城市管理存在问题精选(九篇)

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第1篇：城市管理存在问题范文

关键词：城市交通；道路；城市发展；管理；措施

中图分类号：C913.32文献标识码：A 文章编号：

一、城市交通管理的重要性

步入21世纪，世界各国的城市交通也逐步在向信息化管理与发展迈进，对作为城市现代化水平的重要衡量标志——交通，也有了更新、更高的要求。城市交通是提高城市现代化水平、社会活动、经济活动与人民群众生活水平的纽带，同时也关系到我国社会的发展与国民经济发展。如何更好地解决城市交通问题，更快地加大城市化进程，并提升城市可持续发展的能力具有重要意义。同时，已经成为我们交通管理者一个重要问题。为保障城市交通高效、有序、科学、合理地可持续性发展，我们则从城市交通的基础建设与内在管理机制着手，进行科学、合理的管理与规划。

二、现代城市交通管理目标

1、城市交通应具备的现代化内容

首先，城市交通战略现代化。这就要求城市交通管理的政策与措施要随着城市发展而不断进行修改与完善，既要对交通供需进行调整，同时还要交通方式进行协调、配合；不但要提高城市路网的运输效率，还要保障合理安排干、支道路的通行顺畅及分流任务。其次，设施、装备的现代化。也就是说，城市交通设施与技术水平都要随着城市建设与发展而不断提高，不要要发挥其实用性，还要通过先进的科学技术，提高其综合功效。

2、现代化的城市交通综合体系

现代化的交通综合体系，其主要内容为：首先，道路。具有与城市规划相结合的现代化网络系统，要求其不但具有合理性、实用性，还要具备适应城市未来发展的长远适用性。其次，车辆。加强城市私家车以及出租车的合理拥有量的整体控制；完善公共交通系统的优先发展、优质服务，形成各种车辆互补，并完善停车场的改造与增建工作。第三，管理。应具备科学、完善、严谨的城市交通管理手段，加强客货运输的管理规则，提高交通设施应用及管理水平。

三、城市交通管理现存问题

1、道路的基础设施发展滞后

首先，道路少、窄、利用率低下。目前，大部分城市人均道路面积不足，有的城市虽然达到了人均道路面积的国家标准，但又存在着道路过窄、以路为市、侵吞道路的现象，仍然比较突出。其次，部分城市道路的交通组织不科学、不合理，没有充分发挥其效能。还有部分城市过于侧重于主、次干道的建设与发展，而忽视了支路的发展，造成比较失衡，支路的少、窄现象，难以发挥分流功能，导致结构性路网瓶颈，致使一些城市出现了路网容量与通行能力受到极大的限制。

2、城市对停车场的建设重视不足

许多城市由于以往对动态交通的管理、建设过于重视，却对停车场的建设严重出现了失衡，再加之停车场选建设不合理，也会城市交通管理造成一定的影响。首先，停车位的利用率不高。单位的配建的停车场，基本不对外开放，导致其周转、利用率低下。突出了市区内停车难的问题。其次，停车场选建时，着重于市中心，而忽视了其他区域。造成城市各分区内的停车场分布不均衡。造成占道停车及乱停现象，在一定程度上也阻碍了城市的交通。

3、城市与交通之间的结构问题

由于城市发展的历史因素与其所处的地理位置等原因，导致一些许多对城市中心的开发过于集中，使之交通源多集中于此，造成交通阻碍。尤其是中小城市，低效交通工具发展失衡，即私家汽车、摩托车、电动自动车的发展过快，也给城市交通管理带来一定的影响。另外城市公交系统运营比较落后，结构单一，服务素质低，夜班车过少，居民乘坐、换乘不便利等也都需要进一步改进、完善。

4、交通管理体制及管理缺陷

现行的城市道路交通管理体制，存在部门分割情况，导致管理职能交叉，客运、公车、出租车以及道路的建设都有相应的部门来进行管理，没有一个统一、规范、权威的综合协调部门，这样就造成管理效率低下，出现各行其政、互相推诿等现象。首先，城市的道路建设没有与交通管理相协调。建设部门在改善城市的市容市貌的，会积极考虑到市区道路建设的有效规划与建设，但是，却产生了道路增加了，交通上存在问题没有得以更多的有效解决。因为，在建设道路的时候，建设部门没有过多的与交通管理部门相协调，致使新建设道路没有起到交通分流的作用，甚至还会出现局部的交通拥堵。其次，城市的公交线路、站点设置，没有过多地站在城市整体交通的角度来考虑，而是过多的考虑到公交线路的运营经济效益。往往会导致主干道、居民区内的公道线路过多，交通堵塞情况严重。第三，由于交通管理部门过多，又会出现不同程度的管理重叠，导致交通问题、非法车辆问题，最终由哪个部门来具体管理，却往往落不到实处，形成了各部门都想管，却都没有管理好。

5、交通管理手段不利

在城市交通管理方面，由于缺乏科学的管理手段、远期交通发展战略以及相关的政策法规不配套等原因，导致了目前交通管理手段没有更好的发挥出来。同时，路面执勤警力不足，还存在着警员综合素质低、责任心不强等因素也影响到了其管理交通。另外，交通管理的科技含量过低，缺少智能化管理技术。如交通信号灯的控制，仍以单点定时模式，没有达到智能化、人性化的指挥效用，其交通管理的指挥系统作用没有得以充分发挥。与此同时，在交通管理过程中，执行力量不足，导致违章行驶、违章停站、占道等现象的大量发生没有得到有效抑制。

6、交通参与者对交通法及交通安全意识缺乏

由于交通法与交通安全的宣传教育工作开展不足及落实的不彻底，导致交通参与者的交通法及交通安全意识严重缺乏，导致城市交通事故发生频率比较高，给居民生命安全及社会造成很大的损失及不良影响。交通参与者整体交通素质低下表现：首先，机动车驾驶人员素质不高。造成这种因素的主要原因在于私有车辆的大幅增加，而其驾驶人员又没有过多受过交通法或交通安全意识的教训学习，造成其安全意识与法律意识均显比较淡薄。尤其，驾驶人员的驾驶技术不高，遇到紧急状态缺乏正确处理知识与经验，给城市交通安全带来极大潜患。甚至有一些驾驶人员在肇事之后，出现逃逸现象。其次，酒后驾驶情况也比较突出，虽然国家出台相关的酒驾处罚条例，但仍有一些法律意识与安全意识淡薄的驾驶人员酒驾。第三，人民群众交通安全及交通法意识更为淡漠，不遵守交通法规，横穿马路，与机动车抢行等现象尤为突出。这些现象都与我们的交通安全及交通法的宣传教育力度不足很大的关系。

四、加强、完善城市交通管理的几点建议

第2篇：城市管理存在问题范文

关键词：项目施工管理；存在的问题

1 前言

由于建设项目是一次性的，故项目工程需要用系统的观点、理念和方法进行管理，具有全面性、科学性和程序性的特点。建设项目管理是为实现项目投资、进度、质量目标而进行的全过程、全方位的规划组织、控制和协调工作，内容是研究如何高效益地实现项目目标。建设项目的生产要素有劳动力、材料、机械设备、技术和资金，这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性，是一种相互结合的立体多维的关系，这就说明项目是具有系统性的施工，具有系统管理的特点。加强项目管理，必须对施工项目的生产要素详细分析，认真研究并强化其管理。对项目生产要素进行管理主要体现在4方面：

（1）对生产要素进行优化配置，即对生产要素适时、适量、比例适当、位置适宜地配备或投入以满足施工需要；

（2）对生产要素进行优化组合，即对投入施工项目的生产要素在施工中进行适当搭配以协调地发挥作用；

（3）对生产要素进行动态管理。动态管理是优化配置和优化组合的手段与保证，动态管理的基本内容就是按照项目的内在规律，有效地计划、组织、协调、控制各生产要素，使之在项目中合理流动，并在动态中寻求平衡；

（4）合理、高效地利用资源，从而实现提高项目管理综合效益，促进整体优化的目的。

2项目管理在工程施工中的应用

施工项目管理是建筑施工企业制度的重要组成部分，建筑施工企业建立现代企业制度必须进行施工项目管理，只有搞好施工项目管理才能够完善现代企业制度，使之管理科学。施工项目管理是市场化的管理，市场是施工项目管理的环境和条件；企业是市场的主体，又是市场的基本经济细胞；施工企业的主体又是众多的工程项目单元组成的，工程项目是施工企业生产要素的集结地，是企业管理水平的体现和来源，直接维系和制约着企业的发展。施工企业只有把管理的基点放在项目管理上，通过加强项目管理，实现项目合同目标，进行项目成本控制，提高工程投资效益，才能达到最终提高企业综合经济效益的目的，求得全方位的社会信誉，从而获得更为广阔的企业自身生存、发展的空间。一、施工项目管理的内容和特点 施工项目管理的内容是研究如何以高效益地实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。

3项目管理应用存在的问题

改革开放以来特别是近几年，我国的工程建设和建筑业发展都非常快。在发展过程中，工程项目管理也存在不少的问题。当前建设领域中问题最突出的是管理不够规范，质量事故、工期拖延、费用超支等问题仍然不少。

3.1安全管理不规范

由于建筑施工市场中施工单位“以包代管”非法转包。工程造价低使施工单位要靠“广种薄收”维持生计，加之包工队、民工大量涌入建筑市场，有的施工企业纯粹是“皮包公司”，无队伍、无机械，靠企业的资质和各种途径揽到任务，提取一定的费用后就违规分包、非法转包。这种“以包代管”的现象严重扰乱了建筑市场，安全管理不规范，操作人员安全意识不强，致使工程安全事故时有发生，是今后一个时期必须加以整顿和规范的重点问题。

4项目管理应用相关问题的思考

4.1 提高安全管理水平

杜绝建筑施工市场中施工单位“以包代管”非法转包。从源头抓起，规范招投标管理，使中标的工程造价能够如实反映出社会生产水平，确保施工单位不需要靠“广种薄收”维持生计。加强施工操作人员技能培训，提高建筑市场准入门槛，对于民工进入建筑市场，必须持证上岗，特别加强安全教育培训。对于有的施工企业以“皮包公司”形式，无队伍、无机械，靠企业的资质和各种途径揽到任务，提取一定的费用后就违规分包、非法转包。政府应加以整顿和规范，严重的可以吊销营业执照，清出建筑市场，以免扰乱了建筑市场。

安全生产专项基金在招投过程中应单列，不参与工程造价竞标，在施工过程中应专款专用。做好安全生产费使用计划，按季上报监督部门安全生产费收支情况。监督部门对安全生产费的使用情况进行检查，检查安全生产经费是否做到专款专用，安全措施是否落实，安全劳动保护用品是否应用施工中。

利用风险管理方法，从WBS（Work Breakdown Structure，工作分解结构）中找，分析对项目每个阶段成果的潜在危害，来识别所有风险。工程项目管理的安全控制，首先确定安全目标，将安全目标进行分解，落实到各责任人。对存在的危险源分析，对存在的安全隐患进行逐一排查，将危险源进行标识。对存在的危险源进行评价，对各危险源应采取相应措施进行预防，将安全隐患发生的概率控制在最小。危险控制的目的，一是降低事故发生的频率，二是减少事故的严重程度。危险控制的技术有宏观和微观之分，宏观一般以整个系统为对象，运用系统工程的原理，对危险进行控制，其手段主要有法制（政策、法令、规章）、经济（奖、罚、惩、补）和教育等手段（长期、短期、这校和社会的）：而微观则是以具体的危险源为对象，以系统工程的原理为指导，对危险进行控制，所采用的手段主要是工程技术措施和管理措施。

1.坚持安全管理原则

即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。生产组织者在安全管理中的作用固然重要，全员性参与安全管理也是十分重要的。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。

2.坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态

分析事故的成因，人、物和环境因素的作用是事故的根本原因，从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。

3.制定安全管理措施

加强施工项目的安全管理，制定确实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全，例行安全检查。

如何做好文明施工至关重要，首先要健全管理组织机构和文明施工管理制度，做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工项目中对现场各个方面专业的管理，开展文明施工竞赛活动，有布置、有检查、有考评、有奖惩，评比结果公布于众。

4.2 提高质量管理水平

质量第一的重要性已经在建筑领域得到了广泛的重视，根据人、机、料、法、环五大要素的管理理论和对工程施工全过程进行一般性的分析，明确项目质量控制的内容。

杜绝施工单位“以包代管”非法转包，对施工队伍进行规范管理，严禁非法转包分包，严禁施工单位在建筑市场中以“皮包公司”形式进行招揽业务。

4.2.1建立健全质量保证体系

为全面系统地把质量工作落到实处，当务之急是建立切实可行的质量保证体系。同时，施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、技术目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。加强建筑工人技能培训，建筑操作人员必须持证上岗。工作质量的控制和技术交底树立全员的质量意识，同时要实行竞争机制，激励机制和奖惩机制，以达到保证工程质量的目的。

第3篇：城市管理存在问题范文

（1）体制问题。特别是大中型国有企业中项目管理的责、权、利未能到位，项目管理责任制还未完善，约束了项目经理工作的开展，大大限制了项目部管理职能的履行，使许多项目的管理与项目管理科学的要求相距甚远。（2）目标管理问题。目标管理不严肃，主要表现如：成本管理不落实、控制不到位；质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质；安全管理凭经验、少科学、缺系统管理；进度工期控制更是合同约定是一套，现场施工又一套，随意性大而缺乏严谨的计划，缺乏系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管科学性，实施时缺乏有效措施而放任自流。（3）现场管理问题。现场缺乏科学、系统的组织、安排与监督，自主性、规范性管理少，应付性大，从而使目前为数不少的施工项目现场管理混乱不堪。

2 加强质量管理的措施

2.1 健全质量管理体系 强化法制建设，强化法制意识，认真贯彻遵守相关法律法规，提高依法工作的自觉性。建立健全的水利工程施工质量管理体系是有效保障工程施工质量的关键。通过建立健全的施工质量管理体系，明确施工各部门工作职责，并对质量监控体系进行完善，保障施工过程中质量控制工作的到位。施工企业要根据工程项目的特点以及各分包施工部分质量控制重点，进行质量管理体系的建立，提高质量控制体系的实施效果，提高质量管理水平。通过有针对性的分项质量控制，保障整体工程施工质量。另外主体工程不能分包；对分包资质要严加审查，不允许多次分包。针对所设置的质量控制点或分部、分项工程，事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患，分析可能产生的原因，并提出相应的对策，采取有效措施进行预先控制，以防在施工中发生质量问题。

2.2 加强领导，落实责任制 领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水利行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责的责任心，真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。

2.3 加强进场材料及设备的质量控制 凡运到施工现场的原材料，进场前应向项目监理机构提交《建筑材料报验单》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定要求进行检验或试验，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。原材料存放条件的控制，尤其是受自然环境和气候影响比较大的诸如水泥、外加剂、防水材料、土工织物材料等，更应严格控制。

第4篇：城市管理存在问题范文

【关键词】建筑；工程造价；管理；实施

1引言

当前，随着我国十和十八届六中全会的召开，“四大发展战略”和“五大发展理念”被不断重视起来，在建筑行业也要将其始终贯彻到工程造价的改革发展过程中，不断完善工程造价的管理机制、强化计价活动监管、完善工程造价法规制度，充分发挥工程造价管理在规范建筑市场秩序、提升投资效益、保障建设工程质量安全的基础作用，促进我国建筑市场健康发展。

2建筑工程造价管理的重要作用

2.1实现经济效益的最大化

在建筑企业的发展过程中，工程造价的管理是其管理过程中一项重要内容，对企业实现经济效益最大化有着直接的关系。工程造价管理可以有效实现对施工前准备工作的检查，而且可以对施工人员的技术、行为等进行有效规范。在工程造价管理过程中，可以对施工材料进行有效监管，保证其质量以及避免出现浪费的情况，实现资金的有效利用，保证资金的精细化管理，有效实现企业经济效益的最大化。

2.2有效提高企业管理水平

在工程造价管理过程中，通过对施工进度、施工质量等进行有效控制，不仅实现了企业经济效益的最大化，而且还有利于提高企业的管理水平，为企业的可持续发展提供有利保障。工程造价的有效管理，实现了对进度的科学规划、工程质量的有效保障，以最小的成本实现企业最大的收益，有效地提高了企业整体的管理水平。

3建筑工程造价管理实施中存在的问题

3.1工程造价管理机制不完善

在建筑企业的发展过程中，市场竞争变得越来越激烈，很多企业为了获取更多的经济效益，而采取了一些不正当的竞争手段，如在进行工程招投标阶段，招标人员与投标人员互相勾结，收受贿赂，来获得中标的机会，这严重阻碍了招投标工作的顺利进行，而且对工程造价的控制也造成了严重影响，究其原因，就会发现是由于缺乏完善工程造价管理机制所导致的。工程造价管理机制不完善，就会使得管理工作没有依据可以遵循，管理人员的权利和责任没有明确划分，对于绩效考核也会产生一定的问题，起不到其应有的效用，这些都会给建筑工程造价管理的实施造成一定的阻碍，影响造价管理的水平[1]。

3.2工程项目前期准备不充分

对于建筑工程造价管理的实施来说，其项目建设前期的准备工作是非常重要的，必须要引起高度重视，但是，就目前的情况来看，很多的建设单位，在完成项目的投资以后，对于工程设计阶段的造价控制并没有开展实质性的工作，他们只是对于项目的开始进行了强调，而对于工程造价的监督和管理控制工作并没有进行有效性的准备，对于招标文件的详细性以及全面性也没有引起足够的重视，更不在意工程项目审查的严格性和项目投资金额控制的严格性。这些就说明了部分建设单位并没有真正意识到工程项目的工程造价管理的重要性。

3.3施工阶段的工程造价管理力度不足

对于工程造价管理的实施来说，其管理的难点就在施工阶段，由于施工阶段涉及的内容比较多，而且时间比较长，所以对于工程造价的管理要求也会比较多，但是，在目前看来，部分建筑企业在该阶段的工程造价管理的实施存在着一些问题，如材料控制力度不足，在施工阶段会应用到大量的材料，而且据相关统计，材料费用一般能占到整个建筑工程费用的65％～75％，可见材料管理对于工程造价管理来说是非常重要的。在实际的施工过程中，由于工程造价管理人员意识不到材料管理的重要作用，导致偷工减料、以次充好、材料浪费的问题频繁发生，这些情况的存在，不仅影响到了施工的质量，而且一旦出现返工，还会造成企业资源的浪费，对工程造价的管理造成严重影响[2]。

4解决建筑工程造价管理实施中存在问题的对策

4.1完善工程造价管理的机制

要想使建筑工程造价的实施起到真正的效用，那么就要有完善的管理机制作为保障，管理机制的完善不仅需要建筑企业自身的努力，更重要的是要发挥政府的职能，树立为企业或行业服务的新观念，对于自身的服务水平要不断提高，真正落实其监管职责。而且，对于建筑单位来说，也要对自身的造价控制方法进行改革和创新，顺应时代的发展，运用先进的技术，如BIM技术等，为工程造价管理工作的顺利开展提供保障。另外，在制定工程造价管理机制时，要对各部门、各人员的职责进行细致划分，确保分工明确，可以有效追究责任且责任到人，要严格按照制定的机制开展相关的工作，并且对每周、每月进度款的审核要引起高度重视，对资金的动向要随时关注，避免出现投资失控。

4.2做好施工阶段的造价管理工作

在工程造价管理实施过程中，施工阶段是其管理的重点内容，在该阶段，要想做好工程造价管理工作就要注意以下几点内容：第一，对于施工图纸的预算控制要引起高度的重视，在施工过程中，施工的进度和细节不能脱离图纸，要以施工图纸为依据，要严格按照图纸上具体规定开展相应的工作，在保障工程顺利进行的同时还要确保工程的造价管理水平；第二，对于工程施工现场的监督和管理也要引起高度的重视，加大力度，对于施工现场的中存在的问题，如变更、签证等，要进行严格的监督和记录，为工程造价管理的实施提供可靠的依据；第三，加强施工过程中材料的管理力度，对于材料不仅要在其使用数量上进行严格把控，在其质量方面也要进行严格监督，在施工现场中，要明确材料具体的使用情况，避免出现浪费的情况，而且还要对材料进行分门别类的管理，要做好防潮、防晒等措施，进而保障工程的质量[3]。

4.3强化设计阶段的管理与审查

项目的设计方案必须要经过设计招标，审计部门要对设计单位的技术实力、工程案例等进行审查，并对设计招标全过程的合法性进行监督，有效控制工程的造价。设计单位应根据建设单位的要求，按照已经审批的设计任务书、投资估算和初步设计总概算，将设计方案造价控制于建设单位的投资额内，确保其具有一定的科学性与合理性。而且，在方案设计的过程中，要对设计质量实行择优选择，并且推行一定的奖励制度，激发大家参与的积极性。在审计工程项目时，审计人员要重点审查由于设计变更而导致的建设标准提高、建设规模扩大的项目，查看其审批程序的合法性，是否得到原审批部门的同意和批准。对于必须要变更的项目，要审查其是否经过建设单位的同意、设计单位的审查签章，并具有对应的图纸和说明。而便条或口头等非正式变更程序的工程量，则不予认可。当监理单位发现设计图中存在错误时，必须要征求建设单位、设计单位的修改意见，否则增加的工程量不予认可。

5结语

随着我国建筑行业的不断发展，工程造价的作用越来越凸显，人们对其也有了高度的重视，但是，在实际的工作过程中，工程造价管理的实施还存在一些问题，对建筑行业的发展造成了阻碍，所以，我们应当采取积极的措施，积极应对管理过程中出现的问题，为建筑行业健康长效的发展提供有力保障。

【参考文献】

【1】罗恩宁.关于建筑工程造价管理存在的问题及其对策的探讨[J].低碳世界,2017(03):256-257.

【2】苏倡.我国建筑工程造价管理与控制存在的问题及对策[J].南方论刊,2017(04):70-71.

第5篇：城市管理存在问题范文

关键词：土木工程；施工管理；问题；措施

中图分类号：S969.1文献标识码： A

引言

土木工程的施工管理是一项很复杂的过程，不仅涉及到人员，材料设备的管理，更要综合考虑到整个土木工程施工过程中，工程施工施工环境，施工安全控制，因此，也对工程的管理人员和管理体制提出了更高的要求。经过几十年的发展，我国的土木工程管理在实践中取得了一些完善，但依然存在很多问题，对工程的质量和施工的安全产生了消极影响，因此，加强对土木工程施工管理的探究，对土木工程的健康发展有着十分重要的意义。

土木工程施工管理的概念 土木工程施工管理是针对建设项目运行全过程所进行的管理，包含可行性研究、勘察、设计、施工等许多不同阶段，其中施工阶段的管理是整个工程项目管理的关键，管理的好坏对工程项目的质量、安全、进度、成本的控制将产生重要的影响。施工项目管理的定义有多种归纳和解释。一般来说，施工项目管理是施工企业运用系统的观点、理论和方法对施工项目进行计划、组织、监督、控制、协调等全过程、全方位的管理，实现按期、优质、安全、低耗的项目管理目标。

土木工程施工管理存在的主要问题

1、土木工程策划安排不够完善 由于现代工程建设多样化发展的趋势比较明显，这就致使不少的设计人员在工程设计的过程中更多的追求建筑结构的新、奇以及个性化发展，而新技术、新材料在工程建设中的应用也缺少合理的评估和计划，随意性比较大。按照设计图纸到工程建设使用的步骤来细分，工程设计至少要经过前期的研究然后进行设计，设计完了之后进行校对、审查，最后再进行复审和审定。这样才能确保设计的科学、严谨性，也能从源头上就控制好工程的质量、造价以及各种性能。但在实际的造作过程中，设计使用方案不够科学，缺少必要的审核与管理，从而使不合理的设计存在上扬了工程的造价。

2、土木工程现场施工管理松懈在施工建设过程中，由于领导层对各项规章制度的建立不完善，或者规章制度不符合实际情况，就会出现各种质量问题。其主要表现就是在建设过程中，没有较好的建设标准呈现出来，也没有建筑工程科学设计图纸做参考基础，施工人员就会随意进行建设，促使不完善的建设环节出现；对于施工人员的偷拿盗用的现象没有较好的处罚规定，没有真正将施工现场的秩序进行控制，不论是材料还是施工设备，如果出现被盗的现象，也就不能够将正常的施工工作继续进行下去；没有健全的规章制度，只能使施工人员在技术实施方面得不到有效提升，不能正确总结经验教训，如果工期较长，创新技术得不到运用。 对施工人员的现场施工技术的实际情况没有进行仔细观察，导致更多的失误情况出现；没有对规章制度中的全面管理原则进行研究，致使管理者发现不了违法乱纪的现象有哪些；在进行长期的建设施工过程中，没有对创新技术的使用原则进行掌握，致使落后的技术不能将新鲜的问题进行解决。

3、质检制度不够完善 如果说安全是企业的生命线，那么完全可说质量是企业的命根子。施工企业能否取得优质的施工质量，很大程度上取决于企业是否有一套完善的质检制度。完善的质检制度会为施工单位取得优质工程奠定良好基础。反之，不完善的质检制度则可能为以后的质量隐埋下伏笔。具体到实际工作中，就会发现一些不容忽视的现象：比如有的项目施工单位对建筑材料和建筑阶段性成品的检测弄虚作假，导致对物料的控制出现了片面性，加大了施工管理的难度。还有就是在具体的施工管理过程中“三检”制度贯彻执行的力度不够，有部分施工项目负责人未能严格地对每一道施工物料进行检测，留下了质量隐患，影响了后期的正常施工。

4、安全管理没有贯彻落实到实处

实施安全施工管理是保证施工正常进行的客观要求。但是，安全管理工作并没有得到重视。首先，土木工程建设中，缺乏健全科学的安全管理机制，安全管理方式落后，对国家的各种安全法律法规贯彻落实不到位，同时，管理人员追去经济效益忽视对施工安全的控制，施工人员本身安全意识薄弱。都使得土木工程建设中，安全事故频繁。

三、加强土木工程施工管理的措施

1、建立完善土木工程施工管理制度科学合理的土木工程施工管理制度，有利于规范施工现场的各种行为，预防土建工程出现各种问题，保证施工质量。土木工程施工单位要科学合理的规划和设计施工方案，在土木工程施工中要采用新的施工工艺流程，科学安排土木工程施工的进度，加强对施工队伍的管理工作，完善激励机制。针对施工过程中遇到的技术问题，要做出相应合理科学的解决措施。还要相关部门的技术人员要共同进行相关的审查和管理工作。

强化施工现场管理 施工现场管理水平是反映企业管理水平高低的窗口，要通过严格的岗位责任和健全的规章制度来约束现场管理人员和操作人员，严肃工作纪律，堵塞管理漏洞。要不断改进施工机具和作业手段，重视现场职工生活，改善现场作业环境。企业要从现场文明施工抓起，做了对“脏、乱、差”施工现场的整顿工作。要对每一个工程项目进行检查排队，使现场管理达到“环境整洁、纪律严明、物流有序、设备完好”，努力使现场管理水平登上一个新台阶。

强化工程的监督力度在工程建设过程中，要做到边建设、边检查，将材料以及设备的质量状况进行良好的监督检查，发现有质量问题的，就要进行及时的更换或修复，以免出现整体的建筑质量状况；在进行建设施工过程中，将施工人员对设备的安全使用标准进行有效宣导，把握重点事项，真正捕捉到有效的建设方法，真正从小处出发，建立质量管理制度的监督、评价机制，及时改正制度及其实施中的不足和漏洞，以保障工程施工质量管理工作始终高效、科学的实施。 在工程竣工验收的时候，由项目负责人组织生产、质量、技术等专业技术人员到施工现场对建筑物进行实验和检验，对工程质量作出评价。在验收过程中，对查出的质量题要予以纠正，在纠正之后再进行实验和检验。尤其是一些隐蔽工程，对图纸、技术数据、实验报告等进行仔细检查，保证 工程各项都有质量保障。

贯彻落实工程的安全管理

土木工程要建立健全施工的安全控制机制，设立专门的安全管理部门。其次，要对管理人员和施工人员实施安全知识培训，更新安全管理理念，采用先进的安全管理方式，最后，安全工作的管理人员要将各种安全管理规范和国家的安全法规落实到实处，并采取有效措施，实施安全施工。

5、对建筑项目进行有效的成本控制加强财务管理, 加强财务约束和审计监督。做好成本预算工作,实行工程造价动态管理,对工程的全过程实行有效的管理和监督。缩减不合理或者不必要的开支, 减少管理的费用, 提高资金的运作效率, 制定明确的企业财务管理条例, 规范财务报销手续, 彻底改变成本不实,账物不符, 虚盈实亏等问题。

结束语

土木工程施工是一项系统复杂的项目，在进行实际的施工中，土木工程施工单位需要要正确的认识到施工中存在的各种问题，通过采取科学、合理、有效的预防措施，不仅能够避免施工中的安全隐患，提高施工质量，而且还能合理配置土木工程施工资源，从而带来良好的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]李春刚.土木工程施工项目管理的问题与对策探讨[J].《企业导报》.2011年

第6篇：城市管理存在问题范文

【关键词】存在问题；工程管理；措施

On measures exist to solve problems in project management

Luo Hong-an

（Hao Shiquan Branch Ankang City Construction Group Co.， Ltd Shiquan Shanxi 725000）

【Abstract】Reform and opening up today for the development of the construction industry provides an opportunity to be among the best development trend of the number of construction. But the sustained and healthy development of the construction industry to ensure that construction work requires good management. In the beginning of construction， the establishment of a scientific and rational construction management program， not only can ensure the smooth progress of construction， but also effective to ensure project quality. Nowadays， people put forward higher requirements for the construction industry， higher demands on actual construction management is also proposed.

【Key words】Problems；Project management；Measures

1. 前言

（1）建筑工程管理是建筑施工过程中的必要环节，好比建筑施工的大脑，指挥着建筑施工的进行，其好坏不仅与建筑质量密切相关，还间接影响着人们的生命财产安全。因此，必须给予建筑工程管理足够的重视，深入这方面的研究，为更好的保证建筑质量提供基础。

（2）社会主义市场经济的繁荣，使建筑业蓬勃发展的同时也使建筑工程管理技术得到了一定的提高，但这种提高比起经济发展和建筑业发展的速度来说，仍显微不足道。因此在实际施工过程中，会导致很多问题的出现，这就需要我们针对这些问题尽快制定有效措施。

2. 目前建筑工程管理现状

粗放式管理是我国目前建筑工程管理的主要特点，但这种管理方式并不能适应我国快速发展的建筑业的需求。此外，很多建筑行业施工管理人员的专业化水平不高，自身的素质有待提升，未能在工作中树立高度的责任感。技术和人员的不合理使用是当今建筑业存在的主要问题。当今工程管理的主要特点是粗放式的管理，而真正适应施工进程和企业管理的应该是精细化的工程管理。以上各种因素造成了施工过程中的种种问题，其中最需要引起注意的是工程变更管理、工程监理建问题。

2.1 建筑工程管理中的机制不健全。

为适应建筑施工工程的快速发展，确保施工质量与安全，国家对其做了明确规定，先后出台了多个法规，但实际执行中，建筑施工行业急于求成，很多管理制度不健全，约束性差，致使工程管理效率低，尤其对于工程变更方面的管理制度缺失更严重，有的建筑单位根本就没建立，有的建筑单位建立后也无效，对于执行过程中产生的其他变更考虑不周全等等。在现代，建筑工程行业的变更会严重影响着工程造价，进而对整个工程施工的预算、成本都会有一定程度影响。如果没有完善、适用的变更制度，对于变更过程不能严格管理，则工程造价的变更也不会被及时记入工程管理过程中，最终影响整个工程的预算与成本控制较设计均存在大的差异，而且变更越多，这种差异就越大。

2.2 施工队伍管理存在的问题。

2.2.1 建筑业所涉及的范围极广，所需要的工作人员也多。这就牵涉到工作人员难以统一管理的问题，有从事脑力劳动的大学生、研究生，也有从事体力劳动的农民工等，因此在施工过程中制定科学的管理方案显得比较困难但又是必须要做的。但高层管理者往往目光短浅，在实际施工进程中，一味追求经济利益而忽视了管理队伍这一重要环节，或虽有制度但只是为了应付上级检查，综上原因，在建设中引起了一系列问题，主要有：

（1）未能对建设人员分级管理，对于不同的岗位，要制定不同的工作制度，不同的薪资等级。

（2）施工的各个岗位、部门的系统协调性差，不能默契配合，不仅使施工进程变慢，还导致了资源浪费。

（3）工作人员一旦上岗，便忽视了学习的重要性，接受新技术、新事物的能力差，一味沿用旧有方法，无法有效保证施工安全，对工作人员的岗前培训和定期培训工作未做到位。

2.2.2 施工管理是建筑工程管理的重中之重。建筑工程管理水平在很大程度上是由施工管理效率决定的。施工管理直接影响建筑工程的质量和施工人员的生命财产安全。考察当前的施工管理就会发现施工管理还存在一系列问题，其中最主要的问题是人员问题和机械问题。机械问题主要指的是在施工过程中工程的机械化程度不高，生产效率低下，机械设备缺乏专门的维修保养，在施工过程中非常容易出故障。在建筑工程施工过程中很少采用新型机械设备。所谓人员问题主要指的是在施工过程中施工人员的素质不过关，施工技术偏低。在施工过程中不能够严格按照施工规范以及设计要求来进行施工，个别情况下甚至会出现为了降低工程造价或者是节省施工时间而擅自改变施工图纸的行为，这是我们在施工过程中需要保持高度重视的问题。

3. 提升建筑工程管理水平的措施

针对以上建筑工程管理现状和存在的问题，通过管理实践确定了以下四点提升建筑工程管理水平的措施，供参考。

3.1 完善建筑工程管理机制。

“无规矩不成方圆”，想要有效的保证建筑工程管理的质量和可行性、高效性，必须建立一定的管理机制来规范管理行为。政府有关部门也应制定相应的法律法规进行制度上的强制约束。还要给予工作人员一定的激励，以激发员工的工作积极性，制定科学、完善的管理方案，使施工更具专业性和技术性。

3.2 定期对施工人员展开技能培训。

任何岗位在上岗前均要有技能培训，对于建筑施工行业来说，岗前员工的技能培训更重要，因为建筑施工过程，人起着决定性作用，图纸设计都是无生命的，要想将设计变成实际的建筑，人的因素占着最重要的作用，如果人不能理解图纸设计意图，很可能建设的工程会与设计的偏差过大。因此，为保证建筑施工的顺利进行，就需要定期对施工人员培训，提高施工人员和管理人员的素质。

3.3 加强建筑工程施工过程中质量控制。

所有行业的管理方式都是大同小异的，对于建筑业也是如此，竣工时的建筑质量与施工过程的监督控制有密切联系，工程施工管理的质量决定了建筑的质量。为保证工程的质量，在施工过程中，管理者必须严格跟进工程进度，完善奖罚机制，增加工程考核次数，对工程建设的各个重要方面进行隐蔽性的不定时检查。对于工程变更过程，管理人员要认真审核变更内容，并组织评审其变更的可行性，对于适用的申请按程序及时签字下发，同时做好工程造价的变更，对于不适用或不符合要求的变更申请，不能随意签字。这样，将工程变更过程的管理落实到变更管理负责人身上，让其充分发挥主观能动性，严格把关，履行自己的职责，杜绝不认真、草率签字给工程施工带来损失，也不利于自身事业的发展。

3.4 实现施工资源的合理配置。

第7篇：城市管理存在问题范文

关键词：园林绿化；问题；对策

中图分类号：tu98 文献标识码：a

城市园林绿化水平的高低是城市文明程度的重要标志，现代化的城市园林绿化需要现代化的管理手段。随着城市化进程的逐步加快，城市规模的不断扩大以及城市功能的不断强化，城市园林绿化管理面临着越来越多的新课题。因此，城市园林绿化管理要本着建管并举，重在管理的原则，运用现代化的思维方式、市场化的手段和方法，科学文明依法管理城市园林绿化，建立先进的城市园林绿化管理模式，大力推进城市园林绿化管理的科学化、规范化和法制化，保证园林绿化作为城市的基础设施和社会共公事业的高效率运行。

1 城市园林绿化管理内涵

城市园林绿化管理主要研究园林绿化在城市中的生态效益和社会效益、城市园林绿地系统规划、各类绿地的功能与有关定额指标及分布原则、园林绿化和园林事业的管理理论等。

城市园林绿化管理是指政府组织作为“纯粹”的公共部门，通过行使公共权力对城市园林绿化这种为其所掌握和运用的公共资源进行有效管理，达到为全民所共享的目的。在城市园林绿化管理的实际工作中主要表现为把生态环境作为一项重要内容，统筹考虑城市园林绿化的环境效益、社会效益和经济效益，坚持以人为本，努力实现城市全面协调可持续发展。

2 目前城市园林绿化存在的问题

2.1 城市园林绿化面积不足

城市规划中对于城市中心中的绿地预留面积比例是很小的，而相对而言建筑用地则很多，附近也没有以树木为主形成的绿化隔离带。当前的现状就是仅有的绿地及设施是远远不能满足人们的需要的。园林绿化发展受限不能为城市居民提供更多的便利，对园林绿化重要性的认识薄弱也就导致绿化面积越来越少。

2.2 景色与规划不协调

现阶段，大部分的绿化设计出现盲目追随的现象，最终的结果就是导致没有各自的城市特色。此外在植物的选择上也没有创新，而且十分单调。有的城市在引种时较为盲目，对植物与城市环境间的关系关注不够，不仅造成资源上的浪费还会破坏当地的生态环境。目前，很多城市硬性地增加了大量的草坪，实际上并没有增加多少绿量，欣赏时也会感觉景色单调。

2.3 重建设轻管理

随着城市的不断发展，大多数的城市已经开始认识到园林绿化在城市发展中的重要作用。但很明显园林绿化部门的管理工作对于园林绿化建设的理论及其实践相对还是会落后许多。比如在绿化工作中对园林的养护不到位直接影响达到的景观效果。不恰当的养护方法也会抑制绿化生态效果。此外对于确定区域的绿地养护责任不明确等都是过度重建设而轻管理的表现。

2.4 生态效能低下

大量的绿化植被栽种的确造成了城市绿量严重不足，主要原因是园林绿化过于强调景观效果，而使绿地植物品种单一，不能形成想要达到的立体空间生态网络，生态结构简单而脆弱，自然也就不能达到改善城市环境的目的。

2.5 施工不规范

主要表现在建筑行业缺乏严格的管理，工程招投标阶段的管理不规范，进入施工现场的施工队伍良好的良莠不齐，建设单位内精通相关专业的施工技术人员缺乏，甚至一些施工单位片面追求高额利润，不合理的压缩成本，而不是在设计图纸要求建设、监管部门监管单位和个人不严、缺乏的监控，直接导致工程质量不高，低水平的重复建设问题仍不同程度的存在，极大地损害了花园绿色事业的健康、持续发展。

3 加强城市园林绿化管理的对策

3.1 做好总体的设计规划

要做好总体的设计规划，就当根据当地的条件和城市建设，以些来对整个城市进行规划。在规划的同时一定要遵循可持续发展的理念。根据城市规划的宏观角度出发规划城市性质和发展目标，城市绿化环境的的空间布局、结构布局，根据设计规划来提高绿化的平衡、保护城市生态的环境，促进城市的可持续发展。通过对城

的特色进行深度挖掘，以此结合城市独有的文化来体现设计的和谐。

3.2 合理配置园林植物

在园林绿化过程中应当在园林植物配置上做好功夫，遵循景观与环境的和谐、人的和谐。在对绿色植物进行配置时，始终强调人文关怀。植物配置和生长的生态法律应当遵守法律，科学确定植株密度，形成乔、灌溉、花、草各种植物多样性相结合的模式，促进城市绿色生态效率。加强当地的植物材料的选择和培育，根据优化选择的原则，积极发展和推广适应本地树种。

3.3 绿化设计因地制宜

绿化设计过程当中应当根据不同城市的不同特点来进行参考，突出每个城市独特的文化内涵。结合有特点的城市建筑来展现城市风土人情，提升城市的品味。依据城市类别，对城市植物群落进行详细的调查研究，探索树木、花草、微生物、野生动植物与生态环境的关系、生存、生长发育规律及适应性，提出科学决策，选用合适树种。

3.4 加强宣传教育

在当前市场机制不够完善的前提下，领导对园林绿化的重视工作显得尤其重要。在具体的实施过程中，领导可以采取任期绿化责任目标制，加大投入力度并加快建设的步伐。同时，建立健全园林绿化的执法队伍，依据《城市园林管理条例》，加大执法检查力度，严惩侵占绿地、乱砍滥伐等破坏绿地的行为，依法维护和巩固城市绿化成果。

3.5 加强园林队伍建设

提高园林队伍素质，加强园林队伍建设在当下的园林绿化建设中显得更加重要。加强园林队伍建设需要更多的人参与到对园林维护和管理当中。比如提倡全民养护管理，让更多的人能够参与到对城市园林的维护当中，对于在养护管理中做的好的个人或者集体要给予一定的奖励、对于园林的养护工人要给予定期的培训，让他们对于园林工作的重点有更深一层的认识、对于各街道要尝试建立绿化小队，做好对行人的督促等。重视对城市园林工作的开展，我们才能为社会的构建再添新笔，才能为城市绿化再谱篇章。

结语

城市园林与人们的生活密切相关，城市园林绿化管理在园林建设中是非常重要的。随着时代的发展和社会的进步，对城市园林绿化管理工作也提出了较高的要求。城市园林绿化养护管理是一项长期的、系统的工程。因此，对现代城市园林绿化养护管理存在的问题必须进行改善，在现在去的成就的基础上进行不断创新，建立先进的管理机制，从而使得园林绿化养护管理发挥出其应用的作用。

参考文献

[1]王爱莲.浅谈城市园林绿化建设[j].科技信息，2009（6）.

第8篇：城市管理存在问题范文

关键词：工程；施工管理；问题；措施

中图分类号：TU71文献标识码： A

引言

工程施工是工程中最重要的部分，其施工将决定工程的质量，因此，工程施工管理在此发挥着极为重要的作用，施工管理是对工程施工过程的各项活动进行统一规划和安排，对工程各个要素进行集结管理。我国工程施工中出现的各种问题对工程的质量及成本产生着较大程度的不良影响。

一、工程施工管理存在的问题

1、施工进度问题

保证施工进度按照科学的规划进行，有利于规范一系列的工程施工、检查等活动，我国很多的工程建设施工中都普遍存在着项目总包和分包的现象，很难对施工进度有统一的要求，往往各个分包单位的施工进度相差很多。建筑工程往往都是在施工组织设计中就有着科学合理的进度控制规划与计算。在工程施工的过程中由于很多项目的分包比较简单，在合同中对施工进度的规定都比较模糊，未做出明确的规定。很多规模较小的分包公司也没有延误赔偿的概念，造成了在实际的工程施工过程中，很多分包项目不能按时完工，使得土建工程的整体施工不能按照计划工期完成，增加了土建工程的施工成本，严重影响了工程的投资效益。

2、施工成本管理不合理

工程的施工费用对施工单位和投资者的利益都有直接的影响，所以，在工程项目的施工管理过程，尤其要重视工程施工的成本管理。可是，现在有很多的施工单位为追求更高的经济利益，经常会使用一些违法的行径来减少材料的成本，导致减慢了工程施工进度，还降低了工程质量。有些施工单位对工程质量、工程造价、工程进度三者的关系并没有重视，三者出现了矛盾。我国项目成本管理的实践效果并不理想，有很多工程项目直接越过成本管理环节，不进行成本预算和计划；还有些项目成本计划和实施“两面派”，没有依据投资计划进行成本控制或不按照质量要求进行项目施工，使成本管理变成形式化。

3、安全施工生产技术落后，建筑安全危险预测和评估不足

随着建筑形式和结构越来越复杂，施工单位也面临着更大的难度和高危险性，给施工的安全生产带来了新的挑战和难题。由于我国工程施工的科学技术含量远低于发达国家，建筑工人的安全保护装备质量较低，配备严重缺乏。再有，就是一些施工单位为节省资金，减少在高科技施工和安全技术装备中的投入。最后，施工单位还缺乏相应的建筑安全危险预测和评估机构。

4、合同管理不规范

对于工程旧建设的施工单位来说，在投标时所做的承诺与实际的施工情况严重不符。在工程投标时，施工单位所列出的各种管理方案，很多在施工时难以落实， “一流的标书，三流的队伍”对工程施工管理的质量造成了一定的影响。

5、建设资金不足

为了最大限度地攫取利润，大多数施工单位都倾向于从工程项目中抽取部分资金。一些施工单位经营管理的方式不正确，对工程项目的建设成本和利润等指标的分析不到位，甚至有的企业根本不知道需要多少资金才能完成优质工程的建设。无论工程资金多少，都要从中捞一笔，这在一定程度上扩大了工程建设资金的缺口，制约了工程项目的施工质量和进度。

二、加强工程管理的对策

1、对施工进度加强管理

工程施工的进度管理工作是工程施工管理的重要内容之一，也是影响施工项目工程质量和经济效益的主要因素。因此，必须在保证工程建设项目符合合同要求的前提下按期或提前交付使用。工程建设施工管理的重点就是在施工前必须确定出一个科学有效的施工进度计划。进度计划中必须要包括所有的施工项目，而且要把所有施工项目的施工进度都准确无误的标注明白，然后与下设的分包单位签订具体的施工进度合同，制定出施工的进度和工期，如若某一分包工程的原因延误工期，分包单位必须负经济责任。此外，工程的施工进度问题，在招投标时就应该做出明文规定，以便在工程开始施工的第一时间就能有准确的施工进度控制要求。最后，施工进度控制还可以考虑加强信息技术，将信息技术充分应用到施工中，加强各施工参与方的协同工作和进度信息的交流。

2、对建筑项目成本进行有效、严格的把关

利润率的大小对于一个具体的工程项目来说，是一项反映工程建设是否成功的重要指标。目前我国的工程市场中，施工单位在竞标以后，收益基本上是固定的，资金难以追加，于是对工程项目投资成本进行有效控制，是利润率提升的唯一方式。因此，对施工阶段的工程造价的有效、严格控制，成为建设项目施工管理中至关重要的一项工作。

3、加强施工项目安全管理

随着建筑施工技术含量的不断增加、施工设备机械化程度的提高，从而对操作人员的技术要求也在逐渐提高，建筑施工企业应加强对职工安全生产教育培训，未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业。检查建筑工程施工现场的安全保证体系是否健全、完善、是否分解落实，有没有一个安全管理监督网络，如对检查中有不符合规范要求的地方进行处罚，要限期整改补救，并给予通报批评。加强工程项目的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。

4、强化合同管理

建筑企业要想在市场上站稳脚跟，就必须严格履行工程项目的承包合同，保证工程质量和工期，完善工程建设的售后服务。在编制工程合同时，应确保合同的完整性和合法性，提高合同的编制水平。工程的施工要以合同条款中所规定的工期和质量标准为基础，合理有效地组织工程的施工。除此之外，工程的总承包单位要与各分包单位签订分包合同，明确承包单位的权责，做到总承包单位对工程全面负责，分包单位对总包单位负责。

5、增强核算意识

在工程的施工管理过程中，施工单位应该切实做好原材料的采购、人工成本的预算和支出等环节的工作，进一步落实工程项目成本的预测和控制，处理好工程项目管理体制中潜在的“包盈不包亏”问题。与此同时，施工单位还应该加强定额管理，制定科学合理的定额编制计划，以工程定额为基础，落实施工计划和成本核算，使定额真正成为提高施工单位经济效益的科学工具。除此之外，施工单位还要认真贯彻执行《企业会计准则》和《企业财务通则》，制定企业内部财务管理办法，扭转财产不准、账物不符、虚盈实亏、成本不实等问题，不断加强企业审计监督和财务约束，控制项目工程施工中不合理的资金占用和开支，最大限度地减少工程管理费用，提高资金运作效率。

6、提高监理管理水平

监督施工现场管理水平是反映企业的管理水平,应经过严格的岗位责任制和完善规章制度管理人员和操作人员现场监督,严肃工作纪律,减少管理漏洞。不断改进施工工具及操作方法,强调现场工人的生活,改善工作环境。在施工现场企业抓住文明施工的旗帜,为“脏、乱、差”施工现场进行整改工作，在项目的可研、设计、施工等方面应进行多层次、全方位的工程监理，确保施工人员的人身安全及财产安全。

结束语

工程的施工管理还有很多新的问题需要探讨，我们只有在实际施工管理中认真的总结经验，分析其产生问题的原因并为之努力解决，通过不断完善施工管理和工艺从而进一步提高工程施工质量。

参考文献

第9篇：城市管理存在问题范文

[关键词]配网工程；安全；管理

中图分类号：TM7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）45-0142-01

随着经济的发展和城市建设步伐的加快，出现了大量配电工程，如新小区配电安装、道路无杆化改造等。这些配电建设项目，无论是新开工的还是改造的，均有工程量大、施工时间长、参与人员多等特点，也就相应地出现了新的特点和新的安全问题。为有效地解决这些新出现的安全问题，笔者就从事配电管理工作的体会，谈几点配电工程安全管理的经验。

一、加强运行设备管理

（一）线路运行维护管理是电网安全可靠运行的基础

1.在线路运行维护工作中发现的设备缺陷，必须认真做好记录，及时汇报，并根据设备缺陷的严重程度进行分类和提出相应的处理意见。对于近期内不会影响线路安全运行的一般设备缺陷，应列入正常的年度、季度检修计划中安排处理。

对于在一定时期内仍然可以维持线路运行，但情况较严重并使得线路处于不安全运行状况的重大设备缺陷，应在短期内消除，消除前要加强巡视。

对于已使得线路处于严重不安全运行状况、随时都可能导致事故发生的紧急设备缺陷，必须尽快消除或采用临时安全技术措施后尽快处理。

2.检修应遵循的原则是：（1）运行单位必须认真抓好设备检修工作，加强设备检修管理，使线路设备经常处于健康完好状态，保证电网安全经济运行；（2）线路设备检修，必须贯彻“预防为主”的方针，坚持“应修必修，修必修好”的原则，并逐步过渡到状态检修；（3）线路设备检修，应采取停电与带电作业相结合的方式进行，并逐渐减少停电检修的次数；（4）线路设备检修，要尽量采用先进工艺方法和检修机具，提高检修质量，缩短检修工期，确保检修工作安全。

（二）实行计划管理

1.运行单位应根据线路设备健康状况、巡视检测结果、设备检修周期和反事故措施的要求，确定下一年度线路设备的计划检修项目。

2.运行单位应在每年九月份根据线路运行工区申报的计划检修项目，编制下一年度的检修计划，并报上级部门审批。

3.运行单位应根据上级审批的年度检修计划内容和实际情况，编制季度、月度检修计划。

4.线路运行工区在检修计划下达后，应认真做好各项检修准备工作，严格按计划执行。

（三）加强施工及质量管理

1.检修施工中应健全完善检修岗位、施工质量和安全工作等责任制度，要认真执行工作票和工作监护制度，并做好检修施工记录和带电作业统计工作。

2. 重大检修项目和大型更改工程要按正常审批程序，完成施工设计，编制施工技术、安全、组织措施，明确工艺方法及质量标准，并认真组织实施。

3.参加带电作业、焊接、爆压等技术项目的检修施工人员，必须经专门技术考试并持有合格证明方能上岗操作。

4.检修施工所用器材及更换零部件必须选用经鉴定合格、性能符合要求的产品。

5.检修施工的外包工程项目必须签订正式合同或协议，并认真做好中间验收和竣工验收工作。

二、认真做好线路运行工作

（一）强化线路巡视工作

线路巡视包括正常巡视，事故巡视，特殊巡视，夜间、交叉和诊断性巡视，登杆塔巡视，监察巡视等。各种巡视工作在不同需要时进行。

事故之后还要组织巡视检查，找出事故地点和原因，了解当时气象条件及周围环境，并作好记录，以便事故分析。对重大事故要进行分析提出对策和措施、做到“四不放过”，即事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，对责任人没有得到处理不放过。

（二）开展群众护线

开展群众护线是供电部门维护电力线路安全运行的有效措施之一，运行单位应根据护线工作需要，定期召开群众护线员会议。总结交流护线经验，普及护线常识，表彰和奖励先进，其资金应子专项落实。

（三）完善检查和测量工作

线路应加强接地的检查和测量、导地线的检查和测量、绝缘子清扫和零值测试、杆塔倾斜和拉棒锈蚀腐烂检查和测量以及架空线路交叉跨越其他电力线路或弱电线路的定期检查和测量。

（四）加强客户配电工程的技术规范管理

制定接入电网客户用电设施的统一技术规范，推行客户配电工程入网电力设施订货技术协议签约制度，对直接接入电网的客户受电设备提出最低技术指标要求，通过技术把关提高入网客户工程的安全等级，杜绝存在安全隐患的客户配电工程入网运行。

三、加强线路的检修管理

运行单位必须以科学态度管理送电线路，可探索依据线路运行状态开展维修工作，但不得擅自将线路分段维修或延长维修周期。

线路计划检修是保证线路的健康和正常运行的必要工作，应贯彻“应修必修、修必修好”的原则。做好检修施工管理工作是保证完成任务的重要组织措施。检修施工期间是检修活动高度集中的阶段，应充分发挥各级人员作用。

现场工作负责人在开工前要办理好停电申请和工作票许可手续；严防发生人身和设备事故，保证检修质量，坚持“质量第一”的方针，在进度、节约等和质量发生矛盾时，应服从质量的要求。为了保证线路检修质量，检修人员要做到质量精益求精，不合格的不交验，运行人员要依照验收制度，对每一个项目认真进行检查，质量达到标准的，在验收簿上作出评价及签名。线路竣工验收后，检修单位要填写线路检修竣工报告，内容包括检修计划日期、开工日期、处理了哪些主要缺陷、耗费厂多少工时、主要材料和费用、还存在哪些主要问题、检修评价及设备评级。

各级领导还要重视带电作业工作。公司领导对带电作业的人员配备、工具的添置、新项目的研究、工具房的设置等，应给予支持解决，并应严格审查带电作业的各项安全措施，防止人身事故发生。对110kV以上送电线路要开展带电综合检修。带电作业人员应经专门培训，并经考试合格、领导批准后，方能参加工作。

四、结束语

配电作业相对送变电专业来说，作业方法比较简单，施工工艺也不复杂，但是涉及的作业面比较广，作业环境非常复杂，并且直接影响着客户的用电需求，在施行标准化作业方面存在着一些困难，需要我们想方设法去克服。要加强配电工程安全管理，必须要针对施工作业现场的人员、设备和环境特点，具体掌握和制订现场作业的危险点预控措施，将各项措施落到实处，才能将配电工程安全事故发生的苗头消灭在萌芽状态。运行单位必须建立健全岗位责任制，运行、管理人员应掌握设备状况和维修技术，熟知有关规程制度，经常分析线路运行情况，提出并实施预防事故、提高安全运行水平的措施。

参考文献