分农村通电、增加电力供给及开发水力发电等领域，除国家补贴外，国家农业金融机构还采取了发放低息贷款措施。

第二次在60年代中后期。在第一次“新农村”建设的基础上，日本政府于1967年3月制定了经济社会发展计划》，出台谋求经济产业均衡发展、区域均衡发展、适应国际化经济发展趋势、缩小城乡差距、消除环境污染等一整套政策措施。在农业及农村方面，该计划则强调全力推行综合农业政策，将“新农村”建设置于推进农业及农村现代化的核心位置。其主攻方向首先放在提高农业经营现代化水平上，政府大力投资，强化支持农田水利基本建设，大搞条田化、暗渠排灌、农用道路及农业防灾等基础设施建设。在改善生活环境方面，提出了“把农村建成具有魅力的舒畅生活空间”的目标，大力推进保护农村自然环境，实施改建和新建农民住宅，提高自来水及下水道普及水平，为农民建立集会活动场所，充实学校、医疗单位，建立农村保障制度并加大扶持强度。

日本第二次“新农村”建设的区域规模及资金扶持力度远远大于第一次。根据统计结果，在国家指定的3100个市町村中推进农村基本建设和经营现代化建设，这大约占当时日本市町村总和的80％。每个市町村除政府补贴9OOO万日元外，还由国家农业金融机构贷款2000万日元。在政策与资金的大力支持下，第二次“新农村”建设达到了预期目的，取得了明显效果，大大加快了农业与农村现代化进程，农业生产能力明显提高，农民收入水平急速上升。

第三次在70年代初。日本政府于1971年制定了(侬村地区引入工业促进法》，鼓励城市工业向农村转移，为农民提供非农就业机会。此举不仅抑制了大量农民流向城市，也提高了农民的收入水平，改变了农村面貌。其后最具影响的是“一村一品”运动，“一村一品”的宗旨在于以振兴农产品为目标，发展介于一次产业和二次产业之间的一点五次产业，制定适度的行政对策，建立功能健全的经协组织。促使或一个县、或一个乡或一个村努力发展出优势经济项目，拥有自己品牌，具备特色产业，从而产生出巨大的市场优势和显著的经济效益，并形成一个地区的标志，代表当地经济社会的发展状态，反映这个地方在市场中享有的知名度。充分利用当地资源优势，因地制宜，发展支柱产业，拉动地方经济增长。“一村一品”运动的开展在日本取得了显著效果，为日本“新农村”建设和发展提供了广阔的空间，促使日本农业农村步人了国际化水平，并实现了日本的农业现代化发展。

二、日本“新农村”建设的特点

第一是政府积极参与。一是充当发起者。从三次“新农村”建设的发展来看，前两次都是自上而下政府主导型的，即由官方针对在工业化、城市化进程中农村所暴露出来的问题，主动倡导“新农村”建设运动，体现了官方对农村的重视。

第三次尽管是自发展开、属于民间主导型的，但是其中在国内外最具影响力的“一村一品”提议人是县知事。二是在资金上大力支持。据资料显示，日本政府通过各种渠道用于农业的投资高达农业总产值的l5倍之多。政府筹集的这些资金主要是用于如土地改良、水利建设等农业基础设施建设，另外还用于科研推广、动植物防疫、农业灾害赔偿、农业劳动者补助和农业金融补贴等方面的投入。三是在组织与规划上给予支持。日本专门成立农村规划、建设与加强产业发展的农业构造改善局；官方指定推行“新农村”建设的区域，同时督促市町村成立农业振兴协会，并建立了由市町村、县到中央的三级农协组织体系，其覆盖了整个农业和农村；地区政府还出面委托专业规划团队制订农村基建方案，县政府无偿开办各类补习班等。

第二是鼓励农民积极参与，强调自主自立。如果说在前两次政府主导型的建设中，农民显得相对被动的话，那么在后期的民间主导型的“一村一品”运动中，这个不足便得到了有效的弥补这一方面是因为此时政府财力相对紧张，无法进行大包大揽，另一方面也是因为在实践中，日本政府认识到农村振兴不能仅靠政府单边努力，它还需要作为直接受益者的农民自主参与，所以必须设法调动其积极性、创造性，培养其自立性使其成为乡镇建设发展真正的主体。因此，在“一村一品”运动中，广泛推崇自行思考、自行实施的精神，从规划的制定、实施到“一村一品”的产品选择，皆由本地居民出谋划策，并依本地需要定取舍。政府的工作只是引导群众集思广益唤起其热情和干劲，并在政策与信息服务、市场开发、人才培训、技术指导等方面予以支持。这种方式既塑造了一大批实用专业人才，也使村民具备了民主意识和从公共利益出发经营农村产业与维护其公共设施的愿望和能力。

第三是重视对农民的职业技术培训。日本政府特别重视对农民劳动技能和素质的培训，他们组织动员各界力量构成了一个互补的教育体系有计划、分层次、有重点地开展对农民的免费培训活动，教授农业技术等实用性强的课程。

第四是充分发挥农业协同组合的作用。日本战后重建的“农业协同组合”是一个集农业、农村、农户为一体的综合社区组织，它是在政府的大力倡导和扶持下发展起来的，由农民自愿结合而成。目前全日本99％以上的农户都属于该组织“农协”分基层、县级及农协中央会三大层次；按业务对象和经营范围不同又有综合农协和专业农协两类。它们共同构成了完备的遍布各地的综合服务网，利用联合力量，为农民提供快速、周到高效的服务。该组织的辐射范围极广，几乎涉及到了农民生活的各个领域和农业生产的各个环节。据统计，日本有80％以上的农副产品是由农协销售的，90％以上的农业生产资料是由农协提供的71％的生产信息及59％的生活信息来自农协系统。

可以说，农协承担了日本农村主要的经济功能在发展农村经济、改善农民生活、提高农民的交易地位、推进农业与农村现代化建设等方面，做出了极大的贡献。在“新农村”建设过程中，农协更是首当其冲，起到了政府难以替代的作用。

第五是重视法律法规及各种制度建设。为了推进农村事业改革、统筹城乡发展，日本政府依据不同时期农村发展情况及目标，先后出台了一系列法律法令和影响深远的扶农政策，为农村各项建设事业提供支持。如在20世纪50、60年代制定了(农业法》等近30个法规，并多次修改(农业协同组合法》。70年代出台侬(药取缔法》等与有机农业有关的法律法规。1999年颁布了《食品、农业、农村基本法》、《持续农业法》等。此外还先后颁布实施了《过疏地区振兴特别措施法》《农林渔业组合重建整备法》等法律法规。在制度建设上，主要包括农民充分参与规划制度；尊重农民选择，保护农民权益，培养农民自立制度：加大政府财政投入，为区域经济发展打造平台制度；农业现代化补助资金制度；发展农村教育、卫生、文化、信息等社会事业的制度；农业和农村防灾救灾保险制度等等。所有这些构成了一个完整的体系，为农村农业的发展及农村公共产品的供给提供了法律与制度上的保障。

第六是提供税收优惠和建立较为完善的针对农民的融资制度。日本政府除了在财政政策上向农村倾斜以外，在税收、金融等方面也提供了许多优惠：如农协各种税收均比其他法人纳税税率低l0％左右。为支持农协向农民开展信用事业，政府部门还给予农协以贴息贷款或无息贷款等，以确保其资金来源。而农协信用系统则以略高于普通银行利率的优惠利率吸引大量农村闲散资金，并以优惠条件向农户发放低息贷款。据统计，农协贷款余额中，对社员发放的农业和生活贷款占80％以上。另外，政府发放的政策性贷款和向农业部门投入的贷款资金和利息补贴资金，也通过各级农协的窗口发放给农户。

三、对我国新农村建设的启示

一是政府承担应尽的责任并发挥主导作用。

日本政府一方面一直通过投入较大资金量、充当组织者等并在实际行动中积极履行职责。另一方面依据实情适时调整政府参与的力度、广度，在不同阶段采取不同对策，不过于教条，也不走极端。另外，区分不同发展阶段的规律，分阶段重点实施地区规划、基础设施建设、环境整治、法律政策等专项工作，实现了力量的集聚。我国这个方面存在的主要问题是在经济转轨的过程中矫枉过正，由大包大揽变为放权过多，结果形成欠账太多，投入太少，农村公共产品奇缺的状况，政府负起相应的责任不够。目前我们国家的经济发展也到了工业反哺农业的阶段，必须要在财政金融政策上加以凋整，加大投入比例。至少也应该在最为重要的几个方面先行加强专项投入。例如，加大农业基础设施的建设、加强农业专项资金的投人力度和监管机制等。

二是促进农村新型经济合作组织的发展与强调农民自主自立自我管理。

日本的“新农村”发展，其一是实现分散经营的农民和大市场的有效对接，有助于农民形成数量优势，改变势单力薄进人市场的弱势地位，减少其在各种经济活动中的盲目性与利益流失，维护农民权益；其二是形成完备的遍布各地的综合服务网络，利用其联合的力量，为农民提前、产中、产后的快速、周到、高效的配套服务；其三是具有较强的社会活动组织功能，能够组织农民参与所在社区的各种活动，包括诸如水渠道路的修建等公共产品的供给活动。目前我国的“三农”是弱质产业、落后区域、弱势群体，面对与其他利益集团收入差距的拉大，面对来自国际农业市场的严酷竞争，面对公共产品属性较强的各种农村基础设施的难以建设，处于散兵游勇状态下的农民正迫切希望能够开展联合和合作。因此，国家应尽快出台政策支持与建立法律法规，用于积极引导农民建立各类新型的经济合作组织，要因地因时制宜，形成多种多样的形式，做到以农民自愿为基础，充分体现“民办、民管、民受益”这一基本原则，避免形成新的官僚体系。

三是重视其他各种软公共产品的提供。

其一是建立多元化教育体系，加强对农民的素质教育与职业技术培训。为了提高农民的技术能力、就业能力和创业能力，培养各类农村职业技术人才，改善农民的综合素质，使农民不会因贫困而在后续的竞争中继续处于劣势地位，在目前情况下，政府应该动员社会各界力量，支持对农民的培训。培训的内容要避免宏观性的理论空谈，应注重微观性、实用性，重点解决农民在实际操作中的技能问题；

其二是建立健全相关法律法规与制度，创造良好的法制与制度环境。农业是天然的弱质产业，面临着自然和市场的双重风险，从日本的经验来看，这种保护并非体现在普通政策层面，而通常是以法律法规及制度等形式表现出来的，从而极大地增加了保障的严肃性与力度。因此，就我国目前而言，一方面要注意修改已不适应新形势的相关法律、法规，另一方面还要细化、完善地制定新的相关法律、法规，以逐步加快制度化和法制化的步伐，做到有法可依和依法办事；

其三是建立较为完善的针对农民的融资制度。资金的短缺是制约农村发展最关键的因素，多年以来我国农村经济长期处于资金不足的状态，农民从官方银行信用社融资较为困难，许多人只得转向民间融资，但民间融资利率偏高，甚至还存在高利贷的现象。所以启动金融手段，发挥政策性的金融作用，完善农业信贷制度，已成为势在必行举措。

第3篇：新农村振兴方案范文

一、组织建设

我市农村财政研究会根据农村财政发展需要，为完善农村财政政策，促进农村经济持续、稳定、协调发展，加强城乡之间的相互联系，促进社会主义新农村建设，探索社会主义市场经济发展的规律及与之相适应的农村财政理论、政策，提出建议或方案供有关领导决策参考，为振兴经济、实现农村现代化服务，在市、区、县有关领导、涉农部门的大力支持下，各级农村财政研究会及时补充和调整人员。

一是聘请实际工作者和教学、科研工作者参与研究；

二是督促财政、涉农和有关部门进行调研；

三是吸纳长期从事财政、经济工作的老同志帮助开展工作。

二、抓好基层财政干部培训工作

今年初，为提高对从事农研会干部的业务素质和基层技能需求，对全市调整、补充到农研会的人员进行业务培训，并结合财政农研会理事会议契机，开展以会代训培训。9月份，组织基层财政干部，参加全国部分省、市基层财政干部培训班。通过各类培训的机遇，组织财政部门、涉农单位对全市农村财政工作的热点、难点问题，进行交流经验，集中研讨，提出观点、对策和建议，形成研究成果。

三、以课题调研为契机，积极做好项目资金工作

根据我市建设“现代国际旅游城市”的要求，抓住中央和省强农扶农政策机遇，结合山区特点和自身优势，积极做好财政支农课题研究，精心推出农村财政课题调研工作。

1、如何发展现代农业，扎实推进新农村建设；

2、转换扶贫思路，实施整村推进的具体做法探讨；

3、财政如何推进农村综合改革；

4、国有林区管理体制改革的建议；

5、农村合作经济组织及农民服务组织；

6、开展对小农水工程建设、农产品加工、动物防疫、林业生态建设、农民专业合作组织研究；

7、如何规范农村低保管理及农村养老保障工作；

8、探索农民增收的新措施、新途经；

9、如何创新支农工作机制，进一步提高支农资金使用效益等课题调研。市、县、区农研会分别成立课题调研组，积极组织力量，按时按质按量完成课题调研。

市农研会还聘请有关专家对选送的论文进行评选。在做好课题调研的同时，市农研会积极为涉农部门县、乡做好项目，争取部、省对我市农业项目资金的支持。年，先后向中央、省级财政申报农业科技示范基地、农村专业合作组织、农业农技推广和农业产业化服务体系、农业三增工程、农村扶贫项目、生态林补偿、农业品牌工程、农民转岗培训、低温雪灾等项目，这些项目的实施与启动，有效的推进农业结构调整，促进我市农业和农村经济发展。

四、年度工作要点

年我市农村财政研究会要紧紧围绕中央“三农”政策和建设社会主义新农村主旋律开展工作。

一是积极做好中央支农、惠农的有关方针、政策的宣传工作，抓好有针对性、实用性、紧迫性的涉农课题调研。

二是根据省农研会精神，组织市、县、区会员单位之间开展课题协同调研，并对选送优秀论文进行评选。课题命题另行通知。

第4篇：新农村振兴方案范文

渐进式改革:由经济到政体逐步展开是历史进程之必然——广州市社会科学院党组书记舒扬教授专访

广东全球化程度空间差异与区域经济发展差异的关系研究

广东经济要素国际化的主要方式与策略探讨

广东区域经济发展不平衡与金融调控

广州服务业空间布局的实证研究

深圳高房价的成因、走势与调控探析

对广州流花地区会展经济发展的思考

P2E2政策工程介绍及对我国污染治理的启示

广东省环境保护能力建设的现状与对策研究

东北振兴与中日东北经济合作新趋势

珠三角宗族制与农业耕作系统

珠江经济 征稿启事

科学发展观与公共管理科学化

珠三角制造业产业竞争力测度实证研究

人为因素对珠江三角洲旅游景观演变的影响研究

广东山区新农村建设与农村金融支撑体制改革

广东省教育投资状况及其对经济增长贡献率的实证分析

广州企业自主知识产权与知名品牌发展研究

广州汽车产业发展的创新思路

深圳工业空间集聚的动力机制分析

打造湛江国际枢纽港 建设中国—东盟大通道

改革为什么改不动的博弈分析

实施竞业禁止 保护商业秘密

广州加快建设社会主义新农村有关问题探讨

培育和发展社区民间组织的政策建议

征稿启事

我国经济的忧患:无发展的经济增长及其出路

高油价背后的投机与阴谋——围绕中国石油储备展开的一场财富争夺和政治遏制

中国经济:高油价下的生存状态

CEPA:粤台经贸合作的新契机

广佛都市圈的区域资源整合初探

华人资本与华南地区的产业结构转型

珠三角的比较劣势与应对策略分析

广东模式:危机与转机

长三角经济:老路已走到尽头?

城市商业模式是城市发展的第一生产力

收入分配、人力资本与经济增长

WTO《补贴与反补贴措施协议》评析及中国对策

论现阶段我国货币政策利率传导机制的完善

全流通股改研究纲要及其方案设计

青年职业生涯规划中目标抉择的心理学探讨

产业集群背景下的企业战略选择

征稿启事

新一轮通货膨胀的特点及2005年物价走势分析

2004～2005年:收入分配领域的新情况、新特点及其对策

正视当前金融改革与发展的制度

“郎氏之咒”基金之痒——关于基金问题的深层次思考

论推进泛珠三角省会城市合作

论基于“10+1”框架下的泛珠三角合作

人力资源开发战略:新、韩、粤比较与借鉴

粤港澳大珠三角区域旅游发展战略

上海城市发展模式转变途径新思考

加快外资研发中心建设力促广州成为泛珠三角的科技中心

广州构建高度和谐社会的必然选择

深圳:引进外资的趋势与反思

私人资本与我国市场化进程

广东省高校人才集聚的问题及其对策

第5篇：新农村振兴方案范文

一、指导思想

深入贯彻落实党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委县政府的部署要求，围绕全面建成小康社会奋斗目标，坚持一手抓精准扶贫精准脱贫、一手抓脱贫成果精准巩固提升，按照“摘帽不脱责任、摘帽不脱政策、摘帽不脱帮扶，摘帽不脱监管”的要求，全面建立健全稳定脱贫长效机制，继续强化精准帮扶，扎实做好脱贫成果巩固提升工作，加快全面小康社会建设步伐。

二、年度目标

围绕省、州关于巩固脱贫攻坚成效的总体部署，全面抓好企业吸纳、返乡创业带动、有组织劳务输出、公益（类）性岗位安置、技能扶贫培训等就业扶贫各项工作，促进就业扶贫攻坚与乡村振兴战略的有效对接，持续提升就业扶贫成果。同时对已脱贫人口继续巩固提升，2021年确保新增已脱贫劳动力转移就业300人，开发公益（类）性岗位1245个（其中公益性岗位103人），同时统筹规范全县公益（类）性岗位的管理，加强岗位的退出和进入制度建立。组织已脱贫劳动力参加就业技能培训200人，动态实现“户户有就业”目标。

三、重点工作

(一）、巩固完善“一库五名单”数据。（牵头单位：人力资源社会保障局；责任单位：县扶贫开发局）

1、主要任务。按季更新农村劳动力实名制登记数据库和已脱贫家庭劳动力信息，做好农村已脱贫劳动力转移就业信息平台与省脱贫攻坚大数据平台及对口帮扶地数据信息的比对复核工作，夯实就业扶贫数据基础摸清贫困劳动力基本情况，建立“县、乡、村”三级联动机制,落实专人按季更新农村劳动力实名制登记数据库和已脱贫家庭劳动力信息，做到已脱贫劳动力基本信息精准，培训需求精准，就业需求精准。

2.进度安排。按季动态更新管理。

（二）、继续实施技能培训脱贫行动。（牵头单位：人力资源社会保障局；责任单位：各乡镇）

1、主要任务。因地制宜，结合我县乡村振兴产业发展思路，服务“全域旅游”战略，依托专业合作社、企业开展劳动力培训。根据已脱贫劳动力需求，采取“理论+实践”的培训模式，提升其技能水平，补齐已脱贫劳动力缺技术、缺管护的“短板”，着力培养一批农村就业创业“能人”，真正实现职业技能培训与优势产业发展的有机结合，为乡村振兴产业大发展添砖加瓦。全年预计开展贫困劳动力技能培训10期，受训人数600人，其中已脱贫劳动力200人。

2、进度安排。截止5月5日已开展培训8期，410人，其中已脱贫劳动力84人。12月底前全面完成任务。

（三）、优化公益（类）性岗位的管理。（牵头单位：人力资源社会保障局；责任单位：县林草局、自然资源局、农牧农村局、交通局、水利局、残联，各乡镇）

1、主要任务。继续加大已脱贫劳动力公益（类）性岗位的开发力度，坚持公益（类）性岗位安置救急解难的原则,优先用于安排大龄、残疾人及其他家庭的劳动力，争取统筹开发公益（类）性岗位1245个（其中人社部门开发公益性岗位103人），解决已脱贫劳动力就近就地就业。同时完善公益（类）性岗位管理制度，全面核查就业扶贫公益（类）性岗位开发安置情况。根据当地实际建立健全退出机制，充分发挥公益（类）性岗位兜底安置作用，避免过度依赖和福利化倾向。

2、进度安排。12月底前全面完成任务。

（四）、加强劳务协作和对口支援工作,促进新增转移就业。（牵头单位：人力资源社会保障局；责任单位：县发改局，各乡镇）

1、主要任务。加强政策扶持服务，进一步鼓励和引导本地企业、农业生产经营主体吸纳贫困劳动力就近就地就业，依托对口援助机制,引导已脱贫劳动力到省内县外充分就业，另一方面，通过与青白江人才资源服务中心搭建劳动用工信息共享平台，定时将服务中心提供的人力资源岗位信息到各乡镇，积极对接东西部协作地区、对口帮扶地区，广泛开展劳务协作，组织劳动力外出就业，计划新增转移就300人，全年预计合作开展就业扶贫专场招聘会5期。

2、进度安排。截止5月5日已在县城、烟袋片区、三垭片区、湾坝片区开展招聘会4期，12月底前全面完成任务。

（五）开展就业扶贫工作“回头看”（牵头单位：人力资源和社会保障局）

1.主要任务。实行“脱贫不脱政策”，对全县2016年以来已脱贫贫困户，继续实施就业扶贫政策扶持，进一步提升脱贫质量，确保稳定就业脱贫。开展分片督导检查、及时发现整改问题、共同促进提高。

2.进度安排。12月底前完成任务。

第6篇：新农村振兴方案范文

全面落实市委十三次党代会精神，以促进双辽经济和各项事业又好又快发展为目标，以争取上级财政性资金、国债性资金、增加信贷投放、拓宽融资渠道为重点，精心组织，高位运作，确保20*年全市资金运作工作实现新的突破。

二、预期目标

（一）财政局全年争取上级财政资金2.3亿元。

（二）计划办全年争取国债资金100万元。

（三）人民银行全年争取支农再贷款1.3亿元。

（四）农村信用联社全年净投放贷款4.5万元。

（五）工行对企业及公共事业项目贷款当年投放1000万元。

（六）农行对企业及公共事业项目贷款当年投放5000万元。

（七）建行对企业及公共带来项目贷款当年投放2000万元。

（八）发行对企业及公共事业项目贷款当的投入2.6亿元。

（九）各乡、镇（街）及各部门、各单位完成或超额完成计划争取上级资金目标。

三、工作任务

为实现上述目标，各乡、镇（街）及各部门、各单位要突

抓好以下几方面工作：

（一）理清路子，明确争取资金方向。今年，国家进一步调整政府投资结构，继续加大对东北老工业基地振兴的扶持，加大对推进新农村建设、社会事业基础设施、基础教育、公共卫生、公检法基础设施、能源交通重大基础设施、环境保护和生态建设以及社会保障等方面的投入。仅在基础设施建设方面，国家就投放1500亿元资金，其中国债500亿元，中央预算内资金1000亿元。国家各部委及省直各部门已陆续开始编制今年的资金安排方案。各乡、镇（街）及各部门要认真研究国家及省里在产业、投资、财政等方面政策，掌握国家及省里重点扶持方向，结合双辽实际，积极争取国家及省和四平市资金的支持。要想方高设法进入国家及省和四平市各种优惠政策的范围，普遍的优惠政策要必保，特殊的政策要力争。对事关全局、影响深远的优惠政策要千方百计、不遗余力地争取。特别是对政府外债，财政及相关部门要积极争取上级给予特殊支持，延缓债务偿还期限，缓解财政债务压力。

（二）编好本子，选准争取资金项目。要切实做好争取资金项目的开发和包装工作。按照“把握政策、面向市场、依托优势、盘活存量”的原则，围绕国家投资方向、市场需求、产业发展的需要，围绕我市确定的工业立市面上、城市基础设施十项工程、新农村建设、优势产业和急需发展的产业，做好项目精选和开发论证工作，使项目与投资者的实际需求和政府的扶持方向对接。要在项目包装上狠下功夫，精心筛选包装项目，每个项目都要有详细的、专业必的可研性报告。在策划争取项目资金时，要做到吃透政策抢占先机，对号入座，超前挤位，赢得投资，务实求效。

（三）找准门子，疏通争取资金渠道。全市各部门，特别是财政、计划、国土、农业、林业、水利、建设、交通、民政、教育、卫生、环保、科技等部门，要充分利用各种关系，采取各种试，加强与上级部门的联系和沟通，建立友谊，增进感情，赢得支持。要积极搜集信息，并充分利用认息资源，努力把信息资源变为项目资源、财力资源，争得资金。要发扬千辛万苦、千方百计、千言万语的精神，广开门路，主动出击，高位运作，“跑部进厅”，多渠道争取上级资金，务求取得新的突破。

（四）加大投放力度，优化金融信贷服务。金融部门要进一步拓宽服务领域，创新贷款品种，加大对新农村建设、农业产业化发展、重点项目建设、中小企业承包及民营企业发展的信贷支持。进一步优化金融服务，在有效防范金融风险的前提下，减少贷款投放中间环节。贷款抵押涉及的相关部门，要减少办事程序，规范收费标准，降低收费门槛，促进贷款投放。要多渠道增加对中小企业的贷款担保注册资本鑫，增强投放能力，逐步解决中小企业贷款难、融资难的问题。积极争取开发银行软贷款对我我市基础设施建设和大项目建设的支持，财政部门要积极配合，提供担保。

（五）用足政策，创新农村金融机构。为进一步改进和加强农村金融服务，支持新农村建设，中国银行业监督管理委员会下发了《关于调整放宽农村地区银行金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，首批试点选择在吉林、内蒙等6个省（区）。准入政策调整和放宽的内容涉及放开准入资本范围、调低注册资本范围、调低注册资本、取消营运资金限制、调整投资人资格，放宽境内投资人持股比例、放宽业务准入条件及范围等一系列改革措施。各金融部门要认真研究金融政策，用足、用好金融政策，积极支持和引导境内外银行资本、产业资本和民间资本到农村投资、收购、新立村镇银行、信用合作组织等适合农村经济发展特点的新的金融机构，更好地满足新农村建设资金的需求。

四、奖励办法

（一）部门、单位争取的上级无偿资金（包括设备、物品），视对社会和财政贡献大小由资金运作领导小组拿出奖励具体意见，报市政府予以奖励。

（二）部门、单位争取的上级无偿资金（包括设备、物品），用于应由本级财政承担的专项支出，视对财政贡献大小由资金运作领导小组拿出奖励具体意见，报市政府予以奖励。

（三）部门、单位争取的上级有偿资金用于应由财政承担的经济建设、城市基础设施建设、社会公益事业等方面的投入给予奖励，奖励额度按1‰执行。

（四）部门、单位通过努力对当年应偿还的政府债务得到免、缓的给予奖励。免的债务按争取无偿资金奖励政策给予奖励；缓的债务按争取有偿资金奖励政策给予奖励。

（五）部门、单位争取的属于政策性、普遍性、职能性资金（包括设备、物品）不给予奖励。

（六）部门、单位争取的无资金（包括设备、物品），用于本部门经常性、正常性开支不给予奖励。

五、组织领导

（一）建立健全组织领导机构。为确保全市资金运作工作顺利开展，抓出实效，市政府决定成立资金运作工作领导小组。

组长：*市委常委、副市长

副组长：*市财贸办主任

*市财政局局长

*市计划办主任

成员单位：财贸办、计划办、工交办、农办、财政局、人民银行、审计局、教育局、水利局、林业局、交通局、建设局。

资金运作工作领导小组下设办公室，办公室设在市财贸办。

办公室主任：*市财贸办公室主任（兼）

办公室副主任：*市财政局副局长

*市计划办副主任

*市审计局副局长

*市财贸办主任科员

办公室成员：由市财贸办、财政局、计划办和审计局的相关科室人员组成。

（二）落实目标责任。各乡、镇（街）及各部门、各单位要把资金运作工作作为一项重要工作来抓，理清工作思路，落实工作班子，制定向上争取工作方案，确定争取资金规模，并明确专门科室负责统计上报工作。有下达计划指标的部门，要紧紧围绕确定的项目，加快运作，确保资金及时到位；没有下达计划指标的部门，也要结合实际，积极争取资金、争取政策。

要实行市级领导包保责任制，市领导要加强对所分管部门和单位资金运作工作的指导、督促和检查。切实做到任务目标明确，方法措施得力，工作运作有效，预期效果明显。

第7篇：新农村振兴方案范文

农村医疗卫生状况如何，是决定全民族健康素质能否明显提高的关键之一。为了努力实现全面建设小康社会这一奋斗目标，双鸭山市政府把关注民生和新农村建设列为工作重点，结合市政府2009年目标，市疾控中心把加强农村预防保健工作纳入日程，有效预防和控制了农村地方病的流行，维护病区群众身体健康，促进病区经济与社会协调发展。为了进一步了解我市农村地方病的流行特点与防治现状，市疾病控制中心于2008年6月6日~6月29日进行了大骨节病调查，现将调查结果报告如下：

1 材料与方法

1.1 监测点的选择：双鸭山市地处浅山丘陵地带，1968~1970年我市有15个村屯被定为大骨节病区。病区在籍人口为49.28万人，常住人口45.13人，其中汉族占98%，满族占1.6%，朝鲜族占0.4%。该地村民生活来源以种植大豆、玉米、水稻为主，辅以养殖业。大多数粮食为外地采购，主食为大米、白面，年人均收入为1100~2400元，饮用水为深机井集中供水。目前，病区的中小学生都在非病区寄宿上学。对我市岭东区长胜乡立新村、东风村、宏伟村、富强村、青山村；四方台区四新村；宝山区双鸭山农场一连、二连、三连作为监测点。

1.2 监测对象：随机抽取调查了岭东区长胜乡(利新村、宏卫村)、四方台区太保乡四新村、宝山区振兴乡(扬木冈村、华新村)3401名16岁以上成年人作为成人大骨节病病情监测对象。

1.3 监测指标：临床及右手X线(含腕部)病情。

1.4 诊断标准：《大骨节病诊断标准》(GBl6003-1995)。

1.5 监测方法：依据《黑龙江省地方病防治项目技术方案》要求，挨门逐户走访调查并填写调查登记表，统记分析Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ度患病率。

2 结果

平均患病率13.87%，其中Ⅰ度患病率8.88%，Ⅱ度患病率3.39%，Ⅲ度患病率0.48%；其中男性患病率30.20%，女性患病率33.90%；各地区中岭东区长胜乡患病率最高，达42.80%，四方台区太保乡为2.63%，宝山区振兴乡为0.97%。

3 讨论

大骨节病主要是儿童时期发病的一种慢性、多发性、退行性、地方性骨关节病。双鸭山市曾是我省较重的病区之一，病区分布广、病人多、危害重，数千人丧失或部分丧失了劳动能力，严重制约了病区社会经济的发展。20世纪80年代以来由于双鸭山市政府投入了大量经费对大骨节病病区采取改水换粮投服亚硒酸钠等综合防治，使病情逐步得到控制，2006年我市被列为省级克山病、大骨节病病情监测点。

3.1 病情分析：1969~1975年为高峰发病高峰，1975年大骨节临床检查，检出率为59%，X线检出率为82%，1990~2000年病情平稳，无新病例。此次病情调查大骨节病3401例，检出病人472例，调查结果说明双鸭山地区目前仍有成年大骨节病人，病人都有不同程度的全身关节增粗、畸形、肘部弯曲、短指、身材矮小，全部或部分丧失劳动能力。调查说明我市成年人大骨节病病情较为严重，岭东区长胜乡为重病区，四方台区太保乡为中病区、宝山区振兴乡为轻病区。

3.2 防治工作存在的问题：①没有地方病防治专项经费。由于我市大骨节病病情较稳定等因素，90年代初市政府取消了地方病防治专项经费，近年来未能对病区开展定期监测和预防性投药。②70年代购置的手提X光机、心电机等设备老化落后，急需更新。③地方病病区的老患者因丧失劳动能力或无钱就医，急需社会救助。

3.3 防治措施：①首先是建立长期监测系统。今后每年要定期对岭东区、四方台区、宝山区进行病情监测，准确掌握我市大骨节病病情消涨及发展趋势，并对现患Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ度患病率进行管理，定期随访、治疗及进行生活指导，对疫区落实综合防治措施，进一步改善病区人民生活水平。②邀请省地方病研究所、省疾控中心地方病防治专家来我市协助诊断，查明发病原因，提出有效的防控措施。③需要政府主管部门给予大力支持，每年增加地方病防治经费可以纳入财政预算，并一次性投入资金更新监测设备购置X光机和心电机，从而进一步完善和发展我市地方病防治工作。④进一步完善社会医疗救助体系，对农村地方病患者纳入新农合及大病统筹救助，对丧失劳动能力者纳入农村地保救助。

【参考文献】

[1] 徐刚要，吕晓娅，曹小刚.2001年陕西省大骨节病监测报告[J].地方病通报，2003，18(3)：75~76.

第8篇：新农村振兴方案范文

一、主要工作成效

（一）扎实抓好2012年度项目的实施完善和组织迎验

1、以实施和完善2012年项目为重点，基本完成跨年度实施任务。一是项目完成情况。2012市农业综合开发批复我县土地治理项目45个，截止目前已完成40个项目，项目完工率88.89%，其余5个项目预计在7月中旬可全部完工。市下达我县产业化经营贷款贴息项目3个，分别为盈丰养殖、龙塘脐橙专业合作社果品保鲜及华丰现代农业科技商品猪扩建项目，目前，项目已全部完成。二是资金完成情况。截至目前，年度项目累计完成资金使用887.8万元，占计划资金的65.04%,其中财政资金到位508.7万元，占计划财政资金的53.6%；自筹资金到位887.8万元，100%到位，100%使用。

2、积极做好迎验准备，通过上级验收和审计。一是开展县级验收、结算及审计，现有少部分项目仍在审计当中；二是认真做好2012年度项目资料和财务资料的科学建挡，于今年6月下旬接受了市级验收并顺利通过，项目建设获市验收组赞誉，现针对未完工项目积极整改，为今后接受省、国家的验收做好应验准备。

（二）做好2013年度计划项目的前期准备工作

1、坚持项目计划的科学编报。经过充分调研，初步明确落实开发主体，结合全县新农村建设工作，转变开发思路、调整开发重点，于1月认真编制了2013年度农业综合开发土地治理项目存量、产业化经营财政贴息项目计划，并已通过上级农发部门审查，现已批复。

2、积极开展相关前期准备。坚持“早计划、早准备”原则，进一步落实开发主体，签定开发协议，积极开展2013年度项目的各项前期准备工作，目前正在抓项目扩初设计。

3、组织2014年项目的编审工作。鉴于2014年起项目计划重点转移到现代农业示范区建设，评审由省级组织的调整，我们正积极抓好2014年项目的筛选和计划编制，7月报上级审查。

（三）积极抓好各项中心工作

1、抓好“三送”工作。严格按照市、县三送工作要求，选派得力干部深入鹅公镇大风村抓好“三送”工作，建立单位与村、干部与村民结对帮扶机制，全单位联系大风村重点户225户，其中：驻点干部每人50户联系结对，不驻点干部5-25户不等，在6月下旬开展大走访时，干部们做到“一表一牌一册一卡一记”，坚持做好民情日记，实名注册民情网。各种制度上墙，工作计划、内容进行公示承诺，接受群众监督。半年里，认真做好政策宣传，切实帮助当地村民解决耕地、果园的基础设施，慰问困难群众和儿童，组织了政协委员谢添华对大凤村小学捐助3万元活动，开发办主任蔡秋梅同志出资1000元，给其结对的残疾人五保户卢保华购置了一整套理发器械，使卢保华在帮助村民的同时适当获得一定的收入，如今，卢保华脸上微笑常驻，焕发出积极向上的正能量。

2、抓好新农村示范点建设。根据安排，示范点安排在鹅公村，为抓好新农村示范点建设，我办通过大力宣传、成立理事会和制定新农村建设规划实施方案等工作，积极引导村民“搞三清、抓三改、建新房”，“种脐橙、兴产业”。目前，各项工作正在紧张有序地进行当中。

3、抓好招商引资工作。为完成县里下达的年度招商任务，我办成立“招商工作小组”。半年来，通过努力，积极与广东客商袁忠伟联络、磋商，最终引进落户于农业科技管理园；初拟项目名称为“县伟鑫农业发展有限公司”（以工商部门登记为准），项目总投资4500万元，固定资产投资3600万元，建设一个年加工、处理脐橙3万吨的加工、处理企业。目前，项目进入选址环节。

4、抓好争资争项工作。今年上报计划3个，即有土地治理存量计划、增量计划及产业化项目，已批复存量和产业化项目计划，增量计划正在跟踪争取中，有望超额完成年度争资争项任务。

（四）积极开展“谈心提醒和关爱教育”活动，认真贯彻落实中央八项规定，促进机关作风和效能建设

1、开展“谈心提醒和关爱教育”活动。4月下旬召开职工大会，部署动员“谈心关爱”活动。同时积极推进，坚守“以人为本、坦诚相待、注重实效”的原则。对重要岗位的党员干部、在党风廉政建设方面存在苗头性问题的党员干部、心理情绪出现异常波动可能影响党风廉政建设的党员干部，做到常提醒、早提醒，帮助引导党员干部健康成长。

2、贯彻落实中央八项规定。主要领导坚持在党员大会和职工会上常提常要求，班子成员在日常工作和生活中率先垂范、模范贯彻，较好地促进了机关作风和效能建设。

二、主要措施

1、领导重视，各方配合。在年初召开的农业农村工作会上明确指出要把农业综合开发放在社会主义新农村建设的重要位置来抓，要把农业综合开发当作引导我县农民致富的重要途径来抓。各成员单位主要领导积极配合我办抓好项目实施，能够利用下镇村调研等机会，深入农业开发项目点指导开发。各项目镇指定具体分管领导，主要领导亲自抓，抓难点、抓关键。

2、加大宣传，进一步营造全县上下齐心协力抓好脐橙主导产业开发的氛围。坚持平时汇报与重点汇报相结合，进一步提高了领导对我县农业综合开发工作的重视和关心；积极利用短信平台、电视媒体等加强我县农业综合开发政策宣传；派员深入项目镇、村召开群众会议，宣传开发政策，激发群众开发的热情。

3、规范管理，经常化、制度化抓好年度项目前期工作。坚持年度调研工作经常化、制度化，规范项目前期工作管理。按照“早计划、早准备”原则，落实开发主体，签定开发协议，完成项目的扩初设计和项目实施方案等项目前期工作，坚持工程项目招投标制和工程监理制，完善各项管理程序，始终把我县农业综合开发项目工程纳入制度化管理轨道。

4、加强监督，严格管理。（1）勤于监督，严格质量进度管理。一是坚决执行严格的项目实施管理制度，对财政投资30万元以上项目执行公开招投标制、监理制；二是坚持定期检查和随机检查相结合，为使开发办干部全面了解和掌握项目进度和质量，加强对挂点干部工作情况的了解，督促开发进度和工程质量；三是通过扣留工程保证金，督促项目施工队增强质量意识，以确保工程质量。（2）坚持按程序办，规范项目资金管理。对资金管理，按照国家农业综合开发资金管理的要求，实行严格的县级报账制度，坚持财务专人管理、专户储存、专账记载、专款专用的“四专”管理，资金拨付坚持资金申请、审核、审批的拨付手续，做到一环扣一环，确保每一分资金都用到工程上。

5、统筹兼顾，平衡各项工作进度。主要领导灵活坚持统筹兼顾这一科学发展观的根本方法，积极开展县里安排的各项工作。诸如“双提”的拆迁工作、招商引资工作、争资争项等，用弹钢琴手法合理安排各项工作，积极主动完成好各项工作任务。

三、存在问题

今年农业开发工作，取得了显著的成效，但也还存在一些问题。一是土地治理项目受天气影响，个别子项目实施进度偏慢，资金拨付较慢。二是土地治理项目点相对分散，工程监理不到位，部分子项目施工工艺不规范，工程质量受到一定的影响。三是个别项目选项、扩初设计等前期准备工作不够充分，设计与实际施工存在差距。四是审计审核过慢，影响资金拨付。

四、下半年工作打算

下半年，我办将努力完成县委、政府交办的工作，尤其要在2013年度农业综合开发项目的实施上，总结经验，完善措施，加强管理，同时，进一步解放思想，落实科学发展观，坚持制度、严加监管，开拓进取、扎实工作，把年度工作推上新台阶。

1、全力以赴，抓好2013年度项目实施工作。扎实开展包括招投标在内的前期准备工作，坚持三个理念，创新工作思路和方法，力争大部分项目在九月底前开工，年底前完成所有工程的主体工程实施。

2、积极做好明年项目调研编报。认真抓好项目调研，完善项目库建设，做好2014年度项目计划的编制准备。

第9篇：新农村振兴方案范文

一、做好农村宅基地审批工作

维护基本农田，严格执行《基本农田维护条例》省〈中华人民共和国土地管理法〉实施条列》严格控制耕地数量。认真做好农村建房审核报批工作以及场镇部份国有土地办证审核工作，共审批农村居民建住宅用地31户，审核面积约5.66亩，其中耕地1.67亩，非耕地1.7亩，旧宅改建2.3亩，积极做好占用耕地建房的农户搞好土地还耕工作，全年土地复垦2.3亩。

二、积极开展国土宣传活动

场镇悬挂宣传标语3幅，积极开展“6.25全国土地日和地质灾害防灾减灾宣传活动。发放各类宣传资料300余份，通过开展宣传活动，切实增强了广大干部群众节约集约用地意识、维护耕地意识、防灾减灾意识，增进了全镇社会对土地管理工作的解、理解和支持，为建立依法有序的土地管理秩序发明了良好的外部环境。

三、认真做好汛期地质灾害防治工作

完成了镇域范围内的3处地质灾害群测群防点的建设。并制定了地质灾害防灾预案，积极开展地质灾害群测群防工作。成立了以各村支部书记为组长的地质灾害群测群防工作领导小组，会同镇安办定期对镇内地质灾害隐患点位进行巡查、监测，对2户离隐患点近，受威胁较重的群众发放了躲避搬迁通知书”遇暴雨由村组干部及时协助转移到平安地带。由 于防范及时，措施有力，全镇汛期无一例因地质灾害而引发人员伤亡事件发生，确保了人民群众生命财富平安。

及早防范。今年汛期新增地质灾害隐患点10处，组织和督促落实全镇各村对地质灾害隐患点进行认真排查。累计隐患点共18处，对各隐患点落实了监测责任人，制作了警示标牌，定期巡查。同时加强镇、村值班纪律，要求一旦发生地质灾害险情要及时向上级部门报告。

四、落实灾后重建用地。

坚持分散和集中相结合，依照规划先行方案具体的要求。坚持原地重建与异地新建相结合，坚持方便群众生产生活与节约用地相结合，尊重群众意愿，因地制宜，充分考虑新农村建设和统筹城乡发展需要，以组为单位，同时打破村组界限，做好农房重建规划选址工作。

对规划区内建房严格审查审批制度，严格依照土地管理法审查报批非农业用地手续。对不经镇政府批准擅自开工建设的不予料理相关手续，并报请相关上级部门进行查处，经检查清理无违章违规用地现象。针对灾后重建以来用地审批比较放松，群众用地审批意识淡化的实际情况，组织各村主任召开了专门的会议，对今后用地审批的顺序、要求进行了培训和强调，逐步规范全镇用地秩序。