规划在城市建设中的作用精选(九篇)

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第1篇：规划在城市建设中的作用范文

关键词：建筑设计 城市规划 空间 结构

建筑是城市景观最主要的核心之一，会直接影响到一座城市的整体形象和景观，而城市规划工作在其中起着重要的作用。两者必须要有良好的沟通协作，才能够使城市建设稳定且达到高水准。因此，在城市规划与建筑设计操作中，必须要注重建筑设计的重要性，强化两者之间在实际操作中的沟通，以便实现建筑设计与城市规划设计的统一，取得良好的效果。

一、城市规划与建筑设计

（一）城市规划

城市规划是关于一定时期内，根据城市的经济与社会发展、土地利用、空间布局和多项建设进行综合的部署，是对整体城市空间的研究与设计。简单的说就是对居民活动的范围空间与各范围空间之间的关系进行协调，是动态的解决与协调全部建筑之间存在的联系。它建立在以生态、可待续的观点上，宏观的对空间地域进行规划，继承城市的历史，憧憬城市的未来，城市规划的研究对象是所以城市的所有部分。

（二）建筑设计

建筑设计可以说是城市规划在空间上的具体落实，可以实现室内空间实用、经济、美观的要求，而在建筑的外部面貌上，可以根据时代的特征和风格，与周围的环境以及城市的历史文化进行相协调。所以建筑设计是一种微观的规划，它强调的是建筑单体或群体的空间特性。

二.建筑设计在城市规划中的作用

（一）建筑决定了城市多个功能区的划分

在城市的总体规划中，需要正确合理的确定出城市的功能区，城市的功能可以划分为居住、交通、娱乐、休养等，而城市功能的实现都需要依赖于各建筑功能来展现，建筑的有机结合，就能够形成一个新的功能。居住建筑是城市居民居住区最基本的构成单元，在整个建筑设计中精美的构想与正确的安排居住流线，可以提升城市居住区的功能。商业建筑主要是负责居民工作的有关功能，在进行建筑设计时，需要考虑怎样有效的安排工作流线、工作间与楼梯间两者的距离等，以便使用者可以轻松、安全的工作。

（二）建筑的安全性决定城市整体的安全级别

城市的安全性十分重要，城市防震防灾的等级通过建筑的安全性给予展现，在建筑设计的过程中，关于建筑结构的研究，必须是要建立在居住者安全的基础之上，着重分析建筑的防火、防震、防水。建筑设计人员在设计建筑的时候，不但需要顾及到建筑外表的艺术美感，而且要顾及建筑的安全性能，这是建筑设计最基本的要求。在城市规划过程中，有关抗震防火的具体需求，需要通过正确的建筑设计进行实现，在这种情况下，建筑设计可以说是城市规划的载重者。

（三）建筑设计最终的艺术效果对城市的整体面貌起着决定性的作用

建筑的艺术效果和城市的整体面貌的关系进学密切，在城市规划中包括多方面的规划，比如色彩规划、风貌规划、景观规划与城市设计。这些是以宏观的角度去规定城市景观最基础的风格以及局部片区的城市设计需求，完整的城市风貌主要是通过建筑进行体现。城市构成元素之一的景观与建筑并不存在对立的关系，一个完美的建筑通常都是城市景观的中心要素。比如国家体育馆鸟巢的设计，建筑的仿生形态设计，为北京市增加了生态的相关元素，也成为了北京市一个标志性的建筑，也是北京市最为主要的地标建筑。建筑的格调有利于城市形成一个整体的意向，城市景观规划依赖于建筑设计，而一个好的景观设计理念需要借助于建筑设计来逐一进行落实。

三、城市规划中建筑设计的准则

建筑存在于城市之间，城市由建筑所构成。建筑人员在城市规划工作过程中，需要坚持以下点：

（一）多方面了解建筑的功能结构，以及其安全性、艺术性的最优化

建筑人员必须进行多方面的了解。传统的建筑设计基本法则指出，建筑需要坚固、实用并且美观，现代的建筑更需要掌握这三点法则。建筑不单单是艺术的成果，也是集功能、结构与安全性为一体，三者之间息息相关，密不可分。建筑的任何属性都关系到城市的规划，要达成城市的功能，必须要通过建筑的功能来完成，城市安全级别同样要建立在建筑安全之上，城市的景观面貌更需要借助于建筑的艺术效果。

（二）建筑设计要以城市的目光放大视角尺度

建筑存在于每个城市中间，每个建筑在城市中都具有相应的功能。简单的说，建筑需要与左右间的环境有机的联系到一起，这叫做有机建筑。以长久的角度分析，建筑需要顾及到其在城市中的所有功能与形象。如果是地标建筑那么就需要顾及到其自身的艺术效果与规划中的建筑定位。只有以城市的目光对待建筑，建筑人员才能够对建筑有更深一层次的了解，而不单单是停留在表面的场地关系上。建筑与城市的有机结合非常的重要，这也是当下建筑行业急需解决的难题。

四、结语

建筑是城市的重要组成部分，不但可以体现出城市的文化内涵与历史，而且一个重要的标志性建筑也可以作为城市的象征，它可以直接影响城市的形象。因此在建筑设计时，不能只强调建筑物的本身，还需要考虑它与周围的环境是否协调，这样才可以促进城市的经济与社会的健康发展。

参考文献：

[1]余廷墨.基于文化观的山地城市设计研究[D].重庆大学，2012

[2]胡四晓.城市与建筑设计在城市建设中协调发展的探索――北京四通桥节点与锡华高科技技术市场设计[J].建筑学报，1998，04：34-37

第2篇：规划在城市建设中的作用范文

关键词：建筑设计；城市规划设计；关系；重要作用

中图分类号：S611 文献标识码：A

随着我国经济建设水平的不断提高，人们不断提高生活水平质量，也要求更好的居住环境，所以城市规划是一个非常重要的问题，也是城市建设需要重要的一个问题。城市规划是从宏观上来说的，也就是具体安排城市土地建设、空间分配等方面，主要是为了确保科学合理划分城市建设，其前提是以城市管理为行使依据。城市建筑设计是从微观上说的，建筑设计的主要对象是城市建筑，以城市规划为向导，建筑设计实现了城市规划设计的空间形态，是非常重要的一项工作。

一、 城市规划设计和建筑设计的概述

城市规划设计指的是一定时期内的城市的经济以及社会发展、土地利用、空间布局等一系列建设的综合部署，分析和设计城市空间。也可以说是协调人们活动的区域空间以及各个区域空间之间的关系，在规划城市布局时坚持发展的眼光和可持续发展的原则，和城市将来的发展方向相适应，也促使城市的经济、政治以及社会发展的更好，更能满足人们的生活需求。

建筑设计是城市规划设计的一个重要组成，在空间上具体体现了城市规划设计，建筑是城市的象征以及核心产物，建筑设计促使建筑在室内以及室外保持和谐，此外，也要确保建筑群发挥协调整个城市的作用，既实现了室内的经济价值以及美观，也实现了建筑外观以及建筑群在城市中的象征作用，切实落实了城市规划设计。

二、 城市规划设计与建筑设计之间的关系

城市规划设计和建筑规划设计是相对独立的关系。城市规划设计的主要任务是提供空间结构给各种活动，有城市的外观设计、性质以及分工的产业设计以及布局，城市规划设计分析和设计了城市空间，并且不断发展和完善，城市规划设计通过不断的实践对城市发展的规划和建筑设计以及景观设计之间的关系进行处理，形成相对独立的基本原则以及方法。建筑设计以城市规划设计为前提，更好的设计建筑的外观以及室内，促使建筑和城市规划的布局以及特点相互适应。

城市规划设计是分析和设计城市空间，对各种建筑之间的关系进行动态协调，城市规划从城市整体发展以及布局着手，深刻影响着城市当前以及今后的发展。建筑设计是城市的一个重要组成，体现出城市的象征以及特色，在设计建筑时，要充分考虑城市规划设计，发挥出建筑设计的重要作用。只有建筑设计以城市规划设计为依据，才能更好的进行建筑设计，也能设计出满足人们生活和交流需求的空间。

三、 建筑设计在城市规划设计中的重要作用

建筑设计既要追求建筑本身的独特性，也要和城市本身的人文环境和背景相结合进行设计，更好的适应城市的特色和发展，还要在建筑设计中融入与周围环境相协调的理念，切实做好城市规划设计。

建筑设计既在城市规划设计中发挥着代表的作用，也制约着城市规划设计，由于建筑设计不单是建筑单独的设计，也和场地的选择以及设计问题有关，场地设计指的是建筑设计项目选择的地方，在这周围会产生大量的建筑群，场地设计为了协调场地中的各种因素，而建筑物是场地设计中的一个重要因素，其他因素则要满足场地设计的其他要求，所以建筑设计对城市规划设计有制约作用，建筑设计在充分考虑城市规划设计之后，才能设计出更能适应城市规划设计的建筑，如果各个建筑只考虑自身进行设计，就会严重影响城市的规划设计。

因此，城市发展一定要重视建筑设计和城市规划设计的协调发展。首先，建筑设计要联系城市环境。任何一个优秀的建筑物都无法单独存在，不管是建筑结构，还是整体轮廓都要适应和依存已经存在的城市建筑物，促使建筑设计更加有序，并且最大程度的保持美感。其次，建筑设计是城市风格的体现。每一个城市建筑都有自己的风格，也体现出一个城市文明的发展，所以建筑的整体结构在保持自身风格的同时，也要不断发展和创新，对人们的视觉产生冲击，促使人们能够进行更好的欣赏。然后，进行科学的城市规划设计。因为城市规划设计中涉及很多方面，所以其发展是不固定的，也更加多样化分配空间，因此城市规划设计是城市建筑设计的基础和依据，两者要保持协调发展。

四、 结语

综上所述，当前我国经济快速发展，社会不断变革，城市建筑工作也在快速发展，而建筑作为城市建设的一个重要因素，也是城市的重要组成。而在实际工作中可以看出建筑设计是在城市规划设计的主导下实施的，并且建筑设计在城市规划设计中发挥着重要作用，两者要保持协调发展。建筑设计师再设计建筑时也要充分结合城市规划设计，既考虑建筑本身，也结合城市规划特点和环境，适应城市的整体布局，为人们提供更加舒适的生活环境。

参考文献

[1] 贾兆平. 浅谈建筑设计的六种方法[J]. 今日科苑. 2010（02）

[2] 冯立国. 浅谈建筑设计质量的优化管理[J]. 民营科技. 2010（11）

[3] 曾宪鹏. 浅论生态建筑设计面临的挑战――被动式建筑设计观念的建立[J]. 黑龙江科技信息. 2010（31）

[4] 李迎春，韦玉姣. 城市交通规划设计中立交与周边建筑及环境的关系探讨[J]. 城市道桥与防洪. 2010（05）

第3篇：规划在城市建设中的作用范文

我们生活在自然环境当中， 环境与我们的各个方面都息息相关。城市化的进程自第二次工业革命之后大大加快，但是在城市盲目发展的背后也陆续凸显出很多环境问题，好多城市环境污染严重，出现了“逆城市化”现象，城市环境已经不再适合人类的居住，所以从1950年开始， 许多国家都开始重新规划城市， 改善城市环境。而在城市规划设计中，环境美学的作用非常重要。 

城市环境的美是依靠自然美与人工美来显现的。城市的规划设计内容主要包括自然景观和人文景观，而在进行环境规划设计时要利用环境美学的原理，使得自然景观和人文景观和谐共融，共同创造处环境美好的城市。 

二、城市的自然化 

人类是自然之子，自然是人类之母。按照环境美学原理保护、利用和改造自然， 使人、建筑、自然甚至整个城市形成一个有机整体。这是城市环境规划最基本的要求之一。 

20世纪五十年代以来， 许多国家在重新规划设计城市的时候都考虑到了城市自然化的問题。城市的自然美指自然环境当中的山、水、花草树木之美，自然景观是环境美学的基础。以自然风光为基础，把山水、花草树木等有一定审美价值的自然景观巧妙地组织到我们的城市规划中来。比如依山而建的城市，在进行规划设计的时候可以运用地形的走势将城市建设成层次感很强的山水城市。 

在进行城市规划设计时，要充分考虑城市的自然美，保护好城市原有的风景名胜，充分利用城市所在地区的自然风景优势，在对其进行保护的前提下进行创造性的设计，使城市的自然景观与城市的整体规划和谐共融。 

三、城市的人文美 

人文美指建筑、景观小品、马路、园林布局等的美。环境美学研究人们对生活环境的审美要求和审美规律， 研究什么样的环境能够迎合人们的审美要求， 影响人的身心健康， 工作效率和心理情况等，这些都是环境美学在城市规划设计中需要解决的问题。 

（一）城市的建筑 

城市的建筑有居住建筑、生产建筑和商业建筑。在居住建筑上，可以建设具有同样风格的居住建筑以突显出城市建筑应该有的整体性，而承担商业功能的建筑主要分布在城市的各个方向，外观一般都比较有个性，并配套有一个较大范围的商业区。生产建筑一般具有特殊用途，则可以将这些生产建筑设立在下风位上，使城市环境保护有保障。城市建筑应该具有自己的独自风格，既能够体现一个城市的定位，又能形成一个城市各自的特色。具有这种美的城市空间， 没有高楼一憧紧挨一憧的压抑感，也没有色彩上和风格上的不适感，使人与建筑、人与整个城市、人与自然相得益彰。整个城市环境的主要组成部分是城市里的高层建筑，然而城市街道两旁的高楼，假如总是一幢紧挨着一幢，密密麻麻地排列，人们就会感到沉闷和压迫。在一个建筑群当中， 应该有落差高低和参差不齐的建筑，这种参差不齐不是乱七八糟，而是疏密相间， 高低统一， 充满和谐与自然。 

（二）城市的道路设计 

堵车现象已经困扰了许多城市，在设计城市的道路时，要充分保证市民出行条件，比如在城市内修筑像地铁、轻轨等便捷的立体交通网，使城市交通错落有致，增添城市的美感。 

（三）城市的园林绿化建设 

绿化是城市规划设计必须考虑的因素。一些城市在过去花大力气搞一些大规模的公园建设， 这种用围墙围起来的大公园对城市美化作用并不大，同时也非常不便于人们游玩。近年来政府开始关注建设散点式的小园林， 把公园景观放在街头。在道路小园林景观的设计上，既考虑了内部景观，又考虑园林外围的视觉效果，构成具有美感的的市容街景。这样，人们既使不去公园， 也能欣赏到优美的园林风景。更有一些发达国家则开始在“立体绿化”上做文章，创造额外的绿色空间，创造不同的大自然色彩，满足城市居民对于大自然的青睐和向往。 

四、结语 

一个文明的城市， 应该具有整齐、干净、舒适、优美的环境。作为一种状态，美的环境应当随着城市建设加以合理保护并进行创造，但是就目前的情况而言，我国还处于环境保护和改善的初期阶段，环境美学还没能较好的应用于城市的规划建设中，但是规划设计人员必须了解城市规划建设的环境美学原理，在城市规划建设中努力实现城市自然和人文的和谐统一，让城市生活更美好，人人得以安居乐业。 

参考文献： 

第4篇：规划在城市建设中的作用范文

关键词：城市规划；问题；可持续发展；控制性；统一

中图分类号：TU984文献标识码： A

一、引言

未来城市的建设和管理，依赖于城市规划，并且以城市规划作为指导城市建设和发展的方向，城市要想合理发展，就必须进行科学的规划，充分了解城市自身的性质和特色，分析城市的主要发展方向和发展格局，只有在科学城市规划方案的指导下，才能逐渐实现一座城市的最终发展目标。随着社会经济的不断发展进步，人们对城市的功能性要求越来越多，城市规划的要求也逐步提高。

二、我国城市发展的现状及存在的问题

1、城市规划存在随意性

城市规划在城市建设中是保证工作顺利完成的基础，在城市建设中起到了良好的计划指导作用。城市规划的涉及面之广，已经囊括了城市建设的各个方面。不过，在城市化进程的迅速加剧中，城市规划的问题越来越突出，存在很大的随意性。由于建筑行业追求效益最大化，以及城市规划管理人员的素质参差不齐，在利益的驱动下对城市规划不断的任意更改，并没有在实际的运作中制定合理的城市规划和严格按照城市规划的合理要求进行操作，表现出了在城市规划方面存在的随意性，这就为城市规划的实施在一定程度上增加了难度。

2、对名胜古迹的保护意识欠缺

在城市规划中，人们往往会忽略一些至关重要的问题，例如在文化遗产、名胜古迹等方面，没有合理的规划，使得城市建设的过程中引发了一系列的问题。文化遗产和名胜古迹是一个城市兴起和发展过程中的重要产物，同时也在影响着城市的发展，对风景名胜及文化遗产的保护，在城市建设中极为重要。然而由于在城市规划的引导和城市规划设计人员的素质方面都存在着诸多问题，并没有形成良好的保护意识，在风景名胜的保护上并没有制定完全合理的计划，使得许多风景名胜受到了严重的破坏。

3、生态环境遭到破坏

生态环境在人们的生活中发挥着重要的作用，使人们在与自然和谐发展中的重要方面。在城市建设中，由于城市规划的不合理，或者城市规划实施的滞后性和不便性，对生态环境造成了极大的破坏，污染和浪费也极其严重。因此，在城市建设中如何保护生态环境，为人们生活提供良好的环境保障，在城市规划的制定上越来越重要。

4、盲目追求利益最大化

在城市建设中，效益永远是持久的话题。在制定城市规划时，相关研究管理人员由于利益的驱动与一些不法开发商沆瀣一气，严重影响了城市规划的质量和职能。在城市规划的实施上，施工单位也并没有贯彻城市规划合理要求，在施工建设中盲目只求利益最大化，严重影响了城市建设的质量，造成了资源的极大浪费。

5、城市规划不具有前瞻性

在城市建设中城市规划具有指导和牵引作用，很大程度上制约着城市建设的发展。如何制定一个合理的城市规划方案，是提升城市建设质量的保障。然而，现在的城市规划在前瞻性上，存在着很多的问题。现在的城市建设中公共交通和下水道的疏通排水方面存在着极大的问题，交通拥挤、车道狭窄的问题严重影响了人们的生活质量，使得人们行车过程中遇到了极大的阻碍。在下水道的排水方面，并没有建立完善的疏通通道，是许多城市的排水系统存在诟病，尤其是在近两年连降暴雨的情况下尤为突出，在暴雨之后，许多城市成为“水上城市”。这就是城市规划在前瞻性上，没有为将来的发展预留一定的发展空间。

6、城市规划生搬硬套

在城市规划的制定和应用上，也存在着很多的问题。许多城市在制定城市规划时直接完全套用一些主流城市的规划方案，没有联系自己城市发展的实际需要，在城市建设上没有发挥城市规划的作用。在城市建设的施工过程中，存在的问题也极为突出，施工单位没有联系实际，完全套用一个模式，使得城市建设过程诱发了一列的施工问题，城市规划的生搬硬套在城市的发展中严重影响了其进程。

三、基于城市可持续发展的城市规划

由于我国人口众多，国家的资源相对短缺，城市是我国人口较为密集的地方，各类社会经济活动高度集中，社会经济发展和资源环境之间的矛盾日益突出，为此应该以可持续发展观念作为城市规划建设的指导思想，保证城市发展逐渐实现由粗放型向集约型的转变，推动城市可持续发展顺利实现。制定城市可持续发展评价指标是综合评价城市可持续发展的重要依据，在城市规划过程中，可持续发展评价指标需要遵循一定的原则。首先，应该坚持综合性原则，城市可持续发展要求城市可持续发展评价指标应该可以反映城市社会、经济和环境之间的协调性，并在一定科学理论指导下分析城市社会、资源、人口、经济、环境等各个领域变量之间的关系，并在此基础之上，制定综合性指标，确保该指标可以较为全面的反映和测度城市的发展状况。

四、控制性详细规划与城市设计的统一

在城市化进程迅速加快的情况下，城市规划成为人们广泛关注的问题。如何制定更好的城市规划方案，显得尤为突出。在控制性详细规划和城市设计的有效统一问题上，成为城市规划的一个重要方向。

1、城市控制性详细规划发展的意义

城市控制性详细规划在城市规划中发挥着越来越重要的作用，对于城市控制性详细规划的问题上，人们普遍没有特别清晰的概念。控制性详细规划的产生，源于经济类型的转变发展，是运用规定的区划方法，对所研究对象进行合理的区域划分，主要是针对土地的开发以及城市建筑等标注物进行划分，制定合理的研究计划。

历史证明，控制性详细规划在城市化进程中发挥了重要的作用，极大的促进了建筑行业的发展。在传统的详细规划中，制定计划时具有很大的随意性，对计划的实施带来了许多不利影响。控制性详细规划相对于传统的规划来说，在很大程度上提高了灵活性，也为计划的事实提供了更坚实的保障。

2、城市设计发展的意义

城市设计是以城市的整体发展为切入点，侧重的并不是建筑本身，而是针对整个城市的设计，这样的一个宏观环境为设计人员提供了更好的想象空间，激发了设计人员的想象力和创造力。城市设计致力于改造人们的空间环境，为人们营造更好的自然和人文环境，在城市建设中存在重要的作用。现在社会的城市设计已经逐渐摆脱了传统的城市设计桎梏，不再建简单的追求外观上的设计，而是只求设计层面涉及到人们生活的各个领域，在城市的建设中发挥着极其重要的作用。城市设计是独立与城市规划之外的，与城市规划有着明显的区别，但城市设计的发展对城市规划的制定也起着重要的作用。

3、控制性详细规划与城市设计的融合

控制性详细规划与城市设计在城市的建设中相互独立，却也在逐渐的走向融合，合理的统一城市设计与控制性详细规划，已经成为城市发展的不可阻挡的趋势，实现控制性详细规划与城市设计的有效统一，对城市的总体规划具有重大的意义。

控制性详细规划和城市设计的有机统一，为城市的总体规划提供了更为坚实的实施基础，使得城市规划在方案制定与有效实施上有了更明确的方向，可以极大的推动城市建设的发展，在城市建设中发挥着重大的作用。由此可见，实现控制性详细规划和城市设计的有机统一在今天看看来，已经势在必行。

参考文献：

[1]王建国，王兴平. 绿色城市设计与低碳城市规划――新型城市化下的趋势[J]. 城市规划，2011（02）.

[2]范先明. 城市规划与城市环境的可持续发展[J]. 科技情报开发与经济，2010（05）.

第5篇：规划在城市建设中的作用范文

【关键词】城市规划；房地产；开发；应用

城市规划是房地产开发中引导和调控的核心手段，房地产涉及的问题是土地用途和土地的开发强度，而城市规划正是针对土地这一核心问题来对城市开发进行控制[1]。所以，相关部门要想对房地产开发进行有效的调控，城市规划是最直接、最有效的手段。

一、城市规划和房地产开发之间的关系

城市规划通过制定出相应方案来对城市用地进行合理有序的规划控制，而房地产开发是用多种原料来把土地变成一个个房屋、建筑的过程，这两者是城市建设的不同阶段，都是为城市服务、满足人们需要。但是城市规划是“领头人”，它指导控制着房地产的开发，城市规划所设计的方案都是为房地产开发准备的，是要房地产开发来实现的，所以二者之间密不可分，并且相互联系、相互作用着[2]。

房地产行业算是一种城市形态的行业，它的兴起、发展都离不开城市地域，它在人口密集的城市中，是随着工业、城市化的迅速发展而发展的，所以城市的发展程度决定了房地产行业的发展。但我国的房地产行业起步比较晚，基础性也较差，与城市的发展不太协调。体现在长期的滞后、短期的过热，即使经过了一些措施的调整，但还是存在着一些不协调的问题，如何才能让城市规划和房地产开发协调发展，就成了人们最关注、最急切解决的问题。

二、城市规划在房地产开发中的指导作用

房地产的开发是城市建设的重要组成部分，尤其是商品房的建设，这些都得在开发建设之前受城市规划的指导，是城市规划中很重要的一部分。不同层次的房地产的规划也是不同的，但无论是总体、分区、控制等规划，都是详细规划中的一部分，而且各个不同的规划，对房地产的指导作用力度也是不同的。这种指导作用表现在：可以事先为房地产商指明哪块地是可以开发使用的；可以为房地产开发商提供开发的规模、步骤等；还可以为房地产开发商根据周边的环境，安排配套设施，使房地产有序的进行下去。尤其是分区规划的指导作用更是非常的具体，可以为开发商确定房地产开发中各个区域的划分，确定各区的用地范围和人口数量；还可以指明各个区的建筑及用地的容量控制指标，建筑间距；还可以指出各块地所要建设的房子的体量、色彩、体形等要求。所以说城市规划在房地产中的指导作用发挥的很广泛，给房地产开发带来很多的方便，为开发商也解决了一些实际问题。有了总体规划和详细规划就可以对房地产开发进行完全的指导，而且是符合实际的、有根据的，它们之间联系也是密不可分的[3]。所以城市规划是城市建设的指导者，又是房地产开发的基础，而房地产开发是城市规划的有效的实施过程，只有在详尽的城市规划指导下才能可持续发展，他们共同发展才能提高城市建设的发展。

三、城市规划在房地产开发中的调控作用

城市规划在房地产开发方面的调控是多方面的、长期的任务，也是经常性的任务，但是目前城市规划在房地产开发中，还是有几个方面是需要加强调控的力度的：

（5）控制商品房的开发。20世纪90年代初，随着房地产行业的迅速发展，很多地区都积压了大量的商品房，空置商品房的占地面积也大幅度的增加，可是各地在建商品房的规模仍很大。我国是处于人多地少的状态，土地的后备资源也是极为有限的，我国现在富裕家庭都是拥有几套甚至几栋豪宅的，富裕攀比的现象也极为严重，这就使我国的土地供应量短缺，不符合我国的国情，这就需要我们共同来节约用地，减少商品房的空置率，一户人家一个房子就够了[4]。可见，控制商品房的开发总体规模是势在必行了，这就需要城市的合理规划来控制商品房的开发。

（6）控制土地供应量。要想加强城市规划在房地产中的调控作用，那么在控制土地的供应量方面，要做到坚持城乡建设的指导思想，在城市建设中要走内涵和外延发展相结合、以内涵为主的道路，严格控制土地的供应总量；要加强城市建设的综合调控，城市的建设用地很多，如大学城、科技园区、工业园区、度假村等都要纳入城市建设用地中，进行统一的规划，统一管理[5]。不能将几十平方公里和几百平方公里的建设用地，不作为城市用地的范围，要纳入人均用地指标中并加以控制；要严格控制房地产在建设规模和用地规模上，要防止盲目扩大城市占地面积规模和建设规模的现象发生；还需要国家的相关部门严格按照国家的法律、法规，对占用耕地、违规批地占地的行为要进行严格处理。城市规划在房地产调控作用中，要严格控制土地的供应量。

四、城市规划对房地产开发的管制作用

在我国有明确的城市规划相关的法律法规—《城乡规划法》，其中规定了“制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法”、“任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划”，它具体地说就是城市用地的性质、面积、建设工程的总特征都要必须接受城市规划的管理，这就为了避免房地产开发商如果没有相关的制度监督、管理、限制的话，就会发生过度开发、随意开发的现象，从而忽视了公众的利益，给城市带来伤害，所以城市规划对房地产开发的管制作用是很必要的[6]。

五、城市规划在房地产开发中的影响

首先，城市规划对房地产开发有着很多方面的影响，根据房地产开发和城市规划的种种关系，还有城市规划对房地产开发的引导和调控，就可以很好的看出，影响是很大的，城市规划规定的发展规模影响了房地产开发的总量，房地产能开发多少用地是必须要符合城市规划的预期制定的规模，才能实现市场的均衡性。并且城市规划分布区域和用地的发展方向，房地产也是依靠这个来建筑的。而且实践也证明了经过城市规划的房地产，在开发中都会受到政府政策的支持，也只有这样才能避免政策风险，取得很好的经济效益。城市规划的内容还有确定用地性质、完善用地结构等，这些在房地产开发中都起着引导发展的作用，根据不同的用地程度，来确定开发建筑的种种，从而保证了城市环境和城市景观的优美和谐。

其次，城市规划可以通过地价来影响到房地产开发的效益水平。决定城市用地价格的高低是通过城市的性质、土地配置的程度、城市建设的总量、还有用地功能布局等都影响着地价的高低水平。而这些因素都是由城市规划来决定的，它在一定期间内的发展规模，确定了房地产供需状况，不同性质的土地价格相差也较大，也决定了房地产的价格高低，直接影响到房地产开商的投入收益。

最后，城市规划可以很好地促进和指导房地产开发的有序进行。城市规划是需要很长时间针对城市的特点制定出的方案，是对未来城市建设的前瞻性和指导性，也为房地产开发带来了大量的信息，让房地产开发商可以有根据、有目标地选择合适的地段和开发方案进行合理地开发建设，正是这些合理透明的信息，促使房地产开发商形成了理性的投资预期，促进了房地产开发业的理性发展。

结论：

城市规划可以从总体上对房地产的开发和建设进行最直接、最有效的调控，对城市的开发和建设也进行了有序的安排，而房地产作为城市规划的实施执行者，是在追求个人经济利益最大化时，实现着城市的规划，提高城市的综合经济能力。并且房地产以其自身的缺陷，也为城市规划调控提供了理论依据。所以城市规划和房地产开发之间是相互补充、相互促进、相辅相成的关系，也只有二者共同发展，才能实现城市规划和房地产开发的共同目标。

参考文献

[1] 潘京兰. 城市规划与房地产开发关系的研究[Z]. 中国河南郑州: 2010637-639.

[2] 王琳. 试论城市规划和房地产开发的协调发展[J]. 山西建筑. 2011(2): 253-255.

[3] 沈萍. 科学发展观理念下的城市规划与房地产开发和谐发展辨析[J]. 中国经贸导刊. 2009(21): 56.

[4] 李献灿，王成. 小议我国城市规划与房地产开发[J]. 山西建筑. 2009(33): 43-45.

第6篇：规划在城市建设中的作用范文

关键词：城乡规划 建设 发展现状 统筹

中图分类号：TU98 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）02-0286-01

城乡统筹规划需要基于科学视角，围绕城乡居民生活水平有效提升目标展开，一方面是希望推动城乡科学发展，一方面也是希望迎合国家城镇化发展政策，站在全局角度来看城乡政治经济发展问题。因此要对城乡资源进行科学统筹规划，让其发展更符合现代人的生活需求，同时也积极推动城乡经济的协调、全面和稳定。

一、|营市城乡建设现状

1.东营市基本概况

东营市位于我国山东省北部黄河三角洲地区，南北最大纵距123公里，东西最大横距74公里，总面积达到7923平方公里。东营市所在地区主要以草场、海洋滩涂资源为主，它气候宜人且动植物种类相当丰富，区域内可以发展包括林牧渔业在内的所有产业，发展潜力巨大。自2001年以后，东营市被国家列入到“十五”计划纲要，将其视为是国家“发展黄河三角洲高效生态经济基础”的重要基地和国际性绿色产业示范区。

2.东营市城乡建设现状

东营自建市以来，工农业产业经济发展迅速，人民生活质量日益提高，城乡建设以体制改革为基本源动力，以壮大县域经济为基本突破口，实现了以城乡规划经济统筹建设为主的发展态势，其主要成就体现在以下两点。

首先，东营市城乡经济传统中的不协调状况有所改善，尤其是农村消费市场日趋繁荣。截止到2016年，全市城乡实现社会消费品零售额达到68.22亿元，全市农民生活消费可支出平均金额2944.12元，这高于城市居民3.2%。再一点，城乡居民收入差距逐渐缩小，其比例已经由2014年的2.38：1降到2.22：1，农民人均收入增速整体高于城镇居民5.2%。

其次，目前东营市城乡公路交通与乡镇客运站正在建设筹备中，希望建成围绕东营市为核心的整个交通路网畅通。另外在城乡生态环境方面也在不断改善推进，希望以“三网”绿化工程建设为主要进程，围绕黄河三角洲地区实施全面开发战略，全面加速构筑城乡林网、水网与路网的三位一体体系，并注重对城乡造林面积的有效扩大[1]。

二、城乡规划在东营市城乡建设中的具体作用分析

按照东营市城乡规划进程中所面临的社会经济发展主要问题，并借鉴目前国内城乡规划发展的成功经验，本文认为东营市城乡规划的具体思路应该为：“发挥优势、形成体系”。所谓“优势”就是走东营特色城乡规划发展路线，发挥地区作为全国第二大油田――胜利油田所在地的天然资源优势，推进东营城乡油地一体化的联动发展模式；再一点就是形成三大体系，通过建立城乡统一产业体系、社会事业体系和服务支持体系来推动东营市城乡地区全面协调发展。具体来说，东营市城乡规划在其城乡建设中所起到的作用主要体现在以下两点。

1.天然油田资源优势促进地方油地一体化联动发展

东营市行政区域内拥有包括胜利油田、生产基地和石油大学在内的多项公共基础建设设施，这些都为东营油田发展创造了绝好的外部环境，再配合政府政策和经济支持，这对于东营市城乡规划是极大的促进作用，也为地方城乡建设深层次推进提供了重要物质基础。

为此，东营地区也建立了以市场经济为取向的城乡建设改革规划，希望在统筹城乡资源配置的基础上来重点打通城乡市场，形成油地市场的互联机制，为东营地方建立合理有序的城乡经济流通体系，进一步促进资源与生产要素的城乡间、油地间有效流通。从整体来看，东营市的油地一体化联动城乡规划在城乡建设中所起到的作用要归纳为以下四点。

首先，它强化了城乡商品交易的市场建设力度，使得某些城乡商品交易市场实现了有效统一，特别是畜牧、蔬菜等市场的流通能力有所加强。

其次，城乡市场生产要素有所完善，它促进了东营市城乡在技术、资金、人才等生产流通要素方面的有效规划，也对土地、农村劳动力资源进行了有效整合，让生产要素实现了双向组合与流动，极大程度促进了农村生产力提升，也解决了农村富余劳动力转移就业问题。

再次，它强化了市场流通体系建设，特别是现代化物流方式的加入也鼓励了城乡大型超市、商贸集团的农村市场有效开拓，使得农产品在城乡之间的流通通道被完全打通，让东营市更加注重自身作为中介组织的作用发挥。

最后，城市市场配套服务体系建设也有所加强。东营市近年来开始实施“金农”工程，它在一定程度上完善了东营市及乡镇农业信息服务中心站的快速建设，使得服务站拥有了全信息采集、整理和功能及相关规范制度，这些都为农民及时、准确提供市场信息服务奠定基础[2]。

2.对城乡社会保障体系的逐步建立与完善

东营市城乡规划最为民众所关注的必然是民生问题，这也是地方城乡建设的重点。为此，东营市将城乡社会保障事业作为是城乡建设的主要内容，希望在一定程度上缓解地方城市化进程加速所带来的人口老龄化、社会保障等突出问题，为城乡居民安居乐业寻求优化途径。

就以东营市农村社会养老保险制度建立为例，地方实现了农村养老形式从家庭式养老到社会型养老的有效过渡，重点实施完善五保户集中供养机制，同时配合优待抚恤、农民养老储蓄、商业养老保险等制度，希望真正发挥农村社会养老之于城乡整体规划的辅助作用。实际上，东营市对养老制度政策的拓宽和对基金运营渠道的丰富化，也确保了地方养老基金的保值增值，加大了城乡之于社会民生建设的监管力度，使得监管机制本身更加开放。这对于农村地区农民进城务工，“以土地换保障”政策的有效促进都具有一定作用，对城乡快速建设也是利好[3]。

结语

关于东营市城乡规划在城市建设中所起到的作用还有很多，例如它对于城市建设、“三农”反哺服务支持体系的带动作用、对城乡体系的有效优势互补等等。这些都为缩短东营市城乡经济文化差距奠定了有利基础，更重要的是它也为东营市民众营造了一个舒适、现代、人性化的健康安心生活空间。

参考文献

[1]张惠惠.城乡规划在城乡建设中的作用[J].科技与企业，2016（7）：2-2.

第7篇：规划在城市建设中的作用范文

关键词：色彩规划；建筑色彩；城市色彩

中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：

引言

世界的万事万物都是有色彩的，城市也需要色彩，这是必须的，否则这个城市将无法让人生活。从东方到西方，不同地域拥有着各自特有的自然环境和人文环境，进而催生出独具特色的地域文化。建筑，以时间为生命，以色彩、造型和功能向人们诉说着城市的历史。没有不美的颜色，只有不美的组合。建筑亦如此，因为色彩就是最直白的交流语言。我们的城市也正在实践中前进。

一、城市色彩的概念

色彩是一个复合概念，它由“色相、艳度、明度”三大基本要素构成，世间万物，正是有了色彩的表达，才变得绚烂多姿。在现实中，存在两种色彩：一种是自然物整体的部分，或者说具有物质属性的色彩，他们不会改变：另一种则是人工色彩，它可以改变物体的外观。城市色彩，是城市环境的重要组成部分。所谓城市色彩，就是指城市公共空间中所有物体外部被感知色彩的总和。因此，城市色彩是一种系统存在，完整的城市色彩规划设计，应对所有的城市色彩构成因素统一进行分析规划，确定主色系统或辅色系统。然后确定各种建筑物和其它物体的永久固有基准色，再确定包括城市广告和公交车辆等等流动色，包括街道点缀物及窗台摆设物等等的临时色。

二、色彩规划在城市规划中的意义与作用

色彩规划在城市建设中的意义主要体现在以下几方面：（1）城市色彩是城市历史文化的重要载体。城市色彩是城市历史文化的重要载体，因此，在色彩规划中应注重城市历史文脉的延续，并采取“挖掘——继承——发展”的原则，深入研究城市历史文脉特征，并予以发扬光大，逐步形成特色；（2）城市色彩是城市人居环境质量的重要组成部分。城市色彩直接影响到在城市当中居住的人们的生活质量的好坏，是深深融入到人居环境当中并起到重要作用的直接因素之一；（3）城市色彩是城市现代文明的体现。随着新技术新材料在建筑设计中的广泛运用，建筑色彩也随之发生变化。其中以开发区尤为典型，建筑形式以现代风格为主，立面细部装饰复杂，建筑符号运用丰富，材料选择多样，颜色以中等明度黄红暖色调为主，采用一些中等饱和度和明度的颜色进行细部装饰，整体环境色彩较为和谐统一，体现了时代性和现代感。

三、城市色彩规划设计的原则 城市色彩是一个城市总体的建筑颜色,城市色彩规划设计不仅仅是对一个城市的色彩确定一个色调,重要的是突出城市的自然美和与自然环境的和谐,在一定程度上能反映城市的历史文脉,并且通过色彩去识别城市和城市区域功能。 （一）自然美的原则

人类的色彩美感来自其“自然向人生成”的历史进程中,来自大自然对人的陶冶。对人类来说,自然的原生色是易于接受的,甚至是最美的。因此,城市的色彩永远不能与大自然争美,而要尽量保护,突出自然色,特别是树木、草地、河流、大海、甚至岩石的自然色。桂林城市建设中,是以桂林山水为主体,作为大背景色,建筑采用徽派建筑风格和色彩,既体现了对自然山水的尊重,又使其融入山水之中。 （二）与自然环境和谐原则

和谐是色彩运用的核心原则,也是城市色彩的核心原则。和谐是要求城市色彩在变化中、差异中的统一或协调。城市色彩的协调,包括两个方面,一是指人工色与自然色或与城市自然环境色彩的协调;二是指人工色与自然色或与城市建筑环境色的协调。城市色彩首先要与自然环境色彩相协调。比如,四川九寨沟和福建武夷山,作为旅游城市,其色彩鲜亮,给游客留下鲜活印象,起到“万绿丛中一点红”的良好效果。或是冬天白雪皑皑的哈尔滨,城市暗红色调,亦比较容易找到平衡。或是青岛、威海等海滨城市,“红瓦绿树碧海蓝天”,红色是人工色,鲜亮对远航轮船能起航行标志作用,其余全是自然色,将自然色巧妙的借用,实现人工色与自然色的和谐统一。 (三)延续城市历史文脉原则

城市色彩一旦有历史积淀形成,便成为城市文化的载体,并在不断诉说着城市历史文化。因此,历史文化名城或古城,为了延续历史文脉,城市应尽量保持其传统色调,以显示其历史文化的真实性。如果城市原有风貌已被破坏,起码在历史建筑、文化古迹周边的建筑,其色调必须与古建筑相一致。最近,西安市在对城墙内建筑改造过程中,就是采用唐代长安城青砖、红柱的主色调,去复兴大唐风采,不仅是对现存古迹保护和现代建筑改造,更是对这座历史名城文脉的延续。 (四)城市功能区分原则

如同医院工作人员的服装颜色区分不同工作岗位一样,城市色彩要服从城市的功能。这之中包含两层意思:一是指城市的整体功能;二是指城市的分区功能。一座商业城市与一座旅游城市,其色彩自然应该有所区别,一座大城市与一座小城市其色彩原则也应有所区别。对于像香港这样的商业大城市,城市色彩服从于商业目的,即使色彩有些混乱,人们也能容忍。但对于西安这样的历史文化名城,假如其城市色彩混乱,便有损于城市形象。从城市区域划分来说,城市行政中心,一般都比较凝重一些,色彩应偏于冷色;商业区的色彩,可以活泼一些,商业气息浓一些,色彩可大胆选用暖色;居住区的色彩,应素雅一些,可以是比较柔和的复合色系;旅游区的色彩,则要强调和谐悦目。这些原则是城市色彩规划的通则,比如用适当色彩手段将居民小区与商业街区区分开。

在现代多彩的环境中实现高层建筑与多层建筑、旧城区建筑与新区建筑、不同建设年代的建筑的统一与和谐，是我们面临的重要课题，也是体现城市现代文明的重要表现。因此，必须对城市建筑色彩进行科学有效的规划与管理，才能控制无秩序的城市色彩泛滥，显现城市的整体性与秩序感。

参考文献：

第8篇：规划在城市建设中的作用范文

关键词：城市规划；城市建设；问题见解

Abstract: urban planning is the city construction and development blueprint, is the construction and management of urban basic basis. The urban construction to the direction of the development along with the normal you must have a reasonable of urban planning. The following the author discusses work experience of urban planning and construction, puts forward several personal opinions.

Key words: urban planning; Urban construction; Question views

中图分类号：TU984文献标识码：A 文章编号：

1 城市规划新理念

1.1 坚持科学的发展观

城市规划要坚持“全面、协调、可持续”的科学发展观，切实把构建和谐社会的目标落实到城市规划的编制和实施中来。城市规划必须考虑与城市经济社会发展、土地资源、水资源、能源和生态环境条件相适应，并为城市留下未来发展的余地。顺应自然资源的约束，坚持 “ 紧凑型 ”、“节约型”的城市规划建设方针，不能盲目追求将城市规模做大。应科学合理地引导开发利用土地，强调保护耕地，以新型工业化来推动城镇化。城市规划除要考虑区域、城乡、经济社会、人与自然、国内发展与对外开放“五个统筹”原则外，还必须综合考虑全局与局部、新区与旧城、近期与远期、需要与可能、共性与个性、历史与现代、地上与地下等各种关系，处理好经济发展与生态环境保护之间的矛盾。不能主观臆断、生搬硬套，必须审时度势、统筹兼顾、综合考虑、科学决策，促进各项事业协调发展。要拓展规划的视野，面向现实、面向世界、面向未来，用战略思维和世界眼光来研究规划问题，为城市长远发展提供决策依据；要重视规划方法的创新，综合运用定性、定量、定位、定景和定施的综合集成方法，提高规划的科学性和适应性。

1.2 坚持以人为本

科学发展观的本质和核心就是“以人为本”。要把满足人的合理需求、人的自由流动、人的物质和文化生活水平的不断提高作为规划的重要内容，实现人的全面发展。城市规划要尊重“前人”；关爱“今人”；善待“后人”，更多地体现对人、自然和历史文化的尊重。要保护好“前人”为每座城市创造并留下来的宝贵历史文化遗产，继承和发扬城市固有的特色；要重视居住区规划，充分体现全面建设小康社会的需求，把提高广大人民群众的生活质量和城市环境质量、创造适宜创业发展和适宜居住生活的城市作为规划目标。社区和谐、邻里和谐、人与人和谐是社会和谐的基础，要强调步行尺度、有界邻里、健康卫生社区、游憩休闲空间、舒适安全环境和快乐无忧生活；要提倡“为人民服务”，贴近百姓生活，体现人文关怀。既要想着“小”的，给学校和孩子创造一个良好的学习和活动空间；也要惦记“老”的，切实关心老年人的文化体育生活等方面的需求。要树立“可持续发展”的思想，为我们的子孙后代的生存和发展创造良好的条件。

1.3城乡一体化规划建设

建设和谐社会，必须注重城乡统筹和区域协调发展。城市是区域的核心，是区域的增长极，而区域是城市的载体、支撑和扩散的腹地。顺应城市区域化和区域城市化趋势，在规划的视野上，要打破就城市论城市、就局部论局部、就现状论现状的局面，向以城市―区域系统观和动态时空统一观统筹城市区域化和区域城市化的有序调控方向转变；要按照建设社会主义新农村的目标要求，以“发展小城镇，建设中心村”为重点，加强村镇规划和小城镇规划的编制和实施指导工作，建立工农结合、城乡一体、区域协调、统一完善的城乡规划体系。调控产业和城镇发展，协调城市之间、城乡之间的各种关系，重新聚集并整合各类经济要素，增强区域整体功能和综合竞争力，促进区域城镇化发展进程。

1.4 市场经济发展的需求，体现经济的规划

随着市场经济体制的建立，特别是城市土地有偿使用以及土地市场的形成，城市建设投资主体和渠道趋向多元化，城市规划不应再是一成不变的蓝图，而是一个不断研究和解决城市发展中存在问题的滚动的调控过程。在规划目的上，要从单纯的贯彻国民经济计划向着为经济、社会、环境协调发展提供优化组合的空间载体系统转变。不断推进规划工作向适应市场经济条件下的服务方式转变，向集约化、精细化管理方向转变。城市规划要体现市场经济规律，为经济发展服务。要重视供需分析，寻求资源供给与发展需求的平衡关系，在城市现有产业特点、地域资源优势基础上，结合产业结构调整，做好空间用地布局规划，为发展城市经济搭建载体。要树立经营城市的理念，强化投入产出分析测算。规划要考虑成本，要有弹性和适应性，体现现实性和可操作性。

1.5 做好绿化规划

体现绿色生态观和人与自然和谐共生的理念。追求城市的生态价值、健康价值、人类与环境间的协调和交流价值和环境公正价值。要妥善处理好资源开发、利用和保护的关系，处理好经济增长和环境保护的关系，处理好眼前利益和长远利益的关系，坚持走资源节约型的城镇化发展道路。保护城市的绿带和蓝带，充分考虑沿江、沿河、沿路的生态绿色廊道建设，充分考虑老城区绿地的营造和新区大规模绿地的拓展，建设环境良好型绿色生态社区。综合有效地利用资源，避免资源过度开发，特别是要保护好基本农田、水源地、自然景观、历史人文景观等资源，确保开发建设活动不超出环境容量，不对环境、文化资产和居民健康造成不良影响。

1.6 坚持经济与社会协调发展，体现社会与文化的规划

城市作为人类居住的集中地，其发展不仅仅是经济的振兴，也是社会的全面进步。城市规划不能只研究技术，应该更多地研究社会结构和人的全面发展。体现在规划的内容上，要从以城市建设为主要内容的物质性布局规划，向经济、社会、生态协调发展的立体、动态、整体性规划转变。城市规划要充分考虑科技、教育、文化、卫生、体育事业的加快发展和科技进步和创新需求；要重视交通、水利、电力、环保等城市基础设施规划建设，加快公共卫生及防灾体系设施的规划建设。城市规划应面向大众，服务大众，能够为弱势群体提供医疗、教育、就业、休闲等方面的保障。

2城市的规划经营

2.1搞好规划领导工作，充分发挥城市规划师的主导作用

城市领导主要是领导规划工作的进行，保证规划的物力、人力、财力上。关于如何规划，城市领导可以提出原则性建议，需要说明建议是供城市规划师参考的，不要定死如何规划，以免影响规划师的研究、论证，造成错误。为了做出合理的高水平的规划，城市领导应该乐意这样做。因为，城市规划毕尽是为城市领导管理服务的，只有好的城市规划才能有利于城市领导在城市建设中取得好的管理成绩；规划毕尽是一门科学，需要专门研究才能掌握、需要专业人员――城市规划师才能操作。科技是第一生产力，城市规划师是城市规划的第一生产力，在城市规划中应起决定作用。规划应主要由他们通过研究、论证后做出，应充分发挥他们的主观能动性。城市规划师应认真考虑领导者提出的建议，积极采纳合理的建议。对不够适应具体情况的建议，要做耐心、细致的说服工作。城市规划师要讲真理。只有这样才能做出合理的高水平的规划。

2.2规划与管理衔接

规划最终通过管理实现。我国由计划经济走向市场经济，由行政管理逐步走向法制管理，不断出现新的经济开发形式，需要新的管理方式。因此，首先，规划的内容、深度、形式、程序等都必须与管理相适应，与管理衔接，必须方便管理。其次，管理也应根据规划的固有特点做适当的调整，与规划的特点相适应，二者相互衔接。只有这样，才有利于规划实施，规划才是好的规划，管理才是好的管理，才有利于城市建设，城市建设才能出成绩。要做到这一点，城市规划师与城市管理者要多交流，城市规划师多了解管理，管理者多了解城市规划。

构建社会主义和谐社会需要和谐规划。和谐规划追求以人为本、促进人与自然的和谐共处，要求规划发挥平衡利益、调和社会关系的作用，要求加强规划之间的综合和协调。通过和谐规划来扩大和保障城市公共利益，提高城市福利水平，促进社会各阶层的融合。通过和谐规划，促进规划之间的协调和有机结合，包括硬资源规划与软资源规划、城市资源规划与区域资源规划、近期资源规划与远期资源规划的有机结合，实现空间规划和内容规划的和谐、城市规划对各类专向规划的统筹与协调。通过和谐规划，坚持城市发展的生产、生活、生态相统一，为城市发展营造良好的环境。

2.3充分发挥城市规划首位公共政策的作用

完善政府的公共政策体系，关键是要重视和建立主干性政策，明确首位公共政策。目前，我国许多城市普遍存在主干性政策缺乏、首位公共政策不明显等问题。规划既是城市公共利益的守护者，又是城市发展的引导者，随着城市发展，规划在城市管理和城市建设中的综合协调功能越来越强，应该充分发挥其主干性政策作用。而资源调控综合性强，涉及多方利益，需要在时间和空间上的协调统一，规划又应该成为所有资源调控政策中的首位公共政策。发挥规划在资源调控体系中的首位公共政策作用，就是要发挥规划的先导、主导和统筹配置作用，就是要充分发挥规划这一软资源在各类资源配置中的主观能动作用，因为科学的规划是最大的城市资源，规划的失误是最大的资源浪费。发挥规划的首位公共政策的作用，关键是要建立起统一的调控管理平台，切实发挥规划的主导作用。

3城市规划调控体系分析

规划目标与实施结果存在错位的表现及原因：

（1）土地开发强度的隐性提高。在土地开发建设的过程中，一些法律、法规界定模糊的方面，由于管理控制手段不力，容易导致对土地开发强度控制的失效；

（2）环境恶化。主要是对公众共享环境或景观资源(如绿化空间、城市天际线等)的侵蚀或破坏等，造成居住环境的恶化；

（3）公众利益受损。市政设施建设滞后、服务配套设施不全、公共空间不足等损害公众利益。

4结束语：

第9篇：规划在城市建设中的作用范文

关键词：城市建设规划；热点问题；看法

1 和谐城市规划的新理念

（1）坚持“全面、协调、可持续”的科学发展观，体现科学的规划

城市规划要坚持“全面、协调、可持续”的科学发展观，切实把构建和谐社会的目标落实到城市规划的编制和实施中来。城市规划必须考虑与城市经济社会发展、土地资源、水资源、能源和生态环境条件相适应，并为城市留下未来发展的余地。顺应自然资源的约束，坚持 “ 紧凑型 ” 、“节约型”的城市规划建设方针，不能盲目追求将城市规模做大。应科学合理地引导开发利用土地，强调保护耕地，以新型工业化来推动城镇化。城市规划除要考虑区域、城乡、经济社会、人与自然、国内发展与对外开放“五个统筹”原则外，还必须综合考虑全局与局部、新区与旧城、近期与远期、需要与可能、共性与个性、历史与现代、地上与地下等各种关系，处理好经济发展与生态环境保护之间的矛盾。不能主观臆断、生搬硬套，必须审时度势、统筹兼顾、综合考虑、科学决策，促进各项事业协调发展。要拓展规划的视野，面向现实、面向世界、面向未来，用战略思维和世界眼光来研究规划问题，为城市长远发展提供决策依据；要重视规划方法的创新，综合运用定性、定量、定位、定景和定施的综合集成方法，提高规划的科学性和适应性。

（2）坚持“以人为本”，体现人文规划

科学发展观的本质和核心就是“以人为本”。要把满足人的合理需求、人的自由流动、人的物质和文化生活水平的不断提高作为规划的重要内容，实现人的全面发展。城市规划要尊重“前人”；关爱“今人”；善待“后人”，更多地体现对人、自然和历史文化的尊重。要保护好“前人”为每座城市创造并留下来的宝贵历史文化遗产，继承和发扬城市固有的特色；要重视居住区规划，充分体现全面建设小康社会的需求，把提高广大人民群众的生活质量和城市环境质量、创造适宜创业发展和适宜居住生活的城市作为规划目标。社区和谐、邻里和谐、人与人和谐是社会和谐的基础，要强调步行尺度、有界邻里、健康卫生社区、游憩休闲空间、舒适安全环境和快乐无忧生活；要提倡“为人民服务”，贴近百姓生活，体现人文关怀。既要想着“小”的，给学校和孩子创造一个良好的学习和活动空间；也要惦记“老”的，切实关心老年人的文化体育生活等方面的需求。要树立“可持续发展”的思想，为我们的子孙后代的生存和发展创造良好的条件。

（3）城乡一体化，体现区域协调发展的规划

建设和谐社会，必须注重城乡统筹和区域协调发展。城市是区域的核心，是区域的增长极，而区域是城市的载体、支撑和扩散的腹地。顺应城市区域化和区域城市化趋势，在规划的视野上，要打破就城市论城市、就局部论局部、就现状论现状的局面，向以城市―区域系统观和动态时空统一观统筹城市区域化和区域城市化的有序调控方向转变；要按照建设社会主义新农村的目标要求，以“发展小城镇，建设中心村”为重点，加强村镇规划和小城镇规划的编制和实施指导工作，建立工农结合、城乡一体、区域协调、统一完善的城乡规划体系。调控产业和城镇发展，协调城市之间、城乡之间的各种关系，重新聚集并整合各类经济要素，增强区域整体功能和综合竞争力，促进区域城镇化发展进程。

（4）市场经济发展的需求，体现经济的规划

随着市场经济体制的建立，特别是城市土地有偿使用以及土地市场的形成，城市建设投资主体和渠道趋向多元化，城市规划不应再是一成不变的蓝图，而是一个不断研究和解决城市发展中存在问题的滚动的调控过程。在规划目的上，要从单纯的贯彻国民经济计划向着为经济、社会、环境协调发展提供优化组合的空间载体系统转变。不断推进规划工作向适应市场经济条件下的服务方式转变，向集约化、精细化管理方向转变。城市规划要体现市场经济规律，为经济发展服务。要重视供需分析，寻求资源供给与发展需求的平衡关系，在城市现有产业特点、地域资源优势基础上，结合产业结构调整，做好空间用地布局规划，为发展城市经济搭建载体。要树立经营城市的理念，强化投入产出分析测算。规划要考虑成本，要有弹性和适应性，体现现实性和可操作性。

（5）坚持人与自然协调发展，体现绿色的规划

体现绿色生态观和人与自然和谐共生的理念。追求城市的生态价值、健康价值、人类与环境间的协调和交流价值和环境公正价值。要妥善处理好资源开发、利用和保护的关系，处理好经济增长和环境保护的关系，处理好眼前利益和长远利益的关系，坚持走资源节约型的城镇化发展道路。保护城市的绿带和蓝带，充分考虑沿江、沿河、沿路的生态绿色廊道建设，充分考虑老城区绿地的营造和新区大规模绿地的拓展，建设环境良好型绿色生态社区。综合有效地利用资源，避免资源过度开发，特别是要保护好基本农田、水源地、自然景观、历史人文景观等资源，确保开发建设活动不超出环境容量，不对环境、文化资产和居民健康造成不良影响。要大力发展循环经济和环保经济，不断改善生态环境，美化生活环境，努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的和谐文明发展之路。

2城市规划的经营性

城市经营必须以规划为前提 ，因此，规划必须先行。有了规划，就可以看见未来，投资商就可以决策投资。规划能够起到“生地看着熟地”的作用。城市规划本身就可以创造价值，城市规划本身就是城市经营。一个好的广场规划、小区规划可以创造上亿的价值。一个城市总体规划创造的价值更是不可估量。

2.1搞好规划领导工作，充分发挥城市规划师的主导作用

城市领导主要是领导规划工作的进行，保证规划的物力、人力、财力上。关于如何规划，城市领导可以提出原则性建议，需要说明建议是供城市规划师参考的，不要定死如何规划，以免影响规划师的研究、论证，造成错误。为了做出合理的高水平的规划，城市领导应该乐意这样做。因为，城市规划毕尽是为城市领导管理服务的，只有好的城市规划才能有利于城市领导在城市建设中取得好的管理成绩；规划毕尽是一门科学，需要专门研究才能掌握、需要专业人员――城市规划师才能操作。科技是第一生产力，城市规划师是城市规划的第一生产力，在城市规划中应起决定作用。规划应主要由他们通过研究、论证后做出，应充分发挥他们的主观能动性。城市规划师应认真考虑领导者提出的建议，积极采纳合理的建议。对不够适应具体情况的建议，要做耐心、细致的说服工作。城市规划师要讲真理。只有这样才能做出合理的高水平的规划。当然，要做出好的、高水平的城市规划，也必须有高水平的城市规划师。在实际中，有的规划者，没有做深入的研究，没有做耐心、细致的说服工作，领导说怎么做就怎么做，结果领导者并不满意。因为，领导者虽然不能够做出好的规划，但是，却能够鉴别好的规划。

2.2规划与管理衔接

规划最终通过管理实现。我国由计划经济走向市场经济，由行政管理逐步走向法制管理，不断出现新的经济开发形式，需要新的管理方式。因此，首先，规划的内容、深度、形式、程序等都必须与管理相适应，与管理衔接，必须方便管理。其次，管理也应根据规划的固有特点做适当的调整，与规划的特点相适应，二者相互衔接。只有这样，才有利于规划实施，规划才是好的规划，管理才是好的管理，才有利于城市建设，城市建设才能出成绩。要做到这一点，城市规划师与城市管理者要多交流，城市规划师多了解管理，管理者多了解城市规划。

构建社会主义和谐社会需要和谐规划。和谐规划追求以人为本、促进人与自然的和谐共处，要求规划发挥平衡利益、调和社会关系的作用，要求加强规划之间的综合和协调。通过和谐规划来扩大和保障城市公共利益，提高城市福利水平，促进社会各阶层的融合。通过和谐规划，促进规划之间的协调和有机结合，包括硬资源规划与软资源规划、城市资源规划与区域资源规划、近期资源规划与远期资源规划的有机结合，实现空间规划和内容规划的和谐、城市规划对各类专向规划的统筹与协调。通过和谐规划，坚持城市发展的生产、生活、生态相统一，为城市发展营造良好的环境。

2.3充分发挥城市规划首位公共政策的作用

完善政府的公共政策体系，关键是要重视和建立主干性政策，明确首位公共政策。目前，我国许多城市普遍存在主干性政策缺乏、首位公共政策不明显等问题。规划既是城市公共利益的守护者，又是城市发展的引导者，随着城市发展，规划在城市管理和城市建设中的综合协调功能越来越强，应该充分发挥其主干性政策作用。而资源调控综合性强，涉及多方利益，需要在时间和空间上的协调统一，规划又应该成为所有资源调控政策中的首位公共政策。发挥规划在资源调控体系中的首位公共政策作用，就是要发挥规划的先导、主导和统筹配置作用，就是要充分发挥规划这一软资源在各类资源配置中的主观能动作用，因为科学的规划是最大的城市资源，规划的失误是最大的资源浪费。发挥规划的首位公共政策的作用，关键是要建立起统一的调控管理平台，切实发挥规划的主导作用。通过建立《近期建设规划》和《国民经济和社会发展规划》调控“双平台”，促进《近期建设规划年度实施计划》、《国民经济和社会发展年度计划》和《年度土地供应计划》的“三吻合”，通过加强规划的综合统筹功能，促进资源调控的有序性和统一性。

3城市规划调控体系分析

3.1规划目标与实施结果存在错位的表现及原因

3.2土地开发强度的隐性提高

在土地开发建设的过程中，一些法律、法规界定模糊的方面，由于管理控制手段不力，容易导致对土地开发强度控制的失效。

3.3环境恶化

主要是对公众共享环境或景观资源(如绿化空间、城市天际线等)的侵蚀或破坏等，造成居住环境的恶化。

3.4公众利益受损

市政设施建设滞后、服务配套设施不全、公共空间不足等损害公众利益。

3.5政府负担加重

土地开发的前期主要由政府主导进行市政设施建设和解决原有居民的搬迁及安置问题；政府投入的建设资金需要通过土地出让的方式进行回收和增值，原居民的就地安置更依赖于出让土地的建设开发进入良性循环：通过市场经济的作用机制，解决城市发展和居民对住房的需求，从而顺利实现政府的社会职能。由于土地出让和建设开发都具有一定周期，一旦土地出让及其建设开发存在不能进入良性循环的风险，便会在经济和社会等方面为政府带来压力和负担。