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[关键词] 医院;后勤管理;一站式;服务
[中图分类号] R197.324 [文献标识码] A [文章编号] 1673-7210(2016)07(a)-0152-04
[Abstract] This paper raised the effective integration of hospital logistics services such as maintenance, meals, cleaning project resources, optimize service process, to create one-stop logistics service center, building integrated logistics service system, by the application of information technology tools and methods, combined with one-stop service center construction and the actual situation of Beijing YouAn Hospital, Capital Medical University, through the analysis of the current hospital logistics management mode and the main problems, to enhance the connotation of hospital logistics services and brands, extension service breadth and depth, to raise the level of logistics of fine management as the main line.
[Key words] Hospital; Logistics management; One-stop; Service
“一站式”服务一词最早来源于英文的“one-stop”,是传统意义上的资源外包服务,其实质就是服务的集成、整合,减少繁琐过程。资源外包服务在国外经多年的实践已十分成熟,像IBM、HP等大公司早已开始对外提供完整的资源外包服务,从而进一步提升自身服务品牌溢出效应。
在国家医改工作持续深化的背景下,北京市医院管理局于2015年3月25日启动“市属医院一站式后勤服务中心”创建工作,进一步探索医院后勤管理服务创新模式,优化后勤管理标准化服务流程。首都医科大学附属北京佑安医院(以下简称“我院”)积极响应北京市医院管理局倡导,通过建立一站式后勤服务中心,进一步拓展后勤服务内涵、延伸后勤服务管理、规范后勤服务标准,使“优质服务”的理念始终贯穿医院后勤工作的全过程,真正提高后勤服务工作效率和专业化水平,为医务人员及患者提供优质便捷的服务保障,全面提升医院后勤精细化管理水平。
1 医院后勤管理现有工作模式
我院是一家以感染、传染及急、慢性相关性疾病群体为主要服务对象和重点学科,集预防、医疗、保健、康复为一体的大型综合性医学中心。后勤保障部门担负着整个医院的供电、供水、供气、供暖、设备维修、房屋修建、食堂、车辆运输、电话、后勤物资供应等各项医院后勤保障工作,已成为医院最大的一个服务管理体系[1],是医院正常运转的基础保障之一。目前我院后勤正式职工59人,合同制外聘职工26余人,服务项目包括保洁、衣物洗涤、电梯运行维护、车辆管理、污水处理、医疗与生活垃圾、绿化等,工作分布广、分工杂、技术强,业务流程涉及多部门、多工种、多岗位,因此,后勤管理理念和方法的变革迫在眉睫[2-3],需整合资源,创新后勤管控模式,以解决医院后勤保障工作中的难度大、责任重、任务多等困难局面。
2 后勤服务管理存在的主要问题
2.1 与医院现代化的管理需求不相适应
后勤管理作为医院工作正常开展的基础保障,始终贯穿于医院各项工作的每个环节,后勤工作的好坏是制约医院发展的重要因素[4]。随着医院现代化水平建设的不断提高,医院在软、硬件方面都有了质的飞越,医疗业务大幅增长的同时,对后勤保障服务工作提出了更高的标准和更严的要求,传统的后勤服务模式观念陈旧、效率较低、信息化程度不高,管理缺乏创新,与现代化服务的快速、便捷、准确不相适应,与医院信息化水平发展不相匹配,无法满足临床部门及患者日益增长的需求[3]。后勤服务工作人员普遍学历不高、综合素质不强,人员队伍的培养以及个人职业通道的不畅通等问题也是制约后勤管理与医院现代化发展不合拍、不同步的原因之一。
2.2 缺乏规范化管理
医院后勤部门是医院的保障和支持系统,在协助完成医疗、教学和科研任务中,占有非常重要的地位[5]。医院后勤服务管理分散在多个部门,工作涉及专业多、工种多、岗位多和人次多,工作流程与临床和患者实际需求不一致,对服务过程缺乏监管手段,导致工作效率不高。服务过程中存在沟通不畅、统一指挥调度不强、各工种间业务交叉等问题,容易造成工作互相推诿扯皮,致使不能及时有效解决问题的现象时有发生。对服务全过程缺乏有效的记录、跟踪、评价和考核机制,信息记录不规范、不完整甚至无记录的情况一直存在,对服务评价缺乏可追溯性,信息数据积累匮乏,严重影响工作成效。
2.3 服务过程存在信息孤岛
后勤服务涉及全院各部门,工作繁杂,一个简单的服务需求信息可能被多次传递、重复传递,由于服务信息传递不到位、不准确,缺乏信息的交互和共享,导致服务不及时、保障不到位的现象时有发生。各班组工作过程中普遍存在信息孤岛,在当今信息技术广泛应用的大数据时代,对服务数据的使用、共享、积累等存在不足,与精准服务、便捷服务的要求差距较大。长期存在后勤工作人员工作往往很努力,但服务工作效果评价却不高,批评不满意的声音时有出现的情况。
3 我院一站式后勤服务中心建设基本情况
3.1 建设目的
医院后勤作为医疗服务的配套保障部门在新医改背景下面临如何适应与发展的问题[7]。为适应新医改背景下医院后勤管理发展需求,后勤管理需要高度的专业化[8]。我院根据市医管局创建一站式后勤服务中心的有关要求,及时顺应新医改大环境,紧密跟踪医院后勤管理领域的最新动向,以积极探索医院后勤管理服务创新模式,改善患者就医体验,提高服务医务人员满意度,切实为医护人员和患者提供更好的服务为指导思想,以进一步整合后勤领域资源、快速响应问题、提升后勤服务质量和管理水平为目的,理顺了后勤管理体制机制,明确了各部门间工作职责,畅通了信息渠道。2015年3月我院正式启动了一站式后勤服务中心创建工作。
3.2 建设过程
医院后勤是医院建设的重要组成,为医疗、科研、教学提供支持和保障,是开展优质医疗护理工作不可或缺的条件[6]。统筹规划,成立了以医院主管后勤工作的副院长为组长,以总务处、网络中心等职能部门负责人为副组长,以及其他相关部门负责人为成员的领导工作小组,明确了工作职责,完善了组织机构;从医院实际需求出发,问题导向,制订行之有效的工作方案,统一推进一站式后勤服务中心建设工作。组织召开筹备会、启动会等会议部署工作,按照已制订的工作方案稳步开展建设工作,并广泛借鉴学习兄弟单位成功的经验和做法,在我院实际建设过程中进行移植,前往北京积水潭医院、世纪坛医院等单位进行调研学习。通过开展基础数据收集整理、系统软硬件安装调试和人员培训等工作,完成维修配件信息数据近2000条,地点信息数据近4000条,初步构建了一站式后勤服务中心的基本框架。在前期试运行的基础上,对系统暴露出的问题进行完善和改进。丰富服务内涵,建立健全相关标准及管理规范,统一形象、统一标准、统一流程,实现标准化管理,把一站式后勤服务中心打造成为展示后勤工作与风采的窗口。2015年8月8日一站式后勤服务中心正式上线运行,并通过了北京市医管局的验收。
3.3 建设主要内容
一站式后勤服务中心在医院原有的后勤报修中心的基础上建立,相比于传统的后勤报修中心,其定位不止面向院内的一线临床科室,更为重要的是为就患者提供服务。一站式后勤服务中心按照“便利、规范、高效”的原则运行,通过以信息化手段规范后勤服务保障流程,以技术提升后勤服务内涵,整合维修、膳食、保洁、氧气、电话、电工等后勤保障资源和服务项目,并对个性化拓展陪护、加床、洗涤以及快递等生活辅助服务预留了定制空间。
从医院后勤服务的实际需求出发,为全院提供全面、温馨、人性化的一站式后勤服务[9]。一站式后勤服务中心按照统一电话号码、统一形象标识、统一规范要求、统一处理流程、统一反馈机制的“五统一”原则,真正实现一个电话受理、一条龙服务、一站式办结的标准化服务流程,初步形成了一体化后勤保障管理体系。通过设置一个呼叫电话号码,以服务台为核心,统一受理院内报修管理、膳食服务、保洁服务等后勤服务的申报,统一直接进行分类调度。工作内容也从单一的报修接报与工作分派,延伸为全方位的后勤服务,比如点餐订餐、保洁维护、投诉建议等均可以通过一站式服务中心进行反馈与解决,实现服务管理全过程的可视可控。
3.4 制度建设
当前临床医疗的规范性文件比较完善,而针对后勤管理的却较少,导致后勤管理规范性不强。通过开展相关制度体系建设工作,固化工作流程,规范约束机制,强化基础管理,能有效保障医院一站式后勤服务中心建设工作的有效运行。为保证一站式后勤服务中心的规范化、标准化的运行,按照工作流程化,流程制度化,制度标准化,我院开展了一站式后勤服务中心制度体系建设工作,先后制订了一站式后勤服务中心《工作规范》《管理制度》《主任岗位职责》《接报人员岗位职责》《接报人员规范用语》等一系列工作制度和要求,明确了各岗位职责要求,统一了行为规范,使工作开展有章可循。一站式后勤服务中心在制度上明确规范了后勤服务人员的责权利,具有很强的针对性、实用性和可操作性,提高了员工的工作积极性和响应速度[10]。积极发挥考核的监督和约束作用,使以前岗位责任不清、工作推诿扯皮、服务效率不高等情况得到了大幅改善。
4 一站式后勤服务中心系统组成情况
4.1 系统组成
围绕医院日常服务需求,一站式后勤服务中心通过运行后勤综合管理平台系统开展日常工作。后勤综合管理平台系统采用计算机电话集成技术建立,集成通信网、计算机网和信息领域的多项技术,并与医院内网连为一体的完整的综合信息服务系统[11],以多维视角展现当天和近期后勤管理的关键信息和数据,监控当前后勤工作状态,可帮助医院有效改善服务质量、追踪服务过程和优化服务流程[12],由于其具有信息统一、灵活高效、便于操作和管理的特点,已在银行、电信等诸多行业得到了广泛应用。系统硬件主要包括系统服务器、短信猫设备、电话盒、客户端PC、单据打印机、大屏显示器;软件主要包括系统基础平台、短信平台接口组件、电话平台接口组件,以及基础档案、维修管理、膳食管理、保洁管理等功能模块。
基础档案管理功能模块结合我院专业特色,通过系统实现对医院组织机构信息、医院员工信息、医院办公电话、物资信息、供应商信息等的大数据管理,是有效保证后勤管理平台稳定运行的基石。
维修管理功能模块受理并处理随机发生的属于维护和修理范畴的运维服务任务,对任务从登记、派工、完成以及后评价全过程进行跟踪管理,并提供查询统计功能。结合短信平台或短信猫等设备,通过短信发送或接收实现对工作任务的派发,为服务人员间的高效沟通、工作任务的及时下达提供了支撑。
膳食管理功能模块为患者及医务人员提供就餐咨询,以及非常规点餐时间段的点(送)餐等服务。主要包括菜谱菜品管理、订餐需求管理、订餐审核管理等,并从不同维度进行阶段性的订餐情况统计、分析,为膳食改善提供数据参考。
保洁管理功能模块针对院内临时保洁服务,提供临时性院内环境卫生保洁以及病房消杀等服务,主要包括保洁登记管理、保洁完工管理、任务统计管理。
4.2 工作流程
一站式后勤服务中心通过后勤综合管理平台与医疗科室进行双向沟通,在服务需求、处理信息、效果评价之间建立起沟通的桥梁。以医院信息建设为基础,以服务保障需求为主线,实现7×24 h全天候快速接听,多渠道接收服务需求信息,并对信息进行识别与分析。通过系统记录服务的内容、时间、地点、报修人等信息,自动生成处理短信提供给后勤部门,后勤部门根据需求统一协调,按工种将信息传递给指定的服务人员进行派工处理,并对服务结果、质量等信息进行反馈,在此过程中,后台最大程度地将各服务要素整合起来,使之成为一条流程线[13]。每一个来电,都严格按照受理派发承办办结回访考核流程进行处理,对重要数据建立监测制度,定期或不定期安排相关人员对医院内外顾客满意度进行调查,将调查结果进行监测与考核,使班组、员工及时了解服务对象的满意度情况[14],患者及医护人员只需拨打一个电话,就能满足综合报修、膳食、保洁等服务需求。工作流程见图1。
5 一站式后勤服务中心的作用
5.1 全面提升后勤精益管理水平
一站式后勤服务中心以精细化管理为切入点,实现了任务管理、进度追踪、质量把控、信息反馈和结果评价的闭环式管理,使管理责任具体化、明确化,并将高标准的工作规范细化到每个步骤和环节[15],提高了各部门间的沟通,增强相互协作,排除人为及外在干扰因素,形成浓厚的后勤服务文化氛围[16]。通过运用现代信息技术,实现后勤服务需求实时可知、过程实时可视、活动实时可控的动态管理模式,统一调配资源,并及时获取外部需求,提高服务效率[17],对原有分散、不规范的操作流程进行系统性优化,用标准操作步骤和要求以统一的形式进行处理,建立起了效率更高、成本更低的现代化管理模式,切实落实医院精细化管理的要求,增强医院后勤保障能力[18],使患者和医护人员真正享受到了便捷优质的一站式服务,全面提升了医院后勤精益化管理水平。
5.2 提高专业化服务水平
一站式后勤服务中心使服务需求方和服务提供方之间建立起标准的、规范的沟通途径,可快速将服务需求传递给后勤服务部门解决[19],从而大大提高了任务分配的准确性与及时性,大幅提高了工作成效,解决了因服务需求不清等产生的推诿扯皮现象。保证服务事件有记录、有回复,有效转变后勤了服务思想,拓展后勤服务功能,提高后勤服务专业化管理水平[20]。用标准操作步骤和要求以统一的形式处理,从而建立使服务对象更加满意、效率更高、成本更低、质量更安全的管理模式[16],整体提升了后勤人员队伍的专业化水平和服务意识。
5.3 提升后勤服务质量与满意度
通过一站式服务中心在医院后勤与临床一线和患者间搭建了桥梁,建立了服务快速反应机制,进一步延伸了服务深度,增强服务能力,提高服务质量,切实履行好医院后勤服务保障的职责。同时通过主动式的电话回访以及满意度调查等手段,进一步畅通信息沟通与反馈渠道,及时发现问题、解决问题,建立起一切以服务临床为中心的服务意识。不断使医院后勤管理逐步淘汰“经验模式”,显著提高后勤质量,提升后勤服务团队形象与地位,改善服务品质和服务态度,全面改善患者就诊体验,提高后勤服务满意度,最大程度发挥出医院后勤服务的品牌溢出效应,打造高水平医疗与服务品牌的同时,建立起了良好的服务口碑。
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一、加强作风建设,提升服务水平
(一)进一步改进干部队伍工作作风。按照区委“两查两提升”作风集中教育活动要求,全面加强作风效能建设。发放作风建设活动征求意见表,就思想作风、组织纪律、工作作风、工作效率、服务保障、廉洁自律六方面情况,广泛征求意见;并设置了“民情收集意见箱”,公开民情热线电话。单位主要负责人切实履行“一岗双责”的职责,认真落实好中央、省、市和区委有关干部队伍作风建设的规定和要求,对全局干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,分阶段开展好改进工作作风工作,努力建设一支能够用心想事、用心谋事、用心干事的干部队伍。
(二)加强党风廉政建设。以领导干部为重点,进一步开展理想信念教育、权力观教育和廉洁从政教育,逐步完善制度体系。一是坚持用制度管人、用制度管事、用制度管权。严格执行领导干部廉洁自律的有关规定,充分发挥制度的约束作用,抓好党风廉政责任制的落实。二是完善制度体系。积极推进依法采购进程,完善协议供货、定点采购操作程序和《区政府采购中心廉洁从业制度》、《采购中心财务制度》等规章制度使政府采购管理工作向规范化发展;健全财务管理制度,规范了财务运行行为。
二、围绕中心工作,认真履职尽责
(一)抓好日常管理,保障机关高效运转。
一是积极做好接待工作。圆满完成了元宵焰火晚会、杏花节、年成都(青白江)首届国际樱花文化节等活动以及国家部委联合调研组、春城书记、张宁生副主席及市政协港澳委员一行等中央、省市领导及各地来宾41批次,3370余人,出色地完成了各项接待任务。
二是做好会议服务管理。完成各类大型会议服务109次,小型会议服务264次。成功完成了区委工作会议、“两会”、成都市区(市)县机关事务管理局长工作交流会、“成都(青白江)首届国际樱花文化节”项目集中签约仪式等会务服务工作。
三是加强食堂管理。派专人深入食堂,加强管理,丰富菜品品种,提高菜肴质量,改善服务态度。严把食品安全关,增强食品卫生安全意识。并认真做好区领导的早、中餐服务工作。
四是规范公务车辆管理。一是做好车辆管理“三定点”工作。委托区政府采购中心招标,对全区公务用车实行“三定点”,确定了2家保险单位、家维修单位和家加油单位。二是规范接待车辆管理。合理安排调度,登记使用接待车辆,保障重大活动和领导公务用车,派车400余次。三是为各乡镇、街道、区级党政群机关和事业单位办理车辆编制19辆,办理车辆过户车辆编制2辆,报废注销车辆编制1辆,办理出入市委市政府办公区的车辆通行证13个。
五提升环境服务水平。一是保秩序。加强大院秩序管理,对进出车辆实行刷卡管理,定点定车号停车。二是保净化。对机关大院实行全天候卫生保洁,实行动态管理,确保机关大院四季洁净、卫生。三是保绿化。提高植物档次,增加养护次数和盆花数量,共租摆植物1000余盆。
六是加强社会治安综合治理。一是加强保安队伍的管理和技能训练,提高保安人员素质。严格执行门卫登记制度、院内巡查清场制度、安全生产责任制和社会治安综合治理责任制等工作。二是定期对消防栓、灭火器等设施设备进行检查,消除安全隐患,保证设备始终处于良好的运行状态。三是做好上访和重大活动及大假的安全保卫工作,确保机关安全无事故。
(二)打造低碳机关,全面推进机关节约。
我局围绕我区《低碳经济发展试验区建设工作方案》,完善节能减排机制,打造低碳机关。一是做好全区机关单位水、电、气、油统计工作。二是抓好节能产品、设备清单内节能产品的采购,严格执行国家有关强制采购或优先采购的规定。三是3月31日,成都市区(市)县机关事务管理局长工作交流会在我区顺利召开。会议以建设节约型机关为主题,对推进加快建设低碳机关具有重要意义。我局将严格管理减少能耗支出,抓好节能改造,倡导无纸化办公,推进我区低碳经济试验区建设。
(三)推行政府采购,节约财政资金。
区政府采购中心一季度采购预算为5788.02万元,实际采购金额5436.15万元,节约金额351.87万元,节约率为6.08%。执行政府集中采购规模与历年同期相比呈现大幅增长,樱花节系列工程等重大项目采购优质高效完成,没有出现一次工作失误,没有发生一起投诉事件。
(四)全力保障首届国际樱花文化节。
按照成都(青白江)首届国际樱花文化节筹备组的统一安排,积极做好接待服务工作。一是召开了专题工作会,制定了接待工作方案,并落实责任人。成立了以局长黎欣为组长的工作小组,下设车辆停放保障组、现场接待组、休息厅保障组、餐厅协调组、酒店协调组、物资保障组、安保组、礼仪服务组,全力做好活动期间各项保障工作。二是在全区机关事业单位中抽调90余名工作人员组成接待队,并邀请专业礼仪老师和武装部教官对接待人员进行有针对性的礼仪、队列培训,提高了接待人员礼仪引导、接待服务的基本素质。三是对机关驾驶员进行交通安全知识培训,强化机关驾驶员安全驾驶意识,保障樱花节期间行车安全。四是合理调配人员和物资,确保了国际樱花节开幕式及活动期间的各项接待任务圆满完成。五是积极做好欢乐中国行活动各项接待服务准备工作。
(五)积极准备全国山地自行车冠军赛。
一是为做好年全国山地自行车冠军赛()接待工作,我局负责运动员村的后勤保障工作,制定了运动员村工作方案,工作小组下设前台服务组、客房服务组、餐饮服务组、接待服务组、赛车管理服务组、设备保障组、食品卫生监督组、安全保卫组、医疗服务组。二是加强与其他单位的协调沟通,完成了运动员村配套改造、餐厅客房服务外包、车辆保障、酒店联系等前期准备工作,完成了运动员村服务人员及食堂人员投入使用前的培训工作,并做好运动员村的日常管理和接待工作,确保顺利完成冠军赛后勤保障工作。
三、存在问题
我局在时间紧、任务重的情况下,在区委、区政府的的正确领导下,圆满完成了各项既定目标任务,但仍存在一些不足之处。一是越来越大的采购规模与采购中心的机构编制、人员数量、队伍建设不相适应,严重制约着政府采购工作向更深层次发展。二是公共机构节能工作压力大、责任重,是一项长期性的工作,要科学规划、分步实施。
下一阶段工作安排
下一阶段我局将继续深入贯彻科学发展观,增强工作的责任感和紧迫感,围绕区委区政府中心工作,统一思想,开拓创新,齐心协力,扎实工作,把机关事务工作推向新的台阶,为全面建设“生态优美之城、创业宜居之城、品质生活之城”积极作为。
一、科学管理,做好后勤保障
细化机关事务日常管理工作,加强科学管理,使工作更高效有序。加强精细化管理,责任落实到人,确保各项工作无缝对接,重点提高大型活动的保障能力。
二、精益求精,保障重大活动
成都(青白江)首届国际樱花文化节、欢乐中国行、全国山地自行车冠军赛()三大活动是我区举办的规模最大、规格最高的活动,我局负责接待服务工作,要认真总结前一阶段工作情况,理清思路、求真务实,积极开展工作,确保顺利完成各项接待服务任务,展示青白江的良好形象。
三、围绕中心,建设低碳机关
我局作为低碳经济工作小组的成员单位,要积极发挥职能,加强低碳机关建设,加强节能改造、宣传培训、节能体系建设、公共机构能耗统计工作,进一步加强争取上级机关的指导,加强交流学习,使机关大院节能降耗工作再上一个台阶,推进我区低碳经济试验区建设工作。
师豪公司在完成日常的经营管理和服务工作的同时,在下述几方面取得了明显的成效:实现了积极而平稳的改制过渡;基本理顺了公司与学校、公司内部之间的关系;初步建立了现代企业的内部管理和运行机制;高管层的团队建设和中管层的队伍培养工作有了新的进展;重视了公司企业文化建设和企业发展战略的思考;校外市场有了新的拓展;经济效益有了明显的提高,等等。
一、经营业绩情况
上半年,通过多层面讨论商议,经过认真测算研究,通过董事会审定,出台了师豪公司内部分配办法,制定了师豪公司及各子、分公司年度经营管理指标与发展计划,签署了经营管理目标责任书。具体经营结果详见《师豪公司03年度财务报告》。
二、加强内部管理,努力做好师豪公司起步阶段的基础工作
在这一年工作中,以理顺关系为重点,以制度建设为根本,以提高服务质量为抓手,努力做好公司起步阶段的基础工作,以务实高效的态度,为公司的持续发展做好准备。
在理顺公司与学校的关系上,贯彻《南京师范大学后勤改制方案》(宁师大〈20xx〉6号文)的精神,以合同化管理为基础,强化服务意识,主动服从甲方的具体服务要求,服务质量和水平有所提高。在理顺总公司与各子、分公司的关系上,对前三年(尤其是02年)经营情况进行分析后,与各公司总经理签定了年度经营管理目标责任书,明确责权利的关系;对各子、分公司的经营管理以指导、协调和监督为主,给各位总经理人事权和财权;积极配合各子、分公司拓展校外市场(饮食公司和高校社区公司今年都获得了新的校外市场)。
在制度建设上,根据董事会的要求,在党总支的支持下、计划财务部和行政人事部的配合下,本年度已经和即将制定颁布的制度有:《师豪公司分配办法》、《师豪公司财务管理规定》及相关规定(三项费用提取及使用、费用开支标准及审批权限、货币资金管理办法、应收款项管理、存货管理、固定资产管理、票据管理、经济合同管理、对外投资管理),《师豪公司有关人事工作的若干规定》、《师豪公务购车及私车公用的暂行规定》、《师豪公司关于“内退”人员待遇的有关规定》、《师豪公司岗位聘任暂行办法》、《进一步加强干部队伍建设的暂行办法》、《师豪公司关于员工职称评审、职业资格考试和学历进修的管理办法》、《董事会奖励基金管理办法》等。并已开始了ISO9001质量管理体系的贯标工作。
三、建构发展战略支持型企业文化,创建学习型企业
企业改制后,师豪公司在发展空间和潜力扩展的同时,也正面临着日益增强的挑战和压力。这就要求全公司上下同心同德、艰苦创业、努力工作,为提升公司整体竞争力和综合实力而奋斗。同时,在公司董事长王小鹏的倡导下,提出了师豪公司“更大(规模化、集约化)、更高(高水平、深内涵)、更精(专业化、效益化)、更强(创品牌、增实力)”的发展理念,号召造就学习型企业,建构发展战略支持型企业文化。
03年,是师豪公司学习制度创建之年。1月和4月,分别由师豪公司党总支和党委党校牵头,举办了两次经营管理干部培训班,董事长推荐并带领阅读《总裁智慧》、《致加西亚的信》等现代企业管理书籍。培训班后,师豪公司企业文化建设课题组与企业发展战略课题组组建成立,采用“走出去”(参观苏州现代企业)和“引进来”(邀请管理、经济等专家授课)的形式,相继开展多次学习和交流活动。另外,师豪公司还利用周六时间,组织各级管理等相关人员进行财务管理、绩效考评、质量贯标等知识的系统培训和学习。
03年,是师豪公司企业文化创建之年。3月3日的师豪成立庆典迈出了文化建设的起始步伐,树立了南师后勤企业的新形象“技高为师,业精显豪”;在南师大网站主目录下创建师豪公司及各子、分公司网页,出版内部期刊《师豪动态》,及时刊登公司改革走势和最新举措,以快捷高效的渠道加强对内和对外的交流与沟通;举办“我与师豪”演讲比赛,围绕师豪公司的企业战略规划以及个人定位与发展等主题,展示出当代师豪公司员工的风采;举办师豪年轻员工圣诞户外游艺暨征集“金点子”活动;组织后勤退休职工在重阳节前夕参观新校区和仙林大学城;年终开展评优活动,召开公司年度总结暨“先进个人”表彰大会。
四、提升师豪公司专业水平,拓展校外市场
以大学城发展为市场契机,由师豪公司牵头,6月20日,南京仙林大学城后勤协作会在南师大召开,以教育资源共享化和运行机制市场化为切入点,共同探讨了“跨校区合作、资源共享、优势互补”的新后勤运作模式。
20xx年,师豪公司各子、分公司结合自身发展实际,明确企业定位,提高专业化水平,加快发展步伐;利用体制与机制的优势,努力拓展校外市场,参与市场竞争,以股份制的形式,以资本为纽带,促进企业向规模化、集约化的方向发展。
高校社区公司在03年度取得南师大北区学生公寓、南京工程学院方山校区、江苏经贸职业技术学院方山校区、江苏工业学院武进校区、南京理工大学、河海大学老校区、应天学院、南京中医药大学、南京森林公安专科学校仙林校区、淮安信息职业技术学院城南校区等10所高校的物业管理,使得该公司物管的高校及单位已达16所(个),为公司规模化发展奠定基础。饮食服务公司承接南理工紫金学院食堂,淮安信息职业技术学院食堂。接待服务中心将与南京中北集团和中北学院联合创办驾驶学校。建筑装饰公司参与玄武湖隧道停车场、河海大学体育场围墙栏杆以及南大学生食堂装饰等校外工程的招投标。环境艺术公司参与河海大学、瀚宇彩欣、森林公安、总统府等绿化市场的投标,对大学城高校绿化环境市场和资源的整合方面进行了探索和尝试。
五、积极主动为学校各项中心工作提供有力的后勤保障
紧密围绕学校20xx年工作重点,改制后的师豪公司始终坚持姓“教”的属性,贯彻“三服务、两育人”的服务宗旨,从学校大局出发,全力以赴为抗击非典、仙林北区建设、高考阅卷和创优迎评等工作提供有力的后勤保障,确保学校重点工作的顺利完成。
1、师豪公司坚持战斗在抗击非典的第一线
非典突如其来,师豪公司坚持长期战斗在抗击非典的第一线。高校社区公司物管人员二十四小时值班,不厌其烦地在每个角落喷洒消毒水,为同学们测量体温,密切注意他们身体状况,与他们交流谈心;食堂师傅们使校内饮食货源充足、货真价实、饭菜可口,师生员工吃得放心、舒心;驾驶员统一带上口罩,奔波在各个校区之间,保障运输安全;幼儿园老师们坚持在教育第一线,更细致入微地做好守护工作;建筑装饰人员积极配合拆迁工作,赶工期,不辞辛苦。面对重大任务,面对严峻考验,师豪公司始终谨记“学校师生员工的健康重于泰山”,为学校的教学、科研及师生员工的生活提供有力的后勤保障。
2、非常时期做好高考阅卷后勤保障的各项工作
江苏省03年高考阅卷工作在我校进行,高考人数多于往年,阅卷任务量加大。在防治非典形势不明朗的情况下,为了确保此项工作顺利开展,高校社区公司、饮食服务公司、装饰工程公司等公司参与高考阅卷后勤保障组的工作,制定多套工作方案,圆满完成任务,赢得一致好评。
3、参与仙林校区北区建设
非典疫情延误工期,北区地形复杂,施工难度大,长时间梅雨和高温酷暑影响正常施工。面对不利因素,建筑装饰公司、高校社区公司、环境工程公司、饮食服务公司等公司采取有效措施,投入大量人力和物力,完成了北区校园公共设施的建设,环境综合整治,绿化布置和卫生保洁,生活区的饮食服务等工作,确保北区建设工程全面按期完成。
4、师豪公司争当南师大“迎评创优”得分手。
迎评创优过程中,根据学校统一部署,师豪公司拟定“迎评创优”后勤工作预案;在全公司范围内全面发出书面动员,要求员工进一步明确各自岗位职责和工作要求,将各项日常服务工作做细、做扎实,做到守土有责;公司领导加大现场协调与监督力度,使得饮食供应、交通运输、物业管理和环境布置等各项工作落到实处,圆满完成任务。
师豪公司起步之年,在后勤改制新的形势下,各子、分公司进一步转变观念,主动思考本企业的未来发展,准确进行企业定位和远景规划;根据现代企业制度的要求,加强全成本核算,由模拟企业化运行逐步向完全企业化运行;加强企业内部规范管理,适应事业发展的需要;加大管理和技术骨干的引进和培养力度,提升企业的综合竞争实力。
一、高校社区公司
1、在高校社区公司与南师大物管公司合并过程中,通过重组运行,在不断磨合中,化解各种矛盾,最终实现平稳过渡,形成优势互补的合力,促进公司业务规模的发展。
2、在学生公寓和教学楼推行质量体系贯标,加大员工关于体系文件的培训、检查和监督力度,使各级员工明确岗位职责和工作流程。
3、在公司和部门等多层面完善办公例会制度,加强制度建设,涉及物资采购、人事管理、福利待遇等内容,使公司内部各项工作更加规范有序。
4、根据公司发展需要,通过竞聘上岗,合理安排岗位;通过集中培训、个别培训、外出专业培训等形式,提高服务质量。
二、建筑装饰公司
1、获得装饰二级资质,积极争取建筑三级资质,在市场竞争中不断提升专业水平。
2、进行公司领导班子建设,加大专业技术和管理骨干队伍的引进和培养工作,加强对建筑施工队伍的管理。
3、根据公司的建筑行业特点,出台《薪酬分配办法》、《公司奖惩制度》、《员工考核管理办法》等制度,将个人薪酬与公司业绩紧密结合,更好地调动员工的工作积极性。
4、抓住南师大北区建设的契机,暑期奋战两个多月,并在学校创优迎评等中心工作中积极主动承接各项工程,强化过程管理和成本控制,公司今年营业额突破指标数。
三、环境艺术公司
一、工作目标
贯彻落实县病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组决策部署,落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”工作要求,通过全面排查疫情,做好应急处置准备等措施,切实做好病毒感染肺炎防控工作,保障人民群众的身体健康和生命安全。
二、组织机构
为全力做好病毒感染肺炎疫情防控工作,根据上级有关精神,经研究同意,决定成立经济开发区病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组。领导小组组成人员及工作职责如下:
组长:
副组长:
领导小组负责指挥、组织、调度、协调全县病毒感染的肺炎疫情防控工作,研究决定防控工作的重大事项和相关政策措施,指导全区做好应对准备和处置工作。领导小组下设办公室九个社区工作组。
(一)办公室成员和职责:
职责:负责领导小组的综合协调服务工作;负责小组办公室日常工作;负责全区本次疫情防控工作的各类数据、信息上报;负责以县疫情防控领导小组名义印发的各类公文的审核、把关和印发工作;负责防疫物资准备及后勤保障;负责领导小组及其办公室交办的其他工作。
(二)九个社区工作组成员及职责如下:
社区工作组职责:负责对分管小区所有居民进行全面摸底排查,进行体温检测,重点了解两周内有无发热、乏力、干咳症状,是否到过武汉或接触来自武汉的发热伴有呼吸道症状的患者,确保不漏掉一人;负责对返乡和外来务工人员进行重点排查;负责按要求按时限向办公室通报相关数据、信息;负责对分包小区进行环境整治和消毒工作;负责领导小组及其办公室交办的其他工作。
(三)党政办负责机关疫情排查防控工作;创业服务中心负责机关四楼、五楼以及东附楼创业孵化园入驻企业的排查防控工作。
(四)各局室按照原网格化管理分工负责区内企业疫情排查防控工作;原商贸城片、冀津园区核心区片、龙西聚集区各自负责本区片疫情排查和防控工作。
三、相关要求
(一)严格工作纪律。所有参加此次疫情防控工作人员要以高度的责任心、使命感和大局意识,时刻保持临战状态,保持24小时通讯畅通,坚决服从领导,不擅离职守,严格保密纪律,不造谣、不信谣、不传谣,高标准完成各项工作任务,确保疫情防控落到实处。
师豪公司在完成日常的经营管理和服务工作的同时,在下述几方面取得了明显的成效:实现了积极而平稳的改制过渡;基本理顺了公司与学校、公司内部之间的关系;初步建立了现代企业的内部管理和运行机制;高管层的团队建设和中管层的队伍培养工作有了新的进展;重视了公司企业文化建设和企业发展战略的思考;校外市场有了新的拓展;经济效益有了明显的提高,等等。
一、经营业绩情况
上半年,通过多层面讨论商议,经过认真测算研究,通过董事会审定,出台了师豪公司内部分配办法,制定了师豪公司及各子、分公司年度经营管理指标与发展计划,签署了经营管理目标责任书。具体经营结果详见《师豪公司03年度财务报告》。
二、加强内部管理,努力做好师豪公司起步阶段的基础工作
在这一年工作中,以理顺关系为重点,以制度建设为根本,以提高服务质量为抓手,努力做好公司起步阶段的基础工作,以务实高效的态度,为公司的持续发展做好准备。
在理顺公司与学校的关系上,贯彻《南京师范大学后勤改制方案》(宁师大〈2004〉6号文)的精神,以合同化管理为基础,强化服务意识,主动服从甲方的具体服务要求,服务质量和水平有所提高。在理顺总公司与各子、分公司的关系上,对前三年(尤其是02年)经营情况进行分析后,与各公司总经理签定了年度经营管理目标责任书,明确责权利的关系;对各子、分公司的经营管理以指导、协调和监督为主,给各位总经理人事权和财权;积极配合各子、分公司拓展校外市场(饮食公司和高校社区公司今年都获得了新的校外市场)。
在制度建设上,根据董事会的要求,在党总支的支持下、计划财务部和行政人事部的配合下,本年度已经和即将制定颁布的制度有:《师豪公司分配办法》、《师豪公司财务管理规定》及相关规定(三项费用提取及使用、费用开支标准及审批权限、货币资金管理办法、应收款项管理、存货管理、固定资产管理、票据管理、经济合同管理、对外投资管理),《师豪公司有关人事工作的若干规定》、《师豪公务购车及私车公用的暂行规定》、《师豪公司关于“内退”人员待遇的有关规定》、《师豪公司岗位聘任暂行办法》、《进一步加强干部队伍建设的暂行办法》、《师豪公司关于员工职称评审、职业资格考试和学历进修的管理办法》、《董事会奖励基金管理办法》等。并已开始了ISO9001质量管理体系的贯标工作。
三、建构发展战略支持型企业文化,创建学习型企业
企业改制后,师豪公司在发展空间和潜力扩展的同时,也正面临着日益增强的挑战和压力。这就要求全公司上下同心同德、艰苦创业、努力工作,为提升公司整体竞争力和综合实力而奋斗。同时,在公司董事长王小鹏的倡导下,提出了师豪公司“更大(规模化、集约化)、更高(高水平、深内涵)、更精(专业化、效益化)、更强(创品牌、增实力)”的发展理念,号召造就学习型企业,建构发展战略支持型企业文化。
03年,是师豪公司学习制度创建之年。1月和4月,分别由师豪公司党总支和党委党校牵头,举办了两次经营管理干部培训班,董事长推荐并带领阅读《总裁智慧》、《致加西亚的信》等现代企业管理书籍。培训班后,师豪公司企业文化建设课题组与企业发展战略课题组组建成立,采用“走出去”(参观苏州现代企业)和“引进来”(邀请管理、经济等专家授课)的形式,相继开展多次学习和交流活动。另外,师豪公司还利用周六时间,组织各级管理等相关人员进行财务管理、绩效考评、质量贯标等知识的系统培训和学习。
03年,是师豪公司企业文化创建之年。3月3日的师豪成立庆典迈出了文化建设的起始步伐,树立了南师后勤企业的新形象“技高为师,业精显豪”;在南师大网站主目录下创建师豪公司及各子、分公司网页,出版内部期刊《师豪动态》,及时刊登公司改革走势和最新举措,以快捷高效的渠道加强对内和对外的交流与沟通;举办“我与师豪”演讲比赛,围绕师豪公司的企业战略规划以及个人定位与发展等主题,展示出当代师豪公司员工的风采;举办师豪年轻员工圣诞户外游艺暨征集“金点子”活动;组织后勤退休职工在重阳节前夕参观新校区和仙林大学城;年终开展评优活动,召开公司年度总结暨“先进个人”表彰大会。
四、提升师豪公司专业水平,拓展校外市场
以大学城发展为市场契机,由师豪公司牵头,6月20日,南京仙林大学城后勤协作会在南师大召开,以教育资源共享化和运行机制市场化为切入点,共同探讨了“跨校区合作、资源共享、优势互补”的新后勤运作模式。
2004年,师豪公司各子、分公司结合自身发展实际,明确企业定位,提高专业化水平,加快发展步伐;利用体制与机制的优势,努力拓展校外市场,参与市场竞争,以股份制的形式,以资本为纽带,促进企业向规模化、集约化的方向发展。
高校社区公司在03年度取得南师大北区学生公寓、南京工程学院方山校区、江苏经贸职业技术学院方山校区、江苏工业学院武进校区、南京理工大学、河海大学老校区、应天学院、南京中医药大学、南京森林公安专科学校仙林校区、淮安信息职业技术学院城南校区等10所高校的物业管理,使得该公司物管的高校及单位已达16所(个),为公司规模化发展奠定基础。饮食服务公司承接南理工紫金学院食堂,淮安信息职业技术学院食堂。接待服务中心将与南京中北集团和中北学院联合创办驾驶学校。建筑装饰公司参与玄武湖隧道停车场、河海大学体育场围墙栏杆以及南大学生食堂装饰等校外工程的招投标。环境艺术公司参与河海大学、瀚宇彩欣、森林公安、总统府等绿化市场的投标,对大学城高校绿化环境市场和资源的整合方面进行了探索和尝试。
五、积极主动为学校各项中心工作提供有力的后勤保障
紧密围绕学校2004年工作重点,改制后的师豪公司始终坚持姓“教”的属性,贯彻“三服务、两育人”的服务宗旨,从学校大局出发,全力以赴为抗击非典、仙林北区建设、高考阅卷和创优迎评等工作提供有力的后勤保障,确保学校重点工作的顺利完成。
1、师豪公司坚持战斗在抗击非典的第一线
非典突如其来,师豪公司坚持长期战斗在抗击非典的第一线。高校社区公司物管人员二十四小时值班,不厌其烦地在每个角落喷洒消毒水,为同学们测量体温,密切注意他们身体状况,与他们交流谈心;食堂师傅们使校内饮食货源充足、货真价实、饭菜可口,师生员工吃得放心、舒心;驾驶员统一带上口罩,奔波在各个校区之间,保障运输安全;幼儿园老师们坚持在教育第一线,更细致入微地做好守护工作;建筑装饰人员积极配合拆迁工作,赶工期,不辞辛苦。面对重大任务,面对严峻考验,师豪公司始终谨记“学校师生员工的健康重于泰山”,为学校的教学、科研及师生员工的生活提供有力的后勤保障。
2、非常时期做好高考阅卷后勤保障的各项工作
江苏省03年高考阅卷工作在我校进行,高考人数多于往年,阅卷任务量加大。在防治非典形势不明朗的情况下,为了确保此项工作顺利开展,高校社区公司、饮食服务公司、装饰工程公司等公司参与高考阅卷后勤保障组的工作,制定多套工作方案,圆满完成任务,赢得一致好评。
3、参与仙林校区北区建设
非典疫情延误工期,北区地形复杂,施工难度大,长时间梅雨和高温酷暑影响正常施工。面对不利因素,建筑装饰公司、高校社区公司、环境工程公司、饮食服务公司等公司采取有效措施,投入大量人力和物力,完成了北区校园公共设施的建设,环境综合整治,绿化布置和卫生保洁,生活区的饮食服务等工作,确保北区建设工程全面按期完成。
4、师豪公司争当南师大“迎评创优”得分手。
迎评创优过程中,根据学校统一部署,师豪公司拟定“迎评创优”后勤工作预案;在全公司范围内全面发出书面动员,要求员工进一步明确各自岗位职责和工作要求,将各项日常服务工作做细、做扎实,做到守土有责;公司领导加大现场协调与监督力度,使得饮食供应、交通运输、物业管理和环境布置等各项工作落到实处,圆满完成任务。
师豪公司起步之年,在后勤改制新的形势下,各子、分公司进一步转变观念,主动思考本企业的未来发展,准确进行企业定位和远景规划;根据现代企业制度的要求,加强全成本核算,由模拟企业化运行逐步向完全企业化运行;加强企业内部规范管理,适应事业发展的需要;加大管理和技术骨干的引进和培养力度,提升企业的综合竞争实力。
一、高校社区公司
1、在高校社区公司与南师大物管公司合并过程中,通过重组运行,在不断磨合中,化解各种矛盾,最终实现平稳过渡,形成优势互补的合力,促进公司业务规模的发展。
2、在学生公寓和教学楼推行质量体系贯标,加大员工关于体系文件的培训、检查和监督力度,使各级员工明确岗位职责和工作流程。
3、在公司和部门等多层面完善办公例会制度,加强制度建设,涉及物资采购、人事管理、福利待遇等内容,使公司内部各项工作更加规范有序。
4、根据公司发展需要,通过竞聘上岗,合理安排岗位;通过集中培训、个别培训、外出专业培训等形式,提高服务质量。
二、建筑装饰公司
1、获得装饰二级资质,积极争取建筑三级资质,在市场竞争中不断提升专业水平。
2、进行公司领导班子建设,加大专业技术和管理骨干队伍的引进和培养工作,加强对建筑施工队伍的管理。
3、根据公司的建筑行业特点,出台《薪酬分配办法》、《公司奖惩制度》、《员工考核管理办法》等制度,将个人薪酬与公司业绩紧密结合,更好地调动员工的工作积极性。
4、抓住南师大北区建设的契机,暑期奋战两个多月,并在学校创优迎评等中心工作中积极主动承接各项工程,强化过程管理和成本控制,公司今年营业额突破指标数。
三、环境艺术公司
1、获得绿化园林专业三级资质。
2、公司采用“派出去、请进来”的形式,与南京园林局联系,获得多项专业技术证书,提高员工的专业知识及操作技能。
3、以质量体系贯标为契机,完善养管、绿化工程和苗木采购等制度,加强基础管理。
4、在南师大北区建设和创优迎评等中心工作中积极主动承接各项工程,在现场施工中锻炼了队伍,今年营业额和利润均突破指标。
四、饮食服务公司
1、以民主集中制为原则,建立“两会”制度(公司办公例会和食堂主任以上管理人员会议),形成稳定的管理与决策程序和团结高效的工作氛围,发挥团队作用;关注本专科生的成长,重视人才梯队的培养,加强队伍建设。
2、根据食堂规模、位置和待摊费用等情况,细化公司经营管理目标并按月按食堂分解落实;公开竞聘食堂主任,签定目标责任书;改革分配办法,以年薪制为核心,将责权利对应,将目标与薪酬挂钩。
3、强化日报、旬报和月报,建立规范的核算制度;制订费用开支计划,控制成本支出;区分固定资产和低值易耗摊销成本,完善成本核算;费用结算变套月变为当月,使食堂帐目及时如实反映实际经营情况。
4、由于对外积极拓展市场,内部加强目标管理,强化成本核算,公司经营目标完成情况良好,成效显著,营业额和利润指标实现双超,管理和技术骨干的收入有明显提高。
五、幼教发展中心
1、通过引进人才和组织配备,大力加强队伍建设;调整幼教中心分配制度,加速骨干队伍的形成,增强了凝聚力;建立健全办公会议制度,强化民主议事决策;提高外聘人员的工资福利待遇,召开首届“师豪杯”教师技能大赛,创造良好的工作环境。
2、幼教中心今年硬件环境维修改造的力度较大,主要集中在中心幼儿园和托儿所,部分改善了硬件条件,解决了很多遗留问题,为其日后发展打下坚实基础。
3、汉口路幼儿园通过省级示范园的年检;龙江幼儿园通过优质园验收;紫金幼儿园通过了划归鼓楼区后区教育局专家的全面检查;南大幼儿园自接管后,已扩招了四个班,现已申报了2005年的市级示范园。
4、加大幼教中心内部各园的交流学习活动,举行了4次大型开放观摩活动,效果较好。
5、幼教中心主动与校教科院、区教育局、改制企业、开发商等单位保持联系,寻找合作发展机会。
六、接待服务中心
1、强化常规管理,切实抓好每个过程和环节,制定一系列制度,投入大量精力,有效杜绝各类重大交通事故的发生。
2、虽然招待所和虎踞山庄的营业额受非典影响,但通过加强内部管理,控制成本,抓住创优迎评等机会,主动承接业务,今年仍然超额完成了年度目标。
市春运工作领导小组(领导小组成员名单详见附件)负责加强对全市春运工作的组织领导和协调,及时处置各类突发事件。各成员单位要把春运安全放在春运工作的首位,认真按照“安全第一、组织有序、以人为本、优质高效”的原则,明确任务、落实责任,尽最大努力、以最贴心的服务、更高的效率,满足广大旅客的出行需求,切实抓好春运各项工作。
(一)市春运办负责日常综合协调工作,收集整理市春运工作领导小组成员单位报送的春运实施方案、应急预案以及反映的问题,掌握春运动态,春运信息,协调处理各类问题和突发事件,并将有关情况及时上报绵阳市春运办。
(二)市交通局负责全市公路和水路春运工作的组织实施,并制定春运工作方案及应急预案报市春运办备案;在铁路突发客流等应急情况下,负责汽车调配、人员转运以及出租车在火车站广场的设置、管理工作。
(三)市公安局负责汽车站、__火车站广场及周边地区社会治安和道路交通安全工作。增设警示标志、标线和固定执勤点、事故报警点,加强巡逻,严厉查处各类交通违法行为;加大警力投入,联合铁路部门对运输沿线周边地区、公众聚集场所的治安进行综合整顿与治理,严厉打击倒卖火车票和其他危及行车安全、侵害旅客权益的违法犯罪活动,维持正常的治安秩序;负责火车站广场及周边交通管理、疏导,保障交通畅通;处置各类突发事件。
(四)市消防大队负责汽车站和火车站广场及周边地区消防设施的管理、维护,加强消防安全检查,排除火险隐患,保护人民生命财产安全。
(五)__火车站负责车站春运安全管理工作,对投入春运的设施提前进行安全检查,发现问题及时整治,确保设施完好,消除安全隐患;努力增加运能、增开售票窗口、延长售票时间,创新售票方式,加强信息的宣传公告,尽量满足旅客购票;努力改善旅客候车条件,提高服务质量,公布服务监督电话,及时处理社会投诉;处置各类突发事件。
(六)__火车站铁路派出所负责火车站站区治安工作;严厉打击倒卖火车票和其他危及行车安全、侵害旅客权益的违法犯罪活动;联合乡镇警力、武警维护好广场及周边地区秩序;处置各类突发事件。
(七)市发改局负责监督检查国家规定的春运票价政策执行情况,设置并认真值守举报电话,及时受理消费者投诉;联合公安、铁路、工商等部门打击倒卖火车票等价格违法行为。
(八)市城管局负责火车站广场及周边地区环境卫生工作,加强城市管理;增加环卫设施(含流动公厕)、人员,及时清运、清理垃圾,负责广场及周边路灯管理;及时清理流动商贩、盲流及流浪乞讨人员;加大对乱摆摊点、乱停乱放等行为的整治力度,维护火车站广场及周边地区的市容市貌、环境秩序。
(九)市安监局负责安全宣传、安全防范措施、安全应急预案的检查督促工作和安全事故综合协调处理工作。
(十)国网__市供电分公司负责保证车站、站前广场等场所的供电设施设备安全运行及保障供电。
(十一)市民政局负责车站、码头及周边困难旅客、人员救助,突发事件的救灾工作。
(十二)市卫生局负责春运期间辖区范围内医疗急救和传染病防预工作。
(十三)市文广新旅局负责春运期间的宣传报道工作,充分发挥舆论宣传导向作用,深入春运第一线,开展以春运组织工作、运输安全典型整合为重点的正面宣传报道;联合铁路、公路、气象等部门及时春运动态、运力状况和车船班次、天气状况等信息,为旅客出行提供方便。
(十四)市气象局要加强春运期间气候变化的预报、预警工作,及时低温雨雪冰冻灾害等信息,提醒有关单位作好应对和预防工作,减小恶劣天气对车辆运行的影响。
(十五)三合镇负责安排专门力量深入__火车站广场及周边地区、居民区、重点户,开展维护铁路运输秩序和地
方治安稳定的宣传教育,加强严禁倒票、贩票的法制教育。(一)加强__火车站广场治安秩序维护,24小时“见警察、见警车、闪警灯”。由市公安局负责,春运期间在广场适当位置设置治安警亭一处;摆放警车一辆,警灯常亮;保证有警力24小时维护广场治安秩序,__火车站要积极做好后勤保障工作。
(二)加强车站广场环卫保洁,在广场设置足量的垃圾投放点,增加洗手设施和临时公厕。春运期间市城管局每天派出6名以上环卫工人,及时清扫广场垃圾、果皮等;市卫生局负责对车站人流集中区域以及重点人群进行监测和预防。
(三)城管局每日派出3名以上执法人员,加强车站广场内小商小贩、流动叫卖的巡逻检查,及时清理盲流及流浪乞讨人员。
(四)公安、工商、城管联合对火车站周边餐馆、旅店、茶楼等进行清理整顿,严厉打击和取缔非法经营、倒票窝点。
(五)市交警大队负责合理规划车站广场的车辆停放点,实行昼夜执勤巡逻。
同志们、各大宾馆酒店的老总们:
经县委、县政府研究,决定在XX节即将隆重举办之际,在全县各大宾馆酒店全面开展服务质量大提升活动。此前,县委办公室、县政府办公室已经下发了实施方案,部分工作正在有条不紊地紧张进行。今天召开这次会议,主要任务是对这项工作进行再动员、再部署、再落实,全面推动我县宾馆酒店服务质量和管理水平大幅提升,努力以温馨舒适的服务环境、精益求精的服务态度和特色鲜明的服务项目,迎接前来参加XX节的八方宾客,进一步树立我县对外开放的良好形象。刚才,XX分别结合各自的工作职责讲了很好的具体意见,请大家认真抓好落实。
下面,我再强调三点:
一、统一思想,提高认识,进一步增强责任感和使命感
大家都知道,XX文化节将于X月X日至X日在县城举办,今年又恰逢XX置县XX年,可以说是盛会逢盛世。成功举办好本次XX文化节,不仅对进一步扩大XX的知名度和美誉度有重大影响,更为促进XX的招商引资和对外开放产生重要的推动作用。
为了做好XX文化节的筹备工作,县委、县政府高度重视,成立了由县委书记XX同志任第一组长,县长XX同志任组长,XX同志任责任组长的筹备工作领导小组,多次召开会议进行专题研究部署,目前各项筹备工作正在有序快速推进。作为筹备工作领导小组副组长,服务质量提升组组长,主要负责后勤保障和接待服务工作,我深感责任重大。接待服务是各级领导和来宾认识XX、了解XX的第一窗口,也是第X届XX文化节成功举办的重要保障,容不得半点马虎和丝毫差错。
XX文化节期间,我们将邀请来自中省市的各级领导、专家学者、新闻媒体和社会各界朋友,届时将有大量客人在短时间内云集XX,这既是我县广大干部群众对外形象的一次大展示,更是对我们后勤保障和接待水平的一次大检阅、大考验。食宿、安全、卫生、票务、车辆调度等任何一个环节出了问题,我们都无法给县委、县政府交代,无法给XX人民交代。因此,各相关部门和宾馆酒店的主要负责同志一定要从大局出发,充分认识做好服务质量提升工作的重要意义,进一步增强责任感和使命感,充分发扬主人翁精神,坚持高标准、高质量、严要求,认真细致、一丝不苟地把接待服务各项工作做好、做细、做扎实,切实以细致入微、优质高效的服务,确保各级领导和各位来宾高兴而来,满意而归。
二、精心组织,强化措施,全力抓好各项工作落实
县委、县政府“两办”在X月X日印发的服务质量提升工作方案中,已经明确了工作目标,分解了工作任务,提出了具体措施。就目前情况看,进度和成效都明显滞后。各相关单位、宾馆酒店、农家乐业主都要严格按照本次会议提出的各项要求,精心组织,强化措施,全力抓好工作落实。
一要全力打造“XX味道”饮食文化品牌。当前,要加快推进“XX味道”饮食文化进宾馆、进酒店、进农家乐,要以县科技局、县XX食品行业协会出版的XX菜谱为基础,进一步优化菜品原料,规范制作标准,提高菜肴质量。要注重接待场所的氛围营造,充分融入XX地方文化,让宾客吃的健康、吃的舒心、吃出品位,让客人充分领略到XX文化、民歌文化和饮食文化的独特魅力。
要迅速组织对各宾馆、酒店、农家乐管理人员、厨师及服务人员进行集中培训,使他们熟练掌握“XX味道”的上菜程序和接待礼仪,会唱XX民歌,基本了解XX县情和地方文化,能流利回答客人提出关于XX菜肴的一些常见问题,努力提升服务质量和档次。要加大“XX味道”对外宣传和推介力度,县电视台、政府网站要通过制作专题片、设置专栏等多种形式,积极对外展示XX的餐饮文化,全力打造“XX味道”饮食文化品牌,吸引更多外地游客来XX体验、观光。
二要全面提升宾馆酒店接待水平。宾馆酒店是接待工作的最重要载体。随着高速路的正式通车,这次到XX参加XX文化节的各级领导和各界朋友一定会比往年更多、规模更大,而目前我县各大宾馆、酒店已经投入使用多年,软硬件设施都比较陈旧,接待条件已经不能适应正常工作需要。我们开展这次服务质量提升活动,其中一项重要内容,就是督促各宾馆酒店的老总们,要在XX文化节之前对宾馆酒店内陈旧的设施设备进行全面升级改造,力争在较短的时间内,通过硬件投入和软件优化,促进宾馆酒店服务质量有较大幅度的提升。
县城所有的宾馆酒店都要对内部设施进行全面检查,尤其是这次指定的宾馆酒店,作为接待贵宾的主要场所,要本着缺什么补什么的原则抓紧搞好改造装修,地板、壁纸该换的要换,墙壁该刷白的要刷白,床上用品、餐具等需要重新购买的要及时购买,确保设施齐备、功能完善、正常运转。要抓好相关人员的教育培训,不管宾馆酒店大小,都要统一服装、统一礼仪,坚持做到热情大方、服务周到、以礼相待,真正让客人有宾至如归的感觉,要通过我们细致入微的服务,赢得嘉宾的认可和社会各界的好评。
三要加快推进后勤接待筹备工作。一是迅速完成县城所有宾馆、酒店的调查摸底工作,详细统计、全面掌握各宾馆酒店的接待规模和接待条件,切实做到心中有数。二是按照界别划分和责任分工,抓紧确定拟邀请人员名单,并提前将拟邀请人员分别列入各宾馆酒店的接待范围,同时确定各宾馆酒店的驻地工作人员。三是抓紧制定文化节期间每顿就餐的基本菜谱,让客人在不同的宾馆酒店,吃到相同的“XX味道”。四是将统一制作的特色餐具,尽快发放到各宾馆酒店,并提前做好更换和试用工作,着力营造浓厚的节日氛围。
三、严明纪律,迅速行动,确保服务质量提升扎实有效
现在距XX文化节开幕只有不到两个月时间,开展服务质量提升工作时间紧、任务重、要求严,各有关部门和宾馆酒店要切实履行责任,迅速行动起来,力争在较短的时间内,通过加大投入、高效运作、全面整改,齐心协力把全县整体服务质量提高到一个新的水平。
一要夯实工作责任。各相关部门要严格按照今天会议提出的统一要求,迅速制定本单位的具体操作方案,明确工作人员,细化责任分解,推动工作落实。县文广局要充分发挥牵头揽总作用,重点做好各宾馆酒店的软硬件提升改造工作。要针对不同宾馆酒店的实际情况,因地制宜的提出改造标准和验收要求,确保改造一家,达标一家。要联合县人社局、科技局、扶贫局、团县委等部门,迅速开展以“XX味道”为主题的厨师、服务员、民歌手和XX艺表演队的礼仪和技能培训,同时对接待服装提出统一要求。
县科技局要进一步加大XX菜谱的宣传推广力度,力求在XX文化节期间,各宾馆酒店、农家乐餐桌上的XX菜占到全部菜品的80%以上,真正让客人充分体验特色鲜明的“XX味道”。县药监局要从饭菜原料、制作加工、保鲜储藏等各个环节入手,加强食品安全日常监管,确保吃的安全,吃的放心。县公安局、消防大队等单位要组织专人对各宾馆酒店开展拉网式排查,彻底消除治安、火灾等安全隐患,切实做到防患于未然。
工商、物价等部门要强化市场监管,促进依法经营,坚决杜绝趁机涨价、假冒伪劣等不法行为,着力营造文明诚信的市场环境。各宾馆酒店的老总们要切实增强大局意识和竞争意识,严格按照管理部门提出的相关要求,积极主动、不折不扣的抓好整改落实。凡是整改不积极、不到位,达不到接待要求的,由职能部门责令其停业整顿。
二要严明工作纪律。纪律是一切工作顺利开展的重要保证。县委、县政府抽调大量人力、财力来筹备本次XX文化节,可见其意义非同寻常。凡是今天提到的责任部门、责任单位以及下一步将要抽调的具体工作人员,都要按照各自的职责分工,不讲条件,不负重托,高质量、高标准、高效率完成好各自承担的工作。凡是这次指定的宾馆酒店,包括XXX等宾馆酒店农家乐,在XX文化节期间,县委、县政府将统一征用,费用按市场价格足额支付,各宾馆酒店不得另行接待其他客人。
三要做好协调配合。做好服务质量提升工作,需要各方面的积极配合和通力协作。希望各部门、各宾馆酒店一定要站在全县大局的高度,自觉服从领导小组的统一调度,在全面完成好自身本职工作的同时,积极配合其他单位加快工作节奏,保证服务质量提升各项工作快速推进,取得实效。相关责任部门要进行不间断的循环督查,随时掌握工作进度,及时协调解决工作中存在的困难和问题,真正把服务工作的每一个环节靠稳靠细,把每一项工作抓深抓实,确保服务质量实现质的飞跃。
关键词:节约型大学 后勤 育人
中图分类号:G642 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2014)36-0048-03
坚持人才培养的根本任务,将各方面的办学优势转化成培养拔尖创新人才的育人优势,这是新时期清华大学深入推进世界一流大学建设的关键。[1]把这项工作落实到后勤建设中,实现从保障型、服务型后勤向育人型后勤的转变,是一流后勤建设的重要任务。节约型大学建设作为后勤建设的一项重要内容,涉及面广、创新性强、面向国家社会对绿色人才的迫切需求,有利于实现教学科研与校园建设的相互促进,有利于构建科学管理模式,有利于推动与服务对象的良性互动,是后勤育人优势转化的天然窗口。本文结合清华大学节约型大学建设实践,探讨了构建节约型大学对育人型后勤建设的积极作用。
一、开展节约型校园示范,实现教学科研与校园建设相互促进,构建育人平台
绿色校园示范是清华大学“绿色大学”建设的一项重要工作。[2]根据学校学科特点建设的绿色校园示范具有节能科技示范应用和节能教育教学基地两种形式,通过具象性和概念性的展示、集中式和分散式的设置,在满足学校节能需求的同时,为广大师生员工营造了一个良好的学习、研究节能知识和技术的平台,是育人型后勤的重要体现。
1.推进节能科技示范应用,搭建产学研育人平台
在校园建设中推进节能科技示范应用,搭建产学研育人平台,是建设育人型后勤的重要形式。高校是节能科技的源发地,结合自身学科优势开展校园节能技术示范应用是对资源的有效整合,它不但有利于降低办学成本,还为从事节能技术研发的师生提供了宝贵的实验平台,更重要的是为广大师生员工提供了一个近距离了解节能科研进展的渠道,具有十分重要的育人意义。清华大学后勤节能部门依托自身科研优势,积极推进节能科技示范应用,先后建设了中水回用、空调机房节能改造、供暖锅炉节能改造、建筑能耗监管等示范项目,不但有效支撑了研究团队师生的绿色科研工作,也使惠及的师生员工切身体会了节能的效益,激发了他们了解和支持节能工作的热情,充分发挥了其育人的功能。
人才培养工作的对象不但是学生,还包括广大教师和职工,节能科技示范工作对培养高素质的能源管理队伍同样具有十分积极的意义。高校人口密度大、科研活动要求能源保障不间断等特点对能源供给的稳定性提出了更高的要求。这就要求在高校节能技术示范应用过程中后勤部门和科研部门密切配合、协调推进,根据学校的用能特点和能源系统运行状况制订适合的节能科技示范方案,以及在示范项目运行过程中开展及时的监测和调整。这一过程极大促进了后勤服务与学校科研紧密结合,推动了后勤能源管理队伍素质的提升。清华大学紫荆中水回用系统的建设就是一个典型的例子。紫荆中水回用系统由清华大学环境学院与修缮校园管理中心联合建设,系统的日常管理维护、技术问题的解决由环境系和修缮校园管理中心共同承担。该主要由生活废水处理系统和生活污水处理系统两个独立系统组成,分别利用传统的SBR处理技术和膜生物反应器技术对中水水源进行净化处理,日处理能力2700吨,是学校杂用水的主要水源。项目建设不但起到了良好的节水效果,还使学校水管部门的技术水平和管理能力得到了长足的进步,起到了良好的育人效果。
2.强化节能教育教学实践,建设节能减排宣传基地
建设节能减排宣传基地,满足节能教育教学的需求,是清华大学通过节约型校园建设转化育人优势的一项重要工作。清华大学的节能减排宣传基地建设以节能科技应用示范为先导,以通识教育为延伸,以现场教学、互动式教育、参观型认知为方式整合资源,开展节能减排教育、教学和宣传工作。目前已建成和拟建的节能教育基地包括依托紫荆中水站建设的节水教育基地,依托“煤改气”工程建设的清洁能源教学基地,依托紫荆地热井建设的新能源综合展廊以及分布在各个院系,涵盖建筑节能、低碳文化、污染治理、循环经济等领域的宣传阵地。
节水教育基地是清华大学节能减排宣传基地的一面旗帜。依托紫荆中水站建设的节水教育基地由学校后勤节能部门与环境学院共同建设,包括节水技术研发中心、节水宣传展廊以及筹建中的参与式节水教育馆等多个部分组成,是集紫荆学生区水资源循环利用科研、实践和绿色教育等功能于一身的综合性教育研究中心。后勤相关部门依托节水教育基地开展了节水参观、“世界水日”宣传,邀请校内外专家学者开展讲座,向广大师生员工分析国家能源形势和战略,介绍节能节水技术知识,形成了后勤育人优势转化的典型窗口。
在节能教育基地建设方面,未来还将进一步整合优势,使基地建设充分吸收学校绿色课程、绿色科技成果、绿色论坛、学生绿色素质教育、社会服务等方面的资源,以后勤综合信息服务平台为依托,建设基于网络、多媒体等形式的“低碳清华、电子之旅”虚拟节能教育基地,更广泛地服务于师生员工和社会群体,打造后勤育人优势转化的一大品牌。
二、深化节能管理,以管促建推进队伍建设,落实管理育人
人是能源的需求者,也是能源的管理者。实践证明,能耗的高低不仅取决于耗能设备先进与否,也取决于能源管理水平的高低。科学的能源管理可以有效提高能源利用效率,低成本地起到节能效果。强化节能管理不但可以“以管促建”推动节约型校园建设,也有利于培养高素质的节能中坚人才,以点带面提高师生员工的节能水平。这也是清华大学后勤育人优势转化的第二个思路,管理育人。
1.理顺节能管理体制,促进信息流转,强化节能管理人才培养
建设运转流畅、专业高效的节能管理队伍是实施管理育人的基础。清华大学强化管理体制建设,形成了“学校节能减排工作领导小组、学校节能减排办公室、各部门节能减排岗位”三级管理组织制度。学校设立以专职副校长为组长,各职能部门、各院系负责领导参加的节能减排领导小组。节能减排领导小组将节能减排工作作为重要事项纳入日常管理,建立各单位协调机制,审批全校年度节能减排工作计划,明确相关单位责任和分工,确保责任到位、措施到位、投入到位、监督考核到位;学校设立由后勤分管副校长主管的节能减排办公室,贯彻落实国家、地方和学校节能减排管理的工作方针、政策和目标,负责学校节能减排工作的日常管理、对外宣传和综合协调;各部门院系指派一名领导主管节能减排管理工作,明确节能减排管理岗位职责。根据本单位实际情况选派一至两名具有节能减排专业知识的人员兼职开展节能减排管理工作,组织开展节能改造、数据申报和宣传工作。三级管理组织制度确保了各级管理部门各施其职,协调互助,保证了学校节能减排工作落实有力,有力推进了节能管理队伍建设。
强化节能管理队伍,树立节能标杆,以点带面推动节能工作,这是管理节能的关键。清华大学后勤节能管理部门通过节能先进集体(个人)评选、节能管理和改造经验交流、节能讲座培训、能耗统计与公示的方式方法提高节能队伍的凝聚力和战斗力。同时,通过节能管理队伍的建设树立了节能标杆,强化了用能管理监督和节能激励,以点带面提高了广大师生员工的节能意识和节能水平,起到了良好的育人效果。
2.提高能源管理水平,增强员工责任感,建设高素质后勤能源管理队伍
由于节能技术的日益普及和应用条件的限制,节能管理水平逐渐成为了衡量节约型校园建设进展的一个重要因素。[3]后勤是学校的主要能源消耗和能源管理部门,节约型校园建设的需求将很大程度上转变为对后勤能源管理队伍管理水平的需求。另一方面,提高能源管理水平要求管理者对用能设施设备的工作原理和工作机制有深入的理解,同时也要求管理者具备对工作的热忱、责任感和使命感。实施管理育人,推动后勤能源管理队伍管理水平的提高,不但有利于能耗水平的降低,更有利于促进职工对自身所从事工作的理解和掌握,增强职工服务师生、服务一流后勤建设的责任感和使命感,锻炼出一支专业高效的后勤能源管理队伍,具有十分重要的意义。
清华大学后勤节能部门在节约型校园建设中通过技能培训、节能教育、狠抓落实,切实推进后勤能源管理队伍建设。学校电管部门着力提高能源管理水平,提高平均功率因素的实践就是一个典型的例子。平均功率因数是反映供电系统使用效率的一个重要参数,提高系统使用效率的主要手段是根据全校用电负荷情况及时调整功率因数的补偿,这一环节是管理水平高低的重要体现。学校电管部门狠抓节能管理,对配电室的运行情况加强巡视,及时投切各配电室的电容器,将调整功率因数工作做到细致到位,全校平均功率因数维持在0.93左右,取得了良好的成绩,实现了全校供电系统的节能运作。
未来清华大学后勤节能部门将结合后勤大练兵、技能标兵等活动,从服务意识和主人翁意识的深化、制度的完善和落实、轮训机制的建设和实施几个方面狠下功夫,以促进节能管理水平提升为契机,增强职工“厚德服务创一流”的责任感和使命感,以管理育人理念为指导切实带动能源管理队伍建设。
3.紧扣节能主题,促进联动管理,营造节能氛围
节约型校园建设涉及到后勤管理的方方面面,校园节能行动的顺利实施离不开后勤各部门的协调配合、步调一致。反过来看,节约型校园建设的开展为提高后勤联动管理水平,践行管理育人提供了一个良好的锻炼平台。清华大学后勤各部门在分管副校长的正确领导下,在主管机构的统一协调下,形成了卓有成效的节约型校园建设推进机制,在“集中住宿”等节约型校园建设工作中发挥了巨大的作用。
清华大学寒假期间留在学校的本科生人数在三四百人左右,但是由于紫荆公寓的供暖设施不能进行分户供暖,以前为了保障这三四百人的供暖,每年寒假都要将供13000多名本科生居住的整个紫荆公寓保持正常供暖,造成了巨大的浪费。为改变这一局面,学校统一部署,要求开展假期“集中住宿”行动。为落实这一节约型校园建设的重大举措,总务长办公室成立了主要领导负责的工作小组,针对同学可能遇到的问题,在工作方案中作了详细考虑,细化分解各阶段工作内容,统一协调后勤各部门开展了积极而有效的行动:物业中心加班加点精心准备集中住宿楼的每间宿舍;修缮中心多次调控供暖阀门,实现适当降温效果;饮食中心则调整开放就近食堂以方便同学就餐。在各单位的积极努力下,“集中住宿”活动取得了圆满的成功,仅2008年一年实现节煤259吨,节水6939吨,节电67130度。
此次活动中后勤各部门紧密配合、协调一致,为活动开展创造了良好的条件,保障了活动的顺利实施,构建了后勤节约型校园建设联动机制,为未来通过部门合作开展更多大型节能活动奠定了良好的基础。同时,活动的开展营造了良好的节能氛围,团结了更多的师生和后勤职工积极投身到节能工作中,是管理育人的一次有效实践。
三、提升保障质量,构建服务纽带,落实服务育人
提高保障质量和服务水平,实施“服务育人”是清华大学建设育人型后勤的重要方式。节约型校园建设有利于节约办学成本,盘活保障资源,提升保障质量,有利于加强与服务对象的沟通交流,提升服务品质,是践行服务育人的一个重要窗口。
1.建设节约型校园,节约办学成本,提高后勤保障质量
节约型校园建设最显著的效果反映在能源节约、办学成本降低上。开展节约型校园建设降低办学成本并不是一味节约,降低广大师生享受的后勤服务质量,而是在满足学校发展要求和广大师生员工日益增长的物质文化需求的基础上,更科学更有效地统筹利用办学资源,更好地服务于学校发展和广大师生员工的需求。[4,5]清华大学后勤节能部门在保证用能安全的同时,多年来开展了中水雨水回用、新能源利用、节水型园林建设、提高供电系统使用效率、建设供暖管网节能控制系统等节约型校园建设工作,为学校节约了办学成本。能源的节约使更多的经费得以盘活,投入到提高服务质量和拓展更多节能空间上,形成了良性循环。节约型校园建设提高了学校的后勤保障质量,使广大师生员工深得其利,从而更加积极支持和主动开展节能工作,节能意识明显增强,服务育人工作起到了良好的效果。
2.构建服务纽带,推广节能文化,践行服务育人
大学是思想交流碰撞激烈之地,师生思想活跃,对后勤建设提出了更高的要求。在这一情况下,加强与服务对象的交流沟通,急师生所急,想师生所想,是建设育人型后勤的必修课。为此清华大学后勤提出了“全员育人、全方位育人、全过程育人”的工作要求,学校绿色大学办公室与物业中心以节约型校园建设为窗口认真贯彻这一要求,在教学区和宿舍区广泛开展以行为节能、节能理念宣传和节能文化传播为主题的服务活动,践行服务育人理念。从与院系联合开展的绿色生活评比到节约水电奖惩激励制度;从耐心细致的入户节能动员到节能小技巧的手把手训练;从宣传栏的各种手绘节能漫画到遍及公共区域的行为节能标志;从与团委等部门合作开展的节能宣传到支持学生组织进行的自我绿色教育,节能宣传通过润物无声的方式贯穿于服务工作中,成为育人型后勤建设的典型。
四、小结
人才培养是高校的根本任务。把育人工作落实到大学建设的方方面面是搞好人才培养工作的重要途径。清华大学的建设实践表明,在节约型校园建设中开展示范育人、管理育人、服务育人,把师生员工“绿色素质”培养体系建设落实到校园建设和服务保障工作中,构建后勤育人优势转化窗口,无论对贯彻科学发展、生态文明建设要求,还是对落实后勤育人优势转化、推进学校人才培养工作都具有十分积极的作用。
参考文献:
[1]顾秉林.在实践中探索清华大学新百年人才培养的使命与战略[A].清华大学第23次教育工作讨论会文集[C].北京:清华大学出版社,2011.
[2]王大中.创建绿色大学 实施可持续发展[M].北京:清华大学出版社,2011.
[3]齐卫东.关于节约型校园建设的思考[J].经济学动态,2006,(6).
一、 应急组织机构。
(一)学校卫生安全工作领导小组。
1、组长:xx。
2、副组长:xx、xx。
3、组员:体卫处、总务处。
(二)学校卫生安全工作组。
1、学校流行性疾病防治工作组。
(1)组长:分管副校长。
(2)组员:学校中层领导、校医及各班班主任。
2、学校食品卫生安全工作组。
(1)组长:分管副校长。
(2)组员:总务主任、班主任、学校医务人员、从事食品卫生工作相关人员等。
3、防治流行病工作组。
(1)组长:分管副校长。
(2)组员:中层领导、校医、各班班主任等。
(三)工作职责与要求。
1、建立学校卫生安全工作责任制,由学校卫生安全领导小组带头,工作组长具体负责。全面加强学校卫生安全防范,确保学校师生健康。每期检查考核,列入学校工作目标管理。
2、建立学校卫生安全信息上报制度,由各组组长督促各部门建立学校卫生安全信息上报,由教务处、总务处、办公室、医务室分别进行信息收集。
3、每学期对食堂全体人员进行卫生知识培训并进行闭卷测试,并坚持按A级食堂标准及食品卫生每周一次检查,食堂食品24小时留样。每学期安排卫生健康小报评比、出卫生专刊两次、召开一次学校卫生安全专题会议,每月对寄宿生进行二次食堂卫生质量师生问卷调查,每月15日学校进行卫生检查,把卫生安全常规性工作落在实处,落实工作由各工作组负责。
二、应急处置。
(一)学校卫生安全紧急情况的分类。
1、流行病。
社会总动员进入流行病防治期,或在学生群体情况较大面积发烧咳嗽等具有流行病症状的情况,以及发现经医院确诊有我校在校学生。
2、食品食物中毒事件。
师生中大面积、短时间出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等食物中毒或可疑食物中毒现象。
3、急性肠道、肝炎等传染病疫情。
师生中发现不明原因的剧烈呕吐、腹泻、恶心等;发现确诊病人或社会大面积流行。
4、流行性感冒等一般流行性疾病。
师生中随季节变化出现大面积的流行性感冒、腮腺炎等。
(二)学校卫生安全紧急情况处置。
1、防流行病工作程序。
(1)班主任发现学生发烧、咳嗽等可疑症状——报告医务室。检查学生状况——报告校长室,决定处理方案——转送病人至市级以上医院隔离治疗——症状确诊为流行病后报学校卫生安全工作小组——启动工作方案——上报县卫生防疫站和教育主管部门、进入紧急状况。学校领导发表广播讲话,稳定师生情绪。
(2)封闭病人所在班级或办公室,与病人接触的人员一律隔离:由学校安全组人员与公安武警人员进行管理,设置隔离区域,由防疫部门划出警戒线。
(3)各部门和学校有关人员对全校进行大面积消毒,医务人员对隔离人员进行检查确诊。未在隔离区域内的师生员工由县教育局决定作出安排。
(4)封闭期内,在省、市、县有关部门指导下,学校全面做好组织工作,后勤保障工作,安全保卫工作、思想政治工作、家属安抚工作。
(5)省、市、县防疫部门下达解除隔离通告后,学校按照防止“非典”流行病的预防方案,并经县教育局同意恢复正常教学秩序后,做好宣传教育工作和各种预防防治工作,落实晨检制度、消毒制度、清扫制度,确保学校正常教学秩序与师生健康安全。同时写出报告,分别向有关部门汇报。
2、食物中毒事件应急处理程序。
(1)发现师生出现食物中毒症状,报学校领导小组商定,启动工作预案,并上报县卫生防疫和教育主管部门,迅速进行处理。
(2)迅速将有食物中毒症状师生送往附近市、县级医院抢治疗。学校安全保卫人员封闭食堂,饭菜取样交市、县卫生防疫部门检验,并由学校领导进行广播讲话,稳定师生情绪。
(3)省市、县卫生防疫部门拿出检验报告,与学校共同分析食物中毒原因,迅速追根寻源,查出造成食物中毒的责任原因。涉及市场营销部门的食物质量问题,报请工商、公安、防疫等部门迅速查处。属于学校食堂经营食品问题,查清事故责任,依法追究有关人员的责任。在此基础上,写出事故调查报告,上报有关部门。
(4)按照救人第一的原则,全力做好中毒师生抢救工作。同时耐心细致做好师生及家属思想工作,妥善处理各种问题,使患者较快的恢复健康。
(5)加强学校食堂管理,按照《食品卫生法》的要求认真整改。同时,加强师生食品卫生安全教育,使广大师生掌握一定的食品卫生安全知识。
3、防止肠道传染病、肝炎的工作程序。
(1)师生中发现不明原因的剧烈呕吐、腹痛、恶心等,医务室检查、由专人送至附近县、市级医院检查治疗,检查结果确诊后迅速报告学校卫生安全工作领导小组,并向县卫生防疫部门和教育主管部门报告,启动应急方案。
(2)按照省市、县防疫部门要求,配合做好有关消毒隔离工作,采取各种措施稳定师生情绪。如需要设置隔离区域、封闭有病源接触史的有关人员,学校安全保卫人员配合有关部门工作,划出警戒线,有关工作进入工作状态。
(3)配合省、市、县防疫部门对校区进行大面积消毒,有接触史的人员由医务人员进行检查确诊和治疗。未在隔离区域内的师生上报县教育局后决定是否放假或正常上课。
(4)学校有关工作人员按照上级部门的要求做好组织工作,后勤服务工作、思想政治工作、保证隔离区域内隔离人员情绪安定,生活方面得到保障。
(5)经省、市、县有关部门解除报告后,组织师生返校恢复正常教育活动,加强卫生教育,确保师生健康。
三、安全防范。
(一)学校卫生安全工作。
做到:
一个目标——高度重视学校卫生安全工作,创建平安和谐校园。
二个层次管理——校级统一管理,3个安全工作组分层次管理。
三项落实——人员落实、责任落实、经费落实。
四项重点工作——卫生健康安全教育、卫生健康信息网络申报、全校爱卫工作、食品监督与检查。
五项常规制度——卫生安全责任、学生教师晨检报告制度、食品质量监督制度、定期消毒制度、寄宿生管理制度。
(二)学校卫生安全预警的四个层面到位:
第一层面:班主任、医务人员、食堂管理员、寄宿生管理员第一时间到位。
第二层面:学校3个卫生安全工作组成员10—20分钟内到达现场开始工作。
第三层面:学校卫生安全工作领导小组成员30分钟内到达现场研究部署,制定紧急措施,宣布启动预案。
第四层面:上级卫生防疫部门,教育主管部门电话通知一小时内到达现场,提出紧急方案,指导学校开展工作,对紧急事件检查勘察,拿出权威意见。