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为加强校区安全管理工作,落实安全主体责任,提高学院安全管理的科学化、规范化水平,夯实学院“平安校园”创建的工作基础,有效遏制治安和刑事案件发生,尤其是重特大火灾事故发生,根据工作实际,总结如下。
一、常规性安全工作
1、一至二月份加强“元旦、寒假和春节”燃放烟花炮竹的安全防范工作,进行防盗防骗安全宣传提示、安全大检查和电消检工作.
2、3月份开展春季节消防安全专项检查,加强全国“两会”校园消防安全工作。
3、4月份各校区开展春季突发事件紧急疏散演练;
5、九月份新入校的学生进行消防安全教育, “十、一”节前的消防安全专项检查。
6、11月份开展“消防月”活动、冬季灭火演练。
7、12月份冬季安全专项检查及年终总结。
二、重点保卫工作
1、进一步完善各项规章制度,加强责任追究制的落实。建立并完善消防档案,落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制。
2、开展全员消防大教育大培训,着力提高学院消防宣传教育培训能力,做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。
3、进一步完善消防设施设备的更新和保养,对较为落后的进行升级和改造。
4、督促消防控制室值班操作人员依法取得消防行业特有工种职业资格证书,熟悉消防设备,并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。
5、学院要建立“保消合一”的专职消防队。在学生中建立志愿消防队。
6、加强消防“四个能力”建设工作,进一步完善年度的考核收。
关键词:煤炭企业 企业文化 安全文化
中图分类号:F270
文献标识码:A
文章编号:1004―4914(2011)10-053-02
一位哲学家说政治是骨髓,经济是骨肉,文化是灵魂。煤炭企业要生存与发展.必须根据企业自身的特点。制定符合企业实际的凸显企业特色的安全文化。使安全文化真正成为企业内在需求和发展动力。
一、安全文化要内显“100―1=0”的安全理念
煤炭企业要实现和谐发展。除了物、系统、制度等诸多要素外。关键取决于人的安全理念。因为无论是物、系统、制度都要靠人来操作和完善。所以,人在安全生产中是最重要的,而人的安全理念又决定着人的行为方式,所以只有确立人的安全理念才能保证企业和谐发展。事实证明,煤矿各类安全事故中,大多数都是由于人的安全意识淡漠造成的。作为煤矿员工,企业是靠山,是生存的基础,企业的安全生存与和谐发展,与每一个员工都是息息相关的。所以安全文化建设必须凸显安全理念。
在安全文化建设中“100-1=0”的安全理念是非常形象、易于理解和灌输的。它的科学舍义是指在煤炭企业生产经营管理中,如果没有安全。企业就无法生存和发展。即100去掉1.其结果都是0,这里的1就是安全。在安全文化建设中要把这一理念融于员工的心灵深处,使其形成内在的动力和奋发向上的精神,让员工自觉主动地掌握安全知识,树立安全意识,从而有效解决好员工内在能动性问题。同时注重启发员工的“文化自觉”使员工认识到“应该如此”,努力培养员工的自律意识。强化煤矿员工没有安全一切将化作鸟有”的安全理念。促使员工自主保安垒,实现“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”转变。
安全文化建设的目的就是要强化安全意识.向员工昭示的安全远景“让工作变得更安全、更健康、更文明”,实现“平安、健康、零伤亡”的煤矿安全目标和“安全第一,生产第二”的核心价值理念,使全体员工树立“人的不安全意识和行为是煤矿最大的隐患”等一系列安全理念.并自觉遵守。
矿工是企业的成员,家庭是社会的细胞,一个家庭和谐美满,一个企业的和谐发展,都有赖于安全的保障。“100-1=0”的安全理念也可以换一种说法,也可以把安全比做乘式中的“1”,“1”乘以多少生产出来的财富.就有多少财富。也只有在安全的条件下。企业才能保证生产、创造效益、维护稳定,保持企业的可持续发展。反之,如果安全是“0”,“0”乘以多少生产出的效益也都是“0”.没有安全的生产是失去保障的生产。也是归“0”的生产。安全文化建设要用事实强调员工的生命价值是煤矿安全生产的最高价值;强调员工是企业实现安全生产的动力、主体和目的;强调员工的安全理念在安全生产中的重要作用。鸡西城子河煤矿“6.20”事故、七台河东风矿“11.27”事故,夺去了上百名矿工兄弟的生命,给国家、社会、家庭造成了巨大的损失,这惨痛的教训必须牢记。安全文化要在安全理念的引领下,大力培育员工的安全价值观。安全能力和行为方式,促进广大干部、职工从思想意识上实现本质安全。恪守“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。促进企业的安全发展与和谐发展。
二、安全文化要外显“玻璃和窗框”的安全制度
“玻璃和窗框”的寓言发人深思:说玻璃总是抱怨窗框把自己限制得太紧了,天天吵着要摆脱窗框,去寻找自由。一天,玻璃又开始抱怨,还拼命的往外挣,窗框终于发怒了,“那你就到外面去寻找自由吧!”当即,将“身子”松了松.玻璃脱框而出.但就在它欣喜若狂的一刹那,却掉在了地上,掉了个粉身碎骨。这个寓言告诉我们:玻璃好比我们的安全工作,窗框好比法律和规章制度。建设安全文化,提高经济效益.无可厚非.但是如果超出了法律和规章制度的界限,非但不能如愿,反而会适得其反。由此可见,遵章守纪是多么的重要。遵章守纪是建设和谐社会、推进企业又好又快发展、保障员工幸福平安的前提。
为了使安全工作扎实有效地深入开展,企业必须制定符合自己的实际情况的规章制度。安全制度是调整人的思维、规范人的行为、改变人的习惯、提高人的安全素质的重要手段。《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》是制定安全制度的最基本的依据。企业的规章制度是企业文化规范化的反映。例如:企业的工作规程,就是企业的职业道德、职业责任、职业生活方式的体现;企业的奖惩制度,渗透着企业基本理念、价值观、道德观、人才观和绩效观;企业考勤制度,是企业时效观的反映;企业的分配制度。则主要体现了企业的绩效观等。企业的规章制度也是企业文化得以强化和发展的重要保证。一定的企业文化一旦形成。就对企业的行为起着极大的制约作用。完备的规章制度是企业经营管理的基础。“刚柔相济、严爱互补”的原则。是对企业负责,对员工负责,把制度定严。把道理说透,理性地、人性化地管理,能让员工牢固树立安全理念,能规范员工安全行为,提高员工的素质,严格就是最大的爱,无规矩不成方圆,制度文化建设好了就像两个齿轮运转的那样吻合,企业才能和谐发展。
制定安全制度要配套,要有可操作性,决策制度方面要采用决策追究制、岗住问责制、工作自查制。保证决策的科学性.制度的严肃性,用先进的理念引导安全文化,用有效的制度保障安全生产。
建设安全文化,企业不仅要制定安全制度。企业还要积极营造安全生产氛围,如定期开展“安全生产月”和“百日安全竞赛”等活动,以正确的舆论引导广大员工学习安全生产先进典型;通过设立举报电话、举报信箱或邮箱,鼓励广大员工积极举报违章违纪行为;在矿区显眼位置设置曝光栏,利用网站、广播站、安全简报、企业内部刊物等曝光违章违纪行为,通过抓典型的形式,通过严肃处理内部员工违章行为或未遂事故等典型事件教育一帮人.带动一大片。通过国内外重大事典型事故案例教育员工,使员工在心灵深处受到震憾。编发安全教育宣传提纲,开展安全大讨论活动。报社和有线电视台定期刊出录制安全专栏和专题片,设立安全教育培训网较,建立了安全教育展览馆、实物演示宣,定期组织人员参观学习,进行直观教育。定期进行现身说法、安全知识有奖问答、书法漫画展等形式多样的安全宣传活动。在安全宣传方面我们可以借鉴的是鸡西矿业集团的做法,他们在地面入井口和井下候车室建立了安全宣传长廊。设置了大屏幕彩电,24小时滚动播出安全宣传节目,使员工入井前,升井后第一眼看到的是安全节目,最先听到的是安全警示,时刻处于良好安全宣传教
育环境之中。
建设安全文化,企业不仅要制定安全制度,同时以法治安。用严格的法律法规约束安全生产全过程。建设安全文化。就要让员工树立谁违反了法律就要受到法律的惩处观念。在澳大利亚。全国年产煤近3亿吨,从2001年起到2006年没有发生一起人员伤亡事故.他们煤矿的安全法制就比较健全,比如入井检身人员放过一个不符合入井条件的人员,就要受到惩处,一个采区以风定人,符合30人的风量只能有30人以下作业,其它超额人员无论是谁都不得进入,他们的法制观念、工作责任心值得我们学习借鉴。
建设安全文化要建立健全体现完整性、全面性、针对性的安全生产法制。目前我国的安全生产法是安全生产领域的一部综合大法,其范围大、涉面广.煤矿企业要消灭事故,实现本质安全就要结合安全生产法,制定一部适合煤矿特点的有针对性的规章制度、法律法规。作业人员违章操作,无论是否造成后果,也应给予一定的制裁.比如罚款、教养、拘留、判处有期徒刑等.只有这样的法律来约束生产作业人员,在生产过程中才能消灭违章行为,煤矿企业的安全事故才能减少或者不发生事故。
三、安全文化的中介要凸显安全培训
安全培训是使精神变为物质的中介、桥梁。通过安全培训把安全文化灌输给广大员工.使安全知识变为安全技能。
《安全生产法》对生产经营单位的主要负责人和各级安全生产管理人员、从业人员的安全教育培训都作出了具体明确的规定。企业也只有通过加强煤矿安全生产教育培训,增强安全素质和技能,才能确保煤矿安全生产。可以说“培训是回报企业最持久的特殊投资”。建设安全文化,进行安全培训,必须与创建特色安全文化有机地结合起来。
(一)凸显安全教育培训的针对性
1 针对不同的煤矿专业制定培训内容。煤矿分“采、掘、机、运、通”五大专业.安全教育培训除这五大专业外还要进一步细化.如:机电专业分至电气、机修、运搬、机床司机等。采煤专业分至机组司机、打柱工等。这里的所谓“分”,不是彻底互不联系的分,而是指有所侧重。在下发学习题和制定编写培训内容时.要区分对待,从事什么工作,就重点掌握什么岗位、什么工种的安全知识、操作知识。然后再兼学其它。
2 针对员工不同的文化程度制定培训内容。员工文化基础不同,对新知识的接受能力和接受速度也不一样,学习培训内容的难易只有与其接受能力成正比,才能收到事半功倍的效果。
3 针对不同的工作经验熟练程度制定培训内容。新工人的培训和日常学习需要从零开始,老工人随着工作经验的增加、熟练程度的提高,对安全和专业知识的掌握、积累也在增多,把这两种类型的员工放在一起学习培训显见是不合适的。必须区分开来。确定不同的内容。
4 针对不同的时期制定培训内容。根据不同的季节、不同的生产条件,安全教育也应该突出不同的内容,比如:春季阳气上升,是瓦斯事敌的多发期,此时的案例教育和“一日一题”就应突出瓦斯治理方面的内容。春节前后员工思想活跃。精力不集中,就要重点在收心、落实安全措施上下功夫进行教育。
(二)凸显安全教育培训的趣味性
安全教育培训除了传统的、强制性的教育外。要更多地利用通俗易懂的形式进行经常性煤矿安全教育,使员工在提高安全意识的同时.也能真正掌握更多的安全知识和技能,掌握发生事故或特殊情况时的应对措施和技巧。为了调动员工的兴趣和热情,就必须探索能寓教于乐、形式多样的教培方式。
1 在培训方式上增加趣味性。利用多媒体教室、各种电教设施,组织收看安全教育光礤、幻灯片、系列漫画等,让员工在感到新鲜有趣的同时学习安全知识。
2 在培训语言上增加趣味性。讲课人要用煽情和风趣的语言,并结合实际,有血有肉,有情有感的讲危害、讲后果,每讲的一个内容都要让员工感到风趣动情并能触及心灵,愿意听、易于记。
一、现阶段我县冬季清洁取暖工作情况
市政中心负责城区博济、侨润、狮子楼三个办事处的清洁取暖改造工作。自2017年县政府出台实施方案,开始启动以来, 2017年改造气代煤525户,电代煤1921户,合计2446户;2018年改造气代煤675户,电代煤3818户,合计4493户;2019年气代煤401户,电代煤7876户,合计8277户。2017-2019年三年气代煤合计1601户,电代煤合计13615户,总计82个村庄15216户。
在项目建设上,我们坚持“倒排工期、平行作业、压茬推进”,完善制定具体改造台账,确定施工队伍后,加班加点实施设备安装和线路改造。并每村安排驻村盯包小组,由街道办事处和市政中心工作人员组成,始终确保有3-5人驻村现场第一时间解决问题,涉及多部门联合办理的问题,及时召开现场协调会,坚持特事特办,形成工作合力,确保了各项工作均按照时间节点来推进。同时,为保证工程质量,所有线路改造和采暖设备的安装,均由具有专业资质的队伍施工,并抽调县市政中心和供电、燃气公司专业人员现场指导,所有采暖设备均安装在安全区域,确保每个细个都规范化安装,避免出现安全隐患。
在运行管理上,一是不断完善安全监管制度,确定了安全网格员监管机制,由建设单位主要负责人、办事处的主要负责人、专营企业的主要负责人村支部书记担任网格员,每村配有1-2人安全员,负责所辖区域内燃气安全使用的监管检查。二是积极督导天然气企业制定了气源保障供应应急预案和压非保民保供方案,进行了燃气工程应急抢险演练,定期对村干部、安全员、群众用户进行了安全宣讲培训,利用县电视台黄金时段进行了燃气安全专题播出,在社区、村庄、街道悬挂燃气安全教育条幅、发放了明白纸,逐户张贴了燃气安全操作彩页。三是组织开展冬季清洁取暖“进村庄、进社区、进家庭”集中宣传活动,由供电、燃气和设备供应商专业人员,对用电、用气、设备操作等有关知识和注意事项进行了详细讲解,并现场演示操作流程,悉心告知燃气安全使用注意事项、隐患和泄露处置方法。同时,建立健全服务管理机制,要求设备供应商在我县设立产品售后服务点,开通24小时服务热线,保障第一时间到达用户家中进行维护、维修。
在补助资金管理上,我们严格按照市政府文件精神及《阳谷县冬季清洁取暖财政补贴专项资金管理办法》要求,对建设费用给予一次性补贴,其中“煤改电”户均6500元,“煤改气”户均5000元;运行费用补贴标准为户均1000元/年,连补3年。其中建设费用补贴采取分期付款方式,通过公开招标方式确定中标企业,签订施工合同,约定工程完工支付工程款的30%,第一个取暖季结束后支付工程款的40%,第二个取暖季结束后付清剩余款项。运行费用补贴,每年分两次支付,春节前已支付给博济、侨润、狮子楼三个办事处2017、2018年度的运行补贴共计346.95万元,待取暖季结束后,剩余部分的补贴经专营企业核实后按规定进行发放。
二、居民取暖现状和存在的问题
(一)部分改造用户安全意识淡薄。参与冬季清洁取暖改造的用户都是农村居民,文化水平底,安全意识薄弱,对电气取暖设备的正确使用、保养知之甚少,甚至不理解取消使用第二火源的安全措施,在设备使用过程中存在较大危险,亟需加强安全教育培训。
(二)取暖配套设施建设亟需加强。目前,我县清洁取暖改造主要是“电代煤”和“气代煤”,城乡电力、燃气基础设施建设与清洁取暖发展趋势相比,已经严重滞后,造成电气消费远高于散煤取暖。
(三)群众认可度较低。农村地区群众受生活习惯和使用成本等因素影响,对参与清洁取暖改造的积极性和主动性不强。清洁取暖运行补贴1000元的标准低于实际运行费用,导致老百姓不愿意改,或者改造了不舍的用,导致了开机率的降低。
三、下一步意见建议
(一)将安全教育培训常态化。在今后的监管中,我们将按照属地管理和“谁主管谁负责、管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则,要求各部门认真履行职责、密切配合,以村庄为单位,定期组织有关部门对用户开展安全教育培训,通过集中授课、观看安全警示教育片、现场演示等形式,让老百姓记住什么能做、什么不能做。并经常性的邀请老百姓开展应急演练,切实提高广大群众的安全意识。
(二)加快基础设施配套建设步伐。一是加快完善城乡电、气基础设施建设,拓展清洁能源供应范围,为城区和农村地区清洁能源替代打下基础。二是推广农村住房节能改造,提高居民取暖能源利用效率,引导更换使用高效环保炉具。三是依法管理,提升民用取暖散煤质量,严格落实煤炭质量标准,加强销售环节监管,从源头阻断劣质煤流通渠道,大力推广优质煤使用。
一、全省建筑施工安全生产形势
今年上半年,在全省各级建设行政主管部门和建设系统全体干部职工的共同努力下,我省建筑施工安全生产形势总体保持稳定,趋于好转。截至6月30日,全省建设系统未发生三级及以上重大施工安全事故。今年上半年,全省共发生建筑施工伤亡事故26起,死亡27人。与去年同期相比,事故起数减少10起,下降了27.8%,死亡人数减少16人,下降了37.2%。事故起数、死亡和三级重大事故情况均为近几年的最好水平,汕头、东莞等12个市没有发生1起四级及以上施工安全事故,广州、佛山、茂名、肇庆、云浮、河源等6个市伤亡事故一直保持下降态势。广州市与去年同期相比施工死亡人数下降了72%,由去年同期死亡22人降为死亡6人,少死亡16人。
二、全省施工安全主要工作情况
上半年,我厅紧紧围绕xx、xx总理关于安全生产工作的重要讲话精神,组织全省各级建设行政主管部门、施工安全监督站和建设系统全体干部职工进行认真学习,从思想和观念上充分认识安全生产的极端重要性,要求全省把抓好建筑施工安全的认识统一到xx和xx总理的讲话精神上来,并用于指导安全生产各项工作。上半年,我厅主要突出抓好七个方面工作:
一是抓安全生产死亡人数控制指标的分解,强化安全生产责任目标管理。年初,我厅制定了“全省建筑施工事故死亡人数比xyzb年下降10%的控制目标”,并在全省建设工作会议上我厅与各地级以上市建设局(建委)签订了安全管理目标责任书,强化了建筑施工安全生产监管的层级责任。
二是抓各项安全生产管理制度的落实,创新管理方法和手段。今年以来,我厅深入贯彻落实国务院颁布的《安全生产许可证条例》和建设部颁布的有关安全生产许可工作的规章和配套文件精神,一方面认真组织实施了建筑业企业“三类人员”安全生产考核和核发安全生产许可证两项工作,多次发文要求全省严格实施建筑施工安全生产许可制度,从招投标、施工许可、专业分包、专项检查等各个环节,严禁未取得安全生产许可证建筑施工企业从事建筑施工活动,从严查处无证施工企业。据统计,截止至6月30日,全省已有4083家企业领取了安全生产许可证,占我省建筑施工企业总数的84.3%,目前我省仍有700多家建筑施工企业未取得安全生产许可证。从xyzb年至今,全省共有113657名建筑业企业的“三类人员”参加安全生产考核,其中91822人考核合格,取得了安全生产考核合格证,考核合格率为81%。另一方面,加强对违法违规企业的处罚力度,对今年以来发生施工安全事故的广东省腾越工程公司等15家建筑施工企业依法作出了暂扣企业安全生产许可证30至90天的行政处罚,对未取得安全生产许可证擅自施工的广州市高盛隆工程公司依法作出了罚款10万元的处罚,对在我省发生施工安全事故的中建三局一公司等3家外省施工企业除责令其按“四不放过”原则进行整改外,按建设部规定向其行政主管部门发出了行政处罚建议,并将处罚情况向全省通报,并实行在安全生产许可证暂扣期间,受处罚企业不得承接新的工程施工项目的处罚措施。此外,对安全生产管理后进的地区和事故多发的地区、单位的领导采取了约谈制度,帮助这部分地区或企业分析安全生产形势和存在问题,制定落实整改措施,督促其认真履行安全生产职责。上半年以来,我厅对广州、佛山、清远、肇庆、云浮等5个去年安全事故多发地区的建设局分管施工安全的领导进行约谈;对去年安全生产管理存在突出问题的广东省第一建筑工程有限公司等5家施工企业的法定代表人、分管施工安全的企业负责人进行安全生产工作约谈,并向全省印发了《部分外省及省属建筑施工企业安全生产工作约谈会议纪要》。通过安全生产工作约谈,督促重点地区、重点企业、重点环节全面落实安全生产责任制度,取得了较好的效果。
三是抓强化事故预警提示制度,提高各级建设行政主管部门应对各类突发事件(事故)的应急管理能力。为确保“汛期”、“两会”、“两节”、“台风”期间的安全生产形势稳定,我厅及时对“春节”、“两会”“五一”假期、汛期、防御今年“珍珠”台风等工作都发出了紧急通知,针对性地提出工作要求,敦促各地在上述时期加强安全生产管理工作,采取有力措施,严防重特大事故发生。
四是突出重点,抓好施工安全专项整治。上半年,我厅认真抓好贯彻落实
xyzb年建筑施工安全生产半年工作总结全国、全省建设工程安全生产电视电话工作会议的工作部署,同时坚持每季度召开全省防范重特大安全事故工作会议,突出抓好落实安全主体责任、加强企业安全生产基础管理、深化施工安全专项整治等十个方面的工作。根据建设部《关于开展xyzb年建筑施工安全专项整治工作的指导意见》,我厅结合本省实际印发了《xyzb年广东省建筑施工安全专项整治实施方案》,明确提出今年安全专项整治的总体目标是:各地区必须进一步深化专项整治工作,用最严格的监管,最强有力的措施杜绝一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的发生,xyzb年高处坠落和施工坍塌的事故起数和死亡人数分别比xyzb年下降8%。通过在全省开展建筑施工安全专项整治活动,认真落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任,促进各项安全生产监管措施真正落到实处,及时消除事故隐患,杜绝重特大施工安全事故的发生,取得较好成效。上半年以来,在春节前、“五一”节前、安全生产活动月期间组织开展全省施工安全生产大检查,同时,在3月份组织了全省安全生产许可管理工作专项检查,在6月份组织了全省大型起重设备安全使用专项检查,据统计,在今年上半年各次施工安全专项检查中,全省各地共检查工地23986项,查出事故安全隐患6484项,发出整改通知书7860份,局部停工通知书1224份。6月份,我厅组织各市建设局、施工安全监督站和部分大型施工、监理企业的负责人约400人,在广州市召开了全省预防深基坑坍塌事故现场观摩会,针对近年来我省建设工程规模的逐步扩大、大型深基坑工程数量不断增加的特点,详细介绍了广州市去年以来在深基坑工程安全监管方面所取得工作经验,要求各市要学习借鉴,做好本地区深基坑工程安全生产监管工作。并于7月中下旬组织对部分施工安全重点监控地区和企业开展施工安全专项督查。
五是抓建立建筑施工作业人员安全教育培训“平安卡”信息管理制度。为规范建筑施工企业用工管理,强化安全教育培训,逐步提高建筑施工工人的安全素质,增强从业人员的安全意识,促进建筑施工企业劳动用工从无序管理走向有序管理,我厅在大量调研的基础上,提出要在全省范围内建立起建筑施工作业人员安全教育培训“平安卡”信息管理制度,组织编写了《广东省建筑工人安全生产知识读本》和《建筑工人安全生产维权手册》,开发了建筑工人“平安卡”管理系统。目前,“平安卡”信息管理制度已在广州、深圳、珠海等7个市开展试点工作。于6月30日在珠海市召开全省实施“平安卡”管理制度试点工作现场会暨“平安卡”首发仪式,组织全省21个地级市建设局(建委)的分管局长和相关处室负责人,以及我省部分大型施工、监理企业负责人,超过1000人参加会议和参观珠海市的建筑工人安全教育“平安卡”培训工作的执行情况。建设部、省安监局有关领导出席会议并作了讲话,充分肯定了我厅开展该项工作的社会意义。我省推行的建筑工人安全教育“平安卡”制度被广东省委列为争创“排头兵”的创新管理举措,并在省委召开的“排头兵”会议上作为工作经验进行介绍。
(一)安全指标完成情况
1.2019年二季度未发生人员伤亡事故,工伤事故率为零;未发生交通、机械设备、火灾事故;
2.未发生质量事故;
3.未发生环、水保事故。
每日项目部组织对各子项目进行例行安全检查,及时排查安全隐患,指导日常安全工作的开展。同时根据节假日及重点项目安全管理情况,组织开展节前安全大检查和专项安全检查,并结合季节性特点组织开展季节性安全检查,二季度项目部安质环部共组织开展例行安全检查57次,专项检查3次,节假日检查2次,开出《安全生产检查记录》15份,下发安全(质量、环保)隐患整改通知单15份,对下罚款8500元,项目部安全隐患现场整改落实情况100%。
2.责任书签订情况
安全质量环保部结合项目部年度安全工作目标,与分包商签订安全生产目标责任书2份。项目部结合自身实际,由安质环牵头,与领导班子和各部门、部门长层层签订了内部责任书。通过责任书的签订,层层分解了安全目标,对安全责任的落实起到了有效地促进作用。
(二)安全活动情况
1.强化员工安全培训,提升员工安全素质
安全质量环保部已对安全质量环保规章制度及公司、业主下发的各项安全文件进行了宣贯学习,二季度累计组织学习13次。
安全质量环保部结合2019年各工作面“复工”实际生产特点及人员流动状况,对于各施工作业面的安全培训主要采用集中性和不定期安全培训相结合的方式。二季度,着重抓各工作面“复工”人员的安全培训,结合实际,组织开展分阶段、分专业的安全培训教育,确保了新进场人员、返岗人员参培覆盖率达100%。同时6月份项目部以“安全生产月”活动为契机,组织开展了集中性的安全培训教育,2019年二季度共组织开展安全培训15期,239人次。
2.积极开展“安全生产月”活动
5月底根据国家、公司及项目部“安全生产月”活动文件要求,安全质量环保部详细规划,印发了《2019年鄂北9标项目部“安全生产月”活动方案》,于6月5日进行“安全生产月”活动动员,对“安全生产月”活动进行统一的部署;为营造氛围,6月5日,由项目部经理任玉勇组织开展“宣传动员”及安全宣誓、“主题签名”活动,活动期间,制作条横幅60幅,安全宣传挂图27副,悬挂在项目部主要的作业面、生活营地。“安全生产月”期间另分别组织开展了“安全培训教育”、“事故案例警示教育”、“隧洞坍塌、防汛应急演练”、“一封安全家书”、“安全生产主题咨询日”等主题安全专线活动;活动期间项目部共组织开展综合安全检查6次,临时用电专项安全检查1次,检查并治理各类安全事故隐患37项,违章16人次;组织各类安全培训教育8期,共计179人次;组织应急演练活动3场;组织观看安全警示教育片4场,共计115人次。
(三)质量、环保工作
1.项目部以“建设优质、绿色工程,造福当地”为目标,认真贯彻执行公司环境保护制度,严格按照相关法律法规,切实落实环境影响评价报告书及批复文件和环保设计的各项环境保护措施,使环境保护工作顺利推进,2019年二季度未发生环境污染事故及投诉事件。
2.项目部坚持环境保护与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”的制度,以“预防为主、保护优先、综合治理”为原则,维护工程影响区生态系统的稳定,做到了工程建设沿线无居民环保水保投诉,严格控制噪声污染,污水、固废回收处理率100%。
3.6月份组织开展了“六·五”世界环境日、全国节能宣传周、全国低碳日宣传活动。活动针对各施工部位作业人员开展了主题为“蓝天保卫战,我是行动者”主题宣讲活动,宣讲内容主要围绕着当前国家生态文明形式,相关法律法规展开。
三季度工作计划和措施
(一)安全面临的风险分析、管理难点分析
目前隧洞施工开挖及支护还未结束,渡槽槽身施工还未开始,项目部安全生产形势依然严峻:渡槽施工、脚手架的搭设与拆除作业,高空作业、爆破作业、围岩情况较差等诸多不利因素不容忽视,高处坠落和物体打击等隐患因素风险高,安全管控难度大;分包商管理人员素质参差不齐,项目部安全管理任重道远。
(二)拟采取的安全管理措施
现安全质量环保部针对当前安全质量工作特点,切实做好对各作业面的管控,从查现场、抓安全、重意识等五个方面为重点加强安全质量管理,具体措施如下:
1.加强现场监督检查
加大日常检查和专项检查力度,重点检查分7个方面:
(1)检查设备设施:吊车、空压机、储气罐、提升机、脚手架(脚手板、密目网、防坠网、剪刀撑、连墙杆设置情况)及施工机械、车辆安全等;
(2)检查部位:防汛重点部位、基坑临边、边坡、隧洞、渡槽。
(3)检查人员:持证上岗、违章作业、违章指挥和安全帽、安全绳、口罩、防滑鞋、安全带佩戴情况;
(4)查标识标牌:安全警示牌(通道限高、限宽、触电、物体打击、机械伤害、坍塌、高处坠落、易燃易爆、夜间警示反光标志)设置情况;
(5)查交底:严格检查安全技术交底情况,确保落实不走过场;
(6)查质量:原材料进场检验、严格按图施工、隐蔽验收(视频资料);
(7)查方案:专项方案(基坑、脚手架、模板、混凝土、临时电、吊装等)、技术措施。
2.安全、质量教育培训
严格、切实地做好三级教育,重点加强对各施工队一线作业人员的教育培训,重点针对新进场、换岗、新技术等方面作业人员教育,增强他们的安全、质量意识和安全操作技能、技巧,对安全教育培训制度化、级别化,提高作业人员的素质。
结合安全技术交底做好每天班前教育,提醒工人当天作业可能存在的危险因素及预防措施。
3.强化安全、质量责任意识
安全与质量管理工作要紧紧咬住安全生产和质量管理目标责任不放松。强化责任意识,细化分工到人,针对责任书指标,一级对一级负责,将安全、质量控制指标落实下去,落实到各个施工班组和每个作业人员,对施工部位进行标记,对作业人员完成部分质量验收,同时做好跟踪检查,全面落实安全生产和质量管理责任。
4.做好制度建设
安全、质量管理工作离不开制度的落实和建设。安全质量环保部要严格落实好安质环管理制度,保障一线操作人员的合法权益。同时结合实际,建立施工现场各项管理制度,严格奖罚措施,具体由项目部安质环部专人管理落实到位。
5.隐患排查、整改
安质环部协同工区,成立以班组为单位的隐患排查小组,对发现的隐患做到发现一处整改一处,绝不放到第二天,对整改不到位和不彻底的对责任人进行处罚。
一、工作目标
随着“五一”节的到来,在建工程受节日影响可能出现安全管理松懈,同时,水库、水利风景区旅游人数增加,可能造成安全事故发生。通过“五一”期间隐患排查和汛前及防雷安全生产大检查,进一步摸清水利安全隐患情况,分析问题原因,提出治理措施,切实消除影响工程的安全隐患。宣传贯彻安全生产法律法规和规章制度,提高水利行业全员安全意识,全面提升安全管理水平。防范化解安全生产重特大事故,减少安全生产事故,促进我区水利安全生产形势持续稳定。
二、工作内容
本次“五一”期间隐患排查、汛前及防雷水利安全生产大检查将重点检查在建水利工程、水库、渠道、水电站、农村集中供水站、河道堤防、水闸、防汛物资储备等项目。
(一)在建水利工程安全检查。重点检查参建各方安全主体责任落实情况,水利施工重大危险源(尤其是高边坡、深基坑、脚手架、高支模、起重吊装、围堰等)辨识、评价情况,施工专项方案编制和现场管理情况,执行水利技术标准强制性条文情况,排查整治水利施工企业无相关资质证书或超越资质承揽工程及转包、违法分包工程。检查施工单位转运材料时,是否遵守《道路交通安全法》;严禁超载超速、酒驾、疲劳驾驶,施工现场道路的标示、警示牌是否完善,对驾驶员是否定期开展教育培训,定时检查车况道路交通安全。(责任单位:项目业主单位)
(二)水库、渠道安全检查。重点检查水库大坝安全责任“三个责任人”落实情况、大坝安全调度运行规程落实情况以及大坝、溢洪道、启闭设备、穿坝建筑物、软硬结合部等安全情况、各类安全监测设施运行状况、水库管护人员日常巡查情况、防汛预案修订完善情况,水库安全警示标志标牌是否醒目,水库船只是否安全停岸,水库调度运行是否按规程规范操作且记录是否详实。遇雷雨、大风等极端天气时,要及时撤人和通报险情,保障人员安全。(责任单位:灌排中心)
(三)小水电安全大检查。重点检查小水电安全生产主体责任、岗位职责落实情况,各项安全生产制度上墙,值班制度、值班日记,安全隐患排查登记,安全警示标志设置,安全教育,汛期应急预案的完善等情况。(责任股室:水利和水保股)
(四)农村集中供水站安全检查。重点检查全区各集中供水站安全责任体系建立情况,泵房机组运行情况,查看供水是否正常,水质是否安全达标,管理人员是否在岗,有无开展管理房日常安全检查登记(包括电路、闸阀安全排查)。(责任单位:水利和水保股)
(五)河道堤防及闸桥安全检查。重点检查河道堤防护坡面板有无裂缝、垮塌;堤顶道路有无沉降;框格梁护坡有无沉陷;堤防附属设施(涵洞、涵管、放水闸)运行情况,有无淤堵,锈蚀等。重点检查闸桥启闭系统是否运行正常,电路系统是否安全。(责任单位:水旱灾害防御中心)
(六)防汛物资储备安全检查。开展防汛储备物资安全检查,安排专人负责储备物资进出库和日常保管,对进出库物资分类造册,对库存物资数量进行清点登记,同时加强鼠疫、虫害的预防和治理,防洪物资是否配齐,确保物资储备安全。(责任单位:水旱灾害防御中心)
(七)防雷安全检查。重点检查水利设施的防雷装置是否安全;是否建立水利设施防雷安全信息档案;是否建立防雷安全管理制度;是否落实防雷管理人员;是否将防雷安全列入安全检查的重要内容。房屋防雷装置包括办公大楼、水库监测用房、水闸管理房、水保监测点管理房、防汛物资仓库等。(责任单位:局办公室、水旱灾害防御中心、水利和水保股、灌排中心)
(八)加强值班值守。严格落实领导干部到岗带班、值班人员24小时值班值守制度。按照安全度汛的有关要求,加强水利工程工况监测,完善预警通信系统,畅通信息传递渠道,做到响应迅速、应对有效。进一步检查完善自然灾害各项预案和有关安全生产应急预案,加大水利安全生产应急管理宣传和教育培训力度,熟悉应对措施。结合防汛准备工作,做好水利安全生产重点领域、重要设施、重点单位以及人员密集场所的应急管理工作情况检查,健全完善应急协调联动和快速反应机制。严格信息报告制度,一旦发生事故或出现紧急情况,按规定及时上报。
三、工作要求
(一)加强领导、落实责任。各股室、单位要充分认识开展节前隐患排查和汛前及防雷水利安全生产大检查的重要性,把这次排查和大检查作为促进安全生产工作的一项重要举措,精心组织,落实人员,定人定责。
(一)认真做好企业春节期间停产整顿和节后复产复工验收工作。一是抓好节前停业整顿。按照省、市、县相关文件精神及工作要求,依法督促各非煤矿山企业强化安全责任,全面做好企业节前停业整顿、值班备勤和安全保卫等工作。为防止企业进行突击生产或违章作业,我局分组对企业进行不定期的巡查监管,做到令行禁止,确保春节期间生产安全。二是做好节后复产验收。春节刚过,我局严格按照上级文件精神,坚持“谁分管、谁验收、谁签字、谁负责”的原则,对62家非煤矿山(19家地采矿山、43家采石场)进行了复产(工)验收。严格落实企业复产验收责任制,做到“三个不复产”(证照不齐全不复产,安全条件不具备不复产,安全措施不落实不复产),确保企业节后生产开局好、起步稳。
(二)扎实开展“六打六治”和重点行业领域的专项整治行动。结合安全监管工作实际,制定了《____县安监局“六打六治”专项整治工作方案》,把打非治违和专项整治等工作有机结合起来,不断在监管中实施服务,在检查中帮助企业排查安全隐患和问题,并及时抓好督促整改和复查工作,确保企业生产安全。自8月底以来,我局出动执法检查251人次,通过整改复查和企业自查,指导和帮助全县185家非煤矿山、危险化学品生产经营企业排查发现各类安全隐患共322条。目前,已整改到位310条,整改率达96%。同时,对隐患整改不落实或不到位的11家非煤矿山企业依法给予了行政处罚,确保专项行动取得实效。
(三)全面扎实开展安全隐患大排查大整改活动。我局始终把安全隐患排查整改作为化解安全风险、防范安全事故的一项经常性、长期性的工作来抓,不断夯实安全基础。一是严格监管监察,全面开展隐患大排查。及时制定了全县安全生产大检查工作方案,举全局之力,深入非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等行业领域,组织开展了全员、全过程、全方位、全覆盖的隐患大排查,1-10月份,共分组检查生产经营企业单位家173家,检查尾矿库12座,排查隐患1204条,依法下达整改指令155份。二是强化责任落实,切实抓好安全隐患大整改。对排查出的各类安全隐患实行分级管理、跟踪督办、整改销号。目前,已督促相关企业按照“五落实”的要求全面进行隐患整改并做好复查工作、复查率达100%。
(四)切实开展安全标准化创建达标和“六大系统”建设。我局始终把安全生产标准化建设作为推进落实企业主体责任的切入点,积极督促企业开展以管理标准化、操作标准化、设备设施配置标准化为核心的安全生产标准化创建工作,指导企业制定符合自身特点的各岗位、各工种的安全生产规章制度和安全操作规程新的精细化管理方式,从而使企业达到有章可循、有据可依、照章办事的良好安全管理局面,不断提升企业本质安全水平。截至目前,全县46家露采矿山(采石场45家)、9个地采矿山(工区)、10座尾矿库、36家加油站、2家危险化学品生产企业、2家危险化学品使用企业已通过申创验收并达到省“三级”标准。全县有14个非煤地采矿山(含工区)“六大系统”建设设计方案全部通过市安监部门的审复安装到位,全县非煤地采矿山安全科技支撑能力和保障能力得到明显提升。
(五)深入推进企业安全教育培训工作。切实强化企业安全教育培训。今年组织各乡镇长和街道办主任共26人到郴州市委党校参加为期3天的安全生产专题培训班和各乡镇(街道)分管领导、安监员共28人到市安监局组织的安全生产监督管理执法证培训班,进一步增强了乡镇(街道)的安全生产意识和执法能力。根据市安监局的统一安排,我们积极组织32名非煤矿山企业负责人、安全管理人员参加了市安监部门组织的安全教育培训,进一步提升了企业负责人、安全管理人员的安全素质。同时,进一步加大
宣传力度,以开展“安全生产年”、“安全生产月”活动为契机,在____电视台开办专题节目《安全在线》,在____新闻网、____手机报、____报等媒体开办“打非治违”专题栏目,全方位、多角度不间断宣传,切实提高全民安全意识。(六)积极稳妥处置安全生产领域矛盾问题,促进社会大局稳定。在全局全面推行“一线工作法”,做到隐患在一线排查,问题在一线解决,矛盾在一线化解,积极创造和谐矿区、打造平安企业。4月23日至5月13日,根据县委县政府工作安排,在县纪委监察局的牵头下,会同县公安局、县交通局、县教育局对清和中心学校“3·26”溺水事故、____县洋市镇“4·8”交通事故、 “4·19”交通事故进行了调查。5月20日至23日对太和镇汪曾取采石场“4·19” 高处坠落事故进行调查。同时按照“四不放过”原则对该事故进行了依法调查处理。通过及时有效处置企业生产过程中出现的各类矛盾和问题,较好地保障了群众的根本利益和企业的合法权益,维护了社会大局和谐稳定。
(七)全力以赴治理无主尾矿库,切实办好民生工程。____县无主尾矿库隐患综合治理工程是经发改部门立项批复的中央资金投资建设项目,工程总投资9629万元。该项目共24座五等尾矿库,分布在____县12个乡镇、街道,治理工程的尾矿库数量和投资规模位于全省前列,全市之首,是一项安全工程、更是民生工程。我局作为该项目的申报单位更是举全局之力全力以赴,抓好了项目的摸底调查、资料收集、方案制定、初步设计、项目申报等各项工作,使该项目及时取得了发改部门的立项批复。该项目采用epc总承包方式和工程监理同时进行公开招标,现已进入全面施工阶段。到目前为止,已完成坝体加固42650立方米,修建排洪、排水明渠3.5千米,复土、植草约30万平米,修建应急抢险道路4.2公里。已有11座尾矿库的治理工程全面完工,有5座库正在施工过程中,其余8座正在施工准备中,项目总工程量完成65%以上,工程进度排全省前列。
(八)强化统筹协调,认真抓好其他工作。一是我局扎实开展党的群众路线教育实践活动、“好作风建设年”主题活动和公务用车等多项专项整治活动。二是积极响应县委县政府号召,投身省级文明城市和国家森林城市创建工作,继续做好文明卫生工作。三是认真履行职责,切实转变作风,全面完成优化经济发展环境任务。四是开展基础建设活动,进一步完善工作机制,狠抓重点时段的稳定监控工作和干部包保工作,所接到的交办案件均如期结案。五是做好政务公开工作。进一步完善政务公开制度,对局机关政务公开版面重新规划设计,对相关内容进行修订。六是狠抓党建工作和“四型”机关创建工作等。
一是安全基础薄弱,安全隐患突出。全县生产力水平总体偏低,企业投入不到位,工艺落后,装备水平低,技术条件差,人员素质低,安全管理严重滞后的状况仍没有得到根本改变,安全保障程度严重不足。同时,非法违法生产经营建设行为还时有发生,安全隐患比较突出。二是安监队伍建设跟不上安全生产监管的要求。主要表现在:人员编制不足,专业技术人员缺乏,经费不足,未按相关规定足额提取安全生产工作经费。由于安全生产涉及到矿山、化工、建筑、机械等多领域的专业知识,而安全监管人员多数是从政府机关及事业单位调配过来,专业人员尤其是高层次专业人才非常少,再加上经费不足,影响了安全生产工作的正常开展,造成安全监管难以到位。三是安全生产责任制未真正落实。一些企业不落实主体责任,安全投入不到位,安全管理松懈;部分单位部门没有按照“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”的要求,做好本行业领域安全生产工作;部分单位没有真正落实安全生产工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度,没有把安全责任落实到岗位,落实到人头,工作浮在面上。
工作思路:2015年,我局将在县委、县政府的正确领导下,认真学习贯彻落实党的十、国发23号和40号等会议文件精神,牢牢把握安全生产工作“稳中求进、进中求好”的总基调,以科学发展观为指导,以落实安全生产责任为主线,以预防和减少生产安全事故为目标,继续深化“三项行动”,全面加强“三项建设”,继续扎实推进“四大三基”三年行动计划,努力开创安全生产监管工作新局面。
工作目标:坚持“以人为本”的安全生产工作理念和“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,以贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《湖南省安全生产条例》为主线,以隐患排查整治为重点,强化安全生产综合监管,狠抓安全生产责任制的落实,积极开展各行业的安全生产专项整治, 确保全县2015年无较大以上事故发生, 生产安全事故数(伤亡人数)在市下达的控制指标以内,促进安全生产平稳运行。
工作重点和措施:
(一)坚持不懈抓好企业安全生产标准化建设和井工矿山“两大建设”。始终坚持“强化安全基础,推动安全发展”这一主题,要始终突出企业这个主体,通过严格的监管、有效的指导和有力的社会监督,推动企业主体责任真正落实到位。要始终突出企业标准化建设和井工矿山“两大建设”这一关键的基础工作,各股室结合各自管辖行业领域的特点,制定切实可行创建方案,推动各行业领域企业安全标准化管理工作的顺利开展。把非煤矿山、危化品、烟花爆竹等高危行业作为重点,强力督促企业加大投入,改进措施,将安全标准化建设管理落到实处,确保在今年年底前全县所有规模以上工矿商贸企业全部通过达标验收。
(二)坚持不懈抓好矿山整顿整合。深入开展非煤矿山整顿关闭专项行动(重点是青兰矿区和黄沙坪矿区及露采矿山),彻底取缔关闭非法生产矿点,对存在重大安全隐患的合法矿山要坚决停产整顿到位,经停产整顿仍达不到要求的坚决依法关闭到位,进一步规范非煤矿山开采秩序,促进全县非煤矿山安全健康发展。
(三)坚持不懈抓好“打非治违”工作。按照国务院、省政府关于安全生产打非治违“两大任务、三条原则、四个重点、五项目标”的要求,强化联合执法,加大打非治违工作力度,把企业职业危害申报、安全生产行政许可、城市工业灾害防治等纳入“打非治违”重要内容,扩大打非治违成果。
为进一步加强学校安全工作,查找隐患,彻底消除不安全因素,确保我校师生人身安全,根据《广元市教育局关于印发2019年全市教育系统安全生产大检查工作方案的通知》(广教函〔2019〕137号) 要求,结合学校实际情况,决定自 2019年4月至12月,在我校深入开展安全大检查活动,为确保检查活动的顺利进行,特制定本方案。
一、指导思想
以《四川省教育厅关于开展学校安全生产大检查和十大专项整治行动的通知》、《广元市教育局关于印发2019年全市教育系统安全生产大检查工作方案的通知》的精神为主线,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,以检查学校各种安全隐患为重点,以强化管理、监督为手段,为认真吸取教训, 有效预防校园安全事故发生, 杜绝各类安全事故为目的,恪守“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的安全警示,全面开展自查自改,确保不留死角盲区,不漏一个岗位,不落一个环节,全力营造安全稳定的校园环境。
二、主要任务
全面排查治理校园安全隐患,以及安全工作机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实等方面存在的薄弱环节。通过本次活动的深入开展,使全体师生克服麻痹侥幸心理,始终保持清醒的头脑,时刻绷紧安全这根弦,消除思想上对安全认识不高的倾向。加大安全隐患排查力度, 强化安全责任落实,提高师生应急避险能力,完善安全工作运行机制,全面提高学校的安全工作水平,共享安全工作带来的丰硕成果。主要内容包括:
1.落实安全管理制度。牢固树立安全发展理念,把学校安全工作放在重要位置来抓;建立学校安全责任体系,落实领导干部、管理部门、岗位人员的安全责任;建立健全学校安全隐患排查治理情况;完善各类安全预案情况;健全学校各类安全管理制度。
2.学校教育教学设施设备的使用维护情况。重点检查体育器械、易燃易爆危险药品等危险物质存放设施等重要场所是否存在安全隐患。
3.消防安全专项整治。要结合前期电气火灾综合治理,开展消防安全专项整治,全面排查消防隐患。集中整治学校食堂、学生公寓、教学楼、图书馆、实验室、危险品仓库、物资仓库等重点场所,高低压配电室、校园施工现场、油气输送管道、电网线路、网络弱电间、水电气设施等重点部位,以及违规使用大功率电器、违规停放充电电动自行车等问题,切实消除火灾隐患,杜绝校园火灾事故。
4.食品安全专项整治。要严格落实“四个最严”要求,深入开展学校食品安全专项整治,狠抓源头严防、过程严管、督促整改。重点整治学校食堂原料采购储存、从业人员健康、饭菜加工制作、售卖留样、食品添加剂使用、餐厨设备用具清洗消毒、餐厨废弃物处置全过程,务必突出重点逐项排查,对学生集体用餐配送单位、校园小卖部、周边小食品商店等要进行许可或备案、登记,切实做到整治全覆盖,监管无盲区。
5.应急能力建设情况。加强应急值守工作,实行领导带班和24小时值班以及信息报告制度;制定地震、火灾、食物中毒、拥挤踩踏等突发安全事件应急预案并按照规定组织演练;制定健全舆情信息预警快速反应机制和排查化解联动处置机制。
6.实验室和危险化学品专项整治。按照《全省教育系统实验室和危险化学品安全专项整治行动实施方案》(川教函[2019]186 号)要求,扎实推进学校实验室和危险化学品专项整治工作,进一步规范实验室安全管理,强化危化品各环节安全整治,加强易燃易爆重点部位安全检查,强化师生员工安全教育培训,坚决消除隐患,杜绝实验室和危险化学品安全事故。
7.防溺水专项整治。学校要持续抓好防溺水安全教育,教会学生做到“六不一会”,密切家校联系,引导和督促家长履行好监护职责。
8.预防学生欺凌专项整治。严格学校日常安全管理,加强中小学生思想品德教育和良好行为习惯的培养,完善对学生不良行为早期干预机制,从源头上预防学生欺凌和暴力行为的发生。密切家校沟通,帮助家长了解防治学生欺凌和暴力知识,增强监护责任意识,提高防范能力。加强部门合作,坚持教育为主、惩罚为辅,依法依规处置学生欺凌和暴力事件。
9.防灾减灾专项整治。加强与应急管理、气象、水利、自然资源、地震等部门的联系,及时获取灾害预警信息,提前做好应对各类自然灾害的准备工作。继续做好防灾减灾宣传教育,让学生普遍掌握防灾减灾知识,以应对地震、泥石流、滑坡、洪水等自然灾害。
10.校园及周边环境专项整治。联合公安、交警、城管持续开展“护校安园”专项行动,重点整治学校周边的治安秩序、文化环境、交通秩序、安全防范、建筑设施等情况,结合教育系统扫黑除恶专项斗争,清理整顿校园周边治安乱点乱象,严厉打击侵害师生合法权益的违法行为,进一步净化校园周边环境,推进平安校园建设。
三、活动步骤
(一)全面部署(4月)。结合实际制定本校的安全生产大检查方案,明确任务分工,强化责任落实,扎实开展学校安全大检查专项整治行动。
(二)隐患排查阶段(5月至7月)。要按照大检查的部署要求,组织力量,对照检查内容,深入开展隐患排查。要对每个部位、每个环节,全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,彻底整改隐患。
(三)集中整治阶段(8月至10月)。要结合本地实际、秋季开学,采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,层层传导压力,层层落实责任,制定整改措施,立即整改。对重大事故隐患,要实行挂牌督办,确保整改到位。同时要加强中秋、国庆节前和节日期间明察暗访的频次、问题隐患的整治力度和应急值守工作。
(四)巩固提高阶段(11月至12月)。全面总结安全生产大检查,针对管理工作中的不足和防范中的问题,围绕全面落实学校安全生产主体责任,以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点,进一步强化事故防控工作,固化经验做法,形成长效机制。
四、工作要求
1、加强领导,高度重视。学校主要领导亲自抓,要从思想上认识到安全工作的重要性。
2、要安排专人检查,对学校的围墙、线路和其它安全设施还有学校周边治安环境等进行定期安全检查, 消除安全隐患, 杜绝不安全事故的发生。
3、确保信息畅通,强化安全问责。值班值日领导教师要切实负起责任,定期在校内外巡查,出现问题要第一时间上报学校主要领导,根据事情的情况要第一时间上报上市教育局。
行政工作计划怎么写
一、加强公司企业文化建设及宣传
企业文化是公司文化,是老板的文化。是企业中长期形成的共同理想,基本价值观,作风,生活习惯和行为规范的总称、是企业在经营管理过程中创造的精神财富的总和。对企业成员有感召力和凝聚力,能把众多人的兴趣,目的,需要以及由此产生的行为统一起来。它包含价值观,目标,行为准则、管理制度、道德风尚等内容。它以全体员工为工作对象,通过宣传,教育,培训和文化娱乐,交心联谊等方式,以限度地统一员工意志,规范员工行为,凝聚员工力量、为公司总的战略目标服务。
企业文化内容如下:
1、公司简介。
2、公司训导、企业精神、企业使命、企业目标、企业愿景、企业发展战略、企业发展愿景、价值观念、企业道德、经营理念、服务理念、行为准则、企业作风、企业人才。
3、企业文化辅助:开展篮球比赛、乒乓球比赛、拔河比赛、演唱比赛、野外拓展训练、书法等活动。
4、开展技术标兵评比,员工技术比武等活动。
二、优化后勤保障
没有后勤的保障,就保证不了生产稳定正常的进行。要保证公司稳定正常的生产经营必须要有一个坚强的后勤做后盾。势必首先制定相关制度,优化对食堂,宿舍,水,电,办公用品的监管。优化零星修缮,部分固定资产的的申报监管,优化卫生,环境,车辆等监管(按程序)。
1、加强行政岗位责任制、完善行政岗位制度。
2、加强行政后勤岗位责任制、完善行政后勤岗位制度。
3、加强行政总务岗位责任制、完善行政总务岗位制度。
4、加强保位(保安)岗位责任制、完善保安岗位制度。
5、加强财产管理及零星修缮、完善财产管理及管理制度。
6、加强食堂、宿舍、水、电及办公用品领取等监督管理措施,完善管理制度
7、加强车辆的停放工作。
8、加强环境卫生的监督管理
9、做好与公司各部门的协调配合工作。
三、强化安全保卫
评比一个企业的强大,好坏,盈利,亏损,就在于这个企业势必是具备有一个安全感。所以要安全就得强化公司员工的安全意识、提高保安人员的思想素质和业务水平,加强“四防”工作,落实保安管理制度,培训提升保安队长的管理水平。加强对人员进出,公务访客,车辆物品出入,消防安全。做好防火、防盗、防灾,防破坏、防职业安全事故等管理。同时对员工进行安全教育,贯切落实:“安全第一,预防为主”的指导思想。创造一个安宁祥和的工作,生活环境,保证公司财产和公司员工的人身及合法财产的安全。
1、建立健全安全保卫管理制度,落实安全生产经营责任制。
2、建立健全消防安全制度,强化消防安全管理,管理到位、层层落实到人,层层签订责任书。开展消防灭火演练。
四、开展员工思想教育培训工作。
1、公司形象教育培训。
2、员工行为礼仪教育培训。
3、办公职场的教育培训。
4、安全教育培训。
五、完成上级领导交办的临时工作任务。
行政工作计划范文
一、完善公司组织架构
由于大量的人才引入和公司办公区域的扩展,公司的组织架构也就相应的随之改变。组织架构建设也决定着企业的发展方向。在20xx年首先应协助领导完成公司组织架构的完善。确定和区分每个职能部门的权责,使每个部门责权明确,让员工清晰地知道自己的岗位责任、工作内容、工作权限、工作条件、必备的岗位技能及与相关岗位的汇报与负责关系等,真正做到组织架构的科学适用,保证公司的运营在既有的组织架构中良好、规范的发展
二、协助领导做好人力资源招聘与配置
人才的需求主要来自几个方面,一是业务的良性增长,需要不断增加员工数量;二是对稀缺专业和高端人才的需要无法得到及时满足;三是人才吸引与挽留的问题,能否确保核心员工持续恒久的为公司服务。招聘工作贯穿在公司发展的每个阶段,提高招聘效率,为公司及时供应人才,才能保障并推动业务的快速进展。招聘,表面上看是行政部的工作职责之一,但其实,它是融合了行政部门、人力资源部力量的全方位工作。要提高招聘效率,必须达成两者的和谐统一。
1、按完成20个亿的业务量计算,各部门均摊的年度业绩核定设计各部门人员定员数,保证公司员工的稳定性。
2、人才储备:一是优秀实习人员储备;二是管理人员储备。为中层管理人员的补充做好准备。
(1)在招聘过程中用人部门需要有明晰的用人需求
在人事部确定招聘人员的时候,招聘部门要求具备什么样的条件,哪些是主要条件,哪些是参考条件,什么样的潜质是被优先考虑的,该职位人员目前承担什么样的工作,可以在何方向上进一步培养,在组织中处于什么样的位置,目前完整的工作安排是什么,等等,这些都有助于找到合适的人选。只有知道要找的是什么,才能说,找到的人是不是合乎这个要求,才能保证招聘的效果。
(2)及时地信息沟通
用人部门将会对新进员工进行初试和复试的过程,考察基本素质以及业务能力。是否能适应公司的发展以便提高招聘的有效性。通知面试前及时与招聘部门主管决定面试的时间、地点并将不同部门面试者合理分批处理,提高招聘效率。
(3)为了保证公司招聘工作的及时有效性,主要采取以下招聘方式:
A、网络招聘:这是网络日益普及的招聘形式,招聘信息可以定时定向投放,后也方便管理和查询,费用相对比较低。通过在知名的人才网上招聘的信息,如公司的网站,可以快捷的接受到求职的信息。
B、内部竞争上岗:这种招聘的费用极少,能提高员工士气,申请者对公司相当了解,适应公司的企业文化和管理操作流程,能较快进入工作状态;而且可以在内部培养出一人多能的核心人才。也能提高员工对公司的忠诚度。同时内部招聘也能用于内部人才的晋升、调动、轮岗。
C、员工推荐:员工推荐在公司应用得比较广泛,主要是招聘成本比较小,应聘人员与现有员工之间存在一定的关联性,基本素质较为可靠,只要技能及品质相当一般可用考虑率用的。
三、薪酬福利的自我考核
对岗位的基础工作内容细分后,确定具体负责人。在完成岗位本身工作的基础上,配合公司的纪效考评制度,每月及时的做出月考核计划表。并积极主动的为公司的其它需要多提合理化见意,提高行政工作的竞争力度。
四、合理安排和完善公司各部门培训制度及计划
尽管每位员工的成功标准各有不同,但追求成功却是每位员工的目标。因此,培训不仅是员工追逐的个人目标,是员工福利享受,也是企业培养人才的责任。给员工成长的空间和发展的机会,是企业挖掘员工潜力,满足员工需求的重要表现。根据各部门的培训需求及企业的整体需要建立和协助组织各部门培训活动来满足企业的需要。
五、积极提出对建立企业文化和团队文化建设相关有推动性的建议方案
企业文化是企业在发展中形成的一种企业员工共享的价值观念和行为准则,一个企业没有文化,这个企业就没有了凝聚力,从而也会丧失了持久的竞争力。做为公司的一员应该用主人翁意识用心的去推动公司企业文化的进程。
六、充分发挥工作职能
要协助营造相互尊重、相互信任的氛围、维持健康的合作关系;使各部门员工能了解各项公司制度的制定目的,使得各部门员工能自愿的、积极主动的去遵守和维护。
七、公司制度的落实执行及督察工作
公司过去颁布的刚性的制度已经不少,但如果没有行政部门的监督和检察制度的功效可能会大打折扣。所以,我们最需要的对公司规章制度的贯彻执行和维护。如何做到制度的刚性执行,首先自己就要以身作则。再有对政策的执行要始终如一地坚持,不能虎头蛇尾;工作不能要宽以待己,严于律人。
八、公司项目资料的信息化管理
为了保证在公司运行体系中投资部门使用的项目文件的方便。
1、必须认真协助投资部做好项目资料的整理、编档、管理工作。
2、对借阅和领取操作的项目资料按照《项目资料领用规定》做好详细的登记并催促其及时归还,以便查询。
3、对投、融资业务有一定相关的了解,对对接单位提供资料方面的科目、类别区分要有基础认识。
九、办公资源的有效控制
更好地控制办公用品费用的支出,根据公司办公用品及耗材的实际领用情况,对领用的物品进行严格的控制。细心察看公司电器设备的使用状况和用电情况,督促合理用电和用电安全。
十、积极主动的协助公司领导及其它部门同事完成工作
行政工作计划精选
一、建立健全人力资源管理的各项规范及管理制度、员工手册
规范的管理制度是企业用人留人的起码前提条件,本年度主要工作是建立健全人力资源管理的各项规范及管理制度:《员工手册》(根据人力资源六大模块制订,包括《奖惩制度》、《人事管理制度》、《员工培训管理制度》、《新员工考核管理办法》、《员工转正程序》、《考勤管理制度》等等)。员工从进入公司到岗位变动,从绩效考核到批评处分,从日常考评到离职,人事行政部都按照文件的程序进行操作,采取对事不对人的原则,希望能达到各项工作的合法性、严肃性,能够使员工处处、事事能透过与员工切身利益相关的活动来感受公司的“以人为本”的关心以及制度的严肃氛围。
完成时限:20xx年xx月至20xx年xx月份起草各类管理制度,20xx年xx月抽出一星期时间每天下午14:00召集各部门主管研究讨论,初稿订下来后,报总经理批准。春节放假开工时正式颁布。
二、人力资源招聘与配置
人才的需求主要来自几个方面,一是业务的良性增长,需要不断增加员工数量;二是对稀缺专业和高端人才的需要无法得到及时满足;三是人才吸引与挽留的问题,能否确保核心员工持续恒久的为公司服务。招聘工作贯穿在公司发展的每个阶段,提高招聘效率,为公司及时供应人才,才能保障并推动业务的快速进展。招聘,表面上看是人事部的工作职责之一,但其实,它是融合了用人部门、人事部力量的全方位工作。要提高招聘效率,必须达成两者的和谐统一。
三、员工的培训与开发
尽管每位员工的成功标准各有不同,但追求成功却是每位员工的目标。因此,培训不仅是员工追逐的个人目标,是员工福利享受,也是企业培养人才的责任。给员工成长的空间和发展的机会,是企业挖掘员工潜力,满足员工需求的重要表现。每个人都有不同的工作习惯。如何将所有的员工融为一个整体、形成公司文化的工作方式,是人事部本年的培训目标。通过完善《员工培训制度》,并根据各部门的培训需求及企业的整体需要建立了企业年度培训计划,从基础的技能培训、质检培训、项目管理培训、团队合作培训、个人意识培训、新员工企业文化培训等等来满足企业的需要。
具体实施时间:
1、根据公司整体需要和各部门培训需求编制20xx年度公司员工培训计划,计划春节前完成;
2、采用培训的形式:内部培训教材;网络培训;外聘讲师到企业授课;派出需要培训人员到外部学习;选拔内部管理人员对本部门的工作技能进行培训;购买先进管理科学VCD、软件包、书籍等资料组织内部培训;争取对有培养前途的职员进行轮岗培训;以老带新培训;员工自我培训(读书、工作总结等方式)等。
3、计划培训内容:根据各部门需求和公司发展需要而定。主要应重点培训以下几个方面内容:企业管理、品质管理、生产管理、财务管理、材料质量、心灵激励、新进员工公司企业文化和制度培训等。
4、培训时间安排:内部培训时间由各部门及人事部沟通暂订每月一次培训,网络培训原则上时间自由安排,外聘讲师到公司授课和内部管理人员授课根据公司的进度适时安排培训。外派人员走出去参加学习将根据业务需要和本部门工作计划安排;组织内部VCD教学或技术交流探讨会原则上一个月不得低于一次。
四、建立真正以人为本的企业文化
1、建立内部沟通机制
首先要营造相互尊重、相互信任的氛围、维持健康的劳动关系;其次要保持员工与管理人员之间沟通渠道畅通,使员工能了解公司大事并能通过多种渠道发表建议和不满,并分析导致员工不满的深层原因;最后就员工投诉方面提出合理化建议,帮助其达成最终协协。人事部将加强与员工沟通的力度。沟通主要在员工升迁、调动、离职、培训、调薪、绩效考核或其他因公因私出现思想波动的时机进行,平时也可以有针对性地对与员工进行工作交流。并对每次交流进行分析,必要时应及时与员工所在部门经理或总经理进行反馈,以便于根据员工思想状况有针对性做好工作
建立沟通机制成败的关键是由三方构成的一个三角洲,这个三角洲的三方分别是总经理、人事部和员工部门经理。只有保证这个三角洲的稳定,才会有基本的保障。