城市管理存在问题精选(九篇)

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第1篇：城市管理存在问题范文

关键词：城市交通；道路；城市发展；管理；措施

中图分类号：C913.32文献标识码：A 文章编号：

一、城市交通管理的重要性

步入21世纪，世界各国的城市交通也逐步在向信息化管理与发展迈进，对作为城市现代化水平的重要衡量标志——交通，也有了更新、更高的要求。城市交通是提高城市现代化水平、社会活动、经济活动与人民群众生活水平的纽带，同时也关系到我国社会的发展与国民经济发展。如何更好地解决城市交通问题，更快地加大城市化进程，并提升城市可持续发展的能力具有重要意义。同时，已经成为我们交通管理者一个重要问题。为保障城市交通高效、有序、科学、合理地可持续性发展，我们则从城市交通的基础建设与内在管理机制着手，进行科学、合理的管理与规划。

二、现代城市交通管理目标

1、城市交通应具备的现代化内容

首先，城市交通战略现代化。这就要求城市交通管理的政策与措施要随着城市发展而不断进行修改与完善，既要对交通供需进行调整，同时还要交通方式进行协调、配合；不但要提高城市路网的运输效率，还要保障合理安排干、支道路的通行顺畅及分流任务。其次，设施、装备的现代化。也就是说，城市交通设施与技术水平都要随着城市建设与发展而不断提高，不要要发挥其实用性，还要通过先进的科学技术，提高其综合功效。

2、现代化的城市交通综合体系

现代化的交通综合体系，其主要内容为：首先，道路。具有与城市规划相结合的现代化网络系统，要求其不但具有合理性、实用性，还要具备适应城市未来发展的长远适用性。其次，车辆。加强城市私家车以及出租车的合理拥有量的整体控制；完善公共交通系统的优先发展、优质服务，形成各种车辆互补，并完善停车场的改造与增建工作。第三，管理。应具备科学、完善、严谨的城市交通管理手段，加强客货运输的管理规则，提高交通设施应用及管理水平。

三、城市交通管理现存问题

1、道路的基础设施发展滞后

首先，道路少、窄、利用率低下。目前，大部分城市人均道路面积不足，有的城市虽然达到了人均道路面积的国家标准，但又存在着道路过窄、以路为市、侵吞道路的现象，仍然比较突出。其次，部分城市道路的交通组织不科学、不合理，没有充分发挥其效能。还有部分城市过于侧重于主、次干道的建设与发展，而忽视了支路的发展，造成比较失衡，支路的少、窄现象，难以发挥分流功能，导致结构性路网瓶颈，致使一些城市出现了路网容量与通行能力受到极大的限制。

2、城市对停车场的建设重视不足

许多城市由于以往对动态交通的管理、建设过于重视，却对停车场的建设严重出现了失衡，再加之停车场选建设不合理，也会城市交通管理造成一定的影响。首先，停车位的利用率不高。单位的配建的停车场，基本不对外开放，导致其周转、利用率低下。突出了市区内停车难的问题。其次，停车场选建时，着重于市中心，而忽视了其他区域。造成城市各分区内的停车场分布不均衡。造成占道停车及乱停现象，在一定程度上也阻碍了城市的交通。

3、城市与交通之间的结构问题

由于城市发展的历史因素与其所处的地理位置等原因，导致一些许多对城市中心的开发过于集中，使之交通源多集中于此，造成交通阻碍。尤其是中小城市，低效交通工具发展失衡，即私家汽车、摩托车、电动自动车的发展过快，也给城市交通管理带来一定的影响。另外城市公交系统运营比较落后，结构单一，服务素质低，夜班车过少，居民乘坐、换乘不便利等也都需要进一步改进、完善。

4、交通管理体制及管理缺陷

现行的城市道路交通管理体制，存在部门分割情况，导致管理职能交叉，客运、公车、出租车以及道路的建设都有相应的部门来进行管理，没有一个统一、规范、权威的综合协调部门，这样就造成管理效率低下，出现各行其政、互相推诿等现象。首先，城市的道路建设没有与交通管理相协调。建设部门在改善城市的市容市貌的，会积极考虑到市区道路建设的有效规划与建设，但是，却产生了道路增加了，交通上存在问题没有得以更多的有效解决。因为，在建设道路的时候，建设部门没有过多的与交通管理部门相协调，致使新建设道路没有起到交通分流的作用，甚至还会出现局部的交通拥堵。其次，城市的公交线路、站点设置，没有过多地站在城市整体交通的角度来考虑，而是过多的考虑到公交线路的运营经济效益。往往会导致主干道、居民区内的公道线路过多，交通堵塞情况严重。第三，由于交通管理部门过多，又会出现不同程度的管理重叠，导致交通问题、非法车辆问题，最终由哪个部门来具体管理，却往往落不到实处，形成了各部门都想管，却都没有管理好。

5、交通管理手段不利

在城市交通管理方面，由于缺乏科学的管理手段、远期交通发展战略以及相关的政策法规不配套等原因，导致了目前交通管理手段没有更好的发挥出来。同时，路面执勤警力不足，还存在着警员综合素质低、责任心不强等因素也影响到了其管理交通。另外，交通管理的科技含量过低，缺少智能化管理技术。如交通信号灯的控制，仍以单点定时模式，没有达到智能化、人性化的指挥效用，其交通管理的指挥系统作用没有得以充分发挥。与此同时，在交通管理过程中，执行力量不足，导致违章行驶、违章停站、占道等现象的大量发生没有得到有效抑制。

6、交通参与者对交通法及交通安全意识缺乏

由于交通法与交通安全的宣传教育工作开展不足及落实的不彻底，导致交通参与者的交通法及交通安全意识严重缺乏，导致城市交通事故发生频率比较高，给居民生命安全及社会造成很大的损失及不良影响。交通参与者整体交通素质低下表现：首先，机动车驾驶人员素质不高。造成这种因素的主要原因在于私有车辆的大幅增加，而其驾驶人员又没有过多受过交通法或交通安全意识的教训学习，造成其安全意识与法律意识均显比较淡薄。尤其，驾驶人员的驾驶技术不高，遇到紧急状态缺乏正确处理知识与经验，给城市交通安全带来极大潜患。甚至有一些驾驶人员在肇事之后，出现逃逸现象。其次，酒后驾驶情况也比较突出，虽然国家出台相关的酒驾处罚条例，但仍有一些法律意识与安全意识淡薄的驾驶人员酒驾。第三，人民群众交通安全及交通法意识更为淡漠，不遵守交通法规，横穿马路，与机动车抢行等现象尤为突出。这些现象都与我们的交通安全及交通法的宣传教育力度不足很大的关系。

四、加强、完善城市交通管理的几点建议

第2篇：城市管理存在问题范文

关键词：项目施工管理；存在的问题

1 前言

由于建设项目是一次性的，故项目工程需要用系统的观点、理念和方法进行管理，具有全面性、科学性和程序性的特点。建设项目管理是为实现项目投资、进度、质量目标而进行的全过程、全方位的规划组织、控制和协调工作，内容是研究如何高效益地实现项目目标。建设项目的生产要素有劳动力、材料、机械设备、技术和资金，这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性，是一种相互结合的立体多维的关系，这就说明项目是具有系统性的施工，具有系统管理的特点。加强项目管理，必须对施工项目的生产要素详细分析，认真研究并强化其管理。对项目生产要素进行管理主要体现在4方面：

（1）对生产要素进行优化配置，即对生产要素适时、适量、比例适当、位置适宜地配备或投入以满足施工需要；

（2）对生产要素进行优化组合，即对投入施工项目的生产要素在施工中进行适当搭配以协调地发挥作用；

（3）对生产要素进行动态管理。动态管理是优化配置和优化组合的手段与保证，动态管理的基本内容就是按照项目的内在规律，有效地计划、组织、协调、控制各生产要素，使之在项目中合理流动，并在动态中寻求平衡；

（4）合理、高效地利用资源，从而实现提高项目管理综合效益，促进整体优化的目的。

2项目管理在工程施工中的应用

施工项目管理是建筑施工企业制度的重要组成部分，建筑施工企业建立现代企业制度必须进行施工项目管理，只有搞好施工项目管理才能够完善现代企业制度，使之管理科学。施工项目管理是市场化的管理，市场是施工项目管理的环境和条件；企业是市场的主体，又是市场的基本经济细胞；施工企业的主体又是众多的工程项目单元组成的，工程项目是施工企业生产要素的集结地，是企业管理水平的体现和来源，直接维系和制约着企业的发展。施工企业只有把管理的基点放在项目管理上，通过加强项目管理，实现项目合同目标，进行项目成本控制，提高工程投资效益，才能达到最终提高企业综合经济效益的目的，求得全方位的社会信誉，从而获得更为广阔的企业自身生存、发展的空间。一、施工项目管理的内容和特点 施工项目管理的内容是研究如何以高效益地实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。

3项目管理应用存在的问题

改革开放以来特别是近几年，我国的工程建设和建筑业发展都非常快。在发展过程中，工程项目管理也存在不少的问题。当前建设领域中问题最突出的是管理不够规范，质量事故、工期拖延、费用超支等问题仍然不少。

3.1安全管理不规范

由于建筑施工市场中施工单位“以包代管”非法转包。工程造价低使施工单位要靠“广种薄收”维持生计，加之包工队、民工大量涌入建筑市场，有的施工企业纯粹是“皮包公司”，无队伍、无机械，靠企业的资质和各种途径揽到任务，提取一定的费用后就违规分包、非法转包。这种“以包代管”的现象严重扰乱了建筑市场，安全管理不规范，操作人员安全意识不强，致使工程安全事故时有发生，是今后一个时期必须加以整顿和规范的重点问题。

4项目管理应用相关问题的思考

4.1 提高安全管理水平

杜绝建筑施工市场中施工单位“以包代管”非法转包。从源头抓起，规范招投标管理，使中标的工程造价能够如实反映出社会生产水平，确保施工单位不需要靠“广种薄收”维持生计。加强施工操作人员技能培训，提高建筑市场准入门槛，对于民工进入建筑市场，必须持证上岗，特别加强安全教育培训。对于有的施工企业以“皮包公司”形式，无队伍、无机械，靠企业的资质和各种途径揽到任务，提取一定的费用后就违规分包、非法转包。政府应加以整顿和规范，严重的可以吊销营业执照，清出建筑市场，以免扰乱了建筑市场。

安全生产专项基金在招投过程中应单列，不参与工程造价竞标，在施工过程中应专款专用。做好安全生产费使用计划，按季上报监督部门安全生产费收支情况。监督部门对安全生产费的使用情况进行检查，检查安全生产经费是否做到专款专用，安全措施是否落实，安全劳动保护用品是否应用施工中。

利用风险管理方法，从WBS（Work Breakdown Structure，工作分解结构）中找，分析对项目每个阶段成果的潜在危害，来识别所有风险。工程项目管理的安全控制，首先确定安全目标，将安全目标进行分解，落实到各责任人。对存在的危险源分析，对存在的安全隐患进行逐一排查，将危险源进行标识。对存在的危险源进行评价，对各危险源应采取相应措施进行预防，将安全隐患发生的概率控制在最小。危险控制的目的，一是降低事故发生的频率，二是减少事故的严重程度。危险控制的技术有宏观和微观之分，宏观一般以整个系统为对象，运用系统工程的原理，对危险进行控制，其手段主要有法制（政策、法令、规章）、经济（奖、罚、惩、补）和教育等手段（长期、短期、这校和社会的）：而微观则是以具体的危险源为对象，以系统工程的原理为指导，对危险进行控制，所采用的手段主要是工程技术措施和管理措施。

1.坚持安全管理原则

即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。生产组织者在安全管理中的作用固然重要，全员性参与安全管理也是十分重要的。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。

2.坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态

分析事故的成因，人、物和环境因素的作用是事故的根本原因，从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。

3.制定安全管理措施

加强施工项目的安全管理，制定确实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全，例行安全检查。

如何做好文明施工至关重要，首先要健全管理组织机构和文明施工管理制度，做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工项目中对现场各个方面专业的管理，开展文明施工竞赛活动，有布置、有检查、有考评、有奖惩，评比结果公布于众。

4.2 提高质量管理水平

质量第一的重要性已经在建筑领域得到了广泛的重视，根据人、机、料、法、环五大要素的管理理论和对工程施工全过程进行一般性的分析，明确项目质量控制的内容。

杜绝施工单位“以包代管”非法转包，对施工队伍进行规范管理，严禁非法转包分包，严禁施工单位在建筑市场中以“皮包公司”形式进行招揽业务。

4.2.1建立健全质量保证体系

为全面系统地把质量工作落到实处，当务之急是建立切实可行的质量保证体系。同时，施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、技术目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。加强建筑工人技能培训，建筑操作人员必须持证上岗。工作质量的控制和技术交底树立全员的质量意识，同时要实行竞争机制，激励机制和奖惩机制，以达到保证工程质量的目的。

第3篇：城市管理存在问题范文

（1）体制问题。特别是大中型国有企业中项目管理的责、权、利未能到位，项目管理责任制还未完善，约束了项目经理工作的开展，大大限制了项目部管理职能的履行，使许多项目的管理与项目管理科学的要求相距甚远。（2）目标管理问题。目标管理不严肃，主要表现如：成本管理不落实、控制不到位；质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质；安全管理凭经验、少科学、缺系统管理；进度工期控制更是合同约定是一套，现场施工又一套，随意性大而缺乏严谨的计划，缺乏系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管科学性，实施时缺乏有效措施而放任自流。（3）现场管理问题。现场缺乏科学、系统的组织、安排与监督，自主性、规范性管理少，应付性大，从而使目前为数不少的施工项目现场管理混乱不堪。

2 加强质量管理的措施

2.1 健全质量管理体系 强化法制建设，强化法制意识，认真贯彻遵守相关法律法规，提高依法工作的自觉性。建立健全的水利工程施工质量管理体系是有效保障工程施工质量的关键。通过建立健全的施工质量管理体系，明确施工各部门工作职责，并对质量监控体系进行完善，保障施工过程中质量控制工作的到位。施工企业要根据工程项目的特点以及各分包施工部分质量控制重点，进行质量管理体系的建立，提高质量控制体系的实施效果，提高质量管理水平。通过有针对性的分项质量控制，保障整体工程施工质量。另外主体工程不能分包；对分包资质要严加审查，不允许多次分包。针对所设置的质量控制点或分部、分项工程，事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患，分析可能产生的原因，并提出相应的对策，采取有效措施进行预先控制，以防在施工中发生质量问题。

2.2 加强领导，落实责任制 领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水利行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责的责任心，真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。

2.3 加强进场材料及设备的质量控制 凡运到施工现场的原材料，进场前应向项目监理机构提交《建筑材料报验单》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定要求进行检验或试验，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。原材料存放条件的控制，尤其是受自然环境和气候影响比较大的诸如水泥、外加剂、防水材料、土工织物材料等，更应严格控制。

第4篇：城市管理存在问题范文

【关键词】建筑；工程造价；管理；实施

1引言

当前，随着我国十和十八届六中全会的召开，“四大发展战略”和“五大发展理念”被不断重视起来，在建筑行业也要将其始终贯彻到工程造价的改革发展过程中，不断完善工程造价的管理机制、强化计价活动监管、完善工程造价法规制度，充分发挥工程造价管理在规范建筑市场秩序、提升投资效益、保障建设工程质量安全的基础作用，促进我国建筑市场健康发展。

2建筑工程造价管理的重要作用

2.1实现经济效益的最大化

在建筑企业的发展过程中，工程造价的管理是其管理过程中一项重要内容，对企业实现经济效益最大化有着直接的关系。工程造价管理可以有效实现对施工前准备工作的检查，而且可以对施工人员的技术、行为等进行有效规范。在工程造价管理过程中，可以对施工材料进行有效监管，保证其质量以及避免出现浪费的情况，实现资金的有效利用，保证资金的精细化管理，有效实现企业经济效益的最大化。

2.2有效提高企业管理水平

在工程造价管理过程中，通过对施工进度、施工质量等进行有效控制，不仅实现了企业经济效益的最大化，而且还有利于提高企业的管理水平，为企业的可持续发展提供有利保障。工程造价的有效管理，实现了对进度的科学规划、工程质量的有效保障，以最小的成本实现企业最大的收益，有效地提高了企业整体的管理水平。

3建筑工程造价管理实施中存在的问题

3.1工程造价管理机制不完善

在建筑企业的发展过程中，市场竞争变得越来越激烈，很多企业为了获取更多的经济效益，而采取了一些不正当的竞争手段，如在进行工程招投标阶段，招标人员与投标人员互相勾结，收受贿赂，来获得中标的机会，这严重阻碍了招投标工作的顺利进行，而且对工程造价的控制也造成了严重影响，究其原因，就会发现是由于缺乏完善工程造价管理机制所导致的。工程造价管理机制不完善，就会使得管理工作没有依据可以遵循，管理人员的权利和责任没有明确划分，对于绩效考核也会产生一定的问题，起不到其应有的效用，这些都会给建筑工程造价管理的实施造成一定的阻碍，影响造价管理的水平[1]。

3.2工程项目前期准备不充分

对于建筑工程造价管理的实施来说，其项目建设前期的准备工作是非常重要的，必须要引起高度重视，但是，就目前的情况来看，很多的建设单位，在完成项目的投资以后，对于工程设计阶段的造价控制并没有开展实质性的工作，他们只是对于项目的开始进行了强调，而对于工程造价的监督和管理控制工作并没有进行有效性的准备，对于招标文件的详细性以及全面性也没有引起足够的重视，更不在意工程项目审查的严格性和项目投资金额控制的严格性。这些就说明了部分建设单位并没有真正意识到工程项目的工程造价管理的重要性。

3.3施工阶段的工程造价管理力度不足

对于工程造价管理的实施来说，其管理的难点就在施工阶段，由于施工阶段涉及的内容比较多，而且时间比较长，所以对于工程造价的管理要求也会比较多，但是，在目前看来，部分建筑企业在该阶段的工程造价管理的实施存在着一些问题，如材料控制力度不足，在施工阶段会应用到大量的材料，而且据相关统计，材料费用一般能占到整个建筑工程费用的65％～75％，可见材料管理对于工程造价管理来说是非常重要的。在实际的施工过程中，由于工程造价管理人员意识不到材料管理的重要作用，导致偷工减料、以次充好、材料浪费的问题频繁发生，这些情况的存在，不仅影响到了施工的质量，而且一旦出现返工，还会造成企业资源的浪费，对工程造价的管理造成严重影响[2]。

4解决建筑工程造价管理实施中存在问题的对策

4.1完善工程造价管理的机制

要想使建筑工程造价的实施起到真正的效用，那么就要有完善的管理机制作为保障，管理机制的完善不仅需要建筑企业自身的努力，更重要的是要发挥政府的职能，树立为企业或行业服务的新观念，对于自身的服务水平要不断提高，真正落实其监管职责。而且，对于建筑单位来说，也要对自身的造价控制方法进行改革和创新，顺应时代的发展，运用先进的技术，如BIM技术等，为工程造价管理工作的顺利开展提供保障。另外，在制定工程造价管理机制时，要对各部门、各人员的职责进行细致划分，确保分工明确，可以有效追究责任且责任到人，要严格按照制定的机制开展相关的工作，并且对每周、每月进度款的审核要引起高度重视，对资金的动向要随时关注，避免出现投资失控。

4.2做好施工阶段的造价管理工作

在工程造价管理实施过程中，施工阶段是其管理的重点内容，在该阶段，要想做好工程造价管理工作就要注意以下几点内容：第一，对于施工图纸的预算控制要引起高度的重视，在施工过程中，施工的进度和细节不能脱离图纸，要以施工图纸为依据，要严格按照图纸上具体规定开展相应的工作，在保障工程顺利进行的同时还要确保工程的造价管理水平；第二，对于工程施工现场的监督和管理也要引起高度的重视，加大力度，对于施工现场的中存在的问题，如变更、签证等，要进行严格的监督和记录，为工程造价管理的实施提供可靠的依据；第三，加强施工过程中材料的管理力度，对于材料不仅要在其使用数量上进行严格把控，在其质量方面也要进行严格监督，在施工现场中，要明确材料具体的使用情况，避免出现浪费的情况，而且还要对材料进行分门别类的管理，要做好防潮、防晒等措施，进而保障工程的质量[3]。

4.3强化设计阶段的管理与审查

项目的设计方案必须要经过设计招标，审计部门要对设计单位的技术实力、工程案例等进行审查，并对设计招标全过程的合法性进行监督，有效控制工程的造价。设计单位应根据建设单位的要求，按照已经审批的设计任务书、投资估算和初步设计总概算，将设计方案造价控制于建设单位的投资额内，确保其具有一定的科学性与合理性。而且，在方案设计的过程中，要对设计质量实行择优选择，并且推行一定的奖励制度，激发大家参与的积极性。在审计工程项目时，审计人员要重点审查由于设计变更而导致的建设标准提高、建设规模扩大的项目，查看其审批程序的合法性，是否得到原审批部门的同意和批准。对于必须要变更的项目，要审查其是否经过建设单位的同意、设计单位的审查签章，并具有对应的图纸和说明。而便条或口头等非正式变更程序的工程量，则不予认可。当监理单位发现设计图中存在错误时，必须要征求建设单位、设计单位的修改意见，否则增加的工程量不予认可。

5结语

随着我国建筑行业的不断发展，工程造价的作用越来越凸显，人们对其也有了高度的重视，但是，在实际的工作过程中，工程造价管理的实施还存在一些问题，对建筑行业的发展造成了阻碍，所以，我们应当采取积极的措施，积极应对管理过程中出现的问题，为建筑行业健康长效的发展提供有力保障。

【参考文献】

【1】罗恩宁.关于建筑工程造价管理存在的问题及其对策的探讨[J].低碳世界,2017(03):256-257.

【2】苏倡.我国建筑工程造价管理与控制存在的问题及对策[J].南方论刊,2017(04):70-71.

第5篇：城市管理存在问题范文

关键词：园林绿化；园林施工；施工管理

中图分类号：TU986.3文献标识码：A 文章编号：

1. 园林绿化施工工作的重要性

园林绿化工程施工的过程就是把园林规划设计者的设计意图转化为具体园林景观的过程。所以在实施过程中，要按照绿化技术设计人员的设计规划，并严格按设计划线图进行绿化种植，达到预期景观效果。但光是种植栽苗还不够，如果种植前后不注意绿化养护工作，种植好的树木、绿苗不久就可能因缺水、生病等原因会枯萎死亡，那么前面的绿化工作就算全部白做和浪费，园林景观更无从谈起。实际上要想获得园林绿化工程最好的效果，还要在园林绿化种植的全过程中始终重视和监督园林养护和管理工作。只有在全方位全过程中重视了养护和管理工作，园林植物造景效果才能真正体现；苗木成活率高了，园林绿化工程的费用才能降低；景观也达到预期的效果。居民在小区尽情享受绿色的大自然，快乐的生活，是居民休闲的娱乐、玩耍的好去处。

2.目前园林绿化工程管理中存在的问题

2.1相关理论的认知和运用不够

工程施工管理作为一门科学主要研究管理理论、程序、方法和技术; 工程施工管理作为一种实践活动，是在实际施工中运用这些理论、程序、方法和技术，使施工管理活动更加符合客观规律，从而提高工程施工管理的水平和效率。

2.2绿化施工队伍良莠不齐， 难以充分体现工程的设计思想

由于绿化施工的严谨性、技术性都比建筑施工低，导致许多人误认为绿化施工不过是种种树，铺铺草而已；又加上其可观的利润，致使许多素质不高的施工队纷纷涌入绿化施工行业。他们往往只重视最后的景观效果，对土壤、基肥、树坑规格等不是很强调，导致返工率高，施工进度慢，管理成本高，树木成活率低，增加了后期维护管理的难度。

2.3缺乏完善的施工管理体系

园林建设工程是一个系统工程，没有完善的施工管理体系，就很难科学、有效地进行施工管理。目前我国多数园林公司尚未建立完善的施工管理体系，尤其是对施工过程进行全面控制的管理体系。许多园林工程施工中的施工管理都存在随机、随意的现象。随机即没有计划，遇到什么问题就解决什么问题；随意就是决策不遵守规律和程序，杂乱无章。引起这些现象最主要的原因就是没有建立施工管理体系或施工管理体系不完善。

2.4监督施工管理实施的法律法规不健全

为了促进工程施工管理的发展，国家有关部门颁布了一系列施工标准和行业规范。但是由于园林工程公司及工程建设单位对施工管理的重要性认识不足，造成环境污染，园林工程施工中普遍存在“有法不依”的现象，阻碍了全面施工管理的正常进行和进一步发展。

3 .关于园林绿化工程管理存在问题的对策

3.1实行招投标制

要求绿化主管部门对达到一定规模的绿化工程，必须实行招投制，让具有一定绿化施工资质，有一定绿化施工业绩的施工单位参加，实行优胜劣汰制，让那些施工质量差，信誉不好的退出绿化施工行业。即便是小规模的绿化工程的施工，也必须有绿化施工资质，无资质者，不允许从事任何绿化工程的施工活动。

3.2推行园林绿化工程项目监理制

推行园林绿化工程项目监理制是园林绿化工程质量管理与控制的保障。随着园林绿化工程建设的不断完善，园林绿化工程监理制已全面进人园林绿化工程施工行业。园林绿化工程监理是一种高智能的技术服务，遵循科学准则，以科学态度，采用科学的方法进行工作。园林绿化监理工程师既维护业主的利益，又维护施工单位的利益，做到守法、诚信、公正、科学，从而保证了工程施工质量。园林绿化监理人员从工程施工到工程竣工验收能够做到全过程跟踪，发现不合格材料、工序、产品做到及时整改，保证了园林绿化工程每个环节不出问题，从而保证了园林绿化工程施工质量。

3.3推行设计和质量现场交底

通过图纸会审、现场调整，使一线的作业人员理解设计意图，了解工序的技术、工艺和验收要求。

3.4 推行样板大样制度

在关键部位、细致部位全部施工前，必须先做出样板，获得批准后，方可大面积施工。

3.5 实行预验收制度

工程交业主验收前，项目部、公司质检部门先按标准进行预验收，施工过程中，对半成品、乔灌木进行货源地预验收，增强业主信心，减少现场验收程序，确保施工进度。

3.6 加强施工过程的管理

3.6.1 切实做好施工前准备工作 在掌握设计意图的基础上，据设计图纸对现场进行核对，编制施工计划书，认真做好场地平整、定点放线、给排水工程等前期工作。所谓“磨刀不误砍柴工”，做好准备工作，往往会加快施工进度。

3.6.2 严格按设计图纸施工 绿化工程施工就是按设计要求艺术地种植植物并使其成活，设法使植物尽早发挥绿化美化的作用。所以说设计是绿化工程的灵魂，离开了设计，绿化工程的施工将无从人手；如不严格按图施工，将会歪曲整个设计意念，影响绿化美化效果。施工人员对设计意图的掌握、与设计单位的密切联系、严格按图施工，是保证绿化工程的质量的基本前提。

3.6.3 重视土壤的处理工作 土壤的好坏直接关系到植物今后的生长，要对其进行理化性质化验分析，从酸碱度、孔隙度、透水透气性以及持水性等进行分析、测试，再采取相应的消毒、施基肥、客土等措施。尤其是土壤的翻挖深度、客土质量、基肥的腐熟程度及施人量、地形的平整度都要符合相关要求。

3.6.4 定点放线的处理 一般要求位置准确，标记明显，种植穴标明中心点位置，种植槽标明边线，放线时遇特殊情况就须灵活处理，适当调整株间距离。

3.6.5 严格控制园林绿化材料的质量 园林绿化工程施工过程中的施工工艺和施工方法是构成工程质量的基础，投入材料的质量，如土方质量、苗木质量规格、各种管线、铺装材料、亮化设施、控制设备等不符合要求，工程质量也就不可能符合工程质量的标准和要求，因此，严格控制投入材料的质量是确保工程质量的前提。

3.6.6 遵循植物生长规律，掌握苗木栽植时间园林绿化工程质量的好坏与苗木的成活率有很大关系，园林绿化工程中投入的苗木材料是有生命的绿化植物，不同的绿化苗木具有不同的生长规律，栽植季节和栽植时间也各有差别。掌握不同苗木的最佳栽植时间是苗木成活的关键，因此，必须遵循苗木生长规律，在苗木最适宜时间内栽植，确保苗木成活，提高工程质量。

3.6.7 严把园林绿化分项工程质量检验评定关 园林绿化工程分项工程质量等级是分项工程、单位工程质量等级评定的基础，分项工程质量等级不符合标准，分项工程、单位工程的质量也不可能评为合格，而分项工程质量等级评定的正确与否，又直接影响分部工程和单位工程质量等级评定的真实性和可靠性。为此，在进行分项工程质量评定时，一定要坚持标准，严格检查，避免出现判断错误，每一分项工程检查验收时不可降低标准。

4. 结语

随着我国城市园林绿化的快速发展，园林绿化行业在经济建设和社会发展中发挥的作用日益受到重视，园林绿化工程的施工管理变得愈为重要，是园林建设过程中应该抓好的重要工作。而园林工程的施工管理又是一门实践性很强的学科，在实际工作中既要掌握工程原理，又要具备指导现场施工等方面的技能，只有这样才能在保证工程质量的前提下，较好地把园林工程的科学性、技术性、艺术性等有机地结合起来，建造出既经济、又实用、且美观的园林作品。

参考文献：

[1] 王 峰.综述园林绿化工程的现场施工管理[J].现代经济信息， 2009(09).

第6篇：城市管理存在问题范文

关键词：施工现场；工程管理；控制

中图分类号：TU7文献标识码： A

引言

施工项目质量控制、安全控制、成本控制以及进度控制 , 都是项目施工中的重点控制之一，它们是保证施工项目按期完成、合理安排资源供应、节约工程成本、提高工程质量的重要措施，都与施工现场工程管理水平密切相关。 有些施工现场管理比较差、管理混乱， 出现了人员安排不合理、 派工不恰当、 时紧时松、 窝工、停工、器材摆放拥挤、材料损耗严重等不良现象，严重地影响了工程项目的经济效益和社会效益。

1 施工现场工程管理存在的问题

1.1 工程质量控制问题

建筑物的使用寿命是其质量的客观反映，据统计，英国建筑物的平均使用寿命为 130 年，欧洲大陆为80年，美国为 60 年，而中国建筑物的平均使用寿命还不到 30 年。看到这组数据，我国建筑物的质量难免令人担心。造成此种情况的原因有以下两方面：（1）我国建筑施工企业的内部管理存在问题。建筑物质量不合格与企业内部管理人员职责为落实到位以及资源配置不充分切实密切相关。对工程项目承包队伍的考察大多只停留在其所持证件的验证上，对其实际质量保证和施工能力的考察和核实不重视，忽视预防、纠正措施的机制。（2）我国政府监管机制不到位。出现了许多不良现象，例如有些工程违反法定建设程序，缺乏相应手

续就盲目开工建设；有些工程层层转包，企业监管审查不严；有些工程边施工边设计，盲目追求施工进度等。另一方面，实行竣工验收备案制后， 一些质量监督部门监督不力， 竣工验收把关不严，这也为建筑工程寿命短埋下了隐患。

1.2 工程安全控制问题

在施工现场，安全性问题虽然是大家经常强调和提醒注意的问题，但是仍然存着安全隐患，主要体现在以下几方面：（1）建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全。建筑施工安全生产体系形同虚设， 安全生产机构名存实亡， 工作无从开展。（2）建筑施工企业对安全生产及文明施工工作重视不够。在管理工作中 , 未能将施工的安全管理工作摆到应有位置 , 未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大。（3）建筑施工现场的安全技术、设备和措施方面存在问题。安全经费投入不足，安全设施、设备、用品、用具等配备不到位，主要表现为以下方面：伪造施工安全资料，违反规范标准建立档案；不重视或忽视对模板工程及基坑支护的管理；现场施工用电不合理；存在施工设备防护不到位或防护不规范以及漏电保护器未按规定配置等不良现象。安全经费和安全设施的投入，是进行安全生产的保障，是抓好安全生产的重要保证，必须高度重视工程安全控制问题，不容忽视。

1.3 工程成本控制问题

施工现场的成本控制是工程管理中最重要的部分，主要包括人工成本控制、材料成本控制以及器械设备成本控制三方面：（1）人工成本控制。由于施工单位对工程成本控制的重视性不够，在施工现场经常会出现工人窝工、散漫以及旷工等不良现象，劳动纪律和规章制度形同虚设，施工人员的技术水平有待进一步加强，造成人工成本严重浪费，影响了施工进度，进而对施工企业的社会效益和经济效益造成负面影响。（2）材料成本控制。主要包括材料采购、运输、收发、保管等各个环节的材料损耗，增加了采购费用；现场材料放置不合理 , 经常二次搬运，造成材料损耗严重；材料进场验收和限额领料制度不完善，节约材料的技术措施不健全等。（3）机械成本控制。主要涉及到以下几方面：机械设备的选配不正确和利用不合理， 忽视机械设备的保养修理，降低了机械的利用率、完好率和使用效率，造成产量减少，机械成本费增加。

1.4 工程进度控制问题

在工程项目施工过程中，由于种各种因素的影响和条件的限制，工程项目的实际施工进度往往不能按计划进度实现，实际进度与计划进度存在一定的偏差。例如，参与施工的人员素质和技术水平较低，不能熟练掌握和运用新技术、新材料、新工艺，材料采购或供应不及时，机械设备准备不足或损坏严重，项目建设资金不能及时到位，员工工资发放不及时等。

2 完善施工现场工程管理制度

2.1 加强工程质量控制

在工程项目施工现场，制约工程质量的因素有很多，其中影响工程质量的环境因素有工程技术环境、工程管理环境、工程劳动环境等，例如质量保证体系、质量管理制度、工程地质、水文、气象、人员组织结构、作业场所以周边环境等。

2.2 加强工程安全控制

工程管理是一个全角度、全过程、全方位、全天候的动态管理过程，必须严格控制不安全因素。（1）在施工现场的工程管理过程中，除了日常定时的安全检查外，施工企业还应该每月检查一次，分公司每半月检查一次，项目部每周检查一次，如发现问题立刻落实，责令调整更改，确保消除不安全隐患。（2）安全设施投入资金必须保证及时到位，安全设施投入一分不能少，否则一旦发生安全事故，造成的损失将会远大于所需投入的费用。（3）加强安全宣传教育工作，提高相关人员的安全保护意识。由专职安全员主持，定期宣传安全管理制度和安全技术措施。

2.3 加强工程成本控制

施工现场成本控制从人工、材料以及机器设备三方面入手：

（1）加强材料成本控制管理，主要包括减少材料采购、运输、收发、保管等各个环节的材料损耗，降低采购费用，合理堆放现场材料，避免二次搬运，严格遵守材料进场验收和限额领料制度，完善节约材料的技术措施等。（2）合理控制机械设备成本，必须做到：合理选配和利用机械设备，定期对机械设备进行保养修理，可以提高机械设备和周转材料的利用率；还可以实行机械设备和周转材料租赁制，工程完工后立即归还租赁公司，这样不仅可以加快施工进度，还可以减少租赁费用和器械维护费等。（3）在人工成本控制方面，企业应制定符合工程施工的详细的规章制度和奖罚措施，减少工人散漫、慵懒、无故旷工等现象的发生，同时对违规人员的处理，根据情况的严重性进行批评教育、经济处罚、停职检查或开除；对安全工作模范个人和班组予以表扬和适当的奖励，调动大家的积极性。

2.4 加强工程进度控制

在项目实施工程管理过程中，要对工程项目进行进度控制，必须认真分析各种因素对工程进度的影响程度，并加以控制，定时将与计划进度比较，及时发现偏差，找出原因，采取有效措施消除影响，使工程进展具有连续性和均衡性，与原计划进度保持一致，甚至缩短工程周期。

结束语

从工程质量、工程成本、工程安全以及工程进度四方面对项目施工现场进行管理，按照既定的施工程序、施工方法、人工组织结构、机械设备和其他技术经济指标，通过有组织、有计划的实施检查制度和其他科学管理制度，实行目标管理控制，使工程项目的施工管理达到预期目标。

参考文献

第7篇：城市管理存在问题范文

【关键词】建筑工程；造价；问题；对策

建筑工程造价管理是衡量建筑工程项目的一个重要经济技术指标，也是维护建筑产品供需双方的经济权益的关键所在。一般来说，建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，使得建设工程的造价复杂多变，加强建筑工程造价的管理能把建设项目的投资用在各工程项目、各单位以至各分部分项工程之间。

1 目前我国建筑工程造价管理中存在的问题

1.1 工程造价的形成缺乏有效的市场机制

建筑业的招投标制虽然在建立市场价格机制方面做出了一定的贡献，但是由于目前的建筑工程的招投标是在计划价格的基础上实行，很大程度上限制了施工单位的自主报价，所以目前的市场价格机制不能算是完全意义上的市场价格机制。由于政府尚未能彻底转变职能，存在着地方保护和行业保护。

1.2 设计阶段造价管理薄弱

设计阶段是工程成本控制的关键和重点。 尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，但对工程造价的影响甚大，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投人的多少。我国的建设项目造价控制的重点往往放在项目建设的施工阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而建设了大量效益不好的工程。合理科学的设计，可降低工程造价10%.但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。

1.3 造价信息工作落后

在市场经济社会中，能否及时、准确地捕捉到市场价格信息是业主和承包商占有竞争优势和取得盈利的关键。在国外，政府定期工程造价信息，以供各类估算师对政府工程的估算作参考。同时，社会咨询公司也价格指数、成本指数等造价信息来指导工程项目的估价。而目前在我们国家还没有形成这样的信息机制。

1.4 施工阶段经济管理意识淡薄

在施工管理过程中对成本控制管理不到位，不能切实地将经济问题与技术问题有机地结合到一起，没有尽早发现经济管理中存在的问题，待工程竣工时才发现经济问题，已无法弥补。在施工过程中只重视技术、生产，不重视成本的节约，不能将优化技术方案、改进施工工艺、降低建设成本列入到生产管理过程中来。技术人员与经营管理人员互不通气，造成成本的人为不可控制状态。

1.5工程造价控制评价体系缺乏

没有科学的评价体系，导致企业无法形成适合本企业的报价体系，这就是对企业资源的巨大浪费，珍贵的经济技术数据随着建筑物的完成而消失。由此，企业失去了持续发展的物质基础，在此方面的管理上始终处于较低水平。

1.6 工程量清单管理目前还没有得到很好的利用

目前，我国工程造价管理模式正处在转型阶段，新的定额模式还不够完善，施工企业又没有能力编制自己的企业定额，使得工程量清单计价流于形式，没有真正起到控制工程造价的作用。同时现有的施工单位造价管理人员习惯了指定的定额价格管理模式，对于新管理模式的研究不足。

2 加强建筑工程造价管理的对策分析

2.1 加强对招投标阶段的管理

在工程进行招标前严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，规范招标文件，造价管理人员应该收集、积累、筛选分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。

2.2 加强对设计阶段的管理

工程造价人员在设计过程中与设计人员要密切配合，及时对工程项目投资进行对比分析，反馈造价信息，必要时应会同工程设计人员、施工管理人员共同论证，做出合理地预算，积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。

2.3 培养高素质工程造价管理队伍

工程造价管理是一门综合性的学科，它涉及到技术、经济、法规及管理知识，这就要求工程造价人员不仅要具有较强的财务预算能力，还应当具备一定的工程设计知识和施工经验，以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识，这样才能在工程量计算时不重不漏。这就要求工程造价人员通过各种渠道学习新知识，并在工作实践中发挥自身的工作主动性，不断创新，提高自身的预算技术水平和素质。

2.4 政府部门要加强对施工单位和建设单位的监督力度

政府职能部门要运用法律、法规，规范施工单位和建设单位的市场行为，依法制止垄断和种种不正当竞争，保障生产者、经营者和消费者的合法权益，为市场价格形成机制的健康运行，发挥调节作用，为公平竞争的市场环境提供必要的条件保障。

2.5 建立约束机制，规范业主行为

在建设工程的全过程中，业主贯穿于建设全过程的始终，建设过程的各个阶段离不开业主的参与。因此，业主的行为对工程建设起着很重要的作用，政府各主管部门应对业主在建设阶段的行为依法加以规范和约束，要强化施工总承包职能。总承包单位有能力和资质的，严禁建设单位强行分包工程任务。

2.6 加强合同管理，减少工程变更与索赔

由于建筑工程风险大、周期长，不可预见的因素多，在施工中加强合同管理，才能有效地控制工程投资造价。工程实施过程中，造价人员要做出主动控制、严格审核工程变更，对必须变更的工程项目要做出工程量和造价增减的详细分析，计算出各项变更对总投资的影响，调整原合同确定的工程造价。正确预测在施工过程中可能引起的索赔，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。

2.7 更新造价管理观念

在建筑工程造价管理中引入双赢理念，即投资者达到预期收益，承包商获得合理的期望利润。达到双赢，在我国的工程施工阶段的工程造价管理工作中，往往由于业主和承包商之间作为完全对立的利益主体，在有关经济活动中矛盾突出，虽然有各种相关的计价规定、定额和管理办法等，但对文件的解释和理解难达成共识，合作关系紧张，给工程结算管理带来了许多困难。在长期的工程实践中，人们从单纯的合约关系，发展为对双赢理念的认同，即合作的双方或多方通过共同合作实现各自的目标，在某种意义上讲都是赢家。

3 结束语

建筑工程一般规模都比较大，需要投入的资金也比较多，对于建筑工程造价管理的必须要建立科学的、最优的管理体系，实行科学管理是工程造价管理的成功所在，因此在我国的工程造价管理改革中，应逐步建立起完整的科学管理体系，建立多渠道的信息体系，大力发展工程造价管理咨询服务行业，建立和完善造价工程师执业资格制度。

参考文献：

第8篇：城市管理存在问题范文

关键词：工程造价；管理；存在问题

在建筑施工企业中只有不断的完善工程造价管理，才能更好的保证建设项目的正常施工，才能让建筑企业在激烈的社会竞争中立于不败之地。但是，就目前的情况来看，我国的工程造价管理中存在很多问题，只有国家和相关部门积极的采取措施进行解决，才能真正发挥出建筑工程造价管理的作用，保证工程造价都是真实有效的。

一、工程造价管理存在的问题

随着工程造价在建筑行业地位的提高，越来越多的人开始关注建筑工程造价的真实性，这也是国家需要严格管理的问题。

（一）工程造价管理混乱

目前，在我国建筑工程管理主要通过两个方面进行管理：一是地区制定的工程造价的计算方法和管理方法，这样的工程造价计算方法仅在全省范围内使用；二是政府指定的计算方法和管理办法。地区和政府两者对于工程造价管理的需求不同，制度也就不相同。这样的情况导致建筑企业在建筑工程造价管理方法选择上就比较迷茫，不知道应该遵循哪种工程造价管理方法，哪种方法更适合应用。这也就体现出工程造价管理上存在多方管理的形式，对于建筑工程造价管理是非常不利的。

（二）工程造价计算方法落后

当前，建筑工程造价计算过程中使用的计算方法还是比较传统的，但是随着社会经济和建筑行业的快速发展，传统的工程造价计算方法已经不适合现代建筑企业中工程造价的核算和管理，这样就无法满足建筑企业对工程造价的需求。国家的建筑工程造价数额是按照一个平均数值编制的，无法真正的体现出工程建筑过程中的成本消耗和工程造价管理水平，这对于建筑行业的发展是一个很大阻碍。

（三）企业缺乏对工程造价的管理

目前，建筑企业之间的竞争非常激烈，也正是因为如此，很多企业开始使用不正当手段，盲目的缩短施工时间，降低工程造价等等，这就导致建筑项目出现了严重的质量问题以及资源的浪费，又或者是想通过加大建筑工程造价，来获取更多的个人利益，后果将会非常严重。在建筑项目进行建筑设计的时候，设计相关的工作者会在建筑的基础上提高设计的标准，类似造假的情况时常发生，到了真正进入建筑施工的时候又需要不断的改变建筑设计方案，这些虚假行为的出现都是因为建筑企业对于建筑工程造价环节管理不严格，没能做到时时监控。

二、工程造价管理具体措施

（一）完善工程造价管理体系

要想改变工程造价管理中存在问题就必须要采取措施加强管理，这样才可以不断的完善工程造价管理。加强工程造价管理的工作只能全面加强管理，提高管理者的能力，完善工程造价管理体系。国家也应该制定建筑工程造价管理相关的法律法规，实现建筑工程造价管理有法可依。对工程造价进行管理必须从设计阶段就严格监控，在建筑项目施工过程中，工程造价需要按照设计方案执行，如果建筑企业存在自行改变建筑设计，造假工程造价的行为，国家需要对此行为严格处置，并追究相关人员的责任。

在进行建筑工程造价计算的过程中，应该加强工作人员对工程造价清单中计算造价的模式进行深入了解，这样才能更好的建筑进行工程造价管理，也可以及时的发现建筑工程造价中存在的问题。在工程造价计算方法发生改变以后，工程造价相关工作人员要尽快熟悉新的工程造价计算方法，避免在工程造价计算中出现错误。在建筑企业对外报价的时候也要根据建筑企业的实际情况进行工程报价，完善企业内部工程造价报价制度。

（二）加强各个部门之间的衔接

在进行工程造价管理的过程中，要发挥建筑企业各个部门的基本职能，加强各个部门之间的联系，做好各个部门之间的衔接工作。建筑项目的完成是一个庞大的工作，有需要很多细节问题需要处理，这就需要各个部门之间齐心协力，共同完成，缺少任何一个环节都不能完美的完成建筑项目。从建筑项目设计到工程造价的计算再到施工，需要建筑企业各个部门相互配合，缺一不可。

（三）改变工程造价计算方法

建筑工程造价想要做到真实有效就必须要改变传统的计算方法，工程造价的计算应该是投资方和招标方共同根据施工中的项目清单进行核算的，根据建筑项目的实际情况进行建筑工程造价计算，反映了建筑企业的工程造价中的真实情况，也体现了建筑行业竞争的平等性。工程造价的计算不仅仅可以让建筑企业在激烈的竞争中获得平等的地位，还可以帮助建筑企业更好的进行费用的拨放。如果在施工进行中或者是施工完成以后，工程出现变动，工程造价清单也是建筑企业进行权益索赔的根据。传统的工程造价的计算方法虽然也有很多优势，但是随着建筑行业的发展，传统的建筑工程造价计算方法已经跟不上时代的步伐，也无法满足现代建筑企业工程造价的需求。因此，为了适应现代建筑企业对工程造价的需求，必须要改变传统建筑工程造价计算方法。

（四）完善招标管理

在对建筑工程造价进行管理的过程中，很关键的一个环节是完善招标制度，这样就可以在建筑行业中形成优胜劣汰的法则，也就有效避免了出现工程造价造假的情况。在进行工程招标的过程中要坚持公平竞争的原则，加强工程招标公平性的管理，加强评标工作人员的专业素质，对招标工作严格审核。

结语：

工程造价管理涉及的范围是比较广的，在管理上存在很大的难度。因此，想要合理的进行工程造价管理，就需要国家不断的完善相关法律法规。在工程造价管理中，也要提高工作人员的综合素质，各个部门联合起来，共同为工程造价管理做出努力。在目前的建筑工程造价管理中，企业往往为了自身利益，制造虚假报价，建筑行业不正当竞争的行为时常存在，对于建筑行业的发展是一个很大的阻碍。只有保证工程造价的公平性，建筑行业才能更稳定的发展。

参考文献：

[1]刘英姿.公路工程造价管理绩效评价研究[D].长沙理工大学，2013.

[2]张炳珂.基于集成管理的建设项目全过程造价咨询业务研究[D].重庆大学，2013.

[3]揭贤径.风电建设项目全过程造价管理研究[D].大连海事大学，2013.

第9篇：城市管理存在问题范文

关键词：工程；施工管理；问题；措施

中图分类号：TU71文献标识码： A

引言

工程施工是工程中最重要的部分，其施工将决定工程的质量，因此，工程施工管理在此发挥着极为重要的作用，施工管理是对工程施工过程的各项活动进行统一规划和安排，对工程各个要素进行集结管理。我国工程施工中出现的各种问题对工程的质量及成本产生着较大程度的不良影响。

一、工程施工管理存在的问题

1、施工进度问题

保证施工进度按照科学的规划进行，有利于规范一系列的工程施工、检查等活动，我国很多的工程建设施工中都普遍存在着项目总包和分包的现象，很难对施工进度有统一的要求，往往各个分包单位的施工进度相差很多。建筑工程往往都是在施工组织设计中就有着科学合理的进度控制规划与计算。在工程施工的过程中由于很多项目的分包比较简单，在合同中对施工进度的规定都比较模糊，未做出明确的规定。很多规模较小的分包公司也没有延误赔偿的概念，造成了在实际的工程施工过程中，很多分包项目不能按时完工，使得土建工程的整体施工不能按照计划工期完成，增加了土建工程的施工成本，严重影响了工程的投资效益。

2、施工成本管理不合理

工程的施工费用对施工单位和投资者的利益都有直接的影响，所以，在工程项目的施工管理过程，尤其要重视工程施工的成本管理。可是，现在有很多的施工单位为追求更高的经济利益，经常会使用一些违法的行径来减少材料的成本，导致减慢了工程施工进度，还降低了工程质量。有些施工单位对工程质量、工程造价、工程进度三者的关系并没有重视，三者出现了矛盾。我国项目成本管理的实践效果并不理想，有很多工程项目直接越过成本管理环节，不进行成本预算和计划；还有些项目成本计划和实施“两面派”，没有依据投资计划进行成本控制或不按照质量要求进行项目施工，使成本管理变成形式化。

3、安全施工生产技术落后，建筑安全危险预测和评估不足

随着建筑形式和结构越来越复杂，施工单位也面临着更大的难度和高危险性，给施工的安全生产带来了新的挑战和难题。由于我国工程施工的科学技术含量远低于发达国家，建筑工人的安全保护装备质量较低，配备严重缺乏。再有，就是一些施工单位为节省资金，减少在高科技施工和安全技术装备中的投入。最后，施工单位还缺乏相应的建筑安全危险预测和评估机构。

4、合同管理不规范

对于工程旧建设的施工单位来说，在投标时所做的承诺与实际的施工情况严重不符。在工程投标时，施工单位所列出的各种管理方案，很多在施工时难以落实， “一流的标书，三流的队伍”对工程施工管理的质量造成了一定的影响。

5、建设资金不足

为了最大限度地攫取利润，大多数施工单位都倾向于从工程项目中抽取部分资金。一些施工单位经营管理的方式不正确，对工程项目的建设成本和利润等指标的分析不到位，甚至有的企业根本不知道需要多少资金才能完成优质工程的建设。无论工程资金多少，都要从中捞一笔，这在一定程度上扩大了工程建设资金的缺口，制约了工程项目的施工质量和进度。

二、加强工程管理的对策

1、对施工进度加强管理

工程施工的进度管理工作是工程施工管理的重要内容之一，也是影响施工项目工程质量和经济效益的主要因素。因此，必须在保证工程建设项目符合合同要求的前提下按期或提前交付使用。工程建设施工管理的重点就是在施工前必须确定出一个科学有效的施工进度计划。进度计划中必须要包括所有的施工项目，而且要把所有施工项目的施工进度都准确无误的标注明白，然后与下设的分包单位签订具体的施工进度合同，制定出施工的进度和工期，如若某一分包工程的原因延误工期，分包单位必须负经济责任。此外，工程的施工进度问题，在招投标时就应该做出明文规定，以便在工程开始施工的第一时间就能有准确的施工进度控制要求。最后，施工进度控制还可以考虑加强信息技术，将信息技术充分应用到施工中，加强各施工参与方的协同工作和进度信息的交流。

2、对建筑项目成本进行有效、严格的把关

利润率的大小对于一个具体的工程项目来说，是一项反映工程建设是否成功的重要指标。目前我国的工程市场中，施工单位在竞标以后，收益基本上是固定的，资金难以追加，于是对工程项目投资成本进行有效控制，是利润率提升的唯一方式。因此，对施工阶段的工程造价的有效、严格控制，成为建设项目施工管理中至关重要的一项工作。

3、加强施工项目安全管理

随着建筑施工技术含量的不断增加、施工设备机械化程度的提高，从而对操作人员的技术要求也在逐渐提高，建筑施工企业应加强对职工安全生产教育培训，未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业。检查建筑工程施工现场的安全保证体系是否健全、完善、是否分解落实，有没有一个安全管理监督网络，如对检查中有不符合规范要求的地方进行处罚，要限期整改补救，并给予通报批评。加强工程项目的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。

4、强化合同管理

建筑企业要想在市场上站稳脚跟，就必须严格履行工程项目的承包合同，保证工程质量和工期，完善工程建设的售后服务。在编制工程合同时，应确保合同的完整性和合法性，提高合同的编制水平。工程的施工要以合同条款中所规定的工期和质量标准为基础，合理有效地组织工程的施工。除此之外，工程的总承包单位要与各分包单位签订分包合同，明确承包单位的权责，做到总承包单位对工程全面负责，分包单位对总包单位负责。

5、增强核算意识

在工程的施工管理过程中，施工单位应该切实做好原材料的采购、人工成本的预算和支出等环节的工作，进一步落实工程项目成本的预测和控制，处理好工程项目管理体制中潜在的“包盈不包亏”问题。与此同时，施工单位还应该加强定额管理，制定科学合理的定额编制计划，以工程定额为基础，落实施工计划和成本核算，使定额真正成为提高施工单位经济效益的科学工具。除此之外，施工单位还要认真贯彻执行《企业会计准则》和《企业财务通则》，制定企业内部财务管理办法，扭转财产不准、账物不符、虚盈实亏、成本不实等问题，不断加强企业审计监督和财务约束，控制项目工程施工中不合理的资金占用和开支，最大限度地减少工程管理费用，提高资金运作效率。

6、提高监理管理水平

监督施工现场管理水平是反映企业的管理水平,应经过严格的岗位责任制和完善规章制度管理人员和操作人员现场监督,严肃工作纪律,减少管理漏洞。不断改进施工工具及操作方法,强调现场工人的生活,改善工作环境。在施工现场企业抓住文明施工的旗帜,为“脏、乱、差”施工现场进行整改工作，在项目的可研、设计、施工等方面应进行多层次、全方位的工程监理，确保施工人员的人身安全及财产安全。

结束语

工程的施工管理还有很多新的问题需要探讨，我们只有在实际施工管理中认真的总结经验，分析其产生问题的原因并为之努力解决，通过不断完善施工管理和工艺从而进一步提高工程施工质量。

参考文献