生态修复可研精选(九篇)

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第1篇：生态修复可研范文

一、加强资源保护管理，夯实林业发展基础

一是加大打击破坏森林资源违法犯罪行为的力度。继续开展打击乱砍滥伐、占用林地、毁林建房、非法乱捕滥猎、经营贩卖野生动物等破坏森林资源的专项行动。严格落实禁止在25度以上坡地及山体种植经济作物规定，确保森林生态“红线”内天然林安全。严格执行新颁布的《经济特区林地管理条例》规定，坚持“总量控制、定额管理、合理供地、节约用地”的运行机制，在确保重点公益林和“红线”内天然林安全的基础上，提高林地资源的利用效率和效益。进一步理顺明确行政区划调整后森林资源保护管理权属关系，充分发挥区农林局作用。

二是加强森林防火工作。落实属地管理责任，确保全年不发生重、特大森林火灾，无人员伤亡事故；推进森林防火指挥中心二期建设（8个前端）；争取市政府对我市防火指挥中心互联互通工程的建设；营造16公里长，20米宽的防火林带。

三是实施红树林生态恢复工程。恢复并改善红树林保护区的生态环境，在河、青梅港、铁炉港人工补植红树林1000亩（其中包括建设红树林苗圃基地100亩）；编制河、铁炉港红树林保护区总体规划。开展椰心叶甲防治、椰子织蛾防治和开展槟榔黄化病综合防控。加强古树名木管护。对全市古树名木进行登记核查，养护管理。

二、继续开展“绿化宝岛”、退果还林工程，着力提升造林绿化质量

一是继续开展“绿化宝岛”工程。对2011－2015年绿化宝岛造林59679亩苗木进行抚育补植。二是继续实施退果还林、还草工程。推广生态果林种植模式，今年完成退果还林、还草8000亩。三是实施废弃矿山修复工程。对抱坡岭1#、3#、5#共66881.1㎡的山体和亚龙湾A1、A2共26174.51㎡的山体进行管护，对抱坡岭废弃石灰岩矿山70104㎡治理恢复项目和半岭温泉度假区周边受损山体70801㎡生态植被恢复项目进行治理恢复。

三、扩大森林生态补偿范围，让生态受到保护、农民得到实惠

按《生态效益补偿财政补贴暂行办法》，继续在对育才抱安村、那会村、青法村及天涯区扎南村等4个村委会实施生态补偿的基础上，将育才生态区雅亮村委会生态补偿范围，受益农民将达5400人。

四、继续扶持花卉产业发展，促进农民就业增收

一是积极推进兰花世界文化旅游产业园项目建设。二是对柏盈兰花基地和玫瑰谷生产经营模式进行总结和推广。三是扶持花卉产业的发展。推进花卉产业发展资金安排使用，做好第十届兰博会筹办工作。

五、科学合理利用森林资源，发展森林旅游

一是加强临春岭森林公园管理，做好临春岭森林公园管理的招标工作和公园续建的规划设计。二是推进《市热带森林旅游发展规划》的报批工作。完成大竹岭森林公园规划修改工作，完善落实大竹岭森林公园环评报告书报批工作，加快大竹岭森林公园开发经营权的招标程序，协调相关职责部门完成公园建设的相关审批工作，按照公园总体规划要求加快公园的建设。三是完成抱坡岭城郊森林公园总规、可研、环评、评估等编制工作。

六、实施科技创新战略，切实强化科技兴林

实施《河沿岸红树林引种栽培及示范研究》项目和《特色经济林诺丽（NONI）示范基地建设》等培育珍稀树种项目。开展《热带珍稀树种树木园建设》技术推广项目。

七、深化林业改革，不断激发林业发展活力

按照省林权制度配套改革方案，结合市森林资源资产抵押登记管理办法，健全林权管理服务机构，做好林业不动产登记，发展林农合作组织，拓宽林农投融资渠道，规范林权流转。做好省国有林场改革衔接工作，推进市国有林场改革。

八、落实廉政责任，促进队伍建设

第2篇：生态修复可研范文

一、2009年上半年工作回顾

(一)重点工程项目进展情况

1、宝华水库工程进展情况

宝华水库是一座以灌溉为主，兼顾人畜饮水、保护生态环境等综合利用的小(一)型水利工程，水库坝高54m，总库容168.0万m3，工程概算总投资为3281.61万元。工程于2007年12月20日开工，建设工期为24个月。截至目前完成投资1100万元，大坝心墙开挖单元工程通过验收，已完成灌浆砼盖板浇筑工程和隧洞开挖工程。并计划于今年7月底完成帷幕灌浆工程，11月开始大坝填筑，各项工程都在紧锣密鼓地顺利开展，预计2010年6月将完成施工任务。

2、永兴二级电站工程进展情况

根据国家发改委和水利部批准，*县永兴二级电站列入全国以小水电代燃料试点项目，总装机容量为5000kw，总投资为2479万元，(其中：代燃料装机为2000kw，投资1246.13万元，16个自然村，2270户)，工程于2007年12月22日开工。电站内主体工程(主副厂房、压力钢管道和前池泄水工程)已全部完工，5月份已完成安装调试工作，待交付使用。

3、农村安全饮水建设进展情况

根据州发改委红发改农经[2009]220号文件精神,*县2009年第二批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金批复解决0.5903万人，计划总投资297.40万元，其中中央预算内投资237.89万元，地方配套资金59.51万元;根据州发改委红发改农经[2009]515号文件精神,下达*县2009年第三批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金批复解决1.1000万人，计划总投资554.10万元，其中中央预算内投资443.30万元，省级配套资金55.40万元，州级配套资金55.40万元。州发改委和州水利局共下达我县2009年饮水安全工程扩大内需中央预算内资金851.6万元，解决人口16903人。截止2009年6月20日，第二批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金已到位资金237.89万元(中央预算内专项资金)，地方配套资金59.51万元尚未到位;第三批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做饮水安全工程管材招投标工作,目前工程正在准备动工。

(二)项目的前期工作

1、阿扎河水库前期工作

(1)阿扎河水库工程前期阶段项目建议书和可研报告工作已完成;(2)阿扎河水库库区淹没耕地达到50%以上的有1310人，287户。移民生活区安置点选择在县城旁红土坡移民点和莲花大道延长线以处，普所龙村以东，小多科以西片区，水、电路、通信、场地平整建设已完成，现已安置到红土坡移民点有73户，计划剩于部分农户在2009年内安置完成;生产区安置点选择在迤萨镇大黑公村委会土锅石缸国有荒山和石头寨乡困岭梁子片区，荒山面积3750亩，已开垦荒地2200亩，未开垦荒地1550亩，*至*油路经过生产区，生产区交通便利;(3)下发《*县人民政府关于阿扎河水库工程供水水价的决定》，明确阿扎河水库工程供水水价;(4)与州水勘院签订编制《初步设计报告》的协议，目前正在抓紧编制，预计2009年下半年完成初步设计审批工作;(5)20*年11月26日至29日，阿扎河水库工程项目建议书通过省水利厅和省发改委评审;(6)20*年12月18日由水利部珠委审核评审，并已经拿到项目建议书的评审意见;(7)2009年4月29日，阿扎河水库工程可研报告通过省发改委评审;(8)2009年5月13日，阿扎河水库工程可研报告通过省水利厅评审。

2、大黑公电站工程前期工作进展情况

大黑公电站工程，由*广源水电开发有限公司做坝址地质钻探等前期工作，现已完成坝址钻探13个孔，进尺1000多米，该电站预可研于20*年3月24日在蒙自评审，但预可研审查没有过，根据有关专家人士分析，大黑公电站大坝很可能往下移。

2、南昏河和藤条江梯级电站前期工作进展情况

截止2009年6月，南昏河梯级电站《规划报告》已通过省水利厅评审;藤条江在我县境内可开发的主要有五级电站，但是经过专家论证，由于单位投资过大，指标高，原来准备投资建设的开发商已放弃，所以目前正向社会招商中。

(三)农田水利建设进展情况

*县20*—2009年冬春农田水利建设共投入资金1257万元，投入工日70万个，出动机械台班180万个，修复水毁工程960处，疏浚河道10公里，清淤渠道400公里，完成土石方80万方，新增防渗渠道18公里，改善灌溉面积0.2万亩，治理水土流失面积8平方公里，新增旱涝保收0.05万亩，新增灌溉面积0.15万亩。新增除涝0.1万亩，改造中低产田0.15万亩，新增供水受益人口1.87万人。

(四)防汛抗旱工作

1、旱情及抗旱工作。旱情：作物受旱面积0.406千公顷，其中轻旱0.21千公顷，重旱0.186千公顷，干枯0.01千公顷;水田缺水面积0.21千公顷，旱地缺墒面积0.23千公顷;因旱人畜饮水困难0.29万人、大牲畜0.34万头。抗旱工作：抗旱投入人数0.56万人;投入机动运水车辆4辆;投入抗旱资金10万元，其中地县级5万元，群众自筹5万元;抗旱用油1.5吨;抗旱浇灌面积0.24千公顷、0.3千公顷次;临时解决人畜饮水困难0.2万人、大牲畜0.15万头。

2、防汛工作。严格遵守防汛值班制度，坚持24小时轮流值班，强化防汛行政首长负责制，明确各乡镇、各水库的防汛责任人，不定期组织人员到水库到各乡镇进行汛期安全大检查，发现问题及时整改，并将各水库大坝安全责任人名单在新闻媒体进行公布，让全社会都来关心支持防汛工作。

3、库塘蓄水工作。全县16座水库、86座小坝塘，上半年蓄水总量达0.2583亿立方米，多年同期0.2379亿立方米，比多年同期增加7.89%。

4、水毁修复工作。修复堤防7处、7公里，修复闸涵1座，河道清障8处、5公里，引水渠63条55公里。

(五)水土保持工作情况

1、水土保持法宣传情况。共出动宣传车辆2辆，宣传人员8人次，在县城跑马路进行宣传，发放宣传材料1800份，在法律法规咨询台工作人员还对群讲解有关法律法规。

2、按照上级主管部门的要求今年1—3月水保办与水勘队共同设计和编写*县坡耕地水土保持综合整治试点项目可行性研究报告初稿，4月份定稿并上报州发改局和州水利局，5月水保办与水勘队共同设计和编写云南省西南诸河流域坡耕地水土保持综合整治试点工程迤萨镇项目区(*县)勐龙河小流域初步设计报告。

3、对二oo八年审批的架车乡阿扒铅锌矿水土保持方案和迤萨镇曼车石膏矿水土保持方案的实施情况作了检查，并要求这些个体企业在不够到位的地方继续做。

(六)水政工作情况

1、开展“五五”普法和水法规宣传情况。我局结合今年全县综治维稳法制宣传月活动和“世界水日”和“中国水周”活动，开展了以“落实科学发展观，节约保护水资源”为主题的宣传活动，并认真组织全体干部职工参加州水利局举办水法律法规知识竞赛活动、组织人员深入宝华乡俄垤水库、迤萨镇勐龙一带以重点宣传河道管理有关法律法规，同时结合水行政监督检查工作，对重点监督的各取水大户、工矿企事业单位、矿山、砖厂、采石、河采砂点等开展了水法律法规的宣传。通过宣传使他们对水法律法规的认识有了很大的提高。这次活动共出动宣传车20辆次，召开座谈会10次，发放宣传材料7000余份。宣传布标10(条)，粘贴宣传标语7000余条，受宣传人数达22万余人，宣传面达85%以上，共投入宣传资金0.8万元。从而保障了水法宣传工作的开展。

2、水资源费征收工作情况。到目前为止全县共完成征收水资源费219735.13元.

3、集中力量，强化水行政执法。根据州水利局红水办[2006]40号文《关于进一步做好水政监管工作的通知》精神，我局成立由局领导为组长，水政、水保、防汛、水政监察大队等人员组成的*县水政监察监督检查工作领导小组。定期或不定期对全县重点监管河道、采沙、采石、采矿、取水户、砖厂等进行监管检查，发现违法案件及时查处。使*县水事管理步入正规化、法制化轨道。

(七)学习实践科学发展观活动开展情况

按照县委《开展深入学习实践科学发展观活动试点实施方案》要求和县委实践办的统一部署和要求，在县第六指导检查组的精心指导下，我局紧密结合水利工作特点和党员实际，以高度的政治责任感和良好的精神状态，深入开展学习实践科学发展观活动,认真完成了第一阶段的学习任务，同时我们总结了第一阶段工作经验，认真听取了县委实践办、第六指导组和群众意见建议，改进和提高了工作方法，严格按照县委实践办的统一部署，确定目标，明确任务，精心组织，按照我局学习实践活动进展，从5月9日开始转入“分析检查”阶段，深入扎实地开展了分析检查阶段的各项工作任务，并取得阶段性成效。具体做了以下工作：

1、加强领导，宣传动员。3月25日，全县深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会召开后，于3月27日，我们水利局立即召开会议，传达县委领导的重要讲话精神，研究部署深入学习实践科学发展观活动的具体事项。会上，李正云同志作了动员报告，要求广大党员深刻认识开展这次活动的重大意义，要以高度的政治责任感开展好各阶段活动，做到“规定动作不走样，自选动作有创新”。

2、多种措施，强化学习。为了达到“真学、真懂”的要求，我局采取多种措施，强化学习，巩固学习成果。

3、围绕主题，深入调研。副科级以上领导干部，紧紧围绕“加快水利科学发展，服务*奋力崛起”这个主题，结合本职工作，都深入到各自的学习实践活动的调研点和基层一线，确定调研课题，开展调研工作。分别围绕水资源管理、农田水利基本建设、机关建设、人饮工程等工作，形成了有现状、有分析、有对策的调研报告。副科以上领导撰写了4篇专题调研报告，全体党员每人提交了一份学习心得体会。

4、深入开展大讨论活动。4月20日，我局召开全体干部职工会议，围绕“学习实践科学发展观，加强水资源管理上做好水文章”主题开展了大讨论，每人都结合自己的工作特点，对2009年工作进行了谋划，通过深入讨论，就如何做好实践科学发展观，做好2009年水利工作，最终提出并形成了我局2009年的工作计划。

5、开展“科学发展情系民生”活动。局机关党员干部深入到扶贫挂钩联系点架车乡牛威(州水利局挂钩)，河莫(县水利局挂钩)和新农村建设指导点三村乡，一是征求群众意见;二是宣讲惠农政策;三是努力为群众办事实;四是走访困难群众;五是跟农民交朋友。通过这样听意见、解难题、办事实，基本实现了“进万家门，解万家难、暖万家心”的目标。

6、及时召开“分析检查”阶级动员大会。5月12日下午，全局召开了深入学习实践活动分析检查阶段动员大会，及时传达了县委动员大会的精神，研究水利局分析检查阶段的工作安排，5月18日下午，我局召开了全体党员干部会议，李局长首先回顾总结了水利局学习实践活动第一阶段的工作，传达了全县深入学习实践活动分析检查阶段动员大会精神，就县水利局如何切实做好分析检查阶段的工作进行全面安排部署。

7、扎实抓好“分析检查”阶段的工作。一是召开领导班子专题民主生活会;二是形成领导班子分析材料;三是组织群众评议。6月22日，我局组织了群众评议，参评人员有水利局(含水勘队)的全体党员、退休干部代表。评议内容主要是水利局领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、提出的举措行不行、加强领导班子自身建设的措施实不实。评议大会上，由李光发副局长解读《领导班子分析材料》，然后由参评人员进行讨论，填写评议表，提出评议意见，开展评议后，我们及时召开了班子会议，研究评议的意见，修改完善《领导班子分析材料》，目前正在做转段准备工作中。

二、存在的困难和问题

(一)重点项目建设存在的困难和问题

1、宝华水库存在的困难和问题：一是由于隧洞地质条件和20*年雨水偏多的原因，在隧洞开挖中(6月—11月)洞内多次出现坍塌，隧洞进出口处出现较大的滑坡面，地质松软、破碎，塌方严重，地下出水量大，所以，隧洞工程施工难度大，投资增加，进度缓慢，工期延长，导致了不能按原计划完成隧洞导流任务;二是宝华水库工程概算投资为3281.61万元。目前，除州级一次性补助1200万元和省级补助700万元，秦光荣省长到*调研期间安排500万元外，尚缺口资金有881万元。

2、农村安全饮水建设存在的困难和问题：一是根据国家水利等三部委联发的发改农经〔2007〕第1752号文件通知规定，“在实施饮水安全项目中管材必须采用pe管材，不得采用钢管”，但我县部分自然村水源途经石崖、农田、村内道路硬化、河流、滑坡地段等不可预见因素而导致不能下埋pe管的部份而不能采用钢管，加之群众对采用pe管材认识不足，不受欢迎等，致使实施难度非常大;二是我县大部份自然村较为贫困，按比例要求集资部分难以足额完成，给工程顺利开展带来了诸多困难;三是水源纠纷时有发生，也在一定程度上影响了人畜饮水解困推进工作。

(二)项目前期工作存在的困难和问题

1、阿扎河水库前期工作存在的主要困难和问题：由于我县财政困难，财政自给率仅6.7%，导致水库前期工作经费投入严重不足，在一定程度上影响工程进度。

2、小水电站(主要为：大黑公、南昏河、藤条江)开发存在的困难和问题：一是我县境内乡村公路不畅通，影响了水电开发工作进度;二是电力管理体制不顺，电站和电网建设协调配合不够;三是缺少水电开发前期工作经费，影响水电开发前期工作进展步伐。

(三)水政工作存在的问题

有关部门领导对依法管理水资源，依法缴纳水资源费的认识不够，给依法征收水资源费工作带来一定困难。

(四)防汛抗旱工作存在的困难和问题

1、防汛抗旱经费困难，办公设备简陋，在一定程度上影响了防汛抗旱工作正常开展。

2、水库防洪形势依然严峻，防御工作较难。

(五)水土保持工作存在的困难和问题

第3篇：生态修复可研范文

一、认真贯彻落实总书记讲话精神，进一步增强做好水利工作的责任感和紧迫感

20*年1月，总书记在我省考察期间，视察了淮河、长江治理工程，并对水利工作作出重要指示，特别嘱咐“防范水患任何时候都不能松懈，兴修水利任何时候都不能松劲”。按照省委、省政府的部署，厅党组精心组织，周密安排，切实把全厅干部职工思想统一到总书记讲话精神上来，领会精神实质学习好，结合实际贯彻好，真抓实干落实好。迅速制定《省水利厅学习宣传贯彻总书记在*考察工作时的重要讲话的总体安排方案》和《省水利厅20*年工作要点》，对各项重点工作明确牵头责任领导、落实责任部门和协同配合部门。加强全系统内调度，落实重点项目，并抓好跟踪督查；加强厅机关调度，制订月工作计划，抓好定期督办；加强重点工程调度，加快推进和落实总书记关注的重点水利工作，确保完成年度建设目标。

二、深入开展学习实践科学发展观活动，进一步理清水利科学发展的思路

一是按照省委学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署，在省第九指导检查组的有力指导下，厅党组坚持标准，严格要求，精心组织，较好地完成了学习调研和分析检查两个阶段的任务。及时召开全厅动员大会，成立领导小组及办公室，制定全厅实施方案及厅党组班子实施方案，确定“加快水利科学发展、服务*奋力崛起”的实践活动主题。厅党组多次召开中心组学习会、学习扩大会，集中学习有关文件和会议精神，分两期对180多名处以上干部进行集中培训。二是抓好课题调研工作，确定以“贯彻*三中全会精神，加快推进农村水利建设”为厅党组班子调研课题。每位厅党组成员结合分工，确定了水利队伍建设、体制改革等6个方面的调研课题，派出调研人员40多人次，完成38篇调研报告。三是确定“锐意进取、创新思路、创新机制、创新工作”的解放思想大讨论主题，进一步深化解放思想大讨论活动。四是通过发放征求意见函、网上问卷调查等方式，多渠道寻求加快水利发展之策，对征集意见梳理归纳后共4类30条，制定整改方案，落实整改责任人和部门，明确整改时限。厅党组召开了专题民主生活会，形成分析检查报告，征求有关单位意见，为整改落实阶段打下基础。学习实践活动受到了省督导组的充分肯定。

三、积极贯彻落实省委、省政府文件精神，进一步加快全省水利建设和改革

厅党组紧紧把握全省经济社会发展的新趋势，系统总结近年来*治水经验和教训，深入开展专题研究，并积极向省委、省政府汇报。20*年5月，省委、省政府正式出台《关于进一步加快全省水利建设和改革的意见》，对进一步加快全省水利发展作出了全面部署，是我省今后一个时期水利建设和改革的纲领性文件。我厅及时将《意见》转发至各市水利（水务）局和厅直各单位，要求认真组织学习宣传，深刻领会精神实质，切实抓好贯彻落实。目前，全省各地市都结合实际，研究制定了相应的具体贯彻实施意见和措施。全省水利系统以学习贯彻《意见》为契机，进一步明确水利工作思路，切实加强水行业管理，完善水利规划体系，加大前期工作力度，加快实施防洪除涝工程、民生水利和水生态文明建设，不断提高防洪保障、为民服务和水生态保护能力，确保了《意见》的贯彻落实。

1、以完成14项治淮骨干工程为标志，防洪保安建设实现新突破

一是如期实现国务院确定的近期治淮工作目标。全年完成已批治淮投资15亿多元，累计完成治淮骨干工程投资208.3亿元，至此，**年国务院治淮会议确定的14项治淮骨干工程全面建成。临淮岗洪水控制工程、汾泉河治理、怀洪新河续建、包浍河治理、高邮湖大堤加固、洪汝河治理、奎濉河治理、淮干整治已批单项工程、湖洼地及支流治理等9项工程全部完成；涡河治理、淮北大堤加固、沙颍河治理、行蓄洪区安全建设、白莲崖水库等5项工程进入扫尾阶段。工程完成后，进一步改善了我省淮河流域防洪体系，提高了流域总体防洪标准。20*年灾后重建项目第一批工程已全面建成。移民迁建项目已完成三分之二。

二是病险水库除险加固工程全面展开并被列为民生工程。省委、省政府高度重视水库除险加固工作，确定自2009年起列入民生工程，并列入市、县政府目标考核内容。截至年底，大中型水库加固中，20*年前安排的34座已验收或基本完成27座，20*年安排的18座已开工建设。小型水库加固中，列入20*年计划的已开工459座，其中列入国家计划的73座全面开工。除险加固后的水库解除了自身安全隐患，在防洪、灌溉、发电、供水、养殖等方面取得了良好的综合效益。

三是全面实施大型排涝泵站更新改造。我省被列入中部四省大型排涝泵站更新改造项目33处，总投资10.15亿元。前期工作已经全部完成，全年下达投资计划7.97亿元。大公圩、上桥、十三连圩等21处泵站开工建设，累计完成投资3亿多元。改造工程完成后，恢复和改善了农村排涝设施，为粮食增产增收奠定了基础条件。

四是第四季度新增水利投资开局良好。20*年第四季度，我厅抢抓国家政策机遇，中央追加安排我省水利投资15.6亿元，涵盖农村饮水安全、病险水库加固、大型灌区、大型泵站等项目，投资额度在全国位居第6位。按照中央和省里部署，我厅积极行动，明确目标，落实责任，加快工作节奏，提高工作效率，强力推进新增投资项目建设。截至20*年底，投资计划全部下达，前期工作基本完成，已顺利完成新增投资1.1亿元。

2、以服务民生解决饮水安全为重点，农村水利建设创造新业绩

一是解决300万农村人口饮水安全问题。进一步规范建设管理，开展典型工程调研，及时分析解决问题，加强监督检查，推动工程建设。全年完成投资11.7亿元，建成1400多处供水工程，解决300万人饮水安全问题，如期实现既定目标，显著改善了农民的生产和生活条件。

二是持续推进6大灌区续建配套与节水改造。持续抓好淠史杭、驷马山、花凉亭、女山湖、茨淮新河、青弋江等6个大型灌区续建配套与节水改造，全年争取中央投资3.04亿元，安排单项工程建设项目58个，完成16个项目验收。灌区续建配套与节水改造取得了明显成效，提高了用水效率，改善了灌区末端的用水困难。

三是农田水利基本建设实现预期目标。完善“以奖代补”制度和“民办公助”措施，督促各地抓好小型农田水利工程建设，开展县级农田水利建设规划编制工作。20*年冬至20*年春，各地深入开展以水毁修复为重点的农田水利建设，完成土石方2.45亿立方米。20*年入秋后，通过出台农田水利建设工作意见、组织召开全省电视电话会议、现场会等措施，推动各地迅速掀起农田水利建设热潮，至年底，全省共投入各类兴修资金35.7亿元，完成土石方2.4亿立方米,投入劳动工日2060万个，出动机械164万台班。全年新增有效灌溉面积20万亩，旱涝保收面积20万亩，除涝面积25万亩，节水灌溉面积20万亩，治理水土流失面积250平方公里，农田水利基础设施条件得到进一步改善。

3、以水管体制改革为抓手，基层水利服务体系建设取得新成效

一是基本完成水管体制改革任务。全省98个有改革任务的市县中，89个基本完成了改革任务，有15个市整体通过省级验收。全省定性纯公益性单位286个、准公益性单位280个，落实人员经费5.1亿元、维修养护经费2.23亿元。通过改革，初步建立起体制顺畅、机制灵活、人员精干、运行高效的管理体制和运行机制。

二是加快水价改革步伐。经省物价局、省财政厅批准，水利工程水费由行政事业性收费转为经营服务性收费，进一步明确了水的商品属性，有力地推动了水价改革步伐。开展典型水管单位农业供水成本测算，在省驷马山提水灌区和花凉亭自流灌区开展调研。认真推进水价改革试点工作，对淠史杭金安木南支渠等8个试点地区，完成农民用水协会规范化建设试点、大型灌区末级渠系节水改造试点、农业水价改革试点等规划的申报工作，目前各试点地区项目已经全面展开。

三是提速厅直各企事业单位改革。省长江、淮河河道管理系统上划单位机构编制方案经省编办批准，由财政差额供给变为全额供给。省水利基建局实现参照公务员管理，与省治淮重点局合署办公。完成物资总站转企改制任务，成立水利物资股份有限公司。佛子岭、磨子潭、白莲崖三座大型水库实现统一管理。省水电职业技术学院顺利入驻合肥龙塘新校区，并被国家人力资源和劳动保障部确认为第二批国家高技能人才培养示范基地。

四、全力战胜滁河流域大洪水，进一步强化防汛抗旱应急管理能力建设

1、精心做好防汛工作。坚持以人为本、安全至上，强化责任制落实、预案体系建设和应急保障能力，精心调度、科学防控，有效防御了皖南暴雨洪水，成功防御“海鸥”、“凤凰”等超强台风，确保淮河四次洪峰安全过境，特别是成功战胜滁河流域特大洪水，确保了滁河及主要支流安全，确保了各类水库安全，确保了重点堤坝和重要圩口无一溃破，确保了在防汛与转移过程中无人员伤亡。通过水利工程发挥效益和防洪除涝措施，全省共减少淹没耕地115万亩，减少受灾人口约140万人，防洪减灾经济效益约82亿元。

2、统筹抓好抗旱工作。坚持防汛抗旱两手抓，妥善处理防洪、抗旱、防污的关系，加强蓄水保水，科学调配水源，积极组织城市供水，保证工农业生产、城乡居民生活、生态供水安全。全省累计发动33万人，投入抗旱经费0.42亿元，农业抗旱供水52亿立方米。据测算，农业抗旱减灾效益达17.9亿元，其中挽回粮食损失82.2万吨，减少经济作物损失6.05亿元。

3、做好抗震救灾和对口援建工作。汶川特大地震发生后，全省水利系统干部职工通过自发捐款和交纳“特殊党费”，共向灾区捐款700余万元。厅领导多次赴灾区检查指导灾后重建，并派出一名处级干部参加省援建办，先后有8批60多人次赴松潘，实地了解水毁情况，考察援建项目，指导恢复重建。援建工作克服高原气候、雨雪频繁、地质条件等恶劣环境的影响，积极组织实施农村饮水、农田灌溉和防洪护岸工程等。已解决了3万人饮水问题；完成农田灌溉和水毁修复工程；岷江川主寺镇段河道生态护岸工程已经完成初步设计，开春天气晴好即可开工建设。

4、积极参加抗雪救灾工作。针对20*年初发生的雨雪冰冻灾害，紧急部署水利建设工地，采取措施确保工程施工和人员安全。认真落实省政府部署，紧急调配机械设备150台套，参加合肥、安庆等地破冰除雪行动。紧急协调调运抗灾物资，支援其他行业抗雪救灾工作。多方争取雪灾恢复资金，修复供水和水文等设施，将灾害损失降到最低。

五、抢抓中央加快基础设施建设机遇，进一步加快前期工作进度

1、规划基础工作取得重要成果。水资源综合规划基本完成，长江、淮河流域综合规划修编取得阶段性成果。淮河行蓄洪区和滩地移民迁建规划、城市水源地保障规划基本完成。水利血防工程、国家水土保持重点工程等规划编制结束。民生水利实施方案编制完成。全面启动中小河道治理建设规划、全省抗旱规划编制工作。

2、重点工程前期工作进展加快。一是行蓄洪区安全建设实施方案水利部已批复。二是治淮新三项工程前期工作积极推进，洼地治理外资项目国家发改委已批准项目建议书，可研报告水利部已报国家发改委，已通过世界银行的评估；西淝河等洼地治理应急工程可研报告水利部已审查，即将转报国家发改委；淮河干流董峰湖、香浮段、方邱湖、临北段行洪区调整与改造工程可研报告已完成，并上报水利部；淮河一般堤防加固工程可研已完成并报淮委，高邮湖大堤加固可研报告水利部已审查。三是大型水库建设和项目前期工作加快推进，下浒山水库项目建议书国家发改委已完成评估，月潭水库项目建议书水利部已转报国家发改委。国家规划内的病险水库除险加固前期工作全部完成，大中型水库除险加固可研、初步设计已通过审查审批，具备安排投资和开工建设条件；小型水库除险加固前期工作也全部完成。四是长江治理项目前期工作进展顺利，青弋江分洪道项目建议书国家发改委已完成评估，即将审批；水阳江中下游河道防洪治理工程可研报告已通过水利部审查，即将转报国家发改委；滁河治理20*年应急工程实施方案水利部已批复，并安排投资开工建设；滁河近期治理可研报告已完成，即将上报水利部。

六、各项水利管理向纵深拓展，进一步提升水利公共服务水平

1、加强水资源管理保护工作。完善建设项目水资源论证制度，集中换发取水许可证3000余份，进一步摸清全省取水许可情况，为制订水量分配方案提供参考依据。以水资源综合规划、水功能区管理为抓手，推进水资源保护工作。及时调整和充实水文观测站网，编制水功能区水资源状况通报。加大巢湖、淮河两流域水污染防治力度，建立淮干及其主要支流污染联防和闸坝防污调度机制，保障沿淮重要城市供水水源安全。积极推进节水型社会建设工作，淮北市节水型社会建设工作通过水利部中期验收与评估工作，合肥市已被水利部批准为新一批节水型社会试点市。

2、提高水利工程管护水平。完成全省1.6万多座水闸的注册登记、2058座水闸安全分类和57座大中型病险水闸安全鉴定，为列入国家水闸除险加固规划做好基础工作。加强工程管理，新增11个省级水利工程管理单位。全面勘查长江*段崩岸情况，研究治理措施。组织编制长江、淮河干流河道岸线利用规划，形成优化整合利用的初步成果。加强涉河建设项目管理，严格执行信息通报、定期巡查、防洪影响处理工程同时实施和责任追究等“四同时”制度。与省旅游局签订发展合作框架纲领性文件，积极打造水利旅游精品，新增1个国家水利风景区。

3、规范水利基本建设管理，全面启动施工企业信用评价。加强对重点工程的稽查、检查力度，确保工程质量，荆山湖进退洪闸工程荣获我国水利工程最高奖项大禹奖。严格执行基建“四制”，加大对参建单位合同履行情况的检查，全面启动并完成89家施工企业信用评价工作。加强工程造价管理，完成水利定额修编，培育健康的水利基本建设市场。强化安全管理，开展施工安全监督工作。全省水利系统初步建立农民工工资支付保障制度。

4、提升水利多种经营实力。成立水规费稽征办公室，加强政策研究，加大征收力度，开展部分水规费直收试点。拓展水利多种经营，全省水利系统利用水土资源和技术优势，开展供水、旅游、技术咨询、工程设计等服务，厅直单位创收突破5亿元，行业经济实力不断增强。

5、拓宽科技和信息化应用领域。成立水利厅科学技术委员会，推动水利科学技术创新。全年共有5个重大项目列入省部级计划，3个项目荣获省科学技术进步奖，其中1项被评为二等奖。加强科技交流活动，积极组织参加中国水博览会、水利新产品应用成果交流会等。全面完成淮干骨干通信工程，基本完成国家防汛抗旱指挥系统水情分中心建设。加强防汛抗旱通信和网络使用管理。加强电子政务建设，建成厅机关协同办公系统，提高办公自动化水平。

七、水法规体系建设进一步健全完善，依法执政能力不断增强

1、建立健全地方性水法规体系。《*省取水许可与水资源费征收管理实施办法》自20*年10月1日起实施，为促进水资源的节约与合理开发利用提供了法律依据。完成《*省河道采砂管理办法》调研论证工作，为加强河道采砂管理，保障防洪及涉河工程安全提供法律依据。举办丰富多彩的“水法宣传月”活动，有效扩大了水法规的影响力。

2、不断提高水利执法水平。一是加强执法能力培训。开展水行政执法人员资格认证工作，全省5300余名水政监察人员参加考试。认真办理水行政复议答复案件。积极支持基层水利部门依法维权。二是重点加强长江河道采砂管理。按照水利部长江河道采砂管理“严打年”部署，全年组织“清江行动”和明查暗访活动380余次，查获非法大中型船只42艘次，实现了长江*段河势稳定、防洪和通航安全目标。三是全面加强淮河及中小河流采砂管理。贯彻落实省政府关于淮河*段实行禁止采砂的通知要求，研究具体禁采措施，加强豫皖边界采砂管理，签订边界采砂管理协议，开展打击非法采砂行动。共巡查打击716次，查获采砂船只854条。

3、深入推进依法行政。编制政府信息公开指南和公开目录，制定依申请公开信息工作流程，及时向社会公开各类信息。全年各类信息1450条，涉及基建、计划、财务、人事等，受到省政务公开办的充分肯定。强化水利政务窗口管理，充分发挥“一站式”服务功能，增加现场办结项目，新增网上申报渠道，全年按时办结各类办件1531件。

八、加强行业自身建设，保障水利事业可持续发展

1、切实加强党风廉政建设。贯彻省纪委八届三次全会精神，认真开展“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育活动。组织开展反腐倡廉制度建设推进年活动，厅机关和厅直各单位共清理制度1778项，修改完善486项，新制定261项。认真落实党风廉政建设责任制，加强源头治理，强化廉政监督，保证重点工程建设的顺利进行。

2、积极推进精神文明创建工作。继20*年之后，我厅再次被省委、省政府授予“*省文明单位”称号。厅机关、省水电学院、省驷马山引江工程管理处、省水文局、省水利水电基本建设管理局荣获省直“三优”文明单位称号。积极开展迎奥运“全民健身”活动，营造积极向上的良好氛围。

3、不断改进机关作风。组织开展解放思想大讨论活动，进一步推动全厅解放思想、更新观念，形成促进水利改革与发展的良好氛围。深入推进机关效能建设活动，努力探索建立效能建设长效机制。加强与代表和委员的联系，听取对水利工作的意见建议，按时办结45件人大建议、19件政协提案。坚持领导干部开门接访、厅长接待日等制度，妥善处理来信来访，帮助群众排忧解难。做好定点帮扶工作，坚持开展送温暖活动。积极配合有关部门做好江淮分水岭综合治理等工作。省政府政风评议组对我厅政风建设给予充分肯定。

4、加强干部队伍建设。认真贯彻执行《干部选拔任用条例》，加强领导班子和干部队伍建设。组织开展14个单位（处室）领导班子和干部调整补充考察工作，选拔任用处级干部23人，交流轮岗6人。加强人才引进与培养工作，全厅系统录用各类人才76人。加强理论学习培训，举办专业人员继续教育等培训班20多个，受训2200多人次。

当前和今后一个时期，全省水利发展的思路和目标任务：坚持一个方向，把握两个原则，打造四个水利，实现一个目标。即：坚持可持续发展的科学理念，加快由传统水利向现代水利推进这一方向。把握全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理和以人为本、人与自然和谐相处的原则，实现水利可持续发展。继续建设工程水利，积极推进资源水利，倾心构筑民生水利，同步打造生态水利。建立与社会主义市场经济体制相适应的水管理体制和运行机制，构建和完善保障经济社会又好又快发展的防洪抗灾减灾体系、水资源可持续利用体系、水生态环境保护支撑体系、水工程运行管理体系，努力建成与全面小康社会基本相适应的现代水利。

2009年，全省水利工作将坚持以党的*和*三中全会精神为指导，继续贯彻省委、省政府《关于进一步加快全省水利建设和改革的意见》精神，立足科学发展观新实践，遵循新时期治水新思路，抢抓扩大内需促进经济发展的新机遇，加快水利基础设施建设步伐，全力推进水利可持续发展，为加快奋力崛起、构建和谐*提供强有力的支撑和保障。

一是建设重大水利基础工程，增强防洪保安能力

完成治淮骨干工程扫尾验收工作，全面展开淮干整治补充工程建设。加大治淮新三项工程前期工作力度，启动治淮新三项工程建设。按时完成20*年第四季度中央新增项目建设任务。积极推进长江干流河道整治及主要支流治理等重点水利设施建设。

二是分步实施两大民生工程，提高保障民生水平

加快农村饮水安全工程建设，解决316.41万人饮水不安全问题。完成20*年安排的488座水库除险加固主体工程，按计划开工建设300座小型水库除险加固。

三是加强灌排工程建设，改善农业基础条件

扎实推进骨干灌排工程建设，继续加大6个大型灌区续建配套与节水改造项目实施力度，提速大型排涝泵站更新改造进度。加快完善以农田水利为重点的农业基础设施，创新农田水利建设新机制，推进节水灌溉、水土保持等工程建设。组织沿淮淮北地区大力开展恢复性除涝治理工程建设，为增强粮食生产能力提供水利基础设施保障。

四是做好防汛抗旱工作，发挥抗灾减灾效益

深入落实防汛抗旱责任制，坚持兴利与除害结合，防汛与抗旱并举，工程措施与非工程措施并重，充分发挥已建工程防洪减灾作用。深入推进由控制洪水向洪水管理转变、由单一抗旱向全面抗旱转变，保障防洪和供水安全，最大限度减轻水旱灾害损失。

五是健全建设管理体制，促进行业健康发展

进一步建立完善以公共财政为主的投融资机制，实现水利投资稳定增长。巩固水管体制改革成果，提高水利工程管护水平。全面推进水价改革，建立健全合理的水价形成机制。

六是优化配置水资源，努力建设节水型社会

加快《*河道采砂管理办法》等重点水法规立法进程，不断健全完善全省水法规体系。加大水资源管理保护力度，积极推进引江济巢工程，加快推进节水型社会试点建设。

七是加强基层水利工作，夯实水利发展基础

注重解决基层水利发展中存在的突出困难和问题，结合水管体制改革和农业技术服务体系改革，加强基层水利服务体系建设，明确乡镇水利站的公益性质，落实人员、运行经费和社会保障政策。积极引导基层水利单位，立足优势资源，积极开展多种经营，不断壮大经济实力。

第4篇：生态修复可研范文

关键词：水利工程 建设 生态农业 重要地位

中图分类号：TV文献标识码： A

本文首先分析了水利工程建设在生态农业建设中的作用，其次，就如何有效加强水利工程建设进行了深入的探讨，具有一定的参考价值。

一、前言

生态农业建设是我国农业实现可持续发展的必经之路，各级政府有关部门应该加强生态农业建设，逐步改善农业生产环境,实现生态农业建设快速稳健发展之路。而水利工程建设在生态农业建设中具有极为重要的作用，搞好生态农业建设的关键就在于必须利用好水资源、加强水利工程建设、实现保肥、保土、保水的作用。

二、水利工程建设在生态农业建设中的作用

1.生态农业的可持续发展方向需要加强水利建设

生态农业是一种可持续发展农业，合理配置交通、水利等多种资源,，能够全面协调发展人口与资源、人口与环境,形成林木、果树、鱼类、畜禽、农作物和农产品加工良性循环发展的态势。水利工程建设作为生态农业建设中的重要一环,对于生态农业的作用极为重要。实现农田的有效排涝和有效灌溉,能够有效提高耕地产出率和水资源利用率。所以我们可以这样认为,生态农业建设的发展是以运转协调、功能齐全的水利工程建设为基础的。只有水利工程建设与生态农业建设协调发展,才可以有效促进生态农业的可持续性发展。

2.加强水利工程建设有利于改善农业生态环境

水利工程建设对生态农业建设的重要性还体现在水利工程建设能够有效改善农业的生态环境。如果没有健全的农村水利工程建设，那么必然就会造成旱涝现象常发，洪涝灾害会造成降低土地利用率、传染病流行、粮食绝收等问题，干旱缺水会造成水土流失加剧、土地盐碱化严重、草原退化、树木干枯等问题。因此，加强水利工程建设，加大农田水利建设的力度，能够从根本上解决洪涝灾害和干旱缺水的问题, 实现人与自然、人与环境的和谐发展，从根本上扭转我国农业生态环境不断恶化的态现状。

3.加强水利工程建设是生态农业满足人们不断提高生活需求的重要保障

水利工程建设,还能够实现农民增收、农业增效的奋斗目标，提高耕地的产出效率,不断提高粮食的产量。同时,生态农业建设是以产出绿色环保、安全高效的产品来满足人民群众的需要。所以，生态农业的标志就是通过绿色食品生产基地来体现,加强农产品加工、经济作物、粮食生产、水产、畜禽等一体化发展的绿色农业生产就极为重要。那么如果想要加强绿色农业生产，那么加强水利工程建设就显得很有必要，它能够减轻农业用水污染, 切实改善土地退化现象, 有效避免土壤盐碱化及荒漠化, 改善植被条件,有效避免水土流失,从而实现农业的可持续发展和人居生活的安全。

三、如何有效加强水利工程建设

1.强化各水利站所参与工程建设管理的责任意识

凡是在各水利站所辖区内新建的水利工程，当地水利站所要无条件的协助施工队搞好工程建设和管理工作。在水利工程建设中，一旦发展工程质量问题，要在第一时间内向水利局质监站或水利局主要领导汇报情况，及时制止和处理，减少损失，确保工程建设质量，便于今后工程移交当地站管理后少出问题，降低运行成本，提高工程效益。同时，各水利站所要全面掌握辖区水利工程的基本情况，既要向当地党委、政府，又要向县局搞好服务，提出本辖区内的水利发展思路，供当地党委、政府的决策参考。

2.严格按照合同施工

继续深化水利工程管理体制改革。严格履行监管程序，从项目立项、可研、初设到施工，严格履行项目法人制、招投标制、监理制、合同制，完善工程建设从立项到施工验收投入使用的各环节程序，确保工程高标准设计，高质量施工，高水平发挥效益。同时，水利工程施工管理中务必要按照合同中的各项条款约定，“以法律为准绳、以合同为依据”，进一步规范施工程序，本着友好协商的原则，明确甲乙双方的义务、权利和责任，确保水利工程施工项目的顺利完成。

3.加强领导，精心组织

第5篇：生态修复可研范文

截至2010年底，全市共有水库24座，总库容4329.6万m3，小型灌溉工程2905处，有效灌溉面积0.87万hm2，节水灌溉面积达0.68万hm2，累计建成各类农村饮水安全工程1101处，解决和改善了1148个自然村73.43万人的饮水安全问题，农村饮水安全达到全覆盖；实施太行山水土保持综合治理项目、旱井集雨项目和水土保持国债项目后，水土流失治理面积累计446.38km2，治理度48.8%；总供水能力2.3亿m3，日处理污水8万t；建成运营小水电站4处，“十一五”期间累计发电14560kW•h；水产养殖面积达到35hm2。特别是重点工程建设取得突破性进展。娘子关水源保护工程自2007年底启动以来，水环境明显改善，城市供水水源水质全部符合饮用水标准；病险水库除险加固工程取得了阶段性进展，山南水库和尚怡水库加固改造已竣工并验收合格；龙门水库和冠庄水库进入报废处理鉴定阶段，其余病险水库正逐年分批列入中央和省级计划中。同时水资源节约保护也在不断加强，全市万元地区生产总值耗水量已低于全省平均水平，并呈逐年下降趋势，取水许可和水资源论证工作不断强化，阳泉市成为第四批节水型社会建设试点城市。

存在问题

1水资源量减少，开发难度大，供需矛盾突出

根据阳泉市第二次水资源评价结果显示：全市多年（1956—2000年）平均水资源总量比第一次评价减少了13.7%，其中，降雨量减少4.8%，径流量减少了9.2%，地下水资源量减幅为16.9%。随着经济社会的快速发展，人类对水的需求日益增长，预计到2015年全市工农业生产及生活总需水量将达到3亿m3，即使现有骨干供水工程达到设计能力，完成娘子关供水二期工程并适当兴建小型蓄水工程，仍将有0.5亿m3的缺口。而长期大规模的煤矿开采，已造成地下水位逐年下降，开发最大深度达850m，地表水污染严重，开发扬程高达400余m，提引水管道长达40km，虽然近年来地表水的利用率有所提高，但也仅占其总量的1/3。

2城乡水务一体化管理滞后

长期以来，农村与城市水事管理分割、水量与水质管理分离的体制使城乡防洪减灾脱节，社会节水意识淡薄，多年用水效率低下，水资源难以科学开发、合理利用、优化配置和有效保护，没有完全建立起城市与农村之间水源与供水、供水与排水、用水与节水、治污与回用的统一管理体系。另外，在项目规划、工程建设、资金筹措、资金配套及内部体制、机制改革等方面尚需进一步完善。

发展对策

1实施水利骨干工程建设，推进城乡供水一体化

以滹沱河和娘子关泉为水源，以娘子关引水工程为龙头构筑阳泉供水体系。一是在滹沱河干流及其支流上规划兴建王家庄、乌河水库，为盂县西北部地区工农业用水和即将启动的北水南调工程提供水源保障；二是更新改造城市供水管网，完善娘子关提水二期工程，建设平定、阳泉娘子关提水互联互通工程，同时在郊区和平定县积极推进农村集中供水工程，以达到水资源的统一调度和优化配置，以城乡供水一体化改革为突破，加快水务一体化进程。

2实施民生水利工程，确保全市人民共享水利改革发展成果

一是加大娘子关泉域保护力度。在泉口河道整治和生态修复的基础上，环保部门要加快补给区和排泄区污染企业的关停搬迁进程；交通部门要负责建设水峪至娘子关一级公路，减少煤尘对水源的污染；水务部门要在生态新城规划新建污水处理厂，同时扩建市级污水处理厂，以大大提高污水处理能力，全方位推进泉域生态环境和水环境的改善，保障城市及周边地区的生产、生活用水安全。

二是推进农田水利灌溉工程。充分利用地表水，改造完善乌河、温河灌区；利用雨洪资源，因地制宜兴建中小型水利设施，支持小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠“五小水利”工程建设；发展节水灌溉，扩大灌溉面积，增加农民种植收入。

三是巩固提高农村饮水安全工程。在实现农村饮水安全全覆盖的基础上，抓住中央将解决饮水安全问题延长至2015年的政策机遇，兴建一批集中供水工程，使全市农村自来水普及率达到95%。同时设立水质监测中心，确保城乡供水安全。

四是加大水土保持生态建设力度。在实施国家水保重点建设工程后，继续争取太行山革命老区水保生态建设工程落户该市。到“十二五”末，将完成40条小流域生态治理，治理度达到60%，为创建国家级园林城市和森林城市打下坚实的基础。

五是实施中小河流及河道综合治理。利用5年时间完成桃河、温河、绵河、义井河等重要河流的河道治理任务，基本完成桃河流域生态环境综合治理水利项目，努力提高全市中小河流的防洪标准，确保人民生命财产安全。

六是积极发展农村水电。依托滹沱河流域盂县段水能条件较好的资源优势，加快实施滹沱河梯级水电开发，完成夫城口一级水电站改扩建工程，新建王家庄二级水电站和阎家庄六级水电站工程，着手王只水电站、御枣口水电站和豹川水电站的可研立项工作，全面推进盂县水电新农村电气化建设。

第6篇：生态修复可研范文

主要成效和存在问题

江阴市无论是率先实现现代化、发展方式转变、产业结构转型，还是现代农业建设、水生态修复、人居环境改善，市、镇、村都把水利摆到了重要位置，上上下下都关心水利、支持水利。水利建设力求做到河道疏浚与新农村新市镇建设相结合、农田水利与农业结构调整相配套，注重解决水利民生问题，使人民群众普遍受益。市政府对河道达标、家河清洁、农田水利先后出台了专门文件，成立领导小组，明确任务目标、验收标准和奖惩办法，纪委监察部门定期督查、考核绩效，力度大、投入多、工作实、效果好。小康河道达标清淤工程，经验收后市里补助5元/m3；驳岸、泵站、农桥等配套工程市里补助一半；清洁家河工程，市财政每年安排2000万元实行以奖代补，按验收合格的“家河”水面积每亩奖励800～1000元，其余由镇村承担；对圩堤加固、防洪闸改造等工程，市里补助投资30%。同时，积极引导企业参与设施农业、河道整治建设。在长效管理上，一是全面实行“河长制”，市、镇、村领导分别担任市级、镇级、村级河道河长，同时强化考核；二是健全河道管理网络，各镇成立镇村河道管理领导小组，镇领导任组长，水利科长任办公室主任，各村河道管理由村主任负责；三是落实管理制度，一支管理队伍、一本管理台帐、一套考核办法、一笔管理资金；四是推进基层水利站达标，完善服务标准，提升管理水平。江阴市从2006年起就编制了水资源综合规划、防洪规划、水资源保护规划、水生态水景观规划、农田水利建设规划、高标准农田建设规划，从而使大规模水利建设有条不紊地实施。为了推进水利现代化，又编制了水利现代化规划纲要和水利现代化建设方案。但从水利发展现状来看，大的布局有了，具体工程实施还缺少详细规划。为提高规划的深度及可操作性，江阴市着手按片加强专项规划编制，月城镇、霞客镇较为典型，两镇先后编制了月城西部水利整治规划、徐霞客生态湿地水系沟通规划，并按规划实施了一期工程，但其余大部分片区、镇村专项规划工作都还尚未启动。展上存在一些不平衡一是涉水管理要进一步加强。沿江高速、新长铁路等工程以及新城镇建设打乱水系，有的堵断了河道，有的过水涵洞过小，有的没有考虑河道整治余地。“道路畅通了，河道切断了”情况普遍，不但引发内涝，也影响了水环境。二是水域保护的实施难度较大。近年来，江阴市镇村水面率有所下降，如：青阳镇建义村，上世纪80年代初期水域面积有7.2hm2，现状只有2.6•hm2多，主要是开发建设占用水域。在土地出让中，虽然要求河道“填一还一”，但在实际操作中往往只填不还或补足不够。三是局部地区防洪排涝标准不高。一些万亩大圩圩堤未全面达标；地面沉降使不设防地区成了洪涝受灾区；青祝河以南水系原南排太湖、北排长江，太湖蓝藻事件后只能外排长江，减小了排涝能力；部分圩内和圩外河道整治配套跟不上，“动力提高了，水流不畅了”，加大了防洪压力等等。四是多元投入机制尚需推进。江阴市水利建设基本以政府投资为主，市场融资渠道少，虽然镇村水利投入中有部分企业投资，农业开发项目排灌工程也有企业投资，但总体上水利多元投入的量不多、面不广。

思考和建议

2011年，江阴市委市政府印发了《关于加快水利改革发展率先实现水利现代化的实施意见》，提出通过3年左右的努力，实现与江阴市经济社会发展相适应的水利现代化。从江阴市水利发展改革现状来看，水利建设虽然有较好的基础，但任务仍然较重。由于水利现代化是一个过程，即使像江阴这样的经济发达地区，也要分阶段地达到目标。3年实现水利基本现代化，要在全面规划的基础上，突出重点难点、加强薄弱环节、着力强化短板，从而尽快提升总体水平。从这方面考虑，提出一些建议如下：从实践情况看，江阴市水利规划还需要深化细化，要按照《江阴市水利现代化发展纲要》提出的目标、指标，制定或完善详细规划或专项规划。一是要围绕市域发展总体布局和产业结构调整，优化水利治理布局；二是根据新情况、新问题，完善区域防洪排涝规划，认真研究区域河道系统治理，在此基础上完善镇村水系规划，做好规划衔接；三是细化3年实施方案，做一片成一片，并利用新沟河建设及锡澄运河外移的机会，调整理顺沿线水系。江阴市的经济总量决定任何地方都淹不起，加强防洪排涝薄弱环节建设刻不容缓。为此，针对青祝河、环山河、白屈港等骨干河道存在的薄弱环节，要一条河编制一个可研报告进行系统整治，分别列入中小河流治理等项目加快实施。内部河道整治、水系沟通建设应加大投入、分批组织实施，并积极争取全国农村河道综合整治试点，通过大中小河道系统治理和农田联片治理，发挥整体效益，推进水利现代化。为适应水利现代化建设，除继续加大政府财政投入外，还需要拓宽投入渠道。一是要尽快出台土地出让收益10%用于农田水利的相关政策。可参照溧阳等地做法，按土地出让金总额的一定比例提取水利经费。二是引导社会资本进入水利建设。对“家河”建设及管理、农村水环境整治、高效农业水利配套等，建议做好政策引导、鼓励企业出资。三是拓展市场融资的途径和方式。可搭建政府融资平台，研究发行水利建设债券，争取银行增加贷款，并进一步完善财政贴息政策。加强水利管理是水利现代化的重要方面，建议江阴市在加强管理上做出表率。一是针对建设项目切断水系影响防洪排涝问题，要加强建设项目洪水影响评价及行政许可。二是对开发项目占用水域，要严格实行“填一还一”，确保水面率。三是进一步落实三条红线，要重视区域发展和产业规划及重大建设项目水资源评价制度，严格取水许可；继续严格执行禁采管理，研究地下水回灌，避免部分地区持续沉降。

本文作者：赵一晗工作单位：江苏省水利厅规计处

第7篇：生态修复可研范文

总结一年来的工作,我们的主要做法是:

一、加强组织领导,推动水利发展

县委、县政府高度重视水利工作,在每年召开的全县农业工作会议上,对水利工作进行专门总结、安排布置。重大水利项目都成立以县委、县政府主管领导为组长的工程建设领导小组,并经常深入水利基层单位和工程建设一线,及时协调解决工作中的困难和问题。县人大、政协及时监督指导,使全县水利事业得到了健康发展,确保了各项工作的稳步推进。*6年县政府还将水利工作纳入各乡镇年度考核目标,有力调动了各乡镇协助、配合水务部门搞好水利、水保工程建设和水利工程管护、水费征收等各方面工作的积极性。

二、增加水利投资,加快水利建设

全年共争取水利、水保项目24项,总投资达5595万元,同上年相比,水利投资仍保持了较高增长。相继开工建设了西堡民营灌区改造,西堡人饮,上东渠、下东渠,羊圈沟支渠节水灌溉等多项工程,并完成年度计划任务。工程建设中,我们加强领导,强化安全责任,形成了抓质量,促进度,保安全,重节约,争创一流优质工程的良好氛围。项目建设上全面实行项目法人责任制、招投标制、建设监理制和质量终身负责制。推行政策公开,投入公开,补助公开和账务公开,接受群众监督。使每一项工程都能做到工程安全、资金安全、干部安全,工程建设质量好、进度快,群众满意,领导放心。通过全县水利工作者和群众的共同努力,去年我县被水利部和财政部评为“全国农田水利建设先进县”,大南川水管所被评为“全国水利工程建设管理先进集体”,水政水资源办公室被评为“全国水利系统水资源工作先进集体”。

三、健全管理机制,提高服务质量

经过多年来的探索和总结,我县农田灌溉逐步形成了一套较为完善的管理体系和制度。去年在确保九大万亩灌区适时灌溉的前提下,加强水毁工程的维修及各类建筑物的养护,确保了工程安全运行,为全县农业生产、农民增收提供了强有力的保障。水费是水利工程养护和管理的重要经济基础和保障,随着农村税费改革的不断深入,水费成为农民组织生产的一项较大生产费用,部分灌区农户出现了交费积极性不高,拖欠水费的问题,水费的征收难度加大,给管理单位正常运转带来了困难。针对这种情况,水务系统调整工作思路,在提高服务质量上下功夫,在灌溉时节,加强用水管理,严格执行轮灌制度,合理配水,厉行节约用水,不断提高灌溉供水保证率,确保灌区农田适时灌溉。在水费征收方式上,建立灌区水管单位分辖区直接征收、委托乡镇征收、委托村委征收的三级征收网络,并积极引导成立“农民用水户协会”,让群众参与工程管理和水费征收工作,从而提高了水费征收率,降低了工作难度。同时,县委、县政府将水费收缴纳入各乡镇的年度目标责任制考核范围,有力地推动了水费收缴工作。通过一系列有效措施,全年征收水费280万元,取得了较好成绩。

为进一步提升服务质量和综合管理水平,使工程长期发挥效益,提高供水保证率,我县部分供水工程实行供水一户一表制、全方位跟踪服务的城镇化供水管理形式。并在拉沙片人畜饮水、西堡片人畜饮水及乡镇供水所辖区得以推广。实践证明,管理模式的创新,进一步明确了管理单位的职责和管辖范围。逐村逐户建档立卡,上门逐户核对、逐户征收,真正让群众感觉到用的是安全水、交的是明白钱,既节约了用水量,又密切了干群关系,调动了群众的缴费积极性。目前,我们正积极总结经验,今年将逐步向全县其他供水工程大力推广。

四、加强前期工作,储备工程项目

全年共完成水利、水保项目规划报告3项,总投资21.91亿元;可研、初设、实施方案53项,总投资2.2亿元,其中上报项目13项,投资1.2亿元。科学可行的规划,为今后争取更多的水利、水保项目奠定了扎实的基础。

五、搞好防汛抗旱,增强应急管理

按照有汛防汛、有旱抗旱的要求,做到了分工明确、责任到人,人员、物资、设备三落实。对存在的问题及时责令整改,始终做到心中有数,有备无患,确保了汛期安全。对汛期内出现的小南川东干渠渠道塌陷,大石门水库引水渠塌方等问题邀请专家现场指导,及时采取安全措施,确保了群众生命、财产安全。年内实施了云谷川水库溢洪道出口维修、县城防洪、小南川东干渠下营段渠道维修、云谷川西干渠3#倒虹吸维修等防洪工程,完成投资148万元。五大水库立足春旱冬防,完成蓄水2760万立方米,完成冬灌面积3.95万亩。

六、坚持依法治水,加快生态治理

认真贯彻执行水法律法规,加大水利执法力度,年内共办理河道采砂许可证3套,换证8套,审批河道建设项目同意书和河道采砂许可证3项。针对大石门灌区长期拖欠水费严重现象,县水政部门深入到大石门灌区,协助管理所征收拖欠水费,通过宣传教育和督促收缴,使大多数农户主动缴纳所拖欠的水费,对无正当理由拒缴水费的5户村民依法向人民法院提出诉讼,执行收缴水费2697元,滞纳金166元。7月份组织水务、环保、工商等7个部门对全县11家企业的排污情况进行了执法检查,通过这次检查,促进了各企业对水资源保护的重视,确保饮水安全和农灌安全。

继续采取以综合应用各项工程措施和封育与生态自我修复相结合的生态治理模式,使我县的生态环境得到了进一步改善。开展了鲁沙尔流域治理工程、总堡坝系工程、湟水流域西宁项目区刘家沟小流域工程、云谷川重点小流域、大南川生态修复工程,取得了良好的效果。水保预防监督改变了以往“重审批轻监督”的工作方式,加强了对县境内公路、建筑园区、矿业等项目的监督力度。全年共审批水保方案报告50份,发放水保方案合格证5份,征收水土保持设施补偿费6.8万元。

七、发展多种经营,壮大经济实力

年内先后承揽贵南县都兰电站动力渠工程、化隆群科农业综合开发项目、湟水北干渠扶贫灌溉一期工程、李家山镇道路与排水工程、海西国道215线D标工程等项目10项,合同总价款达3882万元。筹资对享堂家属院道路进行了硬化,完成了享堂6#住宅楼的花园、绿化、路灯等基础设施建设,对鲁沙尔家属院道路、花园、绿化、路灯等基础设施进行了改建,美化了职工居住环境,提高了职工工作积极性。

八、改革水管体制,提高管理水平

按照《水利工程管理体制改革实施意见》,进一步推进水管体改工作。以建立运行规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的水管单位运行机制为目标,在县水利工程管理体制改革领导小组的协调、指导下,完成了各水管单位定性定编,并将差额管理水管单位的财政补差额由60%提高到90%,基本实现了全额预算管理。水管体改工作迈出了实质性的一步。

九、狠抓精神文明,提升职工素质

第8篇：生态修复可研范文

Abstract： This paper describes the importance of soil and water conservation in the construction of the hydropower station in middle reach of Jinsha River， analyses the problems of soil and water conservation of the station in this region， and proposes countermeasures to solve the problems.

关键词： 金沙江中游；水电站；存在问题；对策及措施

Key words： middle reache of Jinsha River；hydropower station；problems；countermeasures

中图分类号：TV7 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）29-0097-02

0 引言

金沙江干流直门达至宜宾河段，全长2316km，落差3279.5m，平均比降1.41‰，习惯上将其分为上、中、下三段。石鼓以上为上段，石鼓至雅砻江口为中段，雅砻江口至宜宾为下段。中段全长563.5km，落差1023.9m，平均比降1.82‰。金沙江雅砻江口处控制流域面积（不含雅砻江）约25.93万km2，多年平均流量约1860m3/s，多年平均水量约586.57亿m3。2002年，金沙江中游规划了“一库八级”电站，总装机容量2050万千瓦，年均发电量883亿度，总库容255亿m3。2005年开始，该规划中的梨园、阿海、金安桥、龙开口、鲁地拉、观音岩六级水电站陆续开工建设，现部分电站建设已开始蓄水发电。

1 电站建设的主要特点

金沙江中游目前在建的水电站工程包括大坝工程、导流工程、厂房、进场道路及场内道路工程、施工营地、施工场地、渣、料场、移民安置工程等，建设时间基本在5年以上，大坝较高，蓄水淹没面积大，且坝址往往布设在高山峡谷间，交通条件较差，工程建设过程中，扰动面积大，扰动强度大，扰动时间长，损坏的原地表和自然植被面积也较大，造成水土流失也非常严重，由于地处河谷地带，植被恢复困难，给区域生态环境保护乃至整个金沙江流域的生态环境保护带来严峻的挑战。

2 区域自然环境条件

工程区域地貌上属滇西纵谷山原区兰坪高山峡谷亚区范畴，构造稳定性较差，属南亚热带气候类型，焚风效应显著，蒸发量大于降水量，汛期6月～10月径流占年径流的比大，枯期径流较小。工程区主要土壤类型为酸性红壤，成土母质为石灰岩及灰质角砾岩残积物，缺磷，大部分区域土层较薄，现有干热河谷植被主要为干热稀树灌草丛和干热灌丛。

3 金沙江中游水土保持工作的重要性

3.1 水土保持是促进长江上中游人与自然和谐发展的需要 “长治”工程自实施以来，初步扭转了长江流域水土流失加剧和生态环境恶化的趋势[1]。金沙江为长江上游河段，如造成大量的水土流失，流失的大量固体物质进入金沙江水域，淤积河道后，影响局部区域生态环境建设，不利于长江中上游的长期治理，同时会对长江流域梯级水电站正常发电和生产安全造成不利影响。

3.2 是保护区域生态环境的需要 金沙江中游河段高山峡谷相见，坡度大、坡长长，地质条件差，生态环境脆弱，往往局部扰动就会造成扰动面上方的失稳和坍塌，且扰动区域地处河谷，原植被覆盖度低，加之降雨集中，降雨后极易形成地表径流，给水土流失提供了较大的动力源。金沙江中游河段电站建设区内记录有国家II级保护植物2种：红椿Toona ciliata和金铁锁Psammosilene tunicoides，为此，如不处理好项目建设与环境保护的关系，将对这些国家级保护植物的生境造成严重破坏，影响了其生存。

3.3 是工程建设安全保证的需要 由于大型电站工程组成极为复杂，项目又处于高山峡谷之间，平缓的场地极为有限，工程建设中要考虑渣料等物料平衡，有效的施工组织，在建设中多个场地之间不能截然分开，为此，渣、料选址是否合理，渣料场的拦挡、截排水措施是否完善，不仅关系到渣料场本身的安全，也关系到其他设施的安全。

4 电站水土保持工作中存在的问题

4.1 水土保持意识淡薄 很多电站建设单位重水土保持方案的审批，轻水土保持方案的实施，水土保持方案并没有在工程建设中起到指导作用，项目建设中，对施工队伍的水土保持宣传教育缺失，造成真正具体施工的人员缺乏对水土保持的认知，使得很多可以通过早实施措施或者实施临时措施就可以避免或减少的水土流失在建设中流失了。

4.2 组织机构不健全，人员配备不足 组织机构不健全，人员配备不足是造成水土保持措施未有效执行的主要原因。另外，很多区域并没有按照水土保持方案的要求布设水土保持措施，尤其是临时措施，造成施工期间水土大量流失，监管部门未跟踪确认项目整改过程，大量的措施在施工期间缺失，或者水保上要求的先拦后弃、先截水再取料，边坡开挖按照施工工艺放坡开挖等难以落实。

4.3 不注重工程变更后的水土保持工作 由于项目设计深度的原因，电站建设水土保持方案往往在预可研或者可行性研究阶段进行，工程建设过程由于优化调整、征地等原因，工程建设中往往会出现主体工程的变化，但项目建设单位重视主体工程的变更而不注重水土保持工作的变更设计，使得变更后水土保持指导依据的缺失，而施工队伍几乎没有水土保持意识，变更后几乎没有按相关要求实施水土保持措施，过程中水土流失严重。

4.4 水土保持投资未专款专用，水土保持投资与批复投资差异较大 根据水土保持方案的要求，批复后的水土保持投资要设立专门的账户，实行专款专用，而实际建设过程中，水保投资并没有按批复的设立专门的账户，工程建设中资金紧张的时候，水保投资严重不足，工程措施没有按照设计的标准和尺寸实施，植物措施实施的密度达不到水土保持方案的要求，项目验收时，实施投入的水保资金与批复的差异较大，致使水土保持防治措施标准大打折扣，不能完全发挥水土保持措施的效益。

4.5 不注重水土保持临时措施的实施，水土保持措施实施滞后 水土保持临时措施在项目建设过程中发挥着极为重要的作用，很多建设单位和施工单位并不重视临时措施，不采取表土剥离，临时拦挡、临时覆盖和临时排水措施，尤其是河谷区域，有无表土直接关系到后期植被恢复能否成功[2]，其次，是没有执行“三同时”制度，拦挡、截排水、植被恢复滞后，水土保持保持措施的时效性没有得到真正体现。

5 电站水土保持工作中存在问题的对策措施

5.1 提高水土保持意识，加强水土保持工作的宣传和培训 2010年新修订实施的《中华人民共和国水土保持法》在原老法的基础上，明确了建设项目水土保持工作的具体要求及处罚措施，建设单位应加强学习，在自身学习的基础上，要对项目的参建单位进行宣传和培训，提高各参建单位的水土保持意识和认识。

5.2 健全组织机构，配备相关专业人员 金沙江中游电站建设工期较长、建设内容复杂、施工单位较多，水土保持工程数量众多，建设单位应成立专门的组织机构，配备相关的专业技术人员，项目开工后，认真对照水土保持方案，熟悉项目建设过程中的水土保持措施及要求，指导和监督施工单位认真落实。

5.3 重视工程变更后的水土保持工作 建设过程中由于地质、征地等原因，工程的变更在所难免，建设单位应在确定工程变更后，及时编报水土保持变更设计报告，并报原审批单位批准后，作为变更后水土保持工作的指导依据。

5.4 加强对工程建设过程中水土保持的监管工作 项目建设过程中设计水土保持变更、水土保持监测、水土保持监理、水土保持的验收等工作，建设单位应做到及时委托相关单位，做到手续、程序合法，资金专用，保证水土保持措施的落实，对出现的水土流失问题能进行跟踪整改，工作有专人负责，工作与参建单位有衔接。

参考文献：

[1]张中伟.牢固树立和认真落实科学发展观 努力促进长江上中游人与自然和谐发展[J].中国水土保持，2004（12）：21-23.

第9篇：生态修复可研范文

各类水利水电项目在带来经济效益的同时，也产生了一系列的环境问题。如移民安置问题，土地利用问题，施工中乱堆弃渣，挤占耕地；水流控制问题，截流蓄水影响下游用水，施工废水、生活污水污染水质；爆破与噪声对人群及周边动植物栖息的影响；水质、水温等水体参数变化问题，对水生动植物及下游需要灌溉的农作物影响等。水利工程对环境的影响是十分显著的，具有不可逆性和长期性，因此应高度重视水利水电工程的施工期环境保护工作。针对水利水电工程建设过程中各个环境要素的不同，其环境监理主要控制要点如下：重点监理施工废水处理措施的设计、施工、使用及运行情况和废水排放情况；关注砂石料生产及运输的扬尘采取的除尘措施及效果；关注施工场地及设备的选址是否避开环境敏感点，是否采取低噪声设备和降噪措施，有无发生噪声扰民事件；监理垃圾收集点布置是否合理；要注意跟踪是否存在地表植被破坏和占压面积增大的情况，是否对珍稀动植物采取必要的保护措施；关注工程扰动面积是否超出本项目水土流失防治责任范围，弃渣是否运至弃渣场，并按照“先挡后弃”的原则采取防护措施，土石料、弃渣场的选址是否符合要求；监理是否落实了水生生态保护措施，是否采取鱼类产卵场、索饵场、洄游通道等鱼类栖息生境保护措施；等等。而针对某项工程的不同阶段，也可以制定和落实不同的监理要点：

1.1设计阶段环境监理要点审查施工设计在施工文件中是否采用了国家明令禁止的施工方法、施工工艺、施工设备，对于不符合国家产业政策要求、对生态环境影响较大的的施工方法予以及时纠正；对枢纽工程的主坝、副坝的坝址、溢洪道、输水洞的选址，输水工程的选线情况进行核定；对项目的料场、渣场的选址进行核定。对照环评审查项目初步设计有哪些防治环境污染和生态破坏的措施未落实，环保设施的投资概算是否满足工程环保措施的建设要求，施工图设计中有无遗漏和疏忽的环保问题；审查枢纽工程的施工设计，对主体工程的设计提出环保专项意见，对生态环境保护工程的设计提供技术咨询服务。审查输水工程设计管线穿越的河流、公路、自然保护区是否采取确实可行的保护措施、水土流失防护措施。审查项目风险防范措施的设计是否落实环评及批复要求，审查项目环境风险应急预案的制定情况。审查施工期对含油废水、生活污水采取的处理措施，处理效率是否符合环评及批复要求。参与设计单位向施工单位的技术交底，提出环保合理化建议和意见，等等。

1.2施工期间环境监理控制要点监理主坝及副坝的建设地理坐标与环评要求是否一致，主坝防渗体施工是否采用合理施工方式，另外是否按环评要求设置相应的防护措施。监理溢洪道、进水塔和导流洞的施工是否采用设计要求，相关设置是否符合环评及批复要求，对主坝两侧山脊的施工是否采取确实可行的生态保护措施。监理输水工程施工管线穿越的河流、公路、自然保护区是否采取确实可行的保护措施、水土流失防护措施。重点监理开挖场地的工程施工是否落实环评在生态环境保护方面的要求，等等。对水利水电项目涉及的动迁移民，要监理在造地过程中，是否采取有效的水土流失临时防护措施；监理是否按环评要求在新建住宅区建设污水处理设施，建立固体废弃物集中处理制度；是否按环评及批复要求设置后靠安置点、异地集中安置点、各乡镇安置点。在文物保护方面，监理项目施工期间对发现的文物是否按照国家或省级文物考古研究所制定的措施执行，对不同遗迹遗物，分别采取不同的发掘勘探措施等。施工期生态环境监理保护是整个环境监理工作的重中之重。在整个工程区域内设置环保警示标牌，加强施工人员环保宣传教育等生态保护的避免、减缓及恢复措施；严格按照设计文件确定征占土地范围，严格控制开挖施工作业面，并按设计规定的取土场、弃渣场进行取弃土作业；监理最小生态流量下泄保障措施的落实情况；监理野生动植物生态环境保护措施落实情况；监理各级自然保护区、资源保护区等减缓环境影响的生态保护措施。

2水利水电工程环境监理管理模式

一些大中型水利水电工程具有与其它工程不同的特点，它对生态环境的影响范围和影响程度是一般工程所无法比拟的，如我国先前建设的三峡工程、小浪底工程、龙滩水电站工程等对长江流域、黄河流域和红水河流域都有巨大的环境影响，因此针对其他在建或拟建的水利水电项目，必须高度重视施工期和运营期的环境保护和环境监理工作。

2.1施工期环境监理管理模式施工区环境监理主要负责监督施工区各承包商和业主的环境保护工作，移民环境监理则主要负责移民工程所涉及的所有环境保护工作．同时，这两部分监理工作又统一受工程主管部门委托和监督并对其负责。施工区环境监理的工作性质要求监理工程师必须定期到施工区现场对承包商的环境保护工作进行巡视监督，发现环境污染问题要通知承包商环境管理员限期处理。同时，对要求限期处理的环境问题，按期进行检查验收。结合施工区工程实施特点，水利水电项目施工区环境监理采用了以下几种工作方法：①进行日常的旁站式或巡视监理，及时发现环境隐患，必要时请相关部门进行环境监测；②现场环境问题查询访问，发现有环境污染问题及时纠正；③每月召开环境例会，与甲方、施工方以及各标承包商进行交流协商，及时发现和纠正施工过程中发生的环境问题，上报环保主管部门和业主。

2.2解决好环境监理和工程监理的关系在水利水电项目实际监理过程中，工程监理和环境监理关注的问题存在不少交叉点和共同关注点，因此我们还要解决好环境监理和工程监理的关系。因为相对于水利水电项目非常专业的工程监理来说，环境监理是工程监理的组成部分，但又具有相对的独立性。尤其在当前建设生态文明的大环境下，环境监理独立负责监督检查工程是否按照环境保护的规定实施，在有违反环境保护情况或出现环境重大问题时要报告给建设单位和环保主管部门，并提出环保可行的解决方案。另外，工程监理工程师若发现环境方面的问题，也可责令环境监理进行检查监督。

3水利水电项目环境监理的基本原则

3.1早期介入原则鉴于水利水电工程项目的生态环保要求的严肃性和重要性，监理机构必应尽早进入并参与环保设计审查，不仅审核环境影响报告书中环境保护措施是否全面落实，确保工程严格执行环境保护“三同时”制度，还可根据自身经验结合工程的特性提出相应的实践性建议，大大提高环境监理的作用和有效性。只要能及早的开展环境监理工作，环境监理公司就可以尽快参与到建设单位的设计审查中。在涉及到环境保护的部分，环境监理将帮助建设单位检查工程设计中涉及到环境保护的部分，并有效的避免有可能出现的问题。与此同时，环境监理单位可以采取更加专业的方式协助建设单位工作，与涉及到的各单位及部门进行有效的沟通，这样就进一步增强了工程设计在环境保护方面的可靠性，为将来环境保护措施的落实奠定了良好的基础。有少数建设项目，由于未引入环境监理，致使项目本身设计和前期施工就存在严重的环境保护缺陷，最后导致建设项目没能满足环境影响评价及其批复中的要求，导致验收无法进行，继而不得不花费大量的时间来弥补以前的不足之处，有的进行补充环境影响评价，有的甚至重新进行环评，也有的甚至造成了相当大的经济损失。

3.2全过程监理环境监理一般贯穿于工程设计、施工期、试运营期，尤其鉴于水利水电项目工程组成和建设的特殊性，真正实现全过程监理意义重大。如设计期，首先要确定水利水电项目的环保主要目的，明确项目环保工作总需求、确定要达到的环境目标和管理原则。环境监理部门可以协助业主及设计单位开展环保设计需求调研、完成调研报告；根据调研报告，协助编制或评审项目建议书；组织潜在的承包商开展环保技术交流；可以参与评审“项目可研报告”，为项目的环保理念从设计阶段就做到预防为主，避免后期对生态环保措施作不必要的调整，甚至是返工。在施工阶段，正是环境监理工作全面铺开的阶段，根据环境监理招投标文件、监理合同等编制项目环境监理计划和工作细则，明确本项目控制的环保目标、进度和费用的目标；针对项目可能涉及的生态和环保问题确定环境监理控制重点，在不同建设阶段有针对性的开展环境监理检查，发现问题及时督促纠正或采取其他的补救措施，为项目验收打好基础。在水电项目的试运营，也就是开始蓄水期，生态环保问题逐渐呈现出来，如涉及生态恢复补偿、上游污染物源清理、水质监测、淹没区环保问题等等，这个阶段更需要监理单位从实际出发，按照环评和环评批复要求逐项落实各项污染防治措施和生态保护措施落到实处，并要求善于发现新问题，解决新问题，为工程最终顺利通过环保验收奠定坚实基础。

3.3全范围监理水利水电项目涉及地域空间范围较大，工程流域范围广、淹没占地面积大，陆域上游涉及汇水区居民、农田、山地、矿山、水域等各类环境现状，下游涉及泄洪河道、两岸流域等自然环境，整个区域环境影响较大，范围较广，涉及动植物栖息、人类生存、地质土壤变化等一系列环境污染预防及生态恢复问题。在以上环境监理范围内，主要环境问题如下：水生、陆生生态保护及生态恢复问题；导流洞的最小下泄流量问题；地质和土壤保护问题；取弃土场的选址及对周围环境影响问题；库区清理、受污染土壤和河道低泥清理问题；上游污染企业的环保治理问题；水库下游影响河段的生态保护问题；移民安置、人群健康问题；文物及景观的保护和挖掘问题；输水管线穿越自然保护区问题；对项目建设存在环境风险影响的问题，等等。因此该类工程建设应该本着环保先行、预防为主的思想，全范围进行环境监理。

4当前水利水电工程环境监理尚存的主要问题