前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的加快新农村建设主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
规范发展农民专业合作社
在舞阳县委、县政府的领导下,舞阳县农林局规范发展农民专业合作社,通过积极努力,其发展已具有一定的规模。自2007年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施以来,该县已登记成立农民专业台作社8个,拥有社员58人,其中农机专业合作社3个,种植、养殖业专业合作社5个,在投资规模上从几万到几百万元不等。农林局作为农民专业合作社的主管部门,加大对农民专业合作社法的宣传发动工作,让农民真正了解专业合作社的实质及加入农民专业合作社的好处;做好农民专业合作社的规范工作,指导他们建立健全各项规章制度,从而使农民专业合作社走上规范化的发展道路。
优化调整农业结构
近几年来,舞阳县立足本地农业生产实际和资源优势,以农业特色化、产业化为发展方向,强力推进特色乡镇经济建设,突出培育优势产业,着力打造乡村典型,通过政策重点倾斜、集中资金扶持、重点加压激励等措施,初步形成了“林业成亮点,种植增效益,养殖提水平”的农业产业化发展新格局。
一是调整粮食品种结构。粮食生产以改善品种结构、提高经济效益为重点,稳定面积,合理布局,增产增效。二是扩大经济作物面积,优化经济作物结构。发展优质高效经济作物是调整种植业结构的重点,主要通过间作套种等措施,使经济作物比重逐年增大,以提高经济作物在农民增收中的比重。三是大力发展畜牧养殖业。发展畜牧养殖业是实现农产口转化增值,增加农民收入的重要途径,也是促进种植业带动农副产品加工业、调整农业结构的重要环节。
1. 建设新农村,必须提高农机化水平
1.1发展农业生产,农业机械化是主导因素 新农村建设把发展农业生产作为先决条件,生产力在社会发展中起着重要作用。农业机械在农业生产中广泛应用所引发的农业生产方式的根本变革,大幅度提高了农业劳动生产率,有力保障了农业发展和粮食安全,农业机械化水平在农业发展和农业现代化进程中占有重要地位。
1.2提高人民生活水平,农业机械化起保障作用 农业机械化与农业劳动力向非农产业转移、农民增收及生活水平提高都有着密切关系。农民机手已成为社会主义新型农民的重要组成部分,农村诞生了大批新的市场载体,有利于农业从各个环节实现市场化,进而推动农村经济强有力的发展。
1.3加强精神文明建设,农业机械化是有机载体 农业机械化的投入使用,能把农民从繁重的体力劳动和农业生产中解救出来,使农民有机会从事和发展自己的事业和产业。农业机械化的投入使用,也可促使农民之间形成一种相互学习、相互支持、相互帮助的和谐关系,进一步丰富了业余生活,使农民有精力和时间从事业余文化活动,有利促进了乡村精神文明建设。
2. 建设新农村,农业机械化的发展机遇
2.1农业机械化作用已经得到政府认同 政府非常注重农机化工作:一是加大推进农业机械化,提高重要农作物生产环节和粮食生产区的机械化作业水平;二是继续实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程;三是稳定、完善、强化对农业和农民的直补政策。对农民实行的“三减免、三补贴”等惠农政策深受欢迎;四是增加良种补贴和农机购置补贴。
2.2农民对农业机械化的渴望日益迫切 当前农村劳动力向二、三产业转移,农村劳动力老龄化趋势明显,特别是春耕、水稻插秧和秋收等关键农时季节,农村劳动力季节性短缺现象突出;随着生活水平的提高,农民的劳动观念也在发生变化,迫切希望通过农机化来减轻农业劳动强度,分享现代文明进步的成果。
2.3探索出了一条适合的农机化发展道路 广大农民在生产实践中探索出了以农机跨区作业、农机合作社等各种组织为代表的新型农机服务模式;在稳定家庭承包经营体制的基础上,实现了农机共同使用,农机服务市场化、社会化、产业化进程明显加快,农机作业市场日臻成熟。
3.新时期加快农机化发展的建议
3.1加大政策扶持力度,加强优惠政策的落实,加大农机对新农村建设的推动力 建议国家和省级部门还要加大对新农村扶持力度,增加农机购置补贴,市、乡(镇)两级政府要增加对农业机械化的引导性投入和公益性投入,从政策、资金上扶持农机推广、农机大户和农机合作社等服务组织发展,将农机执法机关实施行政许可及执法服务设施建设所需经费纳入财政预算;加强财政和信贷资金的整体联动,发挥两种资金的整体效益,对农民、农机服务组织购机和农机企业技术改造给予优惠信贷支持。
一、坚持“工业强县”战略,发展为重,发展为先,加快农村经济发展
发展为重,发展为先,围绕“发展”这一主题,坚持“工业立县,富民强县”战略不动摇,把民营经济发展和招商引资工作作为经济发展的“重中之重、中心任务”来抓,作为全面建设小康社会、建设新XX 的头等任务来抓。聚精会神抓经济,一心一意谋发展,全党动员,全民发动,再掀发展经济、招商引资的新。
坚持扶优扶大,培植骨干,优化发展环境,提高服务质量,为民营经济发展搭建新平台。坚持培植骨干企业,实现膨胀发展,重点扶持XX 高新、XX 建安、甲醛化工、诚昌贸易等支撑全县经济发展的骨干企业,壮大企业规模、提高技术创新能力,提升产品档次,开阔市场空间,成为全县经济发展的“领航舰”;搞活中小企业,实现快速发展,重点培植振宇粉业、晨龙米业、润德橡塑等中小企业,出台优惠政策,促进企业在搞活农副产品加工、市场流通、实现农业增效、带动群众增收方面发挥“生力军”作用,不断完善拉长企业产业链条,形成一个产业搞活一方,一个链条带动一片,(本文来自文秘家园,更多精品免费文章请登陆查看)实现全县经济健康快速发展。狠抓经济发展环境建设,切实改变机关干部工作作风,在全县干部中树立“人人都是政府形象,事事都是投资环境”的意识,实行领导包保、下访服务制度,为企业提供全方位、全过程、高质量的服务,加大企业周边环境治理,努力营造“服务优、环境好、创业兴”的局面。截止2005年,全县共有企业46家,其中12家规模以上企业发展势头强劲,运行质量较高,实现销售产值3.8亿元,利税6400万元。新增个体工商户260户,个体工商户达到1360户,从业人员6000多人,吸纳农村剩余劳动力3000人。
举全县之力,聚全县之智做好招商引资工作。依托优越的地理位置和水、煤、电等资源优势,围绕高新化工、机电制造、农副产品加工等主导产业,锁定招商引资目标和项目,有重点、有目标的广泛开展招商引资活动。2005年,全县共引进项目13个,已建成项目10个,正在建设项目1个,在谈项目2个,招商引资额8700万元,实际利用外资5300万元。其中引进规模以上项目5个,由美国IEM公司与长城油公司共同投资2700万元的柴汽油清净剂项目,已于去年7月份落户县经济开发区,目前项目建设顺利。投资千万元的高新公司RP新型高效复合脱硫剂项目和水处理剂项目,市场前景相当看好,去年上交税收突破百万元、投资500万巨星衡器,投资500万的济宁润德科技有限公司,均已投产达标,产品已投放市场。济南广容达科贸有限公司投资500万元建设的XX 县食用菌周年化生产项目,已正式投产。
二、加快推进农业产业化进程,培育主导产业,促进农民持续增收
XX 县是一个农业大县。近几年,通过农业结构调整,全县农业结构布局日趋合理,农作物增产增效明显,但农民增收幅度不大,主要是农业产业化程度不高,产业链条不够长、不够完善。加快推进农业产业化进程、提高农业产业化水平,培育主导产业,也就成了当前及今后促进农业健康发展、促进农民增收的一项重要工作。一是树立“大农业、大发展”意识,按照市场经济规律的要求,遵循“突出特色、多种经营、搞活经济、提高效益”的原则,走基地化生产、特色化种养、协会搞活、农副加工企业带动的发展路子尽快实现优势产区和产业带。主要在壮大万亩杞柳、万亩大蒜元葱、4万亩优质无公害水稻为农业主导产业的基地化生产的基础上,重点培植杞柳产业、大蒜元葱产业和优质水稻产业,形成农工贸一体生产格局,成为带动农村经济发展、促进农民持续增收“助推器”。特别是要围绕杞柳产业做文章,培强做大杞柳产业,成为农民致富的新兴、绿色、生态产业。二是以工业理念发展农业,积极发展农字号企业,向提高农产品附加值上要效益。既发展大规模加工业,也发展具有当地特色的小企业,发展壮大鱼台县诚昌贸易有限公司、振宇粉业、晨龙米业、鲁西南大米交易市场、XX 县杞柳制品交易市场等一大批农字号企业和农产品交易市场,鼓励群众积极参与市场流转,把优势农产品做强做大,尽快形成区域性主导业和支柱产业,打造品牌,增强农业产品的市场竞争能力,使农产品加工业真正成为推进建设社会主义新农村的主导产业之一,促进农业和农村经济的跨越式发展。三是坚持“园区经营、名特优发展”,抓好畜禽养殖业。畜牧养殖向规模化、特色化方向发展,建设完善渔业、家禽、猪、貉为主的四大养殖小区,增强园区示范带动作用,搞好产品深加工,提高园区市场抗风险能力。
三、强力推进小城县建设,多渠道转移农村剩余劳动力,扩大农民就业和增收空间
加快小城县建设步伐,坚持高起点、高标准、高水平规划,注重体现小城县特色,突出当地特点,搞好全县规划编制工作。按照中心县规划建设要求,县驻地构建了“三纵(济徐公路、共青团路、)四横(市场路、府前路、文化路、185路)”总体发展框架,完善基础设施,提高城县功能、优化城县环境,增强小城县吸纳劳动力就业能力,引导农村劳动力有序向县驻地流动。注重发挥县驻地带动经济发展的功能,搞好以农产品加工、交易、运输等农村服务业,大力发展二三产业,实现农民就地转移。搞好小城县规模扩张,建设从新万福河到白马河济徐公路经济发展带。依路建设,依路发展,建设以县驻地、石集为龙头,以济徐公路为纽带,以农副产品加工交易、餐饮服务等行业为主的经济发展带,引导鼓励群众沿路开发,形成富有特色的产业“走廊”。实施“绿亮清”工程,树立城县新形象。深入开展城县环境综合治理,彻底清除乱搭乱建、乱贴乱画、乱扔垃圾等脏乱差现象,绿化小城、亮化小城,打造靓丽的新XX 。
四、加快农村基础设施和公益设施建设,构建生态、和谐新农村
竭心竭力为群众办实事、办好事。经过二年的努力,投资860万元,硬化路面58.6公里,实现了村村通油路、通客车。全县电话、有线电视入户率达80、70以上。按照县委县政府建设新农村“五通”的要求,科学规划,统筹发展,加快村村通自来水工程进度。坚持可持续发展战略,正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系,加快生态村建设,依据本地实际,坚持统一规划、分步实施、先易后难、示范带动、以点带面的原则,选择基础设施好、难度较小、群众认识高的村庄进(本文来自文秘家园,更多精品免费文章请登陆查看)行建设,总结积累经验带动发展。选择5-10个村作为生态示范村,搞好村庄规划、绿化亮化和环境卫生建设。深入开展农村环境综合治理,彻底清除“脏乱差”现象使农村有一个新面貌、新形象。完善农业基础设施建设,建设节约型水利设施。加大对教育、文化、卫生、计划生育、社会保障等公益性基础设施投入,让农民分享经济发展成果,更好促进社会和谐发展。坚持齐抓共管,共创共建,动员全社会力量积极参与,搞好农村治安综合治理。进一步健全完善治安、民事调解、矛盾化解网络建设,加大对农村违法违纪案件的查处和打击力度,切实维护农村稳定,增强群众生产生活的安全感,为新农村建设营造一个和谐的发展环境。
关键词 农业机械化 新农村建设 全面推进 加快发展
建设社会主义新农村是实现全面建设小康社会的重要举措,其主要标准是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,这五个方面充分体现了新农村建设的丰富内涵。从近几年新农村建设的实践看,无论是发展农业生产、改善村容村貌,还是增加农民收入、提高农业综合效益,都与农机化有着密不可分的关系。可见,农业机械化在建设社会主义新农村的过程中充分发挥了主导作用,农业机械化作为现代农业的标志,在社会主义新农村建设中肩负着重要的历史使命。
一、发展农业机械化在新农村建设中的作用
(一)农业机械化决定农村农业生产发展的程度
新农村建设把生产发展作为先决条件,生产的发展靠生产关系与生产力的相互作用。农业机械是先进的生产工具,是农业生产力中最具活力的要素。建设社会主义新农村,必须搞好农业现代化建设,要求合理配置和综合利用农业资源,不断改善和增强农业生产基础设施和基本条件,这就需要农业机械化的支持。因此,大力发展农业机械化,是提高农业综合生产能力,解放和发展生产力,促进农业生产发展,实现农业现代化,建设社会主义新农村最直接、最有效的途径。
(二)农业机械化是增加农民收入、改善农民生活的基础
农业机械化的广泛应用,把农民逐步从繁重的体力劳动中解放出来,极大地改善了农业生产和农民的生活条件,要使农民生活富起来,最主要就是增加农民收入,“三农”问题的核心也是农民增收问题。
在社会主义新农村建设中,要让农民尽快致富,目前的办法:一是推动农村劳动力向第二、三产业转移,变人口优势为人力资本。当前,农村存在着农忙时嫌人少、农闲时嫌人多的实际用工情况。农民外出务工必须签订半年或者一年以上的合同,农民因为还恋着自己的土地所以就产生了农忙和外出务工的矛盾。解决这个矛盾最有效、最直接的办法就是实现农业机械化发展生产力。要想使农民富裕起来,就必须大幅度提高农业劳动生产率,把大量剩余劳动力解放出来,转移到第二、第三产业,为社会家庭开创第二职业,创造更多的物质财富,增加农民收入,提高农村生活水平。农业机械在农业生产和农村经济发展中不仅可以代替人力,而且可以直接为农业增效、农民增收,使农民有能力、有条件向第二、三产业输出更多的劳动力。20世纪80年代以前,农村一年中的农时季节一般在四个多月,而现在农民用更少的时间就可以完成全年的农业生产,尤其是在耕地整地的环节、后勤加工和场上作业环节、运输环节,农民都基本上实现了机械化,提高了农业生产率,解放了劳动力,促进了农村剩余劳动力的转移。二是推进农村产业结构调整,积极发展特色经济和优势产业,加速农业产业化进程。大量农民转移出去后,农村的种植业、养殖业、加工业、运输业等大量农活都要靠少数农民来完成,农民迫切需要使用农业机械来完成人力无法完成的作业项目,因而要推进农村产业结构调整、不断提高粮食综合生产能力,大力发展生态农业、有机农业、设施农业,推进农业产业化进程,实现农业增产、农民增收目标,真正让农民富裕起来,农业机械化是强大的支撑。
(三)农村村容村貌整洁的目标,需要农业机械化
机械化采取保护性耕作,既减少土壤的风蚀水蚀,又降低地表扬尘,防止水土流失,使农村最根本的两种自然资源――耕地和水,得到保护和利用;机械化秸秆综合利用,不仅使秸秆变废为宝,直接为农民增加了收入,而且从源头上清除了污染源,促进农村村容村貌的整洁。
(四)推进农业结构战略性调整的必然选择
我国农业正处于战略性调整阶段,与此同时,农机服务的系列化、市场化、特色化、社会化程度也明显提高,农业机械化作业领域正由粮食作物向经济作物,由大田农业向设施农业,由种植业向畜牧业、水产业,由产中向产前、产后,由种植、中耕、收割向储藏、保鲜、加工,由设施农业向立体农业、观光农业延伸和转变,机械化作业几乎覆盖了农业的一切领域。面向大农业,发展大农机已成为推进农业和农村经济结构战略性调整的必然选择。一是机械的载体属性,保障人力无法完成或者无法规模完成的农艺技术的实施成为可能。二是机械作业的规范性、规模性,保障农业的标准化、规模化生产和产业化经营成为可能。三是机械化的高效性,保障农村劳动力非农化、城镇化成为可能。
二、加快发展农业机械化的建议
(一)加大扶持力度,完善农业机械化投入格局,为社会主义新农村建没打下扎实基础
按照“十八”大和中央的有关文件精神,把全面落实《中华人民共和国农业机械促进法》作为农业机械化工作的重中之重。并结合当地实际,把农业机械化纳入经济和社会发展计划,采取财政支持、税收优惠、金融扶持等措施,加大政策法规对农业机械化的支持保护力度。积极协调其他农业投入用于农机发展,促进多层次、多渠道农机投入格局的形成。
(二)拓宽服务领域,促进农民增收,为社会主义新农村建设提供强大动力
首先,加强农机服务体系建设,以提高农机装备利用率来促进农民增收。通过开展农机跨区作业,提高农机装备利用率,打造农机社会化服务品牌,增加农民收入。其次,发挥农机装备优势,以农机挖掘农业潜力来促进农民增收。主要通过两个途径:一是发挥农机作用,转移农村剩余劳动力,加快城乡一体化进程,统筹城乡发展。二是在不断提高粮食综合生产能力的前提下,推进农业产业结构调整,发展特色农业。大力发展高效农机,加快农机服务市场化、社会化进程,推进农机规模化和标准化作业。
(三)农机结合农艺,构建和谐社会,为社会主义新农村建设拓展空间
按照发展循环经济、建设节约型社会、推动农业可持续发展的要求,进一步加强农机与农艺的结合,推动农业文明生产、农村经济发展和社会进步,构建和谐社会,发展和谐农业,为社会主义新农村的发展拓展广阔空间。加快完善规范化种植技术体系,提高农业机械的适应性,充分发挥农业机械在生态环境建设和保护中的作用。
1.我国农村能源的现状和问题
农村能源与农业生产和农民生活紧密相关,农村能源的发展状况对于经济和社会发展,具有举足轻重的作用,也是农村可持续发展的一个重要标志。我国农村地区人口众多,经济不发达,人均商品能源的消费水平很低。目前我国农村能源存在的问题归纳起来主要有以下几方面:
1.1农村能源利用效率低,能源浪费和短缺并存 我国在过去一段时间内积极开展农村节能工作,但农村能源利用效率不高的问题还很严重。乡镇工业单位产值能耗比国有工业高出一倍以上。农村生活用能中,薪柴和秸秆等传统的生物质能的使用绝大部分采取传统炉具直接燃烧的方式,能源的有效转换率仅为10%~20%。
1.2农村能源消费对生态环境的压力大 农村能源对生态环境的压力主要表现在开采和使用两个方面。目前煤炭在农村能源中占有很大比例,而农村一些小煤矿的开发不当给当地造成环境破坏的情况屡屡发生。薪柴作为农村生活用能的主要来源,目前仍占20%左右,其过度采集是导致森林植被破坏的原因之一。在使用能源方面,燃煤烧柴释放出大量温室气体和污染物,也使得农村环境污染问题越发严重。
1.3农村能源可持续发展机制仍不完善 解决农村能源问题必须加快农村能源可持续发展建设的步伐。中国在建立农村能源可持续发展机制方面,做了大量的工作,但仍然存在很多问题。从政府到农民和相关企业,能源意识不强,造成了农村能源利用的低效和浪费。农村能源宏观管理体系不健全、管理混乱的问题,仍然比较严重。有利于农村能源可持续发展的多元融资机制还没有形成,农村能源建设的投入严重不足。
2.可再生能源在新农村发展中的作用
我国的可再生能源资源绝大部分分布在农村。大力发展农村可再生能源对新农村建设具有重要意义。
2.1改善农村能源结构,保护森林植被 改善生态环境,制止森林过度采伐,必须解决农林区的烧柴问题。各地要根据农林区烧柴的需要,大力发展薪炭林,加快沼气、风力、太阳能、地热、煤炭、作物秸秆等其他能源的开发利用,普及改灶节柴、改煤节柴技术。从而保护农村资源,解决农村生活用能问题,改善农村生态环境严峻形势,保障退耕还林还草战略的顺利实施。
2.2改善农村生活环境,提高农民的生活质量 我国农村商品能源的供给率一直比较低,农民的很多家用电器因为电力供应不足而闲置,从而不利于各种科技信息在农村的传播和农村精神文明建设。发展农村可再生能源有利于提高农村能源的自供率,农村能源供应的可靠性和稳定性,促进农村精神文明建设。
2.3发展生态农业,实现农业生产的可持续发展 生态农业建设已成为各地实现农业可持续发展的必然选择。农村可再生能源技术如沼气发酵技术作为生物质能开发利用的一种主要技术,在我国已得到较为广泛的开发利用,取得了很好的经济、社会和环境效益。沼气作为一种可再生洁净能源,不仅可以燃烧,而且可用于照明;沼肥可以回田,增加土壤肥力;沼液可以浸种,还可以预防虫害。因而,可再生能源建设有利于农业生产的可持续发展。
3.农村可再生能源发展存在的问题及对策
3.1我国农村可再生能源建设存在的问题
3.1.1可再生能源利用技术更新缓慢,开发规模偏小 就生物质能源利用来说,绝大部分秸秆、薪柴仍以直接燃烧为主,生物质汽化、炭化技术尚在部分农村试点应用,粪便资源大部分直接用作肥料,用作沼气开发的数量,仅占可利用总量的很小一部分,太阳能利用虽已市场化,但还需进一步加强市场推广开发利用,地热能应用技术处于试点阶段。
3.1.2技术开发体系与服务网络尚未形成 从事农村能源工作人数少,缺少专业科技队伍,可再生能源技术在农村的推广困难,好的可再生能源项目由于技术难以消化而难以进行实施;技术推广服务网络尚未形成,可再生资源一般较为分散,必须就地开发,就地使用,必须有技术服务、物资器材供应功能齐全、覆盖面广的专业服务网络。
3.3.3可再生能源开发尚未纳入法制管理轨道,缺乏相应的保障激励政策 农村能源机构所遵循的总体方针和相关政策、规划、计划都属于指导性质,缺乏相应的法规条例的强制作用,主管部门没有强制监督依据,其发展只能更多地取决于各方面的认识,因而发展缓慢;对可再生能源建设的战略地位缺乏足够认识,保障措施力度不够,致使丰富的可再生能源资源效益没有得到充分发挥;农村能源产品的生产经营比较混乱,质量低劣的农村能源产品充斥市场,损害了消费者利益。对可再生能源技术推广工程、产品质量监督检测缺乏手段和法规依据,从而不能实施有效的监督管理,影响了可再生能源事业的健康发展。
3.2加快开发利用农村可再生能源的措施
我国农村地区可再生能源资源丰富,开发利用农村可再生能源是一项很有前景的事业。为了有效促进可再生能源在农村的推广应用,加快农村可再生能源建设步伐,应该采取以下措施:
3.2.1制定经济激励政策 激励性政策就是政府提供经济上的扶持。政府采取财政和金融等经济刺激措施是实现规划目标的关键性措施之一,也是促进农村可再生能源发展的重要政策手段。特别是在可再生能源技术在农村推广的初期,由于农民现阶段的支付能力相对较弱,新技术的价格与农民的承受力还存在一定的差距,而且可再生能源项目的投资回收期一般较长,农民难以接受,政府部门要完成推广目标,必须采取相应经济激励措施。
3.2.2建立技术保障和服务体系 农村可再生能源开发涉及面广,任务繁重,是为农民办好事、办实事的复杂系统工程。要抓好这项工作,必须建立和加强市、县、乡可再生能源建设管理机构,形成一个比较系统的管理体系。可再生能源资源由于资源分散,不便于大规模集中开发,一般是上门服务,就地建设,就地开发,就地使用。项目的实施必须有覆盖面广,功能齐全的服务网络支撑。因此,乡镇农村能源服务站的建立健全,在技术推广服务中至关重要。服务站负责组织农村能源建设工程施工,物质、器材和产品的就地供应,产品工程的安装和维护等,更重要的一个职责就是对民间技术队伍的管理。
合成利村完全按照环保效益、社会效益、经济效益三位一体的模式发展农村经济。在发展过程中,着眼未来,注重可持续发展的绿色经济,把原来的种植业、养殖业全部与绿色经济结合在一起,决心建成一条绿色循环经济的高科技链条。
在生态村建设过程中,龙井市合成利村因是“全国生态环境第一村”的承建单位,且位于生物质能的多样性地区,所以就承建了联合国与吉林省政府的合作项目――中国吉林现代生物质能、热电联供示范工程。此项目是联合国向中国能源领域的首次投资,项目宗旨是开发新能源,并通过洁净能源,改善农民的生产和生活条件,解放农村妇女繁重的家务负担,提高农民健康水平。
为了使环境效益、社会效益、经济效益达到统一,合成利村通过省科学论证,决心把此项目做大做强,落到实处,使项目能够长期为农民服务。
心怀全省,日理万机的省委书记王珉曾亲手阅批一个村里的具体项目,使省、州、市领导极为重视,龙井市政府全力响应,积极支持项目的实施,出谋划策,“把苜蓿草和秸杆深加工结合在一起,”使项目变得更加至善至美。
目前,合成利村正以联合国与省政府的合作项目为纽带,实施绿色循环经济。此项目的基本链条是绿色种植――绿色养殖――生物质能热电联供――绿色产品销售的绿色循环经济。
2006年,为彻底改善村民生产、生活用水,党支部带领村民投资40万元,修了高标准的饮水工程。因水质优、水量大,受到村民的赞扬,为了改善村里的环境,村党支部克服各种困难,为村民修了路,使过去脏、乱、差的居民区换了新模样,村民走上了便捷的高标准水泥路,大家高兴地说:“党支部给我们办了一件大好事。”
合成利村在广开致富门路的同时更加重视农业生产。水利是农业的命脉,抓住治理有害水和有利水两方面的问题,开展治水工程,村党支部带领村民,修了百年标准工程的浆砌石水坝1980延长米,根治了山洪水害。彻底修复了3处电灌工程,保证了农田的农业用水。为了减轻农民负担,村里为每口井都配置了水泵,为农业生产提供了良好的保证。
为了发展集体经济,为完善中国吉林现代化生物质能热电联供。新上苜宿草深加工项目,为今后发展绿色牧业打下基础。
1.做强做优特色农业,打造特色支柱产业,夯实县域经济基础
坚持把促进农业经济发展,增加农民收入作为发展壮大县域经济的重要基础。依靠丰富的农业资源,做大做强特色农业,形成了以粘玉米、绿色水稻、大豆、蓝莓为主体的种植业和以生猪、蛋鸡、肉鸡、大鹅为主体的养殖业,展现了九台特色的农业产业化格局。全市粘玉米种植面积达到3万亩,成为东北最大的粘玉米生产基地。绿色水稻种植面积达到36万亩,大豆种植面积达到 8万亩。蓝莓种植面积达到1200亩,被命名为全省首家“蓝莓”种植基地示范市。生猪达到220万头、蛋鸡达到500万只、肉鸡达到5000万只、大鹅达到160万只。以“公司+农户”的运作方式,发展订单农业,进一步拉长了产业链条。培植发展了以金锣集团、天景集团、雨田米业、鹅业加工等为代表的“农”字号龙头企业55家,带动生产基地50万亩,形成了粘玉米、绿色水稻、大豆、蓝莓、瓜果、无公害蔬菜等优势农产品基地。年产值突破了35亿元大关,占农业总产值的28%以上,已成为九台市农民增收的主渠道。
2.突出发展加工业,抓好项目建设,增强县域经济实力
立足农业资源丰富的优势,大力发展以农产品加工为主的工业经济。按照“企业上规模、产业创特色、园区做载体、招商求突破”的工作思路,全力实施“项目拉动、产业升级”战略,促进了工业经济的持续健康发展,突出抓好重点项目的建设,做大做好主导产业。由吉林天景食品有限公司投资5.5亿元建设的30万吨营养鲜玉米项目,该项目年可生产各类产品30万吨,其中鲜玉米汁饮料20万吨,鲜玉米果穗食品4.7万吨,鲜玉米膳食纤维食品5万吨,鲜玉米保健食品3000吨,项目全部达产后,年可实现产值36亿元,销售收入45亿元,利税3.6亿元。30万吨营养鲜玉米开发项目建成后,所需原材料全部采取订单方式,每年可落实种植面积32万亩,可带动农户6.4万户,可安排农村劳动力5000多人就业,每年可直接为农民增加收入8000万元以上;长春金锣肉制品项目总投资10.9亿元,该项目占地面积55万平方米,其中建筑面积22.5万平方米,现已建成生猪、肉鸡屠宰及肉制品生产加工线,年可屠宰生猪300万头、肉鸡4500万只,年可分割加工冷鲜肉10万吨,加工高温火腿肠10万吨、低温火腿3万吨,炼油2万吨,加工骨素5000吨,项目全部达产后,年可实现销售收入43亿元,利税4亿元,年可转化粮食150万吨、精饲料30万吨,创造就业岗位6000个,直接安置当地3000多人就业,发展养殖户5万户,间接增加就业6万人,同时可带动运输、餐饮等相关产业快速发展,现已成为九台市最大的农副产品深加工龙头企业。着力抓好骨干企业,做大做强优势产业。继续坚持扶优扶强原则,培育壮大了米业加工、食品加工、酿酒、制药等支柱产业,成立了雨田米业有限公司、龙华酱菜公司、九台酿酒有限公司、亚泰制药等优势骨干企业;狠抓新上项目,增强工业活力。在做大做强优势骨干产业的基础上,还建成一批粮食加工、饲料加工、面粉加工、水果加工等一批围绕农副产品深加工项目,极大地促进和带动了农业发展。
3.发挥资源优势招商,加大对外开放力度,增强县域经济发展后劲
大力宣传推介九台农业的优势资源,主动寻求与发达地区强势资本的有效对接。明确招商主体,灵活运用招商模式,围绕农业上项目,切实加大了招商引资力度,并制订完善优惠政策措施。制定落实了《关于鼓励外来投资的若干规定》、《关于改善外来投资环境的若干规定》等文件,重点从财政奖励、基础设施建设、收费减免等方面吸引外来投资者。强化招商引资手段,近年来共引进投资额500万以上的项目304个,其中千万以上的219个,亿元以上的24个,总投资291亿元。在引进资金、规模、总量和境外资金利用等方面实现了历史性突破。
4.加强基础设施建设,加快城镇化进程,扩大县域经济发展平台
今年**乡被列为杭州市新农村建设“联乡结村”帮扶乡镇之一,联系领导为杭州市副市长佟桂莉,结对帮扶集团由杭州市贸易局、杭州团市委、滨江区长河街道、杭州市饮食服务公司、杭州市木材公司、浙江新迪国际食品公司、杭州远球金属制品公司、浙江天和建设公司和杭州大关小学9家单位组成。富阳市级“联乡结村”帮扶单位由市民政局、计生局、供销总社、工商联、农村合作银行、骨伤科医院、华伦集团、三星纸业公司、英凯莫公司9家单位组成。乡党委政府紧紧抓住帮扶这一契机,认真贯彻杭州市委关于开展“联乡结村共建活动”动员会精神和市委市政府关于《开展联乡结村活动的实施意见》的文件精神,按照市领导提出的“务实、创新、争先”要求,积极搞好项目帮扶对接,有效推进新农村建设。
一、开展帮扶工作的主要做法
1、加强领导,落实工作责任。乡党委政府召开专题会议,研究“联乡结村”工作,统一思想,提高认识。成立以乡主要领导为组长、分管领导为副组长的工作班子,明确各村党支部书记和农村工作指导员为帮扶工作第一责任人,层层落实责任,形成主要领导负总责、分管领导具体抓、乡村两级干部齐抓共管、上下联动的工作格局。
2、深入调研,理清工作思路。结合“富裕阳光之城”大讨论活动,确定五大课题,积极开展**经济社会发展现状、矛盾和对策措施的调查研究。围绕课题,采取召开读书的形式展开讨论,深入分析**发展的优势、劣势以及存在的困难、问题,进一步理清发展思路。组织人员深入各村开展村级发展愿景、帮扶项目的调研。对全乡需帮扶项目进行梳理、归类,编制帮扶项目库,并对每一个项目进行绩效分析。
3、制定方案,落实帮扶项目。在深入调研的基础上,科学合理地制定四年帮扶规划,有序地排出具体的帮扶项目。积极做好与帮扶单位的沟通、对接,乡党委、政府多次到杭州各帮扶单位联系落实帮扶计划,杭州帮扶集团也两次到我乡开展帮扶调研、落实帮扶项目。制定“联乡结村”了帮扶工作意见,根据**实际提出了“项目帮扶、产业帮扶、信息帮扶、教育帮扶、特色帮扶、结对帮扶”六个帮扶重点的工作思路,并对今年的帮扶任务在各帮扶成员单位中进行了分解,明确了各自的帮扶项目、联系村,现已落实了经济发展项目5个、基础设施项目5个、科教文卫项目1个、综合性项目2个、下山移民项目1个。乡中心小学、卫生院的配套设施落实帮扶资金40万元,19户下山移民项目已全部启动,300亩的高山蔬菜开发已完成山地开垦和道路修建,杭州大关小学在师资队伍建设、科研水平、教学设备改善以及少先队活动等方面提供了指导和帮助。杭州远球金属制品公司计划投资900万元在窈口居里建立生产基地。8月20日副市长王小丁带领富阳市级帮扶单位负责人到**对接帮扶,开展了座谈和下村调研,明确了9个帮扶项目。
二、开展帮扶工作的主要体会
1、领导重视,增强合力,是帮扶工作取得实效的前提。杭州市开展“联乡结村”共建活动动员会议后,乡党委政府就立即将此项帮扶工作摆上重要议事日程,组织人员开展深入调查,广泛征求意见,理清帮扶思路,编制帮扶项目计划,努力做到计划早制定、项目早实施。杭州市副市长佟桂莉、富阳市市长张锦铭亲自到我乡检查、指导帮扶工作,并对杭州市贸易局制定的帮扶工作意见作出了重要批示。富阳市副市长王小丁两次到**指导、协调帮扶工作,检查帮扶项目落实情况。杭州市农办、杭州市贸易局、富阳市农办时刻关注我乡的“联乡结村”帮扶活动,并给予大力支持,杭州市贸易局还下派指导员常期蹲点联系、指导帮扶工作。各级领导的高度重视,率先垂范,为我乡帮扶工作的顺利开展提供了有力保证。
为认真贯彻十七大精神,进一步加快我市农村信息化建设步伐,发挥信息化在社会主义新农村建设中的重要作用,根据中央、省、扬州市推进农村信息化建设工作要求,结合我市实际,现就进一步加快推进我市农村信息化建设提出如下意见。
一、2008年农村信息化建设主要目标
1、宽带入户:
新增宽带上网农户1万户,到2008年底,我市宽带入户率提升7个百分点,突破15%,并力争达到全省平均水平(乡镇具体目标见附件1)。
2、信息化乡镇、村推进(信息化乡镇、村标准见附件2):
建成三星级信息化乡镇2个:高邮镇、郭集镇;
建成二星级信息化乡镇11个:开发区、车逻镇、龙虬镇、三垛镇、八桥镇、卸甲镇、汉留镇、汤庄镇、天山镇、送桥镇、菱塘回族乡;
建成一星级信息化乡镇8个:临泽镇、甘垛镇、横泾镇、界首镇、马棚镇、司徒镇、周山镇、周巷镇。
建成信息化村40个(见附件3)。
3、对农民的信息化服务水平进一步提升,建成信息化服务站12个,信息服务点覆盖各行政村,力争实现“一镇(乡)一站、一村一点”;
二、2008年农村信息化建设主要任务
1、实施宽带入户“1158”工程,每个行政村树立一个农村信息化应用典型,有十名党员干部、种养大户、农民经济人带头接入宽带网,所有行政村百户宽带上网率提升5%,达到或超过8%,实现村村通宽带,全面扩大农村地区信息网络覆盖范围。
2、实施“服务新农村、建设信息村”工程,今年完成信息化示范村网站的建设。通过建设村务公开、村民论坛、村长信箱等网上栏目,在互联网上信息,村务基本实现电子化,进一步展示新农村的风采,促进新农村信息化应用水平的提高,实现新农村信息化水平由电话村向宽带村、信息村的提升。
3、实施农村信息平台建设工程,抓好“高邮新农村”网站建设。根据我市实际情况,以服务农民为宗旨,由市电信局配合市新农办、信息办、农林局、水利局、农机局、国土资源局、民政局、气象局、科技局、教育局等单位,通过开发整合与三农问题相关的“涉农新闻、涉农政策、气象服务、在线咨询、农产品供求、农业招商、农资农机、劳务用工、在线培训”等信息,利用互联网平台,将“高邮新农村”网站建成能够满足农民各种需求的“信息大超市”和“大百科全书”,使其成为我市农民获取信息和推销农副产品的平台,成为政府联系群众的桥梁和纽带,成为外界了解高邮“三农”信息的重要窗口,打造具有高邮特色的“三农”信息服务链。
4、实施“农村党员远程教育网进农家”工程。在丰富农村党员教育网内容的同时,依托先进的网络平台,实现由党员干部向党员农户的拓展延伸,充分发挥农村党员教育网的作用,年底前实现农村党员教育网步入30%以上的农村党员家庭,使其成为新农村信息化的开路工程。
5、实施电子政务向村延伸工程。利用农村信息化平台将电子政务系统向行政村全面延伸,今年市政府确定建设的二星级以上的信息化乡镇要在2008年8月底前建设到位,其余乡镇于2008年年底前建设到位。
三、主要措施和要求:
1、加强组织领导。按照“政府发动、电信牵头、市场运作、整体推进”的总体思路,调整和健全市、乡镇、村、部门四个层面的信息化推进领导组织网络,切实加强农村信息化工作的组织指导。
2、组织应用培训。市新农办、信息办、电信局共同制定全市信息化应用知识培训计划,按照计划组织落实;加强互联网络应用技术在农村的推广,市各相关部门在提升自身信息化应用水平的同时,充分发挥组织网络优势,动员党员干部、种养大户、农民经纪人和教师、医生、学生等开展互联网接入和应用,全面提升我市的农村信息化普及程度。
3、加强督查指导。在各乡镇开展信息化推进工作的同时,由市新农办、信息办牵头对各镇、部门的目标落实情况进行检查,及时掌握进度,做好协调与服务工作。新农办要重点加强对小康村宽带入户工作的督查,将宽带入户纳入小康村评比的主要目标,充分发挥小康村的信息化示范作用。